РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Чебаркульского городского округа Челябинской области от 06.06.2006 № 226
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА")
Официальная публикация в СМИ:
"Южноуралец", № 73, 24.06.2006
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЧЕБАРКУЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 июня 2006 г. № 226
Об утверждении Положения о порядке и условиях
предоставления муниципальных жилых помещений
по договору социального найма
Заслушав и обсудив положение о порядке и условиях предоставления муниципальных жилых помещений по договору социального найма в соответствии с решением ПДК от 29.03.2006 № 125-з, ст. 25а Устава муниципального образования "Чебаркульский городской округ" Собрание депутатов Чебаркульского городского округа
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления муниципальных жилых помещений по договору социального найма (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам городского хозяйства и экологии (председатель Барышников В.Л.).
Глава Чебаркульского
городского округа
Челябинской области
Г.Ф.СЕВЕРИН
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Чебаркульского городского округа
Челябинской области
от 6 июня 2006 г. № 226
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условиях предоставления муниципальных
жилых помещений по договору социального найма
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, приказа Министерства здравоохранения СССР от 28.03.1983 № 330 "Об утверждении списка заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади", Постановления Правительства РФ от 27.07.1996 № 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг".
1.2. Настоящее Положение устанавливает правовые, экономические и организационные основы порядка предоставления муниципальных жилых помещений по договору социального найма.
1.3. Настоящее Положение обязательно для исполнения на всей территории МО "Чебаркульский городской округ"
2. Основные понятия и термины
2.1. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:
2.1.1. Договор социального найма - договор найма, по которому предоставляется жилое помещение муниципального жилищного фонда.
2.1.2. Малоимущие граждане - граждане, которые признаны таковыми органом местного самоуправления, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
2.1.3. Норма предоставления площади жилого помещения (норма предоставления) - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
2.1.4. Учетная норма площади жилого помещения (учетная норма) - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2.1.5. Наймодатель - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо.
2.1.6. Наниматель - гражданин, которому предоставляется жилое помещение по договору социального найма.
2.1.7. Жилое помещение - жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры.
3. Договор социального найма жилого помещения
3.1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - наймодатель обязуется передать другой стороне - нанимателю жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Положением. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
3.2. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения.
3.3. Права и обязанности наймодателя и нанимателя, а также членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма устанавливаются жилищным законодательством и договором социального найма.
3.4. Наймодатель и наниматель жилого помещения, не исполняющие обязанности по договору социального найма, несут ответственность, предусмотренную законодательством.
3.5. Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
3.6. Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма, с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи, в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. Договор социального найма может быть расторгнут по требованию наймодателя в судебном порядке, в случаях установленных законодательством. Договор социального найма прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
4. Условия и порядок предоставления жилого помещения
4.1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются иным категориям граждан, признанным по установленным настоящим Положением основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства.
4.2. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения:
4.2.1. Норма предоставления устанавливается постановлением главы МО "Чебаркульский городской округ" в зависимости от уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
4.2.2. Учетная норма устанавливается постановлением главы МО "Чебаркульский городской округ". Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления.
5. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
5.1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - нуждающиеся в жилых помещениях, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
5.2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
6. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
6.1. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется администрацией городского округа на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет). Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
6.2. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) выписка из домовой книги (ул. Ленина, 17, отдел учета и регистрации граждан муниципального учреждения жилищно-коммунального хозяйства);
2) выписка из финансового лицевого счета (ул. Ленина, 17);
3) справка из Чебаркульского отделения Челябинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" о наличии или отсутствии в собственности жилья у заявителя и членов его семьи (ул. Октябрьская, 5 "б");
4) справка из регистрационной службы о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у заявителя и членов его семьи (ул. Ленина, 39а);
5) паспорт заявителя, паспорта совершеннолетних членов семьи заявителя и свидетельства о рождении несовершеннолетних;
6) документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства;
7) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;
8) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи:
- справку с места работы о доходах за последние 12 месяцев;
- все виды трудовых и государственных пенсий;
- доходы от занятий предпринимательской деятельностью;
- доходы по акциям;
- алименты;
- проценты по банковским вкладам;
- наследуемые и подаренные денежные средства;
- доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (или отдельным его членам), к которым относятся доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;
9) сведения о стоимости недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению.
6.3. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием перечня и даты их получения.
6.4. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов.
6.5. Администрация городского округа, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет, выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.
6.6. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
6.7. Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных настоящим Положением оснований снятия их с учета.
7. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
7.1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены, предусмотренные п. 6.2 настоящего Положения, документы;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек срок, предусмотренный п. 6.5 настоящего Положения.
7.2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
7.3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется администрацией городского округа гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
8. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях
8.1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на другое постоянное место жительства за пределы территории МО "Чебаркульский городской округ";
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действии должностных лиц, при решении вопроса о принятии на учет.
8.2. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные п. 8.1 настоящего Положения. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
9. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
9.1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
9.2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.
9.3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений администрации городского округа. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
9.4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
9.5. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам в черте МО "Чебаркульский городской округ" общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
9.6. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 Жилищного кодекса РФ.
9.7. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
9.8. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и Гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
9.9. При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.
9.10. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний.
10. Предоставление освободившихся жилых помещении в коммунальной квартире
10.1. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
10.2. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в п. 10.1 настоящего Положения, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
10.3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в п. 10.1 и 10.2 настоящего Положения, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
10.4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в п. 10.1, 10.2, 10.3 настоящего Положения, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
11. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома
11.1. Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
12. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания
12.1. Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
13. Порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома
13.1. При проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.
13.2. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.
13.3. Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.
13.4. После проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого в результате проведения капитального ремонта или реконструкции уменьшилась.
14. Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением
14.1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены п. 11, 12, 13 настоящего Положения, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям МО "Чебаркульский городской округ", равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
14.2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
14.3. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
15. Заключение договора социального найма
15.1. Для заключения договоров социального найма гражданами предоставляются документы:
1) выписка из решения администрации городского округа;
2) постановление о распределении жилья (вновь введенного жилищного фонда);
3) ордер на занимаемое жилое помещение (выданный до 15.03.2005);
4) справка о составе семьи;
5) справка Управления муниципальной собственности Чебаркульского городского округа о статусе жилого помещения;
6) паспорт.
15.2. Договор заключается непосредственно с нанимателем, указанным:
1) в решении администрации городского округа;
2) в ордере на занимаемое жилое помещение (выданном до 15.03.2005);
3) в заявлении всех совершеннолетних членов семьи (в случае признания нанимателем другого члена семьи вместо первоначального).
