ЗАКОН Челябинской области от 27.04.2006 № 17-ЗО
"О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(подписан Губернатором Челябинской области 01.06.2006)
Официальная публикация в СМИ:
"Южноуральская панорама", № 104, 03.06.2006
Вступает в силу со дня официального опубликования (статья 5 данного документа).
О составе, порядке подготовки и утверждения
региональных нормативов градостроительного проектирования
на территории Челябинской области
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 27 апреля 2006 г. № 95
Настоящий Закон в соответствии со статьями 20, 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет состав, порядок подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования на территории Челябинской области.
Статья 1. Общие положения
1. Региональные нормативы градостроительного проектирования (далее - региональные нормативы) содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории).
2. Решение о подготовке и об утверждении региональных нормативов принимается Правительством Челябинской области.
3. Орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности:
1) составляет план разработки проектов нормативных правовых актов Челябинской области в сфере градостроительного проектирования (региональных нормативов), определяет перечень расчетных показателей, которые предлагается включить в региональные нормативы, сроки и ориентировочную стоимость их разработки по укрупненным показателям стоимости;
2) утверждает план разработки проектов нормативных правовых актов Челябинской области в сфере градостроительного проектирования (региональных нормативов);
3) вносит на рассмотрение Правительства Челябинской области предложение о подготовке региональных нормативов;
4) выступает в качестве государственного заказчика выполнения работ по разработке региональных нормативов;
5) утверждает техническое задание на разработку региональных нормативов;
6) готовит конкурсную документацию для конкурса на право заключения государственного контракта на разработку региональных нормативов (далее - конкурс);
7) заключает государственный контракт с победителем конкурса;
8) готовит проект нормативного правового акта Правительства Челябинской области об утверждении региональных нормативов;
9) рассматривает предложения заинтересованных лиц о внесении изменений в региональные нормативы и вносит предложения о внесении изменений в региональные нормативы в Правительство Челябинской области.
4. Региональные нормативы обязательны для выполнения всеми субъектами градостроительной деятельности, ведущими свою деятельность на территории Челябинской области.
Статья 2. Состав региональных нормативов
Региональные нормативы разрабатываются с учетом требования комплексной застройки территорий и включают в себя следующие минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека:
1) общие расчетные показатели планировочной организации территорий муниципальных районов, городских округов и поселений:
а) нормативы определения потребности в селитебных территориях (в гектарах на 1 тысячу человек);
б) нормативы распределения функциональных зон с отображением параметров планируемого развития (в процентах и в гектарах);
в) нормативы плотности населения территорий (количество человек на 1 гектар территории);
г) иные общие расчетные показатели планировочной организации территорий муниципальных районов, городских округов и поселений, предусмотренные в решении Правительства Челябинской области о подготовке региональных нормативов;
2) расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения:
а) нормативы жилищной обеспеченности (в квадратных метрах на 1 человека);
б) нормативы общей площади территорий для размещения объектов жилой застройки (в гектарах);
в) нормативы распределения зон жилой застройки по видам жилой застройки (в процентах);
г) нормативы размера придомовых земельных участков (в квадратных метрах);
д) нормативы распределения жилищного строительства по типам жилья (в процентах);
е) нормативы распределения жилищного строительства по этажности (в процентах);
ж) нормативы соотношения общей площади жилых помещений и площади жилых помещений специализированного жилищного фонда социального найма (в процентах);
з) иные расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения, предусмотренные в решении Правительства Челябинской области о подготовке региональных нормативов;
3) расчетные показатели в сфере социального и коммунально-бытового обеспечения:
а) нормативы площади территорий для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (в гектарах);
б) нормативы обеспеченности объектами дошкольного, начального, общего и среднего образования (количество мест на 1 тысячу человек);
в) нормативы обеспеченности объектами здравоохранения (количество мест на 1 тысячу человек, количество коек на 1 тысячу человек, количество посещений в смену);
г) нормативы обеспеченности объектами торговли и питания (в квадратных метрах торговой площади на 1 тысячу человек, количество мест на 1 тысячу человек);
д) нормативы обеспеченности объектами культуры (количество мест на 1 тысячу человек);
е) нормативы обеспеченности культовыми зданиями (количество мест на 1 тысячу человек);
ж) нормативы обеспеченности объектами коммунально-бытового назначения (количество мест на 1 тысячу человек);
з) иные расчетные показатели в сфере социального и коммунально-бытового обеспечения, предусмотренные в решении Правительства Челябинской области о подготовке региональных нормативов;
4) расчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения:
а) нормативы обеспеченности объектами рекреационного назначения (в квадратных метрах на 1 человека);
б) нормативы площади территорий для размещения объектов рекреационного назначения (в гектарах);
в) нормативы площади озеленения территорий объектов рекреационного назначения (в процентах);
г) иные расчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения, предусмотренные в решении Правительства Челябинской области о подготовке региональных нормативов;
5) расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания:
а) плотность сети линий общественного пассажирского транспорта (в километрах на квадратный километр территории поселения);
б) дальность пешеходных подходов к ближайшим остановкам общественного пассажирского транспорта (в метрах);
в) расстояния между остановочными пунктами на линиях общественного пассажирского транспорта (в метрах);
г) нормативы транспортной и пешеходной доступности объектов социального назначения (в метрах);
д) нормативы озеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих автомобильные дороги от объектов жилой застройки (в процентах);
е) нормативы озеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих железнодорожные линии от объектов жилой застройки (в процентах);
ж) нормативы обеспеченности объектами для хранения и обслуживания транспортных средств (машино-мест на 1 тысячу человек);
з) нормативы уровня автомобилизации (количество транспортных средств на 1 тысячу человек);
и) иные расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания, предусмотренные в решении Правительства Челябинской области о подготовке региональных нормативов;
6) расчетные показатели в сфере обеспечения инженерным оборудованием:
а) нормативы обеспеченности объектами водоснабжения и водоотведения (в кубических метрах на 1 человека в год);
б) нормативы обеспеченности объектами теплоснабжения (в килокалориях на отопление 1 квадратного метра площади в год);
в) нормативы обеспеченности объектами газоснабжения (в кубических метрах на 1 человека в год);
г) нормативы обеспеченности объектами электроснабжения (в киловатт-часах на 1 человека в год);
д) нормативы обеспеченности объектами санитарной очистки (в килограммах бытовых отходов на 1 человека в год);
е) иные расчетные показатели в сфере обеспечения инженерным оборудованием, предусмотренные в решении Правительства Челябинской области о подготовке региональных нормативов;
7) расчетные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты территорий:
а) нормативы по отводу поверхностных вод (в километрах дождевой канализации и открытых водоотводящих устройств на квадратный километр территории поселения);
б) нормативы по защите территорий от затопления и подтопления (в метрах превышения бровки подсыпанной территории относительно уровня расчетного горизонта высоких вод);
в) иные расчетные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты территорий, предусмотренные в решении Правительства Челябинской области о подготовке региональных нормативов;
8) расчетные показатели в сфере охраны окружающей среды (атмосферы, водных объектов и почв):
а) нормативы качества окружающей среды;
б) нормативы допустимого воздействия на окружающую среду;
в) иные расчетные показатели в сфере охраны окружающей среды, предусмотренные решениями Правительства Челябинской области о подготовке региональных нормативов.
Расчетные показатели в сфере охраны окружающей среды, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 8 настоящей статьи, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды в соответствующих показателях.
Статья 3. Организация подготовки региональных нормативов
1. Организацию подготовки региональных нормативов осуществляет орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности.
2. Разработку региональных нормативов осуществляет организация, отвечающая установленным законодательством Российской Федерации требованиям к организациям, осуществляющим указанную деятельность, и имеющая опыт работы в данной сфере деятельности.
3. Основные требования к содержанию проекта нормативного правового акта Челябинской области в сфере градостроительного проектирования (региональных нормативов) содержатся в техническом задании на разработку региональных нормативов, в котором указываются основания, основные цели и задачи разработки документа, состав расчетных показателей, этапы и сроки их выполнения, организации, которым проект документа направляется на согласование.
Форму технического задания на разработку региональных нормативов устанавливает орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности.
4. К проекту нормативного правового акта Челябинской области об утверждении региональных нормативов прилагается пояснительная записка, которая содержит:
1) основания разработки региональных нормативов;
2) цели и задачи разработки региональных нормативов;
3) краткую характеристику основных положений региональных нормативов и указание на их соответствие современным социальным, природно-климатическим условиям и экономическим возможностям Челябинской области, а также законодательству Российской Федерации и Челябинской области.
Статья 4. Порядок подготовки и утверждения региональных нормативов
1. Подготовка региональных нормативов осуществляется в следующей последовательности:
1) внесение заинтересованными лицами предложений о подготовке региональных нормативов в орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности;
2) составление и утверждение плана разработки региональных нормативов органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным в сфере градостроительной деятельности;
3) внесение органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным в сфере градостроительной деятельности, предложения о подготовке региональных нормативов в Правительство Челябинской области;
4) принятие Правительством Челябинской области решения о подготовке региональных нормативов;
5) разработка и утверждение органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным в сфере градостроительной деятельности, технического задания на разработку региональных нормативов, определение их состава (перечня расчетных показателей);
6) определение органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным в сфере градостроительной деятельности, на основе конкурса организации - разработчика региональных нормативов, заключение государственного контракта на разработку региональных нормативов с победителем конкурса.
Конкурс проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
7) разработка организацией - разработчиком региональных нормативов;
8) рассмотрение органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным в сфере градостроительной деятельности, заключений согласующих организаций;
9) подготовка органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным в сфере градостроительной деятельности, проектов нормативных правовых актов Правительства Челябинской области об утверждении региональных нормативов.
2. В предложении о подготовке региональных нормативов должны содержаться:
1) сведения о действующих региональных нормативах в данной сфере обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека;
2) описание задач, требующих комплексного решения, и результата, на достижение которого направлено принятие региональных нормативов;
3) сведения о расчетных показателях, которые предлагается включить в региональные нормативы;
4) предполагаемая стоимость работ по разработке региональных нормативов;
5) предложения об отмене действующих региональных нормативов или проекты нормативных правовых актов о внесении в них изменений.
3. Согласующая организация несет ответственность за нарушение договора на разработку регионального норматива, в том числе за нарушение сроков разработки, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Проект нормативного правового акта Челябинской области об утверждении региональных нормативов с пояснительной запиской вносится на утверждение в трех экземплярах, при этом с первым экземпляром представляются:
1) копия технического задания;
2) перечень организаций, которым рассылался проект нормативного правового акта Челябинской области об утверждении региональных нормативов на согласование с отметкой о получении заключения;
3) подлинные документы, подтверждающие согласование.
5. Региональные нормативы, утвержденные постановлением Правительства Челябинской области, формируются в дела и подлежат учету в реестре нормативов градостроительного проектирования Челябинской области.
6. Реестр нормативов градостроительного проектирования Челябинской области ведется органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным в сфере градостроительной деятельности, по установленной им форме.
7. Подготовка, согласование и принятие решений о внесении изменений в региональные нормативы осуществляются в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
01.06.2006
г. Челябинск
№ 17-ЗО от 27 апреля 2006 года
