РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 26.04.2006 № 50
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В АРГАЯШСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В АРГАЯШСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ")
Официальная публикация в СМИ:
"Восход", № 53, 23.05.2006
Положение, утвержденное данным документом, вступает в силу со дня официального опубликования.
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2006 г. № 50
Об утверждении положения о порядке проведения опроса
граждан в Аргаяшском муниципальном районе
Собрание депутатов Аргаяшского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке проведения опроса граждан в Аргаяшском муниципальном районе (далее - положение).
2. Положение вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на управляющего делами районной администрации С.В. Маркина.
4. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии Собрания депутатов по законности и правопорядку, местному самоуправлению, связям с общественностью и средствами массовой информации.
Глава Аргаяшского
муниципального района
Челябинской области
И.М.ВАЛИШИН
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения опроса граждан
в Аргаяшском муниципальном районе
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Аргаяшского муниципального района и устанавливает порядок проведения опроса граждан в Аргаяшском муниципальном районе.
2. Опрос граждан (далее - опрос) проводится для выявления мнения жителей района (части территории района) по социально значимым вопросам, требующим учета мнения населения соответствующей территории, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Челябинской области, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района.
3. Опрос проводится по опросным листам как на участках опроса, так и по месту жительства.
4. В опросе вправе участвовать граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории (части территории) района, на которой проводится опрос, и обладающие избирательным правом.
5. Финансирование мероприятий, связанных с проведением опроса, осуществляется за счет источников, определенных решением Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района о проведении опроса.
6. Организационно-техническое обеспечение подготовки и проведения опроса осуществляет администрация района.
II. ВОПРОСЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА РАССМОТРЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСА
1. Вопросы, выносимые на рассмотрение населения, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
2. Вопросы не должны противоречить законодательству Российской Федерации, Челябинской области.
3. Вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий выраженного населением мнения.
4. Не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета района, исполнении и изменении финансовых обязательств Аргаяшского муниципального района;
5) о принятии чрезвычайных срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
III. ВЫДВИЖЕНИЕ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА,
ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСА
1. Инициатива проведения опроса принадлежит:
1) органам государственной власти Челябинской области;
2) Собранию депутатов Аргаяшского муниципального района;
3) Главе района.
2. Инициатива органов власти Челябинской области и инициатива Главы района оформляется обращением в адрес Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района. В обращении указываются основания и предлагаемые сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов).
3. Инициатива Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района реализуется в порядке, установленном Уставом района, регламентом Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района для внесения проектов решений на заседание Собрания депутатов.
4. Обращение главы района должно быть рассмотрено Собранием депутатов в течение месяца со дня его получения.
5. В течение указанного срока Собрание депутатов Аргаяшского муниципального района обязано проверить соответствие вопроса требованиям пунктов 1 - 4 раздела II настоящего Положения и принять одно из следующих решений:
1) о проведении опроса;
2) об отказе в проведении опроса.
6. В решении о проведении опроса должны быть указаны:
1) цель проведения опроса;
2) территория, на которой проводится опрос;
3) формулировка вопроса, по которому проводится опрос;
4) дата, время начала и окончания проведения опроса;
5) сумма денежных средств, выделяемых на проведение опроса;
6) состав комиссии по проведению опроса.
Решением о проведении опроса утверждается форма опросного листа, в котором должны содержаться:
1) вопрос;
2) варианты ответа "за", "против";
3) фамилия, имя, отчество, дата рождения опрашиваемого, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода места жительства, подпись опрашиваемого (при поименном опросе);
4) подпись, фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан (при поименном опросе), подписи двух членов комиссии в правом верхнем углу опросного листа (при тайном опросе);
5) дата проведения опроса граждан.
7. Инициаторы проведения опроса должны быть ознакомлены с решением о проведении опроса в течение семи дней со дня его принятия.
Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
IV. КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОПРОСА
1. Подготовку и проведение опроса осуществляет комиссия по проведению опроса (далее - комиссия) и образуемые комиссией рабочие группы.
2. Комиссия создается Собранием депутатов Аргаяшского муниципального района на основе предложений главы района. Комиссия образуется в следующем составе: председатель, заместитель или заместители председателя, секретарь, члены комиссии.
3. Комиссия работает на общественных началах. Рабочие группы осуществляют опрос на общественных началах или на основе договора в соответствии со сметой расходов на проведение опроса.
4. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии и рабочих групп осуществляет администрация района.
5. Комиссия:
1) обеспечивает соблюдение настоящего положения в ходе подготовки и проведения опроса;
2) обеспечивает изготовление необходимого количества опросных листов;
3) создает необходимое количество рабочих групп и обеспечивает их опросными листами и другой документацией;
4) разъясняет в средствах массовой информации цель проведения опроса, место и время его проведения, способ заполнения гражданами опросных листов, а также обеспечивает опубликование в средствах массовой информации итогов опроса;
5) принимает опросные листы, проверяет правильность их оформления, подводит итоги опроса, о чем составляется итоговый протокол;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
6. Председатель комиссии созывает первое заседание комиссии не позднее семи дней со дня ее образования. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.
Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии. При равном количестве голосов "за" и "против" голос председателя является решающим.
V. ПРОВЕДЕНИЕ ОПРОСА
1. Опрос проводится на территории и в период, указанные в решении Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района о проведении опроса.
2. При опросе лист опроса заполняется гражданином, согласившимся принять участие в опросе, самостоятельно либо заполняется лицом, проводящем опрос. При этом опрашиваемое лицо самостоятельно ставит отметку в позициях "за" или "против" и собственноручно расписывается в опросном листе.
VI. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ОПРОСА
1. После окончания срока проведения опроса рабочая группа в течение трех дней проводит обработку опросных листов и составляет таблицу, в которой указывает:
1) число граждан, обладающих правом на участие в опросе на соответствующей территории;
2) число граждан, принявших участие в опросе;
3) число граждан, положительно ответивших на вопрос;
4) число граждан, отрицательно ответивших на вопрос;
5) число граждан, оставивших вопрос без ответа.
Опросные листы и таблицы передаются рабочими группами в комиссию.
2. На основе представленных рабочими группами опросных листов, таблиц комиссия подсчитывает результаты опроса. Не позднее десяти дней после получения опросных листов, таблиц комиссия составляет итоговый протокол, в котором указываются:
1) число граждан, обладающих правом на участие в опросе на соответствующей территории;
2) число граждан, принявших участие в опросе;
3) число граждан, положительно ответивших на вопрос;
4) число граждан, отрицательно ответивших на вопрос;
5) число граждан, оставивших вопрос без ответа.
3. Протокол комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми членами комиссии.
Первый экземпляр протокола и сводная таблица направляются в Собрание депутатов Аргаяшского муниципального района, второй и третий экземпляры передаются соответственно инициаторам проведения опроса и в районный архив.
4. Опрос считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее 25% граждан, обладающих правом на участие в опросе на соответствующей территории.
Вариант ответа на поставленный вопрос, за который высказалось более половины граждан, принявших участие в опросе, рассматривается как мнение большинства граждан.
Результаты опроса подлежат опубликованию комиссией в течение десяти дней после подписания итогового протокола.
5. Результаты опроса используются органами местного самоуправления при разработке и принятии правовых актов, носят рекомендательный, консультативный характер.
