РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Еткульского муниципального района Челябинской области от 29.03.2006 № 133
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН В ЕТКУЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН В ЕТКУЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЕТКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2006 г. № 133
Об утверждении Положения о конференции граждан
в Еткульском муниципальном районе
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 12 Устава Еткульского муниципального района Собрание депутатов Еткульского муниципального района
РЕШАЕТ:
Утвердить Положение о конференции граждан в Еткульском муниципальном районе (приложение).
Глава Еткульского
муниципального района
Челябинской области
В.Н.ГОЛОВЧИНСКИЙ
Утверждено
решением
Собрания депутатов
Еткульского
муниципального района
Челябинской области
от 29 марта 2006 г. № 133
ПОЛОЖЕНИЕ
о конференции граждан в Еткульском муниципальном районе
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок созыва и проведения конференции граждан в Еткульском муниципальном районе, принятия и реализации ее решений.
2. Конференция граждан может созываться как на территории муниципального района в целом, так и на части его территории.
3. Конференция граждан созывается по решению Собрания депутатов для решения или обсуждения вопросов районного значения.
4. Для выявления мнения граждан по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы граждан, проживающих на части территории района, и находящимся в компетенции органов местного самоуправления, созывается конференция граждан соответствующей части района, включающей территорию двух и более сельских поселений района. В случае необходимости выявления мнения граждан на части территории района в границах одного сельского поселения конференция проводится в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения.
5. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:
1) конференция граждан - собрание представителей граждан для решения, обсуждения вопросов, находящихся в компетенции органов местного самоуправления или выявления мнения граждан по вопросам, непосредственно затрагивающим их интересы;
2) делегат конференции граждан - лицо, избранное представителем граждан для участия в конференции граждан, полномочия которого подтверждены соответствующим протоколом и мандатной комиссией, обладающее правом решающего голоса;
3) мандатная комиссия - орган, избираемый конференцией граждан в начале ее работы для проверки полномочий делегатов и других участников конференции граждан;
4) счетная комиссия - орган, избираемый конференцией граждан для организации голосования и подсчета голосов делегатов конференции;
5) секретариат конференции граждан - орган, избираемый конференцией для ведения протокола конференции граждан, записи желающих выступить, регистрации запросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других материалов участников конференции граждан, поступивших в адрес конференции;
6) протокол конференции граждан - документ, в котором фиксируются последовательность и содержание обсуждаемых конференцией граждан вопросов и принятые решения;
7) редакционная комиссия - орган, избираемый для обобщения предложений замечаний по проектам решений конференции граждан и обеспечивающий внесение в них необходимых изменений и вынесение проектов решений на голосование.
6. В конференции граждан имеют право участвовать граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, обладающие избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающие на территории Еткульского муниципального района и уполномоченные представлять интересы граждан в соответствии с настоящим Положением.
7. В работе конференции граждан с правом совещательного голоса могут принимать участие: глава района, главы соответствующих сельских поселений района или уполномоченные ими лица, депутаты Собрания депутатов Еткульского муниципального района.
8. Доступ граждан на конференцию граждан свободен. Если помещение, в котором проводится конференция граждан, не может вместить всех желающих присутствовать, организуется прямая трансляция конференции граждан.
9. Настоящее Положение не регулирует вопросы, связанные с организацией и проведением конференций граждан по месту жительства, созываемых в соответствии с действующими положениями о конференциях на территории сельских поселений района.
II. Порядок созыва конференции граждан
10. Конференция граждан района созывается Главой района по собственной инициативе, по инициативе Собрания депутатов Еткульского муниципального района, а также граждан, проживающих на территории района, в количестве не менее ста человек.
11. Если инициатором проведения конференции граждан района выступают граждане района, Главе района подается обращение в виде подписного листа по форме, установленной настоящим Положением (приложение). В обращении указываются вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на рассмотрение конференции граждан, обоснование необходимости рассмотрения данного вопроса (вопросов) на конференции граждан, персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактного телефона каждого члена инициативной группы. Подписной лист в обязательном порядке подписывается лицом, осуществившим сбор подписей, и руководителем инициативной группы.
12. Мотивированный ответ по существу обращения инициативной группы граждан должен быть дан Главой района представителям инициативной группы в письменной форме в сроки, установленные действующим законодательством.
13. Конференция граждан на части территории района созывается Главой района по собственной инициативе или по инициативе Собрания депутатов района.
14. Созыв конференции граждан осуществляется в соответствии с решением Собрания депутатов района о созыве конференции граждан.
III. Порядок подготовки конференции граждан
15. В целях организационного обеспечения подготовки и проведения конференции граждан Глава района:
1) оповещает Собрание депутатов района и население об инициативе проведения конференции граждан;
2) устанавливает перечень мероприятий и лиц, ответственных за их исполнение;
3) определяет порядок выдвижения и выборов делегатов конференции граждан;
4) обеспечивает оповещение участников конференции граждан о времени и месте ее проведения, составление списка участников конференции и их регистрацию, а также решение других организационных вопросов, связанных с подготовкой и проведением конференции граждан;
5) предоставляет помещение для проведения конференции граждан.
Если инициатором проведения конференции жителей района выступает инициативная группа граждан, организационное обеспечение подготовки и проведения конференции граждан осуществляется при непосредственном участии представителей инициативной группы.
16. Конференция граждан района формируется путем представительства по норме один делегат от ста жителей, обладающих избирательным правом. Делегатами конференции могут являться руководители или уполномоченные представители органов территориального общественного самоуправления по установленной норме (председатели КТОС, старшие улиц (с домами одноэтажной застройки, многоэтажных домов)).
17. Выдвижение и выборы представителей на конференцию граждан осуществляются по месту жительства граждан в порядке, установленном решением Собрания депутатов о созыве конференции граждан.
18. Проведение конференции граждан назначается в удобное для большинства участников конференции время.
19. О месте, дате и времени проведения конференции граждан ее участники должны быть оповещены не менее чем за 10 дней до дня проведения конференции граждан через средства массовой информации или через объявление.
IV. Порядок проведения конференции граждан
20. Перед началом конференции граждан ее организаторами проводится регистрация участников конференции граждан и выдается временное удостоверение участника конференции граждан.
21. На время работы конференции граждан открытым голосованием простым большинством голосов избираются председатель (председательствующий) и секретариат конференции граждан из 2 - 3 человек или секретарь конференции граждан.
22. Председатель (председательствующий) на конференции граждан ведет конференцию граждан в соответствии с утвержденной повесткой дня, следит за соблюдением регламента, предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок, в случае нарушения регламента предупреждает и прерывает выступающих, проверяет правильность оформления протокола конференции граждан, подписывает решения и протокол конференции граждан.
23. Секретариат конференции граждан (секретарь конференции граждан) осуществляет запись для выступления, в том числе в прениях, представляет председательствующему на конференции граждан сведения о записавшихся, дает разъяснения по вопросам работы конференции, ведет протокол конференции граждан.
24. По предложению председательствующего конференцией граждан для работы конференции граждан избираются счетная, мандатная и редакционная комиссии.
25. Счетная, мандатная и редакционная комиссии приступают к работе незамедлительно после их избрания и избирают из своего состава председателей комиссий, которые выступают от имени комиссий по вопросам их компетенции.
26. До начала обсуждения вопросов, вынесенных на рассмотрение конференции граждан, утверждаются повестка дня и регламент работы конференции граждан.
27. В повестку дня конференции граждан вносятся вопросы, вынесенные инициатором ее проведения для принятия по ним решения или для обсуждения. Внесение в повестку дня конференции граждан других вопросов не допускается.
28. Время для выступлений устанавливается конференцией граждан по предложению председательствующего, согласованному с выступающими. В случае необходимости председательствующий может продлить время для выступления с согласия большинства делегатов конференции граждан.
29. Заявления для выступления в прениях подается, как правило, в письменном виде в секретариат конференции граждан (секретарю конференции граждан).
30. Приоритетное право для выступления на конференции граждан имеют Глава района, депутаты Собрания депутатов района, а также их официальные представители.
31. До начала проведения голосования по вопросам, вынесенным на рассмотрение конференции граждан, председатель мандатной комиссии в соответствии с утвержденным регламентом представляет конференции граждан доклад мандатной комиссии и протокол о проверке полномочий делегатов конференции граждан и обеспечивает выдачу каждому делегату конференции граждан документа (мандата), подтверждающего его полномочия, для участия в голосовании.
32. Конференция граждан признается правомочной, если в ее работе принимают участие более 50 процентов избранных делегатов конференции граждан.
33. На конференции граждан ведется протокол, в состав обязательных реквизитов которого входят: название вида документа, дата проведения конференции граждан, место ее проведения, заголовок (наименование конференции граждан), текст, подписи.
Текст протокола состоит из вводной и основной частей. Во вводной части приводятся данные о председателе, секретаре и количестве присутствующих делегатов и других участников конференции граждан и излагается повестка дня. Основная часть строится в такой последовательности: СЛУШАЛИ - ВЫСТУПИЛИ - ПОСТАНОВИЛИ (РЕШИЛИ).
Протокол подписывается председателем и одним из членов секретариата (секретарем) конференции граждан и передается Главе района, копия направляется инициатору проведения конференции граждан.
V. Порядок принятия решений конференции граждан
34. Решения конференции граждан принимаются открытым голосованием. Каждый делегат конференции граждан по каждому вопросу может проголосовать "ЗА" или "ПРОТИВ".
35. Решение конференции граждан считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от числа зарегистрированных делегатов конференции граждан.
36. Решения конференции граждан не могут нарушать имущественные права граждан, юридических лиц, а также затрагивать интересы граждан, не проживающих на соответствующей территории.
37. Решения конференции граждан подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней после их принятия.
VI. Порядок реализации решений конференции граждан
38. Решения конференции граждан района являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления и гражданами. Принятые конференцией граждан района решения являются основанием для принятия соответствующего решения Собрания депутатов района, постановления Главы района о реализации решений, принятых конференцией граждан.
39. Решения конференции граждан, созванной на части территории района, носят для граждан и органов местного самоуправления рекомендательный характер.
40. Органы местного самоуправления при принятии правового акта по вопросу, вынесенному на рассмотрение конференции граждан, созванной на части территории района, в обязательном порядке учитывают ее решения.
VII. Заключительные положения
41. Решения конференции граждан могут быть изменены конференцией граждан в том же порядке, как и их принятие.
42. Финансирование мероприятий по подготовке и проведению конференции граждан осуществляется за счет инициатора ее проведения.
43. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в том же порядке, как и его принятие.
Приложение
к Положению о конференции граждан
в Еткульском муниципальном районе
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся члены инициативной группы, инициируем
проведение конференции граждан района по вопросу (вопросам)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(формулировка вопроса (вопросов)
в связи с ________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(обоснование необходимости рассмотрения вопроса
на конференции граждан района)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подписи в подписном листе удостоверяю:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место регистрации,
__________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа
__________________________________________________________________
члена инициативной группы, собиравшего подписи)
