РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Еткульского муниципального района Челябинской области от 29.03.2006 № 131
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ЕТКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ЕТКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
Положение, утвержденное данным документом, вступило в силу с 29 марта 2006 года.
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЕТКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2006 г. № 131
Об утверждении Положения о порядке управления
и распоряжения муниципальной собственностью
Еткульского муниципального района
В целях определения порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью Еткульского муниципального района, в соответствии со ст. 18 Устава Еткульского муниципального района Собрание депутатов Еткульского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Еткульского муниципального района (приложение).
2. Считать утратившими силу Постановление Еткульского районного Совета депутатов № 4 от 31.03.1999 "О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Еткульского района".
3. Контроль исполнения данного решения возложить на постоянную комиссию по мандатам, законодательству и местному самоуправлению (председатель Михайлов И.В.).
Глава Еткульского
муниципального района
Челябинской области
В.Н.ГОЛОВЧИНСКИЙ
Утверждено
решением
Собрания депутатов
Еткульского
муниципального района
Челябинской области
от 29 марта 2006 г. № 131
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке управления и распоряжения муниципальной
собственностью Еткульского муниципального района
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" № 131-ФЗ от 06.10.2003, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" № 122-ФЗ от 21.07.1997, Уставом Еткульского муниципального района и другими законодательными и нормативными актами в целях установления правовой основы:
- формирования объектов муниципальной собственности Еткульского муниципального района;
- деятельности органов местного самоуправления по распоряжению и управлению соответствующими объектами;
- обеспечения эффективного функционирования хозяйственного муниципального комплекса Еткульского муниципального района;
- создания условий для привлечения инвестиций в развитие народного хозяйства Еткульского муниципального района, в том числе и средств населения.
2. Положение определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе составляющей муниципальную казну Еткульского муниципального района (далее по тексту - муниципальный район), и имущественными правами.
3. Под управлением муниципальной собственностью понимается осуществление от имени и в интересах населения муниципального района деятельности органов местного самоуправления по реализации в рамках их компетенции, правомочий владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
4. Настоящее Положение не распространяется на порядок управления и распоряжения лесами, недрами, другими природными ресурсами, а также средствами местного бюджета.
II. Объекты, находящиеся в муниципальной собственности
муниципального района
5. Еткульский муниципальный район самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района осуществляет администрация района в соответствии с полномочиями, установленными Уставом муниципального района и настоящим Положением.
6. Собрание депутатов Еткульского муниципального района (далее по тексту - Собрание депутатов муниципального района) наделяет Главу Еткульского муниципального района и исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Еткульского муниципального района (далее по тексту - Комитет) правами по владению, пользованию и распоряжению движимым и недвижимым имуществом, в том числе и земельными участками в пределах, установленных Уставом муниципального образования, Положением о Комитете и настоящим Положением.
7. Перечень объектов имущества, которое может находиться в собственности муниципального района, устанавливается федеральным законодательством.
8. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Уставом муниципального района;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Челябинской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
9. В собственности муниципального района для решения вопросов местного значения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
10. При наличии права собственности у муниципального района на иное имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 9 настоящего Положения, до его перепрофилирования (изменения целевого назначения) либо отчуждения управление и распоряжение данным имуществом осуществляется муниципальным районом в порядке, предусмотренном законодательством.
11. Результаты хозяйственного или иного использования муниципального имущества (плоды, продукция, доходы, а также имущество, приобретенное муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями) являются муниципальной собственностью, если иное не предусмотрено действующим федеральным законодательством.
III. Обеспечение управления имуществом,
находящимся в собственности муниципального образования,
его формирования и содержания
12. Управление имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, его формирование и содержание являются расходными обязательствами муниципального образования.
13. Средства на управление имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, его формирование и содержание предусматриваются нормативным актом о местном бюджете на очередной финансовый год.
IV. Компетенция органов местного самоуправления
в сфере управления муниципальной собственностью района
14. Полномочия Собрания депутатов района:
1) устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
2) принимает решение о передаче муниципального имущества в федеральную собственность и государственную собственность Челябинской области;
3) устанавливает порядок сдачи в аренду муниципального имущества, порядок расчета арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы;
4) утверждает перечни объектов федерального имущества и государственного имущества Челябинской области, передаваемого в муниципальную собственность муниципального района;
5) утверждает прогнозный план приватизации муниципального имущества района на очередной год и принимает решение о приватизации конкретных объектов недвижимости;
6) принимает решение о предоставлении в залог имущества, учитываемого в муниципальной казне;
7) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
15. Полномочия Главы Еткульского муниципального района:
1) принимает нормативные правовые акты, направленные на реализацию федеральных законов, законов Челябинской области и нормативных актов, принятых Собранием депутатов района, регулирующих отношения в сфере управления муниципальной собственностью;
2) принимает в пределах утвержденного Собранием депутатов района бюджета решения о долевом участии в строительстве объектов недвижимого имущества с привлечением средств местного бюджета и делегирует право заключения инвестиционных договоров муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям;
3) принимает решения о приобретении имущества для муниципальных нужд и определяет источники его финансирования в пределах утвержденного Собранием депутатов района бюджета;
4) издает распорядительные документы по вопросам создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также управления и распоряжения имуществом, закрепленным за ними;
5) принимает постановления и распоряжения по вопросам исполнительно-распорядительной деятельности, связанной с порядком и условиями передачи объектов муниципальной собственности во временное или постоянное владение, пользование и распоряжение в целях обеспечения исполнения бюджета;
6) устанавливает порядок страхования муниципального имущества и иного обеспечения его сохранности;
7) осуществляет контроль соблюдения действующего законодательства по управлению и распоряжению муниципальной собственностью исполнительными органами местного самоуправления.
16. Обеспечение эффективного управления и распоряжения объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством возлагается на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Еткульского муниципального района.
Полномочия Комитета:
1) осуществляет передачу муниципального имущества, числящегося в муниципальной казне, во владение и пользование юридическим и физическим лицам и заключает с ними договоры хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, временного безвозмездного пользования, доверительного управления в соответствии с действующими нормативными актами;
2) осуществляет контроль использования по назначению и сохранности имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, временное безвозмездное пользование, доверительное управление;
3) в случае, когда муниципальное имущество, числящееся в муниципальной казне, не передано никому в пользование, организует охрану этого имущества специализированными охранными организациями;
4) осуществляет подготовку документов по приобретению имущества в муниципальную собственность и отчуждению имущества из муниципальной собственности в порядке, установленном законодательством;
5) готовит проекты решений о приватизации муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом приватизации, утвержденным Собранием депутатов муниципального района;
6) на основании распоряжений Главы района приобретает имущество для муниципальных нужд и распоряжается им в соответствии с настоящим Положением и другими нормативными актами;
7) осуществляет мероприятия по оформлению сделок с муниципальным имуществом, в том числе организует по поручению Главы района проведение аудиторских проверок, юридической экспертизы, определение рыночной стоимости имущества;
8) осуществляет контроль исполнения арендаторами обязательств по заключаемым ими договорам аренды муниципального имущества и перечислением арендной платы в местный бюджет;
9) осуществляет учет муниципального имущества;
10) организует работу по подготовке документов для государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество, включая земельные участки, бесхозяйное имущество, а также сделок с ними;
11) выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением муниципальным имуществом;
12) принимает решения о списании муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством;
13) осуществляет приватизацию муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством.
V. Приобретение имущества в муниципальную собственность
17. Муниципальное имущество формируется за счет:
- имущества, находящегося в муниципальной собственности на момент принятия данного Положения;
- объектов государственной собственности в порядке разграничения;
- создания и приобретения объектов за счет средств местного бюджета;
- коммерческой и некоммерческой деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также организаций смешанной формы собственности;
- иных способов приобретения собственности, не запрещенных законодательством.
18. В муниципальную собственность может приобретаться любое имущество, за исключением объектов, приобретение которых в муниципальную собственность не допускается в соответствии с законодательством.
19. Решение о приобретении в муниципальную собственность имущества для муниципальных нужд принимается Главой района с указанием источника и порядка его финансирования в соответствии с утвержденным Собранием депутатов района бюджетом.
20. В качестве покупателя от имени муниципального района выступает Комитет.
21. В муниципальную собственность может быть безвозмездно передано имущество, являющееся федеральной собственностью или государственной собственностью Челябинской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. Существующее, создаваемое и приобретаемое имущество, полученная прибыль, иные объекты, переданные в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий, становятся одновременно объектами муниципальной собственности.
23. Имущество муниципальных учреждений, закрепленное на праве оперативного управления, вновь создаваемое имущество, возможные доходы от допускаемой предпринимательской деятельности, иные объекты, поступающие в их оперативное управление, становятся одновременно объектами муниципальной собственности.
VI. Общие положения об аренде муниципального имущества
24. Порядок сдачи в аренду муниципального имущества устанавливается Собранием депутатов муниципального района, если иной порядок не установлен действующими нормативными актами.
25. Порядок определения размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются Собранием депутатов муниципального района.
26. Арендодателем муниципального имущества является Комитет.
27. Передача в аренду земельных участков осуществляется в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ и законодательством Челябинской области.
28. Движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, передается в аренду по договору, форма которого утверждается Комитетом.
29. Контроль сохранности, использования по назначению, эффективности использования муниципального движимого и недвижимого имущества, сданного в аренду, осуществляет Комитет.
VII. Передача муниципального имущества
во временное безвозмездное пользование
30. Имущество, находящееся в муниципальной казне, может быть передано во временное безвозмездное пользование в порядке, установленном Положением "О передаче муниципального имущества во временное безвозмездное пользование", утвержденном Собранием депутатов муниципального района.
31. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от имени муниципального района заключает Комитет.
VIII. Предоставление муниципального имущества в залог
32. Решение о предоставлении в залог муниципального имущества, числящегося в муниципальной казне, принимается Собранием депутатов муниципального района.
33. В качестве залогодателя по договорам о залоге муниципального имущества выступает Комитет.
IX. Передача муниципального имущества
в доверительное управление
34. Порядок передачи муниципального имущества в доверительное управление устанавливает Собрание депутатов муниципального района.
35. Договор о передаче муниципального имущества в доверительное управление заключается Комитетом.
36. Контроль исполнения договора доверительного управления осуществляется Комитетом.
X. Отчуждение муниципального имущества
37. Муниципальное имущество может быть передано в собственность физических и юридических лиц исключительно на возмездной основе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
38. Полномочиями на осуществление функций по приватизации муниципального имущества наделен Комитет.
39. Решение о приватизации недвижимого муниципального имущества принимает Собрание депутатов района в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и прогнозным планом, утвержденным Собранием депутатов района.
40. Приватизация муниципального имущества осуществляется способами, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
41. Подготовка муниципального имущества к приватизации осуществляется Комитетом за счет средств местного бюджета.
42. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности в полном объеме поступают в бюджет района.
43. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку в соответствии со статьей 35 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
44. Отчуждение муниципального имущества, на которое не распространяется Закон "О приватизации государственного и муниципального имущества", осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Челябинской области и нормативными актами, утвержденными Собранием депутатов муниципального района.
45. Приватизация муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и жилищным законодательством.
46. Отчуждение по договорам купли-продажи, мены недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования и закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, производятся с согласия Комитета при наличии экономического обоснования отраслевого органа администрации.
47. Безвозмездная передача в федеральную и областную собственность имущества, находящегося в собственности муниципального образования, в процессе разграничения государственной собственности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Безвозмездная передача в областную и федеральную собственность имущества, находящегося в собственности муниципального образования, в иных случаях осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
48. Решение о безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности муниципального образования, в федеральную и областную собственность в процессе разграничения государственной собственности принимает представительный орган.
XI. Создание хозяйственных обществ и товариществ
с участием муниципального образования
Еткульский муниципальный район
49. Решения об участии муниципального района во вновь создаваемых обществах и товариществах либо о покупке пакетов акций (долей, паев) хозяйственных обществ или товариществ принимаются Главой района в соответствии с законодательством в пределах средств, определенных бюджетом района, а также за счет других источников, предусмотренных законодательством.
50. Участие муниципального района в управлении хозяйственными обществами осуществляется через полномочных представителей, которые назначаются Главой района.
51. Продажа принадлежащих муниципальному району пакетов акций (долей, паев) в уставном капитале хозяйственных обществ или товариществ осуществляется Комитетом в соответствии с законодательством на основании решения Главы района.
52. Управление долями муниципальной собственности в хозяйственных обществах и товариществах осуществляется в порядке и на условиях, установленных Главой района в соответствии с законодательством.
53. При принятии решения о создании хозяйственного общества или товарищества либо об участии в нем вклад производится в виде муниципального имущества либо денежными средствами бюджета района.
XII. Отчуждение муниципальных земельных участков
54. Отчуждение муниципальных земельных участков осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и нормативными актами, принятыми Собранием депутатов муниципального района.
55. Продавцом муниципальных земельных участков выступает Комитет.
XIII. Учет муниципального имущества
и контроль за его использованием
56. Порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
57. Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляет муниципальную казну.
58. Порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной казне, определяется нормативными актами, принятыми Собранием депутатов района.
59 Муниципальное имущество подлежит обязательному учету в реестре муниципального имущества Еткульского муниципального района.
60. До принятия федерального закона порядок учета и ведения реестра имущества Еткульского муниципального района определяется положением, утвержденным представительным органом муниципального района.
61. Учет и ведение реестра муниципального имущества осуществляется Комитетом.
62. Глава муниципального района и Собрание депутатов района осуществляют контроль соблюдения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
63. Комитет осуществляет контроль использования по назначению и сохранности муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, а также переданного в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог.
XIV. Заключительные положения
64. Настоящее Положение вступает в силу с момента его принятия.
65. Со дня вступления и силу настоящего Положения утрачивает силу Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Еткульского района, утвержденное Постановлением Еткульского районного Совета депутатов № 4 от 31.03.1999.
