ЗАКОН Челябинской области от 28.08.2003 № 174-ЗО
(ред. от 30.10.2008)
"ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(подписан Губернатором Челябинской области 12.09.2003)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Ведомости Законодательного собрания Челябинской области", № 7, август, 2003,
"Южноуральская панорама", № 111, 23.09.2003.
Изменения, внесенные Законом Челябинской области от 30.10.2008 № 322-ЗО, вступают в силу со дня его официального опубликования, за исключением изменений статьи 12-1, которые вступают в силу с 1 января 2009 года.
ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Челябинской области
от 28 августа 2003 г. № 958
(в ред. Законов Челябинской области
от 31.03.2005 № 367-ЗО, от 27.10.2005 № 419-ЗО,
от 25.05.2006 № 21-ЗО, от 30.10.2008 № 322-ЗО)
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
земли сельскохозяйственного назначения - земли, находящиеся за границами населенного пункта, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
(в ред. Закона Челябинской области от 30.10.2008 № 322-ЗО)
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции;
земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами;
(в ред. Закона Челябинской области от 30.10.2008 № 322-ЗО)
доля в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
невостребованная земельная доля - земельная доля, собственник которой не распоряжался ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
(абзац введен Законом Челябинской области от 27.10.2005 № 419-ЗО)
Статья 3. Предельные размеры земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
1. Установить в соответствии с требованиями земельного законодательства минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель, которые могут находиться в собственности, пользовании, владении, - 0,5 гектара.
(в ред. Закона Челябинской области от 30.10.2008 № 322-ЗО)
Требования настоящего пункта не распространяются на случаи выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградство, семеноводство, птицеводство, рыболовство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее чем минимальные размеры земельных участков, установленных настоящим пунктом.
Требования настоящего пункта не распространяются на формируемые земельные участки в целях их изъятия, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд и (или) последующего изменения целевого назначения земель на основании утвержденных актов о выборе земельных участков для строительства и материалов предварительного согласования мест размещения объектов и (или) документов территориального планирования, документации по планировке территории и землеустроительной документации.
(абзац введен Законом Челябинской области от 31.03.2005 № 367-ЗО)
2. Установить максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые могут находиться в собственности одного гражданина и (или) юридического лица, - 10 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории одного муниципального района в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.
(в ред. Законов Челябинской области от 27.10.2005 № 419-ЗО, от 25.05.2006 № 21-ЗО)
Статья 4. Обязанность лица произвести отчуждение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которые не могут ему принадлежать на праве собственности
1. В случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статьи 3 настоящего Закона, то такие земельный участок (часть земельного участка) или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения отчуждаются собственником в порядке, установленном статьей 5 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.
(абзац введен Законом Челябинской области от 30.10.2008 № 322-ЗО)
2. Правительство Челябинской области или уполномоченный им орган в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статьи 3 настоящего Закона, обязаны обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах), проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, эти земельный участок или доля в праве общей собственности приобретаются муниципальным образованием, на территории которого расположен приобретаемый земельный участок, по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности.
(в ред. Закона Челябинской области от 27.10.2005 № 419-ЗО)
Статья 5. Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
1. Заявление в суд для принудительного прекращения прав собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения направляется органом местного самоуправления по правилам, установленным статьей 54 Земельного кодекса Российской Федерации.
2. Право аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации.
3. Право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения подлежат принудительному прекращению по основаниям и в порядке, которые установлены статьями 45, 47 и 54 Земельного кодекса Российской Федерации.
Статья 6. Купля-продажа земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
1. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.
Предметом купли-продажи являются земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.
2. Продавец земельного участка в письменной форме извещает орган местного самоуправления, на территории которого находится названный земельный участок, о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.
(в ред. Закона Челябинской области от 27.10.2005 № 419-ЗО)
Муниципальное образование в течение тридцати дней со дня поступления извещения принимает решение либо о реализации права преимущественной покупки указанного в извещении земельного участка, либо об отказе от преимущественного права его покупки и письменно уведомляет о принятом решении продавца земельного участка.
(в ред. Закона Челябинской области от 27.10.2005 № 419-ЗО)
Если муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, то продавец имеет право в течение года продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.
(в ред. Закона Челябинской области от 27.10.2005 № 419-ЗО)
Абзац четвертый исключен. - Закон Челябинской области от 27.10.2005 № 419-ЗО.
3. Исключен. - Закон Челябинской области от 27.10.2005 № 419-ЗО.
Статья 7. Аренда земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
(в ред. Закона Челябинской области от 27.10.2005 № 419-ЗО)
1. Особенности аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются статьями 3, 9, 10, 14 и 16 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
(в ред. Закона Челябинской области от 30.10.2008 № 322-ЗО)
2. Установить минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий:
для сенокошения - один месяц;
для выпаса скота - пять месяцев;
в иных случаях - одиннадцать месяцев.
Статья 8. Оборот долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
1. Особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются статьей 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
2 - 3. Исключены. - Закон Челябинской области от 27.10.2005 № 419-ЗО.
Статья 9. Выделение земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения
(в ред. Закона Челябинской области от 27.10.2005 № 419-ЗО)
1. Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедурв порядке, установленном статьей 9-1 настоящего Закона.
(в ред. Закона Челябинской области от 30.10.2008 № 322-ЗО)
2. Невостребованные земельные доли подлежат выделению в земельный участок на основании соответствующего решения муниципального образования по правилам, установленным статьей 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на этот земельный участок.
Статья 9-1. Порядок проведения согласительных процедур по разрешению споров между участниками долевой собственности о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли
(введена Законом Челябинской области от 30.10.2008 № 322-ЗО)
1. Согласительные процедуры, применяемые при разрешении споров между участниками долевой собственности о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, включают два этапа:
проведение переговоров участниками долевой собственности;
разрешение споров согласительной комиссией.
2. Переговоры участников долевой собственности проводятся в сроки и порядке, которые определяются участниками долевой собственности самостоятельно.
Согласованное решение, принятое участниками долевой собственности, оформляется протоколом, который подписывается всеми участниками переговоров в день проведения переговоров.
3. В случае недостижения между участниками долевой собственности согласованного решения путем переговоров либо уклонения одной из сторон от участия в переговорах споры о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (далее - спор), разрешаются согласительной комиссией, создаваемой с участием представителей администрации поселения, администрации муниципального района и сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности. При необходимости в заседании согласительной комиссии могут принять участие представители органов государственной власти Российской Федерации и Челябинской области, других организаций. Состав согласительной комиссии утверждается главой муниципального района (главой местной администрации муниципального района) и должен составлять не менее пяти человек. Согласительную комиссию возглавляет глава муниципального района (глава местной администрации муниципального района) или лицо, им уполномоченное. Члены согласительной комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах и принимают участие в заседаниях без права замены.
4. Инициатором разрешения спора согласительной комиссией выступает участник долевой собственности, пожелавший выделить земельный участок в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (далее - заявитель). Заявитель подает в согласительную комиссию заявление, в котором указывается состав возражений, поступивших от участников долевой собственности (далее - возражающая сторона), и обоснование причин несогласия с ними. К заявлению прилагается документ, удостоверяющий право собственности заявителя на земельную долю.
5. Согласительная комиссия запрашивает у возражающей стороны следующие документы:
документ, удостоверяющий право собственности на земельную долю;
обоснование причин несогласия с местоположением земельного участка, выделяемого в счет земельной доли.
6. Согласительная комиссия рассматривает спор в течение одного месяца со дня подачи заявителем в указанную комиссию заявления.
Согласительная комиссия уведомляет заявителя и возражающую сторону о месте и времени рассмотрения спора.
7. При рассмотрении спора согласительная комиссия проверяет:
соблюдение процедуры выделения земельного участка в счет земельной доли;
обоснованность причин несогласия возражающей стороны с местоположением земельного участка, выделяемого в счет земельной доли.
8. Заседание согласительной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. При голосовании каждый член согласительной комиссии имеет один голос. В голосовании не участвуют представители организаций, заявитель и председатель общего собрания участников долевой собственности, на котором не было принято решение о местоположении части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого выделяется земельный участок в счет земельной доли. В случае если члены согласительной комиссии не участвовали в заседании согласительной комиссии, они вправе выразить свое мнение по существу спора в письменном виде.
Согласительная комиссия принимает решение большинством голосов ее членов, участвующих в заседании. При равенстве голосов решающим голосом является голос председателя согласительной комиссии.
9. Результаты рассмотрения согласительной комиссией спора оформляются протоколом, в котором указываются:
дата, время и место проведения заседания согласительной комиссии;
сведения об общем количестве членов согласительной комиссии и их присутствии на заседании согласительной комиссии;
дата уведомления заявителя и возражающей стороны о заседании согласительной комиссии;
сведения о возражающей стороне и ее присутствии на заседании согласительной комиссии;
содержание спора;
решение согласительной комиссии о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли;
мнения по существу спора всех членов согласительной комиссии, принявших участие в заседании, если согласительная комиссия не приняла решение о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли;
мнение присутствовавшей на заседании согласительной комиссии возражающей стороны относительно решения согласительной комиссии о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли.
Протокол подписывается всеми лицами, участвовавшими в рассмотрении спора, и утверждается главой муниципального района (главой местной администрации муниципального района), на территории которого находится земельный участок, выделяемый в счет земельной доли, или лицом, им уполномоченным.
Протокол оформляется в трех экземплярах. Первый экземпляр протокола выдается под расписку заявителю либо высылается ему по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, второй экземпляр хранится у председателя согласительной комиссии; третий экземпляр направляется в администрацию муниципального района по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности. К протоколу прилагаются документы, поступившие от заявителя, возражающей стороны и членов согласительной комиссии, не участвовавших в заседании.
10. В случае несогласия заявителя или возражающей стороны с решением согласительной комиссии о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, спор рассматривается в суде.
Статья 10. Средства массовой информации, публикующие сообщения о сделках с земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
(в ред. Закона Челябинской области от 27.10.2005 № 419-ЗО)
Сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, о намерении выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, о наличии земельных участков, предлагаемых для передачи в аренду, а также уведомление участников долевой собственности на земельный участок о предстоящем общем собрании участников долевой собственности публикуются в газетах "Южноуральская панорама" или "Челябинский рабочий" и (или) в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
(в ред. Закона Челябинской области от 27.10.2005 № 419-ЗО)
Статья 11. Срок осуществления приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется по истечении одного года со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 12. Предоставление в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1. Особенности предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются статьей 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
2. Сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно для создания и расширения личного подсобного хозяйства и крестьянского (фермерского) хозяйства в размерах, определенных в соответствии с требованиями пункта 4 настоящей статьи и статьи 2 Закона Челябинской области "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Челябинской области".
3. Право на получение земельной доли имеют:
1) работники сельскохозяйственных организаций (за исключением временных, сезонных работников, лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, а также лиц, работающих по совместительству, основное место работы которых находится в другой сельскохозяйственной организации) и пенсионеры указанных организаций;
2) лица, занятые в социальной сфере на селе - работники организаций образования, здравоохранения, культуры, бытового обслуживания, связи, торговли и общественного питания;
3) временно отсутствующие работники сельскохозяйственных организаций - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком;
4) наследники лица, имевшего право на получение в собственность доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, но умершего к моменту выдачи свидетельства.
3-1. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные религиозным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, могут предоставляться религиозным организациям в собственность бесплатно для сельскохозяйственного производства.
(п. 3-1 введен Законом Челябинской области от 31.03.2005 № 367-ЗО)
3-2. Установить цену земли при приобретении в собственность арендуемых земельных участков гражданами или юридическими лицами, указанными в абзаце первом пункта 4 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в размере 20 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.
(п. 3-2 введен Законом Челябинской области от 27.10.2005 № 419-ЗО)
3-3. Установить цену земли при приобретении сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, в размере 20 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.
(п. 3-3 введен Законом Челябинской области от 27.10.2005 № 419-ЗО)
4. Лица, указанные в пункте 3 настоящей статьи, имеют право на получение земельной доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения только в одной сельскохозяйственной организации.
5. При определении размера доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения учитываются все сельскохозяйственные угодья, находящиеся на праве постоянного бессрочного пользования у сельскохозяйственной организации.
Размер доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в натуральном и стоимостном выражении независимо от трудового вклада и стажа работы.
Размер доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения рассчитывается путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, находящихся в общей собственности участников (членов) сельскохозяйственной организации, на число лиц, имеющих право на получение в собственность долей, и выражается в гектарах.
6. Земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, предоставляются в собственность граждан на безвозмездной основе для создания и расширения личного подсобного хозяйства и крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства в размерах, определенных статьей 2 Закона Челябинской области "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Челябинской области".
Статья 12-1. Финансирование расходов на приобретение в государственную собственность Челябинской области и муниципальную собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
(введена Законом Челябинской области от 30.10.2008 № 322-ЗО)
1. Финансирование расходов на приобретение в государственную собственность Челябинской области земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется за счет средств, предусмотренных в законе Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. Приобретение в муниципальную собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на очередной финансовый год.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
12.09.2003
г. Челябинск
№ 174-ЗО от 28 августа 2003 года
Приложение
к Закону
Челябинской области
"Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения
на территории Челябинской области"
от 28 августа 2003 г. № 174-ЗО
МАКСИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ
Исключено. - Закон Челябинской области от 25.05.2006 № 21-ЗО.
