ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Красноармейского муниципального района Челябинской области от 28.12.2005 № 515
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА")
Официальная публикация в СМИ:
"Маяк", № 7, 01.02.2006
ГЛАВА КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2005 г. № 515
Об утверждении Положения
об индивидуальном жилищном строительстве
на территории Красноармейского муниципального района
В соответствии с п. 20 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 51, ст. 55 Градостроительного кодекса РФ № 190-ФЗ
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об индивидуальном жилищном строительстве на территории Красноармейского района.
2. Постановление № 11 от 28.01.2002 "О внесении изменений в Положение об индивидуальном строительстве на территории Красноармейского района" отменить.
3. Опубликовать настоящее Постановление в районной газете "Маяк".
4. Организацию исполнения возложить на глав сельских поселений.
Глава Красноармейского
муниципального района
Челябинской области
В.Е.ВАСИЧКИН
Утверждено
Постановлением
Главы Красноармейского
муниципального района
Челябинской области
от 28 декабря 2005 г. № 515
Положение
об индивидуальном жилищном строительстве
на территории Красноармейского муниципального района
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации.
1.2. Настоящее Положение устанавливает единый порядок проектирования, планировки и благоустройства территории для индивидуального жилищного строительства во всех населенных пунктах района и является обязательным для предприятий и организаций всех организационно-правовых форм, граждан, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов.
1.3. Предоставление земельных участков или предоставление права на заключение договора аренды под индивидуальное жилищное строительство производится на аукционах, производимых в порядке, установленном районным Собранием депутатов.
II. Порядок выдачи разрешения
на строительство индивидуального жилого дома
2.1. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта (если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности индивидуального жилого дома) застройщик направляет в администрацию сельского поселения по месту нахождения объекта следующие материалы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка, выданный администрацией соответствующего сельского поселения по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (приложение 1 - не приводится). Градостроительный план выдается бесплатно;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального строительства, полученная в органах архитектуры и градостроительства администрации Красноармейского муниципального района (оплачивается согласно расценкам, утвержденным Комитетом по имуществу и земельным отношениям районной администрации).
2.2. Администрация сельского поселения в течение 10 дней:
- проводит проверку предъявленных документов;
- проводит проверку соответствия схемы планировочной организации участка градостроительному плану земельного участка;
- выдает разрешение на строительство (приложение 2) или отказывает в выдаче разрешения с указанием причин отказа.
2.3. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на 10 лет. Разрешение на строительство выдается бесплатно.
2.4. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты недвижимости сохраняется, но подлежит перерегистрации в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
2.5. Разрешение на строительство не требуется при строительстве гаража, сарая, бани, летней кухни, теплицы, навесов, парников на земельном участке, принадлежащем физическому лицу, предоставленном ему для индивидуального жилищного строительства, садоводства или дачного строительства.
Строительство вышеперечисленных объектов должно вестись застройщиком в соответствии с техническими регламентами (до их принятия Строительными нормами и правилами), в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка:
- усадебный жилой одно-, двухквартирный дом должен стоять от красной линии улиц на 3,0 - 5,0 метров, от красной линии проездов - не менее чем на 3,0 м. Расстояние от красных линий улиц и проездов до хозяйственных построек должно быть не менее 5,0 м;
- до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного одно-, двухквартирного и блокированного дома - 3 м, от постройки для содержания скота и птицы - 4,0 м, от бани, гаража, теплицы и др. - 1,0 м; от стволов высокорослых деревьев - 4,0 м; среднерослых - 2,0 м; от кустарников - 1,0 м;
- на территориях с застройкой усадебными одно-, двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6,0 метров;
- допускается блокирование хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию домовладельцев, с устройством организованного стока воды с крыш на свой земельный участок.
2.6. В течение 10 дней после получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома застройщик обязан зарегистрировать его в отделе архитектуры и градостроительства и передать в отдел один экземпляр исходных данных для размещения в информационной системе района.
III. Порядок выдачи разрешения
на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию
3.1. Разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства индивидуального жилого дома в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, в том числе в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения индивидуального жилого дома, утвержденной на стадии получения от органов местного самоуправления разрешения на строительство. Форма разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома стандартная, утверждена Правительством Российской Федерации (приложение 3).
3.2. Для ввода индивидуального жилого дома застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.3. К заявлению о выдаче разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) кадастровый (градостроительный) план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта в случае его строительства подрядным способом;
5) документы, подтверждающие соответствие построенного индивидуального жилого дома техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии), при этом необходимость проверки соответствия внутренних инженерных сетей индивидуальных жилых домов требованиям безопасности определяются владельцем сетей договорами на эксплуатацию этих сетей;
6) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения индивидуального жилого дома, согласованная и утвержденная на стадии получения от органов местного самоуправления разрешения на строительство;
7) схема, отображающая фактическое расположение построенного индивидуального жилого дома, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка с размещением хозяйственных построек и подписанная застройщиком.
Копия схемы, выполненная застройщиком в произвольной форме или какой-либо организацией по его заданию, передается безвозмездно в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
8) документ (декларация), подписанный застройщиком и подтверждающий соблюдение им при строительстве всех обязательных нормативных требований, гарантирующих в процессе проживания его личную безопасность, безопасность вводимого в эксплуатацию жилого дома и безопасность жизни, здоровья и имущества соседей;
9) справка о фактических показателях жилого дома, содержание которой заносится в основные показатели вводимого в эксплуатацию объекта, прилагаемых к Разрешению на ввод.
Данная справка выдается застройщику органами технической инвентаризации в течение 5-ти дней после принятия от застройщика заявления на изготовление технического паспорта и оплаты авансового платежа за его изготовление. Справка требуется в соответствии с частью 11 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает, что в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет.
Весь комплекс работ по оформлению технического паспорта на жилой дом осуществляется в срок до двух месяцев и выдается застройщику после полной оплаты его изготовления.
IV. Сроки принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию
4.1. Органы местного самоуправления в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию обязаны:
- обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных выше;
- провести осмотр индивидуального жилого дома;
- принять решение о выдаче заявителю разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.
4.2. При осмотре индивидуального жилого дома органы местного самоуправления в соответствии с п. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ дают оценку реализации планировочной организации земельного участка с размещением на нем жилого дома, но не оценивают реализацию проекта жилого дома, так как его наличие не обязательно. Для участия в осмотре органы местного самоуправления, по своему усмотрению, могут приглашать представителей органов пожарного, санитарного и других видов надзора и принимать к сведению заключения этих органов.
4.3. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома является:
1) отсутствие документов, указанных выше;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям кадастрового (градостроительного) плана земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, в том числе несоответствие расположения построенного индивидуального жилого дома, расположения сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочной организации земельного участка (расположение хозяйственных построек) действующим градостроительным и строительным нормам и правилам.
В этом случае органы местного самоуправления вправе потребовать от застройщика приведения документации и объекта капитального строительства в соответствие с установленными требованиями.
4.4. Если застройщиком при строительстве индивидуального жилого дома допущено отступление от утвержденной при выдаче разрешения на строительство схемы планировочной организации земельного участка и при этом нарушены градостроительные и строительные нормы, в связи с чем нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц либо создается угроза жизни и здоровью граждан, выдача разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию возможна после представления застройщиком заключений от органов государственного надзора о возможности использования построенного жилого дома, выдаваемых после выполнения необходимых мероприятий, определяемых органами надзора.
V. Порядок постановки на государственный учет построенных
и введенных в эксплуатацию индивидуальных жилых домов
5.1. Разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома в соответствии с пп. 4, 11 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации является основанием для постановки на государственный учет построенного индивидуального жилого дома, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного индивидуального жилого дома.
С этой целью, помимо застройщика, органы местного самоуправления сразу же после оформления разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома копию разрешения и копию схемы, отображающую фактическое расположение построенного индивидуального дома, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка с размещением хозпостроек, подписанную застройщиком и соответствующую действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, направляют в соответствующие органы технической инвентаризации.
VI. Порядок обеспечения
государственного статистического наблюдения
за сведениями о построенных индивидуальных жилых домах
6.1. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 12 января 2000 года № 1 утверждена Инструкция по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения № 1-ИЖС и № 1-ИЖС (срочная) "Сведения о построенных населением индивидуальных жилых домах".
Информацию в соответствующие органы государственной статистики по формам № 1-ИЖС (срочная) - ежемесячно, а по форме № 1-ИЖС - по итогам года представляют органы исполнительной власти муниципальных образований и соответствующие органы технической инвентаризации.
6.2. Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.1992 № 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка предоставления государственной статистической отчетности".
VII. Регистрация прав собственности
на введенные в эксплуатацию и самовольно построенные
индивидуальные жилые дома
7.1. Регистрация прав собственности на введенные в эксплуатацию индивидуальные жилые дома осуществляется соответствующими органами федеральной регистрационной службы по личному заявлению застройщика на основании разрешений на ввод в эксплуатацию этих жилых домов.
7.2. Всю ответственность за достоверность сведений, указанных в разрешениях, и правильность оформления разрешений на ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов несут должностные лица администрации сельских поселений.
7.3. В соответствие с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку индивидуального жилого дома может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при одновременном соблюдении двух правил:
1) данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку;
2) сохранение этой постройки не будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан.
Право на подачу заявления о признании права собственности принадлежит лицу, осуществившему самовольное строительство. Ответчиком выступает местная администрация.
7.4. Право собственности на индивидуальные жилые дома, возведенные самовольно, без оформления в установленном порядке документов, разрешающих строительство на земельных участках, находящихся в собственности или долгосрочном пользовании (аренде) застройщиков, приобретается в соответствии со статьями 218, 219, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации только после получения всех необходимых документов о соответствии объекта градостроительным, а также строительным нормам и правилам. Данный вопрос решается в несудебном порядке.
7.5. После признания права собственности на самовольную постройку индивидуального жилого дома его также, как и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию следует поставить на государственный учет и отразить в материалах статистического наблюдения в том же порядке.
Заместитель главы
Красноармейского
муниципального района
Челябинской области
И.В.ЗИНОВЬЕВ
Приложение 2
к Положению
об индивидуальном жилищном
строительстве на территории
Красноармейского муниципального района
Кому __________________________________
(наименование застройщика
_______________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан),
_______________________________________
полное наименование организации
_______________________________________
для юридических лиц, его почтовый
_______________________________________
индекс и адрес)
Разрешение
на строительство № ________
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти,
___________________________________________________________________________
или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или органа
местного самоуправления, осуществляющего выдачу разрешения на
строительство)
руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
разрешает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт (ненужное
зачеркнуть) объекта капитального строительства ____________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии
___________________________________________________________________________
с проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание
___________________________________________________________________________
этапа строительства с указанием субъекта Российской Федерации,
административного района и т.д. или строительный адрес)
Срок действия настоящего разрешения - до "___" ________ 20__ г.
___________________________________ _______________________________
(должность уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)
сотрудника органа, осуществляющего
выдачу разрешения на строительство)
"___"______________________ 20__ г.
М.П.
Действие настоящего разрешения продлено - до "___" ________ 20__ г.
___________________________________ _______________________________
(должность уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)
сотрудника органа, осуществляющего
выдачу разрешения на строительство)
"___"______________________ 20__ г.
М.П.
Приложение 3
к Положению
об индивидуальном жилищном
строительстве на территории
Красноармейского муниципального района
РАЗРЕШЕНИЕ
на ввод объекта в эксплуатацию № ____
1. ____________________________________________________________________
(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной
власти, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или
органа местного самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию)
руководствуясь статьей 55 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, разрешает ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного,
отремонтированного объекта капитального строительства (ненужное зачеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства
в соответствии с проектной документацией)
расположенного по адресу
___________________________________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства
с указанием субъекта Российской Федерации, административного района
и т.д. или строительный адрес)
2. Сведения об объекте капитального строительства
-------------------------T------------------T----------T------------------¬
¦Наименование показателя ¦Единица измерения ¦По проекту¦ Фактически ¦
+------------------------+------------------+----------+------------------+
¦ I. Общие показатели вводимого в эксплуатацию объекта ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Строительный объем куб. м ¦
¦- всего ¦
¦в том числе куб. м ¦
¦надземной части ¦
¦Общая площадь кв. м ¦
¦Площадь кв. м ¦
¦встроенно-пристроенных ¦
¦помещений ¦
¦Количество зданий штук ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ II. Нежилые объекты ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ Объекты непроизводственного назначения ¦
¦ (школы, больницы, детские сады, объекты культуры, спорта и т.д.) ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Количество мест ¦
¦Количество посещений ¦
¦Вместимость ¦
¦(Иные показатели) ¦
¦(Иные показатели) ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ Объекты производственного назначения ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Мощность ¦
¦Производительность ¦
¦Протяженность ¦
¦(Иные показатели) ¦
¦(Иные показатели) ¦
¦Материалы фундаментов ¦
¦Материалы стен ¦
¦Материалы перекрытий ¦
¦Материалы кровли ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ III. Объекты жилищного строительства ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ Общая площадь жилых помещений ¦
¦ (за исключением балконов, лоджий, веранд и террас) кв. м ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Количество этажей штук ¦
¦Количество секций секций ¦
¦Количество квартир штук/кв. м ¦
¦- всего ¦
¦в том числе: ¦
¦1-комнатные штук/кв. м ¦
¦2-комнатные штук/кв. м ¦
¦3-комнатные штук/кв. м ¦
¦4-комнатные штук/кв. м ¦
¦более чем 4-комнатные штук/кв. м ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ Общая площадь жилых помещений ¦
¦ (с учетом балконов, лоджий, веранд и террас) кв. м ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Материалы фундаментов ¦
¦Материалы стен ¦
¦Материалы перекрытий ¦
¦Материалы кровли ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ IV. Стоимость строительства ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Стоимость ¦
¦строительства объекта ¦
¦- всего тыс. рублей ¦
¦В том числе: тыс. рублей ¦
¦строительно-монтажных ¦
¦работ ¦
L--------------------------------------------------------------------------
________________________________ ____________ _____________________
(должность (подпись) (расшифровка подписи)
уполномоченного сотрудника
органа, осуществляющего
выдачу разрешения на ввод
в эксплуатацию)
