ПОСТАНОВЛЕНИЕ Собрания депутатов Еткульского муниципального района Челябинской области от 28.12.2005 № 86
"О ПОЛОЖЕНИИ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА НАРОДНУЮ ПРАВОТВОРЧЕСКУЮ ИНИЦИАТИВУ В ВОПРОСАХ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ЕТКУЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА НАРОДНУЮ ПРАВОТВОРЧЕСКУЮ ИНИЦИАТИВУ В ВОПРОСАХ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ЕТКУЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 данного документа).
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЕТКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2005 г. № 86
О Положении о реализации права граждан на народную
правотворческую инициативу в вопросах местного значения
в Еткульском муниципальном районе
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 9 Устава Еткульского муниципального района Собрание депутатов Еткульского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о реализации права граждан на народную правотворческую инициативу в вопросах местного значения в Еткульском муниципальном районе.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2006 года.
3. Контроль исполнения настоящего Постановления поручить постоянной комиссии по мандатам, законодательству и местному самоуправлению (председатель И.В. Михайлов).
Глава Еткульского
муниципального района
Челябинской области
В.Н.ГОЛОВЧИНСКИЙ
Утверждено
постановлением
Собрания депутатов
Еткульского
муниципального района
Челябинской области
от 28 декабря 2005 г. № 86
ПОЛОЖЕНИЕ
о реализации права граждан на народную правотворческую
инициативу в вопросах местного значения
в Еткульском муниципальном районе
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Целью настоящего Положения является установление порядка реализации закрепленного в законодательстве Российской Федерации и Челябинской области, в Уставе Еткульского муниципального района права граждан на народную правотворческую инициативу в вопросах местного значения.
2. Настоящее Положение устанавливает порядок создания инициативной группы по внесению петиции в качестве народной правотворческой инициативы в вопросе местного значения, порядок и условия регистрации петиции и инициативной группы в Собрании депутатов муниципального района, порядок сбора подписей граждан в поддержку петиции, порядок официального внесения петиции и рассмотрения в Собрании депутатов предложений, содержащихся в проекте решения Собрания депутатов, прилагаемом к петиции.
3. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:
1) народная правотворческая инициатива - предусмотренное законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Еткульского муниципального района право граждан на внесение петиции с проектом решения Собрания депутатов по вопросу местного значения, принятие которого отнесено к компетенции Собрания депутатов;
2) инициативная группа граждан по внесению петиции - группа граждан в количестве не менее двадцати человек, обладающих избирательным правом, выступающих с правотворческой инициативой по вопросу местного значения;
3) петиция - обращение инициативной группы граждан в письменной форме в Собрание депутатов, сопровождающее предлагаемый проект решения Собрания депутатов по вопросу местного значения, принятие которого отнесено к компетенции Собрания депутатов;
4) проект решения Собрания депутатов - предлагаемый инициативной группой в порядке реализации правотворческой инициативы граждан правовой документ по вопросу местного значения, подготовленный и согласованный в установленном порядке;
5) регистрация петиции и инициативной группы - решение постоянной комиссии по мандатам, законодательству и местному самоуправлению о выдаче инициативной группе утвержденного образца подписного листа и членам инициативной группы - свидетельства для сбора подписей в поддержку петиции;
6) поддержка петиции - выраженное путем сбора подписей в подписных листах мнение не менее двухсот граждан, поддерживающих предложение по вопросу местного значения, изложенному в петиции;
7) официальное внесение петиции - решение постоянной комиссии по мандатам, законодательству и местному самоуправлению о направлении петиции с проектом решения Собрания депутатов на рассмотрение Собрания депутатов.
II. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ
ГРАЖДАН ПО ВНЕСЕНИЮ ПЕТИЦИИ
1. Инициативная группа граждан по внесению петиции (далее - инициативная группа) создается в количестве не менее тридцати человек на собрании граждан, достигших 18-летнего возраста, обладающих избирательным правом.
2. Собрание граждан проводится в порядке, установленном Уставом Еткульского муниципального района.
3. Собрание граждан оформляется протоколом, который должен содержать:
1) дату и место проведения собрания;
2) общее число граждан, принявших участие в собрании;
3) формулировку вопроса, вносимого в петицию;
4) сведения о каждом члене инициативной группы (фамилия, имя, отчество, паспортные данные и домашний адрес), заверенные их личными подписями.
4. Протокол собрания граждан подписывается председательствующим и секретарем собрания.
III. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ПЕТИЦИИ
И ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ГРАЖДАН В СОБРАНИИ ДЕПУТАТОВ
1. Инициативная группа вносит в Собрание депутатов заявление произвольной формы с просьбой о регистрации петиции и инициативной группы. К заявлению прилагаются протокол собрания граждан и петиция с проектом решения Собрания депутатов, оформленным и согласованным в соответствии с регламентом Собрания депутатов.
2. Документы в течение рабочего дня направляются председателем Собрания депутатов одновременно в юридический отдел администрации района и постоянную комиссию по мандатам, законодательству и местному самоуправлению для рассмотрения.
3. Юридический отдел администрации района рассматривает предложения петиции на предмет соответствия вопроса, содержащегося в проекте правового акта, законодательству Российской Федерации и Челябинской области, компетенции Собрания депутатов и дает письменное правовое заключение в трехдневный срок со дня получения документов.
4. Постоянная комиссия по мандатам, законодательству и местному самоуправлению в недельный срок со дня получения документов при положительном заключении юридического отдела администрации района принимает решение о регистрации петиции и инициативной группы, об утверждении формулировки вопроса, вносимого в опросный лист, и о выдаче образца опросного листа (приложение 1).
5. После принятия решения петиция и инициативная группа регистрируются в специальном журнале (приложение 2).
6. Постоянная комиссия по мандатам, законодательству и местному самоуправлению в трехдневный срок со дня принятия решения о регистрации выдает документы, заверенные печатью Собрания депутатов: решение о регистрации петиции и инициативной группы, утвержденную форму опросного листа для сбора подписей граждан в поддержку вносимой петиции, свидетельство членам инициативной группы установленного образца (приложение 3).
7. Основаниями для отказа в регистрации петиции и инициативной группы являются:
1) противоречие вносимого вопроса действующему законодательству Российской Федерации и Челябинской области;
2) недостоверность протокола собрания граждан и сведений о членах инициативной группы;
3) несоответствие вносимого в петиции вопроса компетенции Собрания депутатов;
4) несоблюдение требований регламента Собрания депутатов в предлагаемом проекте правового акта.
8. При отказе в регистрации петиции и инициативной группы решение постоянной комиссии по мандатам, законодательству и местному самоуправлению в письменной форме в трехдневный срок со дня принятия решения доводится до сведения инициативной группы.
IV. ПОРЯДОК СБОРА ПОДПИСЕЙ И ОФИЦИАЛЬНОГО ВНЕСЕНИЯ
ПЕТИЦИИ В СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ
1. В случае принятия решения о регистрации петиции и инициативной группы члены инициативной группы самостоятельно за счет собственных средств в двадцатидневный срок со дня получения утвержденного образца опросного листа проводят сбор подписей граждан в поддержку вносимой петиции.
2. Гражданин ставит в опросном листе свою подпись и дату ее внесения, указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
3. Данные о гражданине, ставящем в опросном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в опросный лист по просьбе опрашиваемого гражданина членом инициативной группы. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения опрашиваемый гражданин ставит собственноручно.
4. Каждый опросный лист собственноручно подписывается членом инициативной группы, собиравшим подписи, с указанием его фамилии, имени, отчества, года рождения, серии, номера паспорта или документа, заменяющего паспорт, а также адреса места жительства, указанного в паспорте или документе, заменяющем паспорт члена инициативной группы, и даты внесения подписи.
5. Сброшюрованные опросные листы в поддержку петиции с подписями не менее двухсот граждан, прошнурованные, пронумерованные и заверенные на обратной стороне последнего листа подписями членов инициативной группы, направляются в постоянную комиссию по мандатам, законодательству и местному самоуправлению. Комиссия проводит проверку правильности заполнения опросных листов, в трехдневный срок со дня получения опросных листов принимает решение об официальном внесении петиции граждан на рассмотрение Собрания депутатов и направляет его председателю Собрания депутатов.
6. В случае несоблюдения установленного порядка сбора подписей в поддержку вносимой петиции и официального внесения петиции в Собрание депутатов для рассмотрения, полномочия зарегистрированной инициативной группы прекращаются решением постоянной комиссии по мандатам, законодательству и местному самоуправлению.
V. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПЕТИЦИИ В СОБРАНИИ ДЕПУТАТОВ
1. Рассмотрение проекта решения Собрания депутатов, содержащегося в петиции и внесенного в качестве народной правотворческой инициативы, осуществляется в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов.
2. Предлагаемый инициативной группой в порядке реализации правотворческой инициативы граждан проект решения Собрания депутатов по вопросу местного значения, подготовленный и согласованный инициаторами в установленном порядке, рассматривается на очередном заседании Собрания депутатов. В случае если со дня официального внесения петиции - даты принятия решения постоянной комиссии по мандатам, законодательству и местному самоуправлению - до очередного заседания Собрания депутатов остается менее двадцати дней, допускается рассмотрение петиции на следующем заседании Собрания депутатов.
3. Проект решения Собрания депутатов, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должен быть рассмотрен на открытом заседании Собрания депутатов с участием представителя инициативной группы граждан, которому должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.
VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В случае принятия предложений, содержащихся в петиции, решение Собрания депутатов вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
2. В случае отклонения предложений, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, выписка из протокола заседания Собрания депутатов с результатами рассмотрения проекта подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Приложение 1
к Положению
о реализации права граждан
на народную правотворческую инициативу
в вопросах местного значения
в Еткульском муниципальном районе
Утверждено
решением
постоянной комиссии
по мандатам, законодательству
и местному самоуправлению
от ___ _______ ____ г. № ___
_______________ ____________
ОПРОСНЫЙ ЛИСТ
ДЛЯ СБОРА ПОДПИСЕЙ ГРАЖДАН В ПОДДЕРЖКУ ПЕТИЦИИ
по вопросу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подписи в опросном листе удостоверяю:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место регистрации,
__________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа
__________________________________________________________________
члена инициативной группы, собиравшего подписи)
________________________________
(подпись) (дата)
Приложение 2
к Положению
о реализации права граждан
на народную правотворческую инициативу
в вопросах местного значения
в Еткульском муниципальном районе
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ПЕТИЦИЙ И ИНИЦИАТИВНЫХ ГРУПП ГРАЖДАН
С ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВОЙ ПО ВОПРОСАМ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СОБРАНИИ ДЕПУТАТОВ
--------T-----------T------------T-------T------------T--------T--------T----------T-------------T--------¬
¦ № ¦ Дата ¦Формулировка¦ № п/п ¦ Фамилия, ¦ Год ¦Серия и ¦ Адрес ¦Дата выдачи ¦ Личная ¦
¦петиции¦регистрации¦ вопроса, ¦граждан¦ имя, ¦рождения¦ номер ¦ места ¦Свидетельства¦подпись,¦
¦ ¦ ¦вносимого в ¦ ¦ отчество ¦ ¦паспорта¦жительства¦ ¦ дата ¦
¦ ¦ ¦ опросный ¦ ¦ членов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ лист для ¦ ¦инициативной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ сбора ¦ ¦ группы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ подписей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ граждан в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ поддержку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ петиции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-----------+------------+-------+------------+--------+--------+----------+-------------+--------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------+-----------+------------+-------+------------+--------+--------+----------+-------------+---------
Приложение 3
к Положению
о реализации права граждан
на народную правотворческую инициативу
в вопросах местного значения
в Еткульском муниципальном районе
Собрание депутатов Еткульского муниципального района
СВИДЕТЕЛЬСТВО
Настоящее свидетельство выдано
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
в том, что он в соответствии с действующим законодательством и на
основании Положения о реализации права граждан на народную
правотворческую инициативу в вопросах местного значения в
Еткульском муниципальном районе уполномочен на сбор подписей
граждан в поддержку петиции:
__________________________________________________________________
(формулировка вопроса для опроса граждан в поддержку петиции)
М.П. Подпись Дата
__________________________________________________________________
