РЕШЕНИЕ Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 21.12.2005 № 164
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2005 - 2010 ГОДЫ"
(вместе с "ПРОГРАММОЙ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2005 - 2010 ГОДЫ")
Официальная публикация в СМИ:
"Магнитогорский рабочий", № 2-3, 12.01.2006
Утратил силу с 29 марта 2006 года в связи с изданием Решения Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29.03.2006 № 52.
МАГНИТОГОРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2005 г. № 164
Об утверждении городской целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей на 2005 - 2010 годы"
В целях оказания поддержки молодым семьям, проживающим в городе Магнитогорске и нуждающимся в улучшении жилищных условий, руководствуясь Уставом города Магнитогорска, Положением о порядке разработки и реализации городских целевых программ, утвержденным Постановлением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 26 марта 2003 года № 29, Магнитогорское городское Собрание депутатов
РЕШАЕТ:
1. Утвердить городскую целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей на 2005 - 2010 годы" (прилагается).
2. Администрации города в срок до 1 февраля 2006 года разработать и представить на рассмотрение и утверждение Магнитогорского городского Собрания депутатов проект Положения о порядке предоставления безвозмездных субсидий молодым семьям.
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на главу города Е.В. Карпова.
Председатель
Магнитогорского городского
Собрания депутатов
Челябинской области
А.О.МОРОЗОВ
Глава города Магнитогорска
Челябинской области
Е.В.КАРПОВ
Утверждена
решением
Магнитогорского городского
Собрания депутатов
Челябинской области
от 21 декабря 2005 г. № 164
ПРОГРАММА
"Обеспечение жильем молодых семей на 2005 - 2010 годы"
1. Паспорт программы
"Обеспечение жильем молодых семей на 2005 - 2010 годы"
----------------T------------------------------------------------¬
¦Регистрационный¦ ¦
¦номер ¦ ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Наименование ¦Программа "Обеспечение жильем молодых семей на ¦
¦программы ¦2005 - 2010 годы" (далее - Программа) ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Цель Программы ¦Создание и развитие системы поддержки молодых ¦
¦ ¦семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий,¦
¦ ¦в строительстве или приобретении жилья ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Муниципальный ¦Администрация города Магнитогорска ¦
¦заказчик ¦ ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Руководитель ¦Заместитель главы города В.В. Храмцов ¦
¦ГЦП ¦ ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Рабочая группа для разработки программы, ¦
¦ ¦созданная Постановлением главы города от ¦
¦ ¦09.06.2004 № 315-П "О разработке городской ¦
¦ ¦целевой программы "Обеспечение жильем молодых ¦
¦ ¦семей" ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Сроки ¦2005 - 2010 годы ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Объемы ¦Объем финансирования 2005 - 2010 годы, в ценах ¦
¦финансирования ¦2005 года, из федерального бюджета - 66 млн. ¦
¦по источникам и¦руб. из областного бюджета - 66 млн. руб. из ¦
¦срокам ¦городского бюджета - 66 млн. руб. внебюджетные ¦
¦ ¦источники - 460 млн. руб. ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Улучшение жилищных условий молодых семей и ¦
¦результаты от ¦создание благоприятных условий для улучшения ¦
¦реализации ¦демографической ситуации в городе Магнитогорске ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Контроль ¦Глава города ¦
¦исполнения ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
L---------------+-------------------------------------------------
2. Участники Программы
Участниками Программы являются:
1) молодая семья - признанная в установленном действующим законодательством порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий семья, постоянно проживающая в городе Магнитогорске и в которой на момент признания участниками Программы:
- каждый из супругов не достиг тридцатилетнего возраста;
- один из супругов не достиг тридцатилетнего возраста (при наличии ребенка (детей);
- одинокий родитель (усыновитель) не достиг тридцатилетнего возраста.
2) Исполнитель Программы - администрация города Магнитогорска.
3. Основные положения Программы
3.1. Введение
Программа разработана в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основе подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав областной целевой программы "Жилье" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 28 февраля 2002 года № 455, а также в соответствии с Положением о порядке разработки и реализации городских целевых программ, утвержденной Постановлением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 26 марта 2003 года № 29.
3.2. Характеристика проблемы
С 1992 года население города Магнитогорска неуклонно сокращается. По данным комитета государственной статистики постоянное население сократилось с 426,6 тыс. человек в 1995 году до 415,0 тыс. человек на 1 июля 2005 года.
Как показали социологические исследования, отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов являются основными причинами, по которым молодые семьи не желали заводить детей.
Для улучшения демографической ситуации в городе необходимо обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.
Настоящая Программа предлагает организационные и финансовые механизмы оказания поддержки молодым семьям и молодежи в строительстве и приобретении жилья на 2005 - 2010 годы.
В настоящее время в администрацию города Магнитогорска обратилось более 550 молодых семей, желающих принять участие в Программе.
3.3. Основная цель и задачи Программы
Цель Программы - создание и развитие системы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в строительстве или приобретении жилья для улучшения демографической ситуации в городе Магнитогорске.
Задачи Программы:
- разработка мероприятий по предоставлению поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- определение количества молодых семей, постоянно проживающих в городе Магнитогорске, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- поддержка и стимулирование инициативы молодых семей по улучшению своих жилищных условий.
3.4. Основные пути решения проблемы:
В качестве мер по улучшению жилищных условий молодых семей могут применяться следующие виды поддержки:
1) безвозмездная субсидия на приобретение или строительство жилья.
Поддержка молодым семьям оказывается при соблюдении следующих условий:
- наличие первоначального взноса в размере не менее 30 процентов от стоимости приобретаемого (строящегося) жилья;
- привлечение внебюджетных источников в размере 40 процентов от стоимости приобретаемого (строящегося) жилья, сформированных из личных средств граждан или в виде кредитов банка, или иной кредитной организации, в том числе ипотечных жилищных кредитов.
Размер безвозмездной субсидии, предоставляемой за счет бюджетных средств (из федерального, областного бюджетов и бюджета города), суммарно составляет 30 процентов от стоимости приобретаемого (строящегося) жилья, в том числе 10 процентов - за счет бюджета города.
Размер безвозмездной субсидии рассчитывается, исходя из:
- социальной нормы общей площади жилья в расчете на одного члена семьи;
- средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в Челябинской области, определяемой в установленном порядке Министерством регионального развития Российской Федерации;
2) безвозмездная субсидия на компенсацию части затрат, произведенных молодой семьей на приобретение или строительство жилья, при рождении (усыновлении) ребенка.
Субсидия выделяется в размере стоимости 18 квадратных метров общей площади жилья на каждого рожденного (усыновленного) ребенка и рассчитывается исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади в Челябинской области, определяемой в установленном порядке Министерством регионального развития Российской Федерации.
Порядок предоставления безвозмездных субсидий молодым семьям определяется Положением, утверждаемым Магнитогорским городским Собранием депутатов.
Общая сумма полученной молодыми супругами субсидии не может превышать размера средств, использованных молодыми семьями на строительство (приобретение) жилья, либо размера полученного кредита (займа).
Выбор вида оказания поддержки молодым семьям ежегодно осуществляется администрацией города в соответствии с правовыми актами, определяющими порядок финансирования Программы.
3.5. Сроки и этапы реализации Программы
- 1 этап - 2005 - 2006 год предполагает организационную работу с Правительством Челябинской области по отработке механизма оказания поддержки молодым семьям, определение количества молодых семей, постоянно проживающих в городе Магнитогорске, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- 2 этап - 2005 - 2010 годы предполагает реализацию мер поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и привлечение внебюджетных источников в жилищное строительство на территории города.
4.1. Правовое обеспечение:
- подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", входящая в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 года № 638;
- подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", входящая в состав областной целевой программы "Жилье" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 28 февраля 2002 года № 455.
4.2. Организация управления реализацией Программы
Текущее управление Программой производится администрацией города Магнитогорска.
Администрация города Магнитогорска осуществляет:
- реализацию мероприятий Программы;
- подготовку предложений по внесению изменений в Программу;
- подготовку отчетов о ходе реализации Программы и целевом использовании выделенных бюджетных средств;
- текущий контроль за ходом выполнения мероприятий Программы;
- подготовку информации о ходе реализации Программы для Магнитогорского городского Собрания депутатов;
- учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- привлечение внебюджетных средств для реализации Программы;
- контроль за целевым использованием выделенных средств и ходом реализации Программы:
- формирование заявки для получения средств из федерального, областного, городского бюджетов на выполнения мероприятий Программы.
4.3. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, областного, городского бюджетов, а также внебюджетных источников.
Объем финансирования за период реализации программы до 2010 года составит 660 млн. рублей в ценах 2005 года, в том числе из городского бюджета 66 млн. рублей.
-----------------------T-------------------------------T---------¬
¦ Источник ¦ финансирование по годам, ¦ Всего, ¦
¦ финансирования ¦ млн. руб. ¦млн. руб.¦
¦ +-----T----T----T-----T----T----+ ¦
¦ ¦2005 ¦2006¦2007¦2008 ¦2009¦2010¦ ¦
+----------------------+-----+----+----+-----+----+----+---------+
¦Федеральный бюджет ¦ 11¦ 11¦ 11¦ 11¦ 11¦ 11¦ 66¦
+----------------------+-----+----+----+-----+----+----+---------+
¦Областной бюджет ¦ 11¦ 11¦ 11¦ 11¦ 11¦ 11¦ 66¦
+----------------------+-----+----+----+-----+----+----+---------+
¦городской бюджет ¦ 11¦ 11¦ 11¦ 11¦ 11¦ 11¦ 66¦
+----------------------+-----+----+----+-----+----+----+---------+
¦Внебюджетные ¦ 77¦ 77¦ 77¦ 77¦ 77¦ 77¦ 462¦
¦источники, в том числе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-----+----+----+-----+----+----+---------+
¦Итого: ¦ 110¦ 110¦ 110¦ 110¦ 110¦ 110¦ 660¦
L----------------------+-----+----+----+-----+----+----+----------
Объем финансирования Программы из федерального, областного, городского бюджетов подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год.
5. Ожидаемый социально-экономический эффект
от реализации программных мероприятий
Реализация Программы позволит:
- сформировать систему поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- способствовать увеличению рождаемости в городе Магнитогорске;
- активизировать строительство жилья в городе за счет привлечения в жилищное строительство внебюджетных источников;
- привлечь сбережения граждан и другие внебюджетные финансовые ресурсы в инвестиционно-строительный процесс;
- сделать приобретение жилья доступным для молодых семей.
- привлечь молодых специалистов и закрепить их на предприятиях и в организациях города Магнитогорска.
