РЕШЕНИЕ Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 21.12.2005 № 206
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЕДЕНИИ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, И О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ИХ МАЛОИМУЩИМИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ВЕДЕНИИ УЧЕТА ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, И О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ИХ МАЛОИМУЩИМИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Вперед", 26.12.2005
Вступает в силу с момента опубликования в газете "Вперед" (пункт 2 данного документа).
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ТРОИЦКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
третий созыв
пятнадцатое заседание
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2005 г. № 206
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЕДЕНИИ УЧЕТА ГРАЖДАН,
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, И О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ
ИХ МАЛОИМУЩИМИ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание депутатов города Троицка
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о ведении учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и о порядке признания их малоимущими (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Вперед".
Глава города Троицка
Челябинской области
М.И.СИНЕОК
Приложение
к решению
Собрания депутатов
города Троицка
Челябинской области
от 21 декабря 2005 г. № 206
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЕДЕНИИ УЧЕТА ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, И О ПОРЯДКЕ
ПРИЗНАНИЯ ИХ МАЛОИМУЩИМИ
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано на основе положений нового Жилищного кодекса Российской Федерации, законов Челябинской области от 25 августа 2005 г. № 400-ЗО "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению и признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" и от 16 июня 2005 г. № 389-ЗО "О порядке ведения органами местного самоуправления в Челябинской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
2. Положение принимается с целью:
1) обеспечения малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда;
2) определения количества малообеспеченных семей граждан, проживающих на территории города Троицка и нуждающихся в улучшении жилищных условий;
3) разработки единого порядка ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
4) установлении единого порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
5) участия в областной и федеральной программах по обеспечению жильем малоимущих граждан.
2. Периоды реализации основных положений
3. Период реализации основных положений планируется осуществлять до 2009 года.
На первом этапе (2006 год) предусматривается проведение организационной работы с исполнителями соответствующих программ на федеральном и областном уровне по отработке механизма оказания государственной поддержки малообеспеченным семьям и разработка основополагающих нормативных правовых актов и организационных документов.
На втором этапе (2007 - 2009 годы) намечается реализация мер государственной и муниципальной поддержки малообеспеченных семей в улучшении жилищных условий и стимулирования привлечения средств федерального, областного бюджета и внебюджетных источников финансирования в жилищное строительство на территории города с целью улучшения жилищных условий малообеспеченных семей.
3. Порядок учета граждан в качестве нуждающихся
в жилых помещениях
4. Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет), ведется Департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству, экологии, благоустройству, транспорту и связи администрации города по месту жительства граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
5. На учет принимаются граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Троицка, признанные малоимущими в порядке, установленном законами Челябинской области и настоящим Положением, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации.
Проведение работы по вычленению из имеющихся списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих на учете и признанных малоимущими.
6. На учет могут быть приняты определенные федеральным законом или законом Челябинской области иные категории граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.
7. С заявлением о принятии на учет, подписанным всеми проживающими совместно с заявителем дееспособными членами семьи, должны быть представлены следующие документы, подтверждающие право состоять на учете:
1) распоряжение главы города о признании гражданина малоимущим, за исключением случаев, когда гражданин принимается на учет по иному основанию;
2) документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства;
3) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, а также подтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи;
4) документы, подтверждающие предусмотренные жилищным законодательством основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма:
- выписка из домовой книги;
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;
- выписка из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
- справка органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина-заявителя и членов его семьи;
- иные документы, необходимые для принятия граждан на учет.
8. Документы, представляются как в подлинниках, так и в копиях, заверенных Департаментом по месту подачи заявления о принятии на учет, либо организациями, выдавшими соответствующий документ, либо удостоверенные нотариально.
9. Заявления граждан о принятии на учет регистрируются в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - книга регистрации заявлений граждан). Книга регистрации заявлений граждан ведется по форме, установленной Губернатором Челябинской области.
10. На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором содержатся все предоставленные им необходимые документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета граждан.
11. Решение о снятии с учета принимается главой города в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения. Распоряжение главы города о снятии с учета выдается или направляется гражданам не позднее чем через три рабочих дня со дня их принятия и может быть обжаловано гражданами в судебном порядке.
Если после снятия с учета по законным основаниям у гражданина вновь возникло право быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, принятие на учет производится по общим основаниям.
4. Порядок признания граждан малоимущими
12. К членам семьи для определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, относятся состоящие в браке родители (усыновители), одинокий родитель (усыновитель) и их несовершеннолетние дети (усыновленные), а также супруги независимо от факта совместного проживания.
Другие родственники (свойственники), нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они совместно с ним проживают и могут быть признаны членами семьи по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи гражданина в судебном порядке.
13. Определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее - признание граждан малоимущими) осуществляет Департамент социальной защиты населения администрации города.
14. Перечень документов, необходимых для признания граждан малоимущими:
1) признание граждан малоимущими осуществляется на основании заявления гражданина (далее - заявитель) о признании малоимущими, написанного от своего имени (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, подписанного всеми дееспособными членами семьи, поданного в орган местного самоуправления в форме, установленной Губернатором Челябинской области.
В заявлении о признании малоимущими должно быть изложено согласие заявителя и каждого из дееспособных членов его семьи на проверку органом местного самоуправления представленных ими сведений о составе семьи, месте жительства, условиях проживания, доходах, имуществе, а также письменное обязательство уведомлять администрацию города в десятидневный срок об изменении сведений, содержащихся в ранее представленных документах.
2) с заявлением о признании малоимущими представляются следующие документы:
- паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, а также подтверждающие наличие у них гражданства Российской Федерации;
- документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя и степени родства ее членов;
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;
- справка органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или об отсутствии жилых помещений на праве собственности у заявителя и членов его семьи;
- документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, которые учитываются при решении вопроса о признании граждан малоимущими.
Если заявитель и (или) члены его семьи не имеют возможности документально подтвердить какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, они вправе самостоятельно декларировать такие доходы;
- документы из налоговых органов, органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указывающих правовые основания владения заявителем и членами его семьи подлежащим налогообложению движимым и недвижимым имуществом на праве собственности, подтверждающие в ряде случаев сведения о стоимости указанного имущества.
15. Документы, указанные в подпункте 2 пункта 14, могут представляться как в подлинниках, так и в копиях, заверенных администрацией города по месту подачи заявления о признании малоимущими или организациями, выдавшими соответствующий документ, либо удостоверенных нотариально.
16. Процедура регистрации заявлений о признании малоимущими.
1) Заявление о признании малоимущими регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан о признании малоимущими (далее - журнал регистрации заявлений граждан) с присвоением номера регистрации и указанием необходимых сведений. Журнал регистрации заявлений граждан ведется по форме, установленной Губернатором Челябинской области.
2) Гражданину, подавшему заявление о признании малоимущими с прилагаемыми документами, администрацией города выдается расписка в получении этих документов с указанием номера регистрации в журнале регистрации заявлений граждан. В расписке указывается перечень представленных гражданином документов и дата их получения.
3) Департамент жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города формирует в отношении каждого заявителя дело о доходах, в которое включаются документы, необходимые для принятия решения о признании гражданина малоимущим или об отказе в таком признании. Делу о доходах присваивается номер, соответствующий номеру в журнале регистрации заявлений граждан. Если гражданин в последующем принимается на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, то дело о доходах становится неотъемлемой частью учетного дела.
17. Порядок определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению:
1) при определений стоимости имущества для признания граждан малоимущими учитывается имущество, находящееся в собственности гражданина и членов его семьи и подлежащее налогообложению в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
2) имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей долевой или общей совместной собственности нескольких лиц, подлежит учету в случаях, если в соответствии с законодательством о налогах и сборах плательщиком налога на указанное имущество являются заявитель или члены его семьи.
18. Порядок оценки стоимости отдельных видов имущества граждан:
1) для определения стоимости недвижимого имущества, подлежащего обложению налогом на имущество физических лиц, используются данные об инвентаризационной стоимости указанных видов имущества. Стоимость земельных участков определяется департаментом муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) стоимость транспортного средства определяется его собственником или организациями, получившими в установленном порядке лицензию на осуществление оценки транспортных средств. В случае несогласия органа местного самоуправления с оценкой стоимости транспортного средства проведение независимой оценки стоимости транспортного средства возлагается на орган местного самоуправления;
3) размер денежных средств, находящихся на счетах в учреждениях банков и иных кредитных учреждениях, а также средств, находящихся на именных приватизационных счетах физических лиц, учитывается на основании представленных заявителем сведений в виде выписок банковских или иных кредитных учреждений.
Оценка размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
19. Собрание депутатов города признают граждан малоимущими, если их доходы и стоимость имущества, приходящегося на каждого члена семьи, составляет 90 % от величины прожиточного минимума, установленного в Челябинской области.
20. Принятие решения о признании граждан малоимущими или об отказе в таком признании:
1) администрация города не позднее чем через 30 рабочих дней с даты получения документов, принимает решение о признании граждан малоимущими либо об отказе в таком признании по основаниям, установленным настоящим положением. Распоряжение главы города о признании граждан малоимущими либо об отказе в таком признании выдается или направляется гражданам не позднее чем через три рабочих дня со дня их принятия;
2) решение об отказе в признании граждан малоимущими должно содержать основания такого отказа.
Основаниями для принятия распоряжения главы города об отказе в признании граждан малоимущими являются:
- наличие в документах, представленных гражданином, недостоверной или искаженной информации;
- отсутствие у граждан, с учетом их имущественного положения, оснований быть признанными малоимущими.
21. Переоценка размера доходов и стоимости имущества граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в целях повторного подтверждения их статуса малоимущих проводиться ежегодно с января по март. В случае обнаружения обстоятельств, свидетельствующих об утрате гражданами оснований быть признанными малоимущими, глава города отменяет ранее вынесенное распоряжение признании такого гражданина малоимущим.
Переоценка размера доходов и стоимости имущества принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан в обязательном порядке также производится непосредственно перед заключением договора социального найма.
5. Финансовое обеспечение
22. Финансирование мероприятий предусмотренных настоящим Положением осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, внебюджетных источников. Общий объем средств распределяется в следующих пропорциях:
1) средства федерального бюджета (в качестве источника софинансирования программ) составляют 40 процентов от стоимости приобретаемого жилья;
2) средства бюджета Челябинской области - 40 процентов от стоимости приобретаемого жилья;
3) средства бюджета муниципального образования "город Троицк" - 10 процентов от стоимости приобретаемого или возводимого жилья;
4) средства внебюджетных источников составляют 10 процентов от стоимости приобретаемого жилья.
23. Расчет стоимости производится исходя из стоимости 1 квадратного метра. Объем финансирования ежегодно уточняется исходя из возможностей бюджета на соответствующий год.
24. Расходными обязательствами городского бюджета являются расходы, связанные с организацией строительства и содержанием муниципального жилищного фонда, ведения учета граждан, а также связанные с созданием условий для жилищного строительства.
