ПОСТАНОВЛЕНИЕ Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от 16.11.2005 № 95
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ КАТАВ-ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ КАТАВ-ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ")
Официальная публикация в СМИ:
"Авангард", 03.12.2005
Положение, утвержденное данным документом, вступает в силу с 1 января 2006 года.
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАТАВ-ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2005 г. № 95
Об утверждении положения о создании условий
для обеспечения поселений, входящих в состав
Катав-Ивановского муниципального района, услугами торговли,
общественного питания и бытового обслуживания
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание депутатов Катав-Ивановского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о создании условий для обеспечения поселений, входящих в состав Катав-Ивановского муниципального района, услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
2. Настоящее Положение вступает в силу с 01.01.2006.
3. Опубликовать настоящее Положение в газете "Авангард".
Глава Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
Б.МОЛОКОВ
Приложение
к постановлению
Собрания депутатов
Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
от 16 ноября 2005 г. № 95
ПОЛОЖЕНИЕ
о создании условий для обеспечения поселений,
входящих в состав Катав-Ивановского муниципального района,
услугами торговли, общественного питания
и бытового обслуживания
Положение о создании условий для обеспечения поселений, входящих в состав Катав-Ивановского муниципального района, услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О защите прав потребителей" и другими нормативными актами.
1. Цель и задачи Положения
Администрация Катав-Ивановского муниципального района с целью создания условий для торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения поддерживает государственную политику по развитию торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения путем использования рыночных механизмов хозяйствования. Основными задачами являются:
- создавать условия для обеспечения населения поселений, входящих в состав Катав-Ивановского муниципального района, услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- рационально распределять торговые точки, точки общественного питания и пункты бытового обслуживания на территории поселений, входящих в состав Катав-Ивановского муниципального района, с учетом мнений и пожеланий его жителей;
- содействовать свободной торговле предприятий и граждан;
- осуществлять контроль (в пределах предоставленных законодательством полномочий) за торговлей и оказанием бытовых услуг на территории поселений, входящих в состав Катав-Ивановского муниципального района;
- осуществлять защиту прав потребителей.
2. Полномочия Катав-Ивановского муниципального района
Администрация Катав-Ивановского муниципального района для создания условий развития предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения выполняет следующие функции:
- сохраняет и поддерживает действующие предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;
- контролирует соблюдение правил торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории Катав-Ивановского муниципального района, а также качество и безопасность товаров народного потребления (в пределах предоставленных законодательством полномочий);
- способствует развитию и организации частного бизнеса, предпринимательства;
- организует и проводит расширенные и специализированные ярмарки;
- организует и проводит конкурсы профессионального мастерства;
- ведет реестр предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенных на территории муниципального района;
- оказывает методическую, консультативную и организационную помощь предприятиям торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения всех форм собственности;
- работает с жалобами населения по поводу нарушения правил продажи некачественного товара, оказания некачественной услуги в сфере бытового обслуживания и общественного питания;
- создает муниципальные предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, оказывает финансовую помощь;
- координирует завоз картофеля и овощной продукции для социальной сферы;
- обеспечивает и контролирует организацию школьного питания;
- защищает права потребителей в соответствии с действующим законодательством;
- организует работы по обеспечению населения продуктами и питанием в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также плановых мероприятий по линии гражданской обороны;
- разрабатывает и утверждает размещение мелкорозничной сети района;
- осуществляет контроль за работой и размещением новых киосков, лотков в соответствии с утвержденной схемой и заключенными договорами аренды на землю;
- отводит землю в соответствии с действующим законодательством под объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- дает разрешение на строительство, реконструкцию объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- вводит в эксплуатацию объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории муниципального района;
- организует и проводит рейды с участием контролирующих служб по соблюдению правил торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
- изучает и анализирует динамику розничных цен на потребительские товары первой необходимости и услуги.
3. Торговые структуры и их виды
В Катав-Ивановском муниципальном районе могут быть открыты следующие торговые структуры:
- предприятие оптовой торговли: торговое предприятие, осуществляющее куплю-продажу товаров с целью их последующей перепродажи, а также оказывающее услуги по организации оптового оборота товаров;
- товарный склад: организация, обеспечивающая и (или) осуществляющая хранение, подготовку к продаже и отпуск товаров оптовым покупателям (Примечание. Товарный склад может функционировать и как структурное подразделение предприятия оптовой торговли);
- общетоварный склад: товарный склад, предназначенный для осуществления складских операций с товарами, не требующими регулируемых режимов хранения;
- специализированный (общетоварный) склад: общетоварный склад, осуществляющий складские операции с одной группой товаров;
- универсальный (общетоварный) склад: общетоварный склад, осуществляющий складские операции с универсальным ассортиментом товаров;
- универсальный магазин: предприятие розничной торговли, реализующее универсальный ассортимент продовольственных и (или) непродовольственных товаров;
- специализированный магазин: предприятие розничной торговли, реализующее одну группу товаров или ее часть;
- магазин с комбинированным ассортиментом товаров: предприятие розничной торговли, реализующее несколько групп товаров, связанных общностью спроса и удовлетворяющих отдельные потребности;
- магазин со смешанным ассортиментом товаров: предприятие розничной торговли, реализующее отдельные виды продовольственных и непродовольственных товаров;
- торговое объединение: добровольное договорное объединение, созданное торговыми предприятиями, сохраняющими свою самостоятельность и права юридического лица, для координации предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов и являющееся некоммерческой организацией;
- торговый комплекс: совокупность торговых предприятий, реализующих универсальный ассортимент товаров и оказывающих широкий набор услуг, а также централизующих функции хозяйственного обслуживания торговой деятельности (Примечание. Под функциями хозяйственного обслуживания понимается инженерное обеспечение (электроосвещение, тепло- и водоснабжение, канализация, средства связи); ремонт зданий, сооружений и оборудования, уборка мусора, охрана торговых объектов, организация питания служащих и т.п.);
- торговый центр: совокупность торговых предприятий и/или предприятий по оказанию услуг, реализующих универсальный ассортимент товаров и услуг, расположенных на определенной территории, спланированных, построенных и управляемых как единое целое и предоставляющих в границах своей территории стоянку для автомашин;
- торговый дом (дом торговли): многопрофильное торговое предприятие, интегрированное в производственную, финансовую и внешнеэкономическую сферы;
- магазин: специально оборудованное стационарное здание или его часть, предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения и подготовки товаров к продаже;
- павильон: оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
- киоск: оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
- палатка (ларек): легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день торговли;
- рынок: организация, создающая условия для ведения торгов на основе договоров купли-продажи;
- ярмарка: самостоятельное рыночное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей-продавцов и покупателей, организуемое в установленном месте и на установленный срок с целью заключения договоров купли-продажи и формирования региональных, межрегиональных и межгосударственных хозяйственных связей;
- лоток: место, используемое для совершения сделок купли-продажи.
4. Общественное питание и его виды
Общественное питание - совокупность предприятий различных организационно-правовых форм и граждан - предпринимателей, занимающихся производством, реализацией и организацией потребления кулинарной продукции.
Предприятие общественного питания - предприятие, предназначенное для производства кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий, их реализации и (или) организации потребления.
В Катав-Ивановском муниципальном районе могут быть открыты следующие предприятия общественного питания:
- ресторан - предприятие общественного питания с широким ассортиментом блюд сложного приготовления, включая заказные и фирменные, винно-водочные, табачные и кондитерские изделия, с повышенным уровнем обслуживания в сочетании с организацией отдыха;
- бар - предприятие общественного питания с барной стойкой, реализующее смешанные, крепкие алкогольные, слабоалкогольные и безалкогольные напитки, закуски, десерты, мучные кондитерские и булочные изделия, покупные товары;
- кафе - предприятие по организации питания и отдыха потребителей с предоставлением ограниченного по сравнению с рестораном ассортимента продукции, реализует фирменные, заказные блюда, изделия и напитки.
- столовая - общедоступное или обслуживающее определенный контингент потребителей предприятие общественного питания, производящее и реализующее блюда в соответствии с разнообразным по дням недели меню;
- закусочная - предприятие общественного питания с ограниченным ассортиментом блюд несложного приготовления из определенного вида сырья и предназначенное для быстрого обслуживания потребителей.
5. Бытовое обслуживание и его виды
Бытовое обслуживание - это часть сферы обслуживания населения, предназначенная для оказания непроизводственных и производственных услуг вне профессиональной и общественно-политической жизни.
В Катав-Ивановском муниципальном районе могут быть оказаны следующие виды бытового обслуживания:
- ремонт, окраска и пошив обуви;
- ремонт и пошив швейных меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;
- ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий;
- изготовление и ремонт мебели;
- химическая чистка и крашение, услуги прачечных;
- ремонт и строительство жилья и других построек;
- техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования;
- услуги фотоателье и фото- и кинолабораторий, транспортно-экспедиторские услуги;
- услуги бань и душевых, парикмахерских, услуги предприятий по прокату, ритуальные обрядовые услуги;
- прочие услуги непроизводственного характера;
- прочие услуги производственного характера.
К прочим услугам производственного и непроизводственного характера относятся услуги, утвержденные Постановлением Госстандарт РФ от 28 июня 1993 года № 163 (с изм. и доп. № 7/2003) "Общероссийский классификатор услуг населению" ОК 002-93 (ОКУН).
6. Требования, предъявляемые к предприятиям торговли
и бытового обслуживания
6.1. Предприятия, осуществляющие торговлю, общественное питание и бытовое обслуживание на территории Катав-Ивановского муниципального района, производят свою деятельность в местах, определенных администрацией Катав-Ивановского муниципального района.
6.2. Режим работы муниципальных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения устанавливается по решению администрации Катав-Ивановского муниципального района. Режим работы государственных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания - по решению соответствующего органа.
Режим работы организаций, осуществляющих деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания других форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно. Объявленные часы работы должны соблюдаться.
В случае временного приостановления своей деятельности (для проведения плановых санитарных дней, ремонта и в других случаях) руководитель предприятия торговли или бытового обслуживания своевременно предоставляет населению информацию о дате и сроках приостановления деятельности. В объявлении также указываются адреса ближайших предприятий торговли или бытового обслуживания.
6.3. Наличие вывески, содержащей следующую информацию:
- фирменное наименование (наименование) своей организации;
- место ее нахождение (юридический адрес);
- режим работы.
Для индивидуального предпринимателя - сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа.
Для продовольственных объектов торговли - информация о санитарных днях (часах).
Данная информация доводится до населения также при осуществлении торговли и бытового обслуживания населения во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля и бытовое обслуживание населения осуществляется вне постоянного места нахождения.
6.4. Ассортимент предлагаемых к продаже товаров, перечень оказываемых услуг, а также формы обслуживания определяются продавцом самостоятельно в соответствии с профилем и специализацией своей деятельности.
6.5. Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения обязаны соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах.
7. Финансирование расходов
7.1. Мероприятия по созданию условий для обеспечения поселений Катав-Ивановского муниципального района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания являются расходным обязательством Катав-Ивановского муниципального района и финансируются за счет средств бюджета Катав-Ивановского муниципального района и иных, не запрещенных действующим законодательством источников, в том числе:
1) за счет целевых средств из бюджета Челябинской области (при реализации областных программ, включающих мероприятия в Катав-Ивановском муниципальном районе, субсидии, субвенции);
2) за счет средств физических и юридических лиц, привлекаемых в рамках долевого участия в строительстве;
3) за счет средств, привлекаемых из бюджетов поселений.
8. Вступление в силу
настоящего муниципального правового акта
8.1. Настоящий правовой акт вступает в силу с 1 января 2006 года.
