ЗАКОН Челябинской области от 27.10.2005 № 416-ЗО
"О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО КОМПЛЕКТОВАНИЮ, УЧЕТУ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ХРАНЕНИЮ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(подписан Губернатором Челябинской области 15.11.2005)
Официальная публикация в СМИ:
"Южноуральская панорама", № 215, от 22.11.2005
Вступил в силу с 1 января 2006 года (статья 10 данного документа).
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО КОМПЛЕКТОВАНИЮ, УЧЕТУ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ХРАНЕНИЮ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ОТНЕСЕННЫХ
К ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Челябинской области
от 27 октября 2005 г. № 1901
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Челябинской области (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области и находящихся на территории муниципальных образований (далее - государственные полномочия по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов), устанавливает порядок наделения органов местного самоуправления указанными государственными полномочиями, порядок передачи органам местного самоуправления финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий, порядок контроля за их осуществлением, порядок прекращения осуществления переданных государственных полномочий, а также ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за ненадлежащее осуществление переданных государственных полномочий.
Статья 2. Правовые основы наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов
Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов осуществляется в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "Об архивном деле в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Челябинской области и настоящим Законом.
Статья 3. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов
Органы местного самоуправлении наделяются государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении ими переданных государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов имеют право:
1) получать финансовые средства из областного фонда компенсаций, предназначенные для осуществления переданных им государственных полномочий;
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
3) получать разъяснения и рекомендации по вопросам осуществления переданных им государственных полномочий;
4) издавать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданных им государственных полномочий;
5) обжаловать в судебном порядке предписания исполнительного органа государственной власти Челябинской области, уполномоченного в сфере архивного дела, об устранении нарушений настоящего Закона;
6) осуществлять иные права, необходимые для реализации переданных им государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов обязаны:
1) обеспечивать необходимые условия для комплектования, учета, использования и хранения архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области и находящихся на территории муниципальных образований;
2) использовать по целевому назначению субвенции, выделяемые из областного фонда компенсаций на реализацию переданных государственных полномочий;
3) представлять отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в исполнительный орган государственной власти Челябинской области, уполномоченный в сфере архивного дела, один раз в квартал не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, с последующим представлением указанных отчетов в части использования субвенций, выделяемых из областного фонда компенсаций, в Министерство финансов Челябинской области;
4) обеспечивать необходимые условия для осуществления органом исполнительной государственной власти Челябинской области, уполномоченным в сфере архивного дела, контроля за реализацией переданных государственных полномочий;
5) устранять нарушения, выявленные при проведении контроля за осуществлением переданных государственных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности исполнительного органа государственной власти Челябинской области, уполномоченного в сфере архивного дела, по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов
Исполнительный орган государственной власти Челябинской области, уполномоченный в сфере архивного дела, по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов имеет следующие права и обязанности:
1) содействовать органам местного самоуправления в осуществлении ими переданных государственных полномочий путем:
координации деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
изучения, обобщения, распространения опыта работы органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий;
методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления и осуществления мер по подготовке кадров и повышению их квалификации;
внесения предложений и рекомендаций органам местного самоуправления по вопросам эффективного осуществления ими переданных государственных полномочий;
оказания организационной и правовой помощи органам местного самоуправления при осуществлении ими переданных государственных полномочий;
предоставления органам местного самоуправления по их запросам необходимых материалов и документов, связанных с осуществлением ими переданных государственных полномочий;
2) предоставлять финансовые средства для осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий;
3) контролировать осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств;
4) осуществлять иные права и исполнять иные обязанности, необходимые для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
Статья 6. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов
1. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, формируемого в составе областного бюджета.
2. Субвенции из областного бюджета распределяются между всеми муниципальными образованиями Челябинской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные государственные полномочия, на основании методики расчета размера субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских округов из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов согласно приложению.
Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов
1. Исполнительный орган государственной власти Челябинской области, уполномоченный в сфере архивного дела, осуществляет контроль за реализацией переданных государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов в форме:
1) комплексных проверок муниципальных архивов с привлечением органов местного самоуправления и принятия в ходе проверок необходимых мер по устранению выявленных нарушений либо по их предупреждению;
2) заслушивания отчетов должностных лиц местного самоуправления и органов местного самоуправления о результатах осуществления переданных государственных полномочий;
3) истребования устных и письменных объяснений по поводу нарушения либо неисполнения настоящего Закона, а также другой информации для проведения проверок и ревизий.
2. Контроль за целевым использованием финансовых средств, выделенных для осуществления переданных государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, осуществляют уполномоченные государственные органы Челябинской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Статья 8. Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов
1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов осуществляется законом Челябинской области.
2. Основаниями для принятия закона Челябинской области о прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов являются:
1) изменение законодательства Российской Федерации, послужившее основанием для наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов;
2) ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
3) выявление фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона, в том числе нецелевого расходования финансовых средств, предоставленных из областного фонда компенсаций;
4) принятие решения о самостоятельном осуществлении переданных государственных полномочий органами государственной власти Челябинской области.
Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за ненадлежащее осуществление переданных государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за ненадлежащее осуществление переданных государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
15.11.2005
г. Челябинск
№ 416-ЗО от 27 октября 2005 года
Приложение
к Закону
Челябинской области
"О наделении органов местного
самоуправления государственными
полномочиями по комплектованию,
учету, использованию и хранению
архивных документов, отнесенных
к государственной собственности
Челябинской области"
от 27 октября 2005 г. № 416-ЗО
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО КОМПЛЕКТОВАНИЮ, УЧЕТУ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ХРАНЕНИЮ
АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
1. Размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района, городского округа (Si) на осуществление государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, рассчитывается по формуле:
Si = С x Кгдi, где:
С - средняя стоимость содержания единицы хранения в расчете на планируемый финансовый год;
Кгдi - количество единиц хранения, отнесенных к государственной собственности Челябинской области и хранящихся в структурном подразделении органа местного самоуправления и (или) муниципальном учреждении, создаваемых для осуществления комплектования, учета, использования и хранения документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, по состоянию на начало текущего года.
2. Средняя стоимость содержания единицы хранения в расчете на планируемый финансовый год (С) определяется по формуле:
С = Ртек x ИПЦ x 0,01 : Кд, где:
Ртек - расходы на содержание документов, хранящихся в государственном учреждении "Объединенный государственный архив Челябинской области", утвержденные в смете расходов указанного государственного учреждения на текущий финансовый год (без расходов на капитальные вложения);
ИПЦ - индекс потребительских цен, утвержденный в прогнозе социально-экономического развития Челябинской области на планируемый финансовый год по первому варианту разработки прогноза;
Кд - общее количество единиц хранения, учтенных паспортом государственного учреждения "Объединенный государственный архив Челябинской области", по состоянию на начало текущего года.
3. Общая сумма субвенций (S) на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов определяется по формуле:
