ПОСТАНОВЛЕНИЕ Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от 19.10.2005 № 76
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ОТДЫХА И ТРУДОУСТРОЙСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ КАТАВ-ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ОТДЫХА И ТРУДОУСТРОЙСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ КАТАВ-ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА")
Официальная публикация в СМИ:
"Авангард", 14.12.2005
Вступил в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 данного документа).
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАТАВ-ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2005 г. № 76
Об утверждении положения об организации оздоровления,
отдыха и трудоустройства несовершеннолетних
на территории Катав-Ивановского муниципального района
В целях реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, руководствуясь Уставом Катав-Ивановского муниципального района, Собрание депутатов Катав-Ивановского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об организации оздоровления, отдыха и трудоустройства несовершеннолетних на территории Катав-Ивановского муниципального района (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
Б.МОЛОКОВ
Утверждено
постановлением
Собрания депутатов
Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
от 19 октября 2005 г. № 76
Положение
об организации оздоровления, отдыха и трудоустройства
несовершеннолетних на территории
Катав-Ивановского муниципального района
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации оздоровления, отдыха и трудоустройства несовершеннолетних, проживающих на территории Катав-Ивановского муниципального района (далее - муниципальный район), в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.05.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Бюджетным кодексом Российской Федерации, распоряжением Правительства РФ от 31.03.2005 № 450-р "Порядок проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха", Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10.04.2000 № 29 "Рекомендации по организации деятельности загородного стационарного учреждения отдыха и оздоровления детей", Типовым Положением об учреждении дополнительного образования детей.
2. Под отдыхом и оздоровлением детей понимают комплекс условий и мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала личности детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний, соблюдение санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, закаливание организма, занятия физической культурой, спортом и туризмом, формирование здорового образа жизни, режим питания и жизнедеятельности в экологически благоприятной среде.
3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
смена профильного лагеря - форма образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными или социально активными детьми, проводимая как смена юных техников, туристов-краеведов, экологов, спортсменов, актива детских и молодежных общественных объединений, зимняя и летняя профильная школа по различным видам детского творчества и т.п. в период каникул с круглосуточным или дневным пребыванием обучающихся и воспитанников;
смена лагеря с дневным пребыванием - форма оздоровительной и образовательной деятельности в период каникул с обучающимися общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей с пребыванием обучающихся в дневное время и обязательной организацией их питания;
смена лагеря труда и отдыха - форма практического приобретения обучающимися и воспитанниками трудовых навыков, вовлечения их в общественно полезную деятельность, сочетающую формирование у обучающихся и воспитанников навыков здорового образа жизни в период каникул с круглосуточным или дневным пребыванием;
организация смены лагеря - деятельность управления образования, управления социальной защиты населения, комитета молодежи, образовательных учреждений, клубов по месту жительства, детских и молодежных объединений, иных заинтересованных организаций, организующих подобный вид деятельности с обучающимися и воспитанниками;
загородные детские оздоровительные лагеря - учреждения дополнительного образования детей, организующие отдых и оздоровление детей на стационарной базе круглогодичного или сезонного действия (на каникулярный период или часть каникул) и размещающиеся в загородной местности (либо в черте города, экологически благоприятной для отдыха и оздоровления детей). Стационарная база предусматривает наличие материально-технической базы, а также иных условий для круглосуточного пребывания детей;
учреждения отдыха и оздоровления детей - загородные детские оздоровительные лагеря, оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, профильные лагеря.
Статья 2. Система оздоровления, отдыха и трудоустройства на территории Катав-Ивановского муниципального района
Все услуги, предоставляемые в учреждениях отдыха и оздоровления, разделяют на следующие основные виды:
1.1. услуги, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность детей;
1.2. медицинские услуги, обеспечивающие охрану здоровья, своевременное оказание медицинской помощи, профилактику заболеваний и формирование навыков здорового образа жизни детей, контроль за соблюдением санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований;
1.3. образовательные услуги, направленные на повышение интеллектуального уровня детей, расширение кругозора, углубление знаний, формирование умений и навыков, развитие творческого потенциала;
1.4. психологические услуги, направленные на улучшение психического состояния детей и их адаптацию к окружающей среде жизнеобитания;
1.5. услуги по организации культурно-оздоровительной деятельности, обеспечивающие разумное и полезное проведение детьми свободного времени, их духовно-нравственное развитие, приобщение к ценностям культуры и искусства;
1.6. услуги в сфере физической культуры, спорта, туристские, краеведческие и экскурсионные, направленные на физическое развитие, укрепление здоровья и закаливание организма детей;
1.7. информационные услуги, направленные на предоставление достоверной информации об имеющейся сети учреждений отдыха и оздоровления детей и о каждом конкретном учреждении.
2. В системе организации отдыха, оздоровления и трудоустройства действуют следующие формы организации отдыха, оздоровления и трудоустройства детей:
2.1. оздоровительные загородные лагеря,
2.2. оздоровительные лагеря дневного пребывания на базе школ, дошкольных учреждений и учреждений социальной защиты,
2.3. бригады по ремонту помещений и благоустройству территории,
2.4. трудоустройство на рабочие места,
2.5. многодневные туристические походы.
Статья 3. Организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних на территории муниципального района
1. К основным принципам организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних на территории муниципального района можно отнести:
1) безопасность жизни и здоровья детей, защиту их прав и личного достоинства;
2) создание максимального количества разнообразных клубных пространств, где нормы и правила взаимодействия вырабатываются самими членами группы, служат расширению возможности самоопределения, самоактуализации и саморазвития личности;
3) приоритет индивидуальных интересов, свободу выбора деятельности, коллектива, педагога как необходимое условие самостоятельного, творческого развития и самореализации ребенка;
4) личностное развитие и самореализация ребенка;
5) гуманный характер отношений и оздоровительно-образовательных программ;
6) конфиденциальность в разрешении личных проблем и конфликтов детей;
7) единоначалие в сочетании с детским и педагогическим самоуправлением.
2. Работа учреждений отдыха и оздоровления детей организуется управлением образования, управлением социальной защиты, комитетом молодежи.
3. Организатор смены лагеря несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность:
1) за обеспечение жизнедеятельности смены лагеря;
2) за создание условий, обеспечивающих жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и сотрудников;
3) за качество реализуемых программ деятельности смены лагеря;
4) за соответствие форм, методов и средств при проведении смены возрасту, интересам и потребностям обучающихся и воспитанников;
5) за соблюдение прав и свобод обучающихся, воспитанников и сотрудников смены лагеря.
4. Требования к территории, зданиям и сооружениям, правила приемки смены лагеря определяются соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами. Без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии места базирования смены лагеря санитарным правилам открытие смены лагеря не допускается.
5. Помещения, сооружения и инвентарь, необходимый для проведения смены лагеря, предаются организатору лагеря во временное пользование на период смены администрацией учреждения (организации), на базе которого(ой) организуется смена, в соответствии с договором, заключенным между соответствующими сторонами.
6. Смена лагеря проводится для обучающихся и воспитанников 7 - 15 лет на период летних, осенних, зимних и весенних каникул решением организатора смены по согласованию с руководством учреждения (организации), на базе которого проводится смена лагеря.
7. В смены профильного лагеря, лагеря труда и отдыха, трудовые бригады принимаются обучающиеся и воспитанники от 14 до 18 лет включительно.
8. Деятельность обучающихся и воспитанников во время проведения смены лагеря осуществляется в одновозрастных и разновозрастных группах (отрядах, бригадах) и других объединениях по интересам, наполняемость которых составляет не более 25 человек для обучающихся и воспитанников 1 - 4 классов, для обучающихся и воспитанников старшего возраста - не более 30 человек.
9. Комплектование смены профильного лагеря осуществляется в первую очередь из победителей и призеров предметных муниципальных, региональных олимпиад, смотров, творческих конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований, активистов детских и молодежных объединений, а также обучающихся и воспитанников, достигших наивысших результатов в образовательной и творческой деятельности в рамках системы общего и дополнительного образования детей.
10. Приемка учреждения (организации), на базе которого(ой) будет организована смена лагеря, осуществляется межведомственной комиссией, созданной администрацией муниципального района, в состав которой входят представители всех заинтересованных органов исполнительной власти, с последующим оформлением акта приемки.
11. Продолжительность смены лагеря определяется соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами и другими нормативными актами.
Статья 4. Предоставление услуг по оздоровлению, отдыху и трудоустройству на территории Катав-Ивановского муниципального района
1. Услуги предоставляются учреждениями на основании обращения родителей, опекунов, попечителей или других законных представителей в соответствующие организации и учреждения, ведающие вопросами отдыха и оздоровления.
2. При предоставлении услуг в учреждениях отдыха и оздоровления должна обеспечиваться полная безопасность для жизни и здоровья детей, соблюдаться все установленные нормы и правила противопожарной и санитарной безопасности, приниматься меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.
3. Услуги предоставляются учреждениями при условии добровольного согласия детей или их родителей (законных представителей).
4. Учреждения принимают на отдых детей, не имеющих медицинских противопоказаний, препятствующих пребыванию в учреждении, при наличии необходимых медицинских документов.
Статья 5. Компетенция органов местного самоуправления муниципального района в вопросах организации отдыха, оздоровления и трудоустройства несовершеннолетних
1. К компетенции Собрания районных депутатов относится:
1) принятие нормативных правовых актов по организации отдыха, оздоровления и трудоустройства несовершеннолетних муниципального района;
2) установление порядка создания, реорганизации и ликвидации учреждений отдыха и оздоровления детей;
3) установление нормативов финансирования учреждений отдыха и оздоровления детей;
4) установление льгот или освобождение от оплаты за пребывание несовершеннолетних в учреждениях отдыха и оздоровления для тех или иных категорий обучающихся и воспитанников.
2. К компетенции администрации муниципального района относится:
1) организация предоставления детям возможности получения отдыха, оздоровления и занятости на территории муниципального района;
2) установление размера родительской платы за услуги детям в муниципальных учреждениях оздоровления и отдыха;
3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений оздоровления и отдыха;
4) осуществление контроля за деятельностью муниципальных учреждений оздоровления и отдыха, предоставляющих детям оздоровление и отдых;
5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений оздоровления и отдыха в порядке, установленном органами местного самоуправления.
Статья 6. Финансирование организации отдыха, оздоровления и трудоустройства несовершеннолетних в муниципальном районе
1. Финансирование организации отдыха, оздоровления и трудоустройства несовершеннолетних является расходным обязательством бюджета муниципального района.
2. Финансирование муниципальных учреждений отдыха и оздоровления детей за счет средств бюджета муниципального района осуществляется на основе утвержденных нормативов финансирования, которые определяются по каждому виду и категории учреждения отдыха и оздоровления в расчете на одного обучающегося (воспитанника).
3. Смена лагеря финансируется организатором смены.
4. Основным источником финансирования смены лагеря являются средства из бюджетов разного уровня (федерального, субъекта РФ, местного).
5. Для проведения смены лагеря с дневным пребыванием, лагеря труда и отдыха возможно привлечение средств регионального отделения Фонда социального страхования (на указанных Фондом социального страхования Российской Федерации условиях).
6. Другими источниками финансирования смены лагеря могут быть:
- внебюджетные средства;
- средства родителей (законных представителей);
- добровольные пожертвования других физических и юридических лиц;
- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
7. Организатор смены контролирует правильность и целесообразность расходования выделяемых денежных средств на содержание смены лагеря и после ее закрытия подводит итоги финансовой деятельности смены лагеря.
8. Загородные детские оздоровительные лагеря являются некоммерческими организациями и осуществляют свою деятельность на основании положения, утверждаемого учредителем. Учреждение, как юридическое лицо, в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе иметь расчетный счет в банковских и кредитных учреждениях.
9. Загородные детские оздоровительные учреждения, как некоммерческие организации, могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано. Учреждение может оказывать дополнительные услуги за плату, не входящую в стоимость путевки. К дополнительным платным услугам могут относиться услуги и работы, оказываемые сверх основной программы деятельности учреждения. Дополнительные платные услуги могут оказываться как сотрудниками учреждения, так и привлекаемыми в необходимых случаях специалистами. Дополнительные платные услуги не могут осуществляться взамен основной деятельности учреждения. Учреждение при наличии подготовленных кадров, свободных помещений, рабочих мест, оборудования может осуществлять следующие дополнительные платные услуги:
1) оказание отдельных видов медицинских услуг;
2) проведение зрелищных и массовых мероприятий (просмотр кинофильмов, видеофильмов, дискотек);
3) организацию компьютерных игр;
4) проведение экскурсий;
5) организацию отдельных видов занятий с детьми (восточные единоборства, изучение иностранных языков и т.п.);
6) выполнение иных видов услуг.
