РЕШЕНИЕ Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 21.11.2007 № 03-Э/2007
"О ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ РЕОРГАНИЗАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 ноября 2007 г. № 03-Э/2007
О принудительной реорганизации юридического лица
МП "Энергетик"
ул. Транспортная, д. 9,
г. Снежинск,
Челябинская область, 456770
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении законодательства в сфере электроэнергетики в составе председателя Комиссии Козловой Анны Алексеевны (руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области), а также членов Комиссии: Шиллер Эрны Рихардовны (начальник Отдела анализа товарных и финансовых рынков) и Малиновского Евгения Васильевича (специалист-эксперт Отдела анализа товарных и финансовых рынков),
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) в адрес Муниципального образования ЗАТО г. Снежинск "Энергетик" (место нахождения - 456770, Челябинская область, г. Снежинск, ул. Транспортная, д. 9; далее - МП "Энергетик") были направлены запросы от 06.06.2007 (исх. № 2249/6-9), от 24.07.2007 (исх. № 2941/6-9), от 22.08.2007 (исх. № 3336/6-9), от 07.09.2007 (исх. № 3631/6-9), от 17.10.2007 (исх. № 4221/6-9) о представлении информации, необходимой для осуществления антимонопольным органом контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии.
Согласно представленным 21.06.2007 (исх. № Э/07-7/85, вх. № 2157), 14.08.2007 (исх. № Э/07-7/125, вх. № 2946), 01.09.2007, 05.10.2007 (исх. № Э/07-7/149, вх. № 4280), 21.11.2007 (исх. № Э/07-7/176, Э/07-7/177, вх. № 4968) сведениям (информации и документам), МП "Энергетик" на дату принятия настоящего решения совмещает деятельность по передаче электрической энергии с деятельностью по купле-продаже электрической энергии Федеральному государственному унитарному предприятию "Российский Федеральный Ядерный Центр - Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики имени академика Е.И. Забабахина" (456770, Челябинская обл., г. Снежинск, а/я 575, ИНН 7423000572; далее - ФГУП РФЯЦ ВНИИТФ) - в соответствии с Договорами на электроснабжение № 009-21 от 30.12.2002 и № 014-21 от 01.01.2004. Кроме того, данное обстоятельство подтверждается письмами МП "Энергетик" от 04.07.2007 (исх. № Э/07-438), 10.08.2007 (исх. № Э/ТЭ/95), 21.09.2007 (исх. № Э/07-7/141), 20.11.2007 (исх. № Э/07-7/176), телефонограммой МП "Энергетик" № 138 от 19.11.2007, а также письмом ОАО "Челябэнергосбыт" от 04.10.2007 (исх. № 17-5112), Уведомлением подразделения "Трансэнерго" ФГУП РФЯЦ ВНИИТФ Директору МП "Энергетик" Мельникову А.С. от 17.09.2007 (исх. № 350-10-04/2785).
Рассмотрев представленные материалы, Челябинское УФАС России пришло к выводу о нарушении МП "Энергетик" требований статьи 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26 марта 2003 года № 36-ФЗ (далее - ФЗ об электроэнергетике в переходный период). При этом Челябинское УФАС России исходит из следующего.
В соответствии со статьей 6 ФЗ об электроэнергетике в переходный период, с 01.04.2006 юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается совмещение деятельности по передаче электрической энергии с деятельностью по купле-продаже электрической энергии, а с даты окончания переходного периода реформирования электроэнергетики - группам лиц и аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка.
В соответствии с первоначальной редакцией ФЗ об электроэнергетике в переходный период, в качестве даты вступления в силу запрета на совмещение конкурентных и естественно-монопольных видов деятельности в сфере электроэнергетики, а также на одновременное обладание соответствующим имуществом, было указано 01.01.2005. Этот закон был впервые опубликован и вступил в силу 29.03.2003. 28.12.2004 в качестве даты начала действия указанного запрета было определено 01.04.2006. То есть МП "Энергетик" было известно о соответствующей норме более четырех лет. При этом все хозяйствующие субъекты должны были исполнить требования статьи 6 ФЗ об электроэнергетике в переходный период более одного года назад.
Согласно статье 6 ФЗ об электроэнергетике в переходный период, юридические лица - хозяйствующие субъекты, не обеспечившие выполнение установленных настоящей статьей требований в указанные сроки, подлежат принудительной реорганизации (в форме разделения или выделения) по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в установленный им срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из подпункта "а" пункта 10 Правил осуществления контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии (далее - Правила осуществления контроля), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 года № 628, антимонопольный орган выносит решение о принудительной реорганизации юридического лица (в форме разделения или выделения) в соответствии с законодательством Российской Федерации в случаях, если хозяйствующий субъект не соблюдает запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 6 ФЗ об электроэнергетике в переходный период, пунктами 10, 12 Правил осуществления контроля, Комиссия
РЕШИЛА:
обязать МП "Энергетик" в срок до 21.05.2008 обеспечить соблюдение запрета на совмещение деятельности по купле-продаже и передаче электрической энергии, установленного статьей 6 ФЗ об электроэнергетике в переходный период, путем проведения реорганизации данного юридического лица (в форме разделения или выделения).
