РЕШЕНИЕ Челябинской городской Думы от 23.08.2005 № 5/23
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БИБЛИОТЕКАМИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БИБЛИОТЕКАМИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник нормативных правовых актов Челябинской городской Думы третьего созыва", 2005, выпуск № 4, (23 августа),
"Вечерний Челябинск", № 156, от 30.08.2005 (Постановление)
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 6 данного документа).
Положение, утвержденное данным документом, вступило в силу с 1 января 2006 года.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
третьего созыва
РЕШЕНИЕ
от 23 августа 2005 г. № 5/23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БИБЛИОТЕКАМИ
На основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Челябинской области от 30 ноября 2004 г. № 324-ЗО "О библиотечном деле в Челябинской области" Челябинская городская Дума третьего созыва
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение об организации библиотечного обслуживания жителей города Челябинска муниципальными библиотеками (приложение).
2. Внести настоящее решение в раздел 9 "Социальная политика" Нормативно-правовой базы городского самоуправления Челябинска.
3. Финансовое обеспечение организации библиотечного обслуживания населения города Челябинска муниципальными библиотеками в 2006 г. рассчитывать исходя из сметы расходов 2005 г. с учетом коэффициент - индекс - дефляторов и средств на реализацию мер социальной поддержки библиотечных работников.
4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя главы города по социальному развитию В.М. Евдокимова.
5. Контроль за исполнением данного решения поручить постоянной комиссии городской Думы по социальной политике (Н.А. Баскова).
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Челябинской городской Думы
С.Л.КОМЯКОВ
Приложение
к решению
Челябинской городской Думы
от 23 августа 2005 г. № 5/23
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА
ЧЕЛЯБИНСКА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БИБЛИОТЕКАМИ
Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий города Челябинска по организации библиотечного обслуживания на территории города Челябинска муниципальными библиотеками.
I. Общие положения
1. Правовое регулирование организации библиотечного дела на территории города Челябинска осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.2004 № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Уставом города Челябинска, Концепцией социально-культурной политики города Челябинска, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, города Челябинска.
II. Цели и задачи
2. Создание условий для расширения возможностей горожан по доступу к информации, к культурному наследию.
3. Оказание помощи населению в различных сферах деятельности: образовательной, воспитательной, самообразовательной, досуговой - через обучение информационной культуре.
4. Модернизация информационно-библиотечных услуг, приведение ресурсов и услуг в соответствие с потребностями населения.
III. Сфера действия настоящего Положения
5. Настоящее Положение действует на всей территории города Челябинска в отношении муниципальных библиотек и библиотек муниципальных учреждений.
IV. Организация библиотечного обслуживания населения
города Челябинска муниципальными библиотеками
6. Для обеспечения свободного доступа населения к информации, знаниям и культурным ценностям, приобщения к чтению подрастающего поколения и организации досуга горожан по месту жительства в городе Челябинске созданы: муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" - сеть библиотек, обслуживающих взрослое население города, и муниципальное учреждение культуры "Централизованная система детских библиотек" города Челябинска - сеть специализированных библиотек, обслуживающих детское население города.
7. Функции центральных городских библиотек выполняют: Центральная городская библиотека имени А.С. Пушкина и Центральная городская детская библиотека имени А.М. Горького.
8. Центральные городские библиотеки обязаны формировать, хранить и предоставлять жителям города наиболее полное универсальное собрание документов, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь.
9. В своей деятельности муниципальные библиотеки руководствуются рекомендациями Модельного стандарта деятельности публичной библиотеки, рекомендуемого Российской библиотечной Ассоциацией, Межотраслевыми нормами времени на работы, выполняемые в библиотеках, утвержденными Министерством труда и социального развития РФ.
10. В обслуживании граждан муниципальные библиотеки используют традиционные и новейшие информационные технологии, фонды документов и современные носители информации, обеспечивают доступ в глобальные информационные сети, содействуют формированию информационного общества.
11. Учредителем муниципальных учреждений культуры "Централизованная библиотечная система", "Централизованная система детских библиотек" города Челябинска является Управление культуры Администрации города Челябинска.
V. Фонды муниципальных библиотек
12. Библиотечные фонды являются культурным достоянием города Челябинска.
VI. Поддержка библиотечного дела на территории
города Челябинска
13. Библиотечное дело на территории города Челябинска признается социально значимым видом деятельности. Муниципальные библиотеки являются обязательной частью инфрастуктуры города Челябинска.
14. Поддержка библиотечного дела на территории города Челябинска осуществляется органами местного самоуправления города Челябинска путем:
1) Гарантированного финансирования деятельности муниципальных библиотек города Челябинска;
2) Реализации долгосрочных городских целевых программ развития муниципальных библиотек;
3) Установления мер социальной поддержки для библиотечных работников;
4) Запрета на производство действий, ухудшающих условия деятельности муниципальных библиотек, в том числе связанных с необоснованным сокращением сети муниципальных библиотек, ухудшением материально-технического обеспечения действующих муниципальных библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, переводом в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания;
5) Предоставления иных мер поддержки в соответствии с законодательством.
15. Органы местного самоуправления города Челябинска поощряют участие библиотек в культурном обмене, содействуют расширению и укреплению межобластных, межрегиональных и международных связей в сфере библиотечного дела.
VII. Меры социальной поддержки библиотечных работников
16. Библиотечным работникам муниципальных библиотек города Челябинска, а также библиотек муниципальных образовательных учреждений предоставляются меры социальной поддержки в виде:
1) Ежегодной выплаты лечебного пособия в размере одного должностного оклада;
2) Ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет при стаже работы от 1 года до 10 лет - 20 процентов, от 10 лет и выше - 30 процентов. В стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, включается время работы в библиотеках;
3) Дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 5 календарных дней - при наличии 10 лет непрерывного стажа работы, 10 календарных дней - при наличии 20 лет непрерывного стажа работы.
4) Для поддержки молодых специалистов - выпускников высших и средних специальных учебных заведений, принятых на работу в муниципальные публичные библиотеки, устанавливается ежемесячная надбавка в размере 40 % от должностного оклада.
5) Библиотечным работникам Центральной городской библиотеки имени А.С. Пушкина и Центральной городской детской библиотеки имени А.М. Горького установить надбавки за методическое обеспечение библиотек города - 20 % от должностного оклада.
VIII. Принципы и нормативы, отражающие потребности
в библиотечном обслуживании населения города Челябинска
муниципальными библиотеками
17. Для обеспечения доступности библиотечных услуг каждому жителю города сеть муниципальных библиотек равномерно размещается из расчета: 1 взрослая библиотека на 10 - 25 тысяч жителей и 1 детская библиотека на 6 - 10 школ (4 - 7 тысяч дошкольников и учащихся), исходя из потребностей населения по результатам проведения мониторинга, но не менее 50 библиотек.
18. Муниципальная библиотека размещается на пересечении пешеходных и транспортных путей в центре жилого микрорайона в отдельно стоящем здании, блок-постройке или специально переоборудованном в соответствии с архитектурно-планировочными, строительными и санитарными нормами помещении. При размещении библиотеки в жилом доме необходимо автономное устройство основного входа, запасного выхода и подъездных путей.
19. Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек печатными документами, электронными изданиями, аудиовизуальными материалами осуществляется в соответствии с типами и видами библиотек.
20. Объем книжного фонда муниципальных библиотек должен формироваться исходя из средней книгообеспеченности одного жителя - 5 - 7 томов, в том числе:
1) Литература для жителей в возрасте до 15 лет должна составлять от 30 % до 50 % от общего фонда;
2) Справочные и библиографические издания не менее 10 % от общего фонда.
21. Объем фонда звукозаписей и видеозаписей формируется исходя из 10 единиц на 1000 жителей.
22. Ежегодно фонды муниципальных библиотек должны обновляться на 5 % от общего количества муниципального библиотечного фонда, в том числе не менее 20 звукозаписей и 4 видеозаписей на каждую 1000 жителей.
23. Ежегодно (по полугодиям) должна производиться подписка на периодические издания из расчета 10 изданий на 1000 жителей.
24. Ежегодное приобретение и обновление аудио, видео, компьютерной техники, программного обеспечения осуществляется из расчета не менее 20 % от средств, выделяемых на пополнение и обновление фонда муниципальных библиотек.
25. Размеры площадей, необходимых для размещения муниципальных библиотек, определяются в соответствии со следующими нормами:
1) Площади для размещения абонемента с открытым доступом к фонду и кафедрам выдачи - не менее 100 кв. м (при соответствующей вместимости полок); с закрытым доступом к фонду - 5,5 кв. м на 1000 томов; с ограниченным доступом к фонду - 7 кв. м на 1000 томов.
2) Площади для размещения читальных залов с открытым доступом к фонду - из расчета 10 кв. м на 1000 томов.
3) Число посадочных мест в библиотеке определяется из расчета 2,5 кв. м на 1 место (или 1,5 кв. м на 1000 жителей).
4) Около 10 % посадочных мест для читателей должны находиться в зоне "легкого" чтения или в зоне отдыха.
5) Число посадочных мест для просмотра периодики определяется из расчета 3 кв. м на 1 место (или 1 место на каждые 2000 - 3000 жителей).
6) Площади для индивидуального использования аудио-, видеодокументов должны быть увеличены на 2,5 кв. м.
7) Для размещения выставок площадь одного из основных подразделений библиотеки требует увеличения на 10 %.
8) Для проведения культурно-массовых мероприятий необходимо иметь отдельное помещение.
9) Количество служебных помещений зависит от числа штатных сотрудников и выполняемых ими функций, но не менее 20 % площади читательской зоны.
26. Нормативная потребность в штатных работниках, исходя из необходимости обеспечения основных библиотечных процессов, в том числе:
1) Комплектование и обработка документов - из расчета 0,7 - 1 человек на 1000 томов.
2) Организация фонда - из расчета 1 - 1,2 человека на 100 тысяч томов.
3) Обслуживание пользователей - из расчета 3 - 3,5 человека на 1000 читателей.
4) Информационная, библиографическая деятельность - из расчета 1 - 1,5 человека на 1000 читателей.
27. Рабочие места должны быть оборудованы соответствующим образом.
28. Оплата труда работников муниципальных библиотек устанавливается на основании законодательства РФ, в соответствии с Постановлениями Правительства Челябинской области и решениями местного самоуправления города Челябинска.
29. Непрерывное образование персонала, повышение квалификации осуществляется из расчета не менее 0,5 % от выделяемого фонда оплаты труда.
30. Текущее содержание помещений (аренда, услуги связи, теплоэнергоресурсы) осуществляется исходя из договоров и в соответствии с утвержденными муниципальным образованием лимитами.
31. Расчет текущего ремонта помещений муниципальных библиотек составляет не менее 30 % от расходов, выделенных на текущее содержание помещений муниципальных библиотек.
IX. Финансовое обеспечение организации библиотечного
обслуживания населения города Челябинска муниципальными
библиотеками
32. Организация библиотечного обслуживания населения города Челябинска муниципальными библиотеками является расходным обязательством города Челябинска.
33. Финансовое обеспечение организации библиотечного обслуживания населения города Челябинска осуществляется на основе долгосрочных, среднесрочных и текущих планов муниципального образования исходя из принципов и нормативов, установленных настоящим Положением.
X. Порядок вступления в силу настоящего Положения
34. Положение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Председатель
Челябинской городской Думы
С.Л.КОМЯКОВ
