ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Челябинской области от 23.03.2005 № 100
"О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ НА ВОДОЕМАХ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2005 ГОДУ"
(вместе с "ПЛАНОМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ НА ВОДОЕМАХ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД")
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области", 2005 г., выпуск № 3 (часть 2), (март),
"Южноуральская панорама", № 51, от 29.03.2005
ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2005 г. № 100
О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ
НА ВОДОЕМАХ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2005 ГОДУ
На основании постановления Губернатора Челябинской области от 10.11.1997 г. № 757 "О Правилах пользования водными объектами в Челябинской области" и в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, безопасности плавания при эксплуатации маломерных судов
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по охране жизни людей, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на водоемах Челябинской области на 2005 год.
2. Предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области (Климов О.Б.):
обеспечить контроль за выполнением органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами плана мероприятий по охране жизни людей, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на водоемах Челябинской области на 2005 год;
осуществлять сбор, обработку и анализ информации по выполнению органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами плана мероприятий по охране жизни людей, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на водоемах Челябинской области на 2005 год.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований Челябинской области принять к исполнению план мероприятий по охране жизни людей, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на водоемах Челябинской области на 2005 год.
4. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел Челябинской области (Григорьев П.В.) совместно с Государственным учреждением Государственная инспекция по маломерным судам Челябинской области (Коротовский Н.П.) организовать:
проведение на стационарных и передвижных постах дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации проверок перевозимых плавательных средств на соответствие Правилам регистрации, учета и технического надзора за судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР, базами (сооружениями) для их стоянок и аттестации судоводителей на право управления этими судами, утвержденным приказом Минжилкомхоза РСФСР от 11 марта 1985 г. № 140 "Об образовании государственных инспекций по маломерным судам автономных республик, краев, областей, г. Москвы и Ленинграда" (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минприроды России от 8 ноября 1995 г. № 456 "О порядке регистрации маломерных судов");
обеспечение охраны общественного порядка в местах массового отдыха на водоемах;
патрулирование и рейды на водоемах Челябинской области.
5. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
6. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на Министра радиационной и экологической безопасности Челябинской области Подтесова Г.Н.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Утвержден
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 23 марта 2005 г. № 100
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ
НА ВОДОЕМАХ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД
----T-----------------------------------------T-----------T------------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦
¦ ¦ ¦проведения ¦ исполнители ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+------------------+
¦ I. Весенне-летний период ¦
+---T-----------------------------------------T-----------T------------------+
¦ 1.¦Разработать и утвердить планы ¦до 1 ¦органы местного ¦
¦ ¦обеспечения безопасности людей на водных ¦апреля ¦самоуправления ¦
¦ ¦объектах, охраны их жизни и здоровья ¦2005 года ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 2.¦Провести совещания с руководителями ¦до 15 ¦органы местного ¦
¦ ¦организаций независимо от ведомственной ¦апреля ¦самоуправления ¦
¦ ¦принадлежности и форм собственности, ¦2005 года ¦ ¦
¦ ¦являющихся владельцами санаториев, ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилакториев, баз отдыха, детских ¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровительных лагерей и других ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций, которые в плановом порядке ¦ ¦ ¦
¦ ¦готовят водные объекты для массового ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдыха и купания, по вопросам ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения безопасности людей на ¦ ¦ ¦
¦ ¦водоемах в период купального сезона ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 3.¦Определить и закрепить места массового ¦до 30 ¦органы местного ¦
¦ ¦отдыха на водоемах (объекты рекреации), ¦апреля ¦самоуправления ¦
¦ ¦базы (сооружения) для стоянок маломерных ¦2005 года ¦ ¦
¦ ¦судов за организациями, состав и места ¦ ¦ ¦
¦ ¦развертывания спасательных постов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦установить им зоны оперативного действия ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 4.¦Представить в органы ГИМС <2> ¦апрель ¦владельцы объектов¦
¦ ¦правоустанавливающие документы на ¦2005 года ¦рекреации и баз ¦
¦ ¦объекты рекреации, расположенные на ¦ ¦(сооружений) для ¦
¦ ¦водоемах Челябинской области, и базы ¦ ¦стоянок маломерных¦
¦ ¦(сооружения) стоянок маломерных судов ¦ ¦судов ¦
¦ ¦для проведения их государственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрации и перерегистрации, ¦ ¦ ¦
¦ ¦технического освидетельствования ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 5.¦Представить в органы ГИМС <2> списки ¦апрель ¦органы местного ¦
¦ ¦состоящих на учете органов местного ¦2005 года ¦самоуправления ¦
¦ ¦самоуправления объектов рекреации, ¦ ¦ ¦
¦ ¦расположенных на водоемах Челябинской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области, и баз (сооружений) стоянок ¦ ¦ ¦
¦ ¦маломерных судов для проведения их ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной регистрации и ¦ ¦ ¦
¦ ¦перерегистрации, технического ¦ ¦ ¦
¦ ¦освидетельствования ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 6.¦Выставить на водоемах знаки безопасности ¦до 15 мая ¦владельцы пляжей, ¦
¦ ¦на воде в соответствии с Правилами ¦2005 года ¦баз (сооружений) ¦
¦ ¦пользования водными объектами в ¦ ¦для стоянок ¦
¦ ¦Челябинской области, утвержденными ¦ ¦маломерных судов и¦
¦ ¦постановлением Губернатора Челябинской ¦ ¦другие ¦
¦ ¦области от 10.11.1997 г. № 757 "О ¦ ¦водопользователи ¦
¦ ¦Правилах пользования водными объектами в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Челябинской области" ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 7.¦Определить места, небезопасные для ¦до 15 мая ¦органы местного ¦
¦ ¦купания, и запретить купание людей в ¦2005 года ¦самоуправления ¦
¦ ¦необорудованных для этой цели местах, не ¦ ¦ ¦
¦ ¦имеющих укомплектованных спасательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦постов с аттестованными матросами- ¦ ¦ ¦
¦ ¦спасателями. Выставить в этих местах ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационные знаки безопасности ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленного образца ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 8.¦Организовать водолазную очистку дна ¦до начала ¦владельцы объектов¦
¦ ¦акватории мест массового купания людей ¦купального ¦рекреации и ¦
¦ ¦(пляжей) и обеспечить чистоту дна этих ¦сезона ¦ответственные за ¦
¦ ¦акваторий в период купального сезона ¦ ¦места массового ¦
¦ ¦ ¦ ¦купания людей, ¦
¦ ¦ ¦ ¦водолазы ГИМС <2>,¦
¦ ¦ ¦ ¦ГУ "ПСС ЧО" <3>, ¦
¦ ¦ ¦ ¦других ¦
¦ ¦ ¦ ¦организаций, ¦
¦ ¦ ¦ ¦уполномоченных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ГУ МЧС России по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЧО <1> ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 9.¦Оповестить население, владельцев ¦до 15 мая ¦органы местного ¦
¦ ¦объектов рекреации и маломерных судов ¦2005 года ¦самоуправления, ¦
¦ ¦через средства массовой информации о ¦ ¦инспекторские ¦
¦ ¦сроках купального сезона и навигации, ¦ ¦подразделения ¦
¦ ¦проведения технического ¦ ¦ГИМС <2> ¦
¦ ¦освидетельствования мест массового ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдыха на водоемах и плавательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+------------------+
¦10.¦Провести ежегодное техническое ¦до начала ¦ГИМС <2> ¦
¦ ¦освидетельствование объектов рекреации, ¦купального ¦ ¦
¦ ¦баз (сооружений) для стоянок маломерных ¦сезона ¦ ¦
¦ ¦судов с выдачей письменного разрешения ¦ ¦ ¦
¦ ¦на пользование пляжами и разрешения на ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатацию баз (сооружений) для ¦ ¦ ¦
¦ ¦стоянок маломерных судов должностными ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицами ГИМС <2> ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+------------------+
¦11.¦Оповестить население и водопользователей ¦до начала ¦органы местного ¦
¦ ¦через средства массовой информации о ¦купального ¦самоуправления ¦
¦ ¦состоянии водных объектов, годных и ¦сезона ¦ ¦
¦ ¦запрещенных для купания ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+------------------+
¦12.¦Подготовить ведомственные и общественные ¦до начала ¦владельцы объектов¦
¦ ¦спасательные посты к купальному сезону, ¦купального ¦рекреации и баз ¦
¦ ¦оборудовать их в соответствии с ¦сезона ¦(сооружений) для ¦
¦ ¦установленными требованиями и ¦ ¦стоянок маломерных¦
¦ ¦укомплектовать подготовленными и ¦ ¦судов ¦
¦ ¦аттестованными матросами-спасателями. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Назначить лиц, ответственных за ¦ ¦ ¦
¦ ¦содержание и состояние мест купания, ¦ ¦ ¦
¦ ¦организацию работы спасательных постов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦хранение и выпускной режим плавательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств, их прокат ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+------------------+
¦13.¦Развернуть и содержать в постоянной ¦купальный ¦органы местного ¦
¦ ¦готовности и необходимом составе для ¦сезон ¦самоуправления, ¦
¦ ¦обеспечения безопасности людей на ¦ ¦владельцы объектов¦
¦ ¦водоемах области в местах массового ¦ ¦рекреации ¦
¦ ¦отдыха и купания населения ведомственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦или общественных спасательных постов на ¦ ¦ ¦
¦ ¦каждом месте массового отдыха и купания ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+------------------+
¦14.¦Организовать патрулирование и рейды ¦июнь - ¦ГИМС <2> совместно¦
¦ ¦ГИМС <2> на водоемах Челябинской области ¦сентябрь ¦с органами ¦
¦ ¦с участием представителей органов ¦2005 года ¦местного ¦
¦ ¦внутренних дел, инспекции рыбоохраны, ¦ ¦самоуправления, ¦
¦ ¦средств массовой информации и других ¦ ¦органами ¦
¦ ¦заинтересованных ведомств и организаций ¦ ¦внутренних дел, ¦
¦ ¦с целью укрепления правопорядка на ¦ ¦инспекцией ¦
¦ ¦водоемах в местах массового отдыха и ¦ ¦рыбоохраны, ¦
¦ ¦купания и обеспечения безопасности людей ¦ ¦средствами ¦
¦ ¦ ¦ ¦массовой ¦
¦ ¦ ¦ ¦информации ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+------------------+
¦15.¦Организовать контрольные проверки ¦купальный ¦ГИМС <2> ¦
¦ ¦обеспечения безопасности детей на пляжах ¦сезон ¦ ¦
¦ ¦детских оздоровительных лагерей ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+------------------+
¦16.¦Обеспечить безопасность участников и ¦постоянно ¦организаторы ¦
¦ ¦зрителей при проведении соревнований, ¦ ¦соревнований и ¦
¦ ¦праздников и других массовых мероприятий ¦ ¦праздников по ¦
¦ ¦на воде ¦ ¦согласованию с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ГИМС <2> ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+------------------+
¦17.¦Проводить систематический анализ причин ¦ежекварта- ¦органы местного ¦
¦ ¦гибели и травматизма людей на воде, ¦льно ¦самоуправления, ¦
¦ ¦выработать совместные меры по улучшению ¦ ¦ГУ МЧС России по ¦
¦ ¦профилактической работы среди населения. ¦ ¦ЧО <1>, ГИМС <2> ¦
¦ ¦По представляемым сведениям о выявленных ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушениях своевременно принимать к ¦ ¦ ¦
¦ ¦виновным соответствующие меры ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+------------------+
¦ II. Осенне-зимний период ¦
+---T-----------------------------------------T-----------T------------------+
¦18.¦Определить места массового подледного ¦ноябрь ¦органы местного ¦
¦ ¦лова рыбы рыбаками-любителями и ¦2005 г. - ¦самоуправления, ¦
¦ ¦организовать обеспечение безопасности на ¦март ¦общества рыбаков- ¦
¦ ¦льду. Оградить эти места знаками, ¦2006 г. ¦любителей, ¦
¦ ¦предупреждающими об опасности ¦ ¦структурные ¦
¦ ¦ ¦ ¦подразделения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ГИМС <2>, ¦
¦ ¦ ¦ ¦инспекции ¦
¦ ¦ ¦ ¦рыбоохраны ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+------------------+
¦19.¦Установить участки выколки льда на ¦ноябрь ¦органы местного ¦
¦ ¦водоемах, определить учреждения и ¦2005 г. - ¦самоуправления ¦
¦ ¦организации, отвечающие за ограждение ¦март ¦ ¦
¦ ¦этих участков ¦2006 г. ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+------------------+
¦20.¦Выставить информационные предупреждающие ¦ноябрь ¦органы местного ¦
¦ ¦знаки на водоемах в опасных местах ¦2005 г. - ¦самоуправления ¦
¦ ¦выхода людей на лед (промоины, проруби, ¦апрель ¦ ¦
¦ ¦участки для выколки льда, ледовые ¦2006 г. ¦ ¦
¦ ¦переправы, тонкий лед) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+------------------+
¦21.¦Организовать разъяснительную работу с ¦октябрь ¦органы местного ¦
¦ ¦населением по мерам безопасности и ¦2005 г. - ¦самоуправления ¦
¦ ¦предупреждению несчастных случаев на ¦апрель ¦ ¦
¦ ¦водных объектах в зимний период с ¦2006 г. ¦ ¦
¦ ¦использованием средств массовой ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации, проведением в школах и ¦ ¦ ¦
¦ ¦других образовательных учреждениях ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактических бесед и занятий по ¦ ¦ ¦
¦ ¦правилам безопасного поведения детей на ¦ ¦ ¦
¦ ¦льду ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------------------+-----------+-------------------
------------------------------------
<1> ГУ МЧС России по ЧО - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области
<2> ГИМС - Государственная инспекция по маломерным судам
<3> ГУ "ПСС ЧО" - государственное учреждение "Поисково-спасательная служба Челябинской области"
Министр
радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области
Г.Н.ПОДТЕСОВ
