РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 26.01.2005 по делу № А76-31795/04-56-1217/2
Предприятие, не имеющее в собственности, владении или пользовании земельных участков, не является плательщиком налога на землю, следовательно, привлечение его к налоговой ответственности, начисление налога и пени является неправомерным.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 26.04.2005 данное решение в части удовлетворения требований МУП "ПЖРЭО Калининского района" о признании недействительным решения инспекции МНС РФ по Калининскому району г. Челябинска от 02.11.2004 № 71 в отношении предложения к уплате недоимки по земельному налогу в сумме 59742 руб., привлечения к ответственности на основании п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 11948,4 руб., предложения к уплате пени за несвоевременную уплату налога в сумме 27724 руб. (19421 руб. + 8303 руб.) отменено.
от 19 января 2005 г. Дело № А76-31795/04-56-1217/2
19 января 2005 вынесена резолютивная часть решения.
Решение в полном объеме изготовлено 26 января 2005 года.
(Извлечение)
Судья Худякова В.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Худяковой В.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
МУП "ПЖРЭО" Калининского района г. Челябинска
ИМНС по Калининскому району г. Челябинска
3-е лицо Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям о признании недействительным решения о привлечении к налоговой ответственности.
при участии в заседании:
от истца: У.М.А. по доверенности
от ответчика: Р.М.А. по доверенности
В судебном заседании объявлялся перерыв до 10 часов 40 минут 19.01.2005
МУП "ПЖРЭО" Калининского района г. Челябинска обратилось в арбитражный суд Челябинской области к инспекции ИМНС по Калининскому району г. Челябинска с заявлением о признании недействительным решения о привлечении к налоговой ответственности № 71 от 2 ноября 2004 года.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что не является пользователем земельного налога в силу ст. 1 ФЗ "О плате за землю" и на ст. 1 и 8 ФЗ "Об основах федеральной жилищной политики", ст. 1, 2 ФЗ "О товариществах собственников жилья".
В качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска.
Ответчиком заявленные требования отклонены, ссылаясь на законность оспариваемого решения № 71 от 02.11.2004, считая, что за заявителем на праве оперативного управления закреплены объекты жилого фонда, следовательно, он является плательщиком земельного налога и должен нести ответственность за неуплату сумм налога в результате занижения налоговой базы.
Заслушав представителей сторон и исследовав все материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Инспекцией МНС РФ по Калининскому району г. Челябинска проведена выездная налоговая проверка в МУП "ПЖРЭО" Калининского района г. Челябинска, по результатам которой вынесено решение № 71 от 02.11.2004 о привлечении заявителя к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 ст. 122 НК РФ (неуплата сумм налога в результате занижения налоговой базы) в виде штрафа в сумме 432662 рублей.
Указанным решением на заявителя возложена обязанность уплатить земельный налог в сумме 2163308 рублей, штраф в сумме 403662 рублей и пени в сумме 828248 рублей, всего 3424218 рублей.
Из оспариваемого решения видно, что на заявителя возложена обязанность по уплате земельного налога за пользование земельными участками, занятыми многоквартирными жилыми домами, нежилыми зданиями.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
Из материалов дела и пояснений представителей следует, что являясь балансодержателем жилого дома, относящегося к муниципальной собственности, заявитель не является собственником, владельцем или пользователем указанных объектов.
Факт пользования заявителем какими либо земельными участками в качестве собственника, владельца или арендатора налоговым органом в нарушение ст. 65 АПК РФ, п. 6 ст. 108 НК РФ не доказан в судебном заседании.
В отношении земельного налога на землю, занятую нежилыми помещениями (здания контор ЖРЭУ и двух гаражей) суд считает довод налогового органа об обязанности заявителя производить оплату земельного налога также не основанным на Законе. Суд установил, что на вышеуказанные объекты заявителем в качестве арендатора с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска заключены договоры аренды земельных участков, занятых арендованным недвижимым имуществом. Согласно ст. 1 ФЗ "О плате за землю", взимается арендная плата. Арендаторы земельным налогом не облагаются.
При таких обстоятельствах МУП "ПЖРЭО" Калининского района г. Челябинска, не имеющее в собственности, владении или пользовании земельных участков, не является плательщиком налога на землю, следовательно привлечение предприятия к налоговой ответственности, начисление налога и пени является неправомерным.
На основании ст.ст. 110, 167 - 201 АПК РФ арбитражный суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Решение ИМНС по Калининскому району г. Челябинска от 2 ноября 2004 года № 71 о привлечении налогоплательщиков, плательщика сбора или налогового агента к налоговой ответственности за совершение МУП "ПЖРЭО" Калининского района г. Челябинска налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 за неуплату сумм налогов в результате занижения налоговой базы - в виде штрафа в размере 20 % от неуплаченной суммы налога по земельному налогу - 432662 рублей, неуплату сумм налогов в размере 2163308 рублей, пени за несвоевременную уплату налогов в размере 828248 рублей признать незаконным и отменить.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционную инстанцию.
