РЕШЕНИЕ Челябинской городской Думы от 07.12.2004 № 41/8
"О ПРИНЯТИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДВОР" НА 2005 - 2007 ГОДЫ"
(вместе с "ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "ДВОР" НА 2005 - 2007 ГОДЫ")
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник нормативных правовых актов Челябинской городской Думы второго созыва", 2004, выпуск № 13, (7 декабря)
Утратил силу в связи с изданием Решения Челябинской городской Думы от 28.02.2006 № 10/15, вступающего в силу со дня официального опубликования.
Утратил силу с 1 января 2006 года в связи с изданием Решения Челябинской городской Думы от 27.12.2005 № 9/36.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
второго созыва
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2004 г. № 41/8
О ПРИНЯТИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДВОР"
НА 2005 - 2007 ГОДЫ
На основании Федерального закона от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава города Челябинска Челябинская городская Дума второго созыва
РЕШАЕТ:
1. Принять городскую целевую программу "Двор" на 2005 - 2007 годы (приложение).
2. Установить, что бюджетное финансирование принятой городской целевой программы "Двор" на 2005 - 2007 годы осуществляется в соответствии с Порядком реализации городских целевых программ в городе Челябинске, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 27.11.2001 № 10/1.
3. Внести настоящее решение городской Думы в раздел 12 "Городские целевые программы" Нормативно-правовой базы городского самоуправления Челябинска.
4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя Главы города Тупикина В.А.
5. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по городскому хозяйству и муниципальной собственности (Овчинников С.Г.).
Глава города Челябинска
В.М.ТАРАСОВ
Приложение
к решению
Челябинской городской Думы
от 7 декабря 2004 г. № 41/8
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДВОР" НА 2005 - 2007 ГОДЫ
Паспорт
городской целевой программы "Двор" на 2005 - 2007 годы
-----------------------------T------------------------------------------------¬
¦Наименование Программы ¦Городская целевая программа "Двор" на 2005 - ¦
¦ ¦2007 годы ¦
+----------------------------+------------------------------------------------+
¦Основание для разработки ¦Концепция реформирования и модернизации ¦
¦Программы ¦жилищно-коммунального комплекса Челябинской ¦
¦ ¦области до 2010 года ¦
+----------------------------+------------------------------------------------+
¦Руководитель Программы ¦Заместитель Главы города Челябинска по ¦
¦ ¦жилищно-коммунальному хозяйству ¦
+----------------------------+------------------------------------------------+
¦Цели Программы ¦1. Создание благоприятных условий для проживания¦
¦ ¦и отдыха граждан. ¦
¦ ¦2. Формирование организационных и финансовых ¦
¦ ¦механизмов содержания дворовых территорий ¦
+----------------------------+------------------------------------------------+
¦Перечень основных ¦Ежегодно: ¦
¦мероприятий, сроки и этапы ¦1 этап - ноябрь - март ¦
¦реализации Программы ¦2 этап - март - апрель ¦
¦ ¦3 этап - май - август ¦
¦ ¦4 этап - сентябрь ¦
+----------------------------+------------------------------------------------+
¦Исполнители основных ¦- администрации районов в городе; ¦
¦мероприятий Программы ¦- предприятия по обслуживанию жилищного фонда; ¦
¦ ¦- предприятия города ¦
+----------------------------+------------------------------------------------+
¦Финансовое обеспечение ¦Федеральный и областной бюджеты, бюджет города, ¦
¦Программы ¦средства застройщиков, собственные средства ¦
¦ ¦предприятий жилищно-коммунального хозяйства и ¦
¦ ¦предприятий города ¦
+----------------------------+------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦1. Обеспечение горожан благоустроенными зонами ¦
¦результаты реализации ¦отдыха на дворовых территориях и формирование ¦
¦Программы ¦общественной поддержки по сохранению порядка на ¦
¦ ¦дворовых территориях. ¦
¦ ¦2. Увеличение площадей зеленых насаждений, ¦
¦ ¦детских площадок, парковок ¦
+----------------------------+------------------------------------------------+
¦Организация контроля ¦Заместитель Главы города по жилищно- ¦
¦исполнения Программы ¦коммунальному хозяйству ¦
L----------------------------+-------------------------------------------------
I. Введение
Городская целевая программа "Двор" на 2005 - 2007 годы (далее - Программа) - это продолжение программ "Двор - 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004" и одно из направлений Концепции реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Челябинской области до 2010 года.
Комплексное благоустройство в Программе предусматривается совокупностью мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически, информативно и эстетически организованной городской среды.
Для решения в городе сложнейших задач восстановления, реконструкции и поддержания в эксплуатационном состоянии придомовых территорий на современном этапе необходимо объединение трудовых, материальных и финансовых ресурсов жилищных и производственных предприятий, общественных организаций и объединений.
II. Характеристика жилищного фонда и дворовых территорий
Жилищный фонд города составляет 21,2 млн. кв. м, в том числе:
- муниципальный жилищный фонд - 17,8 млн. кв. м,
- ведомственный жилищный фонд - 0,7 млн. кв. м,
- ЖСК, ТСЖ - 2,2 млн. кв. м,
- частный жилищный фонд - 0,5 млн. кв. м.
В городе всего 29,6 тыс. жилых домов, из которых 5562 находятся в муниципальной собственности.
Площадь зеленых насаждений - 567 тыс. кв. м, около 566 тыс. деревьев и 839 тыс. кустарников.
"Живая изгородь" вдоль домов и тротуаров - 16,7 тыс. погонных метров.
Исследования показали, что главным элементом внешнего благоустройства жилых групп в городе является дворовое пространство. Основой такого пространства являются:
- игровые площадки для детей;
- места для отдыха;
- хозяйственные площадки;
- спортивные площадки и отдельные спортивные элементы;
- озеленение.
В городе Челябинске 3600 дворов, из них в муниципальной собственности -3228. За период действия программы "Двор" в 1999 - 2004 годах была проведена реконструкция и благоустройство 3138 дворов:
--------------T----------------------T-----------------------------T----------¬
¦Всего дворов ¦ Из них благоустроено ¦ В том числе по годам ¦Примечание¦
¦ ¦ +-----T-----T-----T-----T-----+ ¦
¦ ¦ ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦ ¦
+-------------+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+----------+
¦ 3600 ¦ 3138 ¦ 755 ¦ 784 ¦ 398 ¦ 440 ¦ 761 ¦ ¦
L-------------+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------
III. Основная цель и задачи Программы
1. Основной целью программы "Двор" на 2005 - 2007 годы является совершенствование существующих правовых, организационных, экономических, финансовых механизмов, обеспечивающих планомерное движение к созданию благоприятных условий для проживания и отдыха граждан города Челябинска.
2. Основные задачи Программы:
1) улучшение качества благоустройства дворовых территорий в центре и на окраинах города, создание дворов с благоустройством, выполненным в полном объеме и в соответствии с архитектурно-планировочными и строительными решениями;
2) совершенствование системы финансирования работ по благоустройству и содержанию дворов;
3) формирование поддержки общественности и граждан города в вопросах охраны и содержания дворовых территорий;
4) привлечение коммерческих предприятий, общественных организаций, предпринимателей, арендаторов нежилых помещений, комитетов территориального общественного самоуправления (КТОС), молодежи, жителей города к работам по благоустройству дворов;
5) обеспечение необходимых условий для безопасного движения пешеходов и транспортных средств на дворовых территориях и внутриквартальных проездах;
6) развитие зеленого хозяйства города;
7) создание архитектурно-планировочных решений дворовых территорий.
3. Особенности Программы:
1) Программа предусматривает комплексный подход к реконструкции дворов.
2) При улучшении качества и увеличении объемов работ по благоустройству дворов изменились и требования к качеству благоустройства. Дворы, доведенные до нормативного состояния в предыдущие годы, требуют устройства современных контейнерных площадок, спортивных площадок, парковок для транспорта, освещения.
IV. Перечень основных мероприятий,
этапы и сроки реализации Программы
В соответствии с основными направлениями сроки реализации мероприятий Программы подразделяются на четыре этапа:
1 этап - организационные мероприятия (ноябрь - март):
- инвентаризация дворовых территорий;
- определение объемов и исполнителей работ по благоустройству дворов;
- определение объемов работ и источников финансирования мероприятий Программы;
- размещение заказов на изготовление элементов малых архитектурных форм, заключение договоров на приобретение малых архитектурных форм, материалов, механизмов.
2 этап - мероприятия по санитарной очистке дворов и городских территорий (март - апрель):
- проведение месячника (субботников) по санитарной очистке города;
- информационная работа;
- приобретение материалов и средств механизации, изготовление малых форм.
3 этап - технические мероприятия по реализации Программы (май - август):
- осуществление практических работ по благоустройству дворов участниками Программы;
- информационное сопровождение мероприятий по реализации Программы.
4 этап - подведение итогов реализации Программы (сентябрь):
- проведение месячника по благоустройству территории города, приуроченного к празднику "День города";
- проведение конкурсов "Лучший двор" и "Лучший подъезд";
- подведение итогов реализации Программы "Двор".
Перечень основных мероприятий по этапам и срокам реализации Программы приведен в таблице № 1.
Финансовое обеспечение городской целевой программы "Двор" на 2005 - 2007 годы осуществляется за счет:
1) средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих функции управления и обслуживания жилищного фонда, получаемых от населения, согласно утвержденному тарифу на текущий ремонт и часть средств капитального ремонта; содержание жилищного фонда в пределах доли затрат, предусмотренных на содержание придомовых территорий;
2) средств, предусмотренных в бюджете города на городскую целевую программу "Двор" на 2005 - 2007 годы;
3) средств, выделяемых из областного и федерального бюджетов;
4) средств застройщиков (таблица № 3);
Таблица № 3
---------------------T--------------------T--------------------T--------------------¬
¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ Всего ¦
+------T-------T-----+------T-------T-----+------T-------T-----+------T-------T-----+
¦Кол-во¦Площадь¦Сумма¦Кол-во¦Площадь¦Сумма¦Кол-во¦Площадь¦Сумма¦Кол-во¦Площадь¦Сумма¦
¦дворов¦ тыс. ¦млн. ¦дворов¦ тыс. ¦млн. ¦дворов¦ тыс. ¦млн. ¦дворов¦ тыс. ¦млн. ¦
¦ ¦ кв. м ¦руб. ¦ ¦ кв. м ¦руб. ¦ ¦ кв. м ¦руб. ¦ ¦ кв. м ¦руб. ¦
+------+-------+-----+------+-------+-----+------+-------+-----+------+-------+-----+
¦ 35 ¦ 269 ¦ 40 ¦ 30 ¦ 200 ¦ 45 ¦ 20 ¦ 100 ¦ 40 ¦ 85 ¦ 569 ¦ 125 ¦
L------+-------+-----+------+-------+-----+------+-------+-----+------+-------+------
5) средств арендаторов нежилых помещений в жилищном фонде;
6) собственных средств юридических и физических лиц.
Общая стоимость работ по городской целевой программе "Двор" на 2005 - 2007 годы приведена в таблице № 4.
Таблица № 4
млн. руб.
-------------------------------------T-----T--------------T-------------------¬
¦ Источник финансирования ¦ВСЕГО¦В том числе по¦ Примечание ¦
¦ ¦ ¦ годам ¦ ¦
¦ ¦ +----T----T----+ ¦
¦ ¦ ¦2005¦2006¦2007¦ ¦
+------------------------------------+-----+----+----+----+-------------------+
¦Собственные средства предприятий ЖКХ¦ 52 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 17 ¦Управление ЖКХ ¦
+------------------------------------+-----+----+----+----+-------------------+
¦Бюджет города ¦ 90 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦Управление ЖКХ ¦
+------------------------------------+-----+----+----+----+-------------------+
¦Средства инвесторов застройщиков ¦ 125 ¦ 40 ¦ 45 ¦ 40 ¦Управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительства ¦
+------------------------------------+-----+----+----+----+-------------------+
¦Средства предприятий и организаций ¦ 76 ¦ 30 ¦ 24 ¦ 22 ¦Администрации ¦
¦города и иные средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов в городе ¦
+------------------------------------+-----+----+----+----+-------------------+
¦ИТОГО ¦ 343 ¦117 ¦117 ¦109 ¦ ¦
L------------------------------------+-----+----+----+----+--------------------
Реализация мероприятий Программы производится в объемах, обеспеченных финансированием.
VI. Контроль и механизм реализации Программы
1. Контроль исполнения Программы и общую координацию работ осуществляет заместитель Главы города по жилищно-коммунальному хозяйству.
2. Управление Программой осуществляют Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города, администрации районов в городе.
3. Основными задачами Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города являются:
1) контроль хода исполнения Программы в целом, отдельных запланированных работ и мероприятий, а также контроль использования выделенных на реализацию Программы материальных и финансовых средств;
2) подготовка предложений по корректировке Программы;
3) проведение городского смотра-конкурса "Лучший двор";
4) проведение на первом этапе реализации Программы общегородских мероприятий по санитарной очистке территорий и дворов и на третьем этапе -месячника по благоустройству городских территорий.
4. Основными задачами Администраций районов в городе являются:
1) приведение в порядок всех дворовых территорий района;
2) закрепление за промышленными предприятиями и организациями различных форм собственности неблагоустроенных дворов;
3) организация в районах работ по благоустройству дворовых территорий всеми собственниками жилищного фонда;
4) привлечение к реализации мероприятий Программы предприятий-застройщиков, арендаторов нежилых помещений, КТОС, общественных организаций, юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории района, граждан;
5) координация деятельности жилищных предприятий и других участников Программы;
6) сбор информации и передача соответствующих отчетов по мероприятиям и этапам реализации Программы в Администрацию города.
5. По окончании каждого этапа Программы заместитель Главы города по жилищно-коммунальному хозяйству проводит со всеми участниками мероприятия подведение итогов благоустроительных работ, производит корректировку текущих планов и представляет Главе города отчет о реализации мероприятий Программы.
VII. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
1) обеспечить восстановление разрушенного и провести реконструкцию существующего благоустройства дворовых и придомовых территорий;
2) строительство площадок для занятий спортом, отдыха взрослого и детского населения, предусматривающих повышенные требования к их художественно-колористическому оформлению, создаст необходимые условия для улучшения среды обитания и здоровья горожан;
3) создать комфортные условия для проживания и отдыха в жилищном фонде города;
4) провести реконструкцию массивов озеленения селитебных территорий по видовому составу;
5) озеленить дворы новостроек и провести реконструкцию зеленых насаждений в существующей застройке.