РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 21.10.2004 - 28.10.2004 по делу № А76-19398/04-54-558
Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено законом.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
Постановлением ФАС Уральского округа от 21.03.2005 № Ф09-893/05-АК данное решение оставлено без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 - 28 октября 2004 г. Дело № А76-19398/04-54-558
(Извлечение)
Арбитражный суд Челябинской области единолично в составе судьи Бояршиновой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Бояршиновой Е.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска
к ЗАО "Дорстрой-1"
о взыскании 110883,07 рублей,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Г.Н.Б. по доверенности,
от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом.
Заявитель обратился в суд с требованием о взыскании на основании п. 2 ст. 25, 24, 26 Федерального закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" с ответчика недоимки по страховым взносам за 2002 г., 2003 г., 1 квартал 2004 г. в размере 72560,81 рублей, соответствующих пени - 38322,26 рублей, всего - 110883,07 рублей (с учетом арифметической ошибки, допущенной заявителем при сложении взыскиваемых сумм).
Ответчик извещен о времени и месте разбирательства дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, неявка стороны, извещенного надлежащим образом, в судебное заседание, в соответствии со ст. 156 АПК РФ, не препятствует рассмотрению дела по существу в его отсутствие.
Суд, исследовав письменные доказательства по делу,
установил:
Ответчик зарегистрирован Администрацией Металлургического района г. Челябинска от 3 февраля 1993 г. № 725-П.
Ответчик исчислил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую и накопительную части трудовой за расчетные периоды (4 квартал) - 2002 г., 2003 г., отчетный - 1 квартал 2004 г., что следует из деклараций по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 г., 2003 г., расчета за 1 квартал 2004 г., уплатил страховые взносы - 0 рублей, что установлено из лицевых счетов, таблиц начисления пени ответчика:
Заявитель по определению суда предоставил расчет пени на указанные недоимки по страховым взносам, но он составлен, исходя из сроков уплаты - 20 число месяца, следующего за отчетным периодом, т.е. за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев и год, сумма пени составила - 13349,41 рублей.
Заявитель 5 августа 2004 г. направил ответчику требование об уплате недоимки по страховым взносам и соответствующих ей пени с десятидневным сроком исполнения, ответчик оставил его без удовлетворения.
Согласно п. 2 ст. 25 Закона № 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. При этом конкретные условия осуществления судебного порядка взыскания недоимки и пени названным законом не установлены.
В силу ст. 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Кроме того, согласно п. 7 ст. 9 НК РФ органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Из анализа указанных норм следует, что правоотношения по судебному взысканию недоимки и пени по страховым взносам в ПФ РФ регулируются нормами НК РФ.
В соответствии с п. 3 статьи 48 НК РФ, с учетом п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 5 от 28.02.2001 исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (в том числе юридического лица) может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, а требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 НК РФ).
Данное положение применяется также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора согласно пункту 10 статьи 48 НК РФ.
Такие же сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании недоимки и пеней по взносам в государственные внебюджетные фонды.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных, исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
Под расчетным периодом понимается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (п. 2 ст. 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ").
Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (п. 6 ст. 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ").
Пунктом 2 ст. 24 указанного Закона предусмотрено, что разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Следовательно, окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетных периодов, т.е. 1 квартала, 1 полугодия, 9 месяцев, и расчетного периода - календарного года, но не месяца.
В силу п. 2 ст. 26 названного Закона пенями признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование заявителя о взыскании задолженности по страховым взносам за 2003 г., 1 квартал 2004 г. подлежит удовлетворению, с ответчика подлежат взысканию страховые взносы за 2003 г. - 50452,55 рублей, 1 квартал 2004 г. - 4460,18 рублей, всего - 54912,73 рублей.
Не подлежат взысканию страховые взносы за 2002 г. в сумме 17648,08 рублей, т.к. заявителем пропущен срок на обращение в суд (16.04.03 + 3 мес. + 9 мес. + 16 дней (10 дней на исполнение требование и 6 дней на почтовый пробег (абз. 2 п. 6 ст. 69 НК РФ), обращение в суд должно было последовать до 17.01.04, фактически заявление поступило в суд 14 сентября 2004 г.
Подлежит удовлетворению требование заявителя о взыскании пени за расчетный период 2003 г. на сумму страховых взносов 50452,55 при установленном сроке уплаты - 15.04.04, то период просрочки составит 107 дней, с 16.04.04 по 31.07.04 в размере - 2412,14 рублей, за отчетный период 1 квартал 2004 г. на сумму 4460,18 при установленном сроке уплаты - 5 мая 2004 г., то период просрочки составит 87 дней, с 06.05.04 по 31.07.04, в размере 172,21 рублей, всего - 2584,35 рублей.
Не подлежит удовлетворению требование о взыскании пени в сумме 35737,91 рублей, как пени, неправомерно начисленные заявителем как ежемесячно, так и ежеквартально, на авансовые платежи по страховым взносам, кроме того, за расчетный период 2002 г. и отчетные периоды - 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2003 г. - истекли сроки обращения в суд.
Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенному размеру требований в сумме 1985,18 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 176, 181, 216 АПК РФ, арбитражный суд,
решил:
Требования заявителя удовлетворить частично.
Взыскать с ЗАО "Дорстрой-1", зарегистрировано Администрацией Металлургического района г. Челябинска от 3 февраля 1993 г. № 725-П, адрес места нахождения: г. Челябинск, пр. Свердловский, 25а, в доход бюджета Пенсионного Фонда РФ задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 54912 рублей 73 копейки, пени в сумме 2584 рублей 35 копеек, всего - 57497 рублей 08 копеек.
Взыскать с ЗАО "Дорстрой-1", зарегистрировано Администрацией Металлургического района г. Челябинска от 3 февраля 1993 г. № 725-П, адрес места нахождения: г. Челябинск, пр. Свердловский, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1985 рублей 18 копеек.
В удовлетворении остальной части требования отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Челябинской области в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Челябинской области в месячный срок со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
