РЕШЕНИЕ Троицкого городского Совета депутатов Челябинской области от 28.10.2004 № 116
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН В ГОРОДЕ ТРОИЦКЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН В ГОРОДЕ ТРОИЦКЕ")
Официальная публикация в СМИ:
"Вперед", № 189, 08.12.2004
ТРОИЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
второй созыв
сорок седьмое заседание
РЕШЕНИЕ
от 28 октября 2004 г. № 116
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН В ГОРОДЕ ТРОИЦКЕ
В соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 46 Устава муниципального образования города Троицка городской Совет депутатов
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о конференции граждан в городе Троицке (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя городского Совета депутатов Мосеева В.В. и управляющую делами администрации города Янову Л.Ф.
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Вперед".
Глава города Троицка,
председатель
Троицкого городского
Совета депутатов
Челябинской области
В.А.ЩЕКОТОВ
Приложение
к решению
Троицкого городского
Совета депутатов
Челябинской области
от 28 октября 2004 г. № 116
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН В ГОРОДЕ ТРОИЦКЕ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок созыва и проведения конференции граждан в городе Троицке, принятия и реализации ее решений.
2. Конференция граждан может созываться как на территории города в целом, так и на части его территории.
3. Конференция граждан города созывается для решения или обсуждения вопросов городского значения, за исключением вопросов, находящихся в исключительной компетенции органов местного самоуправления.
4. Для выявления мнения граждан по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы граждан, проживающих на части территории города, и находящимся в компетенции органов местного самоуправления, созывается конференция граждан соответствующей территории в городе.
5. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:
1) конференция граждан - собрание представителей граждан для решения, обсуждения вопросов, находящихся в компетенции органов местного самоуправления или выявления мнения граждан по вопросам, непосредственно затрагивающим их интересы;
2) делегат конференции граждан - лицо, избранное представителем граждан для участия в конференции граждан, полномочия которого подтверждены соответствующим протоколом и мандатной комиссией, обладающее правом решающего голоса;
3) мандатная комиссия - орган, избираемый конференцией граждан в начале ее работы для проверки полномочий делегатов и других участников конференции граждан;
4) счетная комиссия - орган, избираемый конференцией граждан для организации голосования и подсчета голосов делегатов конференции;
5) секретариат конференции граждан - орган, избираемый конференцией для ведения протокола конференции граждан, записи желающих выступить, регистрации запросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других материалов участников конференции граждан, поступивших в адрес конференции;
6) протокол конференции граждан - документ, в котором фиксируется последовательность и содержание обсуждаемых конференцией граждан вопросов и принятые решения;
7) редакционная комиссия - орган, избираемый для обобщения предложений, замечаний по проектам решений конференции граждан и обеспечивающий внесение в них необходимых изменений и вынесение проектов решений на голосование.
6. В конференции граждан имеют право участвовать граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, обладающие избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Троицка (соответствующей части территории города) и уполномоченные представлять интересы граждан в соответствии с настоящим Положением.
7. В работе конференции граждан с правом совещательного голоса могут принимать участие глава города или уполномоченные им лица, депутаты Троицкого городского Совета.
8. Доступ граждан на конференцию граждан свободен.
10. Конференция граждан города созывается главой города по собственной инициативе, по инициативе городского Совета депутатов, органов ТОС, председателя КТОС, а также инициативными группами жителей по мере необходимости.
11. Если инициатором проведения конференции граждан города выступают граждане города, главе города подается обращение в виде подписного листа по форме, установленной настоящим Положением (приложение). В обращении указывается вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на рассмотрение конференции граждан города, обоснование необходимости рассмотрения данного вопроса (вопросов) на конференции граждан города, персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактного телефона каждого члена инициативной группы. Подписной лист в обязательном порядке подписывается лицом, осуществившим сбор подписей, и руководителем инициативной группы.
12. Мотивированный ответ по существу обращения инициативной группы граждан должен быть дан главой города представителям инициативной группы в письменной форме в сроки, установленные действующим законодательством.
13. Конференция граждан на части территории города созывается главой города по собственной инициативе или по инициативе городского Совета депутатов.
14. Созыв конференции граждан осуществляется в соответствии с постановлением главы города о созыве конференции граждан.
III. Порядок подготовки конференции граждан
15. В целях организационного обеспечения подготовки и проведения конференции граждан органы местного самоуправления:
1) оповещают население об инициативе проведения конференции граждан;
2) устанавливают перечень мероприятий и лиц, ответственных за их исполнение;
3) определяют порядок выдвижения и выборов делегатов конференции граждан;
4) обеспечивают оповещение участников конференции граждан о времени и месте ее проведения, составление списка участников конференции и их регистрацию, а также решение других организационных вопросов, связанных с подготовкой и проведением конференции граждан.
Если инициатором проведения конференции жителей города выступает инициативная группа граждан, организационное обеспечение подготовки и проведения конференции граждан осуществляется при непосредственном участии представителей инициативной группы.
16. Конференция граждан города формируется путем представительства по норме один делегат от ста (100) жителей, обладающих избирательным правом.
17. Норма представительства на конференцию граждан, созываемую на части территории города, определяется главой города с учетом численности граждан, проживающих на соответствующей территории, а также наличия помещений на данной территории, пригодных для проведения конференции граждан.
18. Выдвижение и выборы представителей на конференцию граждан осуществляются по месту жительства граждан в порядке, установленном постановлением главы города о созыве конференции граждан.
19. Проведение конференции граждан назначается в удобное для большинства участников конференции время.
20. О месте, дате и времени проведения конференции граждан ее участники должны быть оповещены не менее чем за 10 дней до дня проведения конференции граждан.
IV. Порядок проведения конференции граждан
21. Перед началом конференции граждан ее организаторами проводится регистрация участников конференции граждан и выдается временное удостоверение участника конференции граждан.
22. На время работы конференции граждан открытым голосованием простым большинством голосов избираются председатель (председательствующий) и секретарь конференции граждан.
23. Председатель (председательствующий) на конференции граждан ведет конференцию граждан в соответствии с утвержденной повесткой дня, следит за соблюдением регламента, предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок, в случае нарушения регламента предупреждает и прерывает выступающих, проверяет правильность оформления протокола конференции граждан, подписывает решения и протокол конференции граждан.
24. Секретариат конференции граждан (секретарь конференции граждан) осуществляет запись для выступления, в том числе в прениях, представляет председательствующему на конференции граждан сведения о записавшихся, дает разъяснения по вопросам работы конференции, ведет протокол конференции граждан.
25. По предложению председательствующего конференцией граждан для работы конференции граждан избираются счетная, мандатная и редакционная комиссии.
26. Счетная, мандатная и редакционная комиссии приступают к работе незамедлительно после их избрания и избирают из своего состава председателей комиссий, которые выступают от имени комиссий по вопросам их компетенции.
27. До начала обсуждения вопросов, вынесенных на рассмотрение конференции граждан, утверждается повестка дня и регламент работы конференций граждан.
28. В повестку дня конференции граждан вносятся вопросы, вынесенные инициатором ее проведения для принятия по ним решения или для обсуждения. Внесение в повестку дня конференции граждан других вопросов не допускается.
29. Время для выступлений устанавливается конференцией граждан по предложению председательствующего, согласованному с выступающими. В случае необходимости председательствующий может продлить время для выступления с согласия большинства делегатов конференции граждан.
30. Заявления для выступления в прениях подается, как правило, в письменном виде в секретариат конференции граждан (секретарю конференции граждан).
31. Приоритетное право для выступления на конференции граждан имеют глава города, депутаты Троицкого городского Совета, а также их официальные представители.
32. До начала проведения голосования по вопросам, вынесенным на рассмотрение конференции граждан, председатель мандатной комиссии в соответствии с утвержденным регламентом представляет конференции граждан доклад мандатной комиссии и протокол о проверке полномочий делегатов конференции граждан и обеспечивает выдачу каждому делегату конференции граждан документа (мандата), подтверждающего его полномочия, для участия в голосовании.
33. Конференция граждан признается правомочной, если в ее работе принимают участие более 50 процентов избранных делегатов конференции граждан.
34. На конференции граждан ведется протокол, в состав обязательных реквизитов которого входят: название вида документа, дата проведения конференции граждан, место ее проведения, заголовок (наименование конференции граждан), текст, подписи. Текст протокола состоит из вводной и основной части. Во вводной части приводятся данные о председателе, секретаре и количестве присутствующих делегатов и других участников конференции граждан и излагается повестка дня. Основная часть строится в такой последовательности: слушали - выступили - решили.
Протокол подписывается председателем и одним из членов секретариата (секретарем) конференции граждан и передается главе города, копия направляется инициатору проведения конференции граждан.
V. Порядок принятия решений конференции граждан
35. Решения конференции граждан принимаются открытым голосованием. Каждый делегат конференции граждан по каждому вопросу может проголосовать "за" или "против".
36. Решение конференции граждан считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от числа зарегистрированных делегатов конференции граждан.
37. Решения конференции граждан не могут нарушать имущественные права граждан, юридических лиц, а также затрагивать интересы граждан, не проживающих на соответствующей территории.
38. Решения конференции граждан подлежат опубликованию (обнародованию).
VI. Порядок реализации решений конференции граждан
39. Принятые конференцией граждан города решения являются основанием для принятия соответствующего постановления главы города о реализации решений, принятых конференцией граждан города.
40. Решения конференции граждан, созванной на части территории города, носят для граждан и органов местного самоуправления рекомендательный характер.
41. Решения конференции граждан, созванной на части территории города, рассматриваются главой города в месячный срок со дня их поступления.
42. Органы местного самоуправления при принятии правового акта по вопросу, вынесенному на рассмотрение конференции граждан, созванной на части территории города, учитывают ее решения.
VII. Заключительные положения
43. Решения конференции граждан могут быть изменены конференцией граждан в том же порядке, как и их принятие.
44. Финансирование мероприятий по подготовке и проведению конференций граждан осуществляется за счет инициатора ее проведения.
45. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в том же порядке, как и его принятие.
Приложение
к Положению
о конференции граждан
в городе Троицке
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
г. Троицк
Мы, нижеподписавшиеся члены инициативной группы, инициируем
проведение конференции граждан города по вопросу (вопросам)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(формулировка вопроса (вопросов)
в связи с ___________________________________________________________________
(обоснование необходимости рассмотрения вопроса
на конференции граждан города)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Подписи в подписном листе удостоверяю:
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место регистрации,
_____________________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа
_____________________________________________________________________________
члена инициативной группы, собиравшего подписи)
