ЗАКОН Челябинской области от 30.10.2003 № 182-ЗО
"О РЕФЕРЕНДУМЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(подписан Губернатором Челябинской области 11.11.2003)
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости Законодательного собрания Челябинской области", 2003, выпуск № 9, (октябрь),
"Южноуральская панорама", № 134, 18.11.2003
Утратил силу в связи с изданием Закона Челябинской области от 29.06.2006 № 41-ЗО, вступающего в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Челябинской области
от 30 октября 2003 г. № 1014
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовое регулирование проведения референдума Челябинской области
1. Правовое регулирование проведения референдума Челябинской области (далее - референдум) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, настоящим Законом.
2. Порядок регистрации (учета) участников референдума, составления списков участников референдума, образования участков референдума, организации деятельности комиссий референдума, обеспечения гласности их деятельности, порядок расформирования комиссий референдума, статус членов комиссий устанавливаются в соответствии с Федеральным законом.
3. Порядок обжалования решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, устанавливается Федеральным законом.
4. Ответственность за нарушение законодательства о референдумах устанавливается федеральными законами.
Статья 2. Основные термины и понятия, применяемые в настоящем Законе
1. Референдум Челябинской области - голосование граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено на территории Челябинской области, по наиболее важным вопросам жизни области, находящимся в ее ведении.
2. Для целей настоящего Закона применяются иные термины и понятия в значениях, определенных статьей 2 Федерального закона.
Статья 3. Право граждан на участие в референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Челябинской области и достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. Пребывание гражданина вне места его постоянного проживания на территории Челябинской области во время проведения референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в референдуме.
5. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Вопросы референдума
1. На референдум Челябинской области могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом.
2. Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум.
3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Челябинской области, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Челябинской области либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов государственной власти Челябинской области;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Челябинской области;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
7. В соответствии с пунктом 9 статьи 12 Федерального закона установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Статья 5. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума
1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Челябинской области или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Законодательный (представительный) орган государственной власти Челябинской области (далее - законодательный (представительный) орган области) вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
3. Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.
4. В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 6. Инициатива проведения референдума
1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
2. Федеральным законом инициатива проведения референдума может быть предоставлена иным субъектам.
3. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном Федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.
4. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, должна представить в избирательную комиссию Челябинской области подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
Статья 7. Назначение референдума
1. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, настоящим Законом.
2. Принятие органом государственной власти Челябинской области, иным государственным органом решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.
3. Референдум назначается законодательным (представительным) органом области в соответствии с Федеральным законом, Уставом области (Основным Законом) Челябинской области, настоящим Законом не позднее 14 дней после представления документов, необходимых для назначения референдума.
4. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования. Срок со дня назначения референдума до дня голосования не может превышать 90 дней.
5. Голосование на референдуме может быть перенесено не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
6. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения референдума
1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме. Если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 3 статьи 6 настоящего Закона, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
2. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию Челябинской области, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Челябинской области. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
5. Избирательная комиссия Челябинской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Закона о направлении их в законодательный (представительный) орган области;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6. Законодательный (представительный) орган области обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум требованиям статьи 4 настоящего Закона в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.
7. Законодательный (представительный) орган области не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
8. Если законодательный (представительный) орган области признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 4 настоящего Закона, избирательная комиссия Челябинской области осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания законодательным (представительным) органом области соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 4 настоящего Закона.
9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Челябинской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно до официального опубликования результатов референдума.
10. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить законодательному (представительному) органу области, признавшему, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 4 настоящего Закона, создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению референдума. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 8 настоящей статьи, приостанавливается.
11. Если законодательный (представительный) орган области признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 4 настоящего Закона, избирательная комиссия Челябинской области отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.
12. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Челябинской области, в котором указываются основания отказа.
13. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, настоящего Закона. Отказ в регистрации может быть обжалован в суде.
Статья 9. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума
1. В поддержку инициативы проведения референдума могут собираться подписи участников референдума в порядке, который определяется настоящим Законом. В поддержку инициативы проведения референдума необходимо собрать 2 процента подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории области в соответствии с Федеральным законом.
2. Установление квоты на сбор подписей участников референдума при проведении референдума на части территории Челябинской области не допускается.
3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен составлять 35 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
4. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.
5. Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд референдума, созданный инициативной группой по проведению референдума.
6. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Форма подписного листа прилагается к настоящему Закону.
Статья 10. Порядок проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума
1. Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, может превышать установленное количество подписей, но не более чем на 25 процентов. Законом не может быть установлено иное предельное количество подписей участников референдума, представляемых для назначения референдума.
Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, является основанием для назначения референдума законодательным (представительным) органом области.
2. Избирательная комиссия Челябинской области осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума. Проверке подлежат не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для назначения референдума количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).
При проведении жеребьевки и проверки подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума. О времени проведения проверки подписных листов избирательная комиссия Челябинской области обязана заблаговременно сообщить указанным лицам. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
По решению избирательной комиссии Челябинской области для проведения проверки подписных листов могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов, экспертов.
3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в комиссию.
4. Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий референдума с правом решающего голоса либо с принуждением участников референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными.
5. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи участника референдума методом опроса запрещается.
6. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения референдума количества достоверных подписей комиссия отказывает в проведении референдума.
7. О результатах проверки, указанной в пункте 2 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении референдума. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для назначения референдума или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума в указанный срок должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников референдума недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.
8. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям закона избирательная комиссия Челябинской области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в законодательный (представительный) орган области.
Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.
9. В случае возникновения спора о компетенции в связи с назначением референдума данный спор разрешается в Конституционном Суде Российской Федерации. В этом случае подготовка референдума приостанавливается до вынесения решения Конституционным Судом Российской Федерации.
10. В случае отказа в проведении референдума избирательная комиссия Челябинской области обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии с изложением оснований отказа.
Основаниями отказа могут быть:
1) отсутствие среди документов, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для назначения референдума;
2) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, в которых в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные в поддержку инициативы проведения референдума подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных в поддержку инициативы проведения референдума подписей в местах, в которых сбор подписей запрещен;
3) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, или превышение установленной настоящим Законом предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;
4) несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума;
5) использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
6) превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, размера расходования из фонда референдума более чем на 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
7) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода инициативной группой по проведению референдума пункта 1 статьи 56 Федерального закона;
8) использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ должностного или служебного положения.
11. Перечень оснований отказа в проведении референдума, установленный пунктом 10 настоящей статьи, является исчерпывающим.
12. В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении референдума по предложенному для вынесения на референдум вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по аналогичному вопросу.
Глава III. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 11. Система и статус комиссий референдума
1. Подготовку и проведение референдума осуществляют следующие комиссии:
областная комиссия референдума Челябинской области (далее - областная комиссия референдума);
территориальные (районные, городские в городах областного значения, районные в городах) комиссии референдума (далее - территориальные комиссии);
участковые комиссии референдума (далее - участковые комиссии).
2. При проведении референдума избирательная комиссия Челябинской области, территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума. Иные избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий референдума по решению областной комиссии референдума, принятому в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
3. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение референдума.
4. Комиссии обеспечивают информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума.
5. Компетенция, полномочия и порядок деятельности областной комиссии референдума, территориальных и участковых комиссий при подготовке и проведении референдума устанавливаются Федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, настоящим Законом.
6. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению областной комиссии референдума, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части территории Челябинской области. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению референдума, выборов одного и того же уровня производится по решению областной комиссии референдума.
7. Иные вопросы статуса комиссий референдума, в том числе финансовое обеспечение деятельности комиссий референдума, регулируется Федеральным законом.
Статья 12. Порядок формирования комиссий референдума
1. Формирование избирательной комиссии Челябинской области (областной комиссии референдума) осуществляется в соответствии со статьями 22 и 23 Федерального закона.
2. Формирование территориальных комиссий осуществляется избирательной комиссией Челябинской области в соответствии с порядком, установленным статьями 22 и 26 Федерального закона.
3. Участковые комиссии формируются в период кампании референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования для обеспечения процесса голосования и подсчета голосов участников референдума.
4. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
5. Число членов участковых комиссий с правом решающего голоса устанавливается в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума и может составлять:
3 - 7 членов комиссии при числе участников референдума до 1000 человек;
5 - 11 членов комиссии при числе участников референдума от 1001 до 2000 человек;
5 - 15 членов комиссии при числе участников референдума более 2000 человек.
6. Формирование участковой комиссии осуществляется вышестоящей комиссией в порядке, установленном статьями 22 и 27 Федерального закона на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 указанного Федерального закона, а также предложений представительного органа местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Статья 13. Полномочия областной комиссии референдума
Областная комиссия референдума:
1) осуществляет на территории Челябинской области контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, обучением участников референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов референдума, изданием необходимой печатной продукции;
3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий референдума, в пределах своей компетенции оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;
4) устанавливает единую нумерацию участков референдума;
5) контролирует обеспечение комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения референдума;
6) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими нижестоящих комиссий референдума;
7) устанавливает форму открепительного удостоверения. Определяет порядок изготовления, учета и хранения открепительных удостоверений, передает открепительные удостоверения нижестоящим комиссиям;
8) осуществляет на территории Челябинской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов референдума, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума;
9) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения референдума, распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
10) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
11) определяет результаты референдума, публикует их в средствах массовой информации;
12) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
13) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета);
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Челябинской области.
Статья 14. Полномочия территориальной комиссии
Территориальная комиссия:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума;
3) составляет списки участников референдума по каждому участку референдума;
4) формирует участковые комиссии на соответствующей территории, назначает их председателей и координирует их работу;
5) организует доставку бюллетеней и открепительных удостоверений участковым комиссиям;
6) выдает участникам референдума открепительные удостоверения;
7) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории;
8) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
9) распределяет выделенные ей из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
10) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
12) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области.
Статья 15. Полномочия участковой комиссии
Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список участников референдума, производит ознакомление участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросам референдума;
6) выдает участникам референдума открепительные удостоверения;
7) организует на участке референдума голосование в день голосования;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;
9) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;
12) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Глава IV. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 16. Статус членов инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума
1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.
2. После регистрации инициативной группы по проведению референдума могут быть созданы иные группы участников референдума в количестве не менее 20 человек. Указанные группы подлежат регистрации избирательной комиссией Челябинской области.
Руководящие органы региональных отделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в референдуме и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном Федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за 6 месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума могут осуществлять деятельность в качестве указанных групп. В качестве указанных групп могут осуществлять деятельность также руководящие органы региональных отделений политических партий. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Статья 17. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
1. Лица, замещающие государственные или муниципальные должности, в период кампании референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным группам участников референдума не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения агитации по вопросам референдума;
4) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
5) проведение сбора подписей, агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;
6) преимущественный (по сравнению с другими группами участников референдума) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или агитации по вопросам референдума.
Глава V. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА.
ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАН И РАСПРОСТРАНЕНИЯ
ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМЕ
Статья 18. Информационное обеспечение референдума
1. Информационное обеспечение референдума включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдума.
2. Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.
3. Условия и порядок проведения агитации по вопросам референдума устанавливаются Федеральным законом и настоящим Законом.
Статья 19. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума
1. Информационное обеспечение референдума осуществляется государственными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных, а также негосударственных периодических печатных изданий в соответствии со статьей 47 Федерального закона.
2. Перечень государственных организаций телерадиовещания и государственных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума, публикуется областной комиссией референдума по представлению соответствующих органов исполнительной власти, осуществляющих государственную политику в области средств массовой информации не позднее чем за 50 дней до дня голосования.
Статья 20. Агитация по вопросам референдума
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам референдума.
2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3. Инициативная группа по проведению референдума самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
4. Расходы на проведение агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств фонда референдума в установленном законом порядке.
5. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.
6. Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Челябинской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.
7. При проведении агитации по вопросам референдума в соответствии с требованиями статьи 56 Федерального закона не допускается злоупотребление свободой массовой информации.
Статья 21. Общие условия проведения агитации по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Государственные организации телерадиовещания и редакции государственных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума в порядке, установленном Федеральным законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. Порядок предоставления эфирного времени и печатной площади негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий определяется статьями 50 - 52 Федерального закона.
3. Условия проведения агитации по вопросам референдума посредством массовых мероприятий, по выпуску и распространению печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов определяются статьями 53, 54 Федерального закона.
Статья 22. Условия проведения агитации по вопросам референдума на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении референдума только инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений, указанных в пункте 2 статьи 16 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в законодательном (представительном) органе области.
2. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время для проведения инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам референдума. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой областной комиссией референдума с участием представителей соответствующих организаций, осуществляющих телерадиовещание. На жеребьевке вправе присутствовать представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом областной комиссии референдума.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу по проведению референдума и иную группу участников референдума, указанную в пункте 1 настоящей статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума.
4. При проведении референдума не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий.
5. Инициативная группа по проведению референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшейся от участия в совместном агитационном мероприятии инициативной группе по проведению референдума.
6. Государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.
7. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
Статья 23. Условия проведения агитации по вопросам референдума в периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Челябинской области и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума. Общий минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема печатной площади в период, установленный пунктами 1, 2 статьи 49 Федерального закона. При этом не менее 40 процентов от общего объема площади должно предоставляться бесплатно.
Распределение бесплатной печатной площади осуществляется путем жеребьевки, проводимой областной комиссией референдума в присутствии представителей соответствующих редакций. На жеребьевке вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом областной комиссии референдума.
2. Редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем резервируемой печатной площади не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.
3. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующей инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума.
4. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
5. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какой-либо инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 24. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового акта, выносимого на референдум
В случае вынесения на референдум проекта закона, иного нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования). Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума, если иное не предусмотрено законом.
Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 25. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума
1. Расходы, связанные с проведением референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из областного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям из областного бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
2. Ассигнования на подготовку и проведение референдума предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете на очередной финансовый год. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение референдума, является областная комиссия референдума, финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении референдума.
3. Если финансирование референдума не осуществляется за счет средств областного бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств областной комиссии референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется за счет кредитов банков, которые предоставляются на конкурсной основе областной комиссии референдума. При этом допустимый объем расходования средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете областной комиссии референдума о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичного предыдущего референдума, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Правительство Челябинской области обязано в десятидневный срок со дня обращения областной комиссии референдума дать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств областного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом об областном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
5. Отчет областной комиссии референдума о расходовании бюджетных средств на референдум представляется в законодательный (представительный) орган области. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены законом.
6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета областной комиссии референдума, другим комиссиям на подготовку и проведение референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обеспечение деятельности комиссий, устанавливается избирательной комиссией Челябинской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Челябинской области.
7. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий, комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
8. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
Статья 26. Порядок создания фонда референдума
1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
2. Иные группы участников референдума вправе создавать фонды референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, вносимых на референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.
3. Инициативная группа по проведению референдума, а также иные группы участников референдума, создающие фонды референдума, обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется областной комиссией референдума.
4. Фонды референдума могут создаваться за счет:
1) собственных средств членов инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума;
2) собственных средств общественного объединения;
3) добровольных пожертвований граждан;
4) добровольных пожертвований юридических лиц;
5) средств, выделенных инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума областной комиссией референдума.
5. Предельные размеры средств, выделяемых в фонды референдума, а также предельные суммы расходования средств указанных фондов не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения референдума:
1) собственные средства членов инициативной группы по проведению референдума более чем в 20000 раз;
2) собственные средства общественных объединений более чем в 30000 раз;
3) добровольные пожертвования граждан более чем в 10000 раз;
4) добровольные пожертвования юридических лиц более чем в 30000 раз.
Предельные суммы расходов из фонда референдума не должны превышать минимальный размер оплаты труда, установленный на день назначения референдума более чем в 60000 раз.
6. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума;
10) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта;
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения);
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на референдуме.
7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 пункта 6 настоящей статьи.
9. Пожертвования, указанные в пункте 6 настоящей статьи, пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 7 и 8 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный законом размер, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в доход соответствующего бюджета.
10. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет референдума, открытый с разрешения областной комиссии референдума уполномоченными представителями по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории Челябинской области.
11. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средств фондов референдума и отчетности по этим средствам устанавливается областной комиссией референдума по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Челябинской области.
Статья 27. Порядок расходования средств фондов референдума
1. Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежит создавшим их инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума.
2. Средства фондов референдума имеют целевое назначение. Средства фондов референдума могут использоваться инициативной группой по проведению референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, а иными группами участников референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
3. Средства фондов референдума могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
2) агитацию по вопросам референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой по проведению референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, иными группами участников референдума своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией референдума, заключаются лично уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку инициативной группе по проведению референдума только через соответствующие фонды референдума. Запрещаются без письменного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума и без оплаты из фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на достижение определенных результатов на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.
6. Инициативной группе по проведению референдума запрещается использовать иные денежные средства кроме средств, поступивших в фонды референдума для оплаты работ по сбору подписей участников референдума, проведения агитации по вопросам референдума, а также осуществления деятельности (в том числе иных групп участников референдума), направленной на достижение определенного результата на референдуме.
7. Кредитная организация - держатель специального счета референдума по требованию соответствующей комиссии, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете референдума инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Кредитная организация - держатель специального счета референдума по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующему фонду референдума также по требованию инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов референдума.
8. Областная комиссия референдума до дня голосования на референдуме периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума. Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссией для опубликования, в течение трех дней со дня получения.
Обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда референдума в случае, если ее размер превышает 200 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 100 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования на сумму, превышающую 10 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
9. Инициативная группа по проведению референдума, а также иные группы участников референдума, создавшие фонды референдума, обязаны представить в областную комиссию референдума два финансовых отчета (в том числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на референдуме, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов референдума) о размерах своего фонда референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда референдума. Копии указанных отчетов передаются областной комиссией референдума средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.
10. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете референдума после дня голосования, инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума, обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонды референдума, пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на специальном счете референдума кредитная организация обязана поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному указанию областной комиссии референдума перечислить на счет комиссии причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства - в доход соответствующего бюджета.
11. Порядок налогообложения средств фондов референдума, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.
12. Областная комиссии референдума осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств фондов референдума. Государственные органы и уполномоченные органы и организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, по представлениям комиссии обязаны в пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами - жертвователями в фонды референдума, и сообщить о результатах проверки в областную комиссию референдума.
Статья 28. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов референдума, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума для контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных областной комиссией референдума в фонды референдума, создается контрольно-ревизионная служба.
2. Контрольно-ревизионная служба создается при областной комиссии референдума с привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных органов и учреждений, включая филиалы Сберегательного банка Российской Федерации, Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Челябинской области. Указанные органы и учреждения в соответствии с Федеральным законом по запросу областной комиссии референдума не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссии на срок не менее пяти месяцев.
3. На срок работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение референдума.
Глава VII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 29. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой соответствующего муниципального образования (если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы о вопросах референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного на референдум.
4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам референдума.
5. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
Статья 30. Открепительное удостоверение
1. Участник референдума, который в день голосования не будет иметь возможность прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, вправе получить в соответствующей комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах территории Челябинской области. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок изготовления, число, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются областной комиссией референдума не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Открепительные удостоверения передаются областной комиссией референдума нижестоящим комиссиям в том же порядке, что и бюллетени. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
2. Участник референдума вправе получить открепительное удостоверение в соответствующей территориальной (за 35 - 25 дней до дня голосования) либо участковой комиссии (за 24 - 1 день до дня голосования).
3. Соответствующая комиссия на основании письменного заявления участника референдума с указанием причины, по которой он просит выдать ему открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично участнику референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором участник референдума находится на излечении, либо администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые.
4. Территориальная комиссия выдает участнику референдума либо его представителю открепительное удостоверение на основании сведений об участниках референдума, представленных в комиссию главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) в соответствии с положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума. Территориальная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума.
За 25 дней до дня голосования территориальная комиссия направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участников референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков референдума. На основании таких выписок участковые комиссии делают соответствующие отметки в списках участников референдума.
5. При получении открепительного удостоверения участник референдума либо его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии) либо в списке участников референдума (в участковой комиссии), указав серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. При этом участник референдума исключается из списка участников референдума соответствующего участка и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных участников референдума при составлении протокола участковой комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если на нем имеется печать территориальной или участковой комиссии и подпись члена территориальной или участковой комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения участник референдума должен быть включен в список участников референдума на любом другом участке референдума. При проведении голосования у участника референдума открепительное удостоверение изымается. Участник референдума, получая на основании открепительного удостоверения бюллетень, указывает в списке участников референдума адрес своего места жительства.
8. В день голосования до начала голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем соответствующая территориальная или участковая комиссия составляет акт.
Статья 31. Бюллетень
1. Для проведения референдума участник референдума получает бюллетень.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению областной комиссии референдума и являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных участников референдума.
3. Бюллетени изготовляются:
с использованием специальной бумаги (бумаги с водными знаками или цветной бумаги) или специальной краски;
с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи микрошрифтом или защитной сетки.
4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается областной комиссией референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
5. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени. Если на референдум вынесен проект закона, то в бюллетене либо воспроизводится его текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.
6. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
7. Бюллетени печатаются на русском языке.
8. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов областной комиссии референдума с правом решающего голоса, после чего передаются по акту членам данной комиссии. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие заказанное количество бюллетени (при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их областной комиссии референдума, уничтожения бюллетеней должны быть оповещены областной комиссией референдума члены указанной комиссии, инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума (их представители). Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем одного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума при проведении указанных действий, при этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
9. Областная комиссия референдума, получившая из полиграфической организации бюллетени, передает их по акту нижестоящим комиссиям, которые передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям до участковых комиссий включительно.
10. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
11. Передача бюллетеней территориальным комиссиям осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковым комиссиям - не позднее чем за три дня до дня голосования.
12. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии, определяется решением вышестоящей комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может более чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числа участников референдума, включенных в список участников референдума на участке референдума на день передачи бюллетеней. Если число участников референдума, внесенных в список участников референдума, составляет менее 200, в участковую комиссию направляются дополнительно два бюллетеня.
13. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
14. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 35 настоящего Закона. В иных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.
Статья 32. Порядок голосования
1. Голосование на референдуме проводится с 8 до 22 часов по местному времени. При совмещении дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации применяются устанавливающие время начала и окончания голосования нормы Федерального конституционного закона, Федерального закона.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.
3. В день голосования перед началом голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим участникам референдума, лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии.
4. Каждый участник референдума голосует лично, голосование за других участников референдума не допускается.
5. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если участник референдума голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.
6. При получении бюллетеня участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников референдума в получении бюллетеня. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке участников референдума делаются дополнительные отметки. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням участник референдума расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший участнику референдума бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка участников референдума.
7. Голосование проводится путем нанесения участником референдума в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
8. Бюллетень заполняется участником референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящей статьи.
9. Если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии выдает участнику референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума против фамилии данного участника референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
10. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, наблюдателем. В таком случае участник референдума устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику референдума.
11. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума для участия в голосовании.
Статья 33. Порядок голосования участников референдума вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в список участников референдума на данном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников референдума.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к участнику референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же данные об участнике референдума, которые содержатся в списке участников референдума.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой участник референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику референдума в проведении голосования вне помещения для голосования.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования, которое определяется ее решением.
9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником референдума бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 32 настоящего Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником референдума двух и более бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов, референдумов) - об общем количестве полученных бюллетеней.
12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт участника референдума, проголосовавших вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников референдума делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенными инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума, общественными объединениями.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в референдуме участника референдума, а также возможность искажения волеизъявления участника референдума.
16. Если участник референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному участнику референдума в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника референдума, и установления факта, что указанный участник референдума не проголосовал вне помещения для голосования.
17. Количество заявлений участников референдума, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 34. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке референдума.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Протокол об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название референдума, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) наименование комиссии с указанием номера участка референдума;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
строка 10: число голосов участников референдума по позиции "Да", содержащейся в бюллетенях;
строка 11: число голосов участников референдума по позиции "Нет", содержащейся в бюллетенях;
строка 12: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
строка 13: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования;
строка 14: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;
строка 15: число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 35. Порядок подсчета голосов участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения референдума и выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, затем - в органы государственной власти Челябинской области, затем - число голосов, поданных на референдуме.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене под позициями "Да" и "Нет"), затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 5 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:
1) число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования (без учета числа участников референдума, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а также выбывших по другим причинам);
2) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);
3) число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);
4) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума;
5) число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола.
После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи. Список участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона.
10. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет", содержащимся в бюллетене, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет". В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи) заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет". При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строки 10 и 11 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
17. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.
21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 30 Федерального закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
22. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.
23. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
24. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
26. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах голосования, несет ответственность за ее полноту и достоверность содержащихся в ней данных.
27. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводится референдум, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
28. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом документацией референдума, включая бюллетени, а также печать участковой комиссии передается в вышестоящую комиссию для хранения.
29. Участковые комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению избирательной комиссии Челябинской области используют при голосовании на референдуме вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов, при этом в случае проведения совмещенных выборов и референдумов разных уровней использование этих технических средств обязательно при подсчете голосов на всех выборах и референдумах всех уровней. Перечень участков референдума, на которых используются технические средства подсчета голосов, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательной комиссией Челябинской области.
30. Порядок использования технических средств подсчета голосов, технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки и использования информации о референдуме, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, устанавливаются Федеральным законом, а в части, не урегулированной Федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 36. Установление итогов голосования территориальной комиссией
1. На основании данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления территориальная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.
Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протоколов об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной комиссии по приему протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протоколов об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов.
Если в территориальной комиссии установлен комплекс средств автоматизации государственной автоматизированной информационной системы, данные протокола участковой комиссии незамедлительно вводятся в указанную систему, при этом производится проверка выполнения контрольных соотношений указанного протокола. Если государственная автоматизированная информационная система не используется, то выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной комиссии, проверяющий правильность заполнения протокола.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 10 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в территориальной комиссии.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой комиссии об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса.
2. По итогам голосования территориальная комиссия составляет протокол об итогах голосования, в который заносятся:
1) данные о числе участковых комиссий на соответствующей территории;
2) данные о числе поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется протокол территориальной комиссии об итогах голосования;
3) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых комиссий об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 34 настоящего Закона.
3. Для подписания протокола об итогах голосования территориальная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий. После этого протокол об итогах голосования подписывается, а его копии выдаются лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания протокола недействительным. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
4. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении территориальной комиссией бюллетеней, о передаче их участковым комиссиям, а также о погашении неиспользованных бюллетеней, хранившихся в территориальной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней;
3) акты о выдаче территориальной комиссией участникам референдума открепительных удостоверений, о передаче их участковым комиссиям, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений.
5. Сводная таблица и акты подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии.
6. К первому экземпляру протокола территориальной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, иного закона, поступившие в территориальную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления территориальной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по ним решения территориальной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
7. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса вместе с приобщенными к нему документами и протоколами участковых комиссий незамедлительно направляются в областную комиссию референдума и возврату в территориальную комиссию не подлежит.
8. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования, второй экземпляр сводной таблицы об итогах голосования и актов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной комиссии и членам вышестоящей комиссии, членам территориальной комиссии с правом совещательного голоса, лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной комиссией.
9. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и актов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, а также со списками членов комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, и с другой документацией хранятся секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.
10. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в областную комиссию референдума, территориальная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо областная комиссия референдума в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий), территориальная комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в областную комиссию референдума. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования, поступившем из участковой комиссии, территориальная комиссия вправе не позднее чем за два дня до истечения установленных законом сроков определения результатов референдума принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии с правом решающего голоса комиссией референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников референдума с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию.
Статья 37. Определение результатов референдума
1. На основании данных первых экземпляров протоколов территориальных комиссий об итогах голосования областная комиссия референдума после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем через четыре дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты референдума. Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены областной комиссии референдума с правом решающего голоса.
Прием протоколов территориальных комиссий, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола о результатах референдума осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов областной комиссии референдума по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протокола о результатах референдума должны находиться в поле зрения членов областной комиссии референдума, наблюдателей, а также лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена территориальной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член территориальной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену областной комиссии референдума с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.
В случае, если протокол и (или) сводная таблица территориальной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы, территориальная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями пункта 10 статьи 36 настоящего Закона, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в областной комиссии референдума. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член областной комиссии референдума вносит данные этого протокола в сводную таблицу областной комиссии референдума. Председатель, секретарь или иной член территориальной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену областной комиссии референдума протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола территориальной комиссии об итогах голосования.
2. Референдум признается областной комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Челябинской области. Областная комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
3. Областная комиссия референдума признает результаты референдума недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;
2) в случае, если они признаны недействительными на части участков референдума, списки участников референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума, внесенных в списки участников референдума на момент окончания голосования на территории Челябинской области;
3) по решению суда.
4. Областная комиссия референдума на основании протоколов соответствующих территориальных комиссий об итогах голосования составляет протокол о результатах референдума, в который вносятся следующие данные:
1) число территориальных комиссий на территории Челябинской области;
2) число протоколов территориальных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число участков референдума, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число участников референдума, внесенных в списки участников референдума по данным участкам референдума на момент окончания голосования;
4) суммарные данные по Челябинской области по всем строкам, содержащимся в протоколах территориальных комиссий об итогах голосования.
5. Для подписания протокола областной комиссии референдума о результатах референдума комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого областная комиссия референдума подписывает протокол о результатах референдума и выдает их копии лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протокол о результатах референдума составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами областной комиссии референдума с правом решающего голоса, в нем проставляется дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным. Член областной комиссии референдума с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
6. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
1) сводная таблица о результатах референдума, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении областной комиссией референдума бюллетеней, о передаче их территориальным комиссиям, а также о погашении неиспользованных бюллетеней, хранившихся в областной комиссии референдума, с указанием числа этих бюллетеней;
3) акты о выдаче территориальным комиссиям открепительных удостоверений, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений.
7. Сводная таблица и акты подписываются председателем и секретарем областной комиссии референдума.
8. К первому экземпляру протокола областной комиссии референдума о результатах референдума приобщаются особые мнения членов областной комиссии референдума, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления областной комиссией референдума протокола о результатах референдума, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и иных законов и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной областной комиссии референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.
9. Второй экземпляр протокола областной комиссии референдума, второй экземпляр сводной таблицы и актов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копий членам областной комиссии референдума и членам комиссии с правом совещательного голоса, лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном областной комиссией референдума. Через 30 дней после дня голосования второй экземпляр протокола уничтожается с составлением акта.
10. Первый экземпляр протокола областной комиссии референдума вместе с первым экземпляром сводной таблицы, актов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, списками членов комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, присутствовавших при определении результатов референдума и составлении протокола, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем областной комиссии референдума в охраняемом помещении.
11. Если после подписания областной комиссией референдума протокола о результатах референдума и (или) сводной таблицы областная комиссия референдума, составившая протокол, сводную таблицу выявит в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов территориальных комиссий), областная комиссия референдума обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении областная комиссия референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае областная комиссия референдума составляет протокол о результатах референдума и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или "Повторная".
12. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из нижестоящих комиссий, областная комиссия референдума вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума, соответствующей территории. Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения результатов референдума.
13. В случае, указанном в пункте 12 настоящей статьи, повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) областной комиссии референдума с правом решающего голоса комиссией референдума, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо областной комиссией референдума. Комиссия, проводящая повторный подсчет голосов участников референдума, извещает об этом членов соответствующей комиссии референдума, членов инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Если такой протокол составляется нижестоящей комиссией референдума, он незамедлительно направляется в областную комиссию референдума.
Статья 38. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов референдума
1. Итоги голосования по каждому участку референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии, результаты референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий, предоставляются для ознакомления участникам референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая комиссия референдума.
2. Областная комиссия референдума направляет общие данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.
3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов референдума, а также данных о числе голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет", осуществляется областной комиссией референдума не позднее чем через 10 дней после определения результатов референдума.
4. Территориальные комиссии публикуют (обнародуют) данные, которые содержатся в протоколах комиссий об итогах голосования и данные, которые содержатся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, на основании которых определялись итоги голосования. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах референдума осуществляется областной комиссией референдума в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах референдума данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах референдума, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
Статья 39. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
1. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
2. Принятое на референдуме решение вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в указанном решении, и действует на всей территории Челябинской области.
3. Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации в законодательном (представительном) органе области в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня.
4. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.
5. В соответствии с Федеральным законом отмена судом решения, принятого на референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:
нарушение установленного Федеральным законом, настоящим Законом порядка проведения референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников референдума;
несоответствие закона Челябинской области, на основании которого проводился референдум, Конституции Российской Федерации, Федеральному закону, действовавшим на момент проведения данного референдума, повлекшие невозможность выявить действительную волю участников референдума;
несоответствие решения, принятого на референдуме, Конституции Российской Федерации, Федеральному закону.
6. Если результаты референдума признаны недействительными, областная комиссия референдума назначает повторное голосование не позднее трех месяцев со дня признания результатов референдума недействительными.
7. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание закона, иного нормативного правового акта, орган государственной власти Челябинской области, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать один год.
8. Если после проведения референдума по вопросу, находящемуся в совместном ведении Российской Федерации и Челябинской области, вступил в силу федеральный закон по данному вопросу, решение, принятое на референдуме и не соответствующее этому федеральному закону, не применяется.
Статья 40. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении референдума
1. При подготовке и проведении референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению права на участие в референдуме граждан Российской Федерации используется только государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном федеральными законами. Требования к государственной автоматизированной информационной системе и к ее эксплуатации и развитию определяются Федеральным законом, а в части, не урегулированной Федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
2. В аппарат избирательной комиссии Челябинской области в качестве структурного подразделения входит информационный центр избирательной комиссии Челябинской области, в функции которого входят техническое и информационное обеспечение деятельности избирательной комиссии Челябинской области, автоматизация информационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведения референдумов на территории Челябинской области, эксплуатация и развитие части государственной автоматизированной информационной системы, функционирующей на территории Челябинской области. Работники указанного информационного центра организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитию государственной автоматизированной информационной системы на всей территории Челябинской области, в том числе в территориальных комиссиях.
3. При использовании в соответствии с законом государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств) при проведении референдума, в том числе при регистрации (учете) участников референдума, составлении списков участников референдума, подсчете голосов участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов референдума, соответствующая комиссия образует группу, в которую входят члены комиссии с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в государственной автоматизированной информационной системе.
4. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования (о результатах референдума) соответствующей комиссией государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий вышестоящим комиссиям, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосов участников референдума. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему (отдельные ее технические средства), являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, если иное не установлено Федеральным законом, иным законом.
5. При использовании в ходе референдума государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств) данные об участии участников референдума в референдуме, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования "Интернет". Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства о референдуме.
Статья 41. Порядок и сроки хранения документации референдума
1. Документация комиссий всех уровней, включая подписные листы с подписями участников референдума, бюллетени, открепительные удостоверения и списки участников референдума, подлежит хранению в течение сроков, установленных настоящим Законом. Сроки хранения подписных листов с подписями участников референдума, бюллетеней, открепительных удостоверений и списков участников референдума не могут быть менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов референдума. Сроки хранения протоколов об итогах голосования и сводных таблиц комиссий референдума не могут быть менее пяти лет со дня опубликования итогов голосования. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования, о результатах референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей документации референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность документации референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив.
2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации референдума утверждается избирательной комиссией Челябинской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением референдума, назначенного до его вступления в силу.
2. Установить, что Закон Челябинской области от 25 февраля 1999 года № 71-ЗО "О референдуме Челябинской области" (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 1999, вып. 1, январь - март; 2000, вып. 5, май; 2001, вып. 6, июнь; 2001, вып. 10, октябрь) распространяется только на правоотношения, возникшие в связи с проведением референдума, назначенного до вступления в силу настоящего Закона, в части, не противоречащей Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. По истечении трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Челябинской области от 25 февраля 1999 года № 71-ЗО "О референдуме Челябинской области" (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 1999, вып. 1, январь - март);
Закон Челябинской области от 27 апреля 2000 года № 118-ЗО "О внесении изменений и дополнений в Закон области "О референдуме Челябинской области" (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2000, вып. 5, май);
Статью 3 Закона Челябинской области от 28 июня 2001 года № 22-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О выборах Губернатора Челябинской области", Закон Челябинской области "О выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области и иных представительных органов государственной власти", Закон Челябинской области "О референдуме Челябинской области", Закон Челябинской области "О местном референдуме в Челябинской области" (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2001, вып. 6, июнь);
Закон Челябинской области от 25 октября 2001 года № 40-ЗО "О внесении изменений и дополнений в Закон Челябинской области "О референдуме Челябинской области" (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2001, вып. 10, октябрь).
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
11.11.2003
г. Челябинск
№ 182-ЗО от 30 октября 2003 года
Приложение
к Закону
Челябинской области
"О референдуме Челябинской области"
от 30 октября 2003 г. № 182-ЗО
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Референдум Челябинской области
"___" ____________ _____ года
______________________________________________________________
(наименование муниципального образования, где проводится
сбор подписей участников референдума области)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу,
выступившую с инициативой проведения референдума Челябинской
области с формулировкой вопроса
"________________________________________________________________"
и зарегистрированную областной комиссией референдума Челябинской
области.
----T-------------T---------T-----------T---------T-------T------¬
¦ № ¦Фамилия, имя,¦ Год ¦Адрес места¦ Серия ¦Подпись¦Дата ¦
¦п/п¦ отчество ¦рождения ¦жительства ¦ и номер ¦ ¦внесе-¦
¦ ¦ ¦ (в ¦ ¦паспорта ¦ ¦ния ¦
¦ ¦ ¦возрасте ¦ ¦ или ¦ ¦подпи-¦
¦ ¦ ¦18 лет - ¦ ¦заменяю- ¦ ¦си ¦
¦ ¦ ¦ число и ¦ ¦щего его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦документа¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+---------+-----------+---------+-------+------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+---------+-----------+---------+-------+------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------+---------+-----------+---------+-------+-------
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения,
__________________________________________________________________
адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
Собственноручная подпись
и дата ее внесения
уполномоченный представитель инициативной группы по проведению
референдума:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
__________________________________________________________________
серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа
__________________________________________________________________
уполномоченного представителя инициативной группы по проведению
__________________________________________________________________
референдума)
