ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Челябинской области от 23.10.2003 № 114
"О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства
Челябинской области", 2003 г., выпуск № 8, (октябрь - ноябрь)
Вступил в силу с 23 октября 2003 года (пункт 16 данного документа).
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2003 г. № 114
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В текущем году на территории Челябинской области складывается напряженная ситуация с аварийностью на транспорте.
По итогам 8-ми месяцев совершено 3428 дорожно-транспортных происшествий, в которых 486 человек погибли и 4100 получили ранения. При этом количество происшествий возросло на 19 процентов, число погибших увеличилось почти на 15 процентов, раненых - на 19 процентов.
Особая обстановка с аварийностью сложилась в городе Челябинске, где в 1257 дорожно-транспортных происшествиях погибло 106 человек и 1465 получили ранения.
В местах совершения 1216 происшествий зарегистрированы недостатки в содержании и обустройстве улично-дорожной сети и дорожных сооружений. Доля таких происшествий от общего числа дорожно-транспортных происшествий (далее именуется ДТП) составляет 36 процентов.
Неудовлетворительно организована работа по нанесению дорожной разметки, особенно в областном центре. В настоящее время дорожная разметка нанесена только на 8 процентах улично-дорожной сети города.
За 8 месяцев текущего года совершено 481 дорожно-транспортное происшествие лицами, водительский стаж которых составляет менее одного года. Удельный вес таких происшествий из числа совершенных составляет более 19 процентов.
Высоким остается уровень детского дорожно-транспортного травматизма. Количество автоаварий с участием детей возросло на 17 процентов, а доля в общей массе ДТП достигла 15 процентов. Почти 38 процентов таких происшествий совершено в Челябинске.
На 26 процентов возросло количество дорожно-транспортных происшествий, совершенных водителями, управляющими транспортом в состоянии алкогольного опьянения. Каждый пятый водитель - виновник ДТП, находился в нетрезвом состоянии.
Рост числа дорожно-транспортных происшествий, а также раненых в них людей, зарегистрирован на территории 13 городов и районов. Это города: Челябинск, Магнитогорск, Миасс, Копейск, Усть-Катав, Южноуральск, Верхний Уфалей, Чебаркульский, Сосновский, Карталинский, Катав-Ивановский, Ашинский и Аргаяшский районы.
С целью совершенствования системы обеспечения безопасности дорожного движения, снижения уровня дорожно-транспортного травматизма, в том числе - травматизма детей на дорогах, Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Губернаторе Челябинской области (Дятлов В.Н.):
1) ввести в постоянную практику работы рассмотрение на своих заседаниях вопросов эффективности деятельности городских и районных комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения (далее именуются комиссии);
2) осуществлять взаимодействие с комиссиями городов и районов области по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и исполнению принятых ими решений;
3) обеспечить оперативное и своевременное рассмотрение на заседаниях комиссии наиболее актуальных вопросов по предупреждению аварийности.
2. Главному управлению инженерного обеспечения (инфраструктуры) Челябинской области (Слепнев Л.Ф.) совместно с управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД Челябинской области (Кучеренко С.Н.) (далее именуется управление ГИБДД ГУВД Челябинской области) и Челябинским областным отделением Российской транспортной инспекции (Вязовский А.Е.):
1) подготовить предложения в Правительство Российской Федерации о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ужесточение ответственности владельцев автотранспортных средств, совершивших правонарушения, а также необходимости принятия Федерального закона "Об организации пассажирских перевозок в Российской Федерации";
2) разработать областную программу по обеспечению безопасности дорожного движения в Челябинской области на 2005 - 2006 годы и представить ее в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Челябинской области.
3. Управлению ГИБДД ГУВД Челябинской области (Кучеренко С.Н.):
1) в недельный срок разработать комплекс дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в Челябинской области, в том числе по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
2) по результатам проверок учебных и дошкольных учреждений на предмет организации работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, ежеквартально готовить информацию директорам школ и руководителям отделов образования для принятия мер по устранению выявленных нарушений;
3) взять на особый контроль проведение мероприятий по предупреждению и профилактике дорожно-транспортных происшествий, совершаемых водителями в нетрезвом состоянии, без права на управление транспортными средствами;
4) по результатам анализа дорожно-транспортных происшествий, совершаемых водителями со стажем управления автотранспортным средством до одного года после окончания автошкол, готовить предложения в главное управление образования и науки Челябинской области о приостановлении действия лицензий, выданных указанным школам.
4. Главному управлению печати, телекоммуникаций, полиграфии и издательств (Понуров В.В.), управлению ГИБДД ГУВД Челябинской области (Кучеренко С.Н.) через средства массовой информации регулярно информировать население о состоянии детского дорожно-транспортного травматизма.
5. Главному управлению дорожного хозяйства Челябинской области (Шопов В.Ю.) совместно с Управлением федеральных автодорог на территории Челябинской области (Чернов Е.Д.) и Челябинским филиалом электросвязи ОАО "Уралсвязьинформ" (Стоянов В.В.) рассмотреть вопрос установки на объектах, находящихся на автомобильных дорогах, телефонов для передачи информации о произошедших дорожно-транспортных происшествиях.
6. Главному управлению дорожного хозяйства Челябинской области (Шопов В.Ю.) совместно с Управлением федеральных автодорог на территории Челябинской области (Чернов Е.Д.):
1) организовать установку информационных стендов на автомобильных дорогах Челябинской области с реквизитами спасательных формирований (пожарных частей, подразделений ГИБДД, поисково-спасательных формирований, лечебных учреждений) и телефонов оповещения о дорожно-транспортных происшествиях.
Оформление и место установки информационных щитов согласовывать с управлением ГИБДД ГУВД Челябинской области и главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Челябинской области;
2) принять меры по оперативному устранению недостатков в обустройстве и содержании дорожной сети, выявленных в ходе комплексных проверок.
7. Главному управлению образования и науки Челябинской области (Садырин В.В.):
1) рекомендовать руководителям общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, начиная с 1 ноября 2003 года, включить в учебный курс "Основы безопасности жизнедеятельности" необходимое количество часов по изучению правил дорожного движения;
2) принять меры по обеспечению дошкольных, общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования необходимой методической литературой, учебно-тренировочным оборудованием;
3) усилить контроль за техническим состоянием транспортных средств, предназначенных для перевозки школьников.
8. Главному управлению образования и науки Челябинской области (Садырин В.В.) совместно с управлением ГИБДД ГУВД Челябинской области (Кучеренко С.Н.) и Челябинским областным отделением Российской транспортной инспекции (Вязовский А.Е.) в первом квартале 2004 года провести анализ качества подготовки водителей автотранспортных средств и эффективности использования учебных автомобилей, обратить особое внимание на оснащенность учебного процесса, соответствие учебно-материальной базы организаций, занимающихся обучением и подготовкой водительских кадров, установленным требованиям, оборудование учебных помещений и принять эффективные меры по устранению выявленных нарушений.
9. Главному управлению здравоохранения Челябинской области (Козлов А.В.):
1) завершить в 1 квартале 2004 года работу по лицензированию медицинских учреждений Челябинской области на право освидетельствования граждан для установления состояния алкогольного и наркотического опьянения;
2) в ноябре 2003 года рассмотреть возможность создания дополнительного количества учреждений, в том числе передвижных, для проведения освидетельствования граждан на степень алкогольного и наркотического опьянения.
10. Главному управлению здравоохранения Челябинской области (Козлов А.В.) совместно с управлением ГИБДД ГУВД Челябинской области (Кучеренко С.Н.) организовать обучение инспекторов дорожно-патрульной службы по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.
11. Главному финансовому управлению Челябинской области (Голубцова В.Г):
1) предусмотреть в проекте Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2004 год" главному управлению здравоохранения Челябинской области 9100,0 тыс. рублей на организацию 10 передвижных пунктов для определения освидетельствования граждан на степень алкогольного и наркотического опьянения;
2) выделить в текущем году управлению ГИБДД ГУВД Челябинской области 20000,0 тыс. рублей на приобретение подвижного состава, радиостанций и необходимой техники за счет дополнительно полученных доходов в областной бюджет 2003 года.
12. Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Челябинской области (Климов О.Б.):
1) организовать подготовку из числа сотрудников и работников пожарных частей специалистов по спасательным работам при дорожно-транспортных происшествиях на автомобильных дорогах Челябинской области;
2) принять меры по обеспечению пожарных частей муниципальных образований Челябинской области специальным спасательным инструментом и комплектами медицинской укладки для проведения спасательных работ при совершении дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Челябинской области;
3) подготовить необходимые расчеты по оснащению пожарных частей специальной техникой, комплектами инструмента специалистов-спасателей и медицинскими укладками для проведения спасательных работ при совершении дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Челябинской области.
13. Рекомендовать главам муниципальных образований Челябинской области:
1) по итогам 9 месяцев 2003 года рассмотреть вопрос о принимаемых мерах по предупреждению дорожно-транспортного травматизма. Особое внимание обратить на принятие превентивных мер по снижению детского травматизма;
2) в месячный срок обеспечить обустройство улично-дорожной сети дорожной разметкой, в первую очередь пешеходных переходов, дорожными знаками, наружным освещением и искусственными неровностями у школ и других учебных учреждений;
3) в срок до 1 января 2004 года обеспечить выполнение распоряжения Губернатора Челябинской области от 13.03.2003 № 301-р "Об упорядочении размещения объектов сервиса и торговли в пределах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования";
4) в целях ликвидации неорганизованной торговли продолжить в установленном порядке рассмотрение вопроса об организации мини-рынков за пределами дорожного полотна с обустройством их стоянками и подъездами;
5) предусмотреть при формировании штатного расписания учреждений здравоохранения введение должностей технического и медицинского персонала передвижных пунктов для проведения освидетельствования граждан на степень алкогольного и наркотического опьянения;
6) в 4 квартале 2003 года рассмотреть на комиссиях по обеспечению безопасности дорожного движения эффективность принимаемых мер в городах и районах по устранению выявленных недостатков состояния улично-дорожной сети по результатам весенне-летнего обследования, обратив особое внимание на улично-дорожную сеть, по которой проходят автобусные маршруты общего пользования.
14. Рекомендовать главам муниципальных образований городов Челябинска, Магнитогорска, Верхнего Уфалея, Копейска, Миасса, Южноуральска, Усть-Катава и Аргаяшского, Ашинского, Катав-Ивановского, Каслинского, Сосновского и Чебаркульского районов принять меры по устранению имеющихся существенных недостатков в организации работы по профилактике аварийности на автомототранспорте и доложить Правительству области в I квартале 2004 года.
15. Организацию выполнения настоящего Постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Дятлова В.Н.
16. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
Правительства
Челябинской области
П.И.СУМИН
