ПОСТАНОВЛЕНИЕ Законодательного собрания Челябинской области от 25.09.2003 № 1000
"О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 362797-3 "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2004 ГОД"
(вместе с "ПОПРАВКАМИ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 362797-3 "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2004 ГОД")
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости Законодательного собрания Челябинской области", 2003, выпуск № 8, (сентябрь),
"Южноуральская панорама", № 120, 14.10.2003
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2003 г. № 1000
О поправках к проекту федерального закона № 362797-3
"О федеральном бюджете на 2004 год"
Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести поправки к проекту Федерального закона № 362797-3 "О федеральном бюджете на 2004 год", принятому в первом чтении 19 сентября 2003 года (приложение).
2. Направить настоящее Постановление в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.
3. Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Гартунга В.К., Гришанкова М.И., Свечникова П.Г., Солдаткина Д.Ф., Табачкова Н.И., Чершинцева А.Г., Юревича М.Ю. поддержать данные поправки.
Председатель
Законодательного собрания
Челябинской области
В.Ф.ДАВЫДОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Челябинской области
от 25 сентября 2003 г. № 1000
ПОПРАВКИ
к проекту федерального закона № 362797-3
"О федеральном бюджете на 2004 год"
----T------------------------------------------T---------------T---------------T------------------------------------------T---------------¬
¦ № ¦ Текст, к которому предлагается поправка ¦Автор поправки ¦ Содержание ¦ Новая редакция текста законопроекта с ¦ Примечания ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ поправки ¦ предлагаемой поправкой ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------------+---------------+------------------------------------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+------------------------------------------+---------------+---------------+------------------------------------------+---------------+
¦1. ¦Статья 1. Утвердить федеральный бюджет на ¦Законодательное¦В части первой ¦Статья 1. Утвердить федеральный бюджет на ¦Финансовое ¦
¦ ¦2004 год по расходам в сумме ¦собрание ¦статьи 1 ¦2004 год по расходам в сумме ¦обоснование ¦
¦ ¦2659447,0 млн. рублей и по доходам в сумме¦Челябинской ¦слова "по ¦2659901,6 млн. рублей и по доходам в сумме¦потребности в ¦
¦ ¦2742850,4 млн. рублей. ¦области ¦расходам в ¦2742850,4 млн. рублей. ¦субсидии из ¦
¦ ¦Установить, что в доходы федерального ¦ ¦сумме ¦Установить, что в доходы федерального ¦федерального ¦
¦ ¦бюджета на 2004 год зачисляются ¦ ¦2659447,0 млн. ¦бюджета на 2004 год зачисляются ¦бюджета на ¦
¦ ¦поступления единого социального налога, ¦ ¦рублей" ¦поступления единого социального налога, ¦финансирование ¦
¦ ¦направляемые в бюджет Пенсионного фонда ¦ ¦заменить ¦направляемые в бюджет Пенсионного фонда ¦дорожного ¦
¦ ¦Российской Федерации на выплату базовой ¦ ¦словами "по ¦Российской Федерации на выплату базовой ¦хозяйства ¦
¦ ¦части трудовой пенсии. ¦ ¦расходам в ¦части трудовой пенсии. ¦бюджету ¦
¦ ¦Превышение доходов над расходами в сумме ¦ ¦сумме 2659901,6¦Превышение доходов над расходами в сумме ¦Челябинской ¦
¦ ¦83403,4 млн. рублей направляется в 2004 ¦ ¦млн. рублей"; ¦82948,8 млн. рублей направляется в 2004 ¦области и ¦
¦ ¦году на образование Стабилизационного ¦ ¦в части третьей¦году на образование Стабилизационного ¦анализ доходов ¦
¦ ¦фонда Российской Федерации в порядке, ¦ ¦статьи 1 слова ¦фонда Российской Федерации в порядке, ¦и расходов ¦
¦ ¦установленном бюджетным Законодательством ¦ ¦"в сумме ¦установленном бюджетным законодательством ¦областного ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦83403,4 млн. ¦Российской Федерации ¦целевого ¦
¦ ¦ ¦ ¦рублей" ¦ ¦бюджетного ¦
¦ ¦ ¦ ¦заменить ¦ ¦дорожного фонда¦
¦ ¦ ¦ ¦словами "в ¦ ¦за период ¦
¦ ¦ ¦ ¦сумме 82948,8 ¦ ¦2000 - 2003 гг.¦
¦ ¦ ¦ ¦млн. рублей" ¦ ¦с прогнозом на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2004 год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прилагается ¦
+---+------------------------------------------+---------------+---------------+------------------------------------------+---------------+
¦2. ¦Часть первая статьи 86: ¦Законодательное¦В части первой ¦Часть первая статьи 86: ¦ ¦
¦ ¦"Средства федерального бюджета, ¦собрание ¦статьи 86 слова¦"Средства федерального бюджета, ¦ ¦
¦ ¦предусмотренные по разделу "Дорожное ¦Челябинской ¦"в сумме ¦предусмотренные по разделу "Дорожное ¦ ¦
¦ ¦хозяйство" функциональной классификации ¦области ¦29000,0 млн. ¦хозяйство" функциональной классификации ¦ ¦
¦ ¦расходов бюджетов Российской Федерации в ¦ ¦рублей" ¦расходов бюджетов Российской Федерации в ¦ ¦
¦ ¦виде субвенций и субсидий, направляются в ¦ ¦заменить ¦виде субвенций и субсидий, направляются в ¦ ¦
¦ ¦бюджеты субъектов Российской Федерации на ¦ ¦словами ¦бюджеты субъектов Российской Федерации на ¦ ¦
¦ ¦финансирование дорожного хозяйства в ¦ ¦"в сумме ¦финансирование дорожного хозяйства в ¦ ¦
¦ ¦порядке, предусмотренном статьей 35 ¦ ¦29454,6 млн. ¦порядке, предусмотренном статьей 35 ¦ ¦
¦ ¦настоящего Федерального закона, в сумме ¦ ¦рублей" ¦настоящего Федерального закона, в сумме ¦ ¦
¦ ¦29000,0 млн. рублей" ¦ ¦ ¦29454,6 млн. рублей" ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------------+---------------+------------------------------------------+---------------+
¦3. ¦В приложении 6 "Распределение расходов ¦Законодательное¦В строке ¦В приложении 6 "Распределение расходов ¦ ¦
¦ ¦федерального бюджета на 2004 год по ¦собрание ¦"ВСЕГО" цифры ¦федерального бюджета на 2004 год по ¦ ¦
¦ ¦разделам и подразделам функциональной ¦Челябинской ¦"2659447000,0" ¦разделам и подразделам функциональной ¦ ¦
¦ ¦классификации расходов бюджетов Российской¦области ¦заменить ¦классификации расходов бюджетов Российской¦ ¦
¦ ¦Федерации": ¦ ¦цифрами ¦Федерации": ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"2659901600,0";¦ ¦ ¦
¦ ¦ (тыс. рублей)¦ ¦в строках ¦ (тыс. рублей)¦ ¦
¦ +--------------------T---T---T-------------+ ¦"ДОРОЖНОЕ +--------------------T---T---T-------------+ ¦
¦ ¦ Наименование ¦Рз ¦ПР ¦ Сумма ¦ ¦ХОЗЯЙСТВО" и ¦ Наименование ¦Рз ¦ПР ¦ Сумма ¦ ¦
¦ +--------------------+---+---+-------------+ ¦"Дорожное +--------------------+---+---+-------------+ ¦
¦ ¦ВСЕГО ¦ ¦ ¦2659447000,0 ¦ ¦хозяйство" ¦ВСЕГО ¦ ¦ ¦2659901600,0 ¦ ¦
¦ ¦ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО ¦26 ¦ ¦ 79133273,2 ¦ ¦цифры ¦ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО ¦26 ¦ ¦ 79587873,2 ¦ ¦
¦ ¦Дорожное хозяйство ¦26 ¦01 ¦ 79133273,2"¦ ¦"79133273,2" ¦Дорожное хозяйство ¦26 ¦01 ¦ 79587873,2"¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заменить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цифрами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"79587873,2" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+---+---+-------------+---------------+---------------+--------------------+---+---+-------------+---------------+
¦4. ¦В приложении 18 "Распределение субвенций и¦Законодательное¦В строке ¦В приложении 18 "Распределение субвенций и¦ ¦
¦ ¦субсидий из федерального бюджета на 2004 ¦собрание ¦"Российская ¦субсидий из федерального бюджета на 2004 ¦ ¦
¦ ¦год бюджетам субъектов Российской ¦Челябинской ¦Федерация, ¦год бюджетам субъектов Российской ¦ ¦
¦ ¦Федерации на финансирование дорожного ¦области ¦всего" цифры ¦Федерации на финансирование дорожного ¦ ¦
¦ ¦хозяйства по разделу "Дорожное хозяйство" ¦ ¦"29000,0" ¦хозяйства по разделу "Дорожное хозяйство" ¦ ¦
¦ ¦функциональной классификации расходов ¦ ¦заменить ¦функциональной классификации расходов ¦ ¦
¦ ¦бюджетов Российской Федерации": ¦ ¦цифрами ¦бюджетов Российской Федерации": ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"29454,6" и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (млн. рублей)¦ ¦цифры "735,2" ¦ (млн. рублей)¦ ¦
¦ +--------------------T-------T-------------+ ¦заменить +--------------------T-------T-------------+ ¦
¦ ¦ Наименование ¦ Всего ¦В том числе: ¦ ¦цифрами ¦ Наименование ¦ Всего ¦В том числе: ¦ ¦
¦ ¦субъекта Российской ¦ ¦ субсидии на ¦ ¦"768,5"; ¦субъекта Российской ¦ ¦ субсидии на ¦ ¦
¦ ¦ Федерации ¦ ¦приведение в ¦ ¦в строке ¦ Федерации ¦ ¦приведение в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ нормативное ¦ ¦"УРАЛЬСКИЙ ¦ ¦ ¦ нормативное ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ состояние ¦ ¦ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ¦ ¦ ¦ состояние ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ связывающих ¦ ¦ОКРУГ" цифры ¦ ¦ ¦ связывающих ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ населенные ¦ ¦"547,3" ¦ ¦ ¦ населенные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ пункты ¦ ¦заменить ¦ ¦ ¦ пункты ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ сельских ¦ ¦цифрами ¦ ¦ ¦ сельских ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ дорог для ¦ ¦"1001,9" и ¦ ¦ ¦ дорог для ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦приемки их в ¦ ¦цифры "29,2" ¦ ¦ ¦приемки их в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ сеть ¦ ¦заменить ¦ ¦ ¦ сеть ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦автомобильных¦ ¦цифрами "62,5";¦ ¦ ¦автомобильных¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дорог общего ¦ ¦после строки ¦ ¦ ¦дорог общего ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ пользования ¦ ¦"Тюменская ¦ ¦ ¦ пользования ¦ ¦
¦ +--------------------+-------+-------------+ ¦область +--------------------+-------+-------------+ ¦
¦ ¦Российская ¦ ¦ ¦ ¦400,0 9,9"¦Российская ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерация, всего ¦29000,0¦ 735,2 ¦ ¦дополнить ¦Федерация, всего ¦29454,6¦ 768,5 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦УРАЛЬСКИЙ ¦ ¦ ¦ ¦"Челябинская ¦УРАЛЬСКИЙ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ ¦ 547,3¦ 29,2 ¦ ¦область ¦ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ ¦ 1001,9¦ 62,5 ¦ ¦
¦ ¦Курганская область ¦ 50,0¦ 0,0 ¦ ¦454,6 33,3"¦Курганская область ¦ 50,0¦ 0,0 ¦ ¦
¦ ¦Свердловская область¦ 97,3¦ 19,3 ¦ ¦ ¦Свердловская область¦ 97,3¦ 19,3 ¦ ¦
¦ ¦Тюменская область ¦ 400,0¦ 9,9" ¦ ¦ ¦Тюменская область ¦ 400,0¦ 9,9 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинская область ¦ 454,6¦ 33,3" ¦ ¦
+---+--------------------+-------+-------------+---------------+---------------+--------------------+-------+-------------+---------------+
¦5. ¦В приложении 21 "Распределение ¦Законодательное¦В строке ¦В приложении 21 "Распределение ¦ ¦
¦ ¦ассигнований из федерального бюджета на ¦собрание ¦"ВСЕГО" цифры ¦ассигнований из федерального бюджета на ¦ ¦
¦ ¦2004 год по разделам и подразделам, ¦Челябинской ¦"2397019762,2" ¦2004 год по разделам и подразделам, ¦ ¦
¦ ¦целевым статьям и видам расходов ¦области ¦заменить ¦целевым статьям и видам расходов ¦ ¦
¦ ¦функциональной классификации расходов ¦ ¦цифрами ¦функциональной классификации расходов ¦ ¦
¦ ¦бюджетов Российской Федерации": ¦ ¦"2397474362,2";¦бюджетов Российской Федерации": ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в строках ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (тыс. рублей)¦ ¦"ДОРОЖНОЕ ¦ (тыс. рублей)¦ ¦
¦ +---------------T--T--T---T---T------------+ ¦ХОЗЯЙСТВО" и +---------------T--T--T---T---T------------+ ¦
¦ ¦ Наименование ¦Рз¦ПР¦ЦСР¦ ВР¦ Сумма ¦ ¦"Дорожное ¦ Наименование ¦Рз¦ПР¦ЦСР¦ ВР¦ Сумма ¦ ¦
¦ +---------------+--+--+---+---+------------+ ¦хозяйство" +---------------+--+--+---+---+------------+ ¦
¦ ¦ВСЕГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2397019762,2¦ ¦цифры ¦ВСЕГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2397474362,2¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"79133273,2" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ДОРОЖНОЕ ¦26¦ ¦ ¦ ¦ 79133273,2¦ ¦заменить ¦ДОРОЖНОЕ ¦26¦ ¦ ¦ ¦ 79587873,2¦ ¦
¦ ¦ХОЗЯЙСТВО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цифрами ¦ХОЗЯЙСТВО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Дорожное ¦26¦01¦ ¦ ¦ 79133273,2¦ ¦"79587873,2"; ¦Дорожное ¦26¦01¦ ¦ ¦ 79587873,2¦ ¦
¦ ¦хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в строке ¦хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Государственная¦26¦01¦479¦ ¦ 30265500,0¦ ¦"Государствен- ¦Государственная¦26¦01¦479¦ ¦ 30720100,0¦ ¦
¦ ¦поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ная поддержка ¦поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дорожного ¦дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства" ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Субвенции и ¦26¦01¦479¦532¦ 29000000,0"¦ ¦цифры ¦Субвенции и ¦26¦01¦479¦532¦ 29454600,0"¦ ¦
¦ ¦субсидии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"30265500,0" ¦субсидии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заменить ¦бюджетам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цифрами ¦субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"30720100,0"; ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в строке ¦Федерации на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Субвенции и ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субсидии ¦дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетам ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------+--+--+---+---+------------+ ¦субъектов +---------------+--+--+---+---+------------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дорожного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦хозяйства" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦цифры ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"29000000,0" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦заменить ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦цифрами ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"29454600,0 ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------------------+---------------+---------------+------------------------------------------+----------------
ФИНАНСОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В СУБСИДИИ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ДОРОЖНОГО
ХОЗЯЙСТВА БЮДЖЕТУ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
С 1 января 2003 года на федеральном уровне отменен один из основных источников формирования доходов территориальных дорожных фондов - налог на пользователей автомобильных дорог. В результате значительно снижаются объемы поступлений в областной целевой бюджетный дорожный фонд (анализ доходов и расходов областного целевого бюджетного дорожного фонда за период 2000 - 2003 гг. с прогнозом на 2004 год прилагается). Начиная с 2001 года бюджету Челябинской области ежегодно выделялись субсидии (в 2001 г. - 214300 тыс. рублей, в 2002 г. - 142415 тыс. рублей, в 2003 г. - 285189 тыс. рублей).
В проекте Федерального закона № 362797-3 "О федеральном бюджете на 2004 год" не предусмотрена субсидия бюджету Челябинской области на финансирование дорожного хозяйства.
В ходе предварительного согласования объемов дорожных работ на 2004 год, финансируемых за счет субсидий из федерального бюджета с долевым участием бюджета Челябинской области, Государственной службой дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации согласовано финансирование на развитие областных автомобильных дорог в 2004 году в сумме 454600 тыс. рублей, в том числе:
- на продолжение строительства объездной дороги вокруг города Магнитогорска с вводом 9,6 км автодороги, в том числе 350,528 п. м мостов и путепроводов, - 117444,0 тыс. рублей;
- на продолжение строительства автомобильной дороги "Обход г. Челябинска" с вводом 20,998 км, в том числе 162,67 п. м мостов и путепроводов, 163893 тыс. рублей;
- на приведение и нормативной состояние улично-дорожной сети г. Челябинска для проезда транзитного транспорта, - 140000,0 тыс. рублей;
- на приведение в нормативное состояние сельских дорог (32,524 км), - 33263,0 тыс. рублей.
Невыделение субсидии из федерального бюджета на финансирование дорожного хозяйства бюджету Челябинской области приведет к незавершению начатого строительства и ввода в эксплуатацию указанных участков автомобильных дорог.
АНАЛИЗ
ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО ЦЕЛЕВОГО БЮДЖЕТНОГО
ДОРОЖНОГО ФОНДА ЗА ПЕРИОД 2000 - 2003 ГОДОВ
С ПРОГНОЗОМ НА 2004 ГОД
