ПОСТАНОВЛЕНИЕ Законодательного собрания Челябинской области от 25.09.2003 № 1001
"О ВНЕСЕНИИ В ПОРЯДКЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ЧАСТЬ ПЕРВУЮ СТАТЬИ 12 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ"
(вместе с "ПРОЕКТОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ЧАСТЬ ПЕРВУЮ СТАТЬИ 12 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ")
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости Законодательного собрания Челябинской области", 2003, выпуск № 8, (сентябрь),
"Южноуральская панорама", № 120, 14.10.2003
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2003 г. № 1001
О ВНЕСЕНИИ В ПОРЯДКЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ЧАСТЬ ПЕРВУЮ СТАТЬИ 12
ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ"
В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона "О внесении дополнения в часть первую статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю".
2. Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Гартунга В.К., Гришанкова М.И., Крюкова В.А., Свечникова П.Г., Солдаткина Д.Ф., Табачкова Н.И., Чершинцева А.Г., Юревича М.В. поддержать указанный проект Федерального закона.
3. Поручить депутату Законодательного собрания Челябинской области Берестову А.П. представлять Законодательное собрание Челябинской области при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Направить настоящее Постановление и указанный законопроект на заключение в Правительство Российской Федерации.
5. Направить настоящее Постановление и указанный законопроект в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой о поддержке законопроекта.
Председатель
Законодательного собрания
Челябинской области
В.Ф.ДАВЫДОВ
Вносится
Законодательным собранием
Челябинской области
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ЧАСТЬ ПЕРВУЮ СТАТЬИ 12
ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ"
Статья 1. Дополнить часть первую статьи 12 Закона Российской Федерации от 11 октября 1991 года № 1738-1 "О плате за землю" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 44, ст. 1424; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 34, ст. 1976; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 16, ст. 1860; 1995, № 35, ст. 3503; 1996, № 1, ст. 4; 1997, № 26, ст. 2954; № 47, ст. 5342; 1998, № 30, ст. 3613; 2002, № 30, ст. 3033) пунктом 24 следующего содержания:
"24) организации, подведомственные Российскому агентству по боеприпасам, Российскому агентству по обычным вооружениям, Российскому агентству по системам управления, Российскому агентству по судостроению, Российскому авиационно-космическому агентству и выполняющие работы по разработке, производству, ремонту и утилизации продукции военного и гражданского назначения, а также работы по боевой ракетной технике стратегического назначения, авиационной и ракетно-космической технике военного назначения.".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Вносится
Законодательным собранием
Челябинской области
Проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ЧАСТЬ ПЕРВУЮ СТАТЬИ 12
ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона № _____ "О внесении дополнения в часть первую статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю", внесенный Законодательным собранием Челябинской области.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам до _______.
3. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ЧАСТЬ ПЕРВУЮ СТАТЬИ 12
ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ"
Проект Федерального закона "О внесении дополнения в часть первую статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю" подготовлен на основании статьи 104 Конституции Российской Федерации.
В статье 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю" содержится перечень льгот по уплате земельного налога. В частности, полностью освобождаются от уплаты земельного налога предприятия, научные организации и научно-исследовательские учреждения за земельные участки, непосредственно используемые для хранения материальных ценностей, заложенных в мобилизационный резерв Российской Федерации, а также земли, предоставляемые для обеспечения деятельности Министерства обороны Российской Федерации. Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год" предусмотрено, что в 2003 году не взимается плата за землю, на которой размещены объекты мобилизационного назначения, мобилизационные мощности, законсервированные и не используемые в текущем производстве, испытательные полигоны и склады для хранения всех видов мобилизационных запасов (резервов). Аналогичная норма содержалась в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2002 год".
Однако льгота по уплате земельного налога для организаций оборонно-промышленного комплекса законодательством не предусмотрена, несмотря на то что они являются федеральными государственными предприятиями или акционерными обществами, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности, а значит, прибыль от их деятельности поступает в бюджет.
Организации оборонно-промышленного комплекса с учетом производственных особенностей занимают большие площади земельных участков, на которых помимо производственных помещений располагаются охранные и санитарные зоны, приемные поля, технологические защитные сооружения и т.д. На территории Челябинской области находится более 20 организаций оборонно-промышленного комплекса.
За последние годы размеры земельного налога увеличились в несколько раз, и уплата земельного налога организациями оборонно-промышленного комплекса, обладающими большими земельными участками, приводит к значительному уменьшению оборотных средств данных организации, что оказывает негативное влияние на развитие их производства и эффективность работы. Например, в 2003 году ФГУП "Сигнал" должен перечислить в бюджет земельный налог в размере 21733,5 тыс. рублей, а ОАО "Станкомаш" - 44386,0 тыс. рублей.
Проект Федерального закона "О внесении дополнения в часть первую статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю" позволит предоставить льготу по уплате земельного налога организациям оборонно-промышленного комплекса в целях улучшения эффективности их деятельности.
Председатель
Законодательного собрания
Челябинской области
В.Ф.ДАВЫДОВ
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ
ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ,
ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ
С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ЧАСТЬ ПЕРВУЮ СТАТЬИ 12
ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ"
Принятие проекта Федерального закона "О внесении дополнения в часть первую статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ЧАСТЬ ПЕРВУЮ СТАТЬИ 12
ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ"
Сумма земельного налога, подлежащая перечислению в бюджеты организациями оборонно-промышленного комплекса Челябинской области в 2003 году, составляет около 100 миллионов рублей.
На территории Челябинской области находится около 30 организаций оборонно-промышленного комплекса. Учитывая, что не все субъекты Российской Федерации располагают таким количеством организаций оборонно-промышленного комплекса, общая сумма земельного налога, взимаемого с организаций оборонно-промышленного комплекса России, составит около 4 миллиардов рублей, или 0,16 процента от доходов федерального бюджета на 2003 год.
Таким образом, принятие проекта Федерального закона "О внесении дополнения в часть первую статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю" не потребует ощутимых дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.
