РЕШЕНИЕ Челябинской городской Думы от 09.09.2003 № 28/5
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА НАРОДНУЮ ПРАВОТВОРЧЕСКУЮ ИНИЦИАТИВУ В ВОПРОСАХ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГОРОДЕ ЧЕЛЯБИНСКЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА НАРОДНУЮ ПРАВОТВОРЧЕСКУЮ ИНИЦИАТИВУ В ВОПРОСАХ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГОРОДЕ ЧЕЛЯБИНСКЕ")
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник нормативных правовых актов Челябинской городской Думы второго созыва", 2003, выпуск № 3, (сентябрь - октябрь),
"Челябинск за неделю", № 34, 12.09.2003
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 4 данного документа).
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
второго созыва
РЕШЕНИЕ
от 9 сентября 2003 г. № 28/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН
НА НАРОДНУЮ ПРАВОТВОРЧЕСКУЮ ИНИЦИАТИВУ В ВОПРОСАХ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГОРОДЕ ЧЕЛЯБИНСКЕ
--> примечание.
Решением Челябинской городской Думы от 27.02.2007 № 19/23 Устав города Челябинска изложен в новой редакции, в которой норма, аналогичная норме, содержавшейся в статье 30 Устава, содержится в статье 17.
В соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 30 Устава города Челябинска Челябинская городская Дума второго созыва
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о реализации права граждан на народную правотворческую инициативу в вопросах местного значения в городе Челябинске (приложение).
2. Внести настоящее Решение в раздел 1 "Участие граждан в самоуправлении" Нормативно-правовой базы городского самоуправления Челябинска.
3. Контроль исполнения настоящего Решения поручить постоянной комиссии городской Думы по законности и городскому самоуправлению (Лесняк В.И.).
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Челябинска
В.М.ТАРАСОВ
Приложение
к решению
Челябинской городской Думы
от 9 сентября 2003 г. № 28/5
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА НАРОДНУЮ
ПРАВОТВОРЧЕСКУЮ ИНИЦИАТИВУ В ВОПРОСАХ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГОРОДЕ ЧЕЛЯБИНСКЕ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Целью настоящего Положения является установление порядка реализации закрепленного в законодательстве Российской Федерации и Челябинской области, в Уставе города Челябинска права граждан на народную правотворческую инициативу в вопросах местного значения.
2. Настоящее Положение устанавливает порядок создания инициативной группы по внесению петиции в качестве народной правотворческой инициативы в вопросе местного значения, порядок и условия регистрации петиции и инициативной группы в городской Думе, порядок сбора подписей граждан в поддержку петиции, порядок официального внесения петиции и рассмотрения в городской Думе предложений, содержащихся в проекте решения городской Думы, прилагаемом к петиции.
3. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:
1) народная правотворческая инициатива - предусмотренное законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом города Челябинска право граждан на внесение петиции с проектом решения городской Думы по вопросу местного значения, принятие которого отнесено к компетенции городской Думы;
2) инициативная группа граждан по внесению петиции - группа граждан в количестве не менее десяти человек, обладающих избирательным правом, выступающих с правотворческой инициативой по вопросу местного значения;
3) петиция - обращение инициативной группы граждан в письменной форме в городскую Думу, сопровождающее предлагаемый проект решения городской Думы по вопросу местного значения, принятие которого отнесено к компетенции Челябинской городской Думы;
4) проект решения городской Думы - предлагаемый инициативной группой в порядке реализации правотворческой инициативы граждан правовой документ по вопросу местного значения, подготовленный и согласованный в установленном порядке;
5) регистрация петиции и инициативной группы - решение постоянной комиссии городской Думы по законности и городскому самоуправлению о выдаче инициативной группе утвержденного образца подписного листа и членам инициативной группы - Свидетельств для сбора подписей в поддержку петиции;
6) поддержка петиции - выраженное путем сбора подписей в подписных листах мнение не менее одной тысячи граждан, поддерживающих предложение по вопросу местного значения, изложенному в петиции;
7) официальное внесение петиции - решение постоянной комиссии городской Думы по законности и городскому самоуправлению о направлении петиции с проектом решения городской Думы на рассмотрение городской Думы.
II. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ГРАЖДАН
ПО ВНЕСЕНИЮ ПЕТИЦИИ
4. Инициативная группа граждан по внесению петиции (далее - инициативная группа) создается в количестве не менее десяти человек на собрании граждан, достигших 18-летнего возраста, обладающих избирательным правом.
5. Собрание граждан проводится в порядке, установленном Законом Челябинской области "О собраниях (сходах) граждан в Челябинской области".
6. Собрание граждан оформляется протоколом, который должен содержать:
1) дату и место проведения собрания;
2) общее число граждан, принявших участие в собрании;
3) формулировку вопроса, вносимого в петицию;
4) сведения о каждом члене инициативной группы (фамилия, имя, отчество, паспортные данные и домашний адрес), заверенные их личными подписями.
7. Протокол собрания граждан подписывается председательствующим и секретарем собрания.
III. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ПЕТИЦИИ И ИНИЦИАТИВНОЙ
ГРУППЫ ГРАЖДАН В ГОРОДСКОЙ ДУМЕ
8. Инициативная группа вносит в канцелярию городской Думы заявление произвольной формы с просьбой о регистрации петиции и инициативной группы. К заявлению прилагаются протокол собрания граждан и петиция с проектом решения городской Думы, оформленным и согласованным в соответствии с Положением о правовых актах Челябинской городской Думы и Главы города Челябинска.
9. Документы в течение рабочего дня направляются Секретарем городской Думы одновременно в юридический отдел городской Думы и постоянную комиссию городской Думы по законности и городскому самоуправлению для рассмотрения.
10. Юридический отдел городской Думы рассматривает предложения петиции на предмет соответствия вопроса, содержащегося в проекте правового акта, законодательству Российской Федерации и Челябинской области, компетенции городской Думы и дает письменное правовое заключение в трехдневный срок со дня получения документов.
11. Постоянная комиссия городской Думы по законности и городскому самоуправлению в недельный срок со дня получения документов при положительном заключении юридического отдела городской Думы принимает решение о регистрации петиции и инициативной группы, об утверждении формулировки вопроса, вносимого в опросный лист, и о выдаче образца опросного листа (приложение 1).
12. После принятия решения петиция и инициативная группа регистрируется в специальном журнале (приложение 2).
13. Постоянная комиссия городской Думы по законности и городскому самоуправлению в трехдневный срок со дня принятия решения о регистрации выдает документы, заверенные печатью городской Думы: решение о регистрации петиции и инициативной группы, утвержденную форму опросного листа для сбора подписей граждан в поддержку вносимой петиции, свидетельства членам инициативной группы установленного образца (приложение 3).
14. Основаниями для отказа в регистрации петиции и инициативной группы являются:
1) противоречие вносимого вопроса действующему законодательству Российской Федерации и Челябинской области;
2) недостоверность протокола собрания граждан и сведений о членах инициативной группы;
3) несоответствие вносимого в петиции вопроса компетенции Челябинской городской Думы;
4) несоблюдение требований Закона Челябинской области "О правовых актах органов (должностных лиц) местного самоуправления в Челябинской области" и утвержденного городской Думой Положения о правовых актах Челябинской городской Думы и Главы города Челябинска в предлагаемом проекте правового акта.
15. При отказе в регистрации петиции и инициативной группы решение постоянной комиссии городской Думы по законности и городскому самоуправлению в письменной форме в трехдневный срок со дня принятия решения доводится до сведения инициативной группы.
IV. ПОРЯДОК СБОРА ПОДПИСЕЙ И ОФИЦИАЛЬНОГО ВНЕСЕНИЯ
ПЕТИЦИИ В ГОРОДСКУЮ ДУМУ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ
16. В случае принятия решения о регистрации петиции и инициативной группы члены инициативной группы самостоятельно за счет собственных средств в двадцатидневный срок со дня получения утвержденного образца опросного листа проводят сбор подписей граждан в поддержку вносимой петиции.
17. Гражданин ставит в опросном листе свою подпись и дату ее внесения, указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
18. Данные о гражданине, ставящем в опросном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в опросный лист по просьбе опрашиваемого гражданина членом инициативной группы. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения опрашиваемый гражданин ставит собственноручно.
19. Каждый опросный лист собственноручно подписывается членом инициативной группы, собиравшим подписи, с указанием его фамилии, имени, отчества, года рождения, серии, номера паспорта или документа, заменяющего паспорт, а также адреса места жительства, указанного в паспорте или документе, заменяющем паспорт члена инициативной группы, и даты внесения подписи.
20. Сброшюрованные опросные листы в поддержку петиции с подписями не менее одной тысячи граждан, прошнурованные, пронумерованные и заверенные на обратной стороне последнего листа подписями членов инициативной группы, направляются в постоянную комиссию городской Думы по законности и городскому самоуправлению. Комиссия проводит проверку правильности заполнения опросных листов, в трехдневный срок со дня получения опросных листов принимает решение об официальном внесении петиции граждан на рассмотрение городской Думы и направляет его Секретарю городской Думы.
21. В случае несоблюдения установленного порядка сбора подписей в поддержку вносимой петиции и официального внесения петиции в городскую Думу для рассмотрения, полномочия зарегистрированной инициативной группы прекращаются решением постоянной комиссии городской Думы по законности и городскому самоуправлению.
V. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПЕТИЦИИ В ГОРОДСКОЙ ДУМЕ
22. Рассмотрение проекта решения городской Думы, содержащегося в петиции и внесенного в качестве народной правотворческой инициативы, осуществляется в порядке, установленном Регламентом Челябинской городской Думы и действующим Положением о правовых актах Челябинской городской Думы и Главы города Челябинска.
23. Предлагаемый инициативной группой в порядке реализации правотворческой инициативы граждан проект решения городской Думы по вопросу местного значения, подготовленный и согласованный инициаторами в установленном порядке, рассматривается на очередном заседании городской Думы. В случае, если со дня официального внесения петиции - даты принятия решения постоянной комиссии городской Думы по законности и городскому самоуправлению - до очередного заседания городской Думы остается менее двадцати дней, допускается рассмотрение петиции на следующем заседании городской Думы.
24. Проект решения городской Думы, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должен быть рассмотрен на открытом заседании городской Думы с участием представителя инициативной группы граждан, которому должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.
VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
25. В случае принятия предложений, содержащихся в петиции, решение городской Думы вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
26. В случае отклонения предложений, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, выписка из протокола заседания городской Думы с результатами рассмотрения проекта подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Секретарь
Челябинской городской Думы
В.И.СМИРНОВ
Приложение 1
к Положению
о реализации права граждан
на народную правотворческую
инициативу в вопросах местного
значения в городе Челябинске
Утверждено
решением
постоянной комиссии
Челябинской городской Думы
по законности и городскому
самоуправлению
от "__" _____ 200_ г. № __
М.П. _______________
(подпись)
ОПРОСНЫЙ ЛИСТ
ДЛЯ СБОРА ПОДПИСЕЙ ГРАЖДАН В ПОДДЕРЖКУ ПЕТИЦИИ
по вопросу: __________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подписи в опросном листе удостоверяю:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место регистрации,
__________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа
__________________________________________________________________
члена инициативной группы, собиравшего подписи)
________________________
(подпись) (дата)
Приложение 2
к Положению
о реализации права граждан
на народную правотворческую
инициативу в вопросах местного
значения в городе Челябинске
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ПЕТИЦИЙ И ИНИЦИАТИВНЫХ ГРУПП ГРАЖДАН
С ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВОЙ ПО ВОПРОСАМ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГОРОДСКОЙ ДУМЕ
Приложение 3
к Положению
о реализации права граждан
на народную правотворческую
инициативу в вопросах местного
значения в городе Челябинске
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
СВИДЕТЕЛЬСТВО
Настоящее свидетельство выдано
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
в том, что он, в соответствии с действующим законодательством и на
основании Положения о реализации права граждан на народную
правотворческую инициативу в вопросах местного значения в городе
Челябинске уполномочен на сбор подписей граждан Челябинска в
поддержку петиции:
__________________________________________________________________
(формулировка вопроса для опроса граждан в поддержку петиции)
