ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Челябинской области от 09.08.2004 № 406
(ред. от 02.07.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ", "СТРУКТУРОЙ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ", "ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТЬЮ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Изменения, внесенные Постановлением Губернатора Челябинской области от 02.07.2008 № 202, вступили в силу с 2 июля 2008 года.
ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2004 г. № 406
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Губернатора Челябинской области
от 20.10.2004 № 564, от 10.08.2006 № 232,
от 25.07.2007 № 240, от 24.12.2007 № 423,
от 21.04.2008 № 123, от 02.07.2008 № 202)
--> примечание.
Законом Челябинской области от 25.05.2006 № 23-ЗО признан утратившим силу Закон Челябинской области от 01.06.1995 № 04-ОЗ "Устав (Основной Закон) Челябинской области". Действующая норма, устанавливающая полномочия Губернатора Челябинской области, содержится в статье 50 Закона Челябинской области от 25.05.2006 № 22-ЗО.
В соответствии со статьей 72 Устава (Основного Закона) Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о Министерстве социальных отношений Челябинской области;
структуру Министерства социальных отношений Челябинской области;
штатную численность Министерства социальных отношений Челябинской области.
2. Признать утратившими силу:
постановление Губернатора Челябинской области от 16.08.2001 № 466 "Об утверждении Положения о главном управлении социальной защиты населения Челябинской области";
постановление Губернатора Челябинской области от 29.04.2002 № 230 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 16 августа 2001 года № 466 "Об утверждении Положения о главном управлении социальной защиты населения Челябинской области" (Южноуральская панорама, 7 мая 2002 г., № 48).
3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Косилова А.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Утверждено
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 9 августа 2004 г. № 406
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве социальных отношений Челябинской области
(в ред. Постановлений Губернатора Челябинской области
от 10.08.2006 № 232, от 25.07.2007 № 240,
от 02.07.2008 № 202)
I. Общие положения
1. Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется Министерство социальных отношений) является органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим выработку и реализацию государственной социальной политики в сфере социальной защиты населения на территории Челябинской области.
2. Министерство социальных отношений в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, актами Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, а также настоящим Положением.
3. Министерство социальных отношений осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Челябинской области, Законодательным Собранием Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области, общественными объединениями и иными организациями.
4. Министерство социальных отношений является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Челябинской области, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Полное наименование: Министерство социальных отношений Челябинской области. Сокращенное наименование: Минсоцотношений.
6. Место нахождения Министерства социальных отношений: 454048, город Челябинск, ул. Воровского, 30.
II. Основная задача Министерства социальных отношений
7. Основной задачей Министерства социальных отношений является выработка и реализация на территории Челябинской области единой государственной социальной политики в сфере предоставления мер социальной поддержки, оказания государственной социальной помощи, социального обслуживания населения Челябинской области.
III. Основные функции Министерства социальных отношений
8. Министерство социальных отношений в соответствии с возложенной на него задачей осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает проекты областных законов, целевых областных программ и других нормативных правовых актов Челябинской области в сфере социальной защиты населения;
2) осуществляет координацию, методическое обеспечение и контроль за деятельностью подведомственных ему государственных учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета, муниципальных управлений социальной защиты населения и муниципальных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняющих отдельные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения;
3) организует и координирует научно-исследовательскую работу по вопросам государственной социальной политики;
4) осуществляет анализ и прогнозирование уровня жизни населения Челябинской области, ведет разработку предложений по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, по развитию современных форм социального обслуживания и оказания государственной социальной помощи;
5) проводит общую оценку нуждаемости населения Челябинской области в различных видах социальной защиты;
6) организует внедрение новых социальных технологий;
7) в пределах своей компетенции устанавливает и внедряет областные стандарты и нормативы в сфере социальной защиты населения;
8) участвует в работе межведомственных и иных комиссий по вопросам социальной защиты населения;
9) в пределах своей компетенции оказывает содействие детям, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в реализации и защите их прав и законных интересов посредством организации проведения методической, информационной и иной работы с детьми, в том числе детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, по разъяснению их прав и обязанностей, порядка защиты прав, установленных законодательством;
10) организует отдых и оздоровление детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в особой заботе государства;
11) организует социальную поддержку и социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
12) выполняет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12-1) организует и осуществляет деятельность по опеке и попечительству;
(пп. 12-1 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 25.07.2007 № 240)
13) обеспечивает реализацию мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
14) разрабатывает и осуществляет в пределах своей компетенции совместно с другими исполнительными органами государственной власти Челябинской области и общественными объединениями меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, социального сиротства, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в социально опасном положении;
15) в случаях, установленных законодательством, решает вопросы по установлению статуса и выдаче документов о праве на льготы ветеранам, жертвам политических репрессий;
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 02.07.2008 № 202)
15-1) оформляет и выдает гражданам, пострадавшим от радиационных воздействий, документы о праве на меры социальной поддержки;
(пп. 15-1 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 02.07.2008 № 202)
16) обеспечивает реализацию мер социальной поддержки ветеранов, жертв политических репрессий, граждан, пострадавших от радиационных воздействий, инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
17) участвует в организации работы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
18) организует реализацию индивидуальных программ в части социальной реабилитации инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
19) организует работу по воспитанию и образованию детей с ограниченными возможностями, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в подведомственных учреждениях, обеспечивает непрерывность их дальнейшего образования, участвует в разработке мер по созданию условий для социальной адаптации и интеграции их в общество;
20) организует работу по профессиональной подготовке инвалидов в специальных профессиональных образовательных учреждениях;
21) проводит анализ социально-экономического положения граждан пожилого возраста в Челябинской области и осуществляет разработку мер по повышению адресной направленности их социальной поддержки и социального обслуживания;
22) участвует в разработке и реализации социальных программ по социальной поддержке и социальному обслуживанию пожилых людей, снижению уровня бедности населения;
23) обеспечивает реализацию мер социальной поддержки граждан пожилого возраста, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
24) осуществляет организацию социальной адаптации граждан без определенного места жительства;
25) взаимодействует с органами исполнительной власти Челябинской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при предоставлении гражданам гарантированного минимума медицинских услуг, лекарственных средств и психологической помощи, получении в установленном порядке документов, удостоверяющих личность, в обеспечении возможности профессиональной переподготовки;
26) организует работу по определению права граждан на получение государственной социальной помощи с выдачей подтверждающих документов установленного образца;
27) организует в случаях, установленных законодательством, предоставление всех видов государственной социальной помощи: социальных пособий, субсидий, в том числе предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, жизненно необходимых товаров;
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 25.07.2007 № 240)
28) организует совместно с органами местного самоуправления Челябинской области создание и развитие сети комплексных специализированных государственных и муниципальных, частных и иных социальных служб, в том числе стационарных, полустационарных и других учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, детей, семей, имеющих детей, а также граждан, оказавшихся в трудных жизненных и экстремальных ситуациях;
29) организует работу по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, муниципальных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, способствует расширению сферы социальных услуг за счет привлечения средств Пенсионного фонда Российской Федерации, профсоюзов, благотворительных, религиозных и других организаций, а также физических лиц;
30) организует работу по оформлению документов и направлению нуждающихся в социальном обслуживании граждан в учреждения социального обслуживания;
31) взаимодействует с общественными, благотворительными и иными организациями при решении вопросов обеспечения гуманитарной помощи населению, организует распределение гуманитарной помощи;
32) осуществляет функции распорядителя средств федерального и областного бюджетов, государственных внебюджетных фондов, выделяемых на финансирование мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и социального обслуживания населения;
33) в пределах своей компетенции готовит предложения по формированию областного бюджета;
34) формирует и поддерживает банк данных всех категорий граждан, имеющих право в соответствии с действующим законодательством на меры социальной поддержки, государственную социальную помощь и социальное обслуживание, а также граждан, обратившихся за различными видами социальной защиты и получивших их;
35) осуществляет прием граждан, рассматривает устные и письменные обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в его компетенцию;
36) производит:
выплату пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Челябинской области;
ежемесячную пожизненную выплату, лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин Челябинской области";
выплату пожизненного содержания гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Челябинской областью;
выплату пенсии по случаю потери кормильца, установленную Законом Челябинской области "О социальном обеспечении родителей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы";
(пп. 36 в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 25.07.2007 № 240)
37) принимает участие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов системы социальной защиты населения;
37-1) согласовывает стоимость услуг по погребению неработающих граждан и не являющихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;
(пп. 37-1 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 25.07.2007 № 240)
38) осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
IV. Права и обязанности Министерства социальных отношений
9. Министерство социальных отношений для осуществления возложенных на него функций имеет право:
1) разрабатывать и вносить Губернатору Челябинской области, в Правительство Челябинской области проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства социальных отношений;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
3) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства социальных отношений, научные и иные организации, ученых и специалистов на договорной (контрактной) основе;
4) заключать с организациями и физическими лицами договоры на выполнение работ (оказание услуг) в пределах полномочий Министерства социальных отношений;
5) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, для решения вопросов, отнесенных к компетенции Министерства социальных отношений;
6) в пределах своей компетенции готовить методические документы;
7) разрабатывать и вносить Губернатору Челябинской области предложения о создании, ликвидации и реорганизации областных государственных учреждений системы социальной защиты населения;
8) проводить конференции, совещания, семинары, организовывать выставки, конкурсы, фестивали и другие массовые мероприятия с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Челябинской области, организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства социальных отношений;
9) размещать материалы и выступать в средствах массовой информации по вопросам деятельности Министерства социальных отношений;
10) осуществлять другие права, необходимые для реализации возложенных на него функций.
10. Министерство социальных отношений обязано:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области;
2) в установленные сроки выполнять поручения Губернатора Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области, координирующего данную сферу деятельности;
3) готовить заключения на проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам компетенции Министерства социальных отношений;
4) предоставлять сведения по запросам органов государственной власти по вопросам компетенции Министерства социальных отношений и соответствующих органов государственной власти, направляющих запрос;
5) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную, охраняемую законодательством Российской Федерации и Челябинской области тайну.
V. Руководство и организация деятельности
Министерства социальных отношений
11. Министерство социальных отношений возглавляет Министр социальных отношений Челябинской области (далее именуется Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.
12. Министр является членом Правительства Челябинской области.
13. Министр имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности Губернатором Челябинской области.
Количество заместителей Министра социальных отношений Челябинской области устанавливается Губернатором Челябинской области.
14. В состав Министерства социальных отношений входят управления и отделы.
15. Министр:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Министерства социальных отношений (в отсутствие Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра);
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Министерства социальных отношений, принимает решения о поощрении и применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Министерства социальных отношений;
4) утверждает штатное расписание Министерства социальных отношений в пределах штатной численности, утвержденной Губернатором Челябинской области;
5) утверждает смету расходов на содержание Министерства социальных отношений в пределах выделяемых ассигнований, предусмотренных областным бюджетом;
6) утверждает положения о структурных подразделениях (управлениях, отделах), должностные регламенты руководителей структурных подразделений и сотрудников Министерства социальных отношений;
7) вносит предложения Губернатору Челябинской области по изменению структуры и штатной численности Министерства социальных отношений;
8) утверждает планы работы структурных подразделений, а также отчеты об их деятельности;
9) организует работу Министерства социальных отношений, издает в пределах своей компетенции приказы, проводит совещания;
10) утверждает уставы подведомственных учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета;
11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета;
12) действует без доверенности от имени Министерства социальных отношений, представляет его интересы во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и других организациях.
16. Министр вправе делегировать своим заместителям полномочия по подписанию приказов, других документов, касающихся деятельности Министерства социальных отношений.
17. Сотрудники Министерства социальных отношений в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными регламентами и служебным распорядком.
VI. Имущество и финансы Министерства социальных отношений
18. Финансирование деятельности Министерства социальных отношений осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатной численностью.
19. За Министерством социальных отношений в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся государственной собственностью Челябинской области. В отношении указанного имущества Министерство социальных отношений осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачей, указанной в настоящем Положении.
VII. Ответственность
20. Министр несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:
неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Министерство социальных отношений функций;
несвоевременное и противоречащее законодательству принятие решений;
нецелевое использование бюджетных средств.
21. Первый заместитель Министра и заместитель Министра несут персональную ответственность за принятое решение, не соответствующее законодательству, неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностном регламенте.
22. Руководители структурных подразделений Министерства социальных отношений несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностном регламенте, в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.
23. Сотрудники Министерства социальных отношений несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностном регламенте, в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.
VIII. Реорганизация и ликвидация
Министерства социальных отношений
24. Реорганизация и ликвидация Министерства социальных отношений осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Первый заместитель
Губернатора
Челябинской области
А.Н.КОСИЛОВ
Утверждена
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 9 августа 2004 г. № 406
Структура
Министерства социальных отношений Челябинской области
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области
от 21.04.2008 № 123)
--------------¬
---------------------¬
--------------------------------------------T----------+ Министр +-----------+Заместитель Министра¦
¦ ¦ L-----T-------- L------T--------------
¦
------------------+---------¬ ¦ ¦
-----------------------¬
¦ ¦Первый заместитель Министра¦ L------T--------¬ --------+---+ Управление ¦
¦ L--------------T------------- ¦ -------+--+-------¬ ¦ социальных ¦
¦
----------+-----------------¬ ¦ ¦ Управление ¦ --+ гарантий и льгот ¦
¦ --+---------------¬ ¦ ¦ ¦ финансового и ¦ ¦ L-----------------------
¦ ¦ Управление ¦
--------+------¬ +-+ материально- ¦ ¦
¦ --+ социального ¦ ¦ Управление ¦ ¦ ¦ технического ¦ ¦
¦ ¦ ¦ развития ¦ --+ социального ¦ ¦ ¦ обеспечения ¦ ¦ ------------------------¬
¦ ¦ L------------------ ¦ ¦ обслуживания ¦ ¦ L------------------ ¦ ¦ Отдел правового ¦
¦ ¦ ¦ L--------------- ¦ +-+ обеспечения мер ¦
¦ -----------------------¬ ¦ ------------------¬ ¦ ¦ ------------------¬ ¦ ¦ социальной ¦
¦ ¦Отдел бухгалтерского ¦ ¦ ¦ Организационно- ¦ ¦ ---------------¬ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦ поддержки ¦
+-+ учета и контроля ¦ +-+контрольный отдел¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦ планирования ¦ ¦ L---------------T--------
