ДЕЛО Челябинского территориального управления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимателей от 18.02.2003 № 64-4/02
<О НАРУШЕНИИ ГЛАВОЙ ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ НА РЫНКЕ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ">
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ЧЕЛЯБИНСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 18 февраля 2003 года
Главе г. Магнитогорска
В.Г. Аникушину
455044, Челябинская область,
г. Магнитогорск,
пр. Ленина, 72
Комиссия Челябинского территориального управления МАП России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: Козлова А.А. - заместитель руководителя
Челябинского территориального
управления МАП России;
Члены Комиссии: Лимаренко В.С. - начальник отдела по надзору
за соблюдением антимонопольного
законодательства (ОНАЗ);
Сапрыкина Н.В. - главный специалист ОНАЗ;
Черепанов Д.Ю. - ведущий специалист ОНАЗ;
в присутствии представителей:
- от Главы г. Магнитогорска - не явился, извещен (почт. квит. № 68470), рассмотрев дело № 64-4/02 о нарушении Главой г. Магнитогорска Челябинской области (455044, Челябинская область, г. Магнитогорск, пр. Ленина, 72) ст. 12 Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг",
УСТАНОВИЛА:
В Челябинское территориальное управление МАП России поступило направленное в адрес руководителей муниципальных предприятий и учреждений письмо Главы города Магнитогорск Челябинской области № ОБ 38/1526 от 10.10.2002, которым в целях оптимизации страховых рисков и увеличения инвестиционного капитала города Магнитогорска предложено:
1. не пролонгировать договоры на 2003 год;
2. расторгнуть заключенные договоры на 2003 год со страховыми компаниями, кроме страховой компании "СКМ" (г. Магнитогорск),
3. заключить договоры добровольного страхования со страховой компанией "СКМ" (г. Магнитогорск).
Информацию о принятых решениях необходимо было представить заместителю Главы города.
Изучив представленные документы и информацию, Комиссия установила, что Глава г. Магнитогорска своими действиями нарушил антимонопольное законодательство.
В соответствии со ст. 12 ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" органы местного самоуправления не вправе принимать нормативные правовые акты и (или) совершать действия, в том числе согласованные действия с финансовыми организациями, ограничивающие конкуренцию на рынке финансовых услуг, направленные на создание необоснованно благоприятных условий отдельным финансовым организациям и (или) ущемляющие интересы других финансовых организаций.
В том числе органам местного самоуправления запрещается:
ограничивать иначе, как на основании федерального закона, доступ финансовых организаций на рынок финансовых услуг или устранять с него финансовые организации;
препятствовать деятельности финансовых организаций на рынке финансовых услуг;
устанавливать нормы, ограничивающие потребителям финансовых услуг выбор финансовых организаций, которые их предоставляют.
Своими действиями, связанными с направлением в адрес руководителей муниципальных предприятий и учреждений письма № ОБ 38/1526 от 10.10.2002, которым предлагается расторгнуть все ранее заключенные договоры со страховыми компаниями, кроме договоров со страховой компанией "СКМ" (г. Магнитогорск), после чего заключать договоры только со страховой компанией "СКМ" (г. Магнитогорск), Глава г. Магнитогорска создает преимущественные, благоприятствующие условия деятельности отдельному хозяйствующему субъекту - страховой компании "СКМ" (г. Магнитогорск), ущемляя при этом интересы других финансовых организаций, так как ограничивает доступ на данный рынок финансовых услуг, а также устраняет с рынка ранее работавшие хозяйствующие субъекты, что запрещено ст. 12 Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг".
Вместе с тем, следует отметить, что письмом № ОБ 38/112 от 27.01.2003 заместитель Главы г. Магнитогорска сообщил, что в ближайшее время письмо № ОБ 38/1526 от 10.10.2002 будет отозвано, о чем незамедлительно будет сообщено в ЧТУ МАП России, тем самым признав, что действия Главы г. Магнитогорска нарушают антимонопольное законодательство. Но до настоящего времени никаких документов, подтверждающих устранение нарушения, на Комиссию представлено не было. Руководствуясь пунктом 1 статьи 30 Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" и пункта 5.7 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать действия Главы г. Магнитогорска, выразившиеся в направлении в адрес руководителей муниципальных предприятий и учреждений письма Главы города Магнитогорск Челябинской области № ОБ 38/1526 от 10.10.2002, противоречащими ст. 12 Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг".
2. Выдать Главе г. Магнитогорска предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Председатель Комиссии: А.А.КОЗЛОВА
Члены Комиссии: В.С.ЛИМАРЕНКО
Н.В.САПРЫКИНА
Д.Ю.ЧЕРЕПАНОВ
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ЧЕЛЯБИНСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 18 февраля 2003 г. № 4
Комиссия Челябинского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе: А.А. Козлова, В.С. Лимаренко, Н.В. Сапрыкина, Д.Ю. Черепанов, на основании своего решения от 18 февраля 2003 года по делу № 64-4/02 о нарушении Главой г. Магнитогорска (455044, Челябинская область, г. Магнитогорск, пр. Ленина, 72) ст. 12 Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг",
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Главе г. Магнитогорска в срок до 21 марта 2003 г. устранить нарушение антимонопольного законодательства, а именно отозвать письмо Главы города Магнитогорска Челябинской области № ОБ 38/1526 от 10.10.2002.
Об исполнении настоящего предписания сообщить в срок до 25 марта 2003 года в Челябинское территориальное управление МАП России.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение срока исковой давности.
Примечание. За невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа предусмотрена ответственность в виде штрафа (ч. 2 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Председатель Комиссии: А.А.КОЗЛОВА
Члены Комиссии: В.С.ЛИМАРЕНКО
Н.В.САПРЫКИНА
Д.Ю.ЧЕРЕПАНОВ
