РЕШЕНИЕ Челябинского территориального управления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимателей от 05.02.2003
<О НАРУШЕНИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ ЗАКОНА РФ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ">
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ЧЕЛЯБИНСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 5 февраля 2003 года
Индивидуальному предпринимателю
454000 г. Челябинск,
Комиссия Челябинского территориального управления МАП России по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о защите прав потребителей в составе:
Председателя: Козловой А.А. - заместителя руководителя
управления;
Членов комиссии: Семеновой Е.Г. - специалиста 1 категории
отдела по защите прав потребителей и контролю
за рекламой (ОЗПП);
Вакуленко Ю.С. - специалиста 1 категории
отдела защиты прав потребителей и контролю за
рекламой (ОЗПП),
рассмотрев дело № 2 о нарушении ИП П. ст. 8, 10, 16 Закона РФ "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2001 г.),
УСТАНОВИЛА:
21 января 2003 года в ЧТУ МАП России поступило заявление от гражданки А. с просьбой проанализировать условия гарантийных обязательств, закрепленные в товарном чеке, выдаваемом ИП П. при продаже обуви гражданам, на предмет соответствия законодательству о защите прав потребителей.
В результате анализа положений, содержащихся в прилагаемом к заявлению товарном чеке, были выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей.
1. Установленное ИП П. положение о том, что "в случае возникновения спора о причине возникшего дефекта в гарантийный период, продавец должен провести экспертизу, а покупатель - не препятствовать производству исследования. Исследование показателей качества по всем обязательным требованиям действующих стандартов проводится разрушающими способами. Покупателю необходимо дать письменное согласие на демонтирование обуви для проведения исследования. Без письменного согласия на демонтирование решить вопрос о причине возникновения дефекта невозможно. После проведения исследования разрушающими способами обувь ремонту не подлежит" нарушает право потребителей на достоверную информацию о реализуемом товаре (ст. 8, 10 Закона "О защите прав потребителей"), в частности, о способах определения качества товара.
Так, в соответствии с Инструкцией о порядке проведения экспертиз (утв. Приказом Главного управления Государственной инспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР от 22 мая 1979 г. № 20) экспертиза по определению качества товара может производиться путем осмотра.
2. Ряд установленных ИП П. условий договора купли - продажи в части условий гарантийного обслуживания ущемляют установленные законом права потребителей, а именно:
1) Условие о том, что "гарантия не распространяется на замки, фурнитуру и набойки" нарушает предусмотренное ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей" право потребителя, которому продан товар ненадлежащего качества, предъявлять к продавцу предусмотренные данной статьей требования, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ст. 470 ГК РФ, гарантия качества товара распространяется и на все составляющие его части (комплектующие изделия), если иное не предусмотрено договором купли - продажи. Таким образом, продавец, устанавливая на товар гарантийный срок, вправе не установить его на комплектующие изделия (составные части) к товару.
Для признания товара комплектующим изделием (составной частью) другого товара необходимо руководствоваться критериями, разработанными теорией права, а именно:
Говорить о комплектности товара можно лишь тогда, когда товар представляет собой сложную вещь (ст. 134 ГК РФ).
Сложная вещь характеризуется следующими признаками:
- она состоит из разнородных вещей, поэтому в качестве сложной не может рассматриваться совокупность (определенное количество) однородных вещей;
- составляющие части, из которых состоит сложная вещь, физически не связаны между собой;
- совокупность вещей образует единое целое, которое используется по общему назначению;
- каждая из частей, составляющих сложную вещь, может использоваться самостоятельно по тому же назначению, что и вместе с ними и при этом не выполняет применительно к ним роль принадлежности.
Таким образом, под комплектностью следует понимать совокупность основного изделия и комплектующих его самостоятельных изделий, не входящих в состав основного изделия, но составляющих с ним единое целое, используемое по общему назначению.
Как правило, требования о комплектности предъявляются к технически сложным изделиям, оборудованию, машинам, а также к бытовой технике.
Замки, фурнитура и набойки не являются комплектующими изделиями (составными частями) обуви.
Следовательно, ИП П. не вправе, устанавливая гарантийный срок на обувь в целом, не распространять действие гарантии на замки, фурнитуру и набойки.
Кроме того, в силу п. 1 ст. 19 Закона РФ "О защите прав потребителей" гарантийные сроки, установленные изготовителем, являются обязательными и для продавца. Таким образом, если изготовитель установил гарантийный срок на товар в целом, то продавец обязан осуществлять гарантийное обслуживание товара в целом.
2) Условие о том, что при обнаружении дефекта в товаре претензия должна быть предъявлена покупателем незамедлительно, нарушает право потребителя на предъявление продавцу претензий в сроки, которые предусмотрены ст. 19 Закона РФ "О защите прав потребителей".
В соответствии с указанной статьей, потребитель вправе предъявить предусмотренные статьей 18 Закона РФ "О защите прав потребителей" требования к продавцу в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности, установленных изготовителем. В отношении товаров, на которые гарантийные сроки или сроки годности не установлены, потребитель вправе предъявить указанные требования, если недостатки товаров обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи их потребителю, если более длительные сроки не установлены законом или договором.
3) Установление 10-дневного срока ответа на претензию покупателя нарушает предусмотренное ст. 20, 21 Закона РФ "О защите прав потребителей" право потребителя на удовлетворение его требований в установленные этими статьями сроки. Так, согласно ст. 20 указанного Закона недостатки, обнаруженные в товаре, должны быть устранены изготовителем (продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним незамедлительно, если иной срок устранения недостатков товара не определен соглашением сторон в письменной форме.
В случае обнаружения потребителем недостатков товара и предъявления требования о замене такого товара, продавец (изготовитель) или организация, выполняющая функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, обязаны заменить такой товар в семидневный срок со дня предъявления указанного требования потребителем (ст. 21 Закона РФ "О защите прав потребителей").
В силу ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
На рассмотрение комиссии представлены следующие документы:
- заявление гр. А от 20.01.2003 (вход. № 0142 от 21.01 2002);
- копия товарного чека, выдаваемого ИП П. покупателям;
- новый гарантийный талон, выдаваемый ИП П потребителям.
На заседании комиссии ИП П. (свидетельство № 1816 от 26.12.1996, выданное администрацией Советского района г. Челябинска) признала, что в товарном чеке имеют место положения, нарушающие действующее законодательство о защите прав потребителей, в настоящее время данный товарный чек не используется при оформлении договора купли - продажи обуви, а выдается новый гарантийный талон.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела и руководствуясь пунктом 1 статьи 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" в редакции Федерального закона от 30 декабря 2001 года и в соответствии с пунктом 1.19 Положения о порядке рассмотрения МАП России и его территориальными управлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, Комиссия
РЕШИЛА:
Дело о нарушении ИП П. ст. 8, 10, 16 Закона РФ "О защите прав потребителей" производством прекратить.
