ПОСТАНОВЛЕНИЕ Законодательного собрания Челябинской области от 28.11.2002 № 730
"О ВНЕСЕНИИ В ПОРЯДКЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ И КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(вместе с "ПРОЕКТОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ И КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости Законодательного собрания Челябинской области", 2002,
выпуск № 12, (ноябрь),
"Южноуральская панорама", № 144, от 24.12.2002
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2002 г. № 730
О ВНЕСЕНИИ В ПОРЯДКЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ И КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ
УЧАСТКОВ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации".
2. Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Гартунга В.К., Гришанкова М.И., Крюкова В.А., Свечникова П.Г., Солдаткина Д.Ф., Табачкова Н.И., Чершинцева А.Г., Юревича М.В. поддержать указанный проект федерального закона.
3. Поручить депутату Законодательного собрания Челябинской области Вяткину Д.Ф. представлять Законодательное собрание Челябинской области при рассмотрении указанного проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Председатель
Законодательного собрания
Челябинской области
В.Ф.ДАВЫДОВ
Вносится
Законодательным собранием
Челябинской области
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩЕМ
ЧИСЛЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ И КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ
УЧАСТКОВ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1. Внести в Федеральный закон от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 1, ст. 1; 2001, № 7, ст. 611) следующее изменение:
в абзаце втором статьи 1 слова "Челябинская область - 164" заменить словами "Челябинская область - 243".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ
МИРОВЫХ СУДЕЙ И КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Федеральным законом "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" для Челябинской области определено 164 судебных участка и такое же количество мировых судей. В настоящее время штат мировых судей укомплектован во всех городах и районах Челябинской области практически полностью.
В первом полугодии 2002 года мировыми судьями Челябинской области рассмотрено 65 тысяч судебных дел, из них 60 тысяч гражданских и 5 тысяч уголовных дел. В среднем по Челябинской области нагрузка на одного мирового судью составляет 76 судебных дел в месяц при норме нагрузки 26 судебных дел в соответствии с нормами нагрузки на судей и работников аппарата районных (городских) судов, утвержденными Постановлением Минтруда России и Минюста России от 27.06.1996 № 41б/06-74-125. С 1 июля 2002 года нагрузка на мировых судей увеличилась в связи с вступлением в силу новых Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предварительные расчеты показали, что количество уголовных дел, рассматриваемых мировыми судьями, увеличится на 40 - 45 процентов, отмечается тенденция роста количества гражданских дел. Большинство дел об административных правонарушениях, рассматриваемых судами, отнесено к компетенции мировых судей, что также увеличивает имеющуюся нагрузку на мирового судью (только в июле текущего года мировыми судьями Челябинской области рассмотрено 1700 административных дел).
Первоначальное распределение количества судебных участков и числа мировых судей по городам и районам Челябинской области осуществлялось исходя из численности населения соответствующего города или района (от 15 до 30 тысяч человек). Однако в некоторых городах и районах уровень гражданско - правовой конфликтности и судимости значительно выше среднеобластного, что влечет за собой высокую нагрузку на мировых судей, нарушение сроков рассмотрения дел и затрудняет гражданам доступ к правосудию.
Анализ статистических данных по рассмотрению судебных дел показал, что в 37 городах и районах Челябинской области нагрузка на мировых судей значительно выше средненормативной и выше среднеобластной, а численность населения Челябинской области позволяет увеличить число имеющихся судебных участков на 79 судебных участков.
ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ
МИРОВЫХ СУДЕЙ И КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Расчет финансовых затрат на содержание одного мирового судьи в Челябинской области произведен на основании статьи 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации". Расходы на содержание мировых судей включают:
- должностной оклад;
- надбавку за особые условия;
- надбавку за выслугу лет;
- премию по итогам работы за квартал и год;
- районный коэффициент;
- материальную помощь;
- отчисления во внебюджетные фонды с сумм заработной платы судей;
- расходы на санаторно - курортное лечение судей и членов их семей;
- расходы на оплату проезда судьи к месту отдыха;
- расходы на приобретение служебного обмундирования.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" должностной оклад мирового судьи устанавливается в размере 60 процентов от должностного оклада Председателя Верховного Суда Российской Федерации.
Денежное содержание мирового судьи в Челябинской области состоит из:
- должностного оклада в размере 3664,04 рублей;
- ежемесячной надбавки за особые условия труда в размере 1832,02 рублей;
- ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 1544,51 рублей;
- ежемесячной премии в размере 1526,68 рублей (по итогам года в размере 5 должностных окладов) на основании Постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации и Правительства Российской Федерации "Об упорядочении оплаты труда работников органов представительной и исполнительной власти" № 4249-1/1042 от 30 декабря 1992 года.
Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 23 марта 1993 года № 517-РБ на заработную плату с учетом надбавок, доплат к должностным окладам и премии, предусмотренных системой оплаты труда, начисляется районный коэффициент в размере 1113,74 рублей.
Итого денежное содержание мирового судьи в месяц составляет:
3664,04 + 1832,02 + 1544,51 + 1526,68 + 1113,74 = 9680,99
рублей
Выплачивается материальная помощь в размере 7328,08 рублей - двух должностных окладов в год.
Совокупные отчисления с заработной платы мирового судьи во внебюджетные фонды составляет 7,8 % или 9633 рубля.
Расходы на санаторно - курортное лечение судьи и членов его семьи в год составляют 19000 рублей.
Оплата проезда к месту отдыха и обратно - 3000 рублей.
Расходы на приобретение служебного обмундирования на одного мирового судью в год составляют 2500 рублей.
Всего расходы на одного мирового судью в год составляют
157632,96 рублей (9680,99 x 12 + 7328,08 + 9633 + 19000 +
+ 3000 + 2500)
Поскольку представленным проектом Федерального закона предполагается увеличить число судебных участков в Челябинской области на 79 единиц, то дополнительные расходы из федерального бюджета на деятельность мировых судей Челябинской области в год составят 12453003,84 рублей, а именно:
157632,96 рублей x 79 = 12453003,84 рублей,
или (9680,99 x 12 + 7328,08 + 9633 + 19000 +
+ 3000 + 2500) x 79 = 12453003,84 рублей
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ
ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ,
ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ
С ПРИНЯТИЕМ ДАННОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
Принятие данного Федерального закона не повлечет признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.
