ДЕЛО Челябинского территориального управления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимателей от 20.11.2002 № 23
<О НАРУШЕНИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ ЗАКОНА РФ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ">
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ЧЕЛЯБИНСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 20 ноября 2002 года
Индивидуальному
предпринимателю
Челябинская область,
г. Карабаш
Комиссия Челябинского территориального управления МАП России по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о защите прав потребителей в составе:
Председателя комиссии: А.А. Козловой - зам. руководителя
управления,
Членов комиссии: Ю.Г. Мулин - начальник отдела по защите прав
потребителей и контролю за рекламой (ОЗПП),
Ю.С. Вакуленко - специалист 1 категории ОЗПП
в присутствии представителя индивидуального предпринимателя Н.
рассмотрев дело № 23 о нарушении ИП Н. ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей" (далее - Закон) в редакции Федерального закона от 30 декабря 2001 г.,
УСТАНОВИЛА:
6 сентября 2002 года в Челябинское территориальное управление МАП России поступило заявление (вход. № 1814 от 06.09.2002) из администрации г. Карабаш Челябинской области с просьбой рассмотрения заявления потребителя Д. и проведения проверки на предмет соблюдения законодательства о защите прав потребителей гарантийного талона.
В ходе рассмотрения заявления было установлено, что по адресу: Челябинская область, г. Карабаш, ул. Металлургов, 11/1 кроме ИП М., которым выдан гарантийный талон потребителю Д., также осуществляет предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель Н.
В ходе анализа гарантийного талона, выдаваемого потребителям при продаже бытовой техники на предмет содержавшихся в нем положений законодательства о защите прав потребителей, были выявлены нарушения.
На рассмотрение комиссии были представлены следующие документы:
1. Заявление администрации г. Карабаша (вход. № 1814 от 06.09.2002);
2. Копия гарантийного талона № 2002 021 от 6 октября 2002 года на пылесос "Samsung";
3. Копия договора поставки № 26;
4. Копия квитанции приема в ремонт № D05765.
На заседании комиссии ИП Н. пояснил, что он арендует торговые площади у ИП М., которым был предложен образец гарантийного талона. Н. также признал, что имеют место нарушения законодательства о защите прав потребителей, которые будут исключены путем разработки нового бланка гарантийного талона.
Заслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, комиссия пришла к выводу, что осуществляя деятельность по продаже бытовой техники, ИП Н. нарушает требования законодательства о защите прав потребителей, так как применяет условия, ущемляющие права потребителей, которые содержатся в гарантийном талоне, выдаваемом потребителям при заключении договора, по следующим основаниям.
1. Гарантийный талон определяет, что "замене и ремонту подлежат узлы, вышедшие из строя в течение гарантийного срока при соблюдении покупателем правил эксплуатации комплекса, сохранности гарантийных пломб, наличии гарантийного талона, оригинальной упаковки".
В соответствии с п. 5 ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей" отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований. Таким образом, потребитель вправе предъявить требования к продавцу (установленные ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей") при продаже ему товара ненадлежащего качества без предоставления информации, указанной в гарантийном талоне.
Кроме того, в нарушение п. 1 ст. 18 указанного Закона продавец в данном случае ограничивает права потребителя на предъявление иных требований, предусмотренных указанной статьей (расторжение договора, соразмерное уменьшение цены и т.д.).
2. Гарантийный талон предусматривает: "Изделие снимается с гарантии в следующих случаях:
- в случае нарушения правил эксплуатации, изложенных в Инструкции по эксплуатации;
- если обнаружены несанкционированные изменения конструкции или схемы изделия;
- если изделие имеет следы попыток неквалифицированного ремонта".
Действующим законодательством не предусмотрены случаи полного лишения права на гарантийное обслуживание товара. В соответствии с п. 6 ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей" продавец (изготовитель) или организация, выполняющая функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним отвечает за любые недостатки товара, возникшие в течение гарантийного срока и не оговоренные продавцом, если не докажет, что они возникли вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы. Следовательно, продавец в течение гарантийного срока обязан установить причинно - следственную связь между обстоятельством и возникшим недостатком в товаре. На основании указанной статьи продавец обязан принять товар у потребителя и в случае необходимости провести проверку качества товара, а при возникновении спора о причинах возникновения недостатков товара обязан провести экспертизу товара за свой счет.
Кроме того, включение продавцом условия о том, что гарантийные обязательства утрачивают силу ("гарантия не распространяется") в случае "неквалифицированного ремонта товара", противоречит п. 1 ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей", поскольку ограничивает права потребителя на устранение недостатков товара третьим лицом или исправление их потребителем.
В гарантийном талоне присутствуют условия, что "Гарантия не распространяется на следующие неисправности:
1. Механические повреждения;
2. Повреждения, вызванные использованием, попаданием внутрь изделия посторонних предметов, веществ, жидкостей, насекомых;
3. Повреждения, вызванные несоответствием Государственным стандартам параметров питающих, телекоммуникационных, кабельных сетей и других подобных внешних факторов;
4. Повреждения, вызванные использованием нестандартных расходных материалов и запчастей".
Данный пункт договора также противоречит п. 6 ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей". Вместе с тем, причину возникновения недостатков в товаре (скрытый недостаток, производственный брак, механическое повреждение и др.) и установление причинно - следственной связи между обстоятельством и возникшим недостатком может определить продавец путем проведения проверки качества товара, а при возникновении спора о причинах возникновения недостатков - экспертизы. Потребитель вправе оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке. Если в результате экспертизы товара установлено, что его недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые продавец (изготовитель) не отвечает, то потребитель обязан возместить продавцу (изготовителю) расходы на проведение экспертизы, транспортировку и хранение товара.
В соответствии со ст. 16 "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Но вместе с тем, указанные сведения, предусмотренные гарантийным талоном, могут быть доведены до потребителей в наглядной и доступной форме в качестве правил и условий эффективного и безопасного использования товаров.
Руководствуясь п. 1 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" в редакции Федерального закона от 30 декабря 2001 г. и в соответствии с п. 1.19 Положения о порядке рассмотрения МАП России и его территориальными управлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, Комиссия
РЕШИЛА:
Выдать индивидуальному предпринимателю Н. предписание о прекращении нарушений ст. 16 Федерального Закона РФ "О защите прав потребителей", выразившиеся в применении в гарантийном талоне условий, ущемляющих права потребителей по сравнению с действующим законодательством.
Председатель комиссии: А.А. КОЗЛОВА
Члены комиссии: Ю.Г. МУЛИН
Ю.С. ВАКУЛЕНКО
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ЧЕЛЯБИНСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 20 ноября 2002 г. № 38
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Индивидуальному
предпринимателю
Челябинская область,
г. Карабаш
Комиссия Челябинского территориального управления МАП России по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о защите прав потребителей в составе:
Председателя: Козловой А.А. - заместителя руководителя
управления;
Членов комиссии: Мулина Ю.Г. - начальника отдела по защите
прав потребителей и контролю за рекламой
(ОЗПП);
Вакуленко Ю.С. - специалиста I категории
отдела по защите прав потребителей и
контролю за рекламой (ОЗПП),
на основании своего решения от 20 ноября 2002 года по делу № 23 о нарушении ИП Н. ст. 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2001 г.) и в соответствии с п. 1 статьи 40 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей",
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ИП Н., нарушившему Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", в срок до 9 декабря 2002 года
прекратить нарушение ст. 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", выразившееся в установлении условий, ущемляющих права потребителей в гарантийном талоне по сравнению с действующим законодательством (п. 6 ст. 18 Закона РФ " О защите прав потребителей").
ИП Н. условия гарантийного талона привести в соответствие с действующим законодательством (ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей").
О выполнении настоящего предписания сообщить в ЧТУ МАП России в письменной форме в срок до 11 декабря 2002 года.
Невыполнение в установленный срок настоящего предписания влечет наложение на индивидуального предпринимателя административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.
