РЕШЕНИЕ Челябинского территориального управления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимателей от 07.08.2002
<О НАРУШЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЛИЦЕЕМ № 40 ЗАКОНА РФ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ">
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ЧЕЛЯБИНСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2002 года
Директору
Профессионального лицея № 40
Коневу Г.Г.
456209, г. Златоуст,
пр. Мира, 1
Комиссия Челябинского территориального управления МАП России по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о защите прав потребителей в составе:
Председателя комиссии: - Козловой А.А. - зам. руководителя
управления;
Членов комиссии: - Мулина Ю.Г. - начальника отдела защиты прав
потребителей (ОЗПП);
- Вакуленко Ю.С. - специалиста 1 категории
ОЗПП;
В присутствии: Конева Г.Г. - директора Профессионального лицея № 40; Юрковой Е.В. - юрисконсульта Профессионального лицея № 40
рассмотрев дело № 9 о нарушении Профессионального лицея № 40 ст.ст. 10, 16, 27 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", в редакции Федерального закона от 30.12.2001,
УСТАНОВИЛА:
10 июня 2002 года в Челябинское территориальное управление МАП России поступило заявление (вход. № 1122 от 18.06.2002) от родителей гр. АТ-1 Профессионального лицея № 40 с просьбой разъяснения законности действий руководства лицея по взиманию оплаты за прохождение производственного обучения, а также изменения стоимости обучения.
В ходе анализа представленного договора о платных образовательных услугах, заключаемого Профессиональным лицеем № 40 с гражданами (студентами), были выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей, а именно:
1. Пункты 2.2.2, 4.2 договора, предусматривающие право Исполнителя на одностороннее расторжение договора при неисполнении потребителем договорных обязательств (п. 2.2.2), а также в случае не внесения оплаты за обучение (п. 4.2), ущемляют права потребителей по сравнению с требованиями ст. 310 ГК РФ.
2. Пунктами 3.1, 3.1.1 договора предусмотрено, что стоимость обучения является договорной; оплата за обучение может меняться в зависимости от ценообразующих факторов без согласования с Заказчиком. Однако в договоре не определена цена оказываемых лицеем образовательных услуг, в связи с чем невозможно определить порядок увеличения либо уменьшения оплаты за обучение. Вместе с тем, не определен механизм изменения цены договора в случаях инфляции. Таким образом, потребителям не предоставляется необходимая информация о цене предоставляемых услуг, чем ущемляются права потребителей по сравнению со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей".
3. Пункт 5.1 устанавливает "Срок действия договора - один семестр с момента внесения оплаты за обучение "Заказчиком" по 31 декабря 2001 года. Для обучения в следующем семестре заключается новый договор". В соответствии со ст. 708 ГК РФ начальный и конечный сроки являются существенными условиями договора возмездного оказания услуг. В данной ситуации указан лишь начальный и промежуточный сроки, поскольку предусматривает продолжение обучения в следующем семестре. Согласно ст. 27 Закона РФ "Об образовании" образовательное учреждение по окончанию обучения обязано выдать Заказчику документ государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, что в данном случае невозможно, поскольку конечный срок договора не установлен. Таким образом, срок, установленный данным договором нарушает права потребителей в получении полного и качественного образования по сравнению со ст. 27 Закона "О защите прав потребителей" и ст. 27 Закона РФ "Об образовании".
В силу ст. 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
На заседании комиссии представители Профессионального лицея № 40 Конев Г.Г. и Юркова Е.В. пояснили, что разработан новый бланк договора с физическим лицом на предоставление платных образовательных услуг, из которого исключены условия договора, ущемляющие права потребителей.
На рассмотрение Комиссии представителями Профессионального лицея № 40 был представлен приведенный в соответствие с действующим законодательством Договор об оказании платных образовательных услуг, в котором:
- содержание пунктов 2.2.2, 4.2 договора об оказании платных образовательных услуг, устанавливающих право Исполнителя одностороннего расторжения договора с Заказчиком в случае неоплаты за обучение, невыполнение учебного плана, несоблюдение дисциплины, Правил внутреннего трудового распорядка исключены из текста нового договора об оказании платных образовательных услуг;
- содержание пункта 4.1 договора об оказании платных образовательных услуг устанавливает, что отчисление Заказчика производится за совершение противоправных действий, а также грубые нарушения Устава Профессионального лицея № 40 имени 50-летия Великого Октября в соответствии со ст. 19 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 № 3266-1;
- содержание пункта 5.1 определяет стоимость оказываемых услуг Профессиональным лицеем в размере _____________ рублей за весь период обучения и механизм (порядок) изменения цены договора. Оплата за обучение может быть изменена в случае инфляции, увеличения минимального размера оплаты труда или прожиточного минимума, роста индекса цен, увеличения платы за коммунальные услуги и электроэнергию, увеличения базовых величин, составляющих смету, а также в других случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ и Челябинской области.
- содержание пункта 5.1 договора о платных образовательных услугах, устанавливающего срок действия договора 1 семестр изменено. Пункт 7.1 исправленного договора устанавливает срок действия договора до окончания обучения Заказчика по выбранной профессии, т.е. до ______________ г.
По факту взимания оплаты за производственное обучение представители Профессионального лицея № 40 пояснили, что производственная практика проводится на предприятиях, в организациях, с которыми Профессиональный лицей № 40 заключает двусторонние договоры. Директор лицея также пояснил, что по желанию родителей их дети могут проходить производственное обучение в других учреждениях, т.е. заказчику предоставляется право по своему выбору определить место прохождения практики.
В соответствии с Постановлением Правительства № 650 от 05.06.1994 "Об утверждении типового положения об учреждении начального профессионального образования" производственная практика обучающихся образовательного учреждения начального профессионального образования является составной частью образовательного процесса. Следовательно, оплата производственной практики входит в общую цену оказания образовательных услуг.
В связи с этим, гражданин (студент) обязан оплатить предоставленные Профессиональным лицеем № 40 услуги, в том числе производственное обучение в размере согласно договору.
Заслушав объяснения представителей Профессионального лицея № 40, приняв во внимание устранение Профессиональным лицеем нарушений ст.ст. 10, 16, 27 Закона РФ "О защите прав потребителей" и руководствуясь пунктом 1 статьи 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" в редакции Федерального закона от 30 декабря 2001 г. и в соответствии с пунктом 1.19 Положения о порядке рассмотрения ГКАП России и его территориальными управлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, комиссия
РЕШИЛА:
Дело о нарушении статей 10, 16, 27 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" в отношении Профессионального лицея № 40 производством прекратить.
