ПОСТАНОВЛЕНИЕ Челябинского территориального управления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимателей от 27.05.2002 № 2
"О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ЧЕЛЯБИНСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2002 г. № 2
О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА
ЗА НАРУШЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Начальнику ГУП
"Карталинское отделение ЮУЖД"
Бочкову В.А.
457357 г. Карталы,
ул. Ленина, 26
Комиссия Челябинского территориального управления МАП России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: - Козлова А.А., заместитель
руководителя управления;
Члены Комиссии: - Казакова Л.Ф., ведущий специалист ОНАЗ;
- Рассохина Н.Г., специалист 1 категории ОНАЗ;
рассмотрев дело № 8-4/02 о наложении штрафа на ГУП "Карталинское отделение ЮУЖД" (юридический адрес: г. Карталы, ул. Ленина, 26) за нарушение ст. 22, Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
в присутствии начальника юридического отдела ГУП "Карталинское отделение ЮУЖД" - Василенко Вадима Александровича
УСТАНОВИЛА:
5 ноября 2001 года Комиссия Челябинского территориального управления МАП России (ЧТУ МАП России) на основании своего решения № 33-4/01 от 10.12.2001 выдала ГУП "Карталинское отделение ЮУЖД" предписание № 12 об устранении нарушения пункта 1 статьи 5 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", выразившегося в недопуске ООО "Контакт - Транс" к железнодорожным перевозочным документам на грузы, перемещаемые железной дорогой на переходе Тобол - Карталы.
В соответствии с указанным предписанием, ГУП "Карталинское отделение ЮУЖД" обязано было:
1. В срок до 10 декабря 2001 года прекратить указанное нарушение антимонопольного законодательства и обеспечить доступ представителей ООО "Контакт - Транс" (при наличии соответствующей доверенности) к железнодорожным перевозочным документам в целях оформления документа контроля доставки груза.
2. Сообщить о выполнении предписания в ЧТУ МАП России до 10 декабря 2001 года.
7 декабря 2001 г. ГУП "Карталинское отделение ЮУЖД" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском (письмо № 457 от 07.12.2001) о признании указанных решения и предписания ЧТУ МАП России недействительными. Следовательно, согласно ст. 28 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", п. 4.1, 4.2 "Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства", исполнение предписания ЧТУ МАП России № 12 от 05.11.2001, выданного на основании своего решения № 33-4/01 от 10.12.2001, было приостановлено на время рассмотрения дела в арбитражном суде до вступления решения суда в законную силу.
7 февраля 2002 года Решением Арбитражного суда Челябинской области в удовлетворении исковых требований ГУП "Карталинское отделение ЮУЖД" было отказано. Постановлением апелляционной инстанции от 5 апреля 2002 г. апелляционная жалоба ГУП "Карталинское отделение ЮУЖД", касающаяся отмены указанного решения суда, была оставлена без удовлетворения. Таким образом, указанное Постановление инстанции, согласно п. 3 ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ, вступило в законную силу 5 апреля 2002 года.
В связи с изложенным, предписание ЧТУ МАП России № 12 от 05.11.2001, выданное на основании решения № 33-4/01 от 10.12.2001, должно было быть исполнено ГУП "Карталинское отделение ЮУЖД" в срок до 9 апреля 2002 года.
В заседании Комиссии представитель ГУП "Карталинское отделение ЮУЖД" указал на то, что предписание не исполнено до настоящего времени в связи с направлением в Федеральный Арбитражный суд Уральского округа кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Челябинской области от 07.02.2002 и на Постановление апелляционной инстанции от 05.04.2002. Кроме того, неисполнение предписания обусловлено тем, что в тексте предписания не указано место предоставления и подачи перевозочных документов специалистам ООО "Контакт - Транс".
Таким образом, ГУП "Карталинское отделение ЮУЖД" предписание до настоящего времени не исполнило (о чем свидетельствуют имеющиеся в деле документы и пояснения представителя ГУП в заседании Комиссии), а именно, не обеспечило доступ представителей ООО "Контакт - Транс" (при наличии соответствующей доверенности) к железнодорожным перевозочным документам в целях оформления документа контроля доставки груза. Просрочка исполнения предписания составляет 48 дней.
Неисполнение ГУП "Карталинское отделение ЮУЖД" предписания ЧТУ МАП России № 12 от 05.11.2001, выданного на основании своего решения № 33-4/01 от 10.12.2001, является нарушением ст. 22 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", которым установлена обязательность исполнения предписания антимонопольного органа в установленный срок.
Поскольку ГУП "Карталинское отделение ЮУЖД" не исполнило предписание ЧТУ МАП России № 12 от 05.11.2001 в установленный срок, имеются основания для применения штрафных санкций, предусмотренных ст. 23 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
Руководствуясь п. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 23, ст. 27 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и пунктом 3.7 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, Комиссия
ПОСТАНОВИЛА:
Наложить на ГУП "Карталинское отделение ЮУЖД" штраф в размере 0,2 минимальных размеров оплаты труда за каждый день просрочки исполнения предписания (всего за 48 дней), что составляет 960 руб. (девятьсот шестьдесят рублей).
Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в арбитражный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.
