ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы города Сатки и Саткинского района Челябинской области от 21.06.2000 № 778
"О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ БЕСПЛАТНОЙ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САТКА И САТКИНСКИЙ РАЙОН"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПЕРЕДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САТКА И САТКИНСКИЙ РАЙОН")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
ГЛАВА ГОРОДА САТКИ И САТКИНСКОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2000 г. № 778
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ БЕСПЛАТНОЙ ПРИВАТИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Г. САТКА И САТКИНСКИЙ РАЙОН
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду Постановления Главы администрации Челябинской области "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке и условиях бесплатной приватизации государственного и муниципального жилищного фонда в Челябинской области" № 771 от 19.10.94, № 206 от 17.04.95, № 859 от 31.12.97, № 457 от 07.09.98, № 624 от 31.12.98, № 510 от 09.11.99, а не Постановления Губернатора Челябинской области.
Во исполнение Постановления Конституционного суда РФ от 03.11.98 № 25-п "По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", а также Постановления главы администрации Челябинской области от 25.05.94 № 395, ст.ст. 133 - 135, 236 ГК РФ, с учетом изменений и дополнений, предусмотренных постановлениями Губернатора Челябинской области "О внесении изменений и дополнений в положение о порядке и условиях бесплатной приватизации государственного и муниципального жилищного фонда в Челябинской области" № 771 от 19.10.94, № 206 от 07.04.95, № 859 от 31.12.97, № 457 от 07.09.98, № 624 от 31.12.98, № 510 от 09.11.99,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке и условиях передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан в муниципальном образовании "город Сатка и Саткинский район" в новой редакции (приложение № 1), также методику оценки стоимости жилья, передаваемого в собственность граждан (прил. № 2).
2. Постановление главы г. Сатки и Саткинского района от 25.01.99 № 67 и приложение к Постановлению № 100 от 16.02.98 считать утратившим силу с момента подписания настоящего Постановления.
3. Управделами администрации (Андросова З.И.) опубликовать Положение, указанное в настоящем Постановлении, в средствах массовой информации.
Глава города Сатки
и Саткинского района
Челябинской области
В.Г.НЕКРАСОВ
Приложение № 1
к Постановлению
Главы города Сатки
и Саткинского района
Челябинской области
от 21 июня 2000 г. № 778
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПЕРЕДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"Г. САТКА И САТКИНСКИЙ Р-Н"
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду Постановления Главы администрации Челябинской области "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке и условиях бесплатной приватизации государственного и муниципального жилищного фонда в Челябинской области" № 771 от 19.10.94, № 206 от 17.04.95, № 859 от 31.12.97, № 457 от 07.09.98, № 624 от 31.12.98, № 510 от 09.11.99, а не Постановления Губернатора Челябинской области.
1. Приватизация государственного и муниципального жилищного фонда осуществляется путем бесплатной передачи в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", положения о порядке и условиях бесплатной приватизации государственного и муниципального жилищного фонда в Челябинской области, утвержденного Постановлением главы администрации Челябинской области от 25.05.94 № 395 ст.ст. 133 - 135, 236 ГК РФ, с учетом изменений и дополнений, предусмотренных Постановлениями Губернатора Челябинской области "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке и условиях бесплатной приватизации государственного и муниципального жилищного фонда в Челябинской области" и от 19.10.94 № 771, от 17.04.95 № 206, от 31.12.97 № 859, от 07.09.98 № 457, от 31.12.98 № 624, от 09.11.99 № 510 в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
2. Настоящее Положение имеет целью установление единых на территории муниципального образования "город Сатка и Саткинский район" правил передачи в собственность граждан, занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда и оплаты расходов на их содержание и ремонт.
3. Основными принципами приватизации государственного и муниципального жилищного фонда являются:
- добровольность приобретения гражданами жилья в собственность;
- бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений;
- гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения, только один раз.
- несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия;
- в период перехода к рыночным жилищным отношениям для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется действующий порядок постановки на учет и обеспечения жилыми помещениями. Приобретение вновь полученного жилья в собственность осуществляется по желанию граждан после его заселения.
4. При переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в их полном хозяйственном ведении или оперативном управлении, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений, организаций (если они определены), иных физических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан в том числе права на приватизацию жилья.
Общественные объединения (организации) могут осуществлять передачу находящегося в их собственности жилья в собственность граждан в порядке и на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилья.
5. Передача граждан в собственность жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда производится с согласия совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, в том числе временно отсутствующих, за которыми сохраняется право пользования жилыми помещениями в соответствии с законодательством, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет.
По желанию граждан жилые помещения передаются им, в порядке приватизации, в общую собственность (совместную или долевую) всех проживающих в них граждан либо в собственность одного из лиц или части из них, в том числе несовершеннолетних, в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением.
Граждане, забронировавшие жилые помещения, осуществляют приватизацию жилья по месту бронирования жилых помещений.
За гражданами, не участвующими в приватизации занимаемого жилого помещения и выразившими свое согласие на приобретение в собственность жилого помещения другими проживающими с ними лицами, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения.
Отказ от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение может быть осуществлено опекунами и попечителями, в том числе родителями и усыновителями несовершеннолетних, только при наличии разрешения органов опеки и попечительства.
Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 15 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
При этом в случае помещения несовершеннолетнего в детское или иное воспитательное учреждение соответствующего назначения администрация указанного учреждения, родители (усыновители) либо опекун над его имуществом, если таковой назначен, обязаны в течение шести месяцев со дня помещения несовершеннолетнего в указанное учреждение оформить договор передачи жилого помещения в его собственность и принять меры по распоряжению жилым помещением в интересах несовершеннолетнего.
Несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, и граждане, находящиеся под опекой, участвуют в приватизации по месту жительства родителей, усыновителей или опекунов (статья 20 ГК РФ).
При приватизации занимаемых домов в собственность безвозмездно передаются служебные постройки и сооружения, предназначенные для обслуживания приватизированного жилого фонда.
При приватизации жилых помещений в домах усадебного типа в собственность граждан передаются безвозмездно служебные, хозяйственные и бытовые строения и сооружения, предназначенные для обслуживания приватизируемого жилого помещения.
6. При приобретении жилья в собственность граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, при переезде в другое жилое помещение и заселение его по договору найма имеют право на приватизацию этого жилья при условии, если ранее приватизированная квартира передана администрации, предприятию, учреждению, организации безвозмездно.
7. При приобретении жилья в собственность граждане владеют, пользуются и распоряжаются этими помещениями по своему усмотрению: вправе продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие законодательству.
Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками, или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющие право пользования данным жилым помещением, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако, на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственником права.
Средства от сделок с приватизированными жилыми помещениями, в которых проживают (проживали) исключительно несовершеннолетние, зачисляются родителями (усыновителями), опекунами (попечителями), администрацией детских или иных воспитательных учреждений соответствующего назначения на счет по вкладу на имя несовершеннолетнего в местном отделении сберегательного банка.
8. Собственники приватизированных жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда являются совладельцами либо пользователями внеквартирного инженерного оборудования и мест общего пользования дома. Осуществление права собственности не должно нарушать права и охраняемые действующим законодательством интересы других лиц.
9. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в ветхом и аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, служебные жилые помещения, кроме жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненных, в санитарно-технической зоне, а также жилые помещения в специализированных домах.
Жилые помещения в коммунальных квартирах приватизируются независимо от согласия других нанимателей на приватизацию занимаемых ими помещений в этой квартире.
На приватизируемые жилые помещения в коммунальной квартире оформляется долевая собственность, при этом долей считать отдельную комнату(ы). При этом сохраняется установленный до приватизации порядок пользования квартирой на основании выданных ордеров на жилые помещения.
Неприватизированные жилые помещения в коммунальной квартире остаются в муниципальной или государственной собственности.
Места общего пользования в коммунальной квартире находятся в общей совместной собственности собственников жилых помещений и не подлежат отчуждению отдельно от права собственности на жилые помещения в квартире и находятся в общем совместном пользовании собственников и нанимателей муниципальной или государственной собственности.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения или оперативного управления, вправе принимать решение о приватизации служебных, жилых помещений.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: указанная норма содержится в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, а не в статье 108 Жилищного кодекса РФ.
Глава г. Сатки и Саткинского района, главы местных территорий, предприятия, учреждения, организации, имеющие во владении жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений, в частности приватизация служебного жилого помещения может быть осуществлена, если лица в нем проживающие, могут быть выселены из служебного жилого помещения при предоставлении им другого жилья (ст. 108 ЖК РФ).
10. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и настоящим положением. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилого дома.
11. Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется:
- предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;
- учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.
Для организации процесса приватизации муниципального жилого фонда в службе "заказчика" (УЖКХ при администрации г. Сатки и Саткинского района) вводятся должностные лица по приватизации жилья. В администрациях территорий такие должностные лица определяются их главами, директорами муниципальных предприятий, за которыми закреплен жилищный фонд.
Гражданину, желающему приобрести в собственность занимаемое жилое помещение, необходимо подать соответствующее заявление юридическим лицам, указанным в п. 11 настоящего Положения.
Должностные лица, ответственные за приватизацию в своей деятельности руководствуются законами РФ, нормативными правовыми актами Челябинской области, регламентирующими процесс приватизации жилья и настоящим Положением.
12. До приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:
- заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя, в том числе несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет,
- документ, удостоверяющий право граждан на пользование помещениями;
- справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано (для граждан, изменивших место прописки после 1 января 1992 года - справка, выданная организациями технической инвентаризации);
- в случаях, предусмотренных п. 5 настоящего Положения, документ органа опеки и попечительства;
- технический паспорт на квартиру, выдаваемый организациями технической инвентаризации.
Решение вопроса о приватизации жилья принимается по заявлению граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Оплата услуг по оформлению документов на передачу жилых помещений в собственность осуществляется гражданами, приватизирующих их.
Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств местных бюджетов.
13. Собственник жилого помещения вправе произвести обмен с нанимателями или арендаторами жилого помещения в домах государственного, муниципального общественного жилищного фонда, членами жилищно-строительного кооператива, не являющихся собственниками жилья, с согласия собственника жилищного фонда или уполномоченного собственником органа (лица) и проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и органов опеки или попечительства, с передачей прав и обязанностей собственника взамен приобретения права найма, аренды, пайщика ЖСК.
Обмен жилого помещения оформляется ордером, выдаваемым администрацией города (района) или уполномоченным им органом и нотариально удостоверенным договором обмена жилыми помещениями.
На основании решения администрации об обмене жилых помещений и нотариально удостоверенного договора обмена гражданину, получающему на основании обмена жилое помещение на условиях найма, выдается обменный ордер.
Право собственности на получаемое по обмену жилое помещение частного жилищного фонда возникает с момента государственной регистрации договора обмена.
14. Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи (приложение 4, 5, 8), заключаемым администрацией, предприятием, учреждением, организаций с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента государственной регистрации договора.
Если гражданин, подавший заявление о приватизации жилья, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в его собственность либо до регистрации такого договора, то это обстоятельство не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследников, если наследодатель выразил при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. В случае возникновения спора по поводу наследования жилого помещения, вопрос решается в судебном порядке.
15. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит закону. Соблюдение установленного порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
16. Пользование земельными участками, на которых размещены приватизированные жилые дома и придомовые территории, осуществляется в порядке и на условиях, установленных нормами земельного законодательства.
17. Собственники жилых помещений обязаны соблюдать Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории. Несоблюдение собственником этих правил влечет ответственность в установленном порядке.
18. Расторжение договора на приватизацию жилья по заявлению граждан, принявших участие в приватизации, оформляется соглашением (приложение 6), заключаемым органом, проводившим приватизацию жилого помещения и гражданином (ми). При этом договор передачи жилья в собственность граждан изымается. Сведения о расторгнутых договорах представляются в организации, осуществляющие регистрацию договора.
С момента расторжения договора передачи жилья в собственность граждан квартира остается у граждан на условиях найма без переоформления ранее выданных ордеров.
19. Обслуживание и ремонт приватизированного жилья должны осуществлять с обязательным соблюдением Единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда на условиях, установленных для домов государственного и муниципального жилищного фонда.
Оплата расходов, связанных с обслуживанием и ремонтом приватизированных жилых помещений, производится собственником по ставкам, установленным для обслуживания государственного и муниципального жилищного фонда.
20. Собственники квартир, расположенных в домах государственного и муниципального жилищного фонда, обязаны участвовать в общих расходах по обслуживанию и ремонту строения, его инженерного оборудования и придомовой территории пропорционально доле занимаемой площади в этом доме, что должно быть предусмотрено договором передачи квартир в собственность.
В переходный период формирования рынка жилья для собственников приватизированных квартир, участвующих в общих расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом всего дома и оплатой коммунальных услуг, сохраняются те же условия оплаты, что и для нанимателей жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда. При этом должен быть учтен порядок перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и предоставления гражданам компенсации (субсидии) при оплате жилья и коммунальных услуг, определенный Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 935.
21. Взаимоотношения между собственниками жилых помещений и предприятиями, осуществляющими работы по содержанию и ремонту жилищного фонда, основываются на договорных условиях.
22. Содержание и ремонт жилого дома в целом осуществляются жилищными ремонтно-эксплуатационными государственными и муниципальными предприятиями, обслуживающими этот дом до начала приватизации квартир, кроме тех квартир, собственники которых избрали иные организации для обслуживания этих квартир.
Собственники жилых помещений вправе самостоятельно определять организацию для обслуживания этих помещений, включая жилищные ремонтно-эксплуатационные организации, частные фирмы и иные субъекты хозяйствования.
При этом жилищные ремонтно-эксплуатационные предприятия не вправе отказать собственникам приватизированных помещений в содержании и ремонте принадлежащего им жилья.
23. При объединении собственников жилых помещений могут образовываться товарищества собственников жилых помещений по содержанию и ремонту жилых домов.
Порядок и условия организации товарищества устанавливаются учредительным договором, уставом товарищества и Положением о товариществах собственников жилых помещений в многоквартирных домах по содержанию и ремонту домов (кондоминиумах).
24. Контроль за техническим состоянием и своевременным ремонтом приватизированного жилищного фонда осуществляется местными администрациями, входящими в состав муниципального образования "город Сатка и Саткинский район" и администрацией города Сатки и Саткинского района.
Нарушение правил эксплуатации приватизированных жилых домов, квартир и инженерного оборудования влечет ответственность в установленном Законом порядке.
25. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.
26. По мере реализации Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и создании его рынка, могут быть внесены соответствующие изменения.
Советник главы города Сатки
и Саткинского района
по правовым вопросам
Челябинской области
Г.Л.МУРАШОВ
