ДОКЛАД Комитета экономики администрации Челябинской области от 20.04.2000
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ЯНВАРЬ - МАРТ 2000 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ЭКОНОМИКИ
ДОКЛАД
от 20 апреля 2000 года
СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ЯНВАРЬ - МАРТ 2000 ГОДА
Челябинская область является индустриально развитым регионом Российской Федерации.
Челябинская область имеет хороший природоресурсный, производственный, трудовой и научный потенциал, выгодное транспортно - географическое положение. Область находится на границе Европы и Азии, на южной части Уральских гор и прилегающей равнине.
Челябинская область занимает территорию площадью 88,5 тыс. кв. метров, или 0,5 % от территории России, и входит в число крупнейших территорий (с максимальной численностью постоянного населения на 1 января 1999 года): республика Башкортостан; Краснодарский край; Кемеровская, Московская, Самарская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области; Москва, Санкт - Петербург.
Численность постоянного населения Челябинской области (в среднегодовом исчислении) в 1999 году составила 3672,5 тыс. человек, или 2,5 % от общероссийской.
В области 23 города областного значения, 7 городов районного значения, 24 района, 30 рабочих поселков городского типа, 1257 сельских населенных пунктов.
Объем валового регионального продукта в 1999 году составил свыше 82,3 млрд. руб., или 1,8 % от общероссийского (13 место в РФ), доля промышленности в ВРП - 45,1 %.
На территории области функционируют 60 тысяч предприятий, в том числе 17,5 тысяч малых предприятий.
Челябинская область входит в число наиболее экономически развитых регионов России (республики Башкортостан, Саха (Якутия); Кемеровская, Московская, Пермская, Самарская, Свердловская, Челябинская области) и в число 15 регионов - доноров, не получающих в 2000 году финансовой помощи из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (республики Башкортостан, Коми; Вологодская, Липецкая, Московская, Пермская, Самарская, Свердловская, Тюменская, Челябинская, Ярославская области; Ханты - Мансийский, Ямало - Ненецкий автономные округа; Москва, Санкт - Петербург).
Челябинская область относится к территориям, производившим в 1999 году наибольший объем промышленной продукции; с учетом поправки на неформальную деятельность - 104,0 млрд. руб., или 3,5 % от объема промышленного производства Российской Федерации, и занимает 8 место среди регионов Российской Федерации.
Область входит в число 10 территорий с максимальным объемом инвестиций (республика Башкортостан; Краснодарский край; Кемеровская, Московская, Пермская, Самарская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области; Москва и Санкт - Петербург).
Социально - экономическое положение области характеризуется следующими данными:
(данные Челябинского областного комитета государственной
статистики на 14 апреля 2000 г.)
-------------------------------------T-------T--------T----------¬
¦ ¦Январь ¦Январь -¦Справочно:¦
¦ Показатели ¦- март¦ март ¦ январь -¦
¦ ¦2000 г.¦2000 г. ¦ март ¦
¦ ¦ ¦в % к ¦ 1999 г. в¦
¦ ¦ ¦январю -¦ % к ¦
¦ ¦ ¦ марту ¦ январю - ¦
¦ ¦ ¦ 1999 г.¦ марту ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1998 г. ¦
+------------------------------------+-------+--------+----------+
¦Объем промышленной продукции (работ,¦31865,1¦ 123,7 ¦ 95,8 ¦
¦услуг) предприятий и производств при¦ ¦ ¦ ¦
¦непромышленных организациях, малых ¦ ¦ ¦ ¦
¦и совместных предприятий, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в том числе по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ электроэнергетика ¦ 2609,0¦ 98,1 ¦ 95,8 ¦
¦ топливная промышленность ¦ 276,1¦ 90,7 ¦ 88,0 ¦
¦ черная металлургия ¦17467,2¦ 124,1 ¦ 94,6 ¦
¦ цветная металлургия ¦ 3042,7¦ 152,9 ¦ 96,0 ¦
¦ химическая и нефтехимическая ¦ 109,3¦ 93,3 ¦ 65,3 ¦
¦промышленность ¦ <1>¦ <1> ¦ ¦
¦ машиностроение и ¦ 4822,5¦ 159,0 ¦ 110,9 ¦
¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ лесная и деревообрабатывающая ¦ 320,9¦ 100,5 ¦ 90,7 ¦
¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦
¦ промышленность стройматериалов ¦ 899,7¦ 107,7 ¦ 104,7 ¦
¦ легкая промышленность ¦ 179,7¦ 133,6 ¦ 91,2 ¦
¦ пищевая промышленность ¦ 1290,0¦ 116,5 ¦ 109,5 ¦
¦ мукомольно - крупяная и ¦ ¦ ¦ ¦
¦комбикормовая промышленность ¦ 589,8¦ 133,0 ¦ 91,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Объем потребительских товаров по ¦ 1921,9¦ 132,5 ¦ 99,0 ¦
¦крупным и средним предприятиям, ¦ ¦ ¦ ¦
¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Инвестиции в основной капитал ¦ 1958,0¦ 95 ¦ 91 ¦
¦(включая малые предприятия и ¦ ¦ ¦ ¦
¦неформальную экономику), млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Объем подрядных работ (с учетом ¦ 1886,5¦ 116,2 ¦ 92,2 ¦
¦малых и совместных предприятий), ¦ ¦ ¦ ¦
¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ввод в действие жилых домов, ¦ 76,3¦ 92,7 ¦ 154,1 ¦
¦тыс. кв. м общей площади ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Валовая продукция сельского ¦ 587,1¦ 102,6 ¦ 84,3 ¦
¦хозяйства сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Объем производства продукции ¦ ¦ ¦ ¦
¦животноводства в хозяйствах всех ¦ ¦ ¦ ¦
¦категорий: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ мясо (скот и птица на убой в живом ¦ 25,0¦ 96,5 ¦ 84,7 ¦
¦весе), тыс. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦ молоко, тыс. т ¦ 111,0¦ 100,4 ¦ 86,1 ¦
¦ яйца, млн. штук ¦ 202,7¦ 112,8 ¦ 92,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Грузооборот, млн. ткм нетто <2> ¦11586,9¦ 122,0 ¦ 108,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Дебиторская задолженность по ¦40928,2¦ 101,9 ¦ 123,8 ¦
¦крупным и средним предприятиям на ¦ ¦ ¦ ¦
¦1 марта 2000 г., млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в том числе просроченная ¦19058,1¦ 83,1 ¦ 121,8 ¦
¦дебиторская задолженность, млн. руб.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кредиторская задолженность по ¦81185,5¦ 109,7 ¦ 127,1 ¦
¦крупным и средним предприятиям на ¦ ¦ ¦ ¦
¦1 марта 2000 г., млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в том числе просроченная ¦44626,6¦ 95,9 ¦ 126,8 ¦
¦кредиторская задолженность, млн.руб.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Налоговые поступления в бюджеты ¦ 4036,9¦ 198,0 ¦ 152,7 ¦
¦всех уровней без ЗАТО (по данным ¦ ¦ ¦ ¦
¦УМНС), млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в т.ч. в консолидированный ¦ 2253,5¦ 190,0 ¦ 124,2 ¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Оборот розничной торговли во всех ¦ 9346,1¦ 134,2 ¦ 73,4 ¦
¦каналах реализации, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Оборот общественного питания, ¦ 507,9¦ 101,0 ¦ 76,9 ¦
¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Объем платных услуг населению (с ¦ 2286,5¦ 107,0 ¦ 106,8 ¦
¦учетом экспертной оценки объемов ¦ ¦ ¦ ¦
¦по недоучтенным предприятиям и ¦ ¦ ¦ ¦
¦оказываемых физическими лицами), ¦ ¦ ¦ ¦
¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Внешнеторговый оборот, ¦ 430,0¦ 94,5 ¦ 64,1 ¦
¦млн. долл. США <3> ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в т.ч. экспорт товаров, ¦ 312,1¦ 80,5 ¦ 69,3 ¦
¦млн. долл. США <3> ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦импорт товаров, млн. долл. США <3> ¦ 117,9¦ 175,2 ¦ 53,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Денежные доходы (среднемесячные) в ¦ 1577,6¦ 164,9 ¦ 156,7 ¦
¦расчете на душу населения, рублей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Реальные располагаемые денежные ¦ ¦ 123,7 ¦ 80,2 ¦
¦доходы, % ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Прожиточный минимум, руб. ¦ 856,4¦ 106,6 ¦ 226,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Стоимость набора 25 основных ¦ 571,8¦ ¦ ¦
¦продуктов питания (на конец ¦ ¦ ¦ ¦
¦месяца), руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Просроченная задолженность по ¦ 1509,2¦ 62,8 ¦ 118,5 ¦
¦выдаче средств на заработную плату ¦ ¦ ¦ ¦
¦на конец месяца, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в том числе в отраслях ¦ 106,5¦ 36,2 ¦ 171,2 ¦
¦социальной сферы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Индекс потребительских цен, % ¦ 105,9¦ 132,3 ¦ 202,6 ¦
¦ ¦ <4> ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Индекс цен производителей на ¦ 110,7¦ 168,2 ¦ 138,9 ¦
¦промышленную продукцию, % ¦ <4> ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Численность зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ на 1 апреля 2000 г., тыс. чел. ¦ 17,9¦ 54,5 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Уровень зарегистрированной ¦ 1,0¦ ¦ ¦
¦безработицы от экономически ¦ ¦ ¦ ¦
¦активного населения, % ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------------------+-------+--------+-----------
--------------------------------
<1> - уменьшение объема в связи со структурными изменениями в отрасли;
<2> - данные о грузообороте приведены с учетом объемов перевозок грузов автомобильным транспортом, включая малые автотранспортные предприятия, предпринимателей (физические лица), занимающихся коммерческими грузовыми автоперевозками, грузооборот железнодорожного транспорта приведен по отделениям дороги Челябинской области;
<3> - расчетные данные комитета по внешним связям и внешнеэкономической деятельности за январь - март 2000 года;
<4> - март 2000 года в процентах к декабрю 1999 года.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
Проведенный комитетом экономики анализ социально - экономического положения области за январь - март 2000 года свидетельствует о сохранении тенденций улучшения экономической и финансовой ситуаций, сформировавшихся в 1999 году.
Продолжается рост промышленного производства (23,7 %), потребительских товаров (32,5 %), грузооборота (22 %) и подрядных работ (16,2 %).
Снижаются темпы инфляции. В январе - марте они находились в пределах 1,9 %, за аналогичный период прошлого года - 4,5 %.
Промышленный подъем в области сопровождается положительными изменениями в финансах предприятий: значительно возросла прибыль (в 3,1 раза - данные за январь - февраль текущего года), сократилось количество убыточных производств (2,7 % - данные за январь - февраль текущего года), а также ростом поступлений в бюджет (98 %), увеличением реально располагаемых денежных доходов населения (23,7 %) и объемов продаж потребительских товаров (34,2 %), объемов платных услуг населению (7 %).
Стабилизируется ситуация на рынке труда в целом по области. Увеличение потребности предприятий в работниках привело к сокращению уровня безработицы. При сокращении численности граждан, ищущих работу и получивших статус безработного, произошло увеличение большинства показателей активной политики занятости по сравнению с аналогичным периодом 1999 года (трудоустройство незанятых граждан, профобучение, общественные работы, трудоустройство на квотированные рабочие места, снижение задолженности по выплате заработной платы и др.)
При этом не преодолено кризисное состояние в топливной промышленности (снижение на 9,3 %), электроэнергетике (1,9 %) и сельском хозяйстве (животноводстве).
ПРОИЗВОДСТВО
Промышленность
В январе - марте 2000 года промышленными предприятиями и производствами при непромышленных организациях, малыми и совместными предприятиями области произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на 31865,1 млн. рублей, что составило 123,7 % к соответствующему периоду прошлого года.
На крупных и средних предприятиях объем производства составил 30403,3 млн. рублей, индекс физического объема произведенной продукции по сравнению с январем - мартом 1999 года вырос на 23,9 %.
В текущем году продолжает укрепляться тенденция к росту объемов промышленного производства, начавшаяся во второй половине 1999 года. Особо высокими темпами развивается машиностроение и металлообработка (159,0 %), цветная металлургия (152,9 %), легкая промышленность (133,6 %), мукомольно - крупяная и комбикормовая промышленность (133,0 %), черная металлургия (124,1 %).
В январе - марте т.г. спад объема производства наблюдался в трех отраслях: электроэнергетике, топливной и химической промышленности.
Значительно хуже в марте сработали энергетики (87,5 % к марту 1999 г.), и, как следствие, за три месяца индекс физического объема по отрасли составил 98,1 % к соответствующему периоду прошлого года. Выработка электроэнергии в марте сократилась на 14,1 % по сравнению с мартом 1999 года. Это объясняется тем, что по-прежнему простаивала Троицкая ГРЭС из-за отсутствия топлива. Были ограничения поставок газа на станции ОАО "Челябэнерго", что привело к снижению выработки тепла и электроэнергии.
Не преодолен спад в топливной промышленности (90,7 % к соответствующему периоду прошлого года). В марте угля добыто на 20,4 % больше, чем в феврале т.г. и на 5,9 % больше, чем в марте 1999 года, но в целом за три месяца снижение составило 8,5 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Спад в угольной отрасли обусловлен простоями, вызванными отсутствием оборотных средств и инверсией в зимние месяцы.
В химической отрасли за три месяца т.г. объем промышленного производства сократился на 6,7 % к соответствующему периоду прошлого года. Это связано со структурными изменениями в составе отрасли. Копейский завод "Пластмасс", занимавший в объеме отрасли 64 % (рост объема производства за два месяца составил 200 %), с марта текущего года переведен в оборонную промышленность, в связи с этим откорректированы статистическое данные объема промышленного производства в химической отрасли и индекс физического объема.
ДИНАМИКА ПРОИЗВОДСТВА ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
ПО ПОЛНОМУ КРУГУ ПРЕДПРИЯТИЙ (НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ
В % К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ ПЕРИОДУ ПРОШЛОГО ГОДА,
В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ)
----------------------------------T----------T---------T---------¬
¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦
+---------------------------------+----------+---------+---------+
¦черная металлургия ¦ 122,4 ¦ 124 ¦ 124,1 ¦
+---------------------------------+----------+---------+---------+
¦цветная металлургия ¦ 159,6 ¦ 157,1 ¦ 152,9 ¦
+---------------------------------+----------+---------+---------+
¦топливная промышленность ¦ 75,3 ¦ 83,8 ¦ 90,7 ¦
+---------------------------------+----------+---------+---------+
¦электроэнергетика ¦ 108,9 ¦ 103,1 ¦ 98,1 ¦
+---------------------------------+----------+---------+---------+
¦машиностроение и металлообработка¦ 140,8 ¦ 155,5 ¦ 159 ¦
L---------------------------------+----------+---------+----------
Производство основных видов промышленной продукции за январь - март 2000 года представлено следующими данными:
-----------------------------------T--------------T--------------¬
¦ ¦ январь - март¦январь - март ¦
¦ ¦ 2000 г. ¦ 2000 г. ¦
¦ ¦ ¦ в % к ¦
¦ ¦ ¦январю - марту¦
¦ ¦ ¦ 1999 г. ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦Сталь, тыс. т ¦ 3611,9 ¦ 126,6 ¦
¦Прокат готовый, тыс. т ¦ 2907,4 ¦ 119,9 ¦
¦Трубы стальные, тыс. т ¦ 164,9 ¦ 168,3 ¦
¦Электроэнергия, млн. кВт. час ¦ 5220 ¦ 102,7 ¦
¦Уголь, тыс. т ¦ 1086 ¦ 91,5 ¦
¦Тракторы, шт. ¦ 169 ¦ в 2,1 р.б. ¦
¦Автомобили грузовые, шт. ¦ 1865 ¦ в 2,0 р.б. ¦
¦Экскаваторы, шт. ¦ 30 ¦ в 15,0 р.б. ¦
¦Бульдозеры, шт. ¦ 600 ¦ 132,5 ¦
¦Станки металлорежущие, шт. ¦ 253 ¦ 165,4 ¦
¦Автогрейдеры, шт. ¦ 114 ¦ 70,4 ¦
¦Прицепы и полуприцепы к грузовым ¦ 243 ¦ 63,1 ¦
¦автомобилям, шт. ¦ ¦ ¦
¦Цемент, тыс. т ¦ 304,5 ¦ 101,9 ¦
¦Стекло строительное, тыс. кв. м ¦ 256,6 ¦ 107,7 ¦
¦Кирпич строительный, ¦ 59,5 ¦ 89,9 ¦
¦млн. шт. усл. кирпича ¦ ¦ ¦
¦Обувь, тыс. пар ¦ 346,3 ¦ 134,1 ¦
L----------------------------------+--------------+---------------
В металлургии прирост получен по всей основной номенклатуре выпускаемой продукции. В машиностроении по основным позициям номенклатуры наблюдался рост производства (тракторы в 2,1 раза больше, чем за тот же период прошлого года, автомобили грузовые - в 2 раза, экскаваторы - в 15 раз, станки металлорежущие - на 65,4 %, бульдозеры - на 32,5 %), но продолжало снижаться производство автогрейдеров на 29,6 % и прицепов и полуприцепов к грузовым автомобилям на 36,9 %.
Автогрейдеры в области выпускают ОАО "Челябинский завод дорожных машин им. Колющенко" и ОАО ПО "Лидер". За три месяца т.г. выпущено грейдеров 114 штук вместо 180 запланированных. Остальные машины не укомплектованы в связи со срывом поставок двигателей Ярославским машиностроительным заводом.
28 марта было проведено совещание координационного Совета при Губернаторе Челябинской области по вопросам финансового оздоровления организаций области, на котором обсуждались итоги внешнего управления в ОАО "Челябинский завод дорожных машин им. Колющенко". Решено взять под контроль ситуацию на предприятии и в дальнейшем, при необходимости, рассмотреть вопрос о ходе внешнего управления через 3 месяца. Решением Челябинского областного арбитражного суда 31 марта 2000 года продлено внешнее управление в ОАО "Челябинский завод дорожных машин им. Колющенко" на 6 месяцев.
Прицепы и полуприцепы к грузовым автомобилям изготавливает в основном ОАО "Уралавтоприцеп" (более 70 %), который в конце 1999 года освоил новые модели техники. Сняты с производства убыточные, не пользующиеся спросом модели. Производство новой высокотехнологичной номенклатуры требует больших затрат по времени, поэтому за три месяца т.г. количество выпущенных прицепов меньше, чем за тот же период прошлого года.
Благодаря развитию внутриобластной и межрегиональной кооперации более высокими темпами развивались такие отрасли, как машиностроение и металлообработка, черная и цветная металлургия.
В промышленности строительных материалов прирост получен в производстве стекла строительного (107,7 %), конструкций и изделий сборных железобетонных (117,3 %), цемента (101,9 %).
В пищевой промышленности также достигнут рост по всей основной номенклатуре, кроме водки и ликеро - водочных изделий (90,3 %). На складах ГУП "Казак Уральский" находится около ста вагонов нереализованной продукции, поэтому работа конвейера приостановлена до 10 апреля, а рабочие отправлены в вынужденный отпуск. Продукция самого крупного производителя в области ликеро - водочных изделий перестала пользоваться спросом после очередного повышения цен (с 25.02.2000), т.к. качество не соответствует такой цене.
Производство потребительских товаров в промышленности за январь - март 2000 года составило 1921,9 млн. рублей, или 132,5 % к соответствующему периоду 1999 года (в сопоставимых ценах). Производство пищевых продуктов выросло на 26,5 % (к уровню января - марта минувшего года), непродовольственных товаров - на 79,4 %, производство винно - водочных изделий и пива снизилось на 3,4 %.
За три месяца т.г. по сравнению с этим же периодом прошлого года в группе товаров народного потребления наблюдался рост производства часов бытовых на 52,9 %, радиоприемных устройств - на 22,0 %. Снизился объем производства холодильников и морозильников на 53,4 %. С ноября 1998 г. прекратил выпуск своей продукции АООТ Златоустовский завод холодильников "Полюс". В связи с недостатком оборотных средств недозагружены мощности по выпуску холодильников на ОАО "Юрюзанский механический завод".
Предприятиями транспорта (всеми видами) перевезено грузов на 15,2 % больше, чем за январь - март минувшего года (за счет железнодорожных и воздушных перевозок), грузооборот увеличился на 22,0 %.
В 18 городах из 22 в области за три месяца т.г. продолжалось наращивание объемов промышленного производства по сравнению с тем же периодом прошлого года. Снижение объемов отмечено в шахтерском городе Коркино - индекс физического объема 88,9 %, а также в малых городах (Касли - 86,8 %, Катав - Ивановск - 82,4 %, Карабаш - 96,3 %).
Таким образом, в текущем году продолжает укрепляться тенденция к росту объемов промышленного производства, но, вместе с тем, в трех отраслях из 11 зафиксирован спад промышленного производства.
Сельское хозяйство
Выпуск продукции сельского хозяйства в фактических ценах по сельскохозяйственным предприятиям области за январь - март 2000 года составил 587,1 млн. руб. и увеличился на 2,6 % в сопоставимых ценах по сравнению с январем - мартом 1999 года.
Животноводство. Численность основных видов скота и птицы в хозяйствах всех категорий на 1 апреля 2000 года составила:
(тыс. голов)
-------------------------T----------------T----------------------¬
¦ ¦На 01.04.2000 ¦ 2000 г. в % к 1999 г.¦
+------------------------+----------------+----------------------+
¦Крупный рогатый скот ¦ 690,5 ¦ 98,9 ¦
¦ в том числе коровы ¦ 288,0 ¦ 98,0 ¦
¦Свиньи ¦ 352,4 ¦ 114,8 ¦
¦Овцы и козы ¦ 201,9 ¦ 91,4 ¦
¦Птица всех возрастов ¦ 7331,5 ¦ 101,2 ¦
L------------------------+----------------+-----------------------
Численность крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий по сравнению с соответствующим периодом 1999 года сократилась на 1,1 %, поголовье коров - на 2,0 %, овец и коз - на 8,6 %. Численность свиней и птицы увеличилась соответственно на 14,8 и 1,2 %.
Основные показатели производства продукции животноводства за январь - март 2000 года представлены следующими данными:
----------------------------T---------------T--------------------¬
¦ ¦ Все категории ¦Сельскохозяйственные¦
¦ ¦ хозяйств ¦ предприятия ¦
¦ +-------T-------+---------T----------+
¦ ¦2000 г.¦2000 г.¦ 2000 г.¦ 2000 г. ¦
¦ ¦ ¦в % к ¦ ¦ в % к ¦
¦ ¦ ¦1999 г.¦ ¦ 1999 г. ¦
+---------------------------+-------+-------+---------+----------+
¦Мясо (реализовано скота и ¦ 25,0 ¦ 96,5 ¦ 10,1 ¦ 93,5 ¦
¦птицы на убой в живом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦весе), тыс. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Молоко, тыс. т ¦111,0 ¦ 100,4 ¦ 45,7 ¦ 101,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Яйца, млн. штук ¦202,7 ¦ 112,8 ¦ 182,8 ¦ 114,5 ¦
L---------------------------+-------+-------+---------+-----------
Из приведенных данных следует, что производство мяса во всех категориях хозяйств и сельхозпредприятиях снизилось, а производство молока и яиц увеличилось. При этом необходимо отметить, что во всех районах, кроме одного, наблюдался рост производства яиц. В среднем от одной курицы - несушки за прошедшие 3 месяца получено по 72 яйца против 65 за аналогичный период прошлого года.
За январь - март 2000 года в среднем от одной коровы было получено по 404 кг молока, за соответствующий период прошлого года - 378 кг.
Обеспеченность кормами. На конец марта 2000 года в сельхозпредприятиях области запасы всех видов кормов (в пересчете на кормовые единицы) составили 356,3 тыс. тонн, что на 94,7 % больше, чем на ту же дату 1999 года, в том числе 80,3 тыс. тонн концентрированных (на 89,8 %). В расчете на одну условную голову скота в среднем приходилось всех видов кормов по 8,9 центнера кормовых единиц против 4,5 центнеров в 1999 г.
ДИНАМИКА ПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ ПРОДУКТОВ
ЖИВОТНОВОДСТВА ПО ВСЕМ КАТЕГОРИЯМ ХОЗЯЙСТВ
(НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ, В % К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ
ПЕРИОДУ ПРОШЛОГО ГОДА)
По данным областного комитета статистики в 1 квартале 2000 года объем инвестиций в основной капитал снизился на 5 % по сравнению с соответствующим периодом 1999 года. Основными факторами, обусловившими такое снижение являются:
- дефицит собственных оборотных средств предприятий;
- сохранение значительной доли неденежных форм расчетов между хозяйствующими субъектами;
- отсутствие дополнительных механизмов стимулирования и поддержки предприятий, активно развивающих собственную производственную базу;
- сохраняющийся высокий риск для кредитных организаций, инвестирующих реальный сектор экономики.
Таким образом, пока рано говорить об активизации инвестиционной деятельности, но по сравнению с аналогичным периодом 1998 года глубина спада несколько сократилась (снижение объемов инвестиций в 1 квартале 1999 года по сравнению с аналогичным периодом 1998 года составило 9 %).
За отчетный период в области было введено 76,3 тыс. кв. метров жилья, что ниже уровня соответствующего периода 1999 года на 7,3 %, в то время как в 1 квартале 1999 года по сравнению с 1998 годом этот показатель вырос на 54 %.
Снижение объемов вводимого в эксплуатацию жилья объясняется следующими причинами:
1. Изменением структуры вводимого жилья:
доля введенного жилья за счет средств индивидуальных застройщиков в общем объеме увеличилась с 34,5 % в 1 квартале 1999 года до 42,8 % в январе - марте 2000 года.
2. Увеличением себестоимости строительно - монтажных работ, а также комплектующих и материалов и, соответственно, повышением стоимости 1 кв. метра вводимого жилья по сравнению с 1999 годом на 36 %.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внешнеторговый оборот Челябинской области за 1 квартал 2000 года (по расчетным данным комитета по внешним связям и внешнеэкономической деятельности) составил 430,0 млн. долларов США, в том числе экспорт - 312,1 млн. долл. США, импорт - 117,9 млн. долл. США. Внешнеторговый оборот снизился на 5,5 %, в том числе экспорт - на 19,5 %, импорт же повысился на 75,2 % по сравнению с тем же периодом 1999 года. Сальдо торгового баланса положительное - 194,2 млн. долл. США. На снижение экспорта повлияло усиление позиций внутреннего рынка. Увеличение импорта произошло в связи с закупом предприятиями области сырья для производства черных и цветных металлов (группа: руды, шлаки, зола).
ФОНДОВЫЙ РЫНОК
С начала года по состоянию на 01.04.2000 администрацией Челябинской области на торговой площадке НП ЮУФБ размещение облигаций не проводилось, погашено (с учетом досрочного выкупа) на сумму 4,2 млн. рублей.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
На территории области органами статистики зарегистрировано 16,6 тысяч предприятий торговли и общественного питания с численностью работающих 81 тыс. человек.
Основные показатели потребительского рынка в январе - марте 2000 года представлены в следующей таблице:
В январе - марте 2000 года продано населению потребительских товаров на сумму 9346,1 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 34 % больше, чем за соответствующий период 1999 года, в том числе по продовольственным товарам рост составил 143,1 %, по непродовольственным - 125,4 %. Оборот общественного питания составил 507,9 млн. руб., или 101 % к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах. Населению области оказано платных услуг на сумму 2286,5 млн. рублей, что на 7 % больше, чем за соответствующий период прошлого года. Значительный рост наблюдался по услугам пассажирского транспорта, медицинским, санаторно - оздоровительным, услугам системы образования.
Рост объемов оборота розничной торговли, общественного питания и платных услуг населению обусловлен ростом реальных располагаемых доходов населения в январе - марте текущего года на 23,7 % по сравнению с соответствующим периодом 1999 года и небольшими объемами оборота в январе - марте предыдущего года.
Снижение оборота розничной торговли в марте 2000 года на 0,4 % по сравнению с февралем текущего года связано с тем, что оборот розничной торговли в январе и феврале был значительным в результате того, что население использовало на покупку товаров высокие денежные доходы, полученные в декабре прошлого года.
Кроме реальных располагаемых денежных доходов, оборот розничной торговли зависит от наличия товарной массы. По данным комитета статистики обеспеченность розничной торговли товарными запасами на конец марта составляла 60 дней против 42 дней по нормативу. Таким образом, имеющиеся товарные запасы достаточны для бесперебойного функционирования потребительского рынка.
В январе - марте 2000 года на потребительском рынке области наблюдались следующие положительные тенденции: наполнение рынка товарной массой; увеличение объемов розничных продаж и платных услуг в реальном выражении; рост реальных располагаемых денежных доходов и покупательной способности населения; замедление роста потребительских цен с 103 % в марте 1999 года до 101,5 % в марте текущего года.
Вместе с тем, на потребительском рынке имели место и отрицательные моменты: нарушения правил торговли и ценообразования, низкое качество реализуемых потребительских товаров, отсутствие кассовых аппаратов. В I квартале 2000 года из ста проверенных Госторгинспекцией предприятий торговли и общественного питания нарушения правил торговли и ценообразования обнаружены у 95, низкое качество реализуемых товаров - у 71 предприятия.
ФИНАНСЫ
По данным управления Министерства РФ по налогам и сборам по Челябинской области поступления в бюджеты всех уровней на 01.04.2000 года составили 4036,9 млн. рублей, в том числе в консолидированный бюджет области - 2253,5 млн. рублей, что соответственно на 98 % и 90 % выше уровня прошлого года.
Поступления по налогу на прибыль на 01.04.2000 года составили 1170,6 млн. рублей, в том числе в консолидированный бюджет области - 744,0 млн. рублей, что в 3,7 раза и в 5,4 раза выше уровня аналогичного периода прошлого года.
Поступления по НДС составили 1309,5 млн. рублей, в том числе в консолидированный бюджет области - 199,6 млн. рублей, что соответственно на 73 % и 10 % выше уровня прошлого года.
Поступления по подоходному налогу составили 572,2 млн. рублей, в том числе в консолидированный бюджет области - 474,7 млн. рублей, что соответственно на 86 % и 54,4 % выше уровня прошлого года.
Значительный рост налоговых поступлений относительно аналогичного периода прошлого года связан с ростом основных макроэкономических показателей социально - экономического развития области, влияющих на налогооблагаемую базу (объем промышленного производства, фонд оплаты труда и прибыль прибыльных предприятий).
Распределение налогов по бюджетам (без ЗАТО) в действующих ценах и процентах каждого месяца выглядит следующим образом:
Налоговые поступления каждого месяца с учетом недоимки в бюджетную систему в 1999 году (без ЗАТО) представлены следующими данными:
---------------------------------T---------T----------T----------¬
¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦
¦ ¦млн. руб.¦ млн. руб.¦ млн. руб.¦
¦ ¦-------- ¦ -------- ¦ -------- ¦
¦ ¦ % ¦ % ¦ % ¦
+--------------------------------+---------+----------+----------+
¦ Всего ¦ 1087,7 ¦ 1214,2 ¦ 1735,0 ¦
¦ ¦-------- ¦ -------- ¦-------- ¦
¦ ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦
+--------------------------------+---------+----------+----------+
¦ в том числе: ¦
+--------------------------------T---------T----------T----------+
¦ НДС ¦ 512,4 ¦ 307,1 ¦ 490,0 ¦
¦ ¦ ------- ¦ ------- ¦ ------- ¦
¦ в % от общей суммы налогов ¦ 47,1 ¦ 25,3 ¦ 28,2 ¦
+--------------------------------+---------+----------+----------+
¦ Налог на прибыль ¦ 180,6 ¦ 346,3 ¦ 643,7 ¦
¦ ¦ ------- ¦ ------- ¦ ------- ¦
¦ в % от общей суммы налогов ¦ 16,6 ¦ 28,5 ¦ 37,1 ¦
+--------------------------------+---------+----------+----------+
¦ Подоходный налог ¦ 136,2 ¦ 207,5 ¦ 228,6 ¦
¦ ¦ ------- ¦ ------- ¦ ------- ¦
¦ в % от общей суммы налогов ¦ 12,5 ¦ 17,1 ¦ 13,2 ¦
+--------------------------------+---------+----------+----------+
¦ Акцизы ¦ 66,4 ¦ 82,9 ¦ 70,2 ¦
¦ ¦ ------- ¦ ------- ¦ ------- ¦
¦ в % от общей суммы налогов ¦ 6,1 ¦ 6,8 ¦ 4,0 ¦
+--------------------------------+---------+----------+----------+
¦ Налог на имущество ¦ 7,3 ¦ 16,5 ¦ 24,2 ¦
¦ ¦ ------- ¦ ------- ¦ ------- ¦
¦ в % от общей суммы налогов ¦ 0,7 ¦ 1,4 ¦ 1,4 ¦
+--------------------------------+---------+----------+----------+
¦ Налог с продаж ¦ 68,6 ¦ 66,4 ¦ 68,9 ¦
¦ ¦ ------- ¦ ------- ¦ ------- ¦
¦ в % от общей суммы налогов ¦ 6,3 ¦ 5,5 ¦ 4,0 ¦
+--------------------------------+---------+----------+----------+
¦ Прочие налоги ¦ 116,2 ¦ 187,5 ¦ 209,4 ¦
¦ ¦ ------- ¦ ------- ¦ ------- ¦
¦ в % от общей суммы налогов ¦ 10,7 ¦ 15,4 ¦ 12,1 ¦
L--------------------------------+---------+----------+-----------
По данным комитета государственной статистики, кредиторская задолженность по крупным и средним предприятиям области на 01.03.2000 достигла 81 млрд. рублей, просроченная кредиторская задолженность занимала 55 % от общего объема. Дебиторская задолженность крупных и средних предприятий на 01.03.2000 составила 40,9 млрд. рублей, на просроченную дебиторскую задолженность приходилось 46,6 % от общего объема.
Прибыль прибыльных предприятий (по кругу крупных и средних) по Челябинской области за 2 месяца 2000 года сложилась в сумме 4346,6 млн. руб., или в 3,1 раза выше, чем за аналогичный период прошлого года. Доля прибыльных предприятий из числа крупных и средних составила 60 % (в аналогичном периоде прошлого года - 57 %). Убыток убыточных предприятий составил 420,5 млн. руб. Наибольший рост финансовых результатов деятельности (прибыль - убыток) произошел в отраслях промышленности: черная металлургия (в 4,6 раз выше к аналогичному периоду прошлого года), химическая и нефтехимическая промышленность (в 6,4 раза выше) и машиностроение и металлообработка (в 4,2 раза выше), а также в строительстве (в 7,3 раза выше).
По данным Главного финансового управления администрации области доходы областного бюджета в 1 квартале 2000 года составили 1218,5 млн. руб., или 161 % от запланированного в Законе области "Об областном бюджете на 2000 год", расходы - 850 млн. руб., или 110 %. В течение января - марта 2000 года областной бюджет исполнялся с профицитом. На 01.04.2000 превышение доходов над расходами областного бюджета составило 368,5 млн. руб.
Ежемесячная динамика доходов и расходов областного бюджета представлена в таблице.
-----------------------------T-----------T-----------T-----------¬
¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦
+----------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦Доходы, млн. руб. ¦ 319,6 ¦ 734,1 ¦ 1218,5 ¦
+----------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦Расходы, млн. руб. ¦ 137,7 ¦ 522,9 ¦ 850,0 ¦
+----------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦Профицит (дефицит) - как % ¦ 56,9 ¦ 28,8 ¦ 30,2 ¦
¦от доходной части бюджета, %¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------------+-----------+-----------+------------
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ И ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ
1 квартал 2000 года характеризовался сохранением положительных тенденций, наметившихся в 1999 году:
- общая сумма денежных доходов населения составила 17381 млн. рублей и увеличилась по сравнению с 1 кварталом 1999 года на 64,6 %,
- денежные расходы населения сложилось в сумме 15310 млн. руб. и увеличились на 72,7 % по сравнению с январем - мартом 1999 года,
- превышение номинальных денежных доходов над расходами составило 2071 млн. рублей (наметилась тенденция к накоплению),
- реальные располагаемые денежные доходы населения в январе - марте 2000 года возросли по сравнению с январем - мартом 1999 года на 23,7 %,
- увеличилась доля вкладов в денежных доходах населения с 3,9 % до 6,5 % (на 2,6 %).
Среднемесячный денежный доход в расчете на душу населения увеличился с 956,7 руб. до 1577,6 руб. (164,9 % к 1 кварталу 1999 г.). Величина прожиточного минимума в 1 квартале 2000 г. составила 856,4 руб. (106,6 % к 1 кварталу 1999 г.), т.е. рост среднедушевых доходов превысил рост прожиточного минимума.
Динамика среднемесячного дохода на душу населения, прожиточного минимума (в рублях) и реальных располагаемых доходов (в %) нарастающим итогом характеризуется следующими данными:
------------------------------T-----------T----------T-----------¬
¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦
+-----------------------------+-----------+----------+-----------+
¦Среднемесячный доход на душу,¦ 1392,9 ¦ 1520,3 ¦ 1577,6 ¦
¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+----------+-----------+
¦Прожиточный минимум, рублей ¦ 838,6 ¦ 844,7 ¦ 856,4 ¦
+-----------------------------+-----------+----------+-----------+
¦Реальные располагаемые ¦ 126,1 ¦ 128,4 ¦ 123,7 ¦
¦денежные доходы (в %) ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------------+-----------+----------+------------
В январе - феврале 2000 года во всех отраслях экономики отмечался рост среднемесячной заработной платы к соответствующему периоду прошлого года. Средняя начисленная заработная плата в январе - феврале 2000 года составила 1669,2 руб. (156,6 % к январю - февралю 1999 г.), а размер реальной начисленной среднемесячной заработной платы в январе - феврале 2000 г. вырос по сравнению с уровнем января - февраля 1999 г. на 17,2 %.
Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий за февраль 2000 года характеризуется следующими данными:
органы управления - 2377
кредит, финансы, страхование, пенсион. обеспечение - 3897
наука и научное обслуживание - 1963
культура и искусство - 872
образование - 912
здравоохранение, физ-ра и соц. обеспечение - 970
коммерч. деятельность по обеспеч. рынка - 1710
строительство - 1682
связь - 2384
транспорт - 2466
сельское хозяйство - 694
промышленность - 2094
всего - 1669
К числу негативных явлений можно отнести усиление дифференциации населения по уровню доходов. У 20-ти процентной группы населения с наиболее высокими доходами доля доходов увеличилась с 41,3 % в 1 квартале 1999 г. до 53,3 % в 1 квартале 2000 года. Доля доходов 20-ти процентной группы с наименьшими доходами упала с 7,1 до 3,8 %.
Тем не менее, доля населения, имеющего среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума снизились с 51,2 % в 1 квартале 1999 г. до 42,1 % в 1 квартале 2000 г.
Динамика структуры использования денежных доходов населения представлена в следующей таблице (в %):
----------------------------------T--------------T---------------¬
¦ ¦январь - март ¦январь - март ¦
¦ ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦
+---------------------------------+--------------+---------------+
¦покупка товаров и оплата услуг ¦ 67 ¦ 69,9 ¦
+---------------------------------+--------------+---------------+
¦свободный остаток средств ¦ 16 ¦ 11,9 ¦
+---------------------------------+--------------+---------------+
¦накопления сбережений во вкладах,¦ 11,8 ¦ 12,4 ¦
¦ценных бумагах, покупка валюты ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+--------------+---------------+
¦обязательные платежи и ¦ 5,2 ¦ 5,8 ¦
¦добровольные взносы ¦ ¦ ¦
L---------------------------------+--------------+----------------
Просроченная задолженность по выдаче средств на оплату труда и другие денежные выплаты работникам предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта, здравоохранения, народного образования, культуры и науки на 1 апреля 2000 года составила в Челябинской области 1509,2 млн. рублей и снизилась по сравнению с началом 2000 г. на 6,5 %.
Наибольшую часть задолженности по выдаче средств на заработную плату составляет задолженность в производственных отраслях экономики (91,7 % от ее общей суммы), в том числе в промышленности - 64,4 %, в строительстве - 7,9 %, в сельском хозяйстве - 15,2 %, на транспорте - 4,2 %. На отрасли социальной сферы приходится 7,1 % (106,5 млн. руб.) от общей суммы задолженности.
ДИНАМИКА ПРОСРОЧЕННОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ВЫПЛАТЕ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ (НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ)
---------------------T----------T----------T----------T----------¬
¦ ¦ на 01.01.¦ на 01.02.¦ на 01.03.¦ на 01.04.¦
¦ ¦ 2000 ¦ 2000 ¦ 2000 ¦ 2000 ¦
+--------------------+----------+----------+----------+----------+
¦Всего, млн. рублей ¦ 1614,8 ¦ 1567,7 ¦ 1560,9 ¦ 1509,2 ¦
+--------------------+----------+----------+----------+----------+
¦в т.ч. по бюджетной ¦ 0 ¦ 7,9 ¦ 0,53 ¦ 0,8 ¦
¦сфере, млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+----------+----------+----------+
¦Всего (в месяцах) ¦ 2,5 ¦ 2,8 ¦ 2,5 ¦ 2,3 ¦
L--------------------+----------+----------+----------+-----------
На основе анализа баланса денежных доходов и расходов населения 1 квартала 2000 г. можно сделать следующие выводы:
- продолжался рост реальных располагаемых денежных доходов населения;
- повышались среднедушевые доходы населения;
- увеличивалась среднемесячная начисленная номинальная заработная плата;
- существенно снизилась просроченная задолженность по заработной плате;
- увеличилась доля вкладов и сбережений населения, наметилась тенденция к росту накоплений.
Вместе с тем, по-прежнему сохранялась межотраслевая дифференциация заработной платы, темп погашения задолженности в производственных отраслях существенно отставал от темпов погашения задолженности в социальной сфере, продолжался процесс расслоения населения по уровню доходов.
РЫНОК ТРУДА
Ситуация с занятостью населения в течение квартала складывалась как следствие происходящих определенных позитивных процессов в ряде ведущих отраслей экономики области и характеризовалась следующими показателями.
Как следствие оздоровления ситуации в экономической деятельности предприятий и организаций отмечалось снижение в них численности намечаемых к высвобождению работников и рост численности вакансий. За 1 квартал 308 предприятиями сообщено о намечаемом высвобождении 2811 работников, что на 40,8 и 43,3 % ниже аналогичных показателей в 1 квартале 1999 года.
По состоянию на 1 апреля 2000 года в распоряжении областной службы занятости имелось 7108 вакансий, что почти в 1,6 раза больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Если 1 апреля 1999 года на одну вакансию в среднем по области претендовало 8,7 незанятых граждан, то на 1 апреля 2000 года - только 3,4.
Численность зарегистрированных безработных на 1 апреля 2000 года составила 17,9 тыс. человек, или на 45,5 % меньше, чем за аналогичный период 1999 года. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,0 %, уже в течение трех месяцев текущего года этот показатель держится на уровне 1,0 - 1,1 %.
При сложившейся в целом по области тенденции сокращения численности зарегистрированных безработных по-прежнему сохраняется внутритерриториальная неравномерность распределения безработицы. В 20-ти территориях области уровень безработицы в 1,1 - 4,0 раза превышает среднеобластной (1,1 - 4,0 %), из них в 4-х территориях (гг. Еманжелинск, Карабаш, Катав - Ивановск, и Нязепетровский район) уровень безработицы составляет 6,3 - 11,1 % и превышает среднеобластной в 6,3 - 11,1 раза.
По состоянию на 1 апреля 2000 года долг по выплате пособий по безработице составил 1,8 млн. рублей и уменьшился по сравнению на 1 января 2000 года на 64,0 %. Задержка по выплате пособий по безработице составляла до 3 мес. - в Еткуле, до 2 мес. - в Верхнеуральском районе, до 1 мес. - в 23 территориях, ликвидирована задолженность в 11 территориях.
В целом, в связи со стабилизацией в реальном секторе экономики наметилась тенденция к улучшению на регистрируемом рынке труда, хотя по ряду территорий ситуация продолжает оставаться достаточно напряженной.
ПРИВАТИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Приватизация
По состоянию на 1 апреля 2000 г. в Челябинской области в основном приватизированы все крупные предприятия промышленности, автомобильного транспорта, строительства, связи, практически завершена приватизация предприятий торговли, общественного питания бытового обслуживания, пищевой и перерабатывающей промышленности. Определенный потенциал дальнейшей приватизации остался в оборонной, легкой, пищевой промышленности, автотранспортном и аптечном хозяйстве, книжной торговле, незавершенном строительстве, а также по объектам недвижимости.
Всего приватизировано 4645 объектов. Преобразованы в акционерные общества 455 государственных предприятий, с суммарным уставным капиталом 38,4 млн. рублей.
Доходы от приватизации государственного имущества по состоянию на 1 марта 2000 года в областной бюджет составили 1,3 млн. рублей.
По всем предприятиям областной формы собственности, приватизация которых является принципиально возможной, на запросы о целесообразности их перехода в частную собственность получены отрицательные заключения комитетов и управлений администрации области, органов местного самоуправления и трудовых коллективов.
Одним из отрицательных последствий ускоренной приватизации является ненадлежащее оформление прав собственности.
В большинстве планов приватизации отсутствует пообъектная расшифровка имущества, включенного в уставные капиталы образованных хозяйственных обществ и товариществ. В результате подтвердить право собственности обществ на конкретный объект невозможно без дополнительных изысканий.
Областным комитетом по управлению государственным имуществом проводится работа по дооформлению необходимой документации.
За 1 квартал 2000 года комиссией по приватизации государственного имущества, созданной в Комитете, согласованы акты сверки объектов, вошедших в уставные капиталы, для 24 хозяйственных обществ, в т.ч. для ОАО "Ашинский металлургический завод", ОАО "Красногорский завод абразивного инструмента", ОАО "Магнитогорский завод металлоконструкций", ОАО "Бобровский завод железобетонных изделий".
Состав государственного имущественного комплекса
По состоянию на 1 апреля 2000 года в реестр государственного имущества, расположенного на территории Челябинской области, включены:
704 организации федеральной формы собственности, в том числе 138 предприятий, 566 учреждений;
279 организаций областной формы собственности, в том числе 120 предприятий, 159 учреждений.
В январе - феврале 2000 года исключено: из реестра федерального имущества - 115 объектов недвижимости, из реестра государственной собственности Челябинской области - 208 объектов учета.
Разграничение и пополнение государственного
имущества на территории Челябинской области
С начала года передано в муниципальную собственность 147 объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения Российской Федерации общей остаточной стоимостью 128,1 млн. руб., находящихся на балансе акционерных обществ, в том числе: ОАО "Кемма", ЗАО " Ксанта", ОАО "Южуралтекс", ОАО "Магнезит", ОАО "ЧЗИП", ЗАО "Равис" и других.
По предложениям органов местного самоуправления в муниципальную собственность передано 189 объектов областной формы собственности, в том числе находящихся на балансе совхоза "Береговой", общей остаточной стоимостью 104,7 млн. руб., государственного унитарного предприятия "Челябоблинвестстрой" и управления делами администрации области. В соответствии с намеченной Губернатором области программой, в марте текущего года постановлением Законодательного собрания области передан в муниципальную собственность Центр социальной помощи населению г. Миасса.
Управление государственным имуществом
На федеральном уровне до последнего времени отсутствует необходимая нормативная база для организации надлежащего управления государственными унитарными предприятиями и учреждениями.
Многие государственные предприятия утратили контакт с федеральными и областными органами государственного управления, учредительные документы не приведены в соответствие с действующим законодательством.
Большинство государственных предприятий и учреждений не оформили в установленном действующим законодательством порядке закрепление находящегося на балансе имущества, на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
В области разработан и принят в конце 1997 г. закон "О порядке управления государственной собственностью Челябинской области" от 08.12.97 № 31-ЗО, утверждено Положение "О руководителе государственного унитарного предприятия".
По состоянию на 1 апреля 2000 года заключены или возобновлены контракты с семью руководителями государственных унитарных предприятий, расторгнут один контракт с руководителем государственного унитарного предприятия. Решается вопрос по заключению или возобновлению контрактов с пятью руководителями государственных унитарных предприятий.
В целях приведения учредительных документов государственных предприятий в соответствие с действующим законодательством, внесены изменения в Уставы по 11 предприятиям (8 - обл., 3 - фед.). Принято 85 распоряжений об оформлении закрепления имущества в оперативное управление и на праве хозяйственного ведения (39 федеральной и 46 областной формы собственности).
С целью повышения эффективности использования государственного имущества и создания оптимальных имущественных комплексов государственных предприятий и учреждений оформлено 20 распоряжений, разрешающих передачу объектов с баланса одного юридического лица на баланс другого, в том числе 2 по федеральному и 18 по областному имуществу и 5 распоряжений, разрешающих списание областного имущества.
В I квартале 2000 г. проведены проверки использования государственного имущества в следующих организациях:
- государственное образовательное учреждение УПЦ "Вариант" (федеральная собственность). В результате проверки выявлены нарушения при расчете арендной платы, искажения бухгалтерского учета;
- государственное учреждение дополнительного образования ДК "Смена" (федеральная собственность). В результате проверки установлено, что до настоящего времени отсутствует распорядительный документ о закреплении федерального имущества в оперативном управлении, выявлены нарушения при расчете арендной платы и ее использовании, а также искажения бухгалтерского учета.
По результатам проверки подготовлены и утверждены руководством Комитета соответствующие акты, руководителям указанных учреждений направлены предписания, в которых предложено устранить выявленные нарушения;
- ГП "Челяббланкиздат" (федеральная собственность). Нарушений в вопросах использования государственного имущества не выявлено;
- ОАО "Седой Урал". Совместно с Комитетом по промышленности проверена эффективность использования федерального имущества, переданного обществу в аренду. По результатам проверки подготовлены и утверждены руководством Комитета предложения по передаче части оборудования в аренду ОАО "ТОКАМ". На заседании совета директоров ОАО "Седой Урал" принято соответствующее решение;
- ГУП "Челябинский ремонтно - инструментальный завод" (областная собственность). В результате проверки установлено, что директором завода в вопросах распоряжения государственным имуществом допущен ряд нарушений. Завод имеет значительную кредиторскую задолженность, в т.ч. в бюджеты различных уровней. С учетом неоднократных обращений в инстанции директора завода по вопросу возврата средств, затраченных коллективом предприятия при выкупе основных средств в процессе приватизации, Губернатором области П.И. Суминым поручено провести более глубокую проверку финансово - хозяйственной деятельности руководителя завода. В настоящее время проверка предприятия при участии сотрудников Комитетов экономики и по промышленности, правоохранительных органов завершается. Проводится анализ полученной информации, вырабатываются предложения;
- ГУП "Региональный центр радиоэкологии и реабилитации загрязненных территорий" (областная собственность). По поручению I заместителя губернатора области В.П. Уткина проверена работа ликвидационной комиссии ГУП. По результатам проверки Распоряжением Комитета от 31.01.2000 № 109 "О внесении изменений в распоряжение Главного управления по государственному имуществу от 04.12.98 № 247-у "О создании ликвидационной комиссии" в состав комиссии введены квалифицированные юрист и бухгалтер.
С целью улучшения государственного контроля за деятельностью государственных предприятий осуществлен ряд мероприятий по подготовке и принятию постановления Губернатора области "О подведомственности государственных унитарных предприятий Челябинской области" от 09.08.99 № 371.
Назначение представителей государства в органы управления хозяйственных обществ, пакеты акций (доли) которых находятся в государственной собственности Российской Федерации и Челябинской области, осуществляется в целях обеспечения государственных интересов в процессе работы хозяйственных обществ, контроля за сохранностью доли государства в уставных капиталах обществ, оказания им помощи в подготовке организационно - правовых документов, регулирующих деятельность обществ.
В рамках подготовки к годовым общим собраниям 2000 года в хозяйственных обществах в январе принято распоряжение Губернатора Челябинской области от 18.01.00 № 40-р "Об утверждении списка представителей Челябинской области в органах управления обществ, акции (доли, паи) которых находятся в собственности Челябинской области". В общества направлены кандидатуры в совет директоров и ревизионные комиссии 20 обществ.
Согласно письму первого заместителя Губернатора Челябинской области Уткина В.П. от 31.01.2000 № 02/234 назначены 16 ответственных представителей Челябинской области на годовых общих собраниях акционеров, и им разослан Отчет представителя Челябинской области на годовом общем собрании акционеров хозяйственного общества.
Аренда государственного имущества
На 1 апреля 2000 г. действует 553 договора на аренду государственного имущества, в том числе 386 - федерального, 167 - областного имущества.
С начала 2000 года заключено 102 договора аренды.
По состоянию на 1 марта 2000 года перечислено доходов от сдачи в аренду государственного имущества: в федеральный бюджет - 1,4 млн. руб., в областной бюджет - 0,7 млн. руб.
По состоянию на 1 апреля 2000 года было рассмотрено 25 арбитражных дел, из них:
- 7 дел о взыскании задолженности по арендной плате, расторжению договоров аренды и выселении из занимаемого помещения. Получено 7 положительных решений. Решения приняты о взыскании с должников задолженности на общую сумму 145022 руб.;
- 9 дел по нарушениям законодательства в ходе приватизации и разграничения государственной собственности.
СОСТОЯНИЕ ПРАВОПОРЯДКА
В 1 квартале 2000 года наметилась тенденция некоторой стабилизации криминогенной обстановки на территории области. Зарегистрировано 20217 преступлений, что на 0,1 % больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
Сократилось количество зарегистрированных преступлений по линии криминальной милиции на 0,4 %, в том числе количество тяжких преступлений на 2,8 %, по линии милиции общественной безопасности отмечен рост количества преступлений на 1,8 %, в том числе количество особо тяжких преступлений - на 16,4 %.
Сократилось количество умышленных убийств на 0,4 %, краж - на 1,2 %, в том числе автомашин - на 22,0 %, хулиганств - на 5,5 %, грабежей - на 6,7 %. Не снижаются темпы роста рецидивной преступности. Число преступлений, совершенных лицами, ранее нарушавшими уголовный закон, за 1 квартал 2000 года увеличилось на 10,0 %. Возросла подростковая преступность на 5,8 %. Не удалось приостановить консолидацию преступных элементов. Количество преступлений, совершенных в группах, увеличилось на 12,6 %.
Вместе с тем увеличилось на 15,4 % количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, сократилось количество преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ - на 48,2 %. На 8,7 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выявлено экономических преступлений. Всего выявлено 10899 лиц совершивших преступления, из них 53,7 %, или 5860 человек, без постоянного источника доходов.
Принятыми мерами удалось стабилизировать аварийность на дорогах области. Число дорожно - транспортных происшествий сократилось на 2,7 %, уменьшилось число раненных на 4,4 % и погибших при ДТП - на 4,0 %.
Общий показатель раскрытия преступлений составил 64,6 %, по линии криминальной милиции - 54,9 %, по линии милиции общественной безопасности - 99,0 %. Улучшилась раскрываемость тяжких преступлений, нанесших вред здоровью, на 2,0 %, краж - на 5,8 %, в том числе квартирных на 6,2 %, грабежей - на 6,7 %, разбоев - на 3,1 %, поджогов - на 10,3 %.
Проведенный анализ складывающейся криминогенной ситуации свидетельствует о сохраняющейся сложной оперативной обстановке, а криминальный фактор, несмотря на то что в 1 квартале 2000 года наметилась тенденция к снижению совершаемых преступлений по линии криминальной милиции, по-прежнему остается одной из основных угроз социально - экономическому развитию области и безопасности ее граждан.
Приложение № 1
ОБЪЕМ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО ГОРОДАМ
И РАЙОНАМ ОБЛАСТИ (ПО КРУПНЫМ И СРЕДНИМ
ПРЕДПРИЯТИЯМ) ЗА ЯНВАРЬ - МАРТ 2000 ГОДА
