ПОСТАНОВЛЕНИЕ Законодательного собрания Челябинской области от 22.09.2005 № 1851
(ред. от 27.03.2008)
"О ПРИНЯТИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ"
(вместе с "ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Южноуральская панорама", № 202, 01.11.2005.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2005 г. № 1851
О ПРИНЯТИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2006 - 2008 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Законодательного Собрания
Челябинской области от 28.09.2006 № 286,
от 29.03.2007 № 531, от 29.11.2007 № 941,
от 27.03.2008 № 1084)
Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Принять областную целевую Программу государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Челябинской области на 2006 - 2008 годы (приложение).
Председатель
Законодательного собрания
Челябинской области
В.В.МЯКУШ
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Челябинской области
от 22 сентября 2005 г. № 1851
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2006 - 2008 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Законодательного Собрания
Челябинской области от 28.09.2006 № 286,
от 29.03.2007 № 531, от 29.11.2007 № 941,
от 27.03.2008 № 1084)
ПАСПОРТ
областной целевой Программы развития малого
и среднего предпринимательства в Челябинской области
на 2006 - 2008 годы
(в ред. Постановления Законодательного Собрания
Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
Наименование - областная целевая Программа
Программы развития малого и среднего
предпринимательства в
Челябинской области на 2006 -
2008 годы (далее - Программа)
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области
от 27.03.2008 № 1084)
Основание для - распоряжение Губернатора
разработки Программы Челябинской области от 5 апреля
2005 года № 429-р "О создании
рабочей группы"
Государственный - Правительство Челябинской области
заказчик Программы
Разработчики - Министерство экономического
Программы развития Челябинской области;
Министерство промышленности и
природных ресурсов Челябинской
области
Цель Программы - создание благоприятных условий для
развития малого и среднего
предпринимательства в Челябинской
области
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области
от 27.03.2008 № 1084)
Задачи Программы - совершенствование нормативных
правовых актов, регулирующих
деятельность субъектов малого
и среднего предпринимательства;
развитие финансовых механизмов и
внедрение новых финансовых
технологий, направленных на развитие
малого предпринимательства;
снижение административных барьеров,
препятствующих эффективному
функционированию и развитию малого
предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства с целью
оказания комплексной методической,
информационной, консультационной,
образовательной и юридической
помощи;
продвижение продукции субъектов
малого предпринимательства
Челябинской области на
международный, межрегиональный и
областной рынки;
создание саморегулируемой системы
поддержки и развития малого
и среднего предпринимательства
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области
от 27.03.2008 № 1084)
Перечень основных - совершенствование законодательства в
мероприятий сфере регулирования
Программы предпринимательской деятельности;
финансовая поддержка малого
предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства;
информационная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства;
подготовка и переподготовка кадров
для малого предпринимательства;
развитие женского и семейного
предпринимательства;
поддержка и развитие народных
художественных промыслов и
ремесленной деятельности
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области
от 27.03.2008 № 1084)
Основные исполнители Министерство экономического развития
Программы Челябинской области;
Министерство культуры Челябинской
области;
Министерство промышленности и
природных ресурсов Челябинской
области;
Министерство финансов Челябинской
области
Сроки и этапы - 2006 - 2008 годы, в том числе:
реализации Программы I этап - 2006 - 2007 годы;
II этап - 2008 год
Объемы и источники - средства областного бюджета -
финансирования 162000 тыс. рублей, в том числе:
Программы 2006 год - 55000 тыс. рублей;
2007 год - 53500 тыс. рублей;
2008 год - 53500 тыс. рублей
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской
области от 29.03.2007 № 531)
Ожидаемые конечные - создание 1500 новых субъектов малого
результаты предпринимательства;
реализации Программы создание 17-ти тысяч новых рабочих
мест;
повышение доли выпуска товаров и
услуг субъектами малого
предпринимательства в общем объеме
выпуска товаров и услуг Челябинской
области с 16,5 до 19 процентов;
повышение доли налоговых поступлений
от субъектов малого
предпринимательства в общем объеме
налоговых поступлений в
консолидированный бюджет Челябинской
области с 8,7 до 14 процентов
Система организации - контроль за ходом исполнения
контроля за Программы осуществляет Правительство
исполнением Челябинской области
Программы
Малое предпринимательство является важным сектором экономики. Развитие малого предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического подъема Челябинской области.
Программа является логическим продолжением ранее действующих областных целевых программ и разработана в целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на основе повышения эффективности мер государственной поддержки, создания новых рабочих мест, снижения уровня безработицы и социальной напряженности, обеспечения населения необходимыми товарами и услугами.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
Глава I. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕЙ
ПРОГРАММЕ
Субъекты малого и среднего предпринимательства - потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Челябинской области, отвечающие требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
субъект женского предпринимательства - малое предприятие, в уставном капитале которого доля, принадлежащая женщинам, составляет не менее 51 процента, и единоличным исполнительным органом которого является женщина, а также женщина, осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
субъект семейного предпринимательства - малое предприятие, руководителем и собственниками которого являются физические лица - супруги, близкие родственники, или крестьянское (фермерское) хозяйство. Круг близких родственников определяется в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации;
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 29.03.2007 № 531)
молодежь - граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, проживающие на территории Челябинской области;
(абзац введен Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 29.03.2007 № 531)
многодетные родители - родители, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет;
(абзац введен Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 29.03.2007 № 531)
инвалиды - граждане, имеющие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности, и признанные таковыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 29.11.2007 № 941)
Глава II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1. На 1 января 2005 года численность занятых в сфере малого предпринимательства составила 510,1 тыс. человек или 30,9 процента от общей численности экономически активного населения Челябинской области.
По сравнению с 2003 годом численность занятых на малых предприятиях увеличилась на 12,9 тыс. человек или на 8,6 процента и составила 162,1 тыс. человек.
Малый бизнес характеризуется малочисленностью работников - в среднем 10 человек на одном предприятии. Из числа малых предприятий наиболее крупными по числу работающих на них в 2004 году стали предприятия промышленности и транспорта, где в расчете на одно предприятие приходилось 13 человек.
2. Среднемесячная заработная плата в сфере малого бизнеса в расчете на одного работника в 2004 году возросла по сравнению с 2003 годом на 20,8 процента и составила 4139,6 рубля, что ниже, чем в целом по области на 30,3 процента. Это связано с распространенной практикой сокрытия реального уровня заработной платы.
Более высокую заработную плату имеют работники, занятые в сфере финансов, кредитования, страхования, пенсионного обеспечения - 11557,7 рубля, цветной металлургии - 10787,1 рубля, почтовой связи - 9701,4 рубля, информационно-вычислительного обслуживания - 8509,4 рубля.
3. Выпуск товаров и услуг представителями малого бизнеса Челябинской области (с учетом выпуска продукции индивидуальными предпринимателями и фермерами) за 2004 год составил более 110 млрд. рублей, вклад субъектов малого предпринимательства в валовой региональный продукт - 16,5 процента.
За 2004 год малыми предприятиями Челябинской области произведено товаров и оказано услуг по всем видам деятельности на сумму 33,7 млрд. рублей, что на 7,9 млрд. рублей (30,6 процента) выше по сравнению с предыдущим годом в действующих ценах.
4. В 2004 году произошли положительные качественные изменения в отраслевой структуре малого бизнеса. Доля малых предприятий в сфере промышленности выросла относительно показателей 2003 года на 1,7 процента, в строительстве - на 1,3 процента, при этом доля малых предприятий в сфере торговли и общественного питания сократилась на 1,6 процента.
5. С 2000 по 2004 годы объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет Челябинской области вырос с 3,3 процента до 8,7 процента и составил 3,4 млрд. рублей.
В 2004 году малыми предприятиями в Челябинской области вложено инвестиций в основной капитал на сумму 2,9 млрд. рублей, что составило 116 процентов от уровня 2003 года или 5,8 процента от общего объема инвестиций. Значительную часть (85,5 процента) всех инвестиций в основной капитал осуществляли малые предприятия в сфере строительства.
6. Однако, несмотря на позитивные моменты, существует ряд факторов, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности на территории Челябинской области:
1) административные барьеры;
2) отсутствие эффективных механизмов кредитования начинающих субъектов малого предпринимательства;
3) недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
4) проблема кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства;
5) низкая социальная активность предпринимателей.
Впервые Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" определено понятие субъекта среднего предпринимательства. Данные о состоянии и уровне развития среднего предпринимательства в Челябинской области в настоящее время отсутствуют. Однако проблемы, сдерживающие рост субъектов среднего предпринимательства, и тенденции развития субъектов среднего предпринимательства в большей части аналогичны проблемам и тенденциям развития малого предпринимательства.
(абзац введен Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
Глава III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
7. Целью Программы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
Основными задачами Программы являются:
1) совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
2) снижение административных барьеров, препятствующих эффективному функционированию и развитию малого предпринимательства;
3) развитие финансовых механизмов и внедрение новых финансовых технологий, направленных на развитие малого предпринимательства;
4) развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью оказания комплексной методической, информационной, консультационной, образовательной и юридической помощи;
5) продвижение продукции субъектов малого предпринимательства Челябинской области на международный, межрегиональный и областной рынки;
6) создание саморегулируемой системы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
Для успешного решения данных задач необходимо обеспечить эффективное взаимодействие органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления, общественных объединений предпринимателей Челябинской области.
Глава IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
8. Реализация Программы рассчитана на 2006 - 2008 годы и предполагает два этапа.
На первом этапе реализации Программы, в 2006 - 2007 годах, основные усилия и средства будут направлены на дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, содействие городским округам и муниципальным районам в реализации совместных проектов по поддержке и развитию малого предпринимательства на территориях данных муниципальных образований на условиях софинансирования.
Второй этап (2008 год) предусматривает развитие финансовых механизмов, позволяющих повысить конкурентоспособность субъектов малого предпринимательства, а также разработку направлений и форм поддержки субъектов среднего предпринимательства.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
Глава V. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
9. В Программе предусматривается реализация мероприятий по семи основным направлениям:
1) совершенствование законодательства в сфере регулирования предпринимательской деятельности.
В рамках данного направления будет осуществлен анализ законодательства Российской Федерации и Челябинской области в целях рассмотрения его эффективности для развития предпринимательской инициативы, а также проведен анализ проблем, возникающих при применении правовых норм; особое внимание будет уделено анализу нормативные правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих предпринимательскую деятельность.
Кроме того, в рамках данного направления будет осуществлен анализ состояния среднего предпринимательства и вклада среднего предпринимательства в экономику Челябинской области.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
По результатам мониторинга будут подготовлены предложения по разработке нормативных правовых актов, предусматривающих новые направления и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
2) финансовая поддержка малого предпринимательства.
Первоочередной задачей Программы в данном направлении является упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам путем совершенствования существующих и внедрения новых форм их финансовой поддержки. В рамках данного направления будут осуществлены следующие мероприятия:
предоставление субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, займам кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных кредитных кооперативов и лизинговых платежей по договорам лизинга;
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат, связанных с оплатой стоимости вознаграждения по банковской гарантии, по гарантии, предоставленной страховой организацией банку, иной кредитной организации, а также с оплатой стоимости вознаграждения по договорам поручительства, заключенным субъектами малого предпринимательства с некоммерческими организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам;
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
абзац шестой исключен. - Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 29.03.2007 № 531.
создание и развитие системы предоставления гарантий и поручительств для субъектов малого предпринимательства;
(абзац шестой введен Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 29.03.2007 № 531)
предоставление субсидий микропредприятиям, руководителями и собственниками которых являются инвалиды, многодетные родители, молодежь, на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов;
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
организация и проведение конкурса "Лучшая программа микрокредитования субъектов малого предпринимательства".
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат по участию в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках;
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат, связанных с оплатой услуг по сертификации и (или) другим формам подтверждения соответствия, разработке и (или) регистрации товарных знаков, знаков обслуживания;
(абзац десятый введен Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
3) развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
В рамках данного направления предусмотрено дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства путем создания на конкурсной основе:
бизнес-инкубаторов с целью оказания имущественной и информационно-консультационной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства;
постоянно действующей экспозиции продукции и товаров субъектов малого предпринимательства, в том числе субъектов народных художественных промыслов и субъектов ремесленной деятельности;
4) информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
В целях оказания комплексной консультационной и информационной поддержки субъектам малого предпринимательства предполагается проведение конкурса среди некоммерческих организаций "Лучшая программа поддержки в сфере оказания информационно-консультационных услуг".
Для дальнейшего развития информационного обеспечения предпринимательской деятельности предусмотрено:
создание новых и актуализация существующих баз данных и каталогов по различным аспектам ведения бизнеса;
создание и ведение реестра субъектов малого предпринимательства в Челябинской области - получателей поддержки за счет средств областного бюджета;
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
создание новых разделов на сайте "Малый бизнес в Челябинской области" в сети "Интернет": интерактивной линии "Вопрос-ответ", социологического опроса и других;
издание справочных и методических пособий, информационного бюллетеня для субъектов малого и среднего бизнеса, разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
Одной из задач направления является также создание положительного общественного мнения по отношению к предпринимательской деятельности и повышение уровня знаний населения о малом предпринимательстве. Для ее решения будут организованы радио- и телепрограммы, публикации в областных печатных изданиях, посвященные отдельным проблемам или достижениям в сфере малого предпринимательства.
Важное место в этом направлении отводится проведению съездов, конференций, мероприятий, посвященных профессиональным праздникам, "круглых столов", областных конкурсов, выставок по вопросам малого предпринимательства, в том числе: конкурсы "Лучший предприниматель года в Челябинской области", "Лучшее освещение темы "Малый бизнес в Челябинской области", "Лучший центр поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях", конкурсы профессионального мастерства, конкурсы среди учащихся и студентов по вопросам ведения предпринимательской деятельности;
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
5) подготовка и переподготовка кадров для малого предпринимательства.
Для дальнейшего развития малого предпринимательства, повышения уровня занятости населения одним из приоритетных направлений Программы является обучение основам предпринимательской деятельности безработных граждан, незанятого населения, инвалидов, молодежи и других групп населения, проведение семинаров, учебных курсов и тренингов для действующих субъектов малого предпринимательства, повышение квалификации работников малых предприятий.
Кроме того, будет организована система повышения квалификации кадров, специализирующихся в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства;
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
6) развитие женского и семейного предпринимательства.
Данное направление разработано в целях повышения статуса и стимулирования женского и семейного предпринимательства в Челябинской области, создания новых рабочих мест.
В рамках данного направления предусмотрено предоставление субсидий:
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
субъектам женского и семейного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов;
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
общественным организациям предпринимателей для оказания информационно-консультационных и образовательных услуг субъектам женского и семейного предпринимательства.
Кроме того, предусмотрены мероприятия по продвижению продукции и услуг субъектов женского и семейного бизнеса, проведению областных конкурсов, выставок, форумов, а также участие субъектов женского и семейного предпринимательства во всероссийских и региональных конкурсах, ассамблеях, конференциях и других мероприятиях;
7) поддержка и развитие народных художественных промыслов и ремесленной деятельности.
В целях сохранения, возрождения и развития традиций народных художественных промыслов и ремесел предусмотрено:
развитие центра народных художественных промыслов и ремесел;
предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов в сфере народных художественных промыслов и ремесленной деятельности.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
Система основных мероприятий Программы и объемы их финансирования представлены в приложении.
Глава VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
10. Источником финансирования мероприятий Программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования Программы на весь период реализации составляет 162000 тыс. рублей в ценах 2005 года.
(в ред. Постановлений Законодательного Собрания Челябинской области от 28.09.2006 № 286, от 29.03.2007 № 531)
Объемы финансирования Программы могут корректироваться с учетом доходов областного бюджета на соответствующий год.
Глава VII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ЗАТРАТ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
11. Проведение мониторинга состояния и перспектив развития субъектов среднего предпринимательства (пункт 1-1 таблицы приложения) предусматривает финансирование типографских, почтовых, транспортных расходов, расходов на оплату услуг электронной связи, расходов по сбору и обработке информации.
Объем финансирования: 2008 год - 100 тыс. рублей.
(п. 11 в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
11-1. Предоставление субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства (пункт 2 таблицы приложения) предусматривает софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, в порядке и на условиях, определенных Правительством Челябинской области.
Объем финансирования: 2006 год - 4700 тыс. рублей; 2007 год - 4680 тыс. рублей; 2008 год - 7400 тыс. рублей.
(п. 11-1 в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
11-2. Предоставление субсидий микропредприятиям, руководителями и собственниками которых являются инвалиды, многодетные родители, молодежь, на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов (пункт 5 таблицы приложения) предусматривает возмещение части затрат таким микропредприятиям в порядке и на условиях, определенных Правительством Челябинской области.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
Абзац второй исключен. - Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084.
Объем финансирования: 2007 год - 1900 тыс. рублей; 2008 год - 1900 тыс. рублей.
(п. 11-2 введен Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 29.03.2007 № 531)
12. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат по участию в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках (пункт 7 таблицы приложения) предусматривает возмещение части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой регистрационных сборов, арендой выставочных площадей, транспортных расходов, в порядке и на условиях, определенных Правительством Челябинской области.
Объем финансирования: 2006 год - 2300 тыс. рублей; 2007 год - 2570 тыс. рублей; 2008 год - 1500 тыс. рублей.
(п. 12 в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
13. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат, связанных с оплатой услуг по сертификации и (или) другим формам подтверждения соответствия, разработке и (или) регистрации товарных знаков, знаков обслуживания (пункт 8 таблицы приложения), предусматривает возмещение части указанных затрат в порядке и на условиях, определенных Правительством Челябинской области.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
Объем финансирования: 2006 год - 500 тыс. рублей; 2008 год - 300 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 29.11.2007 № 941)
14. Создание и развитие бизнес-инкубаторов для субъектов малого предпринимательства (пункт 9 таблицы приложения) предусматривает финансирование создания и содержания областных бизнес-инкубаторов, в том числе финансирование расходов, связанных с оформлением проектно-сметной, технической и разрешительной документации, реконструкцией, ремонтом, расширением и техническим перевооружением предоставляемых площадей, проведением работ по инвентаризации и телефонизации, приобретением автотранспорта, оборудования, офисной мебели, оргтехники, программных продуктов, и иных расходов, связанных с созданием и содержанием бизнес-инкубаторов, а также оплату командировочных и транспортных расходов, услуг специалистов, привлекаемых для оказания субъектам малого предпринимательства юридических, бухгалтерских и иных информационно-консультационных услуг.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 29.11.2007 № 941)
Объем финансирования: 2006 год - 15000 тыс. рублей; 2007 год - 9700 тыс. рублей; 2008 год - 16300 тыс. рублей.
(в ред. Постановлений Законодательного Собрания Челябинской области от 29.03.2007 № 531, от 29.11.2007 № 941, от 27.03.2008 № 1084)
15. Создание постоянно действующей экспозиции продукции и товаров субъектов малого предпринимательства, в том числе субъектов народных художественных промыслов и субъектов ремесленной деятельности (пункт 10 таблицы приложения), предусматривает финансирование расходов на аренду, ремонт помещения, приобретение выставочного и технического оборудования, обеспечение средствами связи, пожарной и охранной сигнализацией, выполнение художественно-оформительских работ.
Объем финансирования: 2006 год - 2400 тыс. рублей; 2007 год - 400 тыс. рублей; 2008 год - 400 тыс. рублей.
(п. 15 в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 28.09.2006 № 286)
16. Создание новых и актуализация существующих баз данных и каталогов по различным аспектам ведения бизнеса, создание электронного реестра субъектов малого предпринимательства в Челябинской области, развитие сайта "Малый бизнес в Челябинской области" в сети "Интернет" (пункт 11 таблицы приложения) предусматривает финансирование расходов по разработке структуры новых баз данных, программного обеспечения, модернизации, сопровождению и наполнению существующих баз данных, расходов по разработке новых разделов сайта, сопровождению сайта, оплате Интернет-ресурсов и расходов, связанных с продвижением созданных Интернет-ресурсов в сети "Интернет".
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 29.11.2007 № 941)
Объем финансирования: 2006 год - 300 тыс. рублей; 2007 год - 300 тыс. рублей; 2008 год - 300 тыс. рублей.
17. Оказание консультационной и информационной поддержки субъектов малого предпринимательства (пункт 12 таблицы приложения) предусматривает выделение средств на конкурсной основе некоммерческим организациям - победителям конкурса "Лучшая программа поддержки в сфере оказания информационно-консультационных услуг".
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
Объем финансирования: 2006 год - 800 тыс. рублей; 2007 год - 1000 тыс. рублей.
(в ред. Постановлений Законодательного Собрания Челябинской области от 28.09.2006 № 286, от 27.03.2008 № 1084)
18. Издание справочных и методических пособий по малому и среднему бизнесу, информационного бюллетеня для субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 13 таблицы приложения) предусматривает финансирование расходов по ежегодному изданию 25 - 30 методических пособий и ежемесячному изданию информационного бюллетеня для субъектов малого и среднего предпринимательства.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
Объем финансирования: 2006 год - 1000 тыс. рублей; 2007 год - 750 тыс. рублей; 2008 год - 800 тыс. рублей.
(в ред. Постановлений Законодательного Собрания Челябинской области от 28.09.2006 № 286, от 29.11.2007 № 941)
19. Организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого и среднего предпринимательства (пункт 14 таблицы приложения) предусматривает финансирование расходов на подготовку и публикацию материалов в печатных изданиях и их размещение в сети "Интернет", изготовление и размещение аудио- и видеороликов на радио и телевидении, информационных материалов на рекламных конструкциях.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
Объем финансирования: 2006 год - 800 тыс. рублей; 2007 год - 500 тыс. рублей, 2008 год - 500 тыс. рублей.
(п. 19 в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 28.09.2006 № 286)
20. Организация и проведение областных съездов представителей малого бизнеса Челябинской области, мероприятий в рамках Дня российского предпринимательства (пункт 15 таблицы приложения) предусматривает финансирование расходов на организацию и проведение выставок товаров, работ и услуг субъектов малого предпринимательства, транспортное обслуживание, а также представительских расходов, расходов, связанных с арендой и оформлением помещений, арендой оборудования, тиражированием раздаточного материала, приобретением канцелярских, почтовых товаров, расходных материалов, проживанием приглашенных лиц, приобретением призов, подарков, цветов и дипломов.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
Объем финансирования: 2006 год - 1000 тыс. рублей; 2007 год - 500 тыс. рублей; 2008 год - 1000 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
(п. 20 в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 28.09.2006 № 286)
21. Организация и проведение областных конкурсов, "конференций, "круглых столов" по вопросам предпринимательской деятельности (пункт 16 таблицы приложения) предусматривает финансирование представительских расходов и расходов, связанных с арендой помещений и оборудования, оплатой услуг специалистов, преподавателей, приобретением призов, подарков, цветов, дипломов победителям и призерам конкурсов.
(в ред. Постановлений Законодательного Собрания Челябинской области от 28.09.2006 № 286, от 27.03.2008 № 1084)
Объем финансирования: 2006 год - 400 тыс. рублей; 2007 год - 450 тыс. рублей; 2008 год - 400 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 29.03.2007 № 531)
22. Организация обучения основам предпринимательской деятельности безработных граждан, незанятого населения, инвалидов, молодежи и других групп населения (пункт 17 таблицы приложения) предусматривает финансирование расходов по аренде помещений, тиражированию раздаточного материала, оплате услуг преподавателей, специалистов, образовательных организаций, транспортному обслуживанию.
(в ред. Постановлений Законодательного Собрания Челябинской области от 28.09.2006 № 286, от 27.03.2008 № 1084)
Объем финансирования: 2006 год - 275 тыс. рублей; 2007 год - 350 тыс. рублей; 2008 год - 350 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 28.09.2006 № 286)
23. Организация и проведение семинаров, курсов, тренингов для субъектов малого предпринимательства, создание системы дистанционного обучения субъектов малого предпринимательства в сети "Интернет" (пункт 18 таблицы приложения) предусматривает финансирование расходов по разработке программного обеспечения, оплате Интернет-ресурсов, аренде помещений, тиражированию раздаточного материала, оплате услуг преподавателей, специалистов, образовательных организаций, транспортному обслуживанию, а также предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат по подготовке, переподготовке, повышению квалификации управленческих кадров в порядке и на условиях, определенных Правительством Челябинской области.
(в ред. Постановлений Законодательного Собрания Челябинской области от 28.09.2006 № 286, от 27.03.2008 № 1084)
Объем финансирования: 2006 год - 675 тыс. рублей; 2007 год - 530 тыс. рублей; 2008 год - 700 тыс. рублей.
(в ред. Постановлений Законодательного Собрания Челябинской области от 28.09.2006 № 286, от 29.11.2007 № 941)
24. Организация повышения квалификации кадров, специализирующихся в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, семинаров (пункт 19 таблицы приложения) предусматривает расходы по аренде помещений, тиражированию раздаточного материала, оплате услуг преподавателей, специалистов, образовательных организаций, транспортному обслуживанию.
(в ред. Постановлений Законодательного Собрания Челябинской области от 28.09.2006 № 286, от 27.03.2008 № 1084)
Объем финансирования: 2006 год - 50 тыс. рублей; 2007 год - 100 тыс. рублей; 2008 год - 50 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 29.11.2007 № 941)
25. Предоставление субсидий субъектам женского и семейного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов (пункт 20 таблицы приложения) предусматривает возмещение части затрат субъектов женского и семейного предпринимательства в порядке и на условиях, определенных Правительством Челябинской области.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
Объем финансирования: 2006 год - 7000 тыс. рублей; 2007 год - 7000 тыс. рублей; 2008 год - 7800 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
26. Организация и проведение конкурса "Лучшая программа поддержки и развития женского и семейного предпринимательства" (пункт 21 таблицы приложения) предусматривает предоставление некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере поддержки малого предпринимательства, 24-х субсидий на оказание информационно-консультационной и образовательной поддержки субъектам женского и семейного бизнеса.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
Объем финансирования: 2006 год - 1230 тыс. рублей; 2007 год - 1270 тыс. рублей.
(в ред. Постановлений Законодательного Собрания Челябинской области от 28.09.2006 № 286, от 29.03.2007 № 531, от 27.03.2008 № 1084)
27. Содействие продвижению продукции субъектов женского и семейного предпринимательства (пункт 22 таблицы приложения) предусматривает финансирование расходов, связанных с организацией, проведением и участием в выставочно-конгрессных мероприятиях, в том числе с оплатой регистрационных сборов, организацией экспозиций субъектов женского и семейного предпринимательства, арендой выставочных (торговых) площадей и оборудования, подготовкой и тиражированием информационных материалов, каталогов, организацией и проведением конкурсов качества продукции и профессионального мастерства, ярмарок.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
Объем финансирования: 2006 год - 300 тыс. рублей; 2007 год - 520 тыс. рублей, 2008 год - 500 тыс. рублей.
(в ред. Постановлений Законодательного Собрания Челябинской области от 28.09.2006 № 286, от 29.03.2007 № 531, от 29.11.2007 № 941, от 27.03.2008 № 1084)
28. Освещение в средствах массовой информации вопросов поддержки и развития женского и семейного предпринимательства, издание книги "Лидеры женского и семейного предпринимательства Челябинской области" (пункт 23 таблицы приложения) предусматривает финансирование расходов на подготовку и публикацию материалов в печатных изданиях и их размещение в сети "Интернет", изготовление и размещение аудио- и видеороликов на радио и телевидении, информационных материалов на рекламных конструкциях, а также расходов, связанных со сбором и обработкой информационных материалов, разработкой оригинал-макета и изданием книги.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
Объем финансирования: 2006 год - 300 тыс. рублей; 2007 год - 200 тыс. рублей, 2008 год - 550 тыс. рублей.
(п. 28 в ред. Постановлений Законодательного Собрания Челябинской области от 28.09.2006 № 286, от 27.03.2008 № 1084)
29. Организация и проведение областных конкурсов, форумов, конференций, участие субъектов женского и семейного предпринимательства во всероссийских и региональных конкурсах, ассамблеях, конференциях по вопросам женского и семейного предпринимательства (пункт 24 таблицы приложения) предусматривает финансирование представительских, транспортных расходов, расходов, связанных с арендой и оформлением помещений, арендой оборудования, приобретением призов, подарков, цветов, дипломов победителям, призерам и лауреатам конкурсов, приобретением канцелярских, почтовых товаров, расходных материалов, тиражированием раздаточного материала, изготовлением информационных материалов и размещением их на рекламных конструкциях, участием в выставочно-конгрессных мероприятиях и оплатой регистрационных сборов.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
Объем финансирования: 2006 год - 770 тыс. рублей; 2007 год - 680 тыс. рублей; 2008 год - 850 тыс. рублей.
(в ред. Постановлений Законодательного Собрания Челябинской области от 28.09.2006 № 286, от 29.03.2007 № 531, от 27.03.2008 № 1084)
30. Развитие центра народных художественных промыслов и ремесел (пункт 25 таблицы приложения) предусматривает финансирование расходов по развитию центра народных художественных промыслов и ремесел: на приобретение оборудования, оргтехники, канцелярских товаров, аренду помещения, оплату услуг связи, услуг экспертов и консультантов, а также транспортных расходов, расходов на организацию и проведение выставки-ярмарки ремесленных изделий и расходов, связанных с проведением аттестации и присвоением званий "Мастер-ремесленник Челябинской области" и "Мастер народного художественного промысла Челябинской области.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 28.09.2006 № 286)
Объем финансирования: 2006 год - 800 тыс. рублей; 2007 год - 100 тыс. рублей; 2008 год - 100 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 28.09.2006 № 286)
31. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов в сфере народных художественных промыслов и ремесленной деятельности (пункт 26 таблицы приложения) предусматривает возмещение части указанных затрат в порядке и на условиях, определенных Правительством Челябинской области.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
Объем финансирования: 2006 год - 700 тыс. рублей; 2007 год - 700 тыс. рублей; 2008 год - 700 тыс. рублей.
Глава VIII. ПЕРЕЧЕНЬ ПРИОРИТЕТНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
32. На территории Челябинской области приоритетными видами деятельности субъектов малого предпринимательства для целей оказания финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства являются:
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
1) обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров);
2) производство изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий;
3) строительство зданий и сооружений;
4) инновационная деятельность;
5) сельское хозяйство, рыболовство, рыбоводство;
6) здравоохранение и предоставление социальных услуг;
7) жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению;
8) услуги по организации внутреннего туризма, физической культуры и спорта;
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
9) бытовые услуги, предоставляемые населению;
10) услуги розничной торговли (кроме торговли подакцизными товарами), услуги общественного питания в населенных пунктах с численностью менее 100 тыс. человек (численность населенного пункта определяется по состоянию на 1 января текущего года).
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
Условия и порядок оказания финансовой поддержки в форме предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг определяются Правительством Челябинской области. Срок рассмотрения обращений субъектов малого предпринимательства за оказанием финансовой поддержки не должен превышать 30 дней.
(абзац введен Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 № 1084)
Глава IX. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
33. Министерство экономического развития Челябинской области осуществляет управление реализацией Программы, несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств областного бюджета, выделяемых на ее реализацию.
34. Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд, договоров, заключаемых Министерством экономического развития Челябинской области, Министерством культуры Челябинской области с исполнителями программных мероприятий.
(п. 34 в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 28.09.2006 № 286)
35. При необходимости внесения изменений в Программу Министерство экономического развития Челябинской области организует работу в порядке, установленном законодательством Челябинской области.
36. Министерство экономического развития ежегодно подготавливает бюджетную заявку на финансирование Программы из областного бюджета на очередной финансовый год, а также уточняет затраты по программным мероприятиям.
37. Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Челябинской области.
38. Министерство экономического развития Челябинской области ежегодно в срок до 1 июля года, следующего за отчетным, готовит отчеты об исполнении Программы для рассмотрения на заседаниях Правительства Челябинской области и Законодательного собрания Челябинской области.
39. Министерство экономического развития Челябинской области организует размещение в сети "Интернет" информации о ходе реализации Программы, объемах финансирования, результатах экспертных проверок выполнения программных мероприятий, оценке достижения целевых индикаторов и показателей.
Ход и результаты реализации Программы подлежат освещению в средствах массовой информации.
Глава Х. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
40. В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты следующие показатели развития малого предпринимательства:
создание 1500 новых субъектов малого предпринимательства;
создание 17-ти тысяч новых рабочих мест;
повышение доли выпуска товаров и услуг субъектами малого предпринимательства в общем объеме выпуска товаров и услуг Челябинской области с 16,5 до 19 процентов;
повышение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет Челябинской области с 8,7 до 14 процентов.
Приложение
к областной целевой Программе
развития малого и среднего
предпринимательства
в Челябинской области
на 2006 - 2008 годы
СИСТЕМА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ И ОБЪЕМЫ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ
(в ред. Постановлений Законодательного Собрания
Челябинской области от 28.09.2006 № 286,
от 29.03.2007 № 531, от 29.11.2007 № 941,
от 27.03.2008 № 1084)
<*> - В графе "Исполнители" таблицы использованы следующие сокращения:
Минэкономразвития - Министерство экономического развития Челябинской области;
Минкультуры - Министерство культуры Челябинской области;
Минпром - Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области;
Минфин - Министерство финансов Челябинской области.
