РЕШЕНИЕ Челябинской городской Думы от 24.08.1999 № 41/3
"О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ ДОНОРСКОГО ДВИЖЕНИЯ И СЛУЖБЫ КРОВИ НА 2000 - 2002 ГОДЫ"
(вместе с "ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ ДОНОРСКОГО ДВИЖЕНИЯ И СЛУЖБЫ КРОВИ НА 2000 - 2002 ГОДЫ")
Официальная публикация в СМИ:
"Вечерний Челябинск", № 164, от 02.09.1999
Утратил силу в связи с принятием Решения Челябинской городской Думы от 24.12.2002 № 22/16.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24 августа 1999 г. № 41/3
О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ ДОНОРСКОГО ДВИЖЕНИЯ
И СЛУЖБЫ КРОВИ НА 2000 - 2002 ГОДЫ"
В целях реализации Закона Российской Федерации от 09.06.93 № 542-1 "О донорстве крови и ее компонентов", Постановления Правительства Челябинской области от 24.10.97 № 552 "О дальнейшем развитии донорского движения и службы крови Челябинской области" и в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Регламента Челябинской городской Думы Челябинская городская Дума
РЕШАЕТ:
1. Принять городскую целевую программу "О дальнейшем развитии донорского движения и службы крови на 2000 - 2002 годы".
2. Управлению финансов администрации города (Б.А. Березко) предусмотреть в перечне программ, подлежащих финансированию в бюджете города на 2000 и последующие годы, финансовые средства для реализации принятой программы.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по социальной политике городской Думы В.В. Кибизову и заместителя главы города по социальным вопросам Т.Л. Харисову.
Секретарь
Челябинской городской Думы
В.А.КРЮКОВ
Приложение
к решению
Челябинской городской Думы
от 24 августа 1999 г. № 41/3
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ ДОНОРСКОГО ДВИЖЕНИЯ
И СЛУЖБЫ КРОВИ НА 2000 - 2002 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
Городской целевой программы
"О дальнейшем развитии донорского движения
и Службы крови на 2000 - 2002 годы"
----------------------T------------------------------------------¬
¦Полное наименование ¦Городская целевая программа "О дальнейшем ¦
¦программы ¦развитии донорского движения и Службы ¦
¦ ¦крови города Челябинска на период ¦
¦ ¦2000 - 2002 гг.". ¦
¦ ¦ ¦
¦Основания для решения¦Закон Российской Федерации от 09.06.93 ¦
¦о разработке ¦№ 5142-1 "О донорстве крови и ее ¦
¦программы ¦компонентов". ¦
¦ ¦Постановление Правительства Челябинской ¦
¦ ¦области от 11.12.97 № 89-п "О дальнейшем ¦
¦ ¦развитии донорского движения и Службы ¦
¦ ¦крови Челябинской области". ¦
¦ ¦ ¦
¦Основные ¦Служба крови города Челябинска. ¦
¦разработчики ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Срок реализации ¦2000 - 2002 гг. ¦
¦программы ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Цели и задачи ¦Основной целью является обеспечение ¦
¦ ¦лечебно-профилактических учреждений ¦
¦ ¦города кровью, ее компонентами и ¦
¦ ¦препаратами. ¦
¦ ¦Для достижения поставленной цели ¦
¦ ¦необходимо выполнить следующие задачи: ¦
¦ ¦1. Развитие, организация и пропаганда ¦
¦ ¦ донорства крови и ее компонентов. ¦
¦ ¦2. Обеспечение мероприятий по защите прав ¦
¦ ¦ и интересов доноров. ¦
¦ ¦3. Совершенствование организационной ¦
¦ ¦ структуры и системы управления ¦
¦ ¦ донорством и Службы крови. ¦
¦ ¦4. Улучшение ресурсного обеспечения Службы¦
¦ ¦ крови тест-системами, медицинскими ¦
¦ ¦ изделиями, технологическим ¦
¦ ¦ оборудованием, кадрами. ¦
¦ ¦5. Увеличение производства компонентов ¦
¦ ¦ крови и препаратов крови на основе ¦
¦ ¦ существующих и внедрения новых ¦
¦ ¦ технологий, расширения номенклатуры ¦
¦ ¦ выпускаемых компонентов крови. ¦
¦ ¦ ¦
¦Перечень основных ¦1. Развитие, организация и пропаганда ¦
¦мероприятий ¦ донорства. ¦
¦ ¦2. Льготы и компенсации. ¦
¦ ¦3. Совершенствование системы управления ¦
¦ ¦ донорскими кадрами. ¦
¦ ¦4. Материально-техническое обеспечение ¦
¦ ¦ отделений переливания крови. ¦
¦ ¦ ¦
¦Исполнители основных ¦Управление здравоохранения города. ¦
¦мероприятий ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Источники ¦Бюджет города (в объемах финансирования ¦
¦финансирования ¦Управления здравоохранения). ¦
¦ ¦ ¦
¦Ожидаемые результаты ¦1. Дальнейшее увеличение количества ¦
¦реализации программы ¦ безвозмездных доноров. ¦
¦ ¦2. Обеспечение лечебно-профилактических ¦
¦ ¦ учреждений города компонентами крови ¦
¦ ¦ и препаратами. ¦
¦ ¦3. Повышение безопасности донорской крови.¦
¦ ¦ ¦
¦Система организации ¦Информация, доклады о ходе выполнения ¦
¦контроля за ¦Программы на заседаниях коллегии ¦
¦исполнением ¦Администрации города и заседаниях ¦
¦программы ¦городской Думы. ¦
L---------------------+-------------------------------------------
ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Городская целевая программа разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 09.06.93 № 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов", Постановлением Правительства Челябинской области от 11.12.97 № 89-п "О дальнейшем развитии донорского движения и Службы крови Челябинской области".
Служба крови является важнейшей частью системы здравоохранения. Ее основой является донорское движение, а производимые из крови компоненты и препараты незаменимы в лечении ряда тяжелых заболеваний и особенно в экстремальных ситуациях. В лечебно-профилактических учреждениях города Челябинска при лечении больных важное место уделяется использованию крови, ее компонентов и препаратов. Отделения переливания крови городских больниц № 1 и № 6 обеспечивают эритроцитной массой и замороженной плазмой прежде всего свои учреждения и 34 % потребности других лечебных учреждений.
Из-за недостаточного уровня финансирования страдает материально-техническое обеспечение отделений переливания крови. Отделения имеют значительную часть устаревшего оборудования. Отмечаются трудности в приобретении тест-систем для апробации заготовленной крови, реактивов, пластикатной тары, технологического и медицинского оборудования. Из-за отсутствия специального холодильного оборудования, рефрижераторных центрифуг отделения переливания крови до сих пор не освоили заготовку компонентов крови методом плазмафереза. Такие компоненты, как свежезамороженная плазма, криопреципитат, отмытые эритроциты, жизненно необходимые при лечении гематологических больных, больных, страдающих гемофилией, город вынужден покупать в областной станции переливания крови.
За 5 месяцев текущего года лечебно-профилактическими учреждениями города было закуплено препаратов и компонентов крови на сумму 2,7 млн. руб., из них криопреципитата, эритроцитов и свежезамороженной плазмы на сумму 975600 руб.
Существующие при ГКБ № 1 и № 6 отделения переливания крови удовлетворяют потребность в препаратах крови только своих учреждений и на 34 % другие лечебные учреждения и только по двум наименованиям: эритроциты и свежезамороженная плазма.
Улучшая и развивая материально-техническую базу отделений переливания крови, мы можем расширить ассортимент препаратов крови и удовлетворить потребность лиц в компонентах крови.
Препараты крови имеет право производить только областная станция переливания крови, и в среднем в месяц для приобретения гемотрансфузионных сред необходимо 350 тыс. руб., в год в среднем 3 млн. руб.
В связи с отсутствием побудительных мотивов у населения, для дачи крови необходимо предусмотреть в целевой программе денежные средства, необходимые для оплаты проездных документов донорам, давшим кровь трижды в течение года безвозмездно.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью программы является обеспечение лечебно-профилактических учреждений города кровью, ее компонентами и препаратами.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1. Развитие, организация и пропаганда донорства крови и ее компонентов.
2. Обеспечение мероприятий по защите прав и интересов доноров.
3. Совершенствование организационной структуры и системы управления донорством и Службой крови (дальнейшее развитие единого компьютерного банка данных).
4. Улучшение ресурсного обеспечения Службы крови тест-системами, медицинскими изделиями, технологическим оборудованием, кадрами.
5. Увеличение производства компонентов и препаратов крови на основе существующих и внедрение новых технологий, расширение номенклатуры выпускаемых компонентов крови.
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ ДОНОРСКОГО ДВИЖЕНИЯ
И СЛУЖБЫ КРОВИ НА 2000 - 2002 ГОДЫ"
----T-----------------------T------T------T------T------T--------¬
¦ № ¦ Наименование ¦Всего ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦Исполни-¦
¦п/п¦ мероприятий ¦затрат¦ год ¦ год ¦ год ¦ тели ¦
+---+-----------------------+------+------+------+------+--------+
¦ 1. Развитие, организация и пропаганда донорства ¦
+---T-----------------------T------T------T------T------T--------+
¦1.1¦Создание тематических ¦3 тыс.¦1 тыс.¦1 тыс.¦1 тыс.¦Управле-¦
¦ ¦радио- и телепередач. ¦руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ние ¦
¦ ¦4 в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здраво- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охране- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2¦Подготовка и выпуск ¦2 тыс.¦ ¦2 тыс.¦ ¦Управле-¦
¦ ¦массовым тиражом ¦руб. ¦ ¦руб. ¦ ¦ние ¦
¦ ¦агитационных изданий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здраво- ¦
¦ ¦"Памятка донору" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охране- ¦
¦ ¦(5000 экз.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3¦Финансирование и ¦ 30 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦Управле-¦
¦ ¦организация выдачи ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ние ¦
¦ ¦донорам удостоверений ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦здраво- ¦
¦ ¦"Почетный донор России"¦ ¦ ¦ ¦ ¦охране- ¦
¦ ¦200 доноров в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
+---+-----------------------+------+------+------+------+--------+
¦ 2. Льготы и компенсации ¦
+---T-----------------------T------T------T------T------T--------+
¦2.1¦Индексация денежной ¦2 млн.¦35руб.¦45руб.¦55руб.¦Управле-¦
¦ ¦компенсации на ¦430 ¦ х ¦ х ¦ х ¦ние ¦
¦ ¦усиленное питание ¦тыс. ¦18тыс.¦18тыс.¦18тыс.¦здраво- ¦
¦ ¦доноров (ежеквартально)¦руб. ¦= 630 ¦= 810 ¦= 990 ¦охране- ¦
¦ ¦из расчета 18 тыс. ¦ ¦тыс. ¦тыс. ¦тыс. ¦ния ¦
¦ ¦доноров ¦ ¦руб. ¦руб. ¦руб. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2¦Выдача донорам, давшим ¦4 млн.¦1 млн.¦1 млн.¦1 млн.¦Управле-¦
¦ ¦кровь и ее компоненты ¦320 ¦440 ¦440 ¦440 ¦ние ¦
¦ ¦б/в трижды в течение ¦тыс. ¦тыс. ¦тыс. ¦тыс. ¦здраво- ¦
¦ ¦года, проездных ¦руб. ¦руб. ¦руб. ¦руб. ¦охране- ¦
¦ ¦документов на один вид ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
¦ ¦транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(1500 доноров в год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+------+------+------+------+--------+
¦ 3. Совершенствование системы управления донорскими кадрами ¦
+---T-----------------------T------T------T------T------T--------+
¦3.1¦Оснащение отделений ¦ 500 ¦ 200 ¦ 150 ¦ 150 ¦Управле-¦
¦ ¦переливания крови ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ние ¦
¦ ¦компьютерной техникой ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦здраво- ¦
¦ ¦ВСЕГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охране- ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
¦ ¦- городская клиническая¦ 200 ¦ 100 ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦
¦ ¦больница № 1 ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- городская клиническая¦ 300 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦
¦ ¦больница № 6 ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦
+---+-----------------------+------+------+------+------+--------+
¦ 4. Материально-техническое обеспечение отделений ¦
¦ переливания крови ¦
+---T-----------------------T------T------T------T------T--------+
¦4.1¦Приобрести для ¦1 млн.¦ 500 ¦ 250 ¦ 250 ¦Управле-¦
¦ ¦отделений переливания ¦руб. ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ние ¦
¦ ¦крови оборудование для ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦здраво- ¦
¦ ¦приготовления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охране- ¦
¦ ¦свежезамороженной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
¦ ¦плазмы, криопреципитата¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ВСЕГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городская клиническая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больница № 1: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- центрифуга ¦ 150 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рефрижераторная ¦т.руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- быстрозамораживатель ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦т.руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- морозильная камера ¦ 80 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦т.руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- запаиватели ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦т.руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- криоразмораживатель ¦ 120 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦т.руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городская клиническая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больница № 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- быстрозамораживатель ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦т.руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- морозильная камера ¦ 80 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦т.руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- запаиватели ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦т.руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- криоразмораживатель ¦ 120 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦т.руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- кресла донорские ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦т.руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- холодильники ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинские ¦т.руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2¦Обеспечение ¦1 млн.¦ 400 ¦ 400 ¦ 400 ¦Управле-¦
¦ ¦пластикатными ¦200 ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ние ¦
¦ ¦гемоконтейнерами для ¦тыс. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦здраво- ¦
¦ ¦заготовки крови и ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦охране- ¦
¦ ¦компонентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
¦ ¦(20 тыс. в год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.3¦Обеспечение ¦ 100 ¦ 30 ¦ 40 ¦ 30 ¦Управле-¦
¦ ¦тест-системами для ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ние ¦
¦ ¦исследования донорской ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦здраво- ¦
¦ ¦крови ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охране- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.4¦Приобретение ¦9 млн.¦3 млн.¦3 млн.¦3 млн.¦Управле-¦
¦ ¦демотрансфузионных ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ние ¦
¦ ¦средств на станции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здраво- ¦
¦ ¦переливания крови ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охране- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
+---+-----------------------+------+------+------+------+--------+
¦ ИТОГО по Программе: ¦18585 ¦ 6211 ¦ 6103 ¦ 6271 ¦ ¦
¦ ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ ¦
¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦
L---------------------------+------+------+------+------+---------
