ПОСТАНОВЛЕНИЕ Катав-Ивановского городского Совета депутатов Челябинской области от 16.06.1999 № 335/2
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КАТАВ-ИВАНОВСКА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КАТАВ-ИВАНОВСКА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
КАТАВ-ИВАНОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 1999 г. № 335/2
Об утверждении Положения
о порядке создания, реорганизации и ликвидации
муниципальных унитарных предприятий и учреждений
муниципального образования города Катав-Ивановска
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ имеет название "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а не "Об общих принципах организации местного самоуправления".
Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 28.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Уставом муниципального образования города Катав-Ивановска городской Совет депутатов
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить Положение "О порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального образования города Катав-Ивановска".
Председатель
Катав-Ивановского городского
Совета депутатов
Челябинской области
Н.Л.РУБАН
Утверждено
постановлением
Катав-Ивановского городского
Совета депутатов
Челябинской области
от 16 июня 1999 г. № 335/2
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке создания, реорганизации и ликвидации
муниципальных унитарных предприятий и учреждений
муниципального образования города Катав-Ивановска
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ имеет название "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а не "Об общих принципах организации местного самоуправления".
1.1. Настоящее Положение разработано на основе Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Устава муниципального образования города Катав-Ивановска (далее по тексту - г. Катав-Ивановск).
1.2. Положение определяет основные принципы, порядок и единые на территории г. Катав-Ивановска правила создания, ликвидации и реорганизации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории города юридическими лицами и гражданами, а также должностными лицами органов местного самоуправления.
1.3. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения создаются в соответствии с планами и программами социального и экономического развития города для производства продукции (товаров), выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения потребностей населения г. Катав-Ивановска и получения прибыли.
1.4. Учредителем муниципальных унитарных предприятий и учреждений выступает по поручению Главы г. Катав-Ивановска Комитет по управлению имуществом г. Катав-Ивановска (далее - Комитет).
Глава города своим постановлением может делегировать исполнительным органам местного самоуправления или отраслевым Управлениям администрации, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (далее - Управление) право быть учредителями некоторых Учреждений.
1.5. Муниципальные предприятия являются унитарными коммерческими организациями, действующими в целях решения экономических и социальных задач, стоящих перед г. Катав-Ивановском, на основе извлечения прибыли.
1.5.1. За муниципальными унитарными предприятиями (далее - Предприятие) закрепляется имущество, находящееся в муниципальной собственности г. Катав-Ивановска:
- на праве хозяйственного ведения;
- оперативного управления;
- безвозмездного пользования;
- аренды.
1.5.2. Закрепленное за Предприятием на праве хозяйственного ведения имущество образует его первоначальный уставной фонд. Имущество Предприятия находится в муниципальной собственности города Катав-Ивановска, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (паям), в том числе между работниками предприятия.
1.5.3. В случае внесения в уставной капитал предприятий, зданий, сооружений, иных объектов недвижимости, а также основных видов технологического оборудования, оценка их стоимости в целях отражения в бухгалтерском учете предприятия, как правило, производится на уровне существующих рыночных цен с учетом заключений независимых оценщиков.
1.5.4. При закреплении имущества, находящегося в федеральной или областной собственности и переданного органам местного самоуправления, такое имущество закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения без включения его в уставной фонд предприятия.
1.5.5. Учредительным документом Предприятия является его Устав, утверждаемый Учредителем, регистрируемый в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
1.5.6. В Уставе Предприятия должны определяться его наименование, место его нахождения, порядок управления деятельностью Предприятия, предмет и цели его деятельности, размер уставного фонда, порядок и источники формирования уставного фонда.
Размер уставного фонда Предприятия не может быть менее суммы, определенной действующим законодательством РФ.
1.5.7. В уставе должно также содержаться указание на то, что закрепленное за Предприятием имущество остается в муниципальной собственности г. Катав-Ивановска и предоставлено Предприятию на праве хозяйственного ведения.
1.5.8. Фирменное наименование предприятия должно содержать указание на собственника его имущества, организационно-правовую форму и характер деятельности.
1.5.9. Предприятие считается созданным и приобретает статус юридического лица с момента его государственной регистрации.
1.6. Муниципальным учреждением г. Катав-Ивановска (далее - Учреждение) является организация, созданная для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично за счет средств местного бюджета.
1.6.1. В качестве Учреждений создаются и организационно оформляются органы управления, образовательные, медицинские, театрально-зрелищные, спортивно-физкультурные и другие организации.
1.6.2. Переданное учредителем муниципальное имущество закрепляется Комитетом за Учреждением при его создании на праве оперативного управления.
1.6.3. Учредительным документом Учреждения является его Устав (Положение), утверждаемый Учредителем, регистрируемый в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
1.6.4. В Уставе Учреждения должны быть определены его наименование, место его нахождения, порядок управления его деятельностью, предмет и цели деятельности, а для учреждения, которому предоставлено право ведения предпринимательской деятельности также и указание видов такой деятельности.
1.6.5. В Уставе должно также содержаться указание на то, что закрепленное за учреждением имущество остается в муниципальной собственности города Катав-Ивановска и предоставлено учреждению на праве оперативного управления.
Имущество, поступающее в самостоятельное распоряжение Учреждения, которому учредительными документами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, является муниципальной собственностью и учитывается на отдельном балансе.
1.6.6. Наименование Учреждения должно содержать указание на собственника его имущества, организационно-правовую форму и характер деятельности.
Права юридического лица у Учреждения возникают с момента его государственной регистрации.
1.7. Сведения о созданных в установленном порядке Предприятиях (Учреждениях) вносятся в реестр муниципальной собственности города Катав-Ивановска.
2. Порядок создания и регистрации
муниципальных унитарных предприятий и учреждений
2.1. Решение о создании Предприятия (Учреждения) принимается Главой города Катав-Ивановска на основании совместного представления Комитета по управлению имуществом г. Катав-Ивановска с отраслевым Управлением.
2.2. Созданию Предприятий и Учреждений должно предшествовать технико-экономическое и (или) социальное обоснование, которое вместе с проектом Постановления о создании предприятия или учреждения вносятся Комитетом на рассмотрение Главы города. Для этого отраслевые Управления представляют в Комитет заключение о целесообразности создания соответствующего предприятия либо учреждения с точки зрения сохранения городской инфраструктуры, защиты окружающей природной среды, сложившихся потребностей населения города в производстве продукции (товаров), выполнения работ и оказания услуг.
2.3. Проект постановления, подготовленный Комитетом с приложением экономического и (или) социального обоснования рассматривается Главой города в 30-дневный срок.
2.4. По результатам рассмотрения представленного проекта Глава города может принять Решение о создании Предприятия (Учреждения).
Решение оформляется постановлением Главы города. В постановлении должно быть указано, в каких целях и по чьему предложению создается муниципальное унитарное предприятие или учреждение, на базе какого имущества оно создается, его местонахождение.
Постановление должно содержать также поручение Комитету, выступать учредителем Предприятия или Учреждения и утвердить Устав (Положение) Предприятия или Учреждения, обеспечить передачу и закрепление имущества, а также заключить Контракт с руководителем.
2.5. Глава города своим постановлением может делегировать исполнительным органам местного самоуправления, отраслевым Управлениям право быть учредителями некоторых Учреждений.
В этом случае Уставы Учреждений утверждаются соответствующими органами местного самоуправления и согласовываются с Комитетом в части вопросов управления и распоряжения имуществом, закрепляемом на балансе Учреждения.
2.6. Устав Предприятия (Учреждения) разрабатывает Комитет совместно с отраслевым Управлением.
2.7. В Уставах предприятий (учреждений) в обязательном порядке отражается следующее:
- предприятие (учреждение) имеет специальную правоспособность и его создание имеет строго определенную цель деятельности, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде;
- предприятие (учреждение) имеет гербовую печать со своим полным наименованием, штампы, бланки, товарный знак, другие реквизиты, регистрируемые (присваиваемые) в порядке, установленном действующим законодательством и актами органов местного самоуправления.
2.8. Комитет наделяет вновь созданное Предприятие (Учреждение) уставным фондом (имуществом), определяет его состав и стоимость, утверждает акты приема-передачи, заключает договоры о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления).
2.9. Создаваемые Предприятие и Учреждение должны в двухнедельный срок с момента принятия решения о создании подготовить и представить в Комитет следующие документы:
- проект заявления о регистрации Предприятия или Учреждения, подписанное учредителем (учредителями) Предприятия или Учреждения (в случае, когда права учредителя делегированы Управлению);
- проект Устава Предприятия или Учреждения.
2.10. Комитет в двухнедельный срок с момента представления документов, указанных в п. 2.9 издает Приказ, которым утверждает Устав (Положение) предприятия (учреждения), определяет размер и состав уставного фонда, назначает и.о. руководителя.
2.11. В случае, когда право быть учредителем Учреждения, делегировано отраслевому Управлению приказ об утверждении Устава и назначении руководителя Учреждения издается Управлением.
2.12. Правовой отдел администрации г. Катав-Ивановска в месячный срок с момента получения необходимых документов, регистрирует указанное Предприятие либо Учреждение в установленном порядке.
2.13. Порядок внесения изменений и дополнений в учредительные документы устанавливается таким же, как и для создания Предприятий и Учреждений.
2.14. Назначение на должность руководителя Предприятия (Учреждения) осуществляется в установленном порядке.
2.15. С руководителем созданного Предприятия (Учреждения) в срок не позднее 30 дней после государственной регистрации заключает контракт и договор о передаче имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление).
3. Реорганизация муниципальных предприятий и учреждений
3.1. Реорганизация Предприятий и Учреждений производится по мотивированному представлению Комитета с учетом мнения Управления и руководителей соответствующих Предприятий и Учреждений.
Письменное представление о реорганизации должно быть рассмотрено Главой города в 30-дневный срок, а в случаях, когда есть необходимость реорганизации, вызванной резким ухудшением финансово-хозяйственного состояния Предприятия или Учреждения - в двухнедельный срок.
3.2. По результатам рассмотрения представления Глава города может принять:
3.2.1. Решение о реорганизации Предприятия или Учреждения.
Такое решение оформляется Постановлением Главы города. В Постановлении должно быть указано, в каких целях и по чьему представлению проводится реорганизация, форма реорганизации, поручение Учредителю письменно уведомить о реорганизации кредиторов Предприятия (Учреждения), а также утвердить передаточный акт либо разделительный баланс реорганизуемого юридического лица.
3.2.2. Решение об отказе в реорганизации.
Такое решение оформляется письмом Главы города с обоснованием причин отказа.
3.3. В случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством РФ, реорганизация муниципальных юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть произведена лишь с согласия уполномоченных государственных органов.
3.4. Слияние или присоединение Предприятий (Учреждений) к государственным Предприятиям (Учреждениям) Российской Федерации либо Челябинской области допускается только с согласия законодательного органа местного самоуправления.
3.5. Преобразование Предприятия (Учреждения) в юридическое лицо частной формы собственности допускается только в порядке, предусмотренном законодательством РФ о приватизации и программой приватизации муниципального имущества в г. Катав-Ивановске.
4. Ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
4.1. Ликвидация муниципальных предприятий и учреждений производится по представлению Комитета с учетом мнения Управления.
Предприятие (Учреждение) может быть ликвидировано только по решению Главы города, оформленному постановлением, в котором утверждается состав ликвидационной комиссии, его председатель (временный управляющий) и сроки ликвидации.
4.2. При принятии постановления о ликвидации предприятия или учреждения ликвидационная комиссия незамедлительно письменно информирует правовой отдел администрации г. Катав-Ивановска, который вносит в реестр юридических лиц сведения о том, что данное муниципальное унитарное предприятие или муниципальное учреждение находится в процессе ликвидации.
4.3. Основаниями ликвидации по решению Главы могут являться:
- нецелесообразность продолжения деятельности предприятия (учреждения);
- истечение срока, на который создано предприятие (учреждение);
- достижение цели, ради которой создано предприятие (учреждение);
- ведение хозяйственной деятельности Предприятием, повлекшие за собой утрату, порчу муниципального имущества, использование его не в соответствии с целевым назначением;
- признание судом недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушений законов или иных правовых актов, если эти нарушения наносят неустранимый характер.
Предприятие (учреждение) может быть ликвидировано также по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных нормативных правовых актов.
4.4. Предприятие по решению арбитражного суда может быть признано несостоятельным (банкротом), если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов. Признание предприятия банкротом влечет его ликвидацию. Основания признания судом предприятия банкротом, а также порядок ликвидации такого предприятия устанавливаются законом о несостоятельности (банкротстве). Требования кредиторов при этом удовлетворяются в очередности, предусмотренной действующим законодательством РФ.
4.5. Предприятие (учреждение) может быть ликвидировано и в других случаях, предусмотренных законом.
4.6. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами предприятия или учреждения.
4.7. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации предприятия или учреждения и порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.
Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредитов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.
4.8. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявляемых кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями Предприятия (Учреждения) по согласованию с правовым отделом администрации г. Катав-Ивановска.
4.9. Если имеющиеся у ликвидируемого предприятия денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
При недостаточности денежных средств ликвидируемого учреждения удовлетворение требований кредиторов производится за счет бюджетных средств.
4.10. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня учреждения промежуточного ликвидационного баланса.
4.11. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями муниципального предприятия или учреждения по согласованию с правовым отделом администрации г. Катав-Ивановска.
4.12. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество предприятия или учреждения передается Комитету для принятия решения о дальнейшем его использовании.
4.13. Ликвидация предприятия или учреждения считается завершенной, а предприятие или учреждение прекратившим существование, после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Председатель Комитета
по управлению имуществом
В.В.БОРИСЕНКО
