ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Челябинской области от 14.05.1999 № 199
"О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ, АКВАТОРИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫМ МИРОМ"
(вместе с "ВРЕМЕННЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ, АКВАТОРИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫМ МИРОМ", "ДОГОВОРОМ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ, АКВАТОРИИ НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫМ МИРОМ", "МИНИМАЛЬНЫМИ УСЛОВИЯМИ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА")
Официальная публикация в СМИ:
"Южноуральская панорама", 1999, № 27, (от 27 мая - 2 июня)
Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора Челябинской области от 21.07.2004 № 370.
ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 1999 г. № 199
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
В ПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ, АКВАТОРИЙ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫМ МИРОМ
В соответствии с Федеральным законом "О животном мире", для проведения конкурсов по предоставлению в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром на территории Челябинской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить временное положение о проведении конкурсов по предоставлению в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром (приложение 1).
2. Утвердить форму договора о предоставление в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром (приложение 2).
3. Утвердить минимальные условия пользования животным миром (приложение 3).
4. Комиссии по предоставлению территорий для осуществления пользования животным миром и ведения охотничьего хозяйства, утвержденной постановлением Губернатора Челябинской области от 21.08.1998 г. № 439 (Согрин А.В.), организовать проведение конкурсов на получение животного мира в долгосрочное пользование.
5. Организацию исполнения постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Уткина В.П.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Приложение № 1
к постановлению
Губернатора
Челябинской области
от 14 мая 1999 г. № 199
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
В ПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ, АКВАТОРИЙ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫМ МИРОМ
I. Общая часть
1. Настоящее положение о порядке проведения конкурсов по предоставлению в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром (далее охотничьих конкурсов) разработано в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" и гражданским законодательством Российской Федерации и определяет принципы и правила проведения охотничьих конкурсов по предоставлению животного мира в долгосрочное пользование на конкретной территории, акватории.
2. Животный мир в долгосрочное пользование на конкретной территории, акватории предоставляется по результатам охотничьих конкурсов, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ "О животном мире". Решение о предоставлении животного мира в долгосрочное пользование на конкретной территории, акватории выносит орган исполнительной власти Челябинской области.
3. Охотничьи конкурсы проводятся: при наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию, акваторию с соблюдением антимонопольных требований: гласно с учетом интересов местного населения.
II. Организатор охотничьего конкурса
4. Организатором охотничьего конкурса является комиссия по предоставлению территории для осуществления пользования животным миром и ведения охотничьего хозяйства совместно с Управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Челябинской области. Организатор конкурса осуществляет всю организационную и техническую работу по проведению конкурсов.
III. Подготовительные мероприятия
при проведении конкурсов
5. Организатор охотничьего конкурса публикует в печати информацию о проведении охотничьего конкурса на территории Челябинской области с указанием сроков и условий подачи заявок на получение объектов животного мира в пользование, для участия в конкурсе.
6. Организатор охотничьего конкурса проводит предварительное рассмотрение заявок. При рассмотрении заявок причиной отказа для участия в конкурсе на конкретную территорию, акваторию являются следующие основания:
6.1. Несоответствие представленных претендентом документов требованиям, установленным действующим законодательством.
6.2. Факты, подтверждающие невыполнение условий договора о предоставлении в пользование территорий для осуществления пользования животным миром, либо невыполнение условий пользования животным миром юридическим лицом, ранее осуществляющим пользование животным миром на данной территории.
6.3. Отсутствие у заявителя приоритета в предоставлении животного мира в пользование, если иной претендент на ту же территорию, акваторию обладает таким приоритетом.
6.4. Наличие на заявленной территории особоохраняемых природных территорий (ООПТ), либо планирование использования заявленной территории для создания ООПТ и других государственных нужд.
7. При наличии нескольких равных по приоритету на одну и ту же территорию, акваторию претендентов, организатор конкурса извещает их о проведении конкурса.
8. Извещение о проведении конкурса содержит следующие сведения:
время и место проведения охотничьего конкурса;
срок, предоставленный победителю на получение долгосрочной лицензии на пользование животным миром;
адрес, телефон секретаря организатора конкурса, у которого можно получить дополнительную информацию;
срок, к которому должна быть представлена заверенная копия баланса юридического лица на последнюю дату, справка государственной налоговой инспекции о задолженности юридического лица в бюджеты и внебюджетные фонды соответствующих уровней; справка, подтверждающая содержание в штате претендента специалиста - охотоведа, с приложением копии диплома; картосхема заявленной территории.
IV. Требования к проведению охотничьего конкурса
9. Организатор охотничьего конкурса проводит конкурс и оформляет операции по нему в точно назначенное время. Претенденты, прибывшие после начала конкурса, не могут принять участие в конкурсе.
10. Во время проведения охотничьего конкурса составляется протокол, в котором фиксируется все происходящее на данном конкурсе.
11. Организатор охотничьего конкурса, открыв заседание, зачитывает условия проведения конкурса в соответствии с настоящим Положением.
12. Охотничий конкурс проводится с перерывом, во время которого организатор охотничьего конкурса принимает решение о его окончательных результатах.
13. Выигравшим конкурс признается юридическое лицо, которое по заключению организатора охотничьего конкурса предложило лучшие условия пользования животным миром на конкретной территории, данные условия заносятся в долгосрочную лицензию.
При этом учитывается следующее:
а) Отсутствие задолженности в бюджеты и внебюджетные фонды и готовность претендента инвестировать денежные средства на охранные и биотехнические мероприятия на 1 тыс. га.
б) Наличие в собственности претендента технических средств: автомобили, снегоходы, трактора, рации и т.д. для охраны охотугодий и проведения биотехнических мероприятий, наличие охотничьих баз и других помещений на испрашиваемой территории.
в) Наличие в штате специалиста - охотоведа.
г) Мнение местного населения на закрепление охотничьих угодий, если таковое представлено.
д) Факты, подтверждающие невыполнение условий договора о предоставлении в пользование территорий для осуществления пользования животным миром, либо невыполнения условий пользования животным миром юридическим лицом, ранее осуществляющим пользование животным миром на данной территории.
е) Полнота документов и представленных сведений о претенденте, либо недостоверность представленной информации.
14. После окончания охотничьего конкурса организатор конкурса делает объявление о его окончательных результатах.
V. Оформление документации о результатах
охотничьего конкурса
15. Юридическое лицо, выигравшее конкурс, и организатор конкурса в этот же день подписывают протокол конкурса, который является основанием для получения долгосрочной лицензии на пользование животным миром и заключения договора о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром.
Юридическое лицо, выигравшее конкурс, уклонившееся от подписания протокола, утрачивает все права на получение в долгосрочное пользование животного мира на заявленной территории.
16. В протоколе охотничьего конкурса указывается:
а) границы территории, акватории, необходимые для пользования животным миром;
б) виды пользования животным миром;
в) размеры платы на биотехнические мероприятия кратно минимальной оплате труда, принятой в Российской Федерации, на 1 тыс. га охотугодий, исключая расходы на бензин и заработную плату;
г) срок пользования животным миром;
д) иные условия охотконкурса.
17. На основании протокола охотничьего конкурса и заключения специально уполномоченного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Губернатор принимает решение о предоставлении заявленной территории, акватории победителю конкурса, в соответствии с которым последний обязан в течение 30-ти дней с момента его опубликования в печати получить долгосрочную лицензию на пользование животного мира и заключить договор с администрацией области на указанную в протоколе территорию, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством.
Юридическое лицо, не получившее в течение 30-ти дней долгосрочную лицензию на пользование животным миром и не заключившее договор о предоставлении территории с администрацией области, теряет все права на получение долгосрочной лицензии на пользование животным миром и на заключение договора с администрацией области на закрепленную за ним территорию.
Заместитель Губернатора
Челябинской области
А.В.СОГРИН
Приложение № 2
к постановлению
Губернатора
Челябинской области
от 14 мая 1999 г. № 199
ДОГОВОР
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ,
АКВАТОРИИ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫМ МИРОМ
"___" ___________ 1999 г. г. Челябинск
Администрация Челябинской области в лице заместителя
Губернатора области ___________________, действующего на основании
Устава (Основного Закона) Челябинской области, именуемая в
дальнейшем "Администрация", с одной стороны, и пользователь
животным миром ___________________________________________________
в лице __________________________________________________________,
действующего на основании Устава (Положения), именуемого в
дальнейшем "Охотпользователь", с другой стороны, заключили
настоящий договор о нижеследующем:
I. Предмет договора
1.1. Предметом настоящего договора является предоставление
территории, акватории в целях осуществления пользования, охраны и
воспроизводства животного мира.
II. Администрация обязуется:
2.1. Предоставить "Охотпользователю" территорию сроком до
______________ в границах согласно Постановлению Губернатора
Челябинской области от _____________ № _____ "О предоставлении
охотничьих угодий" площадью охотничьих угодий _________________ га
для осуществления пользования животным миром.
2.2. Своевременно информировать охотпользователя о возможном
пользовании территории, акватории для государственных нужд,
исключающих пользование охотничьими ресурсами.
2.3. Контролировать исполнение требований настоящего договора.
Результаты проверок отражать в актах проверки специально
уполномоченного государственного органа по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира.
2.4. Содействовать "Охотпользователю" в выделении земельных
участков для посевов кормовых культур на подкормку диких животных.
III. Охотпользователь обязуется:
3.1. Осуществлять свою деятельность на предоставленной ему
территории в строгом соответствии с гражданским, земельным, водным
и лесным законодательством, а также результатами согласования
условий пользования территорий, определенными собственниками
земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда и специально
уполномоченным государственным органом управления и использования
водного фонда.
3.2. Обеспечивать охрану животного мира на предоставленной
территории, акватории.
3.3. Не передавать предоставленные в пользование территории,
акватории для ведения охотничьего хозяйства другим юридическим и
физическим лицам.
3.4. В срок до ___________________ провести остолбление границ
аншлагами и картосхемами. Количество аншлагов и картосхем должно
соответствовать требованиям охотустройства. Все аншлаги и
картосхемы должны иметь яркий фон и разборчивые надписи.
3.5. В срок до _______________________ укомплектовать штат
егерей исходя из норматива: один егерь на 20 тыс. га с
обеспечением соответствующим транспортным средством: автомобиль,
трактор, снегоход, мотоцикл.
3.6. В соответствии с условиями пользования провести
внутрихозяйственное охотустройство переданной территории, с
соответствующим оформлением документов. Требования к
охотустройству определяются охотуправлением Челябинской области.
Проекты охотустройства должны пройти государственную экологическую
экспертизу. Акт приемки охотустройства составляется совместно с
представителем Управления и охотпользователя.
3.7. Развивать на переданной территории сферу услуг для
охотников.
3.8. Допускать к производству охоты охотников, постоянно
проживающих на предоставленной в пользование территории.
3.9. В соответствии с ФЗ "О животном мире", законодательством
Челябинской области и иными нормативно-правовыми актами Российской
Федерации допускать к производству охоты лиц, которым
охотуправлением выданы разрешения для добычи животных в научных и
культурных целях, а также бесплатно допускать охотников,
поощренных лицензиями за добычу волков.
3.10. Осуществлять пользование охотничьими угодьями путем
ведения охотничьего хозяйства с соблюдением действующих законов,
иных нормативных правовых актов, федеральных и территориальных
стандартов, правил, лимитов, нормативов.
IV. Ответственность сторон
4.1. В случае невыполнения пользователем обязательств по
настоящему договору или условий пользования животным миром
(охотничьими ресурсами), установленными долгосрочной лицензией и
действующим законодательством, к охотпользователю может быть
применена одна из следующих мер взыскания:
- предупреждение;
- расторжение договора в одностороннем порядке с последующим
изъятием территории, акватории из пользования.
V. Порядок расторжения договора
5.1. Договор расторгается в одностороннем порядке в случаях:
- прекращения пользования объектами животного мира в
соответствии с абзацами 2, 3, 4 и 7 ст. 47 ФЗ "О животном мире";
- нарушения условий договора охотпользователем, установленных
специально - уполномоченными органами по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира, после
трехкратного предупреждения данного органа.
В остальных случаях договор расторгается с согласия сторон или
по решению суда, в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
VI. Особые условия
6.1. При выполнении пользователем условий договора и
установленного порядка ведения охотничьего хозяйства за ним
сохраняется преимущественное право на дальнейшее пользование
угодьями.
6.2. Все не предусмотренные договором вопросы, а также споры
по настоящему договору урегулируются путем переговоров. Споры, не
урегулированные сторонами на переговорах, передаются в арбитражный
суд Челябинской области.
6.3. Настоящий договор составлен и подписан в трех
экземплярах, которые имеют равную юридическую силу.
Адреса сторон
"Администрация" "Охотпользователь"
454091, г. Челябинск, _____________________
ул. Цвиллинга, 27 _____________________
тел. ________________
За Охотпользователя
За Администрацию: _____________________
Заместитель Губернатора (подпись)
Челябинской области _____________________
_______________________ М.П.
М.П.
Заместитель Губернатора
Челябинской области
А.В.СОГРИН
Приложение № 3
к постановлению
Губернатора
Челябинской области
от 14 мая 1999 г. № 199
МИНИМАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА
(Приложение к долгосрочной лицензии
на пользование животным миром)
1. Осуществлять пользование объектами животного мира, отнесенными к охотничьим в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Челябинской области, а также договором на пользование территорией.
2. В срок до ____________ укомплектовать штат егерей исходя из норматива: один егерь на 20 тыс. га, при обеспечении транспортным средством. При отсутствии транспортного средства исходя из норматива: один егерь - на 5 тыс. га.
3. Самостоятельно обеспечивать охрану переданных в пользование охотничьих ресурсов. Производить плановые и оперативные охранные мероприятия.
4. Вести массово - разъяснительную работу среди охотников и населения по правилам охоты, охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов.
5. Иметь в каждом охотничьем хозяйстве воспроизводственный участок для диких копытных животных, боровой, полевой дичи и зайцев - площадью не менее 10 % от площади закрепленных угодий. Обеспечить полное запрещение охоты в воспроизводственных участках. Границы и сроки действия воспроизводственных участков согласовываются с охотуправлением.
6. При организации охоты на водоплавающую и болотную дичь до 1 октября иметь зоны покоя по водоплавающей дичи площадью не менее 30 % от площади водно - болотных угодий.
7. Обеспечить территориальную норму охотничьих угодий на одного охотника при производстве охоты на водоплавающую и болотную дичь не менее 15 га озер, рек или 60 га болот.
8. Проводить установленные охотуправлением учетные работы всех видов охотничьих животных и своевременно предоставлять материалы учетов. Перечень и сроки проведения учетных работ устанавливаются приказами охотуправления.
9. Предоставить в охотуправление все установленные отчеты по ведению охотничьего хозяйства. Перечень, формы и сроки предоставления отчетов устанавливаются охотуправлением.
10. Вести на закрепленных угодьях плановое охотничье хозяйство и рациональное использование охотничьих ресурсов с учетом расширенного воспроизводства, в соответствии с нормативами охотустройства и установленными охотуправлением нормами изъятия животных.
11. В срок до ____________ провести полное внутрихозяйственное охотустройство переданной территории с соответствующим оформлением документации. Требования к охотустройству определяются охотуправлением. Акт приемки охотустройства составляется совместно представителем охотуправления и охотпользователя. Один экземпляр охотустройства предоставляется в охотуправление в двухнедельный срок после оформления акта приемки.
12. Обеспечивать ежегодное вложение денежных средств в биотехнические и воспроизводственные мероприятия (без учета затрат на ГСМ, амортизации транспорта и оплаты труда штатных работников) не менее одного установленного минимального месячного размера оплаты труда в РФ на каждую 1000 га охотничьих угодий.
13. При необходимости выделять охотуправлению лицензии на право добычи охотничьих животных (в количестве до 10 % от лимита) для поощрения лиц, участвующих в борьбе с волками, а также в охране и воспроизводстве охотничьих ресурсов.
14. Оказывать содействие охотуправлению при проведении проверки исполнения условий пользования.
15. Выполнять обязательные указания облохотуправления в части пользования, охраны и воспроизводства животного мира.
16. Охотпользователь также обременяется обязанностями в соответствии со ст. 40 ФЗ "О животном мире".
Особые условия
1. Нарушением условий пользования в части учета охотничьих ресурсов, кроме прочего, признается фальсификация учетных данных, нарушение методики и сроков учетных работ.
2. Нарушением условий пользования является:
- передача лицензии другому юридическому или физическому лицу, выдача гражданам именных разовых лицензий на территории, не предоставленные пользователю долгосрочной лицензией.
С условиями пользования животного мира ознакомлен, приложение к лицензии на пользование объектами животного мира вручено:
Дата ____________________
Руководитель
предприятия __________________________________________________
М.П.
Заместитель Губернатора
Челябинской области
А.В.СОГРИН
