ДОКЛАД Комитета экономики администрации Челябинской области от 10.11.1997
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЯНВАРЕ - ОКТЯБРЕ 1997 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ЭКОНОМИКИ
ДОКЛАД
от 10 ноября 1997 года
СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЯНВАРЕ - ОКТЯБРЕ 1997 ГОДА
Валовой региональный продукт
Объем ВРП за январь - октябрь 1997 года составил 35,1 трлн. рублей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года размер ВРП, рассчитанный в сопоставимых ценах, увеличился на 3,2 проц. (за 1 полугодие 1997 наблюдалось уменьшение на 2,5 проц.).
Промышленность
В январе - октябре 1997 года промышленными предприятиями и производствами при непромышленных организациях, малыми и совместными предприятиями области произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на 42,7 трлн. рублей, что составило 101,0 процент к соответствующему периоду 1996 года.
Улучшение показателей по итогам десяти месяцев связано с тем, что в ведущих отраслях - металлургии и энергетике в последние месяцы получен прирост объемов производства от 103,2 до 109,1 процента.
Энергетики области произвели с начала года около 18 млрд. квт. час. электроэнергии или 126,9 процента к аналогичному периоду истекшего года. В целом по предприятиям энергетики выпуск продукции увеличился на 9,1 процента.
В черной металлургии индекс физического объема производства составил 109,1 процента, в цветной - 103,2 процента. С начала года выпущено 7,9 млн. т. (117,5 %) чугуна, 9,7 млн. т. (109,7 %) стали, 7,9 млн. т. (110,0 %) проката готового, 554,6 тыс. т. (100,0 %) труб стальных.
В машиностроении спад производства продолжается. Индекс его физического объема за январь - октябрь 1997 г. составил 87,3 процента. Это связано со значительной товарно - денежной несбалансированностью и уменьшением платежеспособного спроса, высокой себестоимостью и низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции. Отрасль перенасыщена предприятиями и организациями оборонной промышленности, удельный вес которой в общем объеме выпускаемой продукции машиностроительного комплекса составляет 44 процента. Недостаток средств на конверсию и модернизацию производства тормозит создание современной и высококачественной продукции, способной вывести отрасль из кризиса.
С начала текущего года выпуск основных видов машиностроительной продукции составил:
автомобили грузовые, шт. 4274 (72,3 %)
бульдозеры, шт. 1864 (100,5 %)
тракторы, шт. 2251 (95,6 %)
автогрейдеры, шт. 333 (108,5 %)
экскаваторы, шт. 349 (239,0 %)
прицепы и полуприцепы
к грузовым автомашинам, шт. 1627 (150 %)
потребительские товары:
радиоприемные устройства, шт. 1153 (7,5 %)
часы бытовые, тыс. шт. 200 (119,8 %)
холодильники и морозильники, шт. 35225 (82,2 %)
машины швейные, шт. 3193 (86,2 %)
Сходные трудности испытывает легкая промышленность области. Индекс ее физического объема промышленного производства за десять месяцев текущего года составил 91,4 процента. Отставание в техническом оснащении предприятий и отсутствие достаточного объема оборотных средств - главные причины сложившегося положения дел в отрасли.
Для вывода ее из кризиса правительством Челябинской области 26 июня т.г. принята областная целевая программа развития предприятий текстильной и легкой промышленности на 1997 - 1998 года. Документ предусматривает комплекс мер, направленных на решение главных задач: вывод предприятий и отрасли в целом из кризисного состояния, восстановление их платежеспособности, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции, решение социально - экономических проблем трудовых коллективов.
В дальнейшем в развитие этого постановления приняты распоряжение председателя правительства области от 15.10.97 г. № 230-РП "О предоставлении отсрочки по налогу на прибыль и налогу на имущество предприятиям легкой промышленности" на период с 01.08.97 года по 31.12.97 года и постановление законодательного собрания Челябинской области от 23.10.97 г. № 179 "О целевой программе развития предприятий текстильной и легкой промышленности Челябинской области на 1997 - 1998 годы", согласно которому вышеназванные льготы по налогам включены в проект бюджета области на 1998 год.
В промышленности: химической, лесной, строительных материалов и пищевой индекс физического объема производства составил соответственно 71,0; 87,8; 89,6 и 92,3 процента.
Сельское хозяйство
Валовая продукция сельского хозяйства в январе - октябре 1997 года составила в действующих ценах 7308,9 млрд. рублей, и по сравнению с соответствующим периодом 1996 года (в сопоставимой оценке) выросла на 23,9 процента.
Основные показатели развития сельского хозяйства области характеризуются следующими данными:
Численность скота и птицы в сельхозпредприятиях
области (без подсобных и прочих)
Производство основных продуктов животноводства
(во всех категориях хозяйств)
------------------T---------T-----------T-----------T------------¬
¦ Показатели ¦Единица ¦Янв.-октяб.¦Янв.-октяб.¦1997 г. в % ¦
¦ ¦измерения¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ к 1996 г. ¦
+-----------------+---------+-----------+-----------+------------+
¦Реализация скота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и птицы (в живом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦весе) ¦тыс. тонн¦ ¦ 93,9 ¦ 82,3 ¦
¦Молоко ¦тыс. тонн¦ ¦ 651,3 ¦ 105,3 ¦
¦Производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦куриных яиц ¦млн. штук¦ ¦ 686,4 ¦ 119,6 ¦
L-----------------+---------+-----------+-----------+-------------
Продуктивность скота и птицы в сельхозпредприятиях
области (без подсобных и прочих)
------------------T---------T-----------T-----------T------------¬
¦ Показатели ¦Единица ¦Янв.-октяб.¦Янв.-октяб.¦1997 г. в % ¦
¦ ¦измерения¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ к 1996 г. ¦
+-----------------+---------+-----------+-----------+------------+
¦Средний удой от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1 коровы ¦ кг ¦ 1397 ¦ 1800 ¦ 128,8 ¦
¦Средняя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦яйценоскость ¦ штук ¦ 190 ¦ 216 ¦ 113,7 ¦
¦1 курицы-несушки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+---------+-----------+-----------+-------------
Инвестиции
За январь - октябрь 1997 года в целом по области капитальные вложения были освоены на сумму 5462,6 млрд. руб., что составило 94 % к соответствующему периоду прошлого года. На объектах производственного назначения капитальные вложения освоены на сумму 3480,8 млрд. руб. (98 % к соответствующему периоду прошлого года). За 10 месяцев текущего года на объектах непроизводственного назначения освоено 1981,8 млрд. руб. (на 13 % ниже уровня прошлого года), что говорит о том, что продолжается снижение производства работ в социальной сфере. По-прежнему не осуществлена программа ввода объектов жилья и соцкультбыта - количество сданных в эксплуатацию жилых домов за счет источников финансирования составило 304,7 тыс. кв. м (87 % к соответствующему периоду прошлого года); 21,6 % общего числа вводимого жилья составляет жилье индивидуальных застройщиков (на 1 % превышает уровень соответствующего периода прошлого года). Объем подрядных работ, выполненных собственными силами строительных организаций, снизился на 14 % по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
Анализ капитальных вложений по источникам финансирования показывает, что доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций составляет 28,2 % (на 5 % ниже уровня прошлого года), в том числе средства федерального бюджета составляют всего 5,6 % (на 12 % ниже уровня соответствующего периода 1996 года).
Финансы
По данным государственного Комитета статистики за январь - сентябрь 1997 года предприятиями и организациями Челябинской области получено 2523,6 млрд. рублей прибыли, в том числе в промышленности - 1991 млрд. рублей. С учетом полученного убытка показатель балансовой прибыли составил 769,1 млрд. рублей (31 % к уровню января - сентября 1996 года), в том числе в промышленности 445 млрд. рублей (20,4 % к уровню января - сентября прошлого года). Сумма убытка по области составила 1754,5 млрд. рублей; основная сумма убытков получена в промышленности. По данным Государственной налоговой инспекции по Челябинской области всего поступления на 1.10.97 г. в бюджеты всех уровней составили 8723,5 млрд. рублей, в том числе по налогу на прибыль - 1501,4 млрд. рублей.
Финансовая ситуация в области усложняется в связи с невыполнением платежных обязательств субъектами народного хозяйства.
Кредиторская задолженность по итогам января - сентября 1997 года составила 44,9 трлн. рублей, из нее просроченная - 62,8 процента.
Сохраняется высокий уровень и дебиторской задолженности. На 1.10.97 г. ее сумма составила 24,6 трлн. рублей, из нее просроченная - 53,7 процента.
В результате увеличения дебиторской задолженности продолжается практика проведения расчетов между предприятиями в порядке товарообменных операций и взаимозачетов без поступления средств на расчетные счета. Применение этой формы взаиморасчетов, создавая налогооблагаемую базу, не дает возможности ни погасить имеющуюся задолженность в бюджет, ни уплатить вновь начисленные налоги.
Оборот по областным краткосрочным облигациям (ОКО) за январь - октябрь 1997 г. составил 272,8 млрд. рублей. Проводится планомерное погашение и размещение новых серий областных краткосрочных облигаций. Объем ОКО, находящихся в обращении, по номиналу на 01.11.97 г. составил 98,7 млрд. рублей. По результатам вторичных торгов средневзвешенная стоимость привлеченных заемных средств на конец октября составила 21 % годовых и снизилась, по сравнению с 1 ноября 1996 г., примерно в три раза.
Потребительский рынок
В 1997 году сохраняется тенденция к увеличению цен на товары и услуги. Динамика цен за октябрь 1997 г. представлена в следующей таблице.
Таблица 1
В октябре 1997 года сводный индекс потребительских цен составил 100,2 % к предыдущему месяцу, 108 % - к соответствующему периоду прошлого года. С декабря 1996 г. цены выросли на 5,7 %.
Цены на продовольственные товары в августе - октябре снизились на 1,8 % по сравнению с уровнем июля 1997 г. Сезонная зависимость колебания цен прослеживается по таким товарам, как молоко, картофель, лук, яйцо, масло растительное. Цены на непродовольственные товары в октябре выросли незначительно - на 0,5 % к предыдущему месяцу.
Основной составляющей инфляции является увеличение цен и тарифов на платные услуги населению. Тарифы на платные услуги с начала года выросли на 10 %, за январь - октябрь 1997 - на 27,15 % к соответствующему периоду прошлого года. Определяющее влияние оказало удорожание услуг жилищно - коммунального хозяйства, транспорта, телефонной связи. Кроме инфляции, на покупательскую способность населения влияет рост денежных доходов. Реально располагаемые денежные доходы населения в январе - октябре 1997 г. увеличились на 6,1 % по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и за октябрь выросли на 2,5 %.
В 1997 году продолжается тенденция усиления социальной стратификации (расслоения). За 9 месяцев 1997 г. основная масса - 44,5 % денежных доходов концентрируется в пятой (высокодоходной) группе населения (1995 г. - 38,5 %, 1996 г. - 40,9 %), а на долю 20 % наименее обеспеченного населения приходится 6 % всех денежных доходов (1995 г. - 8,1 %, 1996 г. - 7,2 %) (Таблица 2). Денежная масса у первых трех групп уменьшилась, а у пятой (высокодоходной) возросла, т.е. "бедные" стали еще беднее, а "богатые" - богаче.
В среднем на человека прожиточный минимум в январе - октябре 1997 г. составил 339 тыс. рублей (в 1996 г. - 334,6 тыс. рублей). Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума за 9 месяцев 1997 г. составила 28,9 % (1996 г. - 27,2 %). У половины обследуемых семей доля расходов на питание составляет более 50 %, а доля семей с расходами на питание до 30 %, что позволяет не только удовлетворить насущные потребности, но и делать сбережения, составляет около 10 %.
Снижение темпов инфляции, некоторый рост реальных доходов населения в текущем году обусловили увеличение общего объема розничного товарооборота (Таблица 3). Объем розничного товарооборота за январь - октябрь 1997 года составил 11,5 трлн. рублей, или увеличился на 4,1 % по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Рост объемов продаж наблюдается на вещевых и продовольственных рынках, в то время как в розничной торговой сети продолжается снижение объемов товарооборота. В результате удельный вес товарооборота вещевых и продовольственных рынков в общем объеме розничного товарооборота области увеличился с 32,9 % в 1996 году до 38,4 % в сентябре 1997 года.
В структуре розничного товарооборота преобладают непродовольственные товары - 51,2 %. Удельный вес продовольственных товаров в общем объеме товарооборота по сравнению с соответствующим периодом прошлого года несколько вырос и составил 49 % (январь - октябрь 1996 г. - 47,9 %).
В январе - октябре возросли объемы продаж винно - водочных изделий на 22,1 % по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Это результат работы по упорядочению торговли алкогольной продукцией, проводимой администрацией области. В области был разработан и принят областной закон "Об условиях розничной реализации алкогольной продукции", ряд постановлений главы администрации области по этому вопросу, внесены изменения и дополнения в Положение о лицензировании оптового оборота алкогольной продукции. Проведены проверки предприятий, выпускающих винно - водочную продукцию, а также предприятий, осуществляющих оптовую реализацию алкогольных напитков. В результате проведенных мероприятий в 1,8 раза возросли объемы производства в натуральном выражении ГП "Казак Уральский" в январе - сентябре 1997 года. Увеличились налоговые поступления по акцизам. Доля акцизных сборов в общей величине налогов по области возросла с 0,3 % в январе текущего года до 5 % в сентябре.
В таблице 4 представлена информация об объеме продаж некоторых товаров в натуральном выражении. Меньше, чем в 1996 году население области покупает колбасных изделий, рыбы, масла животного и растительного. Увеличились объемы продаж яиц, сахара и кондитерских изделий. Таким образом, структура питания населения продолжает смещаться к нерациональной углеводистой модели.
Из основных групп непродовольственных товаров наблюдается увеличение объемов продаж одежды и белья (133,2 % к соответствующему периоду прошлого года), по другим группам товаров уровень продаж ниже, чем в прошлом году.
Номинальные денежные доходы, полученные населением Челябинской области за январь - октябрь 1997 года, составили в сумме 24 трлн. рублей, что на 16,8 % больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, денежные расходы соответственно 20,9 трлн. руб. и на 20,1 % больше. Абсолютное превышение номинальных денежных доходов над расходами составило 3,1 трлн. руб. Согласно имеющимся расчетам, реальные доходы увеличились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 6,1 %.
На протяжении января - октября 1997 года изменения структуры денежных доходов населения по источникам поступления были статистически несущественными. По сравнению с 1996 годом в совокупных денежных доходах населения доля оплаты труда увеличилась на 0,1 %, доля социальных трансфертов на 5,1 %. Удельный вес прочих доходов населения сократился на 5,2 %.
Среднемесячный денежный доход в расчете на душу населения увеличился с 557 тыс. рублей января - октября 1996 г. до 654 тыс. рублей января - октября 1997 г.
В январе - октябре 1997 года номинальные располагаемые денежные доходы населения составили 22,1 трлн. рублей. По оценке, эта сумма в реальном выражении с учетом инфляции увеличилась на 5,1 % по сравнению с этим же периодом прошлого года.
Среднемесячная величина прожиточного минимума за январь - октябрь 1997 года была равна 339 тыс. рублей. За анализируемый период соотношение денежных доходов и прожиточного минимума превысило соответствующий показатель прошлого года на 16,8 % (192,8 % против 165 %).
По данным Госкомстата начисленная среднемесячная заработная плата по народному хозяйству за январь - сентябрь 1997 года составила (в текущих ценах) 906,4 тыс. рублей, что выше аналогичного показателя 1996 года на 16,3 %.
Наиболее высокий уровень начисленной заработной платы за январь - сентябрь 1997 г. сохранялся, как и в предыдущие периоды, в отраслях: в коммерческой деятельности - 3500,7 тыс. рублей, электроэнергетике - 1588,9 тыс. рублей, топливной промышленности - 1308,4 тыс. рублей, черной металлургии - 1304,7 тыс. рублей, в пищевой промышленности - 1296,5 тыс. рублей.
В других отраслях промышленности заработная плата по прежнему оставалась значительно меньшей. Так, в машиностроении она была равна 835,1 тыс. рублей, в легкой промышленности - 505,5 тыс. рублей. Еще более низкий уровень заработной платы вновь зафиксирован в сфере образования, здравоохранения, культуры и искусства, сельского хозяйства. В январе - сентябре 1997 г. среднемесячная начисленная заработная плата работников этой сферы составляла 48,6 % - 64,9 % от общеобластного уровня средней заработной платы.
Из общего объема денежных доходов в январе - октябре 1997 года расходы составили 87 % или 29,9 трлн. рублей. Из них на потребительские расходы было направлено 15,4 трлн. рублей, на уплату налогов и взносов - 1,9 трлн. рублей, накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах - 0,6 трлн. рублей, на покупку валюты 3,0 трлн. рублей.
Структура использования доходов приведена в таблице.
Динамика структуры использования
денежных доходов населения, %
-----------------------------------T--------------T--------------¬
¦ ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦
¦ ¦январь-октябрь¦январь-октябрь¦
¦ ¦ отчет ¦ оценка ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦Денежные доходы ¦ 100 ¦ 100 ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦из них использовано на ¦ 64,9 ¦ 63,9 ¦
¦а) покупку товаров и оплату услуг ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦б) обязательные платежи и ¦ 7 ¦ 8 ¦
¦добровольные взносы ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+--------------+--------------+
¦в) накопления сбережений во ¦ ¦ ¦
¦вкладах, ценных бумагах и покупки ¦ 12,7 ¦ 15,1 ¦
¦валюты ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+--------------+--------------¦
¦д) свободный остаток средств ¦ 15,4 ¦ 13 ¦
L----------------------------------+--------------+---------------
Если рассматривать потребительские расходы накопительным итогом, то в динамике удельного веса их суммы в соответствующих денежных доходах снизились с 64,9 % за январь - октябрь 1996 г. до 63,9 % за январь - октябрь 1997 года.
По состоянию на 1 октября 1997 года вклады населения в коммерческие банки и отделения Сбербанка России возросли с начала года на 19,7 % и превысили 2,8 трлн. рублей, остаток вкладов на душу населения увеличился с 637,3 тыс. рублей в январе, до 763 тыс. рублей в сентябре, при этом в динамике доли организованных сбережений в расходах прослеживалась тенденция к снижению (с 3,9 % 1996 г. до 2,6 % 1997 г.).
Динамика доли расходов на приобретение иностранной валюты, напротив, обнаруживает тенденцию к повышению соответственно с
8,8 % до 12,5 %.
Денежная масса увеличилась с начала года в 1,37 раза, при этом наличная денежная масса в обороте - 1,29 раза, опережая индекс инфляции (10,13 %). Удельный вес наличных денег в совокупной денежной массе на 1 октября 1997 года составляет - 61,93 %. С ростом в обороте наличных денег замедлилась скорость их возврата в кассы банков.
Просроченная задолженность по выдаче средств на оплату труда и другие денежные выплаты работникам предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта, здравоохранения, народного образования, культуры и науки на 1 ноября 1997 года составила 1,7 трлн. рублей (за последние 2 месяца задолженность по заработной плате снизилась на 1,9 %).
Уровень безработицы
Уровень регистрируемой безработицы на 1 ноября составил 2,2 проц., или снизился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 0,25 проц. (уровень безработицы на 1 ноября 1996 года - 2,45 %). При этом необходимо отметить, что в течение 4 месяцев текущего года этот показатель держится на уровне 2,2 - 2,3 процента.
Средняя заработная плата в народном
хозяйстве области за сентябрь 1997 года
За 10 месяцев 1997 года в областную службу занятости обратилось 453,3 тыс. человек, что на 16,5 % превышает количество обращений за аналогичный период предыдущего года. Значительно расширились информационно - консультационные услуги, оказываемые населению. За отчетный период получили консультации по вопросам трудоустройства 352,1 тыс. граждан, прирост по сравнению с тем же периодом 1996 года составил 21,3 %.
Более 39,4 тыс. человек получили обязательные профориентационные услуги, что на 8,5 % больше, чем за тот же период прошлого года.
Поставлено на учет в поисках работы 101,3 тыс. человек, против 99,4 тыс., поставленных на учет за 10 месяцев в 1996 году.
По составу ищущие работу граждане распределились следующим образом: выпускники учебных заведений - 8,4 %, женщины - 52,9 %, высвобожденные работники - 13,1 %. За тот же период прошлого года, соответственно, 9,3 %; 54,1 %; 11,9 %. По отношению к занятости в основной массе преобладали, на момент обращения, граждане, не занятые трудовой деятельностью - 76,5 %.
Динамика рынка труда
(зарегистрировано с начала года по месяцам)
За отчетный период текущего года в областную службу занятости поступили сведения о предстоящем высвобождении от 1427 предприятий области, на которых предполагается высвободить 19,8 тыс. работников (в 1996 году за 10 месяцев - 1558 предприятий и 20,9 тыс. человек). В летний период процессы высвобождения несколько замедлились, ежемесячно предполагалось высвобождать 1,1 - 1,4 тыс. человек, за октябрь поступили сведения о сокращении 1,8 тыс. работников, что на 69,3 % больше, чем за сентябрь.
В течение 10 месяцев 1997 года в органах службы занятости было зарегистрировано 13,3 тыс. высвобожденных работников, из них 9,6 тыс. или 72,6 % получили статус безработного (за 10 месяцев 1996, соответственно, 11,8 тыс., 9,3 тыс., 78,9 %).
Вакансии
По сравнению с 1996 годом наметилась тенденция увеличения вакансий, последние 5 месяцев отчетного периода банк свободных рабочих мест поддерживается на уровне 5,0 - 5,4 тыс. единиц (на 1.11.97 года - 5243 вакансии, на 1.11.96 года - 4285). Это позволило в целом по области снизить напряженность на контролируемом рынке труда - коэффициент напряженности по состоянию на 1.11.97 года составил 7,5 незанятых граждан на одну вакансию, на 1.11.96 года - 10,7. С начала года коэффициент напряженности сократился на 44,4 %.
По-прежнему сохраняется дефицит вакансий в сельской местности, где на одно свободное место претендуют в среднем 36 незанятых граждан, а в городской местности - 6,4. При этом в отдельных территориях количество незанятых на одну вакансию превышает 100 человек (города: Карталы - 122,0, Карабаш - 119,6; районы: Уйский - 102,3, Нязепетровский - 234,6).
Напряженность на контролируемом рынке труда
14,2 Численность
13,5 ----¬ 13,5 незанятых граждан в
Трудоустройство,
временная занятость, общественные работы
За текущий период при содействии органов службы занятости нашли работу или доходное занятие 78,6 тыс. человек. Среди трудоустроенных 29,2 % составляют учащиеся, временно работавшие в свободное от учебы время, 4,0 % - трудоустроенные после окончания профобучения. За 10 месяцев предыдущего года было трудоустроено 70,0 тыс. человек, из них 21,3 % - учащиеся, 7,8 % - после профобучения.
Уровень трудоустройства (с учетом граждан, состоящих на учете на начало года) составил 53,3 %, что на 7,1 п.п. больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Безработных граждан за отчетный период было трудоустроено 36,0 тыс., что на 3,5 % меньше, чем за тот же период 1996 года. При этом, несмотря на снижение количества трудоустроенных безработных, уровень трудоустройства безработных увеличился на 3,8 п.п. и составил 40,3 %.
Содействие предпринимательской инициативе со стороны областной службы занятости помогло организовать собственное дело 1,4 тыс. безработных граждан (за 10 месяцев 1996 года - 1,6 тыс.). Для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, на ряде предприятий была установлена квота в количестве 2871 рабочего места, на них было трудоустроено 2741 человек (за 10 месяцев 1996 года, соответственно, 2698 и 2661 человек).
В оплачиваемых общественных работах за январь - октябрь приняли участие 7,7 тыс. человек, из них 4,5 тыс. или 59,2 % составили безработные граждане. За соответствующий период прошлого года в общественных работах участвовали 10,2 тыс. человек, из них 7,4 тыс. или 72,5 % - безработные граждане.
Профессиональное обучение
За период с начала года на профессиональное обучение было направлено 4,6 тыс. человек, что к уровню прошлого года составило 141,1 %. Прошли обучение новым, конкурентоспособным на рынке труда профессиям 3,3 тыс. человек, из них 3,2 тыс. граждан были трудоустроены на постоянные рабочие места.
По сравнению с аналогичным периодом 1996 года уровень трудоустройства среди прошедших обучение повысился на 6,4 п.п. и составил 95,1 %.
Активная политика занятости
График
Движение рабочей силы на рынке труда.
Численность безработных граждан, уровень безработицы.
За 10 месяцев текущего года общая численность граждан, получивших статус безработного, составила 49,9 тыс. человек, что на 8,2 тыс. или 14,1 % меньше, чем за тот же период 1996 года.
Среди зарегистрированных безработных 58,0 % составляют женщины, 15,8 % - проживают в сельской местности, 2,8 % - лица предпенсионного возраста, 12,0 % - выпускники заведений.
За аналогичный период предыдущего года эти показатели составили, соответственно, 59,7 %; 19,6 %; 3,1 %; 11,1 %.
56,4 тыс. безработных за отчетный период были сняты с учета, из них: 63,7 % - по причине трудоустройства, 7,3 % - получили направление на профобучение, 0,02 % - оформлены на досрочную пенсию, 28,9 % - сняты по другим причинам.
Таким образом, с учетом состоящих на начало года 39,2 тыс. безработных, количество зарегистрированных безработных на 1.11.97 года составило 32,7 тыс. человек и сократилось за год (по сравнению с 1.11.96 года) на 13,1 %, а за 10 месяцев текущего года на 16,6 %.
Уровень регистрируемой безработицы на 1 ноября 1997 года составил 2,2 %, уже в течение 4 месяцев текущего года этот показатель держится на уровне 2,2 - 2,3 %.
При наметившейся в последнее время тенденции к уменьшению численности состоящих на учете безработных и, как следствие, уровня безработицы, по-прежнему сохраняется внутритерриториальная неравномерность распределения безработицы.
В 17-ти территориях области уровень безработицы ниже среднеобластного и держится на 0,5 - 2,2 %, в 13-ти территориях уровень в 1,1 - 2,1 раза превышает среднеобластной (2,3 - 4,7 %).
В остальных территориях уровень безработицы составляет 5,0 - 15,4 %, что превышает среднеобластной в 2,2 - 6,9 раза.
Темпы прироста численности безработных граждан
¦
----------¬
¦ -0,8¦ ¦
за октябрь ¦ L----------
¦
--------------¬
¦ -2,0¦ ¦
за сентябрь¦ L--------------
¦
----------------¬
¦ -2,1¦ ¦
за август ¦ L----------------
¦
----------------------------¬
¦ -3,4¦ ¦
за июль ¦ -5,9 L----------------------------
¦ ---------------------------------------¬
¦ ¦ ¦
за июнь ¦ L---------------------------------------
¦
---------------------------------¬
¦ -5,6¦ ¦
за май ¦ L---------------------------------
Социальная напряженность среди безработных граждан в связи с задолженностью по выплате пособий в последние 4 месяца текущего года стабилизировалась. По состоянию на 1 ноября 1997 года долг по выплате пособия по безработице составил 29,4 млрд. руб. (на 1.07.97 года - 31,2 млрд. руб.).
Несмотря на некоторое снижение долга по выплате пособия, задержка выплаты по времени по-прежнему составляет 1 - 6 месяцев.
Основные показатели
социально - экономического положения
Челябинской области за январь - октябрь 1997 года
