ДОКЛАД Челябинского областного комитета по экологии и природопользованию от 01.06.1997
"КОМПЛЕКСНЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996 ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
"Комплексный доклад о состоянии окружающей природной среды Челябинской области в 1996 году", г. Челябинск, 1997 г.
МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ
ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ
ДОКЛАД
от 1 июня 1997 года
КОМПЛЕКСНЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ
СРЕДЫ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996 ГОДУ
От составителей
Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Челябинской области в 1996 году" подготовлен, как и в прежние годы, специалистами Челябинского областного комитета по экологии и природопользованию на основании официальных статистических данных.
Государственный доклад выпущен под общей редакцией председателя Челябинского областного комитета по экологии и природопользованию, кандидата технических наук В.А. Бакунина.
Общее методическое руководство и координацию подготовки доклада осуществлял первый заместитель председателя облкомэкологии С.Н. Малышев.
Формирование доклада и его редактирование проводил начальник отдела научно-технической информации, экологической пропаганды и образования облкомэкологии Н.Т. Шеремет.
В работе над отдельными разделами доклада приняли участие специалисты областного комитета по экологии и природопользованию:
Введение. Особенности экономического развития и его влияние на состояние окружающей среды и природных ресурсов - Кочерещенко Л.А.
Раздел 1. Качество природной среды и состояние природных ресурсов - Малышев С.Н.
1.1. Климатическая характеристика 1996 года - Козлов В.О.
1.2. Состояние и охрана атмосферного воздуха - Черепанов И.И., Садовский В.Ф.
1.3. Водные ресурсы, их состояние, охрана и использование - Коршунков И.Н.
1.4. Земельные ресурсы, их состояние, охрана и использование - Шеметов В.Д.
1.5. Использование полезных ископаемых и охрана недр - Шеметов В.Д.
1.6. Леса, их использование, воспроизводство и охрана - Матвеев А.С.
1.7. Растительный и животный мир, их состояние, использование, и охрана - Матвеев А.С.
1.8. Рыбные запасы, состояние, использование, охрана и воспроизводство - Малышев С.Н., Коршунков И.Н.
1.9. Радиоактивное загрязнение окружающей среды - Козлов В.О.
1.10. Загрязнение природной среды особо опасными веществами - Черепанов И.И., Садовский В.Ф., Дубинина Т.А., Шеметов В.Д.
1.11. Биологическое загрязнение - Дубинина Т.А.
Раздел 2. Особо охраняемые природные территории - Малышев С.Н.
2.1. Государственные природные заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы - Матвеев А.С.
2.2. Курортные, лечебно-оздоровительные и рекреационные зоны - Матвеев А.С., Коршунков И.Н.
Раздел 3. Влияние на окружающую среду хозяйственных комплексов - Малышев С.Н.
3.1. Топливно-энергетический комплекс - Черепанов И.И., Садовский В.Ф., Коршунков И.Н., Шеметов В.Д.
3.2. Металлургический комплекс - Черепанов И.И., Садовский В.Ф., Коршунков И.Н., Шеметов В.Д.
3.3. Химический и нефтехимический комплекс - Дубинина Т.А., Черепанов И.И., Садовский В.Ф., Коршунков И.Н., Шеметов В.Д.
3.4. Лесная и лесохимическая промышленность - Матвеев А.С., Черепанов И.И., Садовский В.Ф., Коршунков И.Н., Шеметов В.Д.
3.5. Машиностроительный комплекс - Черепанов И.И., Садовский В.Ф., Коршунков И.Н., Шеметов В.Д.
3.6. Строительный комплекс - Черепанов И.И., Садовский В.Ф., Коршунков И.Н., Шеметов В.Д.
3.7. Транспортно-дорожный комплекс - Черепанов И.И., Садовский В.Ф., Коршунков И.Н., Шеметов В.Д.
3.8. Закрытые административно-территориальные образования - Черепанов И.И., Садовский В.Ф., Коршунков И.Н., Шеметов В.Д.
3.9. Агропромышленный комплекс - Черепанов И.И., Садовский В.Ф., Коршунков И.Н., Шеметов В.Д., Матвеев А.С.
3.10. Жилищно-коммунальное хозяйство - Черепанов И.И., Садовский В.Ф., Коршунков И.Н., Шеметов В.Д.
3.11. Комитет драгоценных металлов и драгоценных камней Минфина РФ - Садовский В.Ф.
3.12. Отходы производства и потребления - Шеметов В.Д.
Раздел 4. Региональные и межгосударственные экологические проблемы - Малышев С.Н., Кочерещенко Л.А., Черепанов И.И., Садовский В.Ф., Коршунков И.Н., Шеметов В.Д., Матвеев А.С.
4.1. Влияние экологических факторов на здоровье населения - Козлов В.О.
Раздел 5. Промышленные аварии, природные катастрофы, их экологические последствия и устранение - Козлов В.О.
Раздел 6. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды - Козлов В.О.
6.1. Природоохранительное законодательство и ответственность. Санкции за его нарушение - Бутилова Ю.В.
6.2. Государственные экологические программы и их реализация - Кочерещенко Л.А.
6.3. Нормирование загрязнения природной среды - Лукьянчиков В.А.
6.4. Экономическое регулирование природопользования - Кочерещенко Л.А.
6.5. Государственная контрольно-инспекционная деятельность - Малышев С.Н., Черепанов И.И., Садовский В.Ф., Коршунков И.Н., Шеметов В.Д., Матвеев А.С.
6.6. Государственная экологическая экспертиза - Уральшина С.А.
6.7. Территориальная система экологического мониторинга - Купин А.Н.
6.8. Финансирование природоохранной деятельности - Кочерещенко Л.А.
Раздел 7. Наука и техника в решении проблем окружающей среды - Козлов В.О., Шеремет Н.Т.
Раздел 8. Экологическое образование, воспитание и информационно-просветительская деятельность. Общественное экологическое движение - Козлов В.О.
8.1. Информационно-просветительская деятельность - Шеремет Н.Т.
8.2. Экологическое воспитание и образование - Шеремет Н.Т.
8.3. Общественное экологическое движение - Шеремет Н.Т.
Раздел 9. Заключение. Выводы - Малышев С.Н., Козлов В.О.
Государственный доклад издается уже пятый год и дает анализ развития экологической ситуации в области.
Сведения, содержащиеся в докладе, будут полезны для специалистов, руководящих работников, студентов и учащихся, всего населения.
В разделах доклада нашли свое отражение важнейшие экологические проблемы Южного Урала, рассмотрена деятельность природоохранных служб, пути выхода Челябинской области из экологического кризиса.
Авторский коллектив рассчитывает, что данное издание будет содействовать формированию экологического мировоззрения, повышению ответственности в принятии управленческих решений и, в конечном итоге, улучшению состояния природной среды Южного Урала.
При подготовке доклада использовались официальные материалы комитета по чрезвычайным ситуациям областной администрации, Департамента сельского хозяйства, областного Управления лесами, Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, Челябинского территориального комитета по геологии и минеральным ресурсам, Комитета по водному хозяйству Челябинской области, Облрыбинспекции, областного Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, областного Центра госсанэпиднадзора, Главного управления образования, вузов Челябинской области, и ряда других - всего около 60 организаций. Привлечение широкого круга специалистов позволило учесть многообразие и специфику экологических проблем, их значимость для общества.
Областной комитет по экологии и природопользованию выражает большую благодарность всем руководителям организаций и учреждений, предоставивших материалы для подготовки доклада, и особенно отмечает вклад Даренских Р.А., Егорова В.Б., Козаченко А.П., Белобородова В.В., Дружинина А.В., Буковой Н.А., Гаврилова А.П., Вализера П.М., Камалетдинова З.Б., Власенко В.В., Батулькина Э.А. и надеется на дальнейшее сотрудничество.
Все права на данное издание принадлежат Челябинскому областному комитету по экологии и природопользованию.
При перепечатке любых материалов Доклада или выдержек из него ссылка на Доклад обязательна.
ВВЕДЕНИЕ. ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА СОСТОЯНИЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Экономика области в 1996 г. продолжала испытывать серьезные затруднения как в промышленном производстве, так и в социально-экономической сфере. В 1996 г. сохранилась основная тенденция предшествующих лет - увеличение стоимости валового внутреннего продукта за счет повышения цен. Вместе с тем замедлилось снижение реального объема, наметились признаки стабилизации производства валового внутреннего продукта в основном за счет увеличения производства в сельском хозяйстве и промышленности, которая является ведущей отраслью экономики области. Индекс физического объема произведенной промышленной продукции по сравнению с 1995 г. составил 90,9 %. В 1996 г. во всех регионах области, за исключением промышленности городов Южноуральска, Челябинска, Каслей, Копейска, Верхнего Уфалея произошло сокращение объемов производства. Наибольшее снижение в городах: Усть-Катав (68,7 %), Еманжелинск (54,0 %), Кыштым (67,8 %), Нязепетровск (74,6 %), Пласт (63,3 %), Троицк (73,2 %). Наиболее устойчивое положение наблюдалось в топливной промышленности (объем производства вырос на 2,2 %) и в сельском хозяйстве (в сопоставимых ценах объем производства в 1996 г. вырос на 5,2 %). В черной металлургии, на долю которой приходится более половины промышленной продукции области, спад производства составил 2,4 % в цветной металлургии - 2,3 %. В машиностроении - второй по значимости отрасли промышленности - сохранилась тенденция к снижению темпов производства, индекс физических объемов в отрасли составил 76,4 % к уровню 1995 г. Объем производства в электроэнергетике за минувший год сократился на 4,8 %, резко снизился объем производства в химической и нефтехимической промышленности. В агропромышленном комплексе объем произведенной валовой продукции увеличился по сравнению с 1995 г. на 5,2 % в сопоставимых ценах. В структуре производства отмечается дальнейшее увеличение доли личных и фермерских хозяйств. В прошедшем году продолжался спад инвестиционной активности предприятий области, наблюдалось сокращение фронта строительства. По сравнению с 1995 г. объем инвестиций в основной капитал сократился на 26,0 % и составил 7401,5 млрд. руб. Тридцать три города и района снизили темпы капитальных вложений. На 30 - 40 % сократились объемы в Аше, Сатке, Каслях, Кыштыме, Чебаркуле, Сосновском, Аргаяшском районах. В два и более раза уменьшились объемы средств в Троицке, Карталах, Усть-Катаве и сельскохозяйственных районах. Практически не велось строительство в Агаповском, Нязепетровском, Кизильском районах. Происходил значительный спад объемов инвестиций в производственном строительстве - по сравнению с прошлым годом объем производственных капитальных вложений сократился на 24,0 %. Из-за недостатка средств приостановлено строительство каждого второго производственного объекта, строительство многих пусковых и задельных объектов велось очень медленно (введена четвертая часть от запланированных 60-ти крупных производственных объектов). Анализ отраслевой структуры производственных инвестиций показал, что в два раза сократились объемы инвестиций на развитие черной и цветной металлургии, в десять раз - в легкую промышленность. В целом по промышленности объемы инвестиций сократились на треть. В сельском хозяйстве по сравнению с 1995 г. объем инвестиций сократился в 2,2 раза. Падение производства сопровождалось существенно меньшим сокращением воздействия хозяйства на окружающую среду. Это значит, что вместе с уменьшением валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, неочищенных сточных вод и образования твердых отходов происходит рост соответствующих удельных показателей, отнесенных к единице произведенной продукции. Поэтому состояние окружающей среды в 1996 г. изменилось незначительно. Высокая концентрация промышленных предприятий в Челябинской области при существующих технологиях обуславливает высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха. По-прежнему наибольший вклад в загрязнение воздушного бассейна вносят предприятия металлургической, машиностроительной промышленности, энергетики и стройиндустрии, на долю которых приходится более половины всех выбросов от стационарных источников. В выбросах присутствуют специфические вещества: бенз(а) пирен, формальдегид, аммиак, сероводород. Резкое увеличение количества автотранспорта также оказало прямое воздействие на загрязнение атмосферного воздуха. По объему валовых выбросов Челябинская область стоит на одном из первых мест в России. Главным источником загрязнения водных объектов в области являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства, износ систем водоснабжения и канализации которых ведет к сбросу неочищенных сточных вод. Более 20 % общего сброса приходится на промышленные предприятия области, от которых поступают в водные объекты соли тяжелых металлов, мышьяк, цианиды, железо и др. Большинство водоемов и водотоков области загрязняются поверхностными стоками с полей и территорий животноводческих ферм. Вследствие негативного воздействия на водные объекты промышленных предприятий, предприятий жилищно-коммунального и сельского хозяйства содержание ряда компонентов в воде значительно превышает ПДК для водных объектов рыбохозяйственного значения. Высокая концентрация промышленных предприятий в области обуславливает образование большого количества отходов: в отвалах накоплено свыше 2,5 млрд. куб. метров отходов обогатительного и металлургического производства, более 100 млн. тонн золошлаковых отходов ТЭЦ. Отвалами заняты тысячи гектаров земель. В связи с острым недостатком средств для проведения противоэрозионных работ обостряется проблема борьбы с эрозией почв и за сохранение их плодородия.
Раздел 1. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
1.1. Климатическая характеристика 1996 года
Первые месяцы 1996 года (январь, февраль, март) мало отличались по температурному режиму от средних многолетних величин. Однако, в режиме осадков отмечались свои особенности. Во-первых, основное количество осадков выпало в первой половине зимы, а во второй половине (в частности, 6 декад подряд с 10 февраля по 10 апреля) удерживалась погода преимущественно без осадков и высота снежного покрова к началу снеготаяния была практически такой же, как в январе.
Разрушение снежного покрова началось, как обычно, в середине марта, однако к 10 апреля от снега были свободны лишь центральные районы, а в южных и горных высота снега изменялась от 15 - 20 см на открытых степных маршрутах до 30 - 50 см в лесных массивах. Весна выдалась затяжной и холодной, обильные осадки в виде снега в южных районах области были зарегистрированы даже 26 - 29 апреля. В Бредах (самой южной метеостанции области) утром 26 апреля высота свежевыпавшего снега составила 35 см. В Челябинске в этот день была зарегистрирована самая низкая среднесуточная температура в текущем столетии.
Затянувшееся таяние снега, холодная погода, особенно в третей декаде апреля, задержавшая почти на 2 недели переход через +5 градусов Цельсия - все это сказалось и на характере половодья и на первых сельскохозяйственных работах. Пик половодья на реках Тобольского бассейна и левых притоках Урала пришелся на конец второй декады апреля - 4 - 5 дней позже среднемноголетних дат. Подъемы уровней над зимней меженью не превышали 50 - 100 см. Паводок на горных реках (бассейн Камы и правые притоки Урала) начался только после резкого потепления в первых числах мая.
Среднесуточная температура по всей территории области в первой декаде мая перешла сразу через +5 град., +10 град., +15 град., в обычные годы между этими значениями временной интервал составляет 20 - 25 дней. На 20 дней установилась очень теплая сухая погода, определившая быстрое таяние оставшегося в горах снега (на Таганае к 1 мая его высота была 100 см) и стремительное нарастание показателя горимости в лесах области.
На реках Камского бассейна уже к 6 мая уровни поднялись до критических значений (на р. Сим до 2 - 2,5 м). В г. Аша были подтоплены дома частного сектора, в г. Миньяр затоплены автомобильные дороги, вышел из строя телефонный кабель.
Быстрое таяние оставшегося снега, высыхание верхнего слоя почвы и лесной подстилки обусловили вспышку весенних пожаров. Если первые загорания, зарегистрированные в первые дни апреля, составили общую площадь 6,5 га при числе пожаров 16, то за одни сутки 5 мая возникло 104 пожара, а к 13 мая их число возросло до 750.
После резкого похолодания вплоть до заморозков, наблюдавшихся в 3 декаде мая, летний сезон начался с теплой и сухой погоды. Повышенный температурный режим при остром дефиците осадков сохранялся 6 декад подряд, т.е. полностью весь июнь и июль. Например, в Южноуральске и Троицке за 25 дней июня выпало соответственно 3 и 4 мм при месячной норме 57 - 58 мм.
Значительный дефицит осадков в большинстве районов области, частые суховеи при температуре воздуха до 30 - 35 градусов в июне и до 32 - 37 в июле (на поверхности почвы до 55 - 62 градусов) - все это обусловило формирование в пахотном слое сильной почвенной засухи к 20 июня на половине наблюдательных, а к концу июня на 2/3 территории с сохранением и усилением интенсивности в первых двух декадах июля.
В качестве иллюстрации можно рассмотреть данные проб по почвенной влаге на наблюдательных участках МС Карталы (Таблица 3). Если в последних числах мая в пахотном слое содержалось 23 мм влаги, то к 20 июня осталось 4 мм, а к 20 июля 1 мм продуктивной влаги. Только прошедшие в конце июля и первой декаде августа дожди обусловили к 10 августа увеличение влажности почвы (20 мм).
Длительное сохранение сухой и жаркой погоды крайне неблагоприятно отразилось на состоянии водных объектов. Уже в июне водность рек упала до 50 - 70 %, а в июле до 25 - 50 %. Наполненность Аргазинского водохранилища снизилась до 65 %, а к концу года до 50 %, пропуск воды через плотину Шершневского водохранилища был снижен до 2 - 3 куб. м/с против обычного в 8 куб. м/с. На многих водоемах отмечалось цветение воды.
После жаркого и сухого периода, продолжавшегося 6 декад подряд (июнь - июль), в августе жара ослабела, среднесуточная температура 7 - 9 числа перешла +15 град. (температурная граница лета), затем она понижалась в северной половине области до 8 - 9 градусов, в последней пятидневке до 5 - 6 градусов. Такие значения характерны для второй половины сентября, а в августе наблюдаются 1 раз в 5 - 10 лет.
В летний период на территории Челябинской области развивается грозовая деятельность, с ней связаны явления локального характера, достигающие значений СГЯ (шквалы, смерчи, град). В 1996 году сильные шквалы со скоростью 25 - 30 м/с наблюдались 30 июня в Красноармейском районе, 22 июля в Варненском и Чесменском районах, но самыми необычными по времени возникновения и силе были шквалы, зарегистрированные 11 мая в Октябрьском и Троицком районах.
После сравнительно холодного августа, когда первые заморозки в горных районах были отмечены 13 числа, а в последней пятидневке на северо - востоке области минимальная температура на поверхности почвы опустилась до -5 градусов, в первой декаде сентября вновь установилась очень теплая и сухая погода, особенно в южной половине области, где дефицит осадков сохранялся почти 2 месяца (сентябрь - октябрь). В этот период увеличилась почвенная засуха. По данным МС Бреды перед замерзанием почвы в метровом слое содержалось влаги 20 мм.
В северной половине области похолодание и осадки начались после 10 сентября, а в конце сентября и второй половине октября они выпадали в виде снега, при этом максимальная высота снежного покрова 21 - 22 см была зафиксирована в Нязепетровске и Верхнем Уфалее 22 октября, к концу месяца из-за частых оттепелей она уменьшилась до 4 - 5 см. Уменьшение высоты снежного покрова продолжалось и в ноябре и в декабре, так как около 3 декад - с 15 ноября до 15 декабря на Южном Урале наблюдался повышенный температурный режим и дефицит осадков. В Челябинске и прилегающих центральных районах высота снега не выше 1 - 2 см сохранялась до 17 декабря и только в третьей декаде декабря высота снега достигла 15 - 20 см.
Небольшая высота снега и низкая водность привели в декабре к перемерзанию отдельных участков на малых реках юга области (Урляда, Караганка).
1.2. Состояние и охрана атмосферного воздуха
Состояние атмосферного воздуха городов области в 1996 г. остается по-прежнему неудовлетворительным. Воздух городов загрязнен: бенз(а) пиреном, формальдегидом, фенолом, пылью, оксидами азота и другими вредными веществами, что обусловлено выбросами предприятий черной и цветной металлургии, энергетики, машиностроения, стройиндустрии и другими. Наиболее загрязнен атмосферный воздух двух крупнейших промышленных городов области: Челябинска и Магнитогорска, которые включены в приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения атмосферы. Наличие сконцентрированной металлургической, машиностроительной промышленности, энергетики, промышленности промстройматериалов и стройиндустрии в большинстве городов области в результате непродуманных в экологическом отношении подходов к размещению предприятий привело к значительному загрязнению атмосферы. В целом по области насчитывается более 600 промышленных предприятий и организаций (не считая бывших колхозов и совхозов), имеющих значительные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу более чем от 23 тысяч стационарных и более 700 тысяч передвижных источников (автомобили, тепловозы, трактора и т.д.). Всего на предприятиях области находится в эксплуатации свыше 6 тысяч установок очистки газа, из них около 40 % к настоящему времени физически и морально устарели и требуют замены. Обследования 1996 года показали, что около 12 % установок очистки, из числа проверенных, эксплуатируются в неисправном и неэффективном состоянии. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в целом по Челябинской области и городам с 1988 по 1996 годы от стационарных источников показана в таблицах N№ 1, 3 (см. Приложение), и соответственно по передвижным источникам в таблице № 2. (см. Приложение), а также на графиках N№ 1 и 2 (см. Приложение). Согласно указаниям инструкции ЦСУ не отчитываются по форме 2-ТП (воздух) предприятия, выбрасывающие в атмосферу менее 100 тонн в год загрязняющих веществ и не имеющие в своих выбросах ингредиентов I и II классов опасности. Указание ЦСУ распространяется на территории всех городов и районов области. За 1996 год отчиталось 371 промышленное предприятие и организация. При массовом спаде производства в 1996 году от технологических агрегатов предприятий отошло 4872,7 тысяч тонн загрязняющих веществ, из них 4178,4 тыс. т твердых веществ и 694,3 тыс. т газообразных веществ. Без очистки в атмосферу выброшено 74,1 тыс. т твердых и 543,9 тыс. т газообразных веществ. Только 150,3 тыс. т, т.е. 21,6 % всех газообразных веществ прошли через газоочистки. В целом за 1996 год выброшено в атмосферу 1326,696 тыс. т загрязняющих веществ, в т.ч. твердых 315,696 тыс. т., газообразных 1011,0 тыс. т. Из них от стационарных источников выброшено 955,583 тыс. тонн, от передвижных источников 371,113 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ и количество автотранспорта за 1996 год взяты на уровне 1995 года, т.к. в ЦСУ пока отсутствуют исходные данные для расчета выбросов вредных веществ. За 1996 год выбросы от передвижных источников составили: от автомобильного транспорта 356,1 тыс. т, железнодорожного транспорта 13,4 тыс. т, воздушного транспорта Челябинского аэропорта 1,5 тыс. т. В составе загрязняющих веществ, выброшенных в атмосферу, ингредиенты I и II класса опасности - бенз(а) пирен, пятиокись ванадия, свинец, никель металлический, ртуть металлическая, хром шестивалентный, марганец и целый "букет" газообразных канцерогенных веществ. Выбросы в 1996 году по сравнению с 1995 годом снижены по стационарным источникам на 133,0 тысячи тонн, в том числе по твердым веществам - на 85,2 тыс. т, по газообразным на 87,8 тыс. т, причем только 18,3 тыс. тонн снижения получено за счет выполнения воздухоохранных мероприятий, ввода новых газоочистных устройств (ГОУ) и вывода из эксплуатации устаревшего оборудования, а вся остальная часть снижения получена за счет сокращения производства.
Город Челябинск
В Челябинске находится более 120 промышленных предприятий, которые выбрасывают в атмосферный воздух загрязняющие вещества. За 1996 год выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от 83 предприятий, представивших отчет 2-ТП воздух, составили 133,942 тысячи тонн. Основными загрязнителями города являются: АО "Мечел" (64824,176 т), ТЭЦ-2 (18262,779 т), ТЭЦ-1 (13412,822 т), АО "Челябинский электрометаллургический комбинат" (10770,055 т), АО "Челябинский электролитный цинковый завод" (4340,582 т). На долю АО "Мечел" приходится 48,4 % от общих выбросов города 1996 г., ТЭЦ-2 - 13,6 %, ТЭЦ-1 - 10 %, АО "Челябинский электрометаллургический комбинат" - 8,04 %, АО "Челябинский электролитный цинковый завод" - 3,2 %.
1. АО "Челябинский электрометаллургический комбинат"
С 1988 по 1995 г. на АО "ЧЭМК" выполнены следующие воздухоохранные мероприятия: - установлены электрофильтры и построена первая ступень очистки за узлами смешения в цехе № 8 - заменен электрофильтр № 3 в цехе электродных масс - капитально отремонтированы газоочистки печей № 14, 19 в цехе № 2 (снижение составило 100 т) - смонтирована опытная установка каталитической очистки газов по бенз(а) пирену и смолистым веществам, что дало сокращение выбросов в 1996 году 4,5 т, из них 0,0075 т бенз(а) пирена. В 1996 году в цехе № 2 капитально отремонтированы газоочистки печей № 12, 13, 15 (сокращение выбросов соответственно составило 30,4 т, 57,8 тн, 50,0 т), смонтирован электрофильтр типа ЭГА-1-30-9-6-3,2 за печью № 57 цеха № 8. В целом по предприятию выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 1996 году по сравнению с 1995 годом увеличились на 1506,224 т за счет увеличения объема производства ферросилиция.
2. АО "Челябинский электролитный цинковый завод"
С 1988 по 1995 год на АО "ЧЭЦЗ" выполнены следующие воздухоохранные мероприятия: - установлены электрофильтры за пятью сернокислотными линиями - выполнена модернизация контактных аппаратов на двух серно-кислотных системах в сернокислотном цехе - смонтирован опытный образец фильтра КМП в гидрометаллургическом цехе - проведена модернизация коронирующих и осадительных электродов электрофильтра БВК системы № 2, 3 СКЦ (снижение выбросов на 9,146 т). В 1996 году проводилась работа по монтажу третьего контактного аппарата сернокислотного производства. Планируется в 1997 году запустить в работу. Предприятием планировалось внедрить опытно-промышленную установку по очистке газов от сернистого ангидрида в аппарате сильного электрического поля (АСЭП), но в связи с корректировкой старого проекта, а также из-за отсутствия средств строительно-монтажные работы приостановлены.
3. АО "Челябинский электродный завод"
С 1988 по 1995 год на АО "ЧЭЗ" установлены электрофильтры УВП-16СК в дробильно-размольном отделении цеха № 8. В 1996 году установлены циклоны в отделении переработки подсыпки в цехе № 4, за сушильными барабанами и южной ниткой блока № 4 в шихтовом отделении цеха № 6, в шихтовом отделении блока № 5 цеха № 8, установлена вторя ступень в дробильно-размольном отделении цеха № 8, что позволило сократить выбросы на 17,1 т. За вращающейся прокалочной печью цеха № 8 (ист. № 131) смонтирован электрофильтр типа УВП-16СК, что позволит сократить выбросы в 1997 году.
4. АО "Челябинский тракторный завод"
С 1988 по 1995 год на предприятии введена в эксплуатацию газоочистка за электросталеплавильными печами литейного цеха и внедрен новый технологический процесс окраски деталей. В 1996 году мероприятий не проводилось.
5. АО "Мечел"
С 1994 по 1995 годы выполнены следующие мероприятия:
- выведен из эксплуатации ЭСПЦ-1 (снижены выбросы на 4 тыс. тонн),
- выведен из эксплуатации мартеновский цех № 1 (снижены выбросы на 1500 тонн),
- введены в эксплуатацию газоочистки в ЭСПЦ-6 за электропечами ДСП-100 и агрегатом аргоно-кислородного рафинирования (АКР) (мокрая газоочистка) и кассетный фильтр от аспирационных систем и неорганизованных выбросов. В 1996 году введен в эксплуатацию пылеуловитель коагляционный типа КМП - 2 шт. за коксосортировкой коксового цеха № 2 (сокращение составило 2,4 т), 25.12.96 г. выведен из эксплуатации мартеновский цех № 2, что позволит снизить выбросы в 1997 году примерно на 3,0 тыс. т.
6. ТЭЦ-1
В 1993 году произведена замена труб Вентури на МВ-ИРО за котлом № 3.
7. АО завод "Станкомаш"
В 1993 году ликвидированы 9 нагревательных печей.
Челябинской областной Думой было принято постановление от 22.09.94 № 45 "Об экологической ситуации в Челябинской области", которым утвердила программу первоочередных мероприятий оздоровления экологической обстановки области на 1995 - 96 г. г. Но в связи с сокращением, а у большинства предприятий полным отсутствием централизованных и собственных средств на строительство газоочистного оборудования, сроки выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха переносятся. Так, например, на АО "Мечел" в 1989 году начато строительство газоочистки за электродуговыми и плазменными печами в ЭСПЦ-3, окончание строительства по мероприятиям по достижению нормативов ПДВ должно было быть закончено в 1990 году, по постановлению Думы от 22.09.94 № 45 - 1995 год, который также не выполнен. Однако, только лишь в конце 1996 года закончены строительно-монтажные работы и в настоящий момент ведется поузловая прокрутка оборудования. Ввод этой газоочистки возможен во 2-м квартале 1997 года. На АО "ЧЭМК" в цехе № 6 не смонтированы электрофильтры за ферросплавными печами № 31 - 34 - данное мероприятие должно было быть выполнено в 1993 году, к его реализации приступили в 1991 г., выполнили лишь фундамент под дымовую трубу, но из-за отсутствия финансовых средств с 1992 года по настоящее время работы приостановлены (по постановлению Думы от 22.09.94 № 45 мероприятие планировалось выполнить в 1996 - 97 г. г.). Предприятием этот срок перенесен на 2000 год из-за отсутствия финансовых средств. Согласно решению коллегии Челябинского областного комитета по экологии и природопользованию от 31.10.96 снижена нагрузка печей № 31 - 34 в цехе № 6 на 50 % впредь до ввода в эксплуатацию электрофильтров за данными печами. Необходимо отметить, что на АО "ЧЭМК" еще постановлением Совета Министров СССР от 27.11.85 № 1156 "О дополнительных мерах по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха..." был предусмотрен вывод из работы электродного производства. Решением Челябинского областного Совета народных депутатов от 21.11.90 было принято решение сократить объем производства электродов до 10000 тонн с 01.01.95. Протоколом совещания при председателе исполнительного комитета Челябинского городского Совета от 25.01.91 также было принято решение о постепенном выводе электродного производства из эксплуатации до 01.01.95. Однако, постановлением Главы администрации г. Челябинска от 11.10.95 № 958-п разрешена эксплуатация электродного производства с объемом графитированных электродов 17 тыс. тонн в год при условии: выбросы и отходы от производства графитированных электродов в объеме 10000 тонн в год и 50000 тонн в год электродной массы считать нормативными, а выбросы и отходы производства остальной товарной части (7000 тонн в год) графитированных электродов считать как сверхнормативными. В 1996 году по сравнению с 1995 годом выбросы загрязняющих веществ в целом по городу Челябинску, с учетом увеличения выбросов на некоторых предприятиях, сократились на 3,826 тысяч тонн. На АО "Мечел" выбросы снижены на 19,762 тыс. тонн, из них за счет проведения кап. ремонта газоочистки мартеновского цеха № 2 на 285,713 тн, аспирационных систем доменного, шлакоперерабатывающего, кислородно-конверторного и др. цехов на 106,1 т, остальное сокращение за счет снижения объемов производства. Снижение выбросов на ТЭЦ-1 (2,564 тыс. тн) произошло за счет увеличения доли сожженного топлива: уголь 21,59 % - 1996 г., 33,13 % - 1995 г., газ 78,33 % - 1996 г., 66,77 % - 1995 г., мазут 0,08 % - 1996 г., 0,1 % - 1995 г. В связи с сокращением объемов производства снижены выбросы на ОАО "Челябинский тракторный завод" (основная площадка) на 1328,956 т, на Челябинском электровозоремонтном заводе на 202,214 т., ЗАО "Челябинский трубный завод" (мартеновский цех трубопрокатного завода) на 103,395 т, АООТ "АКСИ" на 117,865 т, ЗАО "Завод гипсовых изделий" на 54,854 т и др. В 1996 году полностью не работал ОАО "Завод оргстекла" и выбросы снижены на 78,514 тн (работала только котельная). Следует отметить, что в 1996 году по сравнению с 1995 годом на ряде предприятий произошло увеличение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу за счет роста объемов производства - на ОАО "Станкомаш" на 203,227 тн, Челябинской ГРЭС на 159,34 тн, на АООТ "Челябинский трубопрокатный завод" на 366,019 тн и других предприятиях. Увеличены выбросы на 3723,66 тн Челябинским ЛПУ за счет стравливания газа при ремонтных работах и аварии (разрыв газопровода с загоранием газа), которая произошла в феврале 1996 года. Необходимо отметить, что выбросы Челябинского ЛПУ рассредоточены по трассе обслуживания газопроводов. В связи с финансовыми и экономическими трудностями в 1996 году состояние эксплуатации газопылеулавливающего оборудования по сравнению с 1995 годом улучшилось незначительно. В целом по городу Челябинску в неисправном и неэффективном состоянии эксплуатировалось в 1995 году - 18 %, а в 1996 г. - 15 % общего количества проверенных. К примеру, в 1996 на АО "Мечел" эксплуатировалось в неисправном и неэффективном состоянии 24,9 %, в 1995 г. - 36,2 %, на АО "Челябинский электродный завод" - 29,4 % (1995 г.) и 13,1 % (1996 г.), на часовом заводе "Молния" - 40 % (1995 г.) и 26,6 % (1996 г.). Наблюдения за состоянием загрязнения атмосферного воздуха города проводились на 8 стационарных постах. Индекс загрязнения атмосферы (ИЗА) - 12, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферы. Среднегодовые концентрации вредных примесей составили: бенз(а) пирен - 3,3 ПДК, формальдегид - 2,0 ПДК, диоксид азота - 1,0 ПДК, пыль, оксид углерода, диоксид серы - в пределах нормы.
Пыль.
Запыленность атмосферного воздуха по городу в среднем за год осталась на прежнем уровне (по сравнению с 1995 г.) и составила 0,7 ПДК. В отдельные месяцы (февраль, август, сентябрь, ноябрь) средние концентрации пыли превышали ПДК в 1,3 раза. Максимальная из разовых концентрация 1,2 ПДК отмечена в районе пересечения пр. Победы и Свердловского проспекта.
Диоксид серы.
Средняя за год концентрация не превысила допустимой нормы. Максимальная из разовых концентрация 0,5 ПДК отмечена в районе ул. Горького.
Оксид углерода.
Средняя за год концентрация составила 0,7 ПДК (в 1995 г. - 0,3 ПДК). Несколько выше среднегородской (1,0 ПДК) содержание оксида углерода в районе пересечения проспектов Свердловского и Победы. Здесь же отмечена максимальная концентрация 2,6 ПДК.
Диоксид азота, оксид азота.
Среднегодовое содержание диоксида азота, также как и в 1995 году, составило 1,0 ПДК. Наиболее загрязнена центральная часть города, где средняя за год концентрация составила 1,3 ПДК. Максимальная из разовых концентрация 3,9 ПДК отмечена в этом же районе. Средняя за год концентрация оксида азота не превысила допустимой нормы (0,7 ПДК). Наибольшая средняя концентрация 1,3 ПДК отмечена в ноябре. Максимальная из разовых концентрация 3,8 ПДК зафиксирована в центре города.
Фенол.
Загрязнение фенолом равномерно, средняя за год концентрация составила 0,7 ПДК. Максимальная из разовых - 0,5 ПДК.
Формальдегид.
Среднегодовое содержание повышенное - 2,0 ПДК (также как и в предыдущем году). Наибольшая средняя за год концентрация 2,7 ПДК в центральной части города. Максимальная из разовых концентрация отмечена в этом же районе и составила 1,1 ПДК.
Бенз(а) пирен.
Средняя за год концентрация бенз(а) пирена осталась на прежнем уровне по сравнению с 1995 г. и превысила ПДК в 3,3 раза. В центральной части города среднегодовой уровень бенз(а) пирена около 5 ПДК. Наибольшая среднемесячная концентрация 15 ПДК отмечена в январе в Металлургическом районе. В этом месяце средняя по городу концентрация составила 7 ПДК. Максимальная из среднесуточных концентрация в Металлургическом районе достигала 103,4 ПДК.
Специфические примеси.
Среднегодовая концентрация аммиака и фторида водорода не превысила допустимой нормы и соответственно составила 0,3 и 0,6 ПДК. Максимальные из разовых концентраций этих ингредиентов - в пределах ПДК. Средняя за год концентрация сероводорода составила 0,003 мг/куб. м. Максимальная из разовых концентрация 1,6 ПДК отмечена в районе пересечения проспектов Свердловского и Победы. Средние за год концентрации тяжелых металлов не превысили допустимой нормы. В центре города в мае концентрация железа превысила ПДК в 1,9 раза. По сравнению с 1995 годом возросли среднегодовые концентрации оксида углерода и формальдегида, уровень загрязнения пылью, диоксидом серы, диоксидом азота, бенз(а) пиреном остался на прежнем уровне. Незначительно снизилось содержание всех загрязняющих веществ, кроме оксида углерода, по сравнению с 1992 годом. В городе Челябинске на 01.01.97 г. эксплуатировалось 153956 единиц автотранспорта, в т.ч. автомобилей государственной и иной форм собственности 23636 единиц, автомобилей индивидуального пользования 130320 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 87,262 тыс. тонн, в т.ч. окиси углерода - 69,203 тыс. т, окиси азота - 8,134 тыс. т, углеводородов - 8,941 тыс. т, сернистого ангидрида - 0,755 тыс. т, сажи - 0,166 тыс. т, свинца - 0,063 тыс. т. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников увеличились на 7,9 %, за счет увеличения общего количества автомобилей и снижения количества ГБА. Имеется 3 автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС) общей мощностью 1500 заправок в сутки, фактическая загруженность менее 10 %, т.к. в городе эксплуатируется всего 616 газобаллонных автомобилей. В городе действуют две лаборатории по проверке и ремонту газоанализаторов и дымомеров. На 01.04.97 г. отчитались 8 предприятий, эксплуатирующие тепловозы в количестве 61 единицы. По предварительным расчетам выбросы вредных веществ тепловозами составили 2,818 тыс. т, в т.ч. окиси углерода 0,4 тыс. т, окиси азота 2,4 тыс. т, сажи 0,03 тыс. т. Сданы в эксплуатацию 4 пункта экологического контроля тепловозов.
Город Магнитогорск
В городе Магнитогорске на 01.01.97 г. насчитывается 37 промышленных предприятий, 25 строительных и подрядных организаций, 6 крупных автотранспортных объединений, всего 68 учтенных предприятий и организаций, имеющих вредные выбросы в атмосферу. Общее количество предприятий в регионе, имеющих выбросы в атмосферу - 73. В 1996 г. валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по региону от 28 предприятий составили 252,65 тыс. т. Снижение выбросов относительно 1995 г. составило 46,225 тыс. т. По г. Магнитогорску в 1996 г. отчитались 24 предприятия, их выбросы составили 250,221 тыс. т. Основными загрязнителями являются АО "Магнитогорский металлургический комбинат" (ММК - 246,363 тыс. т/г), АО "Магнитогорский цементный завод" (1,207 тыс. т/г.); АО "Магнитогорский калибровочный завод" (0,117 тыс. т/г.); АО "Магнитогорский метизно - металлургический завод" 0,246 тыс. т/г.); АО "Магнитогорский завод металлургического машиностроения" (0,208 тыс. т/г.) и АО "Магнитострой" (0,633 тыс. т/г.). Предприятия этих акционерных обществ и ежегодное увеличение транспортных средств определяют состояние воздушной среды города и его окрестностей. Последние пять лет воздухоохранная работа на названных и других предприятиях велась в соответствии с программой экологического оздоровления г. Магнитогорска, утвержденной решением Магнитогорского горисполкома 21.11.90 г. за № 157. Так, в АО "ММК" согласно программе за этот период выведены из эксплуатации: углеобогатительная фабрика, отделение ректификации сырого бензола, коксовые батареи № 1, 10, 11, 12, аглофабрика № 1, полностью 2 мартеновских цеха N№ 2, 3 в составе 25 печей и 2 печи мартеновского цеха № 1. В результате планомерного вывода из эксплуатации мартеновских агрегатов на 01.01.96 г. в АО "ММК" действует 1 мартеновский цех в составе 8 печей вместо ранее действующих трех цехов в составе 35 печей. Выведена и демонтирована доменная печь № 3, в течение трех последних лет не работает доменная печь № 1, выведенная на реконструкцию и капитальный ремонт. Выведены "Блюминг" № 3, прокатный стан "1450" и две линии непрерывного травильного агрегата в листопрокатном производстве. Кроме этого в АО "ММК" согласно названной программе осуществлен ряд технических воздухоохранных мероприятий. Построен и введен в эксплуатацию электрофильтр за вращающейся печью в огнеупорном производстве (ЭГА 1-30-9-6-3), в цехе магнезиальных изделий введено 8 рукавных фильтров типа ФРКИ, в цехе подготовки исходных материалов этого производства - 15 циклонов типа ЦН-15. В горно - обогатительном производстве введены в эксплуатацию 3 рукавных фильтра ФРКИ - 60, 6 пылеулавливающих установок типа ЦН-15 и 11 типа ЦН-11, 12 скрубберов КМП-2,5. В известняково - доломитовом производстве введена 1 установка типа ЦН-15 и аэродинамический модуль соответственно на обжиговых печах № 1 и № 2. В подразделении бытовых услуг - 5 установок типа ЦН-15 и 1 гидрофильтр. В фасонно - литейном цехе смонтировано 6 установок типа ЦН-15, в мебельном производстве установлено 4 циклона конструкции "Гипродревпрома". В доменном производстве осуществлен монтаж роторного фильтра по улову пыли из подбункерного помещения доменной печи № 4, сдан в эксплуатацию аэродинамический модуль на литейном дворе доменной печи № 10), оснащены пылегашением межконусные пространства доменных печей. В 1996 г. на АО "ММК" выполнены следующие воздухоохранные мероприятия: замена батарейных циклонов агломашин № 5, 6, 17; пуск в эксплуатацию газоочистки за вращающейся печью № 2 ОУП; реконструкции фильтра ФРКДИ-1950 газоочистки шихтоподачи ККЦ-1; пуск в эксплуатацию системы вакуумтранспорта пыли от центральной газоочистки ККЦ-1; выполнены наладочные работы очистной установки подбункерного помещения доменной печи № 8; произведен ремонт электрофильтра за вращающейся печью № 2 ИОФ № 1; остановлена доменная печь № 2 доменного производства. За счет выполнения этих мероприятий снижены выбросы на 2400 т/г. Остальное снижение, около 42 тыс. т/г, достигнуто за счет сокращения производства. За последние 5 лет на других предприятиях Магнитогорска также введены новые пылеулавливающие и газоочистительные установки и проведены многие реконструкции ранее действующих. Это прежде всего калибровочный, метизно - металлургический, цементный, стекольный, штамповочный заводы, завод металлургического машиностроения. К примеру, в травильном отделении сталепроволочного кордового цеха и других подразделениях калибровочного завода заменено 12 устаревших фильтров ФВГ-Т-1,6 на новые, заменены 4 пенных аппарата, установлен абсорбер с ячеистым фильтром на участке оцинкования проволоки. На Цементном заводе начата замена устаревших электрофильтров Ц-7,5СК за шлакосушильными барабанами на аэродинамические модули, за одним барабаном такой модуль уже установлен. В мебельном цехе штамповочного завода смонтированы 3 циклона конструкции "Гипродревпрома", а 5 других устаревших циклонов этого типа заменены на новые. Всего на названных предприятиях за период 5 лет проведено более 50 реконструкций пыле- и газоулавливающих установок. На заводе ЖБИ-1 АО "Трест Магнитострой" за счет ввода новых пылеуловителей выбросы снижены на 37 т/г. На остальных предприятиях снижение выбросов объясняется сокращением производства. Из технических мероприятий на АО "ММК" наиболее эффективными явились: перевод в известняково - доломитовом производстве шахтных печей с обжига доломита на обжиг известняка, в настоящее время из 8 печей только одна эксплуатируется на обжиге доломита, остальные обжигают известняк, что обеспечило снижение выбросов в атмосферу более чем на 13 тыс. тонн. Произведен капитальный ремонт электрофильтров за котлами № 3, 5 в ТЭЦ, что позволило снизить выбросы от этих источников на 8 тыс. тонн. Сдан в эксплуатацию роторный фильтр по отбору пыли из подбункерного помещения четвертой доменной печи. Выполнен капитальный ремонт электрофильтра за вращающейся печью № 2 на известково - обжиговой фабрике № 1. Введены новые пылеулавливающие установки за холодильниками печного отделения в известково - доломитовом производстве (АДМ), на литейном дворе доменной печи № 10 (АДМ), в сталефасонно - литейном цехе (ЦН-15), в цехе благоустройства (ЦН-15). Реконструировано в целом по АО "ММК" более 20-ти пылегазоулавливающих систем. АООТ "Магнитогорский цементный завод", являющийся также одним из наиболее интенсивных загрязнителей города, снизил объем производства, что предопределило снижение выбросов. Если в 1995 году валовые выбросы составляли 1330,6 тонн, то в 1996 году выброшено на 123,9 тонн меньше. В АО "Магнитогорский калибровочный завод" выбросы (по сравнению с 1995 г.) снижены на 16,2 тонн. Сокращение выбросов объясняется снижением общего объема производства. Так, за 11 месяцев 1996 г. фактический выпуск товарной продукции (метизы, сталь) составил 90,2 % к аналогичному периоду прошлого года. В АО "Магнитогорский метизно - металлургический завод" снижение выбросов в атмосферу загрязняющих веществ в 1996 г. на 21,4 тонн произошло также за счет снижения объемов производства. В целом, по сравнению с 1991 годом, т.е. за период 5 лет, выбросы по городу снижены на 412,98 тыс. т или в 2,63 раза.
С целью сокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, вывода территории г. Магнитогорска из состояния чрезвычайной экологической ситуации и оздоровления населения разработана федеральная целевая программа на 1996 - 2006 гг. Программа направлена на решение приоритетных экологических проблем. Уменьшение загрязнения окружающей среды должно быть достигнуто за счет модернизации и техперевооружения экологически вредных производств, а также оснащения основных источников загрязнения эффективными очистными сооружениями. Поскольку наибольшим загрязнителем в городе является АО "ММК", поэтому, в основном, Программа содержит мероприятия по уменьшению загрязнения окружающей среды, которые необходимо осуществить на этом предприятии. Предусматривается следующее: внедрение новых и совершенствование существующих технологических процессов, снижающих объем вредных выбросов в атмосферу; вывод из эксплуатации морально и физически устаревших технологических агрегатов и цехов; строительство новых и реконструкция существующих газоочистных установок. Программа будет выполняться поэтапно. Так, к 2002 году после реализации части мероприятий ожидается сократить выбросы по АО "ММК" относительно 1996 года на 92,3 тыс. тонн, а к 2007 году на 123,3 тыс. тонн. В г. Магнитогорске на 01.01.97 года эксплуатировалось 64184 единицы автотранспорта, в т.ч. автомобилей государственной и иных форм собственности 9286 единиц, автомобилей индивидуального пользования 53898 единицы. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 28,494 тыс. тонн, в том числе: окиси углерода - 22,597 тыс. тонн, окиси азота - 2,656 тыс. тонн, углеводородов - 2,919 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,247 тыс. тонн, сажи - 0,054 тыс. тонн, свинца - 0,021 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 году от передвижных источников увеличились на 17,7 %, за счет увеличения общего количества автомобилей и снижения количества ГБА. Имеются 2 автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС) мощностью 1000 заправок в сутки. Фактическая загруженность 10 %, так как в городе эксплуатируется только 291 газобаллонный автомобиль. На 01.04.97 г. отчитались 6 предприятий, эксплуатирующих тепловозы в количестве 100 единиц. По предварительным расчетам выбросы вредных веществ тепловозами составили 6,934 тыс. т., в том числе: окиси углерода 1,33 тыс. т., окислов азота 5,54 тыс. т., сажи 0,05 тыс. т. На стадии сдачи в эксплуатацию находится один пункт экологического контроля тепловозов на АО "ММК". Наблюдение за состоянием загрязнения атмосферного воздуха осуществляется на 5 стационарных постах наблюдения, расположенных равномерно по городу. Магнитогорск - единственный город Челябинской области, включенный в приоритетный список городов с очень высоким уровнем загрязнения атмосферы, формирующимся под влиянием выбросов крупнейшего в России металлургического комбината. Индекс загрязнения атмосферы (ИЗА) в 1996 г. составил 42,9. Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ, определяющих высокий уровень загрязнения атмосферы, составили: бенз(а) пирена - 7,3 ПДК, сероуглерода - 3,4 ПДК, диоксида азота - 3,5 ПДК, пыли - 2,0 ПДК. Выше предельно допустимой концентрации загрязнен атмосферный воздух оксидом азота - 1,2 ПДК, этилбензолом - 1,1 ПДК. На уровне предельно допустимых концентраций содержание оксида углерода и аммиака. Среднегодовые концентрации диоксида серы, сероводорода, бензола, ксилола, толуола и тяжелых металлов - ниже ПДК.
Пыль.
Запыленность атмосферного воздуха города сохранилась на уровне 1992 и 1995 годов и составила 2 ПДК. Наиболее загрязнен пылью атмосферный воздух северной части города (п. Новосеверный), где средняя за год концентрация составила 3 ПДК. Максимальная из разовых концентрация - 9,8 ПДК зафиксирована в этом же районе при неблагоприятных метеорологических условиях.
Диоксид серы.
Средняя за год концентрация не превышает ПДК, однако наметилась некоторая тенденция к увеличению загрязнения. Максимальная из разовых концентраций 1,5 ПДК отмечена в левобережной части города.
Оксид углерода.
Средняя за год концентрация за последние 2 года увеличилась в сравнении с 1992 - 94 гг. с 0,7 ПДК до 1 ПДК. Средние за год концентрации в северной части правобережья и южной части левобережья превысили ПДК в 1,3 раза. Максимальная из разовых концентрация превысила норму в 10 раз.
Диоксид азота.
Наметилась устойчивая тенденция к увеличению содержания диоксида азота в атмосферном воздухе. Загрязнение атмосферы диоксидом азота в 1993 году составило 1,8 ПДК, в 1995 году загрязнение находилось на уровне 1992 года - 2,8 ПДК, а в 1996 году увеличилось до 3,5 ПДК. Среднегодовая концентрация диоксида азота в северной части правобережья превысила ПДК в 5,3 раза, а в летние месяцы среднемесячная концентрация увеличилась до 8,3 ПДК. Максимальная из разовых концентрация в городе в 17,3 раза превысила допустимую норму.
Оксид азота.
Уровень загрязнения оксидом азота увеличился и составил 1,2 ПДК (в 1995 г. - 0,8 ПДК).
Бенз(а) пирен.
Несмотря на снижение, в сравнении с 1992 г. уровень загрязнения атмосферного воздуха под влиянием выбросов коксохимического производства очень высокий и превышает предельно допустимую концентрацию в среднем по городу в 7,3 раза (в 1992 г. - 11,7 ПДК), а в северной части города (п. Новосеверный) - в 9,5 раза. В январе среднемесячная концентрация в городе превысила норму в 25,6 раза, а в п. Новосеверном в 43,4 раза. Максимальная из среднесуточных концентраций зафиксирована в южной части правобережья и составила 134 ПДК.
Специфические примеси.
Наиболее высок уровень загрязнения атмосферного воздуха сероуглеродом (вещество 1 класса опасности). Средняя за год концентрация составила 3,4 ПДК, максимальная из разовых - 4 ПДК. Превышает предельно допустимую концентрацию содержание в атмосферном воздухе фенола в 1,3 раза, этилбензола в 1,1 раза. Максимальная из разовых концентрация фенола превысила норму в 11,2 раза, этилбензола - в 23,7 раза. Среднегодовые концентрации аммиака, железа составили 1 ПДК. В северной части города среднесуточные концентрации железа достигали 32,2 ПДК. В этой же части города среднесуточные концентрации тяжелых металлов превышали предельно допустимые: марганца в 5,9 раза, свинца в 5,2 раза, меди в 2,8 раза, хрома в 1,3 раза, кадмия в 1,2 раза. Уровень загрязнения атмосферного воздуха города бензолом, ксилолом, толуолом, сажей, серной кислотой, кадмием, марганцем, свинцом, медью, никелем, хромом и цинком ниже ПДК.
Таким образом, уровень загрязнения атмосферы г. Магнитогорска, как и в предыдущие годы, остается очень высоким, в результате чего сохраняется тяжелое экологическое состояние, обусловленное выбросами АО "ММК". Наиболее загрязнен атмосферный воздух бенз(а) пиреном, диоксидом азота, сероуглеродом. По сравнению с 1993 - 1995 годами наблюдается увеличение концентраций в атмосфере диоксида серы, оксида азота, оксида углерода, диоксида азота, аммиака, этилбензола, бензола, железа, марганца, хрома. По ряду из них уровень загрязнения достиг 1992 года.
Город Карабаш
Город Карабаш до настоящего времени остается городом с наиболее опасной экологической обстановкой. В последние 4 года основной загрязнитель атмосферного воздуха города - АО "Карабашский медеплавильный комбинат" (АО "КМК") - в силу финансовых трудностей работает значительно ниже своих возможностей и имеет сравнительно небольшие выбросы в атмосферу вредных веществ. Однако, большие выбросы прошлых лет определили отложения вредных веществ в почвенном слое и в результате ветровой эрозии имеет место вынос вредных веществ в воздушный бассейн города. В 1990 году выбросы АО "КМК" составляли 50,7 тыс. тонн, в том числе 46 тыс. тонн сернистого ангидрида, в 1995 г. они составили, соответственно, 1,74 тыс. тонн и 0,55 тыс. тонн, а в 1996 году в связи с полной остановкой шахтных печей - 25,5 тонн и 1,9 тонн соответственно. Вместе с тем, эти, сравнительно небольшие, выбросы представляют значительную опасность для населения города. Прилегающие лесные массивы уничтожены хищническими вырубками и большими, в предыдущие годы, сернистыми выбросами, и не могут оказать надлежащего влияния на нейтрализацию выбрасываемых вредных веществ. Ранее, в 1986 - 1987 гг., выбросы комбината составляли более 163 тыс. тонн, что грозило городу экологическим бедствием. В этой связи природоохранными органами области была развернута работа о прекращении устаревших традиционных способов производства черновой меди. Настойчивая работа природоохранных органов, санэпидемслужбы и общественности города позволила в свое время добиться того, чтобы бывшим Министерством цветной металлургии СССР было принято решение о реконструкции и перепрофилировании Карабашского медеплавильного комбината на переработку медесодержащих отходов (приказ № 178 от 26.05.87 г.). В этой связи на комбинате были выведены из эксплуатации 3 шахтных печи и 5 конверторов, т.е. прекращен выпуск черновой меди посредством конвертирования. В настоящее время в АО "КМК" в эксплуатации находится одна шахтная и одна отражательная печь, а также функционируют все вспомогательные подразделения. В 1995 г. котельная шахта передана в собственность АО "Челябоблкоммунэнерго". Согласно расчетам и утвержденному проекту нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) АО "КМК" определен объем выбросов в количестве 8,99 тыс. тонн. Однако, из-за отсутствия сырья для отражательной печи и финансовой ограниченности для приобретения сырья и топлива для шахтной печи выбросы комбината за последние 4 года составили значительно меньше вышеуказанных нормативных: в 1993 г. - 6775 тонн, в 1994 г. - 986,5 тонн и в 1995 г. - 1739 тонн, в 1996 г. - 25,5 тонн, так как шахтная печь не работала вообще, а отражательная на плавке вторичного лома цветных металлов - всего 110 суток. В последнее время в связи с сокращением производства в АО "КМК" страдает и экономика города, не решаются многие социальные вопросы. Руководство комбината, профсоюзы и администрация города с учетом неудовлетворительной социальной обстановки в городе обратились в администрацию области с просьбой вернуться к прежним (традиционным) способам: производства черновой меди (переплав концентрата в отражательной печи и последующее конвертирование). Просьба карабашцев областной администрацией удовлетворена и на базе АО "КМК" было создано совместное предприятие, учредителем которого является фирма "БЛИСТЕР", было начато строительство новой отражательной печи, в финансировании которого участвовал только АО "КМК", остальные соучредители в финансировании отказали и работы по восстановлению 3 конверторов и печи заморожены, а фирма развалилась. Следует отметить, что возврат к старой технологии и увеличение производства черновой меди до 40 тыс. тонн в год приведет к увеличению выбросов в атмосферу до 100 - 110 тыс. тонн в год, т.е. в 11 - 12 раз больше существующего норматива ПДВ. В настоящее время в загрязнение атмосферы г. Карабаша вносят вклад следующие предприятия: котельная шахты, в настоящее время находящаяся на балансе "Челябоблкоммунэнерго", котельные муниципальной собственности; муниципальное производственно - ремонтное жилищное управление; хлебозавод; швейная фабрика; ТОО "Карабашское ДРСУ" и другие предприятия и организации. В целом по г. Карабашу за 1996 г. выбросы вредных веществ в атмосферу составили 0,457 тыс. тонн, что на 1,62 тыс. тонн меньше, чем в 1995 г., и на 50,343 тыс. тонн меньше, чем в 1990 г., или в 110 раз. В городе Карабаше на 01.01.97 года эксплуатировалось 1441 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности - 293 единиц, автомобилей индивидуального пользования - 1148 единицы. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 0,353 тыс. тонн, в том числе: окиси углерода - 0,28 тыс. тонн, окиси азота - 0,033 тыс. тонн, углеводородов 0,036 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,003 тыс. тонн, сажи - 0,0007 тыс. тонн, свинца - 0,00026 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 году от передвижных источников увеличились на 17,6 %.
Город Троицк
В городе Троицке насчитывается более 40 предприятий, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. В 1996 г. по форме 2-ТП (воздух) отчитались 15. За период с 1989 г. по 1996 г. в целом по городу выбросы снижены на 355,033 тыс. тонн или на 83,6 %, по сравнению с 1990 г. - на 338,233 тыс. тонн (83,0 %), а относительно 1995 г. - на 98,349 тыс. тонн (58,6 %). Общие выбросы по городу в 1996 г. составили 69,267 тыс. тонн. Основным загрязнителем атмосферы города Троицка и прилегающих районов является Троицкая ГРЭС. Ее вклад в загрязнение атмосферы города в 1996 году составил 96,4 %, т.е. 66,774 тыс. тонн. По остальным промышленным предприятиям выбросы незначительны и составляют 3,6 %, т.е. 2,493 тыс. тонн в год. Так, выбросы дизельного завода в 1996 г. составили 627,5 тонн, увеличение выбросов относительно 1995 г. составило 4,7 т за счет увеличения расхода угля в заводской котельной. Жировой комбинат выбросил 598,9 тонн, столько же, что и в предыдущем году. На Троицкой ГРЭС в 1989 году выбросы снижены на 62,5 тыс. тонн., за счет реконструкции электрофильтров за котлоагрегатами ст. № 8 и ст. № 9. Остальное сокращение объясняется только вынужденным снижением выработки электроэнергии. Так, в 1995 г. электроэнергии было выработано 6488 млн. квт. ч, относительно 1994 г. - меньше на 1328 млн. квт. ч. В 1996 году выработано в 1,6 раза меньше, чем в 1995 году (т.е. немногим больше 4000 млн. квт. ч.) из-за отсутствия поставок угля из республики Казахстан. Сокращение выбросов относительно 1995 г. составило 97,7 тыс. т.
Запланированные мероприятия из-за отсутствия финансирования из года в год не выполняются. Так, реконструкция электрофильтров за котлоагрегатом ст. № 6 должна быть закончена согласно утвержденному тому ПДВ еще в 1994 г., а за котлоагрегатом ст. № 7 - в 1995 г. Однако, ни одно из этих мероприятий не выполнено. Но и выполнение данных мероприятий не обеспечит требований санитарных норм по взвешенным веществам, сернистому ангидриду и двуокиси азота. Для достижения установленных нормативов ПДВ загрязняющих веществ в атмосферу предусмотрен демонтаж первой очереди ГРЭС, строительство серо- и азотоочистного оборудования, а также установка дополнительных полей электрофильтров за всеми блоками станции. Сроки выполнения - 2001 - 2009 гг. Только после реализации вышеуказанных мероприятий состояние атмосферного воздуха будет отвечать всем требованиям санитарных норм жилых районов поселка и города. Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 1996 году по остальным предприятиям произошло за счет сокращения выпуска продукции. Дизельный завод в 1995 г. за счет реконструкции циклона ЦН-11 в механо - сборочном корпусе снизил выбросы на 2,0 тонны, кирпичный завод им. Ильина за счет установки двух дымососов пылеуловителей ДП-12 за котельной и кольцевой обжиговой печью снизил выбросы на 9,0 тонн. На других предприятиях мероприятий по охране атмосферного воздуха в 1995 и в 1996 годах не проводилось. В городе Троицке на 01.01.97 года эксплуатировалось 10227 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности - 1541 единицы, автомобилей индивидуального пользования - 8686 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 6,055 тыс. тонн, в том числе: окиси углерода 4,802 тыс. тонн, окиси азота 0,564 тыс. тонн, углеводородов - 0,62 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,052 тыс. тонн, сажи - 0,012 тыс. тонн, свинца - 0,004 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 году от передвижных источников увеличились на 28,8 % за счет увеличения общего количества автомобилей. На 01.04.97 г. отчитались 2 предприятия, эксплуатирующих тепловозы в количестве 21 единицы. По предварительным расчетам выбросы вредных веществ тепловозами составили 1,4 тыс. т., в том числе: окиси углерода 0,394 тыс. т., окислов азота 0,996 тыс. т., сажи 0,013 тыс. т. На стадии сдачи в эксплуатацию находится один пункт экологического контроля тепловозов на Локомотивном депо станции Троицк.
Город Южноуральск
В городе Южноуральске насчитывается до 20 предприятий, загрязняющих атмосферный воздух. Общее количество вредных веществ, выброшенных в атмосферу в 1996 г. от семи отчитавшихся предприятий, составило 78,909 тыс. тонн. По сравнению с 1988 г. снижено на 12,991 тыс. тонн, относительно 1990 г. - на 13,691 тыс. тонн. По сравнению с 1994 годом выбросы увеличились на 4,96 тыс. тонн (табл. № 1). Основным загрязнителем атмосферного воздуха является Южноуральская ГРЭС. В 1996 г. ее выбросы составили 78,55 тыс. тонн, т.е. 99,5 % от общегородских. По остальным предприятиям вклад в загрязнение атмосферы города невелик. Так, арматурно - изоляторным заводом в 1996 году выброшено около 252,1 тонн вредных веществ. По сравнению с 1995 годом выбросы увеличены на 67,1 тонну. Производство продукции, в основном, осталось на уровне 1995 года. Изменение выбросов объясняется проведением уточненного расчета выбросов согласно последним требованиям, поэтому количество ингредиентов с 32-х увеличилось до 55. АООТ "Фарфоровый завод" в 1996 году выбросил 13,6 тонн, что на 0,7 тонн меньше, чем в 1995 г. Выбросы по АО "Завод металлоконструкций" в 1996 г. составили 55,98 тонн, что на 10,4 тонн меньше, чем в 1995 году. По этим предприятиям снижение выбросов объясняется сокращением выпуска продукции. На Южноуральской ГРЭС в 1996 году произошло увеличение выбросов по сравнению с 1995 годом на 4,9 тыс. тонн. Рост выбросов объясняется увеличением выработки электроэнергии на 1218850 тыс. кВт/час., что, соответственно, привело к увеличению расхода топлива. Из запланированных к выполнению в 1996 г. 3-х воздухоохранных мероприятий выполнено два:
- организация 2-х ступенчатого сжигания твердого топлива за котлами ст. № 4, 6 (снижение образования окислов азота на 50 т/г.),
- реконструкция системы золоулавливания за котлом ст. № 6 (демонтаж труб Вентури и установка кольцевых эмульгаторов). Сокращение выбросов по данному мероприятию переходит на 1997 г., так как после завершения реконструкции в прошедшем году котел ст. № 6 не эксплуатировался. В последующие годы, начиная с 1999 года по 2009 год, планируется выполнить монтаж сероулавливающих установок с эффективностью улавливания 80 % на источниках выбросов N№ 1, 2, 3, 4. Эффект от внедрения данного мероприятия составляет около 38 тыс. тонн. После пуска в эксплуатацию новой Южноуральской ГРЭС на правом берегу Южноуральского водохранилища, существующая станция будет на 50 % выведена из эксплуатации. Выбросы новой ГРЭС по сравнению с действующей будут ниже по твердым веществам в 5 раз, по сернистому ангидриду - до 2,5 раз. В городе Южноуральске на 01.01.97 года эксплуатировалось 6297 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности - 838 единиц, автомобилей индивидуального пользования - 5459 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 3,206 тыс. тонн, в том числе: окиси углерода - 2,542 тыс. тонн, окиси азота 0,3 тыс. тонн, углеводородов - 0,328 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,028 тыс. тонн, сажи - 0,006 тыс. тонн, свинца - 0,002 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 году от передвижных источников не сравнивали, т.к. ранее расчет выбросов не проводился.
Город Верхний Уфалей
В городе Верхний Уфалей основными загрязнителями воздушной среды непосредственно над городом и его окрестностями являются: АО "Уфалейникель", АО "Уфалейский завод металлургического машиностроения" (АО "УЗММ"), завод "Уралэлемент", транспорт. Ранее, до 1994 г., к интенсивным загрязнителям относилось еще АО "Дормаш", которое эксплуатировало котельную на твердом топливе. В настоящее время, с 1994 г., введен в эксплуатацию новый котел на природном газе, прежние котлы демонтированы. Выбросы этого предприятия в 1994 - 1996 г. составляют 34 - 27 тонн в год, или в 18 раз меньше, чем в предыдущие годы. Всего по городу 26 предприятий и организаций различной подчиненности имеют выбросы в атмосферу. За период 1991 - 1996 годы в целом по городу выбросы снижены с 97,1 тыс. тонн до 50,166 тыс. тонн или на 48 % по сравнению с 1990 годом, а по сравнению с 1996 годом на 12,74 тыс. тонн или на 19 %.
Определяющим предприятием по объему выбросов в атмосферу г. Верхнего Уфалея является АО "Уфалейникель", выбросы которого в общем объеме выбросов всех предприятий города составили в 1996 г. 96 %, а по сернистому ангидриду - 99,2 %. В то же время основной объем снижения выбросов по городу в целом также определяет АО "Уфалейникель". Выбросы этого предприятия в 1990 г. составляли 93,7 тыс. тонн, в 1996 г. - 49,2 тыс. тонн, т.е. снижены на 44,5 тыс. тонн, или на 47 процентов. При этом необходимо отметить, что АО "Уфалейникель" в 1995 - 1996 г. несколько увеличил объем производства по всем переделам, что определило увеличение выбросов в атмосферу, по сравнению с 1994 г., на 1,3 тыс. тонн. Существенных воздухоохранных мероприятий, кроме плановых ремонтов пылегазоулавливающих установок, на предприятии в 1996 г. не проводилось, что не позволило, хотя бы частично, компенсировать увеличение выбросов в атмосферу, полученное в результате подъема производства. Однако, в предыдущие годы в АО "Уфалейникель" были приняты определенные меры технического плана, обеспечившие некоторое снижение выбросов. Переведены на газовое топливо котельная предприятия; шесть сушильных барабанов в цехе подготовки сырья и шихты; проведена частичная реконструкция систем пылеулавливания шахтных печей N№ 2, 4; заменены 2 котла ДКВР 25/13 на котлы ДЕ-25. В настоящее время в АО "Уфалейникель" разработана и утверждена программа до 2001 г. коренной реконструкции никелевого производства с заменой шахтной плавки окисленных никелевых руд на технологию плавки в жидкой ванне (ПЖВ) с получением ферроникеля или никелевого штейна и высококонцентрированного сернистого ангидрида с последующим получением элементарной серы. Программа предусматривает в 1996 - 97 гг. разработку ТЭО, проектирование и строительство опытно - промышленной установки. В 1998 г. предполагается проведение испытаний процессов ПЖВ в промышленных условиях и выдача регламента на проектирование промышленной установки ПЖВ. В 1999 - 2001 гг. планируется поэтапный вывод из эксплуатации шахтных печей с заменой их печами ПЖВ. В АО "УЭММ" в период 1991 - 1993 гг. переведены на природный газ (с мазута) 17 нагревательных и термических печей в чугунолитейном цехе, 17 постов резки и сварки в цехе металлоконструкций, котельная предприятия. Реконструировано 7 аспирационных систем, улавливающих пыль от транспортеров и механизмов перемещения сыпучих материалов. В 1994 г. в чугунолитейном цехе переведены на природный газ 4 формосушильных агрегата (три горизонтальных и одно вертикальное), 3 переносных сушила форм на плацу. В 1996 г. технических воздухоохранных мероприятий на предприятии практически не проводилось. До настоящего времени не переведена с мазута на газ печь "КС" для сушки песка в чугунолитейном цехе, только в 1996 году получен проект и приступили к строительно - монтажным работам, не найдено технического решения по нейтрализации окиси углерода, выделяемого вагранками чугунолитейного цеха, которого выделяется более 200 тонн в год. Не решен вопрос перевода на природный газ "нижнего" участка предприятия, в состав которого входят мартеновский цех (две печи), колесно - пружинный цех (нагревательная и термическая печи), литейный цех (два сушильных барабана), котельная (три котла). Основной объем снижения выбросов в АО УЭММ в 1996 г. по сравнению с 1995 г. получен в связи с уменьшением производства; выбросы в атмосферу за 1996 г. в целом по предприятию составили 341,1 тонны, что на 280,1 тонны меньше, чем в 1995 г., и на 1784,9 тонн менее уровня 1990 г., т.е. сокращены почти в 4 раза.
Завод "Уралэлемент". Снижение выбросов происходит, в основном, за счет сокращения производства. Если в 1990 году этим предприятием выбрасывалось в атмосферу 160 тонн вредных веществ, то в 1996 году выбросы составили лишь 86 тонн, то есть снижение произошло в 1,86 раза.
АО "Дормаш" достигло снижения выбросов за последние годы за счет реконструкции котельной. В 1996 г. выбросы этого предприятия составили 26,8 тонн, что на 486 тонн меньше, чем в 1990 г.
В городе Верхний Уфалей на 01.01.97 года эксплуатировалось 3398 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности - 869 единиц, автомобилей индивидуального пользования 2529 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 3,918 тыс. тонн, в том числе: окиси углерода - 3,107 тыс. тонн, окиси азота - 0,365 тыс. тонн, углеводородов - 0,401 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,034 тыс. тонн, сажи - 0,007 тыс. тонн, свинца - 0,003 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 году от передвижных источников не изменились. На 01.04.97 года отчитались 2 предприятия, эксплуатирующих тепловозы в количестве 4 единиц, по предварительным расчетам выбросы вредных веществ тепловозами составили 66,2 тонн, в том числе: окиси углерода 15,6 тонн, окиси азота 49,5 тонн, сажи 1,1 тонн.
Город Златоуст
В целом по городу выбросы загрязняющих веществ в атмосферу имеют около 70 предприятий. Выбросы в 1996 году составили 7285 тонн, из них: твердых - 4675,9 тонн, газообразных и жидких - 3695 тонн.
Основными загрязнителями атмосферного воздуха города Златоуста являются: АО "Златоустовский металлургический завод", АО "Машзавод Булат", ПО "Златоустовский машиностроительный завод", ТОО "Златоустовское ДРСУ", АО "Синклос", ЯВ-48/ст2, Златоустовское отделение ЮУЖД, на долю которых приходится 92 % от общегородских выбросов. За период 1991 - 1996 гг. снижение выбросов в атмосферу составило 11,589 тыс. тонн в год или 61 %. Снижение выбросов металлургического завода в составе 9,1 тыс. тонн в год, из которых 3,1 тыс. тонн за счет внедрения акустических излучателей на печах в мартеновских цехах N№ 1, 2, ввода в эксплуатацию установок дожига окиси углерода в литейном цехе, диспергации мазута, а также ввода в эксплуатацию 1-ой сборки рукавных фильтров ФРИР за электропечами ЭСПЦ-2. Остальное снижение произошло за счет сокращения объемов производства, продолжающегося в течение пяти последних лет. Металлургический завод осуществляет модернизацию своего производства, которая исключает устаревшую технологию мартеновской выплавки стали с переходом не электросталеплавильные агрегаты выплавки специальных сталей. Институтом Челябгипромез разработан бизнес - план реконструкции к 2000 г. металлургического завода, который предусматривает:
- Вывод из эксплуатации: мартеновского цеха № 2, ЭСПЦ-1, 2-х электропечей из 6-ти в ЭСПЦ-2 (выведены и демонтированы в 1995 г.).
- Строительство: ЭСПЦ-4 (на месте мартеновского цеха № 1, выведенного из эксплуатации 01.01.1994 г.) с установкой 2-х электросталеплавильных печей мощностью по 60 тонн и стана 150/400 в прокатном цехе № 3.
- Реконструкция: ЭСПЦ-2 с установкой агрегата внепечной обработки стали типа LHF/VOD германской фирмы "МАННЕСМАН - Демак", агрегата "Ковш - печь" и вакуумной установкой VOD с пароэжекторными насосами. В 1996 году приступили к монтажу агрегата внепечной обработки стали (АКОС) и при достаточном финансировании планируется его ввод в эксплуатацию в 1997 году.
Перспективные планы развития и реконструкции производств АО "Булат", ПО "Златоустовский машиностроительный завод" и других предприятий города отсутствуют. Начатое строительство литейного корпуса АО "Булат" приостановлено.
Наблюдение за состоянием загрязнения атмосферного воздуха в городе осуществляется на двух стационарных постах, расположенных в районе Нового Златоуста (пост № 1) и старого города (пост № 2). Индекс загрязнения атмосферы (ИЗА) - 12, что соответствует повышенному уровню загрязнения атмосферы. Среднегодовые концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе города составили: бенз(а) пирена - 3,3 ПДК, формальдегида - 1,3 ПДК, пыли - 1,3 ПДК, диоксида азота - 1,0 ПДК, диоксида серы и оксида углерода в пределах ПДК.
Пыль.
Запыленность атмосферного воздуха сохранилась на уровне 1995 г. и составила 1,3 ПДК. Повышенная запыленность отмечалась в 4 квартале, т.к. отсутствовал снежный покров в городе до середины декабря. Загрязнение атмосферного воздуха пылью в районе старого города было средним по городу, а в районе Нового Златоуста несколько ниже - 0,7 ПДК. В отдельные дни среднесуточные концентрации повышались до 2,7 - 4,7 ПДК. Разовые концентрации выше ПДК отмечались только в районе старого города, максимальная из них составляла - 3,8 ПДК.
Диоксид серы.
Среднегодовая концентрация диоксида серы незначительна, находится на уровне 1994 г. и составляет 0,3 ПДК. Среднесуточные и максимально - разовые концентрации диоксида серы в течение года на обоих постах наблюдения выше предельно - допустимых концентраций не наблюдались.
Оксид углерода.
Уровень загрязнения атмосферного воздуха оксидом углерода в среднем за год по городу составил 0,7 ПДК, как и в 1994 г. Наиболее загрязнен оксидом углерода атмосферный воздух в районе старого города (влияние металлургического завода), где в отдельные месяцы среднесуточные концентрации увеличились до 1,3 ПДК. Максимальная из разовых концентрация отмечалась до 1,6 ПДК, тоже в этом районе.
Диоксид азота.
Среднегодовое содержание диоксида азота в атмосферном воздухе города составило, как и в 1995 году, 1,0 ПДК. Несколько выше загрязнен диоксидом азота атмосферный воздух старого города, где расположены: металлургический, абразивный заводы, комбинат строительных материалов, завод металлоконструкций и др. Здесь среднесуточные концентрации, превышающие ПДК, отмечались в течение всего года, максимальная из которых составила - 4,8 ПДК. В районе Нового Златоуста также отмечались превышения среднесуточных концентраций в 1,2 - 1,5 раза. Максимальная из разовых концентраций 2,8 ПДК отмечена в районе старого города.
Формальдегид.
Среднегодовой уровень загрязнения атмосферного воздуха формальдегидом в городе снизился до 1,3 ПДК (1,7 ПДК в 1995 году). В 2 раза выше допустимой нормы средняя за год концентрация формальдегида в районе старого города. Здесь среднемесячные концентрации в течение года повышались до 1,3 - 2 ПДК. При неблагоприятных метеорологических условиях среднесуточные концентрации в этом районе достигали 4,7 ПДК. В основном на загрязнение данного района формальдегидом влияют выбросы автотранспорта. В районе Нового Златоуста средняя за год концентрация формальдегида не превысила допустимой нормы. Максимальная из разовых составила 1,6 ПДК.
Бенз(а) пирен.
Уровень загрязнения атмосферного воздуха повысился до 3,3 ПДК (в 1995 году - 2,1 ПДК). Увеличилось содержание бенз(а) пирена в атмосферном воздухе Нового Златоуста до 1,9 ПДК (в 1995 году - 1,2 ПДК), в районе старого города до 4,6 ПДК (в 1995 году - 3,1 ПДК). Увеличение загрязнения бенз(а) пиреном от 1,8 до 6,3 ПДК отмечалось в осенне - зимний (отопительный) период.
Тяжелые металлы.
Содержание тяжелых металлов в атмосферном воздухе города не превысило предельно допустимых норм и составило 0,1 - 0,8 ПДК. В течение года лишь среднемесячное содержание железа превышало предельно допустимые концентрации, и в марте в районе Нового Златоуста составляло 1,4 ПДК, а в июле в районе старого города 1,3 ПДК.
Таким образом, уровень загрязнения атмосферного воздуха города Златоуста остается повышенным (ИЗА больше 12), несмотря на значительное снижение выбросов в атмосферу вредных загрязняющих веществ основными предприятиями города. Наиболее загрязнен атмосферный воздух бенз(а) пиреном, формальдегидом, пылью. Наибольший уровень загрязнения атмосферного воздуха прослеживается в районе старого города, находящегося под влиянием металлургического, машиностроительного, абразивного заводов, комбината строительных материалов и других предприятий. Среднегодовые концентрации бенз(а) пирена, формальдегида, диоксида азота, оксида углерода, диоксида серы в районе старого города выше, чем в новом городе.
В городе Златоусте на 01.01.97 года эксплуатировалось 22222 единицы автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 3495 единиц, автомобилей индивидуального пользования 18727 единицы. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 8,165 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 6,475 тыс. тонн, окиси азота - 0,761 тыс. тонн углеводородов - 0,837 тыс. тонн, сернистого ангидрида 0,071 тыс. тонн, сажи - 0,016 тыс. тонн, свинца - 0,006 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников увеличились на 3,4 %. Имеется 1 автомобильная газонаполнительная компрессорная станция (АГНКС) общей мощностью 500 заправок в сутки, фактическая загруженность менее 5 %, так как в городе эксплуатируется 89 газобаллонных автомобилей.
Город Миасс
В городе насчитывается более 50 предприятий, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. В 1996 г. выбросы загрязняющих веществ от 17 предприятий, представивших отчеты 2-ТП воздух, составили 14,648 тыс. тонн. Общее количество источников выбросов от этих предприятий 2041, в т.ч. организованных 1730. Основными загрязнителями атмосферного воздуха являются: АООТ "УралАЗ" (7773,821 тонн), Машиностроительный завод (1130,373 тонн), Тургоякское рудоуправление (426,644 тонн), ТОО "Миассмебель" (154,560 тонн), АООТ "Миасстальк" (214,978 тонн). На долю АООТ "УралАЗ" приходится 53,1 %, машиностроительного завода - 7,7 %, Тургоякского рудоуправления - 2,9 %, ТОО "Миассмебель" - 1,06 %, АООТ "Миасстальк" - 1,47 % выбросов города.
С 1991 г. в городе происходит ежегодное снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. В 1996 г. выбросы снизились по сравнению с 1990 г. на 24,635 тыс. тонн, а по сравнению с 1995 годом - на 3,271 тыс. тонн. На АООТ "УралАЗ" в 1996 г. по сравнению с 1995 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферу снизились на 2,139 тыс. тонн. Снижение достигнуто за счет сокращения выпуска продукции (по автомобилям на 25 %, по выплавленному чугуну на 29 %). За счет выполнения мероприятий выбросы снизились в 1995 г. на 58,7 тонн (это реконструкция золоуловителя энергетического котла № 5 ТЭЦ (46,02 тонны), замена ПВМ на скоростные СИОТ - промыватели за оборудованием литейного цеха № 3 (11,378 тонн), установка фильтра ФЭС-3000 за сварочным постом ДОЦ (0,07 тонн), реконструкция двух систем за заточными станками инструментального цеха № 1 (1,27). В 1996 году сокращение выбросов за счет выполнения воздухоохранных мероприятий составило всего 18,46 т (внедрена установка магнитной очистки за дробеметами термического цеха № 2 - 8,1 т, реконструированы системы литейных цехов № 2, 4 - 4,86 т и инструментального цеха № 3 - 5,5 т). На АООТ "УралАЗ" мероприятиями для достижения нормативов ПДВ в 1992 - 1994 гг. было предусмотрено строительство рукавных фильтров за электродуговыми печами литейных цехов N№ 1, 2, 4. Разработаны проекты на установку рукавных фильтров в литейных цехах N№ 2, 4, начаты работы по закладке фундаментов, но из-за отсутствия средств работы с конца 1993 г. приостановлены. Продолжается, хоть и медленно, с отставанием от запланированных сроков, реконструкция литейного цеха № 3 с заменой вагранок на индукционные печи, строительством печи подогрева шихты с газоочисткой. По проекту реконструкции: смонтированы 2 электропечи ИЧТ-31/7, 1-И1, и 2 установки подогрева шихты, которые полностью готовы к эксплуатации, один из 2-х миксеров подготовлен под футеровку, второй - в стадии монтажа. Автоматическая линия (АФЛ) "Георг Фишер" опробована на формовочном песке, готова к эксплуатации. Ведутся работы по подаче жидкого металла (временная схема) от действующих вагранок (смонтированы металлоконструкции, имеются разливочный ковш, тележки подачи жидкого металла, необходимо смонтировать монорельсы). По складу песка - выполнен монтаж приемных бункеров, смонтированы линии (пневмотранспорт) подачи песка в отделение приготовления формовочных смесей. По складу бентонита - выполнен монтаж приемных бункеров, силосных башен, смонтирована линия (пневмотранспорт) подачи бентонита в отделение приготовления формовочных смесей. Предусмотренные проектом системы аспирации смонтированы (СИОТы - промыватели - 9 шт.). Для выполнения ПНР смонтирована временная система подачи материалов (песка, бентонита) в отделение формовочных смесей.
На ТОО "Миассмебель" в 1995 г. произошло увеличение выбросов на 107,403 тонны за счет проведения инвентаризации. В 1994 г. по сравнению с 1993 г. увеличились выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на 241,479 тонны на Миасском машиностроительном заводе за счет увеличения доли сжигания мазута в топливном балансе ТЭЦ, а в 1995 г. по сравнению с 1994 г. выбросы уменьшились на 405,469 тонн за счет сокращения количества сжигаемого на ТЭЦ мазута и консервации части технологического оборудования, в 1996 году по сравнению с 1995 годом выбросы увеличились на 108,697 т - это связано с увеличением расхода мазута, сожженного на ТЭЦ.
На Атлянской ВТК в 1995 г. уменьшились выбросы на 6,045 тонны за счет сокращения объемов производства, а в 1996 году на 1,506 т.
Выбросы на Тургоякском рудоуправлении в 1995 г. уменьшились на 141,38 тонн, из них за счет установки пылеуловителей типа ПШ-6, ПШ-1 за оборудованием дробильно - сортировочной фабрики № 2 на 15,5 тонн и за счет сокращения объемов производства на 125,88 тонн. В 1996 г. выбросы снижены на 40,175 т, из них за счет установки пылеуловителя ПШ-23М (сист. АУ-3) на 3,1 т, остальное снижение за счет сокращения объемов производства.
В 1996 г. по сравнению с 1995 г. снижены выбросы на 160,126 т на ТОО "Миассмебель", из них 136,65 т за счет внедрения технологического процесса по использованию рулонных пленочных материалов, за счет сокращения объемов производства снижены выбросы на 62,553 т на Хребетском щебеночном заводе и на 64,539 т на АООТ "Миасстальк", а на АО "Завод железобетонных изделий" - увеличены на 56,306 т за счет ввода в эксплуатацию новых производств и увеличения площадей хранения инертных материалов. На территории г. Миасса стационарные посты наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха Челябгидрометом не установлены. В 1996 году в рамках работ по ранжированию территории Челябинской области по степени экологической напряженности проводился мониторинг за загрязнением атмосферного воздуха на маршрутных постах наблюдения. Уровень загрязнения атмосферного воздуха города, в среднем за год, лишь по формальдегиду превысил предельно допустимую концентрацию в 1,7 раза, а в центральной части города в 2 раза. Среднегодовые концентрации пыли, диоксида серы, оксида углерода, диоксида и оксида азота, фенола и фторида водорода в основном находились в пределах нормы. Среднесуточные концентрации вредных веществ в атмосфере города при неблагоприятных метеорологических условиях, способствующих накоплению примесей в приземном слое атмосферы, достигали: пыли 2 - 3 ПДК, диоксида азота 1,5 - 2 ПДК, формальдегида 3 - 5 ПДК, диоксида серы 1 ПДК.
В городе Миассе на 01.01.97 эксплуатировалось 20010 единиц автотранспорта, в том числе автомобилей государственной и иных форм собственности 3330 единиц, автомобилей индивидуального пользования 16680 единицы. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 16,918 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 13,417 тыс. тонн, окиси азота 1,577 тыс. тонн, углеводородов - 1,733 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,146 тыс. тонн, сажи - 0,032 тыс. тонн, свинца - 0,012 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников увеличились на 31,1 %, за счет увеличения общего количества автомобилей.
Город Катав-Ивановск
В Катав-Ивановском районе в 1996 году выброшено в атмосферу 9,911 тыс. тонн вредных веществ, что на 1,151 тыс. тонн меньше, чем в 1995 г., на 30,072 тыс. тонн меньше относительно 1988 г. и на 23,732 тыс. тонн меньше, чем в 1990 году (табл. № 1.2.1). Всего в районе насчитывается более 20 промышленных предприятий, загрязняющих атмосферный воздух, из них в 1996 году 6 отчитались по форме 2-ТП (воздух). В г. Катав-Ивановске основными загрязнителями являются цементный и литейно - механический заводы. От общегородских выбросов на их долю приходится более 72,6 %.
Катав-Ивановским цементным заводом в 1996 году выброшено 7,2 тыс. тонн, что на 0,42 тыс. тонн меньше, чем в 1995 году. В 1995 г. относительно 1994 г. выбросы снижены на 1074 т, в основном за счет сокращения производства. Из них выбросы твердых веществ на 519 т снижены за счет замены устаревшего фильтра "Лурги" за цеммельницей № 1 цеха "Помол" на двухступенчатую очистку в циклонах ЦН-15 и р/фильтре ФРИ-630. В 1996 г. объемы производства цемента и клинкера на заводе остались на уровне 1995 г. и составили: цемента - 470 тыс. т., клинкера - 380 тыс. т. Снизилось количество пыли, поступающей на очистку с 82-х до 79 тыс. т, т.к. с установкой 2-х ступенчатой системы очистки за цеммельницей и силосах в 1995 г. запыленность газов на входе в фильтры снизилась. Средняя степень очистки газов по заводу за 1996 г. увеличилась с 95,1 % до 95,8 %, и поэтому выбросы в атмосферу твердых веществ снизились на 700 т, из них на 600 т снижение произошло по цеху "Обжиг" и на 100 т по сырьевым силосам в связи с заменой рукавов на рукавных фильтрах. Выбросы газообразных веществ из-за того, что основной загрязнитель - печь № 3 цеха "Обжиг" в 1996 г. проработала на 650 часов больше, чем в 1995 г., увеличились на 300 т. Из запланированных в 1996 г. 3-х мероприятий по уменьшению выбросов выполнено только одно: установлены циклоны типа ЦН-15 на галерее сухого граншлака, но фактического сокращения выбросов в 1996 г. не отражено, так как мероприятие выполнено в конце года. Уменьшение выбросов от реализации данного мероприятия переходит на 1997 г. Выполнение оставшихся мероприятий (замена ЦН-15 за головками клинкерных транспортеров на 2-х ступенчатую очистку - циклоны ЦП-2 и СЦН-40 и установка колонки увлажнения отходящих газов за вращающейся печью № 2 цеха "Обжиг") из-за отсутствия средств переносится на более поздние сроки.
На литейно - механическом заводе в 1996 г. выбросы составили 626,7 тонны, что на 146,3 тонн меньше относительно 1995 г. Уменьшение выбросов связано с выводом из эксплуатации котельной подсобного хозяйства в связи с его ликвидацией, а также по ряду специфических веществ за счет снижения времени работы оборудования. Такие мероприятия, как газификация завода и ликвидация мартеновской печи с заменой на электропечь, предусмотренные еще в 1991 г., на сегодняшний день так и не выполнены.
В городе Катав-Ивановске на 01.01.97 года эксплуатировалось 3435 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 1000 единиц, автомобилей индивидуального пользования 2435 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 4,63 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 3,672 тыс. тонн, окиси азота - 0,432 тыс. тонн, углеводородов - 0,474 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,04 тыс. тонн, сажи - 0,009 тыс. тонн, свинца - 0,003 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников не сравнивали, т.к. ранее расчет выбросов не производился. На 01.04.97 г. отчитались 2 предприятия, эксплуатирующих тепловозы в количестве 3-х единиц. По предварительным расчетам выбросы вредных веществ тепловозами составили 0,198 тыс. т, в том числе: окиси углерода 0,0225 тыс. т, окислов азота 0,1742 тыс. т, сажи 0,001 тыс. т.
В городе Юрюзани загрязнителем атмосферы является АО "Механический завод". В 1996 г. его выбросы составили 880,348 тонн, что на 199,9 тонн меньше, чем было выброшено в 1995 году. Мероприятий по охране атмосферного воздуха на заводе никаких не проводилось. Сокращение выбросов объясняется только резким снижением объемов производства и меньшим расходом угля в котельной. Увеличение выбросов газообразных веществ на 15,2 тонн объясняется эксплуатацией в 1996 г. котла в котельной на природном газе.
Город Аша и район
В целом по Ашинскому району выбросы загрязняющих веществ в атмосферу имеют около 40 предприятий. Выбросы по району в 1996 году составили - 18,423 тыс. тонн, из них: твердых 10,159 тыс. тонн, газообразных и жидких - 8,264 тыс. тонн. Основными загрязнителями атмосферного воздуха Ашинского района, в который входят города Аша, Миньяр, Сим, являются: АО "Ашинский металлургический завод", АО "Пиролизхим", АО "Миньярский метизно - металлургический завод", Миньярский каменный карьер, Биянковский щебеночный завод, АО "Агрегат". На их долю приходятся около 96 % общерайонных выбросов. По сравнению с 1995 г. выбросы предприятиями района несколько увеличились, на что повлияло ухудшение качества применяемого топлива (угля), а по сравнению с 1990 г. выбросы в атмосферу снизились на 14,167 тысяч тонн.
Снижение выбросов, в основном, произошло за счет сокращения объемов производства, а также выполнения ряда мероприятий по охране окружающей природной среды на предприятиях района. На АО "Пиролизхим" в 1994 г. выведен из эксплуатации ретортный цех № 1 по получению древесного угля. В 1995 г. проведена реконструкция пиролизного цеха, в результате которой парогазы и газы от узла выгрузки древесного угля направляются на сжигание в топках сушил и реторт, что позволило снизить потребление печного топлива и не выбрасывать вместе с ними загрязняющие вещества в атмосферу. На АО "Ашинский металлургический завод" в 1995 г. по сравнению с 1994 г. увеличилось производство стали на 32,6 %, толстолистового проката - на 34 %, горячекатанного листа - на 20 %, литья - на 23,7 %. Однако увеличения выбросов в атмосферу практически не произошло, т.к. в качестве топлива на ТЭЦ использовался Карагандинский, более калорийный и с меньшей зольностью, уголь. В 1996 году произошло снижение производства проката и литья по сравнению с 1995 годом на 25 %, т.е. на уровне 1994 года, но в качестве топлива опять, в связи с финансовыми затруднениями по закупке, использовался Челябинский бурый уголь большой зольности, что естественно, повлияло на увеличение выбросов завода на 665 тонн в год. На АО "Миньярский метизно - металлургический завод" в 1996 году, несмотря на снижение производства, произошло увеличение выбросов твердых загрязняющих веществ в связи с вынужденным включением в работу резервного котла, не оснащенного пылеулавливающими аппаратами, на 1182 тонн по сравнению с 1995 годом. Программой "Экология-2005" предусматривалось перевести на природный газ технологические агрегаты и ТЭЦ Ашинского металлургического завода в 1994 г., технологические агрегаты и котельные Ашинского АО "Пиролизхим" - в 1994 г., Миньярского метизно - металлургического завода - в 1995 г., Симского АО "Агрегат" в 1995 году. Из-за отсутствия централизованных и собственных средств у предприятий это мероприятие не выполнено. В настоящее время газификация Ашинского района осуществляется на долевом участии администрации и предприятий. На 01.01.97 г. выполнен монтаж 45 км. магистрального газопровода Усть-Катав - Аша, что составляет около 80 % общего объема работ, приобретается оборудование и приборы. На АО "Ашинский металлургический завод" заканчивается монтаж отвода от магистрального газопровода до завода, а также внутризаводская разводка по территории до основных цехов. В городах Сим и Миньяр к работам по их газификации только приступили.
В Ашинском районе на 01.01.97 года эксплуатировалось 4565 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 1170 единиц, автомобилей индивидуального пользования 3395 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 4,630 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 3,672 тыс. тонн, окиси азота - 0,432 тыс. тонн, углеводородов - 0,474 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,04 тыс. тонн, сажи - 0,009 тыс. тонн, свинца - 0,003 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников не сравнивали, т.к. ранее расчет выбросов не производился.
Город Сатка и район
В целом по Саткинскому району выбросы загрязняющих веществ в атмосферу имеют свыше 30 предприятий. Выбросы в 1996 году по району составили - 84,016 тыс. тонн, из них твердых - 29,097 тыс. тонн, жидких и газообразных - 54,919 тыс. тонн. В г. Сатка основными загрязнителями атмосферного воздуха являются: АО "Магнезит", АО "Саткинский металлургический завод"; в г. Бакал - АО "Бакальское рудоуправление"; в п.г.т. Межевой - АО "Южноуральские бокситовые рудники". На их долю приходится около 99 % общерайонных выбросов. За период 1991 - 1996 годы выбросы по району снизились на 52,425 тыс. тонн (62 %). При этом необходимо отметить, что АО "Бакальское рудоуправление" снизило выбросы на 48,969 тыс. тонн: из них 1,605 тыс. тонн - твердых, 47,364 тыс. тонн - жидких и газообразных; АО "Саткинский металлургический завод" - на 3,730 тыс. тонн: из них 1,255 тыс. тонн - твердых, 2,475 тыс. тонн - жидких и газообразных, в то время, как АО "Магнезит" увеличило выбросы в 1996 г. на 2,287 тыс. тонн: из них 2,227 тыс. тонн - твердых и 60 тонн жидких и газообразных. В основном, снижение выбросов произошло за счет сокращения выпуска продукции и в меньшей степени за счет выполнения воздухоохранных мероприятий. Тем не менее, в АО "Бакальское рудоуправление" на дробильно - сортировочной фабрике и кварцевой фабрике реконструировано 7 аспирационных систем с установкой дополнительных ступеней очистки (ДП-12); на АО "Саткинский металлургический завод" введена в эксплуатацию установка дожигания доменного газа, а также установка с групповыми циклонами ЦН-15 в здании бункеров, что позволило снизить выбросы твердых загрязняющих веществ на 70,12 тонн и на 3150 тонн в год газообразных (окись углерода). В то же время на АО "Магнезит", несмотря на выполнение ряда воздухоохранных мероприятий, в цехах ЦМП - 1, 2, 3 и ЦМИ-2 (реконструкция аспирационных установок с применением более эффективной очистки в рукавных фильтрах (19 шт.), введение в эксплуатацию 7 пылеулавливающих установок с рукавными фильтрами в цехах ЦМИ-1, ЦМП - 1, 2, 3) произошло увеличение выбросов в атмосферу. При этом в 1995 году на АО "Магнезит" был зафиксирован резкий скачок выбросов загрязняющих веществ атмосферу (почти в 2 раза по сравнению с 1994 годом). Это объясняется тем, что произошло некоторое увеличение основного вида продукции - производство магнезиальных порошков (на 25,2 % по сравнению с 1994 г.) в обжиговых печах цехов ЦМП - 1, 2, 3 комбината, а также снижением эффективности работы электрофильтров вследствие большого объема пыли в отходящих газах, связанным с изменением технологии переработки и режима обжига во вращающихся печах. Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ увеличились в 2 раза: с 22,120 тыс. тонн до 44,911 тыс. тонн, в том числе твердых - в 2,3 раза (с 17,871 тыс. тонн до 41,491 тыс. тонн). Принятые меры по ремонту и эксплуатации после неоднократных предписаний Саткинского комитета по экологии и природопользованию позволили несколько повысить эффективность электрофильтров и стабилизировать выбросы в атмосферу в 1996 году на уровне 27,875 тыс. тонн. Отсутствие централизованных средств на природоохранные мероприятия и тяжелое финансовое положение предприятия, связанное с обвальным снижением производства в 1992 - 1993 гг., не позволило провести реконструкцию морально и физически устаревших газоочисток за основными пылевыделяющими технологическими агрегатами (обжиговые вращающиеся печи) ЦМП - 1, 2, 3. В 1996 году закончен проект реконструкции газоочистки ЦМП-2, и приступили к строительству отделения брикетирования, что позволит значительно сократить пылевую нагрузку на электрофильтры и, соответственно, выброс в атмосферу. На АО "Бакальское рудоуправление" с целью снижения выбросов окиси углерода начато проектирование установки импульсных горелок на агломашинах с целью полного сгорания окиси углерода и улучшения качества спекаемого агломерата.
В Саткинском районе на 01.01.96 года эксплуатировалось 12379 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 2197 единиц, автомобилей индивидуального пользования 10182 единицы. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 9,617 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 7,626 тыс. тонн, окиси азота - 0,896 тыс. тонн, углеводородов - 0,985 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,083 тыс. тонн, сажи - 0,018 тыс. тонн, свинца - 0,007 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников не сравнивали, т.к. ранее расчет выбросов не производился.
Город Кыштым
В городе Кыштыме из более чем 30-ти предприятий, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, 18 отчитались по форме 2-ТП (воздух). Из перечня предприятий, входящих в административное подчинение г. Кыштыму, вышла Аргаяшская ТЭЦ (пос. Новогорный). Постановлением областной Думы от 17.11.94 г. за № 85-р Аргаяшская ТЭЦ с 1995 г. переходит в административное подчинение к г. Озерску. В этой связи в 1995 г. произошло резкое уменьшение выбросов в атмосферу, т.к. выбросы Аргаяшской ТЭЦ составляли более 94 % от общегородских, или более 100 тыс. тонн в год. Так, в 1995 г. Аргаяшской ТЭЦ выброшено 103,785 тыс. тонн. Основными загрязнителями атмосферы г. Кыштыма в настоящее время являются: АООТ "Кыштымский радиозавод" (447,745 тонн в год), АОЗТ "Ксанта" (377,37 тонны в год), огнеупорный завод Саткинского комбината АО "Магнезит" (549,446 тонны в год), АОЗТ "Кыштымский медеэлектролитный завод" (АОЗТ КМЭЗ - 404,673 тонны в год), производственное управление "Теплоснабжение" (338,295 тонн в год), ТОО "Каслидорремстрой" (Кыштымский участок - 1070,923 тонн в год), АО "Кыштымский машиностроительный завод" (245,828 тонн в год). На их долю приходится 67 % от общегородских выбросов. В 1996 г. валовые выбросы по городу составили 5153 тонны в год. По сравнению с 1995 г. они снижены на 1541 тонну.
Кроме одного предприятия - Абразивного завода, выбросы которого из-за увеличения выпуска продукции по сравнению с 1995 г. увеличены на 10,296 т, по всем другим предприятиям наблюдается сокращение выбросов. Так, на Радиозаводе, за счет теплоснабжения завода от районной котельной в период с января по май 1996 г. и перевода 2-х котлов заводской котельной с угля на газ в период с октября по декабрь 1996 г. выбросы снижены на 1099,8 т. На огнеупорном заводе выбросы сокращены на 44,8 т за счет уменьшения объемов выпускаемой продукции по отношению к 1995 г. на 15 % и уменьшения расхода топлива (мазута) в котельной. Определенную долю в сокращение выбросов внесло выполнение воздухоохранных мероприятий: реконструкция эл/фильтра УГ-1-3-10 и монтаж 2-х цепных фильтров. Резкое сокращение выбросов дал санаторий "Лесное озеро". Из-за уменьшения расхода топлива в котельной по причине кап. ремонта корпуса № 3, что, в свою очередь, привело к сокращению на 30 % количества отдыхающих, выбросы снижены на 405,7 т (с 766,08 т в 1995 г. до 360,38 т в 1996 г.). Предусмотренный в отчетном году перевод котельной на природный газ не выполнен. На АОЗТ "КСАНТА" вследствие спада производства и уменьшения потребления угля в котельной выбросы снижены на 361,012 т/г. Запланированное мероприятие - перевод котельной с угля на газ - не выполнено. Также не выполнен перевод с мазута на газ котельной и цехов машиностроительного завода. Снижение выбросов на 42,2 т/г достигнуто лишь за счет сокращения выпуска продукции. Относительно небольшие в количественном отношении выбросы от предприятий города, имеющие в своем составе вещества I и II-го классов опасности, существенно влияют на качественный состав атмосферы города. Характерными веществами, в большей мере влияющими на уровень загрязнения атмосферы, являются: бенз(а) пирен, формальдегид, окислы азота, твердые взвешенные вещества и др. (всего около 40 наименований). Однако, несмотря на такой "букет" выбрасываемых вредных веществ, уровень загрязнения атмосферного воздуха г. Кыштыма не превышает средний уровень по стране. В 1996 году среднегодовые концентрации диоксида азота, пыли, оксида азота, диоксида серы, фторида водорода не превысили допустимой нормы. Среднегодовое содержание формальдегида в атмосферном воздухе осталось на уровне предыдущего года и составило 2 ПДК. При неблагоприятных метеорологических условиях концентрации диоксида азота повышались до 1,5 ПДК, формальдегида до 2,5 ПДК.
В г. Кыштыме на 01.01.97 года эксплуатировалось 6801 единица автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 1222 единиц, автомобилей индивидуального пользования 5579 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 4,630 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 3,672 тыс. тонн, окиси азота - 0,432 тыс. тонн, углеводородов - 0,474 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,040 тыс. тонн, сажи - 0,009 тыс. тонн, свинца - 0,003 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников не сравнивали, т.к. ранее расчет выбросов не производился.
Город Касли и район
В целом по Каслинскому району выбросы загрязняющих веществ в атмосферу имеют свыше 30 предприятий. В 1996 г. выбросы по району составили 1,554 тыс. тонн, из них: твердых - 0,444 тыс. тонн, газообразных и жидких - 1,111 тыс. тонн. Основными загрязнителями атмосферного воздуха Каслинского района являются: Каслинский машиностроительный завод, АООТ "Радий" (Каслинский радиозавод), ТОО "Каслидорремстрой", Каслинское жилищно - эксплуатационное коммунальное управление (Каслинское ЖЭКУ), АООТ "Вишневогорское рудоуправление". На долю этих предприятий приходится около 92 % общерайонных выбросов. По сравнению с 1990 г. произошло значительное сокращение объемов выбросов в атмосферу, а именно с 6,632 тыс. тонн до 1,554 тыс. тонн, или на 76 %. Это объясняется выполнением следующих природоохранных мероприятий:
- выводом из эксплуатации основных участков старого чугуно - литейного цеха в связи с вводом в эксплуатацию нового чугуно - литейного корпуса, оснащенного более современным технологическим оборудованием и пылеулавливающими установками на АО "Каслинский машиностроительный завод";
- переводом котельной на этом заводе (в настоящее время она передана на баланс Каслинского ЖЭКУ) с жидкого топлива на природный газ;
- выводом из эксплуатации металлургической установки участка производства лигатур и закрытие шахт на АО "Вишневогорское рудоуправление";
- переводом центральной котельной пос. Вишневогорск в 1991 году и котельной горного цеха, а также теплоустановок доводочной фабрики в 1992 году на природный газ;
- закрытием ряда малых котельных, использовавших твердое топливо, с подключением потребителей тепла к централизованным источникам теплоснабжения;
- вводом в эксплуатацию 2-ой ступени очистки газов аспирационных систем обогатительной фабрики полевошпатового отделения с применением 2-х рукавных фильтров ФРКН-360 в 1996 году, строительство которой из-за финансовых трудностей продолжалось в течение пяти последних лет.
Значительное снижение выбросов произошло также и за счет сокращения объемов производства практически всеми предприятиями района. В 1995 г. по сравнению с 1994 г. выбросы в атмосферу уменьшились на 1,310 тыс. тонн в год, что объясняется исключением из отчета выбросов участка и карьера АО "Каслидорремстрой", находящихся на территории г. Кыштыма и, соответственно, вошедших в выбросы этого города.
В г. Касли и Каслинском районе на 01.01.97 года эксплуатировалось 6510 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 1423 единицы, автомобилей индивидуального пользования 5087 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 4,274 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 3,390 тыс. тонн, окиси азота - 0,398 тыс. тонн, углеводородов - 0,438 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,037 тыс. тонн, сажи - 0,008 тыс. тонн, свинца - 0,003 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников не сравнивали, т.к. ранее расчет выбросов не производился.
Город Куса и район
В целом по Кусинскому району выбросы загрязняющих веществ в атмосферу имеют около 20 предприятий. Всего выбросы по району в 1996 г. составили 7,206 тыс. тонн, из них: твердых - 1,019 тыс. тонн, газообразных и жидких - 6,187 тыс. тонн. Основными загрязнителями атмосферы Кусинского района являются следующие предприятия: АО "Златоустовское рудоуправление", АО "Кусинский машиностроительный завод", АО "Токам" (завод точных технических камней), Петропавловский спиртзавод, Кусинская ДРСУ. На их долю приходится около 95 % выбросов в атмосферу района. Снижение выбросов в атмосферу по сравнению с 1990 г. составило 23,664 тыс. тонн или 76 % и объясняется, в основном, сокращением объемов выпускаемой продукции и в меньшей степени за счет выполнения воздухоохранных мероприятий: В АО "Златоустовское рудоуправление" на агломерационной и дробильно - сортировочной фабрике введены в эксплуатацию аспирационные установки с дымососами - пылеуловителями ДП-12, циклонами ЦН-15 и СИОТ. В АО "Кусинский машиностроительный завод" переведены несколько технологических операций из чугуно - литейных цехов N№ 2, 3 на участок обрубки литья строящегося чугуно - литейного цеха № 4, который оборудован аспирационными установками с применением циклонов ЦН-15; также в ЧЛЦ-1 проведена реконструкция системы аспирации с установкой групповых циклонов ЦН-15. В 1995 г. по сравнению с 1994 г. выбросы в атмосферу загрязняющих веществ увеличились на 1182 тонны в год за счет некоторого повышения объемов перерабатываемого сырья на АО "Златоустовское рудоуправление" (п. Магнитка). При этом сырье для получения агломерата впервые поставлялось с повышенным содержанием хромовых руд, что, естественно, сказалось на увеличении выбросов хрома шестивалентного на 15 тонн в год. В 1996 году ОАО "Златоустовское рудоуправление" значительно снизило выбросы загрязняющих веществ в атмосферу: на 4233,45 тонн в год или около 60 %. Отсутствие централизованного финансирования и собственных средств на ОАО "Кусинский машзавод" не позволило ввести в эксплуатацию чугуно - литейный цех № 4, строительство которого заморожено, и, соответственно, не выведены из эксплуатации вагранки старых литейных цехов, что предусматривалось проектом нормативов ПДВ. Более того, из за тяжелого финансового положения с приобретением мазута предприятие вынуждено начать проектирование пристроя к котельной с котлами, работающими на угле, что, естественно, добавит выбросы в атмосферу города. По этой же причине в течение нескольких последних лет задерживается окончание реконструкции аспирационных систем с установкой электрофильтра на дробильно - сортировочной фабрике в АО "Златоустовское рудоуправление" и перевод на газообразное топливо предприятий района.
В г. Кусе и районе на 01.01.97 года эксплуатировалось 2134 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 595 единиц, автомобилей индивидуального пользования 1539 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 2,175 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 1,725 тыс. тонн, окиси азота - 0,203 тыс. тонн, углеводородов - 0,223 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,019 тыс. тонн, сажи - 0,004 тыс. тонн, свинца - 0,002 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников не сравнивали, т.к. ранее расчет выбросов не производился.
Город Нязепетровск
В городе Нязепетровске на начало 1997 г. насчитывалось 23 предприятия разной подчиненности, имеющих выбросы в атмосферу. Ими выброшено в атмосферу за 1996 год 487 тонн загрязняющих веществ, что на 28 тонн меньше, чем в 1995 году и в 2,7 раза меньше, чем в 1990 г. Основными загрязнителями атмосферы города являются: АО "Нязестроймаш" (завод строительных машин), ДРСУ и котельные предприятий различных форм собственности. В городе до настоящего времени нет природного газа, в силу чего котельные всех предприятий и муниципальной собственности (всего 62) до настоящего времени работают на твердом топливе или мазуте, и только 3 из них имеют грубую очистку (котельная очистных сооружений, АО "Нязестроймаш" и Локомотивное депо), все другие, из которых 39 работают на угле, очистки отходящих газов от пыли не имеют. Облкомэкология и местный комитет работают в направлении обеспечения пылеулова от котельных, работающих на твердом топливе. Однако, неудовлетворительное экономическое состояние предприятий и организаций до настоящего времени не позволило природоохранным органам добиться положительных результатов в этом плане. И только лишь в 1995 г. удалось совместными усилиями добиться сокращения числа муниципальных котельных, работающих на угле, на 5 единиц, а в 1996 году - еще на 2 единицы посредством подключения объектов через воздушные трассы к центральной котельной города. Неудовлетворительное положение с оснащением пылеуловом котельных, работающих на твердом топливе, во многом объясняется тем, что некоторые предприятия, ранее способные оснастить пылеулавливающими установками свои котельные, в последние годы "освободились" от них, передав в муниципальную собственность. А жилищно - коммунальное хозяйство города в настоящее время не способно решить этот вопрос.
В г. Нязепетровске на 01.01.97 года эксплуатировалось 2965 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 555 единиц, автомобилей индивидуального пользования 2410 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 2,370 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 1,725 тыс. тонн, окиси азота - 0,203 тыс. тонн, углеводородов - 0,223 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,019 тыс. тонн, сажи - 0,004 тыс. тонн, свинца - 0,002 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников не сравнивали, т.к. ранее расчет выбросов не производился.
Город Карталы
В городе Карталы и районе насчитывается 38 промышленных, транспортных, строительных и прочих предприятий и организаций, имеющих выбросы в атмосферу загрязняющих веществ. Наибольшие выбросы в атмосферу вредных веществ допускают Линейное производственное управление магистральных газопроводов (ЛПУМГ - 9477,396 т/г), выбросы которого рассредоточены по всей трассе обслуживаемых газопроводов, в том числе находящихся на территориях других районов; подразделения Карталинского отделения Южно-Уральской железной дороги (1386,755 т/г), находящиеся непосредственно в городе и в пределах района; АО "Новокаолиновый горно - обогатительный комбинат" (152,6 т/г), находящийся на территории района. За 1996 г. выбросы по району от стационарных источников девяти отчитавшихся предприятий составили 10,463 тыс. тонн, что на 365 тонн, чем в 1995 г. Ряд предприятий увеличил выбросы, так, в связи с увеличением технологических операций (пуски ГПА, капитальный ремонт газопровода) на ЛПУМГ увеличены выбросы на 678,957 т/г и в связи с увеличением выпуска продукции на ТОО "Дорос" увеличены на 50,39 т/г. Увеличение выбросов на 121,529 т/г по НГЧ-5 (5-я дистанция гражданских сооружений) связано с реконструкцией котельной (заменой 2-х из имеющихся 4-х котлов на более мощные). В то же время ряд предприятий Карталинского региона снизил выброс в атмосферу загрязняющих веществ. К примеру, ТОО "Циркон" резко сократил объемы производства холодных черных и горячих смесей на АБУ, что дало снижение выбросов на 392,274 т/г. Сокращение выбросов на 37,172 т/г в Локомотивном депо связано с установкой 2-х циклонов в стройцехе (снижение на 30,3 т/г), а также за счет сокращения объемов производства.
В г. Карталы на 01.01.97 года эксплуатировалось 6692 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 1630 единиц, автомобилей индивидуального пользования 5062 единицы. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 7,123 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 5,649 тыс. тонн, окиси азота - 0,664 тыс. тонн, углеводородов - 0,730 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,062 тыс. тонн, сажи - 0,014 тыс. тонн, свинца - 0,005 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников не сравнивали, т.к. ранее расчет выбросов не производился. На 01.04.97 г. отчитались 2 предприятия, эксплуатирующих тепловозы в количестве 20 единиц. По предварительным расчетам выбросы вредных веществ тепловозами составили 1,603 тыс. т, в том числе: окиси углерода 0,408 тыс. т, окислов азота 1,179 тыс. т, сажи 0,016 тыс. т.
Город Коркино
В городе Коркино насчитывается около 40 предприятий (включая поселки Роза и Первомайский), которые оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух. В 1996 г. 10 предприятий представили статотчетность по форме 2-ТП (воздух), выбросы от них составили 9,789 тыс. тонн в год. В общий объем не включены выбросы таких предприятий, как: "Коркинский хлеб", "Горводоканал", АО "Асбестоцемент", Коркинское АТП и др., которым не требуется представления статотчетности по форме 2-ТП (воздух). Основными загрязнителями атмосферного воздуха являются: АО "Уралцемент" (цементный завод), расположенный в поселке Первомайский (7,630 тыс. тонн), разрез "Коркинский" (1,114 тыс. тонн), АО "Таско" (0,403 тыс. тонн), Коркинское муниципальное предприятие "Тепловые сети" (0,432 тыс. тонн), шахта "Коркинская", расположенная в пос. Роза (0,237 тыс. тонн), Завод сборной железобетонной шахтной крепи (0,168 тыс. тонн). На долю АО "Уралцемент" приходится 77,9 % от общих выбросов 1996 г., разреза "Коркинский" - 11,4 %, АО "Таско" - 4,1 %, МП "Тепловые сети" - 4,4 %, Шахты "Коркинская" - 2,4 %, Завода сборной железобетонной шахтной крепи - 1,7 %. По сравнению с 1990 годом в целом по городу происходит ежегодное снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в частности в 1996 г. выбросы снижены на 7,33 тыс. тонн по сравнению с 1990 годом, а по сравнению с 1995 г. - на 1,978 тыс. тонн. Основные снижения достигнуты на АО "Уралцемент" за счет проведения реконструкции существующих систем. В 1995 г. в качестве третьих ступеней очистки смонтированы рукавные фильтры типа ФРКИ-360 за цементными мельницами № 1, 2, 6 цеха Помол-1, на цементной мельнице № 5 в качестве 1-ой ступени очистки изготовлена установка - аэродинамический модуль (АДМ), монтаж которого не выполнен в 1996 г. Ожидаемое снижение от внедрения АДМ на цементной мельнице № 5 - 359 тонн в год. При получении положительных результатов от внедрения АДМ на цементной мельнице № 5 в ближайшие годы (1996 - 1998 гг.) планировалось установить АДМ на цементных мельницах N№ 3, 4 цеха Помол-1, на цементных мельницах N№ 2, 3 цеха Помол-2 и в цехе отгрузки на упаковочной машине цемента. В настоящее время предприятие отказалось от установки АДМ и планирует в 1997 году выполнить:
- реконструкцию внутренних начинок 3-их полей эл. фильтров на вращающихся печах № 1, 2
- установить электронные блоки управления агрегатов питания АТФ-1600 эл. фильтров вращающихся печей № 1 - 4
- установить электронные блоки управления агрегатов питания АИФ-400 эл. фильтров цементных мельниц № 3, 4, 5 цеха Помол-1 и цементных мельниц № 2, 3 цеха Помол-2.
В 1996 году произведена замена внутренних начинок 3-их полей электрофильтров типа УГ на ЭГА вращающихся печей № 3, 4 цеха Обжиг-1, произвели опробование установки электронных блоков управления агрегатов питания АТФ-1600 на эл. фильтрах вращающихся печей № 1 - 4 первого производства. В отделении отгрузки цемента в автотранспорт для улавливания пыли цемента смонтирован рукавный фильтр ФРКДИ-180, ввод этого фильтра повлияет на снижение выбросов в 1997 году. В 1996 г. снижены выбросы на АО "Уралцемент" на 1179,805 тонн (за счет сокращения объема производства клинкера и цемента).
В 1994 году снижены выбросы на Коркинском УЖКХ (ныне МП "Тепловик") на 29,313 тонн за счет снижения расхода топлива в котельных, одна котельная переведена на природный газ, а в 1995 г. выбросы увеличены на 16,071 тонн за счет незначительного увеличения расхода топлива на котельных. В 1995 г. снижены выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на стекольном заводе - на 5,789 тонн за счет закрытия цеха елочных украшений и снижения производства на 10 %. За счет сокращения объемов производства снижены выбросы также на АО "Таско" в 1993 г. - на 137,829 тонн, в 1994 г. - на 528,708 тонн, в 1995 г. - на 671,015 тонн; на электровозоремонтном заводе в 1993 г. - на 43,3 тонны, а в 1994 - 1995 гг. - на 17,935 тонн. В целом по г. Коркино в 1996 г. по сравнению с 1995 г. выбросы уменьшились на 1,978 тыс. тонн.
В г. Коркино на 01.01.97 года эксплуатировалось 9035 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 1399 единиц, автомобилей индивидуального пользования 7636 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 6,055 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 4,802 тыс. тонн, окиси азота - 0,564 тыс. тонн, углеводородов - 0,620 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,052 тыс. тонн, сажи - 0,012 тыс. тонн, свинца - 0,004 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников увеличились на 4,4 % за счет увеличения общего количества автомобилей.
Город Чебаркуль и район
В городе и районе находится порядка 30 предприятий, которые выбрасывают загрязняющие вещества в атмосферу. В 1996 г. по форме 2-ТП воздух отчитались 10 предприятий. Выброс загрязняющих веществ в атмосферу от этих предприятий составил 1,731 тыс. тонн. Основными загрязнителями атмосферного воздуха в городе являются: АО "Уральская кузница" (металлургический завод - 573,275 тонн), АО "Крановый завод" (18,730 тонн), ТОО "Чебаркульская мебельная фабрика" (67,282 тонн), а по району: КЭЧ УрВО (473,930 тонн), АО "Шахматовское" (226,145 тонн), ЗАО "Чебаркульская птица" (136,772 тонн). На долю предприятий города приходится 76,8 % от общих выбросов, приведенных в таблице № 1. Из общих выбросов города на долю АО "Уральская кузница" приходится 43,1 %, АО "Крановый завод" - 1,4 %, ТОО "Чебаркульская мебельная фабрика" - 5,06 %.
В 1996 г. по сравнению с 1995 г. за счет сокращения объемов выпускаемой продукции снижены выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по городу на АО "Крановый завод" - на 120,241 тонны, ТОО "Чебаркульская мебельная фабрика" - на 4,993 тонн. По району в 1996 г. по сравнению с 1995 г. произошло уменьшение выбросов на АОЗТ "АгроЭЛ" на 122,151 т за счет снижения расхода угля в котельной, на Варламовском ремонтно - техническом предприятии на 84,543 т за счет уменьшения производительной мощности котельной (на 40 %) и сокращения объемов производства (до 50 %). В 1996 г. произошло увеличение выбросов за счет роста объемов производства на АО "Уральская кузница" на 29,683 т, ДРСУ-3 (автодороги Уфа - Самара - Челябинск) на 12,479 т, на заводе печных конструкций на 6,82 т. В целом по городу и району в 1996 г., по сравнению с 1995 г., произошло снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 1,158 тыс. тонн, которое объясняется выше, а также за счет непредставления статотчетности ТОО "Чебаркульское", ТОО СХО "УралАЗ - Кундравы", которые отчитывались в 1995. Контроль за состоянием атмосферного воздуха в г. Чебаркуле не ведется.
В г. Чебаркуле и районе на 01.01.97 года эксплуатировалось 9187 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 1932 единицы, автомобилей индивидуального пользования 7255 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 6,863 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 5,443 тыс. тонн, окиси азота - 0,640 тыс. тонн, углеводородов - 0,703 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,058 тыс. тонн, сажи - 0,013 тыс. тонн, свинца - 0,005 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. не сравнивались, т.к. ранее расчет выбросов не производился.
Город Копейск
В городе находятся более 30 предприятий, выбрасывающих загрязняющие вещества в атмосферный воздух. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 1996 г. составили 15,645 тыс. тонн. Основными загрязнителями города являются: шахта "Центральная" (7649,946 тонн), шахта "Капитальная" (4864,061 тонн), АООТ "Полистром" (718,292 тонн), Копейское муниципальное унитарное предприятие жилищно - коммунального хозяйства - 545,825 тонн), машиностроительный завод им. Кирова (324,564 тонн), обогатительная фабрика "Объединенная" (337,198 тонн), ПКАО "Копейскмебель" (229,825 тонн), завод "Пластмасс" (344,018 тонн), АООТ "Ремонтно - механический завод" (223,624 т). На долю шахты "Центральная" приходится 48,9 % от общих выбросов города в 1996 г.; шахты "Капитальная" - 31,1 %, АООТ "Полистром" - 2,7 %; Копейского МУП ЖКХ - 3,5 %; машиностроительного завода им. Кирова - 2,07 %; обогатительной фабрики "Объединенная" - 2,1 %; завода "Пластмасс" - 2,2 %, ПКАО "Копейскмебель" - 1,47 %, АООТ "Ремонтно - механический завод" - 1,43 %. В 1996 г., по сравнению с 1995 г., произошло увеличение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на АООТ "Ремонтно - механический завод" на 121,514 т за счет учета ранее не учтенных выбросов, на заводе "Пластмасс" на 26,932 т за счет увеличения сожженного топлива в котельной и выпуском товаров народного потребления, на шахте "Красная Горнячка" на 16,665 т и обогатительной фабрике "Объединенная" на 16,433 т за счет увеличения расхода угля в котельных вследствие его высокой зольности. Снижение выбросов в 1996 г., по сравнению с 1995 г., произошло на шахте "Капитальная" на 1149,006 т за счет снижения метанообильности (в 1995 г. 15,91 куб. м/мин., в 1996 г. - 13 куб. м/мин.), сокращением расхода угля на котельной, на АООТ "Полистром" на 293,277 т за счет сокращения объемов производства, на шахте "Центральная" на 50,274 т также за счет сокращения производства, на АО "Копейскмебель" - на 49,757 т (за счет сокращения расхода угля для нужд котельной). В целом по городу в 1996 г., по сравнению с 1995 г., выбросы снизились на 2,079 тыс. тонн. На ПКАО "Копейскмебель" мероприятиями проекта нормативов ПДВ предусмотрен в 1994 - 1995 гг. перевод котельной с твердого угля на природный газ. С начала выполнения работ (1994 - 1996 гг.) освоено 22,60 млн. руб. В связи с отсутствием финансирования мероприятие не выполнено в установленный срок и планируется закончить в 1997 году. Средние за год концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе (диоксид серы, оксид углерода, пыль, диоксид азота) не превысили допустимой нормы. Среднегодовое превышение ПДК в 1,3 раза отмечено по формальдегиду, так же как и в 1995 году. Ситуация ухудшается при неблагоприятных метеорологических условиях, когда концентрации загрязняющих веществ повышаются: по пыли в 1,2 - 2,0 раза, диоксиду азота в 2 - 2,5 раза, формальдегиду - в 2 - 3 раза.
В г. Копейске на 01.01.97 эксплуатировалось 16728 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 2259 единиц, автомобилей индивидуального пользования 14469 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 8,045 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 6,379 тыс. тонн, окиси азота - 0,750 тыс. тонн, углеводородов - 0,824 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,069 тыс. тонн, сажи - 0,015 тыс. тонн, свинца - 0,006 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников увеличились на 16,6 %.
Город Еманжелинск
В городе насчитывается более 40 предприятий и организаций (включая поселки Красногорск, Зауральский), которые оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух. В 1996 году отчитались по форме 2ТП-воздух 8 предприятий. Выбросы загрязняющих веществ от этих предприятий составили 13,773 тыс. тонн в год. Основными загрязнителями являются: Красногорское ЛПУ "Уралтрансгаза" (12,956 тыс. тонн в год), Еманжелинское управление жилищно - коммунального хозяйства (0,273 тыс. тонн в год), Разрез "Батуринский" (0,359 тыс. тонн в год), "Еманжелинск - хлеб" (0,128 тыс. тонн в год), АО "Еманжелинский кирпичный завод" (0,111 тыс. тонн в год). На долю Красногорского ЛПУ приходится 94,07 % от общих выбросов 1996 года; Еманжелинского управления жилищно - коммунального хозяйства - 1,98 %; разреза "Батуринский" - 2,6 %; "Еманжелинск - хлеб" - 0,93 %; Еманжелинского кирпичного завода - 0,81 %. Следует отметить, что выбросы Красногорского ЛПУ рассредоточены по трассе обслуживания газопроводов, находящихся на территории других районов. В городе находится филиал ГП "Сигнал", выброс которого составляет менее 100 тонн в год (29,968 тонн в год), но в их составе присутствуют канцерогенные вещества, такие как гексахлорбензол, стронций азотнокислый, калий азотнокислый, стронций углекислый, барий азотнокислый, дициандиамид, окиси магния, калия, бария и другие. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 1996 году в целом по городу по сравнению с 1995 годом сократились на 1,247 тыс. тонн в год. Основное сокращение выбросов произошло на Красногорском ЛПУ (839,433 тонн в год, из них 840,710 тонн в год метана) за счет уменьшения количества капремонтов, при проведении которых происходит стравливание газа. В 1996 году снижены выбросы загрязняющих веществ в атмосферу муниципальным предприятием управления жилищно - коммунального хозяйства на 82,244 тн. за счет сокращения расхода топлива на котельных, на ЗАО "Красногорский комбикормовый завод" на 16,694 т за счет сокращения объемов производства. Увеличение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу произошло на разрезе "Батуринский" на 78,749 т за счет увеличения отапливаемой площади введенного жилья в поселке разреза, вследствие чего увеличился расход угля на котельной, на шахте "Батуринская" - на 49,466 т, т.к. с 01.07.96 г. ГОФ "Еманжелинская" вошла в состав шахты и теперь является участком "Обогащения и тепловодоснабжения" шахты, а также за счет изменения сырьевой базы - уголь на обогащение поступает только с шахты "Батуринская", который является более сухим, чем ранее поступавший на обогащение с разреза "Батуринский". В городе Еманжелинске постоянного контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха не ведется. В целом по городу Еманжелинску состояние атмосферного воздуха можно считать удовлетворительным, не считая моментов, когда при испытании пиротехники направление ветра приходится на жилой массив. Жалоб от населения города не было.
В г. Еманжелинске на 01.01.97 года эксплуатировалось 6183 единицы автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 945 единиц, автомобилей индивидуального пользования 5238 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 2,849 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 2,260 тыс. тонн, окиси азота - 0,266 тыс. тонн, углеводородов - 0,292 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,025 тыс. тонн, сажи - 0,005 тыс. тонн, свинца - 0,002 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников не сравнивали, т.к. ранее расчет выбросов не производился.
1.3. Водные ресурсы, их состояние,
охрана и использование
1.3.1. Поверхностные воды
Челябинская область расположена на водоразделе трех бассейнов рек - Волги, Урала, Тобола, которые и являются основными источниками водоснабжения всех отраслей хозяйства и населения Южного Урала.
Водные ресурсы отличаются значительной неравномерностью распределения не только во времени (основная часть стока приходится на период весеннего половодья - 70 - 80 %), но и по территории.
Реки в большинстве маловодны: из протекающих по территории области 3602 рек суммарной протяженностью 17926 км 90 % относятся к очень малым, длиной менее 10 км.
Более половины рек (55,1 %) приходится на западную горную часть области. Здесь протекают реки бассейна Волги: Уфа, Ай, Юрюзань, Сим со своими притоками. Этот бассейн охватывает площадь 16,5 тыс. кв. км (19,3 % площади области).
Реки восточного склона Урала являются горными лишь в своих верховьях и вместе со своими притоками составляют бассейн реки Тобол. К нему относятся реки: Миасс, Уй с притоками (основными из которых являются р. Увелька, Тогузак), р. Синара, р. Теча, р. Аят, р. Синташта.
По юго-западной границе области протекает река Урал, берущая начало в горах Урал-Тау. В бассейне верхнего Урала более развита сеть правобережных притоков, наиболее крупным из которых является река Малый Кизил. Левобережные притоки представлены небольшими, менее водными степными реками Урлядка, Черная.
Среднегодовой объем стока по области составляет 6,34 куб. км, в маловодный год 95 % обеспеченности он снижается до 2,66 куб. км.
Неравномерность внутригодового распределения стока рек и территориальные различия в размещении водных ресурсов в пределах области определили необходимость регулирования поверхностного стока созданием прудов и водохранилищ.
Первые пруды в пределах современной территории области начали создаваться в XVI - XVII веках. Вода использовалась для приведения в действие заводских машин и механизмов, поэтому и возникали пруды на горных реках, давая жизнь новым заводам, а с ними и городам. Пруд на р. Ай у г. Златоуста построен в 1754 г., на р. Сим (г. Сим) - в 1759 г., на р. Б. Сатка (г. Сатка) - в 1748 г., на р. Катав (г. Катав-Ивановск) - в 1753 г., на р. Миасс (г. Миасс) - в 1773 г. Некоторые из плотин того времени сохранились до наших дней. Кроме того, появляется большое количество мельничных плотин (запруд). В степной зоне области до 1924 г. существовала 101 водяная мельница. Одним из уникальнейших гидроузлов является Порожская плотина арочной конструкции на р. Б. Сатка высотой более 20 м, из тесанного камня.
В настоящее время в области насчитывается 378 водохранилищ, предназначенных для хозяйственного, питьевого и производственного водоснабжения городов и сельских населенных пунктов, орошения, рыборазведения и водопоя скота. Суммарный объем воды водохранилищ 3,2 куб. км, их полезный объем - 2,2 куб. км.
На долю мелких сельскохозяйственных прудов и водохранилищ приходится около 828 млн. куб. м. (0,828 куб. км).
Водохранилища и пруды отличаются друг от друга величиной, конфигурацией, характером регулирования, уровенным режимом, народнохозяйственным значением. Наряду с различиями всем им свойственны общие черты: все они созданы путем подпора рек плотинами, для каждого характерен рост глубины по направлению к плотине, замедленное по сравнению с рекой течение воды, отсутствие ледохода. Самые большие по площади водохранилища находятся на реках Миасс и Урал, самые малые из промышленных - на реках Юрюзань и Сим.
Объем водохранилищ и прудов варьирует от нескольких десятков тысяч до сотен миллионов кубометров. Максимальная и средняя глубина водохранилищ различна и зависит от рельефа чаши. У горных и предгорных водохранилищ она обычно больше, у равнинных - меньше.
Необходимость создания водохранилищ в засушливых районах области обусловлена недостаточностью водных ресурсов. Наибольшее их количество построено в лесостепной и степной зонах, наименьшее - в горных районах. В бассейне Тобола их насчитывается более 240, в горной местности - всего 23.
Площадь зеркала, длина, ширина, глубина и объем водохранилищ в большей или меньшей степени подвержены сезонным изменениям из-за колебаний уровня. Наибольшие колебания уровня происходят в период весеннего половодья и летне - осенних паводков, а также при освобождении полезной емкости водохранилищ для приема дождевых и талых вод.
Из общего количества прудов и водохранилищ, а их 378, насчитывается: емкостью более 10 млн. куб. м - 19, от 1 до 10 млн. куб. м - 101, от 0,5 до 1,0 млн. куб. м - 51 до 0,5 млн. куб. м - 207.
Многолетнее регулирование стока осуществляется только на 70 из общего количества, из них 50 имеют объем воды более 1 млн. куб. м. При нынешнем положении с обеспеченностью водными ресурсами такого количества водоемов с многолетним регулированием стока рек недостаточно.
Крупных водохранилищ с объемом воды более 100 млн. куб. м в области всего 5 - это Аргазинское и Шершневское на р. Миасс, Верхнеуральское и Магнитогорское на р. Урал, Незепетровское на р. Уфа. Самое большое водохранилище - Аргазинское: по величине акватории оно занимает второе место на восточном склоне Урала после Ириклинского в Оренбургской области, но превосходит самое большое в области озеро Увильды.
Основное количество прудов (порядка 70 %) построено на болотах и реках длиной менее 10 км и имеет очень ограниченную емкость. Объем воды 207 прудов не превышает 0,5 млн. куб. м. Некоторые из них построены хозяйственным способом, без проектов, и в весеннее время подвергаются разрушению паводковыми водами. Это особенно характерно для южных районов области, испытывающих большой дефицит в воде. Необходимо провести капремонт или реконструкцию на 143 гидроузлах. Затраты на приведение гидроузлов в безопасное техническое состояние оцениваются специалистами в 350 млрд. рублей.
Назначение прудов очень разнообразное: орошение, рыборазведение, водопой скота. Некоторые из них выполняют сразу несколько функций. Принято считать, что хозяйственно - бытовое и промышленное водоснабжение осуществляется только из 55-60 прудов и водохранилищ. Большинство прудов используются для целей орошения или рыборазведения.
Хозяйственное использование рек
Основными потребителями водных ресурсов в области являются:
- промышленность - 611,52 млн. куб. м
- коммунальное хозяйство - 537,74 млн. куб. м
- сельское хозяйство - 98,63 млн. куб. м
(Данные госстатотчетности за 1996 г. по форме 2ТП-Водхоз).
Основы водообеспечения промышленности были заложены в середине 18 века при строительстве первых прудов на реках Ай, Сим, Б. Сатка, Куса и др. За прошедшие более чем два века мощность промышленного потенциала области возросла в тысячи раз, пропорционально росло и его водообеспечение. Сегодня на долю промышленности приходится примерно половина (48 %) всего количества воды, потребляемой областью. С целью экономии водных ресурсов и уменьшения их загрязнения на большей части предприятий построены и эксплуатируются оборотные системы, в которых отработанная вода проходит очистку и вновь поступает на производство. Коэффициент водооборота на предприятиях области достиг 94 %.
Коммунальное хозяйство из всех водопотребителей находится на втором месте, на его долю приходится 42 % всего количества потребляемой воды. Его сфера деятельности - обеспечение населения области качественной водой.
Основной путь полного удовлетворения нужд населения в воде - это развитие сети централизованного водопровода.
Сельскохозяйственное водоснабжение включает в себя обеспечение водой населения, животноводческих ферм, машинно - тракторного парка и орошение.
Из всех водоемких видов работ в сельском хозяйстве наибольшее внимание уделяется орошению, которое наиболее развито в Агаповском, Сосновском, Троицком, Кизильском и Брединском районах.
Состояние водоисточников
На 01.01.1997 г. на контроле госсанэпидслужбы области находилось 1395 источников централизованного хозяйственно - питьевого водоснабжения: 97,6 % от общего числа источников составляют подземные воды, хотя они обеспечивают водой только около 40 % населения области, 85 % водоисточников расположены в сельских населенных пунктах.
Санитарным нормам и правилам не соответствуют 17,8 % водоисточников централизованного хозяйственно - питьевого водоснабжения. Это связано как с качеством воды, не отвечающей гигиеническим требованиям, так и с неудовлетворительным содержанием зон санитарной охраны, либо с их отсутствием. Не имеют необходимых зон санитарной охраны 12,8 % водоисточников, в динамике положение с состоянием зон санитарной охраны практически не изменилось, 93 % источников, не имеющих зон санитарной охраны, расположены в сельских населенных пунктах.
Наиболее неблагополучно в этом отношении обстоят дела в районах: Еткульском (60 % водоисточников не имеют зон санитарной охраны), Кунашакском (30 %), Кусинском (55 %), Чебаркульском (34 %), Варненском (39 %), Верхнеуральском (34 %), Карталинском (25 %).
Значительное количество источников водоснабжения по качественным характеристикам относится ко второму и третьему классам (в соответствии с ГОСТ 2761-84 "Источники централизованного хозяйственно - питьевого водоснабжения").
Более того, имеются водоисточники, качество воды которых по отдельным показателям (мутность, железо, марганец, БПК 20, коли-индекс) в весенне - летний период превышает допустимый уровень для 3-го класса, что не позволяет существующими традиционными схемами очистки загрязненной исходной воды довести состав очищаемой воды до питьевого качества (Шершневское водохранилище, озера Сугомак и Киреты, Суховязский и Нязепетровский пруды, Киалимское водохранилище).
Доля нестандартных проб воды, отобранных на исследованных в 1996 году водоисточниках и не отвечавших санитарным требованиям по бактериологическим показателям, составила 15,3 % (1995 г. - 12,7 %, по России в 1995 г. - 11,2 %).
К чрезвычайной ситуации по бактериологическим показателям (в соответствии с критериями оценки эпидемической опасности) могут быть отнесены источники централизованного хозяйственно - питьевого водоснабжения городов Еманжелинска, Копейска, Пластовского, Агаповского, Варненского, В-Уральского, Катав-Ивановского, Карталинского, Кизильского, Нязепетровского, Саткинского, Сосновского, Троицкого и Чебаркульского районов.
Доля нестандартных проб воды из водоисточников по санитарно - химическим показателям составляла в 1996 году 35,6 % (1995 г. - 30,1 %, по России в 1995 г. - 28,7 %), в том числе по содержанию тяжелых металлов в 1996 г. - 21,2 % (1995 г. - 24,5 %). Ухудшение качества воды водоисточников по санитарно - химическим показателям произошло, в основном, за счет органолептических показателей: запаха, мутности, цветности, жесткости, сухого остатка. Допустимые величины содержания тяжелых металлов превышены по железу и марганцу. По санитарно - химическим показателям качества воды к напряженной ситуации могут быть отнесены источники централизованного хозяйственно - питьевого водоснабжения в городах Верхнем Уфалее, Еманжелинске, Копейске, Магнитогорске, Агаповском, Аргаяшском, Варненском, Еткульском, Карталинском, Верхнеуральском, Кизильском, Красноармейском, Кунашакском, Нагайбакском, Нязепетровском, Сосновском, Троицком, Чебаркульском районах.
Имеет место забор воды из поверхностных источников и подача ее потребителям без очистки и соответствующих условий обеззараживания, что постоянно предопределяет нестандартное качество питьевой воды и угрозу возникновения в данных населенных пунктах вспышечной заболеваемости острыми кишечными инфекциями (гг. Троицк, Карабаш, Миасс, Златоуст, Чебаркульская курортная зона).
Около 1 % населения области использует для питьевых целей колодцы, родники, каптажи. Из 2710 источников децентрализованного хозяйственно - питьевого водоснабжения 24 % не соответствуют санитарным нормам и правилам (в 1995 г. - 21,8 %).
Доля нестандартных проб воды из источников децентрализованного водоснабжения составила по бакпоказателям 34 %, по химпоказателям - 44,9 %. Высокий процент нестандартных проб сохранялся из года в год, кроме того увеличилось количество нестандартных проб по химическим показателям, в основном за счет ухудшения органолептических показателей, что свидетельствует о крайне неудовлетворительном санитарно - техническом состоянии децентрализованных источников, отсутствии их периодической очистки и дезинфекции.
Состояние водопроводов
Из состоящих на учете 788 хозяйственно - питьевых водопроводов 23,4 % не отвечают санитарным нормам и правилам (в 1995 г. - 22 %), в том числе 13,5 % водопроводов не имеют должных зон санитарной охраны (гг. Златоуст, Нязепетровск, Ашинский, Еткульский, Карталинский, Чебаркульский, Кунашакский, Кизильский, Кусинский районы); 5,6 % не имеют необходимого комплекса очистных сооружений (гг. Троицк, Златоуст, Карабаш, Миасс, Кунашакский, Верхнеуральский, Чебаркульский районы); 7,4 % не имеют обеззараживающих установок (Кунашакский, Карталинский, Кусинский, Ашинский, Сосновский районы, г. Копейск). Количество водопроводов, не отвечающих санитарным нормам и правилам, увеличилось за счет неудовлетворительного санитарно - технического состояния водопроводных систем. Не обеспечивается плановый контроль за состоянием хозяйства: износ разводящей сети по области составляет 40 - 60 %.
В отчетном году доля проб воды из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно - химическим показателям, составила 19,8 % (1995 г. - 16,9 %, по России в 1995 году - 20,9 %), по микробиологическим показателям - 13 % (в 1995 году - 14,2 %, по России в 1995 г. - 10,9 %).
Количество санитарно - химических и бактериологических исследований питьевой воды из разводящей сети в сравнении с предыдущим годом сократилось на 15 % вследствие крайне неудовлетворительного финансирования санитарной службы.
По критериям оценки экологической опасности загрязнения питьевой воды химическими веществами к напряженной следует отнести ситуацию на территориях, где вода не соответствует требованиям стандарта по органолептическим показателям, в том числе: по содержанию железа, повышенной минерализации - в Красноармейском, Варненском, Чесменском, Кунашакском, Нагайбакском, Аргаяшском районах.
Неудовлетворительное состояние водопроводных сетей, плохое качество воды, нарушение правил эксплуатации сетей и сооружений, сокращение производственных лабораторий, контролирующих качество воды, - все это, наряду с другими факторами, вносит существенный вклад в формирование показателей здоровья населения, в том числе поддержания высокого уровня заболеваемости кишечными инфекциями.
Выше среднеобластных показатели заболеваемости дизентерией Флекснера в городе Карабаше в 3 раза, в Чебаркульском районе - в 1,5 раза, в Еткульском районе - в 1,7 раза.
В 1996 году заболеваемость вирусным гепатитом А, в сравнении с 1995 годом, возросла в Троицком районе в 6,9 раза, Нязепетровском районе - в 7,7 раза, в Пласте - в 16 раз, Еткульском районе - в 3,4 раза.
Влияние химического загрязнения питьевой воды на состояние здоровья населения не оценивалось, и питьевую воду как фактор формирования уровня неинфекционной заболеваемости отдельно выделить невозможно.
Охрана водных ресурсов
Важнейшей составной частью охраны природы является сохранение от истощения и загрязнения малых рек, на которых последствия хозяйственной деятельности отражаются наиболее отчетливо и часто носят негативный характер. Охране малых рек и их рациональному использованию еще не уделяется должного внимания. Состояние малых рек в связи с их загрязнением, обмелением и засорением вызывает особую озабоченность.
Сброс в водоемы неочищенных или недостаточно очищенных промышленных и хозяйственно - бытовых сточных вод нередко приводит к интенсивному загрязнению, в результате чего в воде накапливаются вредные примеси и токсичные элементы, что приводит к ухудшению экологического состояния водоемов.
Основными загрязнителями водных ресурсов области являются предприятия черной и цветной металлургии. В целях экономии воды предприятиями этих отраслей ведется работа по строительству систем оборотного и повторного использования воды. Наряду со строительством оборотных систем за последние десятилетия в области выполнен большой объем работ по созданию сетей и сооружений по очистке промышленных и хозбытовых сточных вод, в том числе сооружений с биологической очисткой.
Однако проблема очистки сточных вод далеко еще не решена. Загрязненные сточные воды продолжают сбрасываться в водоемы области.
Загрязнение водоемов происходит также за счет сброса ливневых вод с территории городов и населенных пунктов в весенний и летний периоды. Объем этого сброса составляет 7 - 10 % от общего объема сточных вод. Централизованной системой ливневой канализации охвачена только небольшая часть города Челябинска.
Загрязнителями рек в последние годы становятся животноводческие комплексы, построенные без очистных сооружений. Допускается хранение навоза на склонах речных долин, что приводит к попаданию навозной жижи в водоемы.
Весьма опасным становится загрязнение поверхностных вод удобрениями и пестицидами в связи с нарушением правил хранения и применения ядохимикатов и минеральных удобрений. В воде повышается содержание азота и фосфора, которые стимулируют бурный рост водной растительности, что приводит к зарастанию и засорению рек.
Постановлением Правительства РФ № 1404 от 23 ноября 1996 года "Об утверждении положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах" предусмотрено усиление контроля за санитарным состоянием всех рек, максимальное ограничение поступления в реки загрязненных сточных вод.
Характерной особенностью 1996 года является повышенный температурный режим и дефицит осадков в летний и осенний периоды, что определило сильную почвенную засуху. В метровом слое осенью содержание почвенной влаги составило 20 мм при оптимальных значениях 160 - 180 мм. Весенний период, как и летняя межень, характеризовались низкой водностью. Ноябрь 1996 года был сухим и теплым. Сумма осадков за месяц составила 20 - 50 % нормы. Снежный покров на территории Челябинской области установился к концу второй декады декабря, что является аномальным метеорологическим явлением редкой повторяемости - 1 раз в 119 лет. Количество осадков в декабре по области превысило норму, высота снежного покрова изменялась от 15 см в предгорной части до 31 см на юге области.
В целом 1996 год по водности характеризуется как маловодный, с обеспеченностью по бассейнам рек:
- р. Урал - 77,5 %;
- р. Тобол - 88,7 %;
- р. Кама - 77,3 %.
Бассейн реки Тобол
Объем годового стока рек бассейна р. Тобол равен 1,9 куб. км, снижаясь в год 95 % обеспеченности до 0,233 куб. км. Самые крупные источники водоснабжения бассейна р. Тобол на территории Челябинской области - р. Миасс с притоками, р. Иремель, р. Киалим, и р. Уй с притоком, р. Увелька. Основными водопотребителями в данном бассейне являются население и промышленные предприятия гг. Челябинск, Миасс, Чебаркуль, Кыштым, Карабаш, Троицк, Южноуральск и др., а также сельскохозяйственные районы - Красноармейский, Аргаяшский, Сосновский, Троицкий и др. Для их водоснабжения используются водохранилища как многолетнего, так и сезонного регулирования, наибольшие из них - Аргазинское, Шершневское, Троицкое, Южноуральское с суммарной водоотдачей 14,2 куб. м/сек. В 1996 году, на конец весеннего половодья, зарегулированный сток составил 1,27 куб. км, полезный - 0,97 куб. км.
В бассейне р. Тобол практически нет водопотребления из живого тока рек из-за низкой летней и зимней межени.
В результате маловодного периода 1995-96 гг. значительно сработаны Аргазинское, Шершневское водохранилища, оставшиеся запасы в которых могут обеспечить водой Челябинский промузел лишь в течение одного года. Уровень воды оз. Чебаркуль, источника водоснабжения города Чебаркуля, понизился в 1996 году на 69 см.
Самый острый дефицит в воде в 1996 году испытывал г. Кыштым, так как запасы воды в водоисточниках (Ново-Кыштымском, Верхне-Кыштымском, Нижне-Кыштымском водохранилищах, а также оз. Сугомак), обеспечивающих его водой, к октябрю 1996 года оказались почти полностью сработанными. Для покрытия дефицита в октябре было переброшено 10 млн. куб. м воды из Долгобродского водохранилища (бассейн р. Уфы).
Уровень воды оз. Кысы-Куль - источника водоснабжения г. Миасса, понизился до критического (ниже отметки водозабора), в результате городом осуществлялся дополнительный забор воды из уникального озера Тургояк в объеме 2,5 млн. куб. м с целью частичного покрытия дефицита воды.
Бассейн реки Кама
Средний объем годового стока рек бассейна р. Камы составляет 4,39 куб. км, объем стока 95 % обеспеченности - 2,23 куб. км.
Наиболее крупные притоки бассейна Камы на территории области - реки Юрюзань, Уфа, Ай, Большая Сатка, Сим.
Основное хозпитьевое и промышленное водопотребление приходится на города Нязепетровск, Верхний и Нижний Уфалей, Сатка, Сим, Миньяр, Златоуст, Юрюзань, Катав-Ивановск, Усть-Катав.
Водоснабжение этих городов и примыкающих к ним районов осуществляется из водохранилищ сезонного и многолетнего регулирования с суммарной полезной водоотдачей 12,6 куб. м/сек.
На конец весеннего половодья 1996 года зарегулированный сток в бассейне р. Камы составил 0,338 куб. км, из них суммарный полезный объем 0,261 куб. км.
Анализ имеющихся запасов воды в водохранилищах, естественного притока рек и объема водопотребления из них показывает, что при соблюдении установленных лимитов в текущий период до 01.01. - 01.04.97 г. объемов воды в водохранилищах достаточно для обеспечения хозпитьевого и промводоснабжения городов. Исключение составляет г. Златоуст, где с начала 1997 года ожидаются перебои с водоснабжением, дефицит воды за период с 01.01.97 по 01.04.97 г. составит около 11 млн. куб. м.
Бассейн реки Урал
Средний объем годового стока бассейна р. Урал составляет 0,64 куб. км, объем стока 95 % обеспеченности - 0,10 куб. км.
Наиболее крупные притоки р. Урал на территории области - реки Малый и Большой Кизил, Янгелька, Худолаз. Основными потребителями воды являются население и промышленные предприятия городов Верхнеуральск, Магнитогорск, Кизильского, Нагайбакского, Верхнеуральского, Агаповского сельскохозяйственных районов. Для водоснабжения этих городов и районов используются два водохранилища: Верхнеуральское (многолетнего регулирования) и Магнитогорское (сезонного регулирования). Суммарная водоотдача этих водохранилищ составляет 2,4 куб. м/сек.
В текущем году на конец весеннего половодья зарегулированный сток в бассейне р. Урал составил 0,775 куб. км, полезный объем - 0,586 куб. км.
Питьевое водоснабжение Магнитогорского промрайона осуществляется за счет подземных вод Мало-Кизильского (111 тыс. куб. м/сут), Янгельского (50,4 тыс. куб. м/сут), Верхне-Кизильского (48 тыс. куб. м/сут) месторождений.
Дефицитными по воде в год 95 % обеспеченности по-прежнему остаются Челябинский, Чебаркульский, Магнитогорский, Златоустовский, Миасский, Карталинский, Кыштымский промузлы, а также южная часть области. Построенный для частичного покрытия дефицита Челябинского промузла тракт подачи воды из бассейна реки Уфа в бассейн р. Миасс не эксплуатируется из-за отсутствия обводного канала вокруг озера Увильды.
Для дополнительного водообеспечения Миасского промрайона строится Б. Киалимское водохранилище (водоотдача 1,01 куб. м/сек), Златоустовского - Ново-Златоустовское (водоотдача 3,09 куб. м/сек), однако из-за неудовлетворительного финансирования сроки их ввода ежегодно отодвигаются.
С целью стабильного обеспечения населения г. Чебаркуля питьевой водой ведется проектирование трассы подачи воды из вновь разведанного месторождения подземных вод в долине р. Миасс. Вопросы покрытия дефицита воды для Магнитогорского и Карталинского промузлов остаются нерешенными.
В 1996 году осуществлялись межбассейновые переброски стока рек:
- из Нязепетровского водохранилища. (р. Уфа, Челябинская область) в реку Западную Чусовую (Свердловская область) в объеме 53,7 млн. куб. м/год;
- из Долгобродского водохранилища (р. Уфа) в Кыштымское (бассейн р. Теча) в объеме 10 млн. куб. м/год, как источник дополнительного водоснабжения г. Кыштыма, испытывающего острый дефицит воды.
Озерный фонд
Территория Челябинской области богата озерами. Их насчитывается около 1300 общей площадью 240 тыс. га и суммарной емкостью 7 куб. км, однако их использование ограничено из-за мелководности при высокой минерализации воды. В народном хозяйстве используются только наиболее крупные озера - Тургояк, Чебаркуль, Иртяш, Аракуль, Сугомак, Иткуль, Синара, Сунгуль, Киреты, Большие Касли, Большая Акуля, Зюраткуль.
Уровень воды в оз. Смолино понизился в результате перекачки воды по трассе переброски (оз. Смолино - оз. Шелюгино - оз. Второе - р. Миасс), построенной в 1994 году. По другим озерам уровни понизились в связи с маловодьем.
Забор и использование воды
По состоянию на 01.01.97 в области на учете состоит 882 водопользователя. Откорректированный лимит забора воды составил 1135 млн. куб. м, фактически в 1996 году суммарный объем забора свежей воды из природных водных объектов составил 1269 млн. куб. м, в том числе забрано для использования 1125,81 млн. куб. м. Несоответствие лимита и факта объясняется неточностью данных по предприятиям сельского хозяйства.
Из подземных источников забор воды составил 237 млн. куб. м.
Таблица 1.3.2
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАБОРА ВОДЫ ПО БАССЕЙНАМ РЕК
(млн. куб. м)
-----------------------------------------T-----------T-----------¬
¦ Наименование бассейна ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦
+----------------------------------------+-----------+-----------+
¦бассейн р. Волга ¦ 295 ¦ 298 ¦
¦бассейн р. Урал ¦ 265 ¦ 252 ¦
¦бассейн р. Тобол ¦ 758 ¦ 719 ¦
L----------------------------------------+-----------+------------
В 1996 году забор воды сократился по сравнению с 1995 годом на 49 млн. куб. м, в основном, по бассейну р. Тобол, за счет предприятий угольной промышленности.
Использование воды сократилось:
- на производственные нужды на 3 млн. куб. м, т.к. продолжается спад производства на промышленных предприятиях области;
- на сельхозводоснабжение на 5 млн. куб. м в связи с сокращением поголовья скота;
- на орошение на 4 млн. куб. м в связи с удорожанием электроэнергии.
Таблица 1.3.4
ДИНАМИКА ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Использование воды увеличилось на хозпитьевые нужды на 18 млн. куб. м (4 млн. куб. м - ППВВ, г. Челябинск; 5 млн. куб. м - МУП "Водоканал", г. Усть-Катав) в связи с вводом нового жилья.
Сократился объем оборотного и повторного водоснабжения на 685 млн. куб. м, из них:
- на Троицкой ГРЭС на 630 млн. куб. м за счет снижения выработки электроэнергии, из-за отсутствия угля;
- на Кыштымском машзаводе из-за отсутствия мазута, оборотная система работала на прямотоке, в связи с чем увеличился забор воды.
В целом по области сократился объем сброшенных сточных вод на 25 млн. куб. м. Основной причиной является нестабильная работа предприятий, остановка ряда производств. При этом произошло изменение массы сброса загрязняющих веществ в водоемы Челябинской области следующим образом:
-----------------T---------T---------T---------------------------¬
¦ Загрязняющие ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ Причины изменения ¦
¦ вещества ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+---------+---------+---------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----------------+---------+---------+---------------------------+
¦1. Сухой остаток¦341 тыс.т¦ 269,31 ¦Снижение массы сухого ¦
¦ ¦ ¦ тыс. т ¦остатка связано с вычетом ¦
¦ ¦ ¦ ¦фоновых концентраций из ¦
¦ ¦ ¦ ¦концентраций данного ¦
¦ ¦ ¦ ¦компонента в сточных водах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ОСК ПОВВ г. Челябинска ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Азот аммония ¦3395,38 т¦3228,28 т¦ ¦
¦ Азот нитритов¦ 265,93 т¦ 188,2 т ¦ ¦
¦ Азот нитратов¦4302,99 т¦4140,91 т¦ ¦
¦ Фосфаты ¦2376,15 т¦ 787,0 т ¦Изменения массы связаны с ¦
¦ ¦ ¦ ¦вычетом фоновых ¦
¦ ¦ ¦ ¦концентраций из ¦
¦ ¦ ¦ ¦концентраций данных ¦
¦ ¦ ¦ ¦компонентов в сточных водах¦
¦ ¦ ¦ ¦ОСК ПОВВ г. Челябинска, ¦
¦ ¦ ¦ ¦пересчету фосфатов на ¦
¦ ¦ ¦ ¦фосфор ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Фенолы ¦ 1,167 ¦ 9,63 ¦На увеличение концентрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦фенолов в Баландинском ¦
¦ ¦ ¦ ¦выпуске АО "Мечел" повлияло¦
¦ ¦ ¦ ¦поступление значительного ¦
¦ ¦ ¦ ¦количества фенольных вод от¦
¦ ¦ ¦ ¦КХП в I кв. 1996 г. из-за ¦
¦ ¦ ¦ ¦вынужденного перехода ¦
¦ ¦ ¦ ¦коксовых батарей на ¦
¦ ¦ ¦ ¦длительный режим коксования¦
¦ ¦ ¦ ¦в связи с нестабильными ¦
¦ ¦ ¦ ¦поставками угля ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. СПАВ ¦ 98,96 ¦ 109,59 ¦Увеличение массы сброса ¦
¦ ¦ ¦ ¦связано с ростом ¦
¦ ¦ ¦ ¦концентрации СПАВ в ¦
¦ ¦ ¦ ¦поступающих на очистку ¦
¦ ¦ ¦ ¦сточных водах в ¦
¦ ¦ ¦ ¦гг. Челябинске, Миассе ¦
¦ ¦ ¦ ¦(ОСК УралАЗа), Копейске ¦
¦ ¦ ¦ ¦(Потанино) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Жиры ¦ 38 ¦ 17,3 ¦Снижение объемов ¦
¦ ¦ ¦ ¦производства на ¦
¦ ¦ ¦ ¦мясокомбинатах и ¦
¦ ¦ ¦ ¦молокозаводах гг. Кыштыма и¦
¦ ¦ ¦ ¦Троицка привело к снижению ¦
¦ ¦ ¦ ¦концентрации жиров в ¦
¦ ¦ ¦ ¦сточных водах этих ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятий, ¦
¦ ¦ ¦ ¦а следовательно, и в ¦
¦ ¦ ¦ ¦очищенных сточных водах ОСК¦
¦ ¦ ¦ ¦этих городов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Железо ¦ 334 ¦ 252,69 ¦Снижение массы сброса по ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Челябинску связано с ¦
¦ ¦ ¦ ¦вычетом фоновых ¦
¦ ¦ ¦ ¦концентраций из сточных вод¦
¦ ¦ ¦ ¦ОСК ПОВВ, ¦
¦ ¦ ¦ ¦по г. Магнитогорску - за ¦
¦ ¦ ¦ ¦счет уменьшения объема ¦
¦ ¦ ¦ ¦производства на ММК и ¦
¦ ¦ ¦ ¦улучшения качества воды на ¦
¦ ¦ ¦ ¦выпуске с оборотной системы¦
¦ ¦ ¦ ¦ММК ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. Медь ¦ 5,78 ¦ 7,15 ¦Увеличение массы меди ¦
¦ ¦ ¦ ¦произошло по ¦
¦ ¦ ¦ ¦Златоустовскому ПУВКХ: ¦
¦ ¦ ¦ ¦в предыдущие годы ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятие не определяло ¦
¦ ¦ ¦ ¦тяжелые металлы в сточных ¦
¦ ¦ ¦ ¦водах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. Цинк ¦ 44 ¦ 46,6 ¦В связи с интенсификацией ¦
¦ ¦ ¦ ¦работы ряда предприятий ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Челябинска увеличился ¦
¦ ¦ ¦ ¦сброс цинка в системы ¦
¦ ¦ ¦ ¦канализации с неоднократным¦
¦ ¦ ¦ ¦превышением нормативов ПДК ¦
¦ ¦ ¦ ¦на сбросе в коллектор ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. Алюминий ¦ 20,56 ¦ 32,62 ¦Длительное цветение ¦
¦ ¦ ¦ ¦Шершневского водохранилища ¦
¦ ¦ ¦ ¦привело к увеличению ¦
¦ ¦ ¦ ¦органических веществ в воде¦
¦ ¦ ¦ ¦водоема, что потребовало ¦
¦ ¦ ¦ ¦повышения дозы коагулянта, ¦
¦ ¦ ¦ ¦сернокислотного алюминия, ¦
¦ ¦ ¦ ¦на очистных сооружениях ¦
¦ ¦ ¦ ¦Сосновского водозабора ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Челябинска ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10. Ванадий ¦ 0,79 ¦ 0,85 ¦Увеличение массы ванадия ¦
¦ ¦ ¦ ¦объясняется увеличением ¦
¦ ¦ ¦ ¦объемов сброса на ¦
¦ ¦ ¦ ¦Аргаяшской ТЭЦ, Челябинских¦
¦ ¦ ¦ ¦ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11. Гидрозин ¦ 0 ¦ 0,091 ¦По предписанию Челябинского¦
¦ ¦ ¦ ¦зонального комитета по ¦
¦ ¦ ¦ ¦экологии и ¦
¦ ¦ ¦ ¦природопользованию АО ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Мечел" впервые отчиталось ¦
¦ ¦ ¦ ¦по данному загрязнению ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12. Свинец ¦ 2,54 ¦ 1,64 ¦Отсутствие свинца в сточных¦
¦ ¦ ¦ ¦водах предприятий, ¦
¦ ¦ ¦ ¦поступающих на ОСК ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Челябинска ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13. Сероводород ¦ 1,13 ¦ 4,05 ¦Использование ¦
¦ ¦ ¦ ¦высокосернистых углей для ¦
¦ ¦ ¦ ¦получения кокса повысило ¦
¦ ¦ ¦ ¦содержание сероводорода в ¦
¦ ¦ ¦ ¦промстоках КХП ¦
¦ ¦ ¦ ¦(Баландинский выпуск) АО ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Мечел" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14. Сурьма ¦ 0,004 ¦ 0,00 ¦Понижение уровня в ¦
¦ ¦ ¦ ¦шламонакопителе Кыштымского¦
¦ ¦ ¦ ¦МЭЗ привело к снижению ¦
¦ ¦ ¦ ¦объема сброса сточных вод, ¦
¦ ¦ ¦ ¦а следовательно, и массы ¦
¦ ¦ ¦ ¦сурьмы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15. Кадмий ¦ 0,07 ¦ 0,14 ¦Увеличение массы связано с ¦
¦ ¦ ¦ ¦изменением программ ¦
¦ ¦ ¦ ¦гальванического ¦
¦ ¦ ¦ ¦производства на ¦
¦ ¦ ¦ ¦приборостроительном заводе ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Трехгорного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦16. Кобальт ¦ 0,03 ¦ 0,04 ¦Увеличение сброса - за счет¦
¦ ¦ ¦ ¦увеличения производства ¦
¦ ¦ ¦ ¦продукции на никелевом ¦
¦ ¦ ¦ ¦комбинате г. В. Уфалей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦17. Магний ¦ 50,83 ¦ 194,66 ¦Впервые отчитался ¦
¦ ¦ ¦ ¦Коркинский разрез, т.к. ¦
¦ ¦ ¦ ¦магний введен в ПДС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦18. Мышьяк ¦ 1,04 ¦ 1,05 ¦Уменьшение объема ¦
¦ ¦ ¦ ¦сбрасываемых сточных вод с ¦
¦ ¦ ¦ ¦оборотной системы оз. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Шубаркуль и увеличение ¦
¦ ¦ ¦ ¦фоновой концентрации в ¦
¦ ¦ ¦ ¦исходной воде ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦19. Марганец ¦ 9,34 ¦ 10,33 ¦Увеличение концентрации и ¦
¦ ¦ ¦ ¦сброса марганца по ¦
¦ ¦ ¦ ¦Баландинскому выпуску АО ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Мечел" объясняется ¦
¦ ¦ ¦ ¦повышенным поступлением его¦
¦ ¦ ¦ ¦с железнорудным сырьем. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Впервые отчитались по ¦
¦ ¦ ¦ ¦марганцу метзавод и ¦
¦ ¦ ¦ ¦машиностроительный завод ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Златоуста ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦20. Фтор ¦ 69,39 ¦ 82,77 ¦Увеличение фтора в сточных ¦
¦ ¦ ¦ ¦водах ЧТЭЦ-1 связано с ¦
¦ ¦ ¦ ¦увеличением годового сброса¦
¦ ¦ ¦ ¦с ГЗУ из-за отключения ¦
¦ ¦ ¦ ¦оборотной системы для ¦
¦ ¦ ¦ ¦выноса трубопровода ¦
¦ ¦ ¦ ¦осветленной воды за пределы¦
¦ ¦ ¦ ¦ограждаемой дамбы. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Увеличение фтора в стоках ¦
¦ ¦ ¦ ¦АТЭЦ связано с повышением ¦
¦ ¦ ¦ ¦нагрузки на ТЭЦ тепловой и ¦
¦ ¦ ¦ ¦электрической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦21. Роданиды ¦ 0,59 ¦ 0,08 ¦Сокращение сбросов по ¦
¦ ¦ ¦ ¦Баландинскому выпуску АО ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Мечел" связано с ¦
¦ ¦ ¦ ¦увеличением фоновой ¦
¦ ¦ ¦ ¦концентрации в исходной ¦
¦ ¦ ¦ ¦воде ¦
L----------------+---------+---------+----------------------------
Результаты водохозяйственной деятельности
Бассейн реки Камы (река Волга)
К бассейну реки Кама, занимающему площадь 16,5 тыс. кв. км (19,3 % площади области), относятся реки Ай, Юрюзань, Уфа, Сим, обладающие наибольшей водностью. На их долю приходится 60 % общей величины водных ресурсов области. По водности бассейн реки Кама почти в 3 раза превышает бассейн реки Тобол и в 3,5 раза - бассейн реки Урал. Здесь же протекает самая многоводная река области - Ай, суммарный годовой сток которой составляет 21 % от объема стока всех рек области. Большими водными ресурсами обладают и другие реки Камского бассейна: Юрюзань, Уфа.
В целом, в водные объекты бассейна реки Кама (река Волга) за 1996 год сброшено 247,1 млн. куб. м сточных вод, в том числе: загрязненных - 178,2 млн. куб. м против 252,18 млн. куб. м и 180,15 млн. куб. м в 1995 году.
Таблица 1.3.5
ПОСТУПЛЕНИЕ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ
БАССЕЙНА РЕКИ КАМА СО СТОЧНЫМИ ВОДАМИ
---------------------------T---------T---------------------------¬
¦ Загрязняющие вещества ¦ Единица ¦ Годы ¦
¦ ¦измерения+------T------T------T------+
¦ ¦ ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦
+--------------------------+---------+------+------+------+------+
¦БПК ¦тыс. тонн¦ 2,65¦ 2,63¦ 2,57¦ 1,51¦
¦ полн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Нефтепродукты ¦тыс. тонн¦ 0,15¦ 0,13¦ 0,13¦ 0,09¦
¦Взвешенные вещества ¦тыс. тонн¦ 3,74¦ 2,4 ¦ 2,03¦ 1,96¦
¦Фосфор общий ¦ тонн ¦257,23¦349,75¦239,17¦207,1 ¦
¦Азот общий ¦ тонн ¦ 0,6 ¦ 0,01¦ - ¦ - ¦
¦Азот аммония ¦ тонн ¦425,4 ¦475,58¦525,06¦404,5 ¦
¦Фенолы ¦ тонн ¦ 0,07¦ 0,03¦ 0,02¦ 0,01¦
¦Нитраты ¦ тонн ¦276,99¦354,5 ¦283,64¦463,7 ¦
¦Нитриты ¦ тонн ¦ 17,6 ¦237,01¦ 17,82¦ 14,62¦
¦Медь ¦ тонн ¦ 1,5 ¦ 0,97¦ 0,44¦ 3,73¦
¦Цинк ¦ тонн ¦ 1,09¦ 0,81¦ 0,62¦ 0,92¦
¦Никель ¦ тонн ¦ 1,94¦ 1,91¦ 1,03¦ 0,95¦
¦Хром ¦ тонн ¦ 3,0 ¦ 1,31¦ 2,35¦ 0,65¦
¦Кадмий ¦ тонн ¦ 0,21¦ 0,29¦ 0,3 ¦ 0,13¦
¦Свинец ¦ тонн ¦ 0,14¦ 0,04¦ 0,03¦ 0,10¦
¦Алюминий ¦ тонн ¦ 0,27¦ 0,13¦ 0,01¦ - ¦
¦Железо ¦ тонн ¦ 61,96¦ 64,59¦ 61,04¦ 55,5 ¦
¦Марганец ¦ тонн ¦ 0,01¦ 1,42¦ 0,97¦ 0,87¦
¦Магний ¦ тонн ¦ - ¦ 10,45¦ 37,38¦ 41,6 ¦
L--------------------------+---------+------+------+------+-------
Река Ай
Выше г. Златоуста, в условиях отсутствия организованных сбросов, качество воды р. Ай, в основном, отвечает требованиям для рыбохозяйственных водоемов, за исключением меди (2,5 ПДК), цинка (2 ПДК), железа общего (2,6 ПДК), что обусловлено влиянием природных факторов.
В пределах г. Златоуста р. Ай испытывает значительную антропогенную нагрузку, в результате чего ниже города вода имеет постоянно неудовлетворительное качество. В 1996 году в створе ниже г. Златоуста максимальные концентрации загрязняющих веществ составили: азота аммония - 7,3 ПДК, азота нитритов - 38,5 ПДК, фосфатов - 1,6 ПДК, меди - 13 ПДК, цинка - 6,5 ПДК, нефтепродуктов - 2,6 ПДК, железа общего - 14 ПДК, БПК 5 - 7 ПДК.
В реку Ай и ее притоки (р. Куса, р. Б. Сатка) поступают, в основном, сточные воды предприятий металлургической, машиностроительной и строительной промышленности и хозбытовые сточные воды городов Златоуста, Кусы, Сатки и Бакала.
В реку Ай в 1996 году Златоустовским промузлом сброшено 125,4 млн. куб. м сточных вод, в том числе: загрязненных - 62,41 млн. куб. м (в 1995 году соответственно: 134,37 млн. куб. м и 67,3 млн. куб. м).
Таблица 1.3.6
ПОСТУПЛЕНИЕ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
СО СТОЧНЫМИ ВОДАМИ В РЕКУ АЙ
Основным источником загрязнения реки Ай по-прежнему является сброс неочищенных хозбытовых сточных вод города Златоуста. За 1996 год реку Ай сброшено 16,48 млн. куб. м неочищенных сточных вод (в 1995 году 17,7 млн. куб. м).
Вопрос расширения канализации города (строительство II очереди очистных сооружений) решается крайне неудовлетворительно.
Кроме того, реку Ай в черте города Златоуста загрязняют промышленные сточные воды металлургического завода, ПО "Машзавод", ПО "Булат" и недостаточно очищенные хозбытовые сточные воды города. Объем сброшенных в 1996 году сточных вод соответственно составил:
- металлургический завод - 21,6 млн. куб. м;
- ПО "Машзавод" - 1,7 млн. куб. м;
- ПО "Булат" - 3,43 млн. куб. м;
- городские очистные сооружения - 13,82 млн. куб. м недостаточно очищенных сточных вод. Уменьшение объемов сбрасываемых промсточных вод связано с сокращением производства, нестабильностью работы предприятий.
В черте города Кусы река Ай загрязняется сточными водами муниципального предприятия коммунального хозяйства, с городских очистных сооружений в 1996 году сброшено 1,2 млн. куб. м сточных вод.
Поэтому в створах, расположенных выше и ниже г. Кусы, отмечается повышенное содержание биогенных компонентов, органических веществ, тяжелых металлов. В 1996 году наибольшее содержание азота аммония здесь было 5,2 ПДК, БПК 5 - 3,4 ПДК, меди - 7 ПДК, цинка - 5,5 ПДК, железа общего - 11 ПДК.
Значительных изменений качества воды р. Ай за последние пять лет не наблюдалось.
Река Куса
В р. Куса в 1996 году наблюдались незначительные превышения ПДК загрязняющих веществ: по меди, цинку, железу - в 2 - 3 раза, а в отдельных случаях по азоту аммония - в 1,6 раза, азоту нитритов - в 2 - 3 раза, БПК 5 - в 1,3 раза. По основным гидрохимическим показателям в многолетнем аспекте существенных изменений качества не установлено и по индексу загрязненности воды (ИЗВ) река классифицируется как чистая.
Река Куса в черте одноименного города загрязняется неочищенными промливневыми сточными водами Кусинского машиностроительного завода, а выше города - сточными водами Златоустовского рудоуправления.
Всего в реку Куса за 1996 год сброшено 4,29 млн. куб. м сточных вод, в том числе загрязненных - 2,1 млн. куб. м, со сточными водами поступило 10 т взвешенных веществ, 7,22 т азота аммонийного, 2,86 т фосфора, 10 т БПК полн.
Река Большая Сатка
На гидрохимическое состояние реки Большая Сатка оказывают влияние недостаточно очищенные сточные воды ряда предприятий: АО "Комбинат Магнезит" - 22,5 млн. куб. м, содержащие в сбросе 309,0 т взвешенных веществ, 24,2 т нефтепродуктов, 3203 т сульфатов, 3358 т хлоридов; АО "Саткинский металлургический завод" - 19,3 млн. куб. м, содержащие в сбросе 0,9 т нефтепродуктов, 26,7 т хлоридов; а также недостаточно очищенные сточные воды хозбытовой канализации города Сатка, загрязняющие реку органическими веществами (по БПК полн.) - 64,3 т, азотом аммонийным - 31,4 т, нитратами - 42,8 т, нитритами - 1,0 т, взвешенными веществами - 62 т.
Всего в реку Большая Сатка за 1996 год сброшено 60,7 млн. куб. м сточных вод, в том числе загрязненных - 58,5 млн. куб. м. Со сточными водами в реку поступило 520 т взвешенных веществ, 40 т нефтепродуктов, 110 т органических веществ (по БПК полн.).
Река Уфалейка
Река Уфалейка протекает по территории городов Верхний и Нижний Уфалей и является источником промводоснабжения и приемником сточных вод. Источниками загрязнения реки являются ПО "Уфалейникель", завод "Уралэлемент", завод металлургического машиностроения, муниципальное предприятие "Производственный ремонтный эксплуатационный жилищный трест" (городские очистные сооружения хозбытовой канализации).
Таблица 1.3.7
СБРОС ЗАГРЯЗНЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОД В РЕКУ УФАЛЕЙКУ
И ЕЕ ПРИТОКИ (РЕКИ ГЕНЕРАЛКА, СУХОВЯЗ)
Наблюдения за качеством воды р. Уфалейки проводятся в трех контрольных створах, один из которых является фоновым и находится в 3,5 км выше г. Верхнего Уфалея.
В нижерасположенных створах качество воды по ряду показателей в результате негативного воздействия сточных вод городов Верхнего и Нижнего Уфалея не соответствует нормативам для рыбохозяйственных водоемов. В 1996 году максимальные концентрации загрязняющих веществ здесь составили: азота аммония и азота нитритов - 2 ПДК, БПК 5 - 1,5 ПДК, цинка и меди - 8 ПДК, никеля - 3,8 ПДК, железа общего - 9,8 ПДК, фенолов - 2 ПДК.
По сравнению с 1995 годом отмечается некоторое снижение концентраций биогенных компонентов на этом участке реки. Содержание металлов в воде на протяжении ряда лет остается на уровне 4 - 8 ПДК.
Река Сим
Река Сим является источником промводоснабжения и приемником сточных вод Ашинского промрайона. В бассейне реки Сим расположены города Миньяр, Сим, Аша. Основными источниками загрязнения реки являются АО "Миньярский метизно - металлургический завод", АО "Ашинский метзавод", АО "Пиролизхим". Этими предприятиями в 1996 году сброшено 15,6 млн. куб. м сточных вод, с ними в реку Сим сброшено 5,6 т нефтепродуктов, 46,8 т взвешенных веществ, 3,4 т железа.
Органическими веществами реку Сим загрязняют недостаточно очищенные хозбытовые сточные воды городов Сим, Миньяр, Аша.
Всего в реку Сим за 1996 год сброшено 25,37 млн. куб. м сточных вод (в 1995 году - 30,41 млн. куб. м).
Таблица 1.3.9
СБРОС ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
В РЕКУ СИМ СО СТОЧНЫМИ ВОДАМИ
Качество воды р. Сим в 1996 году, как и в предыдущие 5 лет, по содержанию основных загрязняющих веществ в целом соответствует нормативам для водоемов рыбохозяйственного назначения. Качество воды по всему течению реки стабильно. Превышения ПДК отмечаются лишь по меди, цинку (до 3 ПДК), железу общему (до 5 ПДК).
Река Юрюзань
Река Юрюзань на территории Челябинской области загрязняется сточными водами ряда предприятий: Юрюзанского механического завода, приборостроительного завода (гальванопроизводство) г. Трехгорный, Усть-Катавского вагоностроительного завода. Отрицательное влияние на качество воды реки Юрюзань оказывают хозбытовые сточные воды городов Юрюзань, Усть-Катав, Трехгорный.
Всего в реку Юрюзань в 1996 году сброшено 20,3 млн. куб. м сточных вод.
Серьезную опасность для реки Юрюзань представляет сброс подотвальных вод Бакальского рудоуправления в ее притоки - реки Буланку и Сильгу. Подотвальные воды поступают в водоемы с высокой концентрацией сульфитов, солей тяжелых металлов, превышающей нормы ПДК в десятки и сотни раз, имеют кислую реакцию среды.
Проведение научно - исследовательских работ по выявлению причин загрязнения подотвальных вод затягивается, программа по очистке подотвальных вод находится в стадии разработки, строительство опытно - промышленного участка по нейтрализации кислых подотвальных вод рудоуправлением не проводилось. Причиной невыполнения вышеназванных работ является отсутствие денежных средств у Бакальского рудоуправления.
Решение проблемы по прекращению загрязнения реки Юрюзань усугубляется крайне неудовлетворительным экономическим положением на перечисленных предприятиях в связи с конверсией и общим спадом производства, а как следствие, невыполнением запланированных водоохранных мероприятий в намеченные сроки.
В целях охраны источников питьевого водоснабжения в 1996 году были приняты постановления главы администрации Челябинской области:
- № 439 от 29.07.96 г. "Об установлении зоны санитарной охраны (ЗСО) Сильгинских источников и рек Малая и Большая Сильга - источников питьевого водоснабжения г. Юрюзани на территории Саткинского района";
- № 467 от 07.08.96 г. "Об установлении зоны санитарной охраны (ЗСО) города Усть-Катава "Теплые ключи" на территории Катав-Ивановского района".
Река Катав
Река Катав, приток реки Юрюзани, загрязняется в черте города Катав-Ивановска недостаточно очищенными сточными водами хозбытовой канализации (1,74 млн. куб. м в год) и промсточными водами приборостроительного завода (0,04 млн. куб. м в год), которые сбрасываются в реку практически без очистки с высоким содержанием солей тяжелых металлов.
В реку Катав в 1996 году сброшено 4,35 млн. куб. м сточных вод (в 1995 году - 4,7 млн. куб. м), в том числе 4,33 млн. куб. м загрязненных. С ними в реку поступило 40 т БПК полн., 40 т взвешенных веществ, 8,35 т фосфора, 9,57 т азота аммонийного, 22,86 т нитратов, 0,83 т железа, 0,1 т хрома.
Бассейн реки Тобол
К бассейну реки Тобол (с севера на юг) относятся следующие водные объекты:
- реки Кыштымка, Синара;
- река Миасс с озерами Шелюгино, Первое, Второе, Смолино;
- река Уй с притоком р. Увелька;
- река Карталы-Аят;
- озера Чебаркуль, Тургояк, Увильды.
В бассейне реки Тобол находится 652 водопользователя (данные статотчетности 2ТП-водхоз за 1996 год).
Река Кыштымка
Река Кыштымка, являющаяся источником промводоснабжения и приемником сточных вод города Кыштыма, ниже города впадает в озеро Карпинка (Сазоново).
Таблица 1.3.11
ПОСТУПЛЕНИЕ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
В РЕКУ КЫШТЫМКА СО СТОЧНЫМИ ВОДАМИ
Основными источниками загрязнения р. Кыштымки и озера Карпинка являются муниципальное предприятие "Производственное управление водопроводно - канализационного хозяйства", огнеупорное производство АО "Магнезит", абразивный завод.
Очистные сооружения города не обеспечивают степень очистки до нормативов ПДК. Более того, первая очередь очистных сооружений находится в нерабочем состоянии. Отрицательное влияние на качество воды озера Карпинка оказывает и протока, проходящая под старым цехом электролиза меди АОЗТ "Кыштымский медеэлектролитный завод".
Предприятиями и коммунальным хозяйством Кыштыма сброшено в реку Кыштымку и далее в озеро Карпинка загрязненных сточных вод:
Река Синара
Река Синара является правобережным притоком реки Исеть и используется в качестве источника промводоснабжения и приемника сточных вод предприятий Каслинского района.
Река Миасс
Река Миасс берет свое начало в Башкирии и протекает по Челябинской области через территории городов Миасса, Карабаша, Челябинска, Аргаяшского, Сосновского и Красноармейского районов.
Естественный сток реки зарегулирован десятью водохранилищами и прудами и нарушен водозаборами на промышленные и сельскохозяйственные нужды, а также сбросом промышленных сточных вод.
Река Миасс на отдельных участках испытывает разной степени антропогенную нагрузку, качество воды на них различно.
В верховьях реки, в условиях отсутствия организованных сбросов сточных вод, качество воды в 1996 году, как и в последние 5 лет, удовлетворительное. Отмечаемые превышения нормативов по меди, цинку, железу (1,6 - 2,2 раза) обусловлены влиянием природного фактора. Фоновое загрязнение реки Миасс выше города Миасса происходит за счет сброса загрязненных нефтепродуктами и органическими веществами промышленных и хозбытовых сточных вод ЛПДС "Ленинск" в реку Уштарганку, являющуюся притоком реки Миасс. В 1996 году было сброшено 110 тыс. куб. м сточной воды против 102 тыс. куб. м в 1995 году.
В черте города Миасса реку загрязняют Миасский прииск, АООТ "Миасский инструментальный завод", АО "Уральский автомобильный завод", машиностроительный завод, МП "Водоканал".
Всего предприятиями Миасского промузла за 1996 год сброшено 33990 тыс. куб. м (в 1995 году - 30539 тыс. куб. м) загрязненных сточных вод. В реку Миасс со сточными водами поступило следующее количество загрязняющих веществ (в тоннах):
Увеличение объема сброшенных сточных вод произошло за счет сбросов Тургоякского рудоуправления, Северных и Южных очистных сооружений УралАЗа, МП "Водоканал". Отрицательное влияние на качественное состояние реки в 1996 году оказали залповые сбросы: неочищенных сточных вод УралАЗа (две аварии на насосной хозфекального коллектора и порыв коллектора). Немаловажным фактором загрязнения р. Миасс являются сбросы с городских очистных сооружений, которые до настоящего времени находятся в ведении 2-х предприятий: УралАЗа и МП "Водоканал". Разделение единого технологического процесса очистки с одним общим выпуском приводит к безответственности в пользовании важным экологическим сооружением, затрудняет его рациональную эксплуатацию и усложняет экологический контроль. Очистные сооружения нуждаются в ремонте, дополнительные контактные резервуары, которые должны были быть построены автозаводом еще в 1993 году, планируется закончить в 1997 году. Постановление главы администрации г. Миасса № 860 от 26.12.94 г. по передаче всех объектов канализации в ведение МП "Водоканал" (завершение в 1995 году) АО "УралАЗ" не выполнило.
В створе, расположенном на 11 км ниже плотины Миасского пруда, по среднегодовым значениям отмечены превышения ПДК: меди в 4,1 раза, цинка в 3,3 раза, азота аммонийного в 1,3 раза, азота нитритов в 2,3 раза, железа в 2,5 раза, органических веществ (по БПК 5) в 2,4 раза.
Ниже г. Миасса (створ в районе д. Новотагилка) под влиянием хозяйственно - бытовых и промышленных сточных вод города качество воды р. Миасс существенно ухудшается. В 1996 году здесь наблюдались повышенные концентрации азота аммония (2,3 ПДК), азота нитритов (8,4 ПДК), железа (3,3 ПДК), фосфатов (3,6 ПДК), меди (4,0 ПДК), цинка (3,4 ПДК), органических веществ по БПК 5 (2,3 ПДК). По сравнению с 1991 - 95 гг. в 1996 году произошло ухудшение качества воды по индексу загрязнения воды (ИЗВ) с переходом из 3 класса - "умеренно загрязненная вода", в 4 класс - "загрязненная".
Загрязнение р. Миасс через ее притоки - реки Сак-Элга и Аткус - происходит за счет сброса загрязненных сточных вод г. Карабаша. В 1996 году сброшено 1870,0 тыс. куб. м сточных вод с содержанием вредных веществ (в тоннах):
Источниками загрязнения реки Сак-Элга кислотными стоками являются находящаяся в ее пойме старогодняя "пустая" обогащенная сульфидами порода обогатительной фабрики медеплавильного комбината и Рыжий ручей (временный водоток непроизводственного характера), собирающий загрязненные поверхностные воды с прилегающих к комбинату территорий и старых шламонакопителей. Отсутствие металлов в сточной воде объясняется тем, что в 1996 году АООТ "Шахта Центральная", АООТ "Октябрь" не функционировали.
На участке от Аргазинского водохранилища до г. Челябинска в последние годы усилилось отрицательное влияние на р. Миасс со стороны сельскохозяйственных объектов. Происходит смыв с полей минеральных удобрений, ядохимикатов, стоков с животноводческих комплексов, которые, поступая в реку, отрицательно влияют на гидробиологию водоема.
На 280 км от истока, непосредственно перед городом Челябинском, река Миасс зарегулирована Шершневским водохранилищем, служащим источником водоснабжения Челябинского промузла (хозпитьевое и производственное). Вместе с тем, река Миасс является приемником сточных вод коммунального хозяйства и промышленных предприятий города.
Качество воды р. Миасс в пределах города неравнозначно. В средней части Шершневского водохранилища вода, в основном, отвечает требованиям рыбохозяйственных нормативов, за исключением содержания меди (до 5 ПДК), цинка (до 1,9 ПДК), нефтепродуктов (до 1,6 ПДК).
Ниже Шершневского водохранилища р. Миасс по степени антропогенного влияния города и его предприятий может быть разделена на 3 зоны:
1 зона:
Расположена между Шершневской плотиной и устьем р. Челябки протяженностью 8,5 км. На этом участке в реку поступают ливневые стоки города. Устойчивых отрицательных изменений в качественном составе воды здесь не наблюдается, лишь по азоту аммония и нефтепродуктам отмечаются превышения ПДК в 1,5 - 2,0 раза в отдельные периоды.
2 зона:
Имеет протяженность 4,5 км, расположена между устьем р. Челябки и прудом ЧГРЭС. Здесь р. Миасс последовательно через р. Челябку и р. Игуменку испытывает влияние сточных вод предприятий:
- завода измерительных приборов;
- ПО "Полет";
- моторного завода АО "ЧТЗ";
- завода "Строммашина";
- АООТ "Челябинский механический завод";
- ЧГРЭС;
- АООТ "Завод Оргстекло".
В результате поступления незначительного объема сточных вод (около 4,0 млн. куб. м в год) происходит некоторое изменение качества воды в реке. На данном участке отмечается превышение ПДК по цинку, нефтепродуктам, азоту аммония, азоту нитритов в среднем в 2 раза, а по меди - в 14 раз (моторный завод АО "ЧТЗ").
3 зона:
Протяженность зоны - 38,3 км, расположена между плотиной пруда ЧГРЭС и д. Сычево. Эта зона наиболее подвержена антропогенному воздействию, так как данный участок реки принимает недостаточно очищенные сточные воды следующих крупных предприятий города:
- ЧГРЭС;
- АО "Челябинский электролитный цинковый завод";
- ТОО "Челак";
- АО "Мечел";
- МУП ПОВВ.
Большие объемы сбрасываемых вышеназванными предприятиями сточных вод (по сравнению с малым расходом реки и слабым ее течением) оказывают отрицательное влияние на качество воды в реке, которая на 90 % состоит из загрязненных сточных вод. На данном участке наблюдается дефицит растворенного кислорода до 2,58 мг/л, отмечается превышение ПДК по азоту аммонийному в 24,9 раза, фенолам - в 3 раза, азоту нитритов - в 16,5 раза, цинка - в 9 раз, фосфатов - в 5,9 раза, нефтепродуктов - в 18 раз, меди - в 6 раз. О значительном загрязнении реки и об экологическом нарушении водной экосистемы в целом свидетельствует постоянное присутствие в воде сероводорода на уровне экстремально высокого загрязнения (ЭВЗ) - до 0,91 мг/л.
В результате на участке реки ниже г. Челябинска в 1996 году, как и в предыдущие годы, качество воды остается крайне низким. В створах у д. Новое Поле и д. Сычево постоянно фиксируется высокий уровень загрязнения по азотистым и органическим соединениям: среднегодовые концентрации азота нитритов составили соответственно - 15,6 - 15,1 ПДК, азота аммония - 18,1 - 15,2 ПДК, органических веществ (по БПК 5) - 6,9 - 5,3 ПДК. Также отмечается в этих створах превышение ПДК по другим загрязняющим компонентам: фосфатам в 4,6 - 4,4 раза, железу общему - в 4,7 - 6,0 раз, меди - в 5,6 - 5,7 раз, цинку - в 4,3 - 4,4 раза, нефтепродуктам - в 2,8 - 4,1 раза, фенолам - в 4 раза. Кислородный режим реки на данном участке в 1996 году, как и в предыдущие годы, в большинстве случаев неудовлетворительный. В летний период здесь отмечался острый дефицит растворенного в воде кислорода, содержание которого снижалось до 1,62 мг/л (при норме не менее 6,0 мг/л). В воде постоянно присутствует сероводород в концентрациях 0,65 - 0,75 мг/л (ПДК - отсутствие), что свидетельствует о явном экологическим неблагополучии р. Миасс на данном участке. В этой зоне река утратила свое культурно-бытовое и рыбохозяйственное значение, вода здесь не пригодна ни для каких целей. Река не справляется с переработкой поступающих в нее загрязнений, способность к самоочищению практически исчерпана, поэтому требуется принятие экстренных мер по ее оздоровлению.
Общий объем сбрасываемых сточных вод в р. Миасс от г. Челябинска за 1996 год составил 306,2 млн. куб. м. Со сточными водами в р. Миасс сброшено (в тоннах):
Использование высокосернистых углей для получения кокса повысило содержание сероводорода в промстоках КХП АО "Мечел". Длительное цветение Шершневского водохранилища привело к увеличению органических веществ в водоеме, что потребовало повышения дозы коагулянта (сернокислого алюминия) на очистных сооружениях Сосновского водозабора г. Челябинска. Из-за вынужденного перехода коксовых батарей на длительный режим коксования (в связи с нестабильной поставкой угля) на АО "Мечел" увеличилось количество фенольных вод от КХП в Баландинском выпуске. Снижение массы сброса сухого остатка и железа связано с вычетом фоновых концентраций из концентраций данного компонента в сточных водах очистных сооружений канализации МУП ПОВВ г. Челябинска.
Общий сброс сточных вод в водоемы Челябинской области за 1996 год составил 903 млн. куб. м, из них загрязненных - 674,09 млн. куб. м, в том числе: в бассейн реки Миасс в 1996 году сброшено 376,5 млн. куб. м загрязненных сточных вод против 382 млн. куб. м в 1995 году.
Озера: Смолино, Первое, Второе, Шелюгино, расположенные в черте города Челябинска, подвержены антропогенному воздействию. Во все озера, кроме Второго, поступают сточные воды предприятий Челябинска. Озеро Второе загрязняется через канал, соединяющий его с озером Шелюгино. Во всех озерах отмечается повышенное содержание фторидов на уровне 1,5 - 3 ПДК. Наиболее загрязненным из этой группы озер является Шелюгино. По многолетним данным, улучшения качества воды в нем не выявлено. В озере Шелюгино в 1996 году, как и в предыдущие годы, зарегистрированы превышения ПДК по биогенным и органическим соединениям; максимальные концентрации которых в период снеготаяния составляли: азота аммония - 15,9 ПДК, азота нитритов - 5,4 ПДК, фосфатов - 4,7 ПДК, БПК 5 - 2,9 ПДК.
Озеро Первое
Самое большое из озер Челябинска: объем озера - 146,2 млн. куб. м, площадь водного зеркала - 18,7 кв. км, средняя глубина - 7,7 м, максимальная - 10,1 м.
Основными источниками загрязнения являются предприятия Тракторозаводского и Калининского районов Челябинска, объем сточных вод в 1996 году, по данным отчета 2ТП-водхоз, составил 9953 тыс. куб. м (в 1995 году - 9269,6 тыс. куб. м), что на 683,4 тыс. куб. м больше, чем в 1995 году. Сброшено загрязняющих веществ 4476,1 тонны (в 1995 году - 5291,3 тонны), что на 815,2 тонны меньше, чем в 1995 году. При снижении общей массы загрязняющих веществ в 1996 году по сравнению с 1995 годом по отдельным загрязняющим веществам наблюдается увеличение: БПК полн. - в 1,1 раза, нефтепродуктам - в 1,3 раза, взвешенным веществам - в 1,5 раза, сульфатам - в 1,2 раза, азоту аммонийному - в 1,3 раза, нитратам - в 1,7 раза, железу - в 4,2 раза, хрому - в 1,6 раза, фенолам - в 3,7 раза, свинцу - в 1,2 раза, фтору - в 1,1 раза, никелю - в 1,8 раза, мышьяку - в 1,3 раза, ванадию - в 180 раз.
Озеро Второе
Объем озера - 81,1 млн. куб. м, площадь водного зеркала - 15,6 кв. км, средняя глубина - 5,2 м, наибольшая - 7,6 м.
Организованный сброс сточных вод в озеро Второе отсутствует.
Озеро Шелюгино
Объем озера - 10,7 млн. куб. м, площадь водного зеркала - 5,38 кв. км, средняя глубина - 2,0 м, наибольшая - 3,8 м.
Озеро принимает сточные воды от предприятий восточной части города, объем сточных вод в 1996 г. составил 6882,48 тыс. куб. м (в 1995 году - 6521,5 тыс. куб. м), что на 360,98 тыс. куб. м больше, чем в 1995 году. Сброшено загрязняющих веществ в 1996 году 5593,4 тонны (в 1995 году - 4828,5 тонны), что на 764,9 тонны больше, чем в 1995 году. Масса загрязняющих веществ, поступившая в озеро Шелюгино в 1996 году, увеличилась в 1,2 раза по сравнению с 1995 годом, в том числе по нефтепродуктам - в 1,7 раза, сухому остатку - в 1,3 раза, СПАВ - в 4,1 раза, фтору - в 1,9 раза, марганцу - в 3,1 раза, мышьяку - в 1,9 раза, цианидам - в 2 раза.
Озеро Синеглазово
Объем озера - 16,6 млн. куб. м, площадь водного зеркала - 12,2 кв. км, средняя глубина - 1,2 м, наибольшая - 2,1 м.
В озеро сбрасывают сточные воды два предприятия. Объем сточных вод составил в 1996 году 3082 тыс. куб. м (в 1995 году - 3017 тыс. куб. м), что на 65 тыс. куб. м больше, чем в 1995 году. Сброшено загрязняющих веществ в 1996 году 2191,2 тонны (в 1995 году - 1556 тонн), что на 635,2 тонны больше, чем в 1995 году.
Масса загрязняющих веществ, сбрасываемых в озеро Синеглазово, увеличилась в 1,4 раза по сравнению с 1995 годом, в том числе по нефтепродуктам - в 2,3 раза, БПК полн. - в 1,9 раза, сухому остатку - в 2,4 раза, сульфатам - в 1,3 раза, фосфору - в 3,8 раза, СПАВ - в 2 раза.
Озеро Смолино
Объем озера - 84,8 млн. куб. м, площадь водного зеркала - 22,1 кв. км, средняя глубина - 3,6 м, наибольшая - 5,6 м.
Сброс сточных вод предприятий в озеро Смолино отсутствует, однако в озеро поступают ливнестоки с близлежащей территории.
Река Увелька
Общий забор воды с р. Увелька и ее притоков за 1996 год составил - 45,24 млн. куб. м (при лимите - 45,53 млн. куб. м), в том числе:
- забрано с поверхностных источников - 25,28 млн. куб. м (при лимите - 25,74 млн. куб. м);
- забрано подземной воды - 19,95 млн. куб. м (при лимите - 19,80 млн. куб. м).
Общее использование воды с р. Увелька и ее притоков за 1996 год составило - 43,43 млн. куб. м, в том числе:
- питьевой воды - 27,45 млн. куб. м;
- технической - 15,98 млн. куб. м.
Река Увелька - один из основных притоков р. Уй, на которой при слиянии ее с рекой Кабанкой образовано Южноуральское водохранилище, предназначенное для технического водообеспечения Южноуральской ГРЭС и одновременно используемое в качестве пруда охладителя.
Водохранилище находится в обособленном водопользовании у ГРЭС.
Выше г. Южноуральска качество воды в р. Увельке, в основном, удовлетворительное, исключение составляют медь, цинк, железо, концентрации которых находятся на уровне 2-3 ПДК.
Массивным источником загрязнения р. Увельки на данном участке остается г. Южноуральск и промышленный комплекс, состоящий, в основном, из предприятий Минтопэнерго и Минэлектротехпрома.
В черте г. Южноуральска имеется 2 основных источника загрязнения р. Увельки:
- выпуск № 1 - промливневая канализация города, в которую поступают сточные воды от промышленных предприятий, в том числе от фарфорового, арматурно - изоляторного заводов, заводов "Кристалл" и "Радиокерамика", от станции ОФС МП "Водоканал". Все перечисленные предприятия на выпуске промышленных сточных вод имеют очистные сооружения, разработанные ПДС для каждого выпуска для сброса в водоем. Сбрасываемые промпредприятиями сточные воды относятся к категории загрязненных - недостаточно очищенных. Все предприятия имеют согласованные с Облкомэкологией "Графики отбора проб";
- выпуск № 2 - городские очистные сооружения МП "Водоканал".
Резкое ухудшение качества воды в р. Увельке происходит от сброса в нее недостаточно очищенных сточных вод перегруженных городских очистных сооружений. Проектная мощность очистных сооружений - 14 тыс. куб. м/сут., фактическая загрузка - 22 тыс. куб. м/сут. Сточные воды, сбрасываемые в р. Увельку, оказывают на нее отрицательное влияние. В настоящее время продолжается строительство второй очереди очистных сооружений производительностью 16,0 тыс. куб. м/сут. Строительство ведется за счет средств, ежегодно выделяемых из экологического фонда. Предположительный срок ввода их в эксплуатацию - 1998 год.
За 1996 год предприятиями г. Южноуральска в р. Увельку сброшено 7,34 млн. куб. м недостаточно очищенных сточных вод, с которыми в реку поступило (в тыс. тонн):
БПК полн. - 0,53
взвешенных веществ - 0,25
сухого остатка - 3,36
сульфатов - 0,81
хлоридов - 0,45
(в тоннах):
фосфора общего - 17,83
азота аммонийного - 135,83
нитратов - 17,59
нитритов - 1,41
СПАВ - 1,54
меди - 0,21
цинка - 0,43
железа - 1,44
Наибольшему загрязнению р. Увелька подвержена ниже г. Южноуральска. Основной вклад в загрязнение реки вносят биогенные компоненты и органические вещества. В течение года зафиксировано высокое загрязнение (ВЗ) в 6 случаях по азоту аммония и в 2 случаях по азоту нитритов, максимальные концентрации этих веществ достигали значений 21,3 ПДК и 13,4 ПДК соответственно. С июля по сентябрь в воде наблюдался дефицит растворенного кислорода (2,53 мг/л) - процент насыщения снижался до 26. В данном створе среднегодовые концентрации железа составили 4,1 ПДК, фосфатов - 2,7 ПДК, меди - 4 ПДК, цинка - 3,6 ПДК, легкоокисляемых органических соединений (по БПК 5) - 2,7 ПДК, СПАВ - 2 ПДК.
Река Увелька, протекая по сельскохозяйственным районам, дополнительно получает загрязнения от смыва ливневых вод с полей, животноводческих комплексов. В результате этого происходит увеличение содержания в воде биогенных элементов. Из-за отсутствия необходимого финансирования крайне неудовлетворительно выполняется решение Облисполкома № 54 от 19.02.91 "Об утверждении водоохранной зоны и прибрежной полосы рек бассейна реки Увелька".
Притоками реки Увелька являются реки Коелга и Кабанка:
- Река Коелга принимает 7650 тыс. куб. м/год загрязненных сточных вод Чебаркульского района, в т.ч. 260 тыс. куб. м/год без очистки.
Сточные воды характеризуются повышенным содержанием азота аммонийного от 3 до 39 ПДК, фосфатов (по Р) от 3,6 до 6,3 ПДК.
Основным источником недостаточно очищенных сточных вод является муниципальное предприятие "Водоканал" г. Чебаркуль, очистные сооружения которого перегружены и при проектной мощности 5074 тыс. куб. м/год очищают 6083 тыс. куб. м/год сточных вод.
- Река Кабанка принимает сточные воды Кочкарского пивзавода и через притоки - р. Черную и Кочкарку - недостаточно очищенные сточные воды АО "Южуралзолото" - 2384,0 тыс. куб. м/год, которые характеризуются повышенной минерализацией, содержанием сульфатов, наличием металлов и нефтепродуктов.
Особенностью природных вод р. Кабанка является наличие в воде значительных концентраций металлов, которые превышают ПДК или близки к его значениям. Минерализация воды в реке изменяется как в зависимости от времени года, так и от качества сбрасываемых сточных вод (от 1200 - 1600 до 300 - 400 мг/л).
Следует также отметить, что р. Кочкарка, Черная, Кабанка имеют небольшие расходы. Летом они в значительной своей части (в верховьях) пересыхают, их разбавляющая и самоочищающая способность практически исчерпаны.
Река Уй
Река Уй относится к рекам Арктического бассейна, является левобережным притоком р. Тобол. В бассейне реки Уй расположены 8 административных районов:
- Уйский,
- Чебаркульский,
- Увельский,
- Еткульский,
- Троицкий,
- Чесменский,
- Верхнеуральский,
- Октябрьский.
Численность сельского населения в бассейне р. Уй составляет порядка 140 тыс. человек. Количество сельских населенных пунктов на территории бассейна свыше 300.
В настоящее время водоснабжение сельских населенных мест в бассейне р. Уй осуществляется, преимущественно, за счет подземных источников: разведочно - эксплуатационных скважин и шахтных колодцев. Централизованными системами водоснабжения в бассейне р. Уй охвачено около 70 % сельского населения, свыше трети из них имеют вводы в дома, остальные пользуются водоразборными колонками.
На площади бассейна р. Уй расположено 4 города: Троицк, Южноуральск, Чебаркуль, Пласт и 3 поселка городского типа: Красногорский, Увельский, Кочкарь.
В бассейне р. Уй на территории Челябинской области существуют:
- Южноуральское водохранилище многолетнего регулирования стока общим объемом 71,55 млн. куб. м с полезной водоотдачей в год 95 % обеспеченности 34,7 млн. куб. м на р. Увелька;
- Троицкое водохранилище на р. Уй, осуществляющее сезонное регулирование стока с полезной водоотдачей 21,1 млн. куб. м, объемом 45 млн. куб. м.
Кроме того, существует около 80 прудов общей емкостью 45 млн. куб. м для орошения с/х угодий, водопоя скота и рыборазведения.
В пределах бассейна р. Уй разведано 6 месторождений подземных вод, общие запасы которых по всем категориям изученности составляют 34,6 млн. куб. м/год (94794 куб. м/сут). Наиболее крупным из них является Сухарышское месторождение подземных вод с запасами 16,53 млн. куб. м/год (45,3 тыс. куб. м/сут). Разведанные запасы подземных вод распределены по территории бассейна крайне неравномерно.
Поверхностные водные ресурсы бассейна складываются из стока р. Уй и впадающих в нее притоков. Гидрографическая сеть водосбора р. Уй довольно значительная. Наиболее крупными притоками р. Уй являются реки Тогузак, Увелька, Курасак, Коелга и ряд более мелких.
Общий забор воды с р. Уй и ее притоков за 1996 год составил - 89,28 млн. куб. м (при лимите - 90,87 млн. куб. м), в том числе:
- с поверхностных источников - 52,71 млн. куб. м (при лимите - 54,18 млн. куб. м);
- с подземных источников - 36,57 млн. куб. м (при лимите - 36,69 млн. куб. м);
- шахтной - 3,82 млн. куб. м.
Общее использование воды с р. Уй и ее притоков за 1996 год составило - 86,73 млн. куб. м, в том числе:
- питьевой воды - 47,65 млн. куб. м;
- технической воды - 39,08 млн. куб. м.
В бассейне частично применяются централизованная канализация с полным комплексом очистных сооружений и местная канализация отдельных объектов или небольших зданий (больницы, детсады, ясли, школы, бани) с отводом сточных вод в отдельно стоящие выгреба.
Однако, в целом по бассейну канализация сельских населенных мест находится в значительно худшем состоянии, чем водоснабжение, и развитие ее сильно отстает от строительства жилого фонда и от развития водопроводных сетей.
Сосредоточенных выпусков неочищенных сточных вод в поверхностные водотоки в бассейне р. Уй нет. В большинстве сельских населенных пунктов сточные воды собираются в выгреб, а затем вывозятся в согласованные с районными службами госсанэпиднадзора места.
Из-за несвоевременного вывоза навоза с животноводческих ферм, выноса с полей ядохимикатов с поверхностными и ливневыми водами происходит загрязнение р. Уй и ее притоков.
В бассейне р. Уй насчитывается 25,6 га орошаемых земель, которые в основном используются под выращивание кормовых культур и частично под овощи.
Большинство участков р. Уй в соответствии с классификацией ГОСТ 2761-84 по показателям БПК окисляемости, коли - индексу, содержанию железа, марганца и др. относятся ко II - III классу водоисточников, а в ряде случаев качество воды хуже технологически нормируемых требований. Отдельные притоки р. Уй являются, по существу, проводниками сточных вод. Примером могут служить реки Буйда и Кидыш, в которые сбрасываются хозяйственно - бытовые и производственные стоки Учалинского картонно - рубероидного завода (БПК 5, нефтепродукты) и промстоки Учалинского горнообогатительного комбината (медь, цинк). Оба эти предприятия находятся на территории Башкортостана. Загрязнение реки Уй происходит также через реки Куросан, Черная, Чернушка, Санарка. Основными источниками загрязнения этих рек являются населенные пункты, сельскохозяйственные объекты и угодья, расположенные в водоохранных зонах и на водосборных площадях.
Источником загрязнения р. Уй являются также практически неочищенные стоки райцентра Уйское. Сети канализации находятся на балансе сырзавода, которым разработаны нормы ПДС, а к ним и мероприятия по достижению этих норм, однако мероприятия, за исключением разработки проектной документации на строительство очистных сооружений райцентра, не выполнены. Из-за отсутствия финансирования не ведется строительство очистных сооружений. Сточные воды поселка и сырзавода продолжают сбрасываться в котлован, расположенный в прибрежной полосе р. Уй (старица р. Уй) с высоким содержанием взвешенных веществ - 486 мг/л органического характера, БПК 5 - 736 мг/л, азота аммонийного - 52 мг/л. Кроме того, сточные воды характеризуются кислой реакцией среды (рН 4,4).
Сброс таких сточных вод приводит к накоплению загрязнений в котловане, что не может не сказываться на качестве воды р. Уй: так, БПК выше котлована - 10,4 мг/л, ниже - 27,2 мг/л.
Дополнительным источником загрязнения р. Уй по-прежнему остается г. Троицк, в котором имеются 2 основных источника загрязнения реки, а значит и водохранилище, которое образовано на слиянии рек Увелька и Уй. Троицкое водохранилище введено в эксплуатацию в 1960 году и предназначено для обеспечения технического водоснабжения местной ГРЭС и одновременно служит прудом - охладителем.
Троицкое водохранилище
Качественный состав воды водохранилища формируется под влиянием недостаточно очищенных сточных вод городских очистных сооружений, в результате чего в воде отмечаются превышения ПДК по биогенным и органическим соединениям. Максимальные концентрации этих веществ в 1996 году составили: азота нитритов - 3,1 ПДК, фосфатов - 1,2 ПДК, железа - 5 ПДК, легкоокисляемых органических веществ (по БПК 5) - 2,4 ПДК. Характерным для данного водоема является фторидное загрязнение, в течение года содержание фторидов было повышенным и находилось на уровне 1,3 - 2,3 ПДК. Содержание меди и цинка стабильно превышало норму в 2 - 4 раза, что связано с влиянием природного фактора.
По сравнению с предыдущими годами (1994 - 95) в 1996 году существенных изменений в качественном составе воды Троицкого водохранилища не произошло. По индексу загрязненности (ИЗВ) вода характеризуется как "умеренно загрязненная" - 3 класс качества.
Водохранилище находится в обособленном пользовании ГРЭС согласно решению Челябинского облисполкома от 19.02.85 г. № 71, однако государственный акт на право пользования водоемом Троицкий горисполком станции не выдал.
В верхнем течении, от с. Степное до г. Троицка, качество воды, в основном, отвечает требованиям рыбохозяйственных нормативов.
В черте г. Троицка загрязнение р. Уй происходит от 2-х основных источников - ГРЭС и муниципального предприятия "Водоканал".
Все образовавшиеся сточные воды станции сбрасываются в р. Уй по 4-м выпускам, на каждый из которых разработаны ПДС. Все сбрасываемые сточные воды ГРЭС относятся к категории недостаточно очищенных. Станция за 1996 год сбросила в водохранилище 10434,3 тыс. куб. м сточных вод.
Городские очистные сооружения проектной мощностью 50 тыс. куб. м/сут. (18250 тыс. куб. м/год) введены в эксплуатацию в 1990 году, на них произведены наладочные работы, разработаны ПДС для сброса в водоем, а для предприятий города ПДК для сброса на городские очистные сооружения.
Очистные сооружения находятся в рабочем режиме, на них поступает до 20 тыс. куб. м/сут. сточных вод.
Сточные воды, сбрасываемые в р. Уй (водоем рыбохозяйственного значения), относятся к категории недостаточно очищенных.
231 предприятием, отчитавшимся по форме госстатотчетности 2ТП-Водхоз, за 1996 год сброшено в р. Уй и ее притоки 46,12 млн. куб. м сточных вод. Характеристика загрязняющих веществ за 1996 год реки следующая
(в тыс. тонн):
БПК полн. - 1,3
нефтепродукты - 0,01
взвешенные вещества - 1,10
сухой остаток - 24,78
сульфаты - 4,57
хлориды - 4,57
(в тоннах):
фосфор общий - 76,89
азот аммония - 325,52
нитраты - 100,11
СПАВ - 3,87
жиры - 3,13
железо - 12,81
медь - 0,29
цинк - 0,61
хром - 0,08
нитриты - 8,87
мышьяк - 0,21
фтор - 9,3
В 1996 году, по сравнению с периодом 1992 - 95 гг., значительных изменений качественного состава воды р. Уй не произошло. Ниже г. Троицка, в районе п. Бобровский, отмечаются незначительные превышения допустимых норм азотистых соединений и органических веществ (по БПК 5) до 1,5 раз. Характерным для данного створа является повышенное содержание фторидов от 1,8 до 3,6 ПДК, что связано с влиянием Троицкой ГРЭС. Стабильное превышение в 2 - 4 раза нормативов меди и цинка объясняется природным фактором.
Река Карталы-Аят
Река является притоком реки Аят. В границах города Карталы и Карталинского района р. Карталы-Аят служит приемником сточных вод с очистных сооружений города Карталы, Карталы-6 (пос. Локомотивный) и локомотивного депо Карталинского отделения Южно-Уральской железной дороги. Общий объем сточных вод в 1996 году практически остался на уровне 1995 года.
В целом масса загрязняющих веществ, сброшенных в реку Карталы-Аят в 1996 году, уменьшилась на 62,7 тонны. Данный факт объясняется проведением пуско - наладочных работ на биофильтре № 1 (после реконструкции) и биопрудах (вновь построенных) городских очистных сооружений, ежегодным проведением ремонтно - профилактических работ на очистных сооружениях в/ч 12433. При этом качество очистки сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений локомотивного депо Карталинского отделения ЮУЖД, в 1996 году не улучшилось. Несмотря на проведенные работы, водопользователями не достигнуты нормативы ПДС сточных вод, сбрасываемых в реку Карталы-Аят.
По сравнению с предыдущим годом существенных изменений в качественном составе воды в реке не произошло.
Озера Чебаркуль, Увильды, Аргаяш, Тургояк, в отличие от озер, расположенных в черте города Челябинска, не испытывают техногенной нагрузки и используются в рекреационных целях. Вода в озерах чистая, прозрачная, с небольшим содержанием взвешенных веществ и хорошим кислородным режимом.
Концентрации биогенных и других загрязняющих веществ в 1996 году, в основном, не превышали предельно допустимых, максимальные концентрации зафиксированы в озере Аргаяш: азот аммония - 1,5 ПДК, железо общее - 2,8 ПДК. Ретроспективные данные наблюдений за качеством этих озер свидетельствуют о стабильности ситуации.
Бассейн реки Урал
Река Урал берет начало в горах Урал - Тау. В бассейне верховья наиболее развита сеть правобережных, притоков, из которых наиболее крупным является река М. Кизил. Левобережные притоки представлены небольшими речушками - Урлядка, Черная. В бассейне реки расположены города Магнитогорск, Верхнеуральск и 4 сельскохозяйственных района - Агаповский, Верхнеуральский, Кизильский, Нагайбакский.
В 1996 году гидрометеорологическая обстановка в бассейне реки Урал характеризовалась как неудовлетворительная из-за низкого уровня весеннего половодья, засушливого летне - осеннего периода.
Качество воды р. Урал от истока до г. Магнитогорска, в основном, удовлетворяет нормативным требованиям для водоемов рыбохозяйственного назначения и только в створе ниже г. Верхнеуральска в воде р. Урал в декабре отмечалось превышение азота аммония до 2,6 ПДК, азота нитритов до 1,7 ПДК. В целом за период с 1992 по 1996 год увеличение содержания азотистых соединений в вышеуказанном створе связано с влиянием сточных вод очистных сооружений г. Верхнеуральска. Ниже по течению, на участке реки до Магнитогорска, в результате процессов самоочищения концентрации азотсодержащих соединений снижаются до нормативных значений. В верхнем течении реки фиксируется превышение нормативов (по многолетним данным) меди, цинка и железа от 3 до 4,5 ПДК, что связано с влиянием природного фактора. Концентрации других загрязняющих веществ - хрома, мышьяка, фторидов, нефтепродуктов, СПАВ в воде не превышают предельно допустимых значений, фенолы не обнаружены.
На качество воды в реке Урал в районе Магнитогорска оказывают влияние три выпуска АО "ММК", АО "Магнитострой", два выпуска треста "Водоканал" (городские очистные сооружения), выпуски с локомотивного депо и учреждения ЯВ 48/18. По основным загрязняющим компонентам качество сточных вод осталось на уровне 1995 года, превышение норм ПДС составило: по нефтепродуктам - в 2,8 раза, железу - в 2,3 раза, кальцию - в 1,5 раза, сухому остатку - в 1,7 раза. В 1996 году по Магнитогорскому промрайону не наблюдалось аварийных сбросов загрязняющих веществ, что позволило сохранить стабильность Магнитогорского водохранилища и реки Урал. Ниже Магнитогорска в реке Урал в 1996 году снизилось содержание: взвешенных веществ - с 16 до 12 мг/л, фосфатов - с 0,94 до 0,84 мг/л, меди - с 0,006 до 0,005 мг/л, нефтепродуктов - с 0,29 до 0,2 мг/л. По остальным загрязняющим компонентам качество воды в реке осталось на уровне 1995 года. В связи с засушливым летом уровень подземных вод на Верхнеуральском и Мало-Кизильском водозаборах понизился до 3 м, что привело к сокращению объема забранной воды в 1996 году на 5,7 млн. куб. м по сравнению с 1995 годом. При этом сократился объем используемой воды на производственные нужды в связи со снижением объемов производства с соответствующими остановками металлургических агрегатов на АО ММК, АО МКЗ, АО "Магнитострой".
Общий объем сброшенных в реку Урал сточных вод в 1996 году сокращен по сравнению с 1995 годом на 12,2 млн. куб. м за счет уменьшения объема откачиваемых вод из скважин осушения АО ММК на 2,6 млн. куб. м, сброса недостаточно очищенных сточных вод АО ММК на 1,5 млн. куб. м, треста "Водоканал" - на 3,7 млн. куб. м, Магнитогорским рыбхозом - на 4,0 млн. куб. м. При этом сточные воды рыбхоза переведены из категории условно чистых в категорию загрязненных (без очистки), так как по ряду загрязняющих компонентов сточные воды не отвечают данной категории.
С ними в реку поступила следующая масса загрязняющих веществ:
Таблица 1.3.17
ПОСТУПЛЕНИЕ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
СО СТОЧНЫМИ ВОДАМИ В РЕКУ УРАЛ
--------------------T---------T-------T------T------T------T-------T-------¬
¦ Загрязняющие ¦ Единица ¦ 1991 ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦
¦ вещества ¦измерения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+---------+-------+------+------+------+-------+-------+
¦БПК полн. ¦ тыс. т ¦ 0,308¦ 0,34¦ 1,0 ¦ 1,55¦ 1,6 ¦ 1,53¦
¦нефтепродукты ¦ тыс. т ¦ 0,031¦ 0,01¦ 0,03¦ 0,04¦ 0,04¦ 0,04¦
¦взвешенные вещества¦ тыс. т ¦ 0,473¦ 0,4 ¦ 0,57¦ 0,94¦ 1,06¦ 1,05¦
¦фосфор общ. ¦ т ¦ 45,37 ¦ 29,91¦675,19¦997,66¦ 820,97¦ 604 ¦
¦азот общий ¦ т ¦115,5 ¦110,42¦434,5 ¦680,52¦ - ¦ - ¦
¦азот аммония ¦ т ¦ 24,96 ¦ 13,58¦ 20,9 ¦ 16,38¦ 287,39¦ 265,2 ¦
¦фенолы ¦ т ¦ - ¦ 0,13¦ 0,33¦ 0,33¦ 0,59¦ 0,64¦
¦нитраты ¦ т ¦ 2,32 ¦ 0,27¦ 10,07¦ 10,02¦1902,3 ¦1544,2 ¦
¦нитриты ¦ т ¦ 0,842¦ 0,71¦ 0,57¦ 1,67¦ 195,5 ¦ 141,37¦
¦медь ¦ т ¦ 0,002¦ - ¦ 0,2 ¦ 0,73¦ 1,12¦ 0,73¦
¦цинк ¦ т ¦ 0,01 ¦ 0,02¦ 0,3 ¦ 2,99¦ 16,84¦ 11,43¦
¦хром ¦ т ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 0,04¦ 0,06¦
¦цианиды ¦ т ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 0,03¦ 0,26¦ - ¦
¦железо ¦ т ¦ 1,3 ¦ 1,32¦ 0,6 ¦ 0,22¦ 98,51¦ 67,87¦
L-------------------+---------+-------+------+------+------+-------+--------
На реке Урал расположены два водохранилища - Верхнеуральское и Магнитогорское.
Верхнеуральское водохранилище
Организованный сброс сточных вод в водохранилище отсутствует. В гидрохимическом составе воды на протяжении ряда лет отмечается относительная стабильность, существенных различий по среднегодовым данным за период 1992 - 96 гг. не выявлено.
Содержание биогенных и органических соединений в 1996 г. было ниже предельно допустимых значений. Максимальные концентрации меди (3 ПДК), цинка (4 ПДК), железа (2,8 ПДК) соответствовали уровню природного фона. Концентрации других загрязняющих веществ - фторидов, нефтепродуктов, СПАВ - были в пределах нормы, фенолы в воде не обнаружены.
Магнитогорское водохранилище
Качественный состав воды неоднороден по акватории. Поступление большого количества минеральных солей со сточными водами приводит к увеличению минерализации воды с 323 мг/л в северной части водохранилища до 754 мг/л в южной, предплотинной части и переходу воды по химическому составу из гидрокарбонатного в сульфатный класс.
Кислородный режим в течение года был, в основном, удовлетворительным. Содержание биогенных соединений в северной части водохранилища в течение года было ниже нормы, лишь в декабре отмечалось превышение ПДК по азоту аммония в 2,6 раза и нитритам в 4,5 раза. Величина показателя легкоокисляемых органических соединений (БПК 5) в отдельных случаях превышала ПДК, максимальное значение - 3,37 мг/л (1,7 ПДК) зафиксировано в январе, в подледный период. Максимальные концентрации таких загрязняющих веществ, как медь (4 ПДК), цинк (3,5 ПДК), железо (3,4 ПДК), были на уровне фоновых. В подледный период отмечалось незначительное превышение ПДК по нефтепродуктам - до 1,4 раза. Концентрации фторидов, СПАВ, фенолов находились в пределах нормы.
В южной, предплотинной части водохранилища на протяжении ряда лет наблюдается устойчивое загрязнение воды биогенными соединениями. Максимальные концентрации азота аммония в 1996 году достигли 3,6 ПДК, азота нитритов - 3,8 ПДК, фосфатов - 3,2 ПДК.
Содержание органических соединений (по БПК 5) в течение года, в основном, было выше нормы, максимальное значение - 3,3 ПДК - зафиксировано в августе.
Концентрации меди в 1996 году превышали ПДК в 3 - 8 раз, цинка и железа - в 2 - 5 раз, фенолов - в 2 - 4 раза, нефтепродуктов - до 2 раз. Таким образом, степень химического загрязнения воды по меди, цинку, железу, биогенным и органическим соединениям, фенолам и нефтепродуктам по всей акватории Магнитогорского водохранилища превышает параметры относительно удовлетворительной ситуации.
1.3.2. Подземные воды
К настоящему времени почти все крупные водопотребители, в том числе города и райцентры, обеспечены разведанными и утвержденными эксплуатационными запасами пресных подземных вод.
Разведано 69 месторождений и участков подземных вод, в том числе 5 месторождений минеральных вод. Утверждено эксплуатационных запасов подземных вод (по категории A + B + C1 + C2) - 842 тыс. куб. м/сут., в том числе минеральных вод - 1,797 тыс. куб. м/сут.
Для конкретных потребителей на государственном учете находится 43 месторождения пресных подземных вод с апробированными эксплуатационными запасами 640,97 тыс. куб. м/сут. По степени разведанности эксплуатационных запасов большая их часть (87 %) является подготовленной для промышленного освоения - 557,9 тыс. куб. м/сут.
В настоящее время из месторождений подземных вод отбирается 312,8 тыс. куб. м/сут. Эксплуатируется 19 из 43 месторождений, что составляет 48,8 % от общего количества разведанных запасов, поставленных на государственный учет, и 56 % от полностью подготовленных к эксплуатации запасов подземных вод. Из 19 эксплуатируемых месторождений 15 эксплуатируются на полную мощность.
Велика доля отбора подземных вод на водозаборных участках с неутвержденными запасами - 53,2 % общего водоотбора. На территории области функционирует 17 водозаборных участков, эксплуатируемых на неутвержденных запасах и обеспечивающих нужды в хозпитьевой и технической воде отдельных водопотребителей и населенные пункты. Суммарная фактическая производительность участков - 56 тыс. куб. м/сут. (на хозяйственно - питьевые нужды - 44,9 тыс. куб. м/сут., технические - 11,1 тыс. куб. м/сут.).
На территории области расположено значительное количество горнорудных предприятий, которые ведут разработку месторождений твердых полезных ископаемых. Часть месторождений эксплуатируется с водоотливом. Дренажными системами добывается 494 - 430 тыс. куб. м воды в сутки, которые сбрасываются без использования (87 % от добываемых дренажных вод), 13 тыс. куб. м/сут. используется для хозпитьевого водоснабжения, 25 тыс. куб. м/сут. - для технического и 26 тыс. куб. м/сут. - для орошения земель.
Из 46 крупных населенных пунктов области в 22 водоснабжение осуществляется только за счет подземных вод. Общее количество воды, извлекаемой из недр для хозяйственно - питьевого и технического водоснабжения крупных водопотребителей, составляет 449,5 тыс. куб. м/сут. (60 % от общего потребления подземных вод в Челябинской области). Из централизованных источников отбирается 329,5 тыс. куб. м/сут., из децентрализованных - 89,7 тыс. куб. м/сут.
Помимо разведанных месторождений и участков подземных вод на территории области было пробурено около 9 тыс. водозаборных скважин, из них около 4 тыс. находятся в эксплуатации, резерве и на консервации. Часть скважин ликвидированы, порядка 2,4 тысячи подлежат ликвидации. Фактически пробурено значительно большее количество скважин, т.к. многие организации, выполняющие сооружение водозаборных скважин, не предоставляют Челябинскгеолкому копии паспортов скважин. По официальной статистике (данные спецводопользования), суммарный водоотбор из одиночных скважин составляет более 298 тыс. куб. м/сут., тогда как фактический водоотбор составляет порядка 1 тыс. куб. м/сут. В том или ином количестве подземные воды используют практически все населенные пункты области. Истощения водоносных горизонтов и комплексов в процессе их эксплуатации не наблюдается.
Эксплуатация имеющихся водозаборов подземных вод и сооружение новых из года в год производятся с серьезными нарушениями, главными из которых являются нижеследующие:
1. У геологического фонда Челябинскгеолкома, областного комитета по экологии и природопользованию и областного центра санитарно - эпидемиологического надзора отсутствует возможность систематического учета вновь сооружаемых водозаборов и контроля за правильностью их сооружения и эксплуатации, поскольку сооружением водозаборных скважин на территории области в последнее время занимаются любые организации, имеющие буровые установки. Кроме того, есть сведения, что для их бурения привлекаются буровые установки из смежных областей. Большинство этих организаций не оформило лицензий на право пользования недрами, не регистрируют выполняемые работы в геолфонде и облкомэкологии.
2. Практически на всех одиночных водозаборных скважинах не ведется учет количества отбираемой воды, отсутствует должный контроль ее качества, не заведены журналы учета режима эксплуатации каждой скважины. Скважины не оборудованы водоизмерительными приборами, отсутствуют пьезометры.
3. 75-80 % одиночных водозаборных скважин эксплуатируются без зон санитарной охраны I пояса, при этом в неблагоприятной санитарной обстановке находятся 15-20 % водозаборных скважин.
4. Только 17 водопользователей оформили лицензию на право добычи подземных вод и 17 лицензий находятся в стадии оформления, как того требуют "Закон о недрах" и "Положение о лицензировании".
5. На юге и востоке области широко распространены подземные воды некондиционного качества, в частности, с повышенным содержанием железа и марганца, увеличенной минерализацией, однако водоподготовка перед подачей потребителю обычно не производится.
В сложившейся ситуации на первый план выступает проблема освоения ранее разведанных месторождений и участков подземных вод, а также сохранения количества отбираемых подземных вод на действующих водозаборах при удовлетворительном их качестве. Поэтому для сохранения эксплуатируемых подземных вод от загрязнения и истощения необходимо возобновить работы по систематическому обследованию одиночных водозаборных скважин. Проблема качества воды особенно остро стоит в Октябрьском, Троицком, Чесменском, Карталинском, Варненском, Брединском, Агаповском и Красноармейском районах, где широко развиты подземные воды повышенной минерализации и с содержанием железа более 1 мг/л. Техногенному воздействию на окружающую среду, в том числе на подземные воды, подвержена значительная часть территории области. Под сильным загрязняющим воздействием оказались подземные воды в пределах Челябинской, Магнитогорской, Миасской промзон, в городах Карабаше, Кыштыме и др.
В зоне деятельности ПО "Маяк" все в большей степени вырисовывается картина загрязнения подземных вод радионуклидами. Опасность подтягивания загрязненных радионуклидами подземных вод водозаборными скважинами существует в поселках, расположенных в долине р. Теча и в зоне ВУРСа.
Факты загрязнения подземных вод нефтепродуктами выявлены в районах расположения нефтебаз, автозаправочных станций, вдоль линий магистральных нефтепродуктопроводов. Специальными геоэкологическими работами на нефтебазах Челябинской, Троицкой, Магнитогорской и Бердяушской установлено значительное загрязнение подземных вод нефтепродуктами.
Факты бактериологического загрязнения подземных вод в условиях слабой защищенности водоносных горизонтов выявлены в последние годы в городах Челябинск и Касли, в пос. Еманжелинка, где использование загрязненных подземных вод для хозяйственно - питьевых целей повлекло за собой вспышки желудочно - кишечных заболеваний.
Для повышения качества подземных вод, подаваемых населению на хозяйственно - бытовые нужды с водозаборов подземных вод и одиночных водозаборных скважин, а также для определения масштабов негативного воздействия производственной деятельности человека на подземные воды предлагается выполнить следующее:
1. Произвести ревизию всех водозаборных скважин на территории области.
2. Возобновить и планомерно проводить профессиональное обследование водозаборных скважин области.
3. Наладить учет и контроль количества и качества добываемых подземных вод.
4. Возобновить и планомерно проводить проверку буровых организаций, занимающихся строительством водозаборов.
5. Запретить бурение водозаборных скважин без проектов и оформленных лицензий на право пользования недрами.
6. Продолжить крупномасштабное геоэкологическое картирование подверженных техногенному воздействию территорий в промышленно - развитых районах области.
1.4. Земельные ресурсы, их состояние,
охрана и использование
1.4.1. Структура земельного фонда Челябинской области и тенденция ее изменения
Челябинская область в соответствии с существующим административно - территориальным делением включает 43 административных единицы. В соответствии с Законом РФ "О закрытом административно - территориальном образовании", Постановлением Президиума Верховного Совета РФ "Об установлении подчиненности закрытых административно - территориальных образований" и других документов в области имеются новые административно - территориальные образования: города Трехгорный, Снежинск, Озерск, п. Локомотивный. Челябинская областная Дума приняла постановление от 18 января 1996 года № 348 "О границе закрытого административно - территориального образования гг. Снежинска и Трехгорного", документы по этим городам направлены для решения вопроса (об утверждении границ) в Правительство РФ. В 1997 году будут подготовлены материалы по г. Озерск и п. Локомотивный. Земельный фонд области на 1 января 1997 года составил 8852,9 тыс. га.
Таблица 1.4.1
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО КАТЕГОРИЯМ
-------------------------------------T-----------------T---------¬
¦ Категория земель ¦ Площадь, тыс. га¦1996 г. к¦
¦ +--------T--------+ 1995 г. ¦
¦ ¦1995 г. ¦1996 г. ¦ ¦
+------------------------------------+--------+--------+---------+
¦Земли сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий, организаций и граждан ¦ 4552,8 ¦ 4527,8 ¦ -25 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Земли, находящиеся в ведении ¦ ¦ ¦ ¦
¦городских, поселковых, сельских ¦ ¦ ¦ ¦
¦администраций ¦ 1223,7 ¦ 1236,9 ¦ +13,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Земли промышленности, транспорта и ¦ ¦ ¦ ¦
¦иного несельскохозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦
¦назначения ¦ 348,1 ¦ 351,7 ¦ +3,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Земли природоохранного назначения ¦ 215,4 ¦ 215,2 ¦ -0,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Земли лесохозяйственных предприятий ¦ 2304,3 ¦ 2314,3 ¦ +10 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Земли водного фонда ¦ 37,7 ¦ 37,5 ¦ -0,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Земли запаса ¦ 170,9 ¦ 169,5 ¦ -1,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Итого ¦ 8852,9 ¦ 8852,9 ¦ - ¦
L------------------------------------+--------+--------+----------
Из приведенной таблицы можно сделать вывод, что категория земель сельхозпредприятий, организаций и граждан уменьшилась по сравнению с прошлым годом на 25,0 тыс. га. Уменьшение произошло в соответствии с проведенной работой по передаче земель в ведение сельских, поселковых администраций, за счет прекращения временного пользования, а также передачи земель предприятиям и учреждениям для несельскохозяйственных нужд. Земли запаса по состоянию на 01.01.97 года составляют 169,5 тыс. га. По данной категории земель произошли следующие изменения:
- 1,5 тыс. га передано в аренду сельхозпредприятиям, организациям и гражданам;
- в земли лесного фонда передано 0,8 тыс. га, земли лесного фонда увеличились на 10 тыс. га. за счет передачи лесных площадей от сельхозпредприятий. Земли населенных пунктов увеличились на 13,2 тыс. га, за счет прекращения временного пользования. Земли промышленности, транспорта и иного назначения увеличились на 3,6 тыс. га в основном за счет земель сельскохозяйственных предприятий и категории земель населенных пунктов. Земельный фонд области включает семь категорий земель. В соответствии с принятой структурой - земли сельскохозяйственных предприятий, организаций и граждан составляют - 51,2 % от общей площади земель области, при этом сельскохозяйственные угодья этой категории составляют 75,9 % от сельхозугодий области. Состояние и использование земель сельскохозяйственного назначения учитывается более детально, чем земли других категорий. Земли, находящиеся в ведении городских, поселковых и сельских органов власти, занимают 1236,9 тыс. га или 13,9 % от общей площади земель области, при этом сельскохозяйственные угодья - 18,4 % от сельскохозяйственных угодий области. Земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения составляют 351,7 тыс. га или 4 % от общей площади земель области, соответственно сельскохозяйственные угодья - 0,6 %. Земли особо охраняемых территорий природоохранного, природозаповедного, оздоровительного, рекреационного и историко - культурного назначения составляют 215,2 тыс. га или 2,4 % земель области, при этом сельскохозяйственные угодья составляют 0,3 % от всех сельскохозяйственных угодий области. Земли лесного фонда занимают 2314,3 тыс. га или 26,2 %, при этом сельскохозяйственные угодья - 1,8 % от сельхозугодий всех категорий земель области. Земли водного фонда составляют 37,5 тыс. га или 0,4 % земель области. Земли запаса составляют 169,5 тыс. га или 1,9 %, при этом сельхозугодья - 3,0 % от сельхозугодий области.
1.4.2. Осуществление земельной реформы в Челябинской области
Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 января 1991 г. № 30 утверждена республиканская программа проведения земельной реформы на территории РСФСР, целью которой являлось перераспределение земель в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирования многоукладной экономики, рационального использования и охраны земель. В ходе реформы осуществляется наделение землей граждан, предприятий, организаций, учреждений, объединений и товариществ с закреплением их прав на землю.
Земельный фонд Челябинской области на 01.01.97 года распределен следующим образом: земли сельхозпредприятий, организаций и граждан - 51,2 %, земли городских, поселковых и сельских органов власти - 13,9 %, земли промышленности и иного не с.-х. назначения - 4,0 %, земли особо охраняемых территорий - 2,4 %, лесного фонда - 26,2 %, водного фонда - 0,4 %, запаса - 1,9 % (таблица 1.4.1).
За годы реформы с 1991 по 1996 гг. произведена передача и закрепление земли за сельскими (поселковыми) администрациями - 1085,7 тыс. га, создан фонд перераспределения земель на площади - 487,1 тыс. га, из которых 407,1 тыс. га передано в аренду и временное пользование, организовано более 6 тысяч крестьянских хозяйств, колхозы и совхозы реорганизованы в акционерные общества и товарищества.
Земли сельскохозяйственного назначения в общем земельном фонде области составляют 4527,8 тыс. га, в том числе сельскохозяйственных угодий 3866,7 тыс. га, из них пашни 2829,1 тыс. га, уменьшение общей площади за 1990 - 1996 г. г. произошло на 1137,9 тыс. га (20 %), в т.ч. сельхозугодий на 954,5 тыс. га (20 %), из них пашни на 314,6 тыс. га (10 %).
По состоянию на 01.01.97 г. в области имеется:
- 262 - акционерных общества и товарищества, за которыми закреплено 3226,8 тыс. га или 71,3 % всех земель сельхозпредприятий;
- 23 - колхоза на площади 174,0 тыс. га или 3,8 %;
- 17 - государственных предприятий с товарным сельхозпроизводством - 190,2 тыс. га или 4,2 %;
- 21 - ассоциация крестьянских хозяйства - 121,0 тыс. га - 2,7 %;
- 230 - других сельхозпредприятий 359,4 тыс. га - 7,9 %;
- 6294 - крестьянских хозяйств на площади 373,6 тыс. га - 8,3 %;
- земли общинно - родовых хозяйств - 82,2 тыс. га - 1,8 %.
Значительные площади земель предоставлены гражданам под коллективное садоводство, огородничество, личные подсобные хозяйства, индивидуальное жилищное строительство. Выдаются правоустанавливающие документы (госакты, свидетельства), оформляются договоры аренда, собственникам земельных долей (паев), выданы 223799 свидетельств (95,6 %).
Указом Президента РФ от 24.12.93 г. № 2287 "О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ" ряд нормативных актов, регулировавших земельные отношения, были признаны недействующими и утратившими силу. До принятия федеральных заказов целесообразно иметь областные законы и нормативные акты о земельных отношениях. Подготовлены, но до сих пор не приняты:
- Закон "О регулировании земельных отношений на территории Челябинской области";
- Соглашение "О разграничении полномочий в сфере распоряжения землей";
- Распоряжение "О создании Агентства по оценке земли".
За период проведения земельной реформы в области были допущены ошибки в переформировании использования земельного фонда по целевому назначению. При образовании крестьянских (фермерских) хозяйств выделение земли шло стихийно, без предварительного составления схем и проектов по созданию пространственной кооперации на селе, не было попыток образования крестьянских кооперативов, что привело, в сочетании с недостаточной финансовой поддержкой государства крестьянских хозяйств, к отказу от 3066 земельных участков на площади 17,3 тыс. га за 1992 - 1996 г. г. По причине отсутствия материально - технических средств, посевного материала, удобрений в 1996 году крестьянскими хозяйствами не использовалось 35,0 тыс. га пашни.
При установлении границ сельских администраций и земель фонда перераспределения под давлением руководителей хозяйств выделялись неудобно расположенные и худшие по качеству земли. Соответственно крестьянским хозяйствам из земель запаса переданы низкоплодородные угодья. Невостребованные сельхозугодья, особенно пашня, в настоящее время представляет собой залежь, покрытую сорными растениями. Пахотные массивы, переданные сельскими администрациями для посева многолетних трав на корм скоту личного пользования, в связи с отсутствием средств и техники для обработки, частично переданы в аренду сельхозпредприятиям, значительные участки не обрабатываются и заросли сорняками.
Состояние земельных ресурсов Челябинской области критическое, отмечаются негативные процессы - засоление, заболачивание, снижение содержания гумуса, усиление эрозионных процессов. Состояние мелиорированных земель продолжает ухудшаться в связи с прекращением бюджетного финансирования на их эксплуатацию и реконструкцию.
Качество обработки земли снижено из-за отсутствия средств на покупку сельхозтехники, ГСМ, минеральных удобрений, гербицидов. В связи с реорганизацией сельхозпредприятий, передачей земель в ведение сельских и поселковых администраций, образованием крестьянских хозяйств и земель запаса весь фонд земель сельскохозяйственного назначения претерпел значительные изменения. На территории бывших колхозов и совхозов нарушено использование пашни в севооборотах, система ведения сельского хозяйства и рационального использования земли вышла из-под контроля.
Ряд неудачных решений при проведении земельной реформы и ее незавершенность тяжело ударили по аграрной политике области, что привело к деградации отраслей сельского хозяйства.
За период реформы посевные площади в области сократились почти на 20 %, резко упала урожайность сельскохозяйственных культур и, как следствие, уменьшился сбор зерна, овощей, картофеля, кормовых культур.
Наиболее существенное сокращение посевных площадей произошло по зерновым, являющимся основной товарной культурой в растениеводстве. Процесс деградации растениеводства обусловил регресс и в животноводстве. Упало поголовье всех видов скота: крупного рогатого скота на 40 %, свиней на 60 %, овец свыше 60 %. Снизились качественные показатели продуктивности животноводства от уровня 1990 года: удой на одну фуражную корову в 1996 году составил меньше 60 %, привес крупного рогатого скота 66 %, свиней 15 %, настриг шерсти 51 %.
Снижение всех показателей развития сельского хозяйства наиболее резко наблюдается по сельскохозяйственным предприятиям всех форм собственности, а на фоне этого снижения не набрали силу сельскохозяйственные производители, основанные на индивидуальной собственности на землю (крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства).
1.4.3. Современное состояние земельного фонда
Состояние земельного фонда Челябинской области характеризуется сегодня как критическое. На территории области в различных ее зонах и подзонах в неодинаковой степени отмечаются такие негативные процессы, как закисление, заболачивание, снижение содержания гумуса, засоление, осолонцевание, усиление эрозионных процессов. Возрастает опасность загрязнения земель токсичными веществами от промышленных выбросов, транспортных средств, сельскохозяйственного производства. Почвы загрязняются тяжелыми металлами, радионуклидами, метаболитами и агрохимикатами. Природно - климатические условия степной зоны области способствуют развитию дефляционных процессов. Максимальное распространение дефляционноопасные земли получили в степной зоне административных районов: Агаповском, Брединском, Верхнеуральском, Карталинском, Кизильском, Варненском, Нагайбакском, Октябрьском, Троицком, Чесменском. Водная эрозия почв распространена преимущественно в горно - лесной зоне: Ашинском, Катав-Ивановском, Саткинском, Нязепетровском районах и в прилегающих к ним Уйском, Верхнеуральском, Чебаркульском районах лесо - степной зоны с наиболее выраженным рельефом. Возрастание антропогенных нагрузок на экосистемы в значительной степени связано с сельскохозяйственной деятельностью человека. Интенсивная обработка почвы, отчуждение питательных веществ с урожаями, загрязнение средствами химизации и отходами животноводства, негативные последствия орошения и осушения, дегумификация и эрозия почв - важнейшие факторы, непосредственно влияющие на состояние земельного фонда области. Повсеместно снижается продуктивность угодий, ухудшается качество производимой сельскохозяйственной продукции. Нормативы предельно допустимых концентраций и выбросов вредных веществ превышены в десятки, а по некоторым ингредиентам и в сотни раз. В 13-ти городах области концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе и почве превышают установленные нормативы. Вырублены большие массивы лесов. В промышленных отвалах сотня миллионов тонн "отходов" производства. Набирают силы эрозионные процессы, происходит дегумификация и деградация почвенного покрова. Для кардинального решения проблем рационального использования и охраны земельных ресурсов предстоит создать экономический механизм землепользования, перевести землеустройство на экологическую основу. При этом к наиболее крупным задачам можно отнести следующие:
- разработка новых методов землеустройства, учитывающих особенности природных ландшафтов и многоукладность сельского хозяйства,
- повышение плодородия почв и продуктивности сельскохозяйственных угодий как важнейшего компонента агроландшафта,
- углубление взаимосвязи всех систем организации и ведения сельского хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса,
- разработка научно - методических основ ведения мониторинга земель,
- создание условий для производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции, отвечающей санитарно - гигиеническим нормам. Составление прогнозов состояния и охраны земель позволит контролировать воздействие различных негативных факторов на земельные ресурсы, повышать плодородие почв, разрабатывать эффективные приемы охраны земель от эрозии, загрязнения тяжелыми металлами и радионуклидами, засоления, подтопления, заболачивания.
1.4.4. Характеристика с/х земель
Челябинскую область характеризует разнообразие геоморфологических, гидрологических, геологических, климатических показателей, в связи с чем почвенный покров отличается большим разнообразием и неоднородностью. В структуре почвенного покрова земель сельскохозяйственного назначения на долю серых лесных почв приходится 9,62 %, черноземов - 81 %, неполноразвитых почв - 4,51 %, солонцов - 9 %, солончаков - 1,29 %, солодей - 3,01 %, лугово - черноземных почв - 1,42 %, луговых почв - 3,04 %, аллювиальных почв - 0,88 %, болотных почв - 3,46 %, прочих - 1,96 %. В пашне основную площадь занимают выщелоченные и обыкновенные черноземы, в меньшей степени - серые лесные почвы, солонцовые комплексы и засоленные разновидности почв. Черноземы занимают в области 28826 тыс. га или 61,8 % от площади земель сельскохозяйственного использования, являются лучшими почвами, пригодными для возделывания всех зональных культур. Их отличает хорошо развитый профиль и значительное гумусонакопление в верхних генетических горизонтах. Уменьшение гумусированности с глубиной происходит постепенно. По мощности гумусового горизонта черноземы области представлены маломощными укороченными (до 25 см), маломощными (25-40 см), среднемощными (40 - 80 см) разновидностями. По содержанию гумуса в верхнем горизонте выделены малогумусные (менее 6 %), среднегумусные (6 - 9 %) и тучные (свыше 9 %). На территории нашей области этот тип почв представлен оподзоленными, выщелоченными, обыкновенными и южными подтипами. Обыкновенные черноземы формируются преимущественно в южной лесостепи и в степи, выщелоченные - встречаются во всех зонах. Южные черноземы распространены лишь на юге области в Брединском, Карталинском, Кизильском районах. Это типично ксероморфные почвы с ослабленным гумусонакоплением, повышенным залеганием горизонта карбонатной аккумуляции, малой мощности гумусовой части профиля. В горно - лесной зоне нашей области выделены горные выщелоченные и горные оподзоленные черноземы, отличительной особенностью которых является повышенное гумусонакопление и равномерное гумусовое проникновение на значительную глубину. Содержание гумуса в этих почвах выше, чем у равнинных аналогов. Оподзоленные черноземы, по сравнению с выщелоченными, имеют несколько более четкую дифференциацию профиля на эллювиальную и иллювиальную части. В нижней части гумусового горизонта и верхней части переходного прослеживается подгоризонт с кремнеземистой присыпкой. Внутри подтипов обыкновенных и южных черноземов выделяются обычный, солонцеватый и карбонатный роды. Для солонцеватых почв характерной особенностью является наличие поглощенного натрия в составе обменных оснований в количестве 5-20 %. Солонцеватый горизонт этих почв имеет повышенную влагоемкость и слабую водопроницаемость, вывернутый наверх, он заплывает во время дождей, а при высыхании образует плотную корку. Серые лесные почвы занимают 448,9 тыс. га, что составляет 9,6 % от земель сельскохозяйственного назначения. Встречаются повсеместно, но наибольшие площади отмечены в горно - лесной зоне и северной лесостепи. Это пахотно - пригодные почвы, не требующие дорогостоящих мелиораций. Особенностью почвообразовательного процесса серых лесных почв является разрушение почвенного поглощающего комплекса и вынос коллоидов из верхних горизонтов. В связи с этим верхний горизонт теряет гумус, в механическом составе наблюдается накопление песчаных фракций. Особенно это выражено в нижней части гумусового горизонта, где выделяется гумусо - эллювиальный горизонт. В зависимости от степени гумусированности верхнего горизонта эти почвы делятся на светло - серые (гумус менее 3 %), серые (от 3 - 5 % гумуса) и темно - серые (содержание гумуса свыше 5 %). Профиль серых лесных почв довольно четко дифференцирован по гумусности и содержанию иловатых фракций. Ниже эллювиального горизонта хорошо выражен уплотненный эллювиально - иллювиальный горизонт, обогащенный илом и коллоидами. Почвы этой группы в горно - лесной зоне относятся к типу горно - лесных серых почв. Формируясь в условиях более влажного климата, они имеют промывной тип водного режима, а условия залегания по рельефу обуславливают значительную податливость их эрозионным процессам. По содержанию гумуса подтипы серых и светло - серых почв практически не отличаются от равнинных аналогов, но у горно - лесных темно - серых почв содержание гумуса значительно выше и порой превышает 10 %. В степной зоне и в южной лесостепи встречаются серые лесные осолоделые почвы, относящиеся к типу серых лесных глеевых почв. Их отличает слабое оглеение нижней части профиля, потечность гумуса. Карбонаты у них залегают более высоко, иногда может наблюдаться остаточная солонцеватость. Неполноразвитые почвы в составе земель сельскохозяйственного назначения составляют 210,5 тыс. га или 4,5 %. Данные почвы встречаются пятнами среди других почв по всем зонам области на участках с пересеченным рельефом с выходами горных пород при близком залегании коренных пород. Неполноразвитые почвы характеризуются укороченным профилем, с неполным набором генетических горизонтов, подстилаемых на небольшой глубине грубообломочной коренной породой. Черноземы неполноразвитые распространены по всей области, преимущественно в западной ее части, серые лесные неполноразвитые - в северной лесостепи, прилегающей к Уральскому хребту, и в горно - лесной зоне. По содержанию гумуса, мощности гумусовых горизонтов они подразделяются так же, как почвы с нормально развитым профилем, однако вследствие слабого развития гумусовых горизонтов, их щебенистости, производственная ценность этих почв низкая. В силу генетических особенностей сложения профиля почвы имеют высокую водопроницаемость и фильтрационную способность, что обуславливает частый дефицит влаги, податливость развеиванию ветром и водной эрозии. Площади почв солонцовых типов составляют 419,7 тыс. га или 9 % земель сельскохозяйственного назначения. Особенностью этих почв является наличие поглощенного натрия (более 20 %) или натрия и магния в сумме, превышающей 50 % суммы поглощенных оснований. По мощности надсолонцового горизонта все солонцы подразделяются на глубокие (более 18 см), средние (10 - 18 см) и мелкие (меньше 10 см). По типу водного режима на территории области солонцы представлены автоморфными (черноземными), полугидроморфными (лугово - черноземными) и гидроморфными (черноземно - луговыми). Производственная ценность солонцов различна, зависит от водно - солевого режима почвы, мощности надсолонцового гумусового горизонта, состава легкорастворимых солей. Наиболее пригодны для пахотного использования глубокие солонцы черноземного и лугово - черноземного типов. Солонцы средние и мелкие подлежат залужению. Наряду с вышеперечисленными типами почв в нашей области распространены интразональные почвы (солончаки, солоди, лугово - черноземные, луговые, лугово - болотные, болотные и аллювиальные почвы). В 1996 году были продолжены работы по программе мониторинга земель различных категорий Челябинской области. В частности, расширено изучение состояния основных параметров плодородия различных типов почв во всех природно - климатических зонах области. Продолжалось плановое агрохимическое обследование и картирование земель различных землепользователей. Анализ динамики гумуса в определенных типах почв свидетельствует о наибольших потерях органического вещества в черноземных почвах и солонцах. При этом у черноземов лесостепи потери гумуса несколько выше, чем в степи, степные солонцы теряют гумуса больше. Интенсивность минерализации органического вещества возрастает по мере усиления аридности климата. Среднегодовая потеря гумуса у степных черноземов колеблется в пределах от 0,094 т/га до 1,031 т/га, у черноземов лесостепи от 0,031 до 1,406 т/га. Потери гумуса у солонцов в лесостепной зоне не превышают 0,912 т/га, в степной зоне в большинстве районов солонцы теряют ежегодно свыше 1,0 т/га гумуса. Бездефицитный баланс гумуса реально достижим в горно - лесной и северной лесостепной зонах с развитым травосеянием, наличием ресурсов навоза и торфа, соломы. Потеря плодородия почв области подтверждается усиливающимися процессами закисления и засоления почвенного покрова. Увеличиваются площади засоленных почв: в настоящее время площадь засоленных сельскохозяйственных угодий составила 274,6 тыс. га, против 198,2 тыс. га 1985 года. Площади солонцеватых и солонцовых комплексов сельхозугодий по области составляют 894,1 тыс. га. Большие площади распаханных солонцов мелких и средних нуждаются в залужении и химической мелиорации. Переувлажненные почвы с/х угодий по области составляют 163,9 тыс. га, из них переувлажненные внепойменные земли достигают 138,0 тыс. га. В области насчитывается 49,0 тыс. га заболоченных сельхозугодий, в т.ч. пашни - 4,2 тыс. га. Состояние мелиорируемых земель продолжает ухудшаться в связи с прекращением бюджетного финансирования на их эксплуатацию и реконструкцию гидротехнических сооружений. На 01.01.97 в Челябинской области имеется 99,2 тыс. га орошаемых и 6,9 тыс. га осушенных земель. Орошаемые земли размещены в основном на черноземных почвах юга лесостепной и степной зон, осушены болота низинного типа. Мелиоративное состояние орошаемых земель: удовлетворительное - 73,4 тыс. га, неудовлетворительное - 25,8 тыс. га, в том числе по причинам недопустимой глубины залегания уровня грунтовых вод - 0,3 тыс. га. Наибольшую опасность для орошаемых земель представляет вторичное засоление и осолонцевание почв в верхнем метровом слое. В настоящее время выявлено 29,7 тыс. га засоленных, из них в слабой степени - 21,3 тыс. га, в средней - 5,4 тыс. га, сильной и очень сильной - 2,5 тыс. га, 6,4 тыс. га - солонцеватых земель, в т.ч. средней и сильной степени - 1,6 тыс. га. Осушенные земли в области используются под сенокосы и пастбища. Мелиоративное и техническое состояние осушенных земель преимущественно неудовлетворительное. Практически на всех участках не достигается норма осушения. Уровень эксплуатации осушенных земель крайне низкий, в результате чего осушительные каналы зарастают березой, мелколесьем и кустарником.
1.4.5. Сокращение площадей продуктивных угодий
Наиболее острой проблемой в области продолжает оставаться сокращение площадей сельскохозяйственных угодий. По данным государственного учета земель по состоянию на 01.01.97 продуктивные угодья в общественном производстве области характеризуются следующими показателями (таблица 1.4.2.).
Таблица 1.4.2
НАЛИЧИЕ ПРОДУКТИВНЫХ УГОДИЙ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(ВО ВСЕХ КАТЕГОРИЯХ ЗЕМЕЛЬ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.97)
--------------------------T--------------T-----------------------¬
¦ Название угодий ¦Общая площадь,¦ в т.ч. ¦
¦ ¦ тыс. га +-----------T-----------+
¦ ¦ ¦ орошаемые ¦ осушаемые ¦
+-------------------------+--------------+-----------+-----------+
¦Пашня ¦ 3103 ¦ 87,6 ¦ 0,1 ¦
¦Многолетние насаждения ¦ 5,6 ¦ 0,6 ¦ ¦
¦Сенокосы, всего ¦ 549,7 ¦ 6,9 ¦ 3,4 ¦
¦Пастбища, всего ¦ 1356 ¦ 3,9 ¦ 2,0 ¦
L-------------------------+--------------+-----------+------------
Изменения в состоянии земельного фонда в области на 01.01.97 в основном связаны с сокращением по разным причинам площадей продуктивных сельхозугодий. В сравнении с 1995 годом площадь сельскохозяйственных угодий в области уменьшилась на одну тысячу гектаров. Площадь угодий сельхозпредприятий сократилась на 15,3 тыс. га, это в основном по причинам прекращения временного пользования.
Ежегодно значительное количество площадей сельскохозяйственных угодий предоставляется предприятиям и учреждениям для различных несельскохозяйственных целей. За 1996 год предоставлено 0,1 тыс. га для этих нужд.
1.4.6. Эрозия и дефляция почв в Челябинской области
По данным Генсхемы противоэрозионных мероприятий (ПЭМ) Челябинской области (1973 г.) с привлечением материалов почвенно - эрозионного обследования осуществлено схематичное районирование территории с выделением шести зон проявления эрозии и дефляции: неэрозионноопасных (и горных лесов), эрозии (водной), речной деятельности, дефляции (ветровой эрозии) почв и совместного проявления эрозии и дефляции. В границах этих зон осуществлено более детальное районирование с выделением десяти районов с качественной характеристикой интенсивности (отсутствие, слабое, среднее, сильное проявление) эрозии и дефляции. В последующем, по материалам корректировки Генсхемы ПЭМ (1985 г.) и Генсхемы использования земельных ресурсов Челябинской области на период до 2000 года (1987 г.), выполнено более детальное районирование территории по степени дефляционной опасности. Наиболее существенные различия этих трех источников заключается в том, что по Генсхеме ПЭМ в области выделялись зоны и районы с проявлением дефляции разной степени интенсивности, а по материалам корректировки Генсхемы ПЭМ и Генсхемы использования земельных ресурсов - районы только с потенциальной опасностью проявления дефляции. Кроме того, при оценках 80-х годов исчез Уйско - Чебаркульский район проявления эрозии - единственный эрозионный равнинный район, а также группа степных и сухостепных районов с совместным проявлением эрозии (смыва и размыва почв) и дефляции. В настоящее время проявление эрозии и дефляции в области характеризуется следующими показателями: имеется 29,3 тыс. га эродированных земель, 40,5 тыс. га эрозионноопасных и 1128 тыс. га - дефляционноопасных (459 тыс. га - слабо, 449 тыс. га - средне и 181 тыс. га - сильно дефляционноопасных). Сопоставление данных источников за 1974 и 1985 годы (табл. 1.4.3) показывает, что в области произошло уменьшение площади эродированных земель с 57,3 тыс. га до 29,3 тыс. га при возрастании потенциально опасных с 14,8 до 40,5 тыс. га.
Аналогично обстоит дело и с дефляцией: в 1974 году площадь дефлированных и дефляционноопасных земель оценивалась в 1409 тыс. га, а в 1985 году - в 1128 тыс. га. Дефлированные почвы исчезли полностью, как и почвы с совместным проявлением эрозии и дефляции. Авторы корректировки Генсхемы ПЭМ объясняют это "прежде всего разницей в методиках определения эродированных и эрозионноопасных земель. В основу работ ранее составленной Генсхемы (1974 г.) заложен, согласно указаниям МСХ РСФСР от 27.08.1971, "ключевой" метод, а в основу корректировки Генсхемы - материалы сплошного почвенного обследования, выполненного Челябинским филиалом". Второй причиной называется внедрение в 1974 - 1985 годах почвозащитных мероприятий в хозяйствах области: в двух хозяйствах внедрен полный комплекс ПЭМ, а в девяноста - отдельные мероприятия. Относительно методики корректировки данных Генсхемы в протоколе технического совещания в п. Тимирязевском от 12.01.1983 имеется следующая запись: "1. Площади эродированных и эрозионноопасных земель по Челябинской области определены на основании временных указаний, составленных по методике, разработанной профессором СО АН СССР тов. Орловским Н.В. с учетом опыта обследовательских работ института Росгипрозем". Последнее обстоятельство означает, что в основу определения площади эродированных земель положены не только материалы непосредственного полевого обследования, но и подходы, основанные на косвенных оценках. Нет ясности, почему при "ключевом" методе эродированные земли фиксировались, а по методу проф. Орловского Н.В. они не обнаруживались, что очевидно занижает площадь эродированных земель. Кроме того, даже если признать высокий почвозащитный эффект внедренных почвозащитных приемов, то за период 1972 - 1985 годов эродированные почвы восстановить свое плодородие не могли. Более того, появилась категория сильноэродированных почв (7,4 тыс. га), что также противоречит тезису об уменьшении эродированности почвенного покрова за счет внедрения ПЭМ. Для дефлированных, особенно в слабой степени, почв возможен переход их в разряд дефляционноопасных, но полный переход всех дефлированных почв в дефляционноопасные невероятен хотя бы потому, что сколь бы ни был высок эффект почвозащитных приемов, они не в состоянии полностью исключить дефляцию. Далее, восстановлению плодородия эродированных и дефлированных почв и переходу их в разряд неэродированных препятствует дефицитный баланс гумуса на всей территории области. Благополучная дефляционная ситуация в области является кажущейся и обусловлена, скорее всего, относительным дефляционным "затишьем" периода, между составлением и корректировкой Генсхемы. Косвенно об этом свидетельствует отсутствие за последние годы данных статотчетности о списании больших площадей дефлированных посевов. В то же время, по сообщениям Воронина П.Н. и Свиридова В.С., в 1958, 1969, 1975 годах отмечались случаи списания посевов из-за дефляции в степных районах на площади порядка 70000 га. Вместе с тем, следует признать, что порядок величин списанных площадей не свидетельствует о катастрофическом поражении дефляцией больших территорий. Если учесть также, что по данным Гидрометеослужбы сильные ветры со скоростью 15 м/с и более повторяются в области весною в течение 2 - 4 дней, то интенсивность дефляционных процессов по данным Генсхемы следует все же признать преувеличенной, а снижение порога дефляционной опасности, сделанное при корректировке Генсхемы, в определенной степени оправданным. Истинные же масштабы дефляционной опасности можно оценить только по данным об ущербе, причиняемом дефляцией, а также прямыми определениями ее интенсивности современными методами: продувкой образцов почвы в полевых или лабораторных аэродинамических установках (типа установки ВНИАЛМИ или ВНИИЗиЗПЭ). Таких данных в области не имеется. Следует отметить также, что оценки эрозии и дефляции по разным источникам противоречивы.
Таблица 1.4.3
ДИНАМИКА ПЛОЩАДЕЙ ПОТЕНЦИАЛЬНО ЭРОДИРУЕМЫХ
И ЭРОДИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Таким образом, рассмотренные материалы Генсхемы и ее корректировки позволяют констатировать следующее:
1. Оценка пораженности почвенного покрова Челябинской области выполнена хотя и с привлечением данных непосредственного полевого почвенного обследования, но также и косвенными методами. В связи с этим настоятельно необходимо сплошное почвенно - эрозионное обследование территории области с использованием новейших разработок и методик ВНИИЗиЗПЭ, ВНИАЛМИ, МГУ, Почвенного института и других НИИ, имеющих большой опыт исследований эродированных и дефлированных почв. Это даст объективную основу для суждения о действительном распространении в области эродированных и дефлированных почв.
2. Территория области оценивается как опасная преимущественно в дефляционном отношении (около 1100 - 1400 тыс. га дефлированных и потенциально дефлируемых почв). В эрозионном отношении область считается вполне благополучной (около 70 - 90 тыс. га эродированных и потенциально эрозионноопасных почв).
3. Эрозия почв проявляется преимущественно в горно - лесной зоне и зоне западных предгорий (около 60 тыс. га эродированных и потенциально эродируемых почв), а дефляция (или ее опасность) - в равнинных, в основном степных районах и в меньшей степени - в лесо - степных. Обратимся к оценкам эродированности почвенного покрова области, выполненным по данным АКФ, представленным на карте экологического состояния территории Челябинской области. Выполненный нами расчет площадей дал следующие результаты: общая площадь эродированных земель составила 240 тыс. га, в том числе в горно - лесной зоне и зоне западных предгорий 30 тыс. га и на Зауральской равнине 210 тыс. га. Следует учитывать, что на АКФ контуры эродированных почв выделяются по их более светлому тону, что соответствует средне и сильносмытым почвам. Площади таких почв составляют обычно 10 - 15 % от общей площади эродированных почв (слабо, средне, сильноэродированных). Принимая во внимание эти обстоятельства, можно оценить общую площадь эродированных (смытых) земель в области величиной порядка 1400 - 2100 тыс. га, в т.ч. 200 - 300 тыс. га в горно - лесной зоне и 1100 - 1900 тыс. га на Зауральской равнине. Вражнов А.В. называет примерно такую же площадь (около 1600 тыс. га) эродированных и эрозионноопасных земель (Проблемы Уральских черноземов). Эти оценки расходятся в 10 раз и более с оценками Генсхемы ПЭМ и ее корректировки. Столь большие расхождения очевидно нуждаются в объяснении. Обратимся к оценкам величины потенциальной эрозии (смыва) почв, выполненным в 1996 году ВНИАЛМИ и представленным в виде соответствующей карты для Зауральской равнины. Под Зауральской равниной понимается территория Зауральского пененлена (Зауральского плато), Западно-Сибирская равнина (низменность) и небольшой участок площадью около 200 тыс. га на стыке Южного и Среднего Урала к югу от линии Нязепетровск - В. Уфалей в пределах Агаповского и Аргаяшского районов. Географически этот участок в верховьях р. Уфы относится к горной системе Урала, а гипсометрически представляет собою сочетание низких гор и предгорий с проявлением эрозии в долинах рек и на придолинных приводораздельных пространствах. Подсчеты площадей контуров с разной величиной смыва показывают, что из общей площади Зауральской равнины 6815 тыс. га, для которой выполнена оценка, 5546 тыс. га имеют смыв меньше допустимой величины 1,5 т/га и 5876 тыс. га меньше допустимой величины 2,0 т/га. Для пашни эти величины соответственно равны 1992 и 2110 тыс. га. Таким образом, следует принять, что недопустимо высокие величины смыва проявляются на землях Зауральской равнины площадью около 940 - 1270 тыс. га, а для пашни на площади около 340 - 460 тыс. га, т.е. на 14 - 19 % от их общей площади. На основе этих данных территорию Челябинской области по степени пораженности эрозией можно отнести к умеренно пораженной. (Для примера: в Волгоградской области поражено эрозией 17 % территории, в Донбассе и ЦЧР - до 40 - 60 % и более, в целом пораженность пашни в РФ - 32,7 %).
Приведенные оценки по порядку величин площадей, на которых смыв превышает допустимый уровень, достаточно хорошо согласуются с оценками, выполненными по АКФ (Левит А.И. и др.) и Вражновым А.В. Однако, поскольку по АКФ определялись площади смытых почв, а методом ВНИАЛМИ величину текущего смыва, необходимо привести их к сопоставимому показателю. Это можно сделать следующим образом. Учитывая, что исходная мощность гумусового горизонта почв (А + В1) составляет ориентировочно около 50 см и что средне и сильносмытые почвы теряют 50 - 75 % его мощности, а также что период земледельческого освоения территории области колеблется примерно в диапазоне 100 - 300 лет, легко подсчитать, что при объемной массе 1,5 т/куб. м среднесмытые почвы сформируются при смыве порядка 10 - 15 т/га, а при объемной массе 1 т/куб. м - при смыве 8 - 10 т/га. Площади земель с величиной смыва 8 - 10 т/га и более (т.е. со средне и сильносмытыми почвами) составляют около 170 тыс. га, а на пашне около 60 тыс. га, т.е. 13 - 18 % от общей площади эродированных почв с недопустимой величиной смыва. Таким образом, и по оценкам степени смытости почв площади земель, определенные для равнины методом анализа АКФ и расчетом по методу ВНИАЛМИ величины текущего смыва, довольно близки: 210 и 170 тыс. га соответственно. Представляет интерес сопоставление величин смыва с распределением склонов по крутизне, полученным на основе карты крутизны склонов, составленной ВНИАЛМИ. Эти данные хорошо согласуются с данными, приводимыми Вражновым А.В.: он называет площадь земель с крутизной от 1 до 3 градусов и более равной 1638 тыс. га.
Таблица 1.4.4
ЭКСПЛИКАЦИЯ ПЛОЩАДЕЙ ЗЕМЕЛЬ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО КРУТИЗНЕ СКЛОНОВ В ПРЕДЕЛАХ ЗАУРАЛЬСКОЙ РАВНИНЫ
Наиболее интенсивно смываемыми являются почвы склонов с крутизной 1 - 5 градусов и более: доля таких склонов составляет 13 - 18 %. Это, с одной стороны, согласуется с известными данными, что средне и сильносмытые почвы формируются на склонах круче 1,5 - 2 - 3 градуса (Сурмач Г.П.). С другой стороны, интенсивный смыв на склонах 1 - 3 градуса в Челябинской области обусловлен спецификой ее рельефа. Здесь такие склоны занимают гипсометрически подчиненное положение по отношению к более крутым, с которых сток поступает на вогнутые отрезки относительно пологих склонов крутизною 1 - 3 градуса. Слабее же всего эродируются примыкающие к ним нижерасположенные придолинные склоны крутизною менее 1 градуса. Полученные двумя независимыми методами (АКФ и методом ВНИАЛМИ) и разными авторами оценки степени проявления эрозии в Челябинской области согласуются и с другими данными, в частности, ЧНИИСХ и по сопредельным территориям. Исследованиями ЧНИИСХ в 1979 - 1983 годах и в последние годы (данные Фрумина И.Л., Лукиных А.В., Вражнова А.В., Агеева А.А.), выполненными на стоковых площадках, установлено, что сток талых вод на зяби колеблется от 1 до 43 мм, а смыв составляет 3 - 6 куб. м/га в год, на уплотненной пашне (стерня, многолетние травы) эти показатели соответственно равны 15 - 53 мм и 10 - 100 кг/га. Смыв почвы по водороинам составил: на чистом пару 5 - 41 куб. м/га (крутизна склонов 1,5 - 5 градусов), на отвальной зяби 1,5 - 12 куб. м/га (крутизна 5 - 7 градусов), на травах и стерне 0,6 - 2 куб. м/га (крутизна 3 - 5 градусов). При дождевании сток и смыв имел следующие величины: на черном пару 13 мм и 3 - 7 т/га, на посевах яровых 10 - 14 мм и 0,7 - 4,6 т/га, на травах 18 мм и 0,1 - 0,7 т/га.
По данным ЧГАУ смыв почвы в весенний период был следующим:
В соседней Оренбургской области, по данным Климентьева А.И. и Тихонова В.Е. (Проблемы Уральских черноземов, 93 г.), на отвальной зяблевой вспашке слой стока составлял 19 - 25 мм, смыв до 200 кг/га, при обработке плоскорезом соответственно 30 мм и 50 - 60 кг/га (опыты на стоковых площадках, почва - чернозем южный). При этом в области из 6,4 млн. га пашни эродировано 5 млн. га (78 %), в том числе на 1,5 млн. га совместно проявляется эрозия и дефляция. Для аналогичных условий в лесостепной и степной зонах европейской территории РФ по определениям на стоковых площадках сток талых вод и смыв почвы на отвальной зяби равен 25 - 30 мм и 0,5 - 1,5 т/га, а при плоскорезной обработке соответственно 40 - 50 мм и 0,2 - 0,5 т/га. На склонах круче 3 градусов в прибровочной части лощин и балок смыв достигает 20 - 50 - 100 куб. м/га и более, а в среднем с водосборов лощин и балок - 5 - 6 т/га в год. Приведенные сопоставления стока и эрозии в Челябинской области, в Оренбургской области и в сходных почвенно - климатических условиях других регионов РФ показывают, что Челябинская область по показателям стока и эрозии не является исключением. Это в целом подтверждает выполненные оценки эрозии по данным АКФ, Вражнова А.В. и по данным ВНИАЛМИ.
Наконец, обратимся к определениям баланса гумуса и оценкам его потерь за счет эрозии. Данные по Оренбургской области показывают, что на черноземах типичных, обыкновенных и южных при минерализации гумуса 0,2 - 1,8 т/га в год его эрозионные потери достигают 0,4 - 1,5 т/га в год, что эквивалентно смыву мелкозема в количестве 6 - 24 т/га в год. В Челябинской области минерализация гумуса составляет в среднем 0,2 - 0,4 (до 1 - 2) т/га в год (Зональные системы земледелия Челябинской области, 1981; Комплексный доклад о состоянии окружающей природной среды Челябинской области в 1993 г., 1996), что вполне сопоставимо с данными по Оренбургской области. Резюмируя выполненный анализ имеющейся информации, следует заключить, что по природно-климатическим условиям Челябинская область хотя и имеет специфические особенности, но вовсе не является уникальным регионом. Характеристики стока талых и дождевых вод при сходных почвенных условиях и режиме осадков примерно такие же, как и в соседних регионах и в целом для аналогичных природных зон РФ (лесостепи и степи). В силу этого эрозионные процессы в области проявляются с интенсивностью, характерной для тех же условий других регионов с аналогичными природными и хозяйственно-историческими условиями. Это позволяет считать, что проявление недопустимо высоких величин смыва почвы (более 1,5 - 2 т/га) на 13 - 18 % территории области соответствует действительности и подтверждается как данными аэрокосмической съемки, так и расчетами ВНИАЛМИ. Огромные (в 10 раз и более) расхождения этих оценок с оценками, выполненными при составлении Генсхемы ПЭМ и ее корректировке, обусловлены главным образом погрешностями методики почвенной съемки (отнесение почв с укороченным вследствие эрозии почвенным горизонтом в недоразвитые или иные классификационные группы). Другая причина - отсутствие сплошных почвенно - эрозионных обследований всех земель Челябинской области. Не исключено также, что расхождения объясняются относительной молодостью (50 - 100 - 150 лет) земледелия в отдельных частях области, особенно южных лесостепных и степных районов. Очевидно, что даже при интенсивной эрозии (6 - 10 т/га в год, что соответствует потере примерно 0,04 - 0,10 см в год) за этот период почвы потеряли всего около 6 - 10 см мощности гумусового горизонта (без учета процесса естественного почвообразования), что при почвенных съемках практически не улавливается без применения специальных методов, в частности так называемых почвенных эталонов. Вместе с тем очевидно, что эти потери недопустимо велики и в перспективе ближайших 50 - 100 лет неизбежно проявятся в резком падении почвенного плодородия. Это обстоятельство диктует безотлагательное выполнение системы противоэрозионных мероприятий. В 1995 - 1996 гг. для всей территории области в масштабе 1:200000 составлена карта противоэрозионной устойчивости почв. Фрагмент этой карты показан на рис. 6.
1.4.7. Обеспеченность почв питательными элементами
В последние годы на территории Челябинской области наблюдаются явные процессы закисления почв, особенно северных и центральных лесостепных районов. Закисление почв наблюдается на участках, где систематически и в больших дозах применяются физиологически кислые минеральные удобрения, участки, подверженные воздействию кислотных дождей, выпадающих в районах, прилегающих к крупным промышленным центрам области. По результатам агрохимических исследований в целом по области почв с реакцией pH ниже 5,6 выявлено 709881 га. Однако, в горнолесной зоне доля кислых почв составляет более 80 % площадей обследования. Так, в Нязепетровском районе - 90 %, Каслинском - 76,5 %, Саткинском - 93,0 %. В лесостепной зоне закисленных почв выявлено около 40 % площадей обследования. Степная зона характеризуется в основном близкой к нейтральной и нейтральной реакцией почвенной среды, однако, наблюдаются процессы подкисления. Из приведенных данных можно заключить, что почвенная среда большинства почв имеет неблагоприятную реакцию. Поэтому на этих почвах необходимо проводить известкование и другие мероприятия, направленные на снижение кислотности. Фосфор, наряду с азотом, в условиях Челябинской области находится в первом минимуме потребности. Исследования, проведенные Центром химизации и с/х радиологии "Челябинский" и Государственной станцией агрохимической службы "Карталинская" показали, что почвы области характеризуются, в основном, низким содержанием подвижного фосфора. Площадь этих почв составляет 1675839 га, или 55 % от исследованной площади. Около 30 % почв характеризуются средним содержанием фосфора - 904611 га. Исходя из приведенных данных, можно сделать вывод, что почвы нуждаются в фосфоритовании. Обеспеченность почв обменным калием в нашей области считается достаточной. Несмотря на высокую обеспеченность почв (площадь почв с высоким и очень высоким содержанием калия составляет 2550775 га или 84,2 %), вносить этот элемент в почву необходимо для поддержания стабильного уровня его в почвах. Отсутствие финансовых средств и очень сложное экономическое состояние хозяйств всех категорий - от крупных акционерных обществ и товариществ до мелких фермерских хозяйств - вызывает опасение дальнейшего снижения объемов применения удобрений и уровня плодородия почв. Хозяйства по этой причине отказались от планового агрохимического обследования земель, покупки заявленных ими же промышленных удобрений и химических мелиорантов, прекратили работы по комплексному агрохимическому окультуриванию полей (КАХОП). Научно обоснованная потребность Челябинской области в минеральных удобрениях составляет около 340 тыс. тонн или 105 кг/га пашни. Однако объемы поставок и применения удобрений за последнее время резко сократились и достигли критического минимума. Большинство хозяйств прекратили вносить удобрения, что привело к значительному недобору продукции земледелия в 1996 г. Если в 1986 г. было внесено в почву около 150 тыс. тонн минеральных удобрений в переводе на действующее вещество, то в 1994 г. - 8,76 тыс. тонн, в 1995 - 7,78 тыс. тонн, а в 1996 - 6,0 тыс. тонн. Объемы внесения в почву органических удобрений уменьшились с 10 - 12 млн. тонн до 0,6 млн. тонн, хотя резервы их достаточно высокие, но используются они крайне недостаточно. Почти все хозяйства испытывают недостаток в современных сельскохозяйственных машинах по внесению удобрений в почву и погрузчиках, а также в складских помещениях. В 1996 г. заметно снизилась технологическая дисциплина при производстве полевых работ, во многих хозяйствах отсутствует агрономическая документация.
1.4.8. Состояние нарушенных земель
За 1996 год на территории области нарушено 937 га земель, отработано 883 га, рекультивировано 840 га. Всего на 01.01.97 в области имеется 26843 га нарушенных земель или 0,3 % от общей ее площади. 22158 га нарушено при разработке месторождений полезных ископаемых, их переработке и проведении геологоразведочных работ. 378 га нарушено при торфоразработках. 4307 га нарушено при проведении строительных работ. Большая часть нарушенных земель, 15826 га, или 59 %, принадлежит предприятиям угольной промышленности, черной и цветной металлургии. Эти земли представлены выемками карьеров, провалами поверхности на шахтных полях, отвалами отработки карьеров и шахт. Действующее карьеры по добыче общераспространенных строительных полезных ископаемых (щебень, песок, глина) занимают 5007 га или 18,6 %. Бывшие карьеры, основными землепользователями которых являются сельскохозяйственные акционерные общества и товарищества, занимают 2952 га или 11 % от общей площади нарушенных земель. При строительстве железных, автомобильных дорог, магистральных нефтегазопроводов, при водохозяйственном и мелиоративном строительстве нарушено 1501 га (5,6 %). Предприятиями золотодобывающей промышленности нарушено 290 га (1,1 %). Под золоотвалами электростанций занято 1237 га (4,6 %). В 1996 г. по сравнению с 1995 г. общая площадь нарушенных земель уменьшилась на 757 га. Уменьшение произошло в результате перевода в прочие земли (территории консервации) 713 га геологопромышленного предприятия "Южный рудник" пьезооптического кварца и горного хрусталя Астафьевского месторождения в Нагайбакском районе, в связи с прекращением производства работ сроком на 10 лет. После проведения инвентаризации земель сельхозпредприятий 141 га земель, нарушенных при торфоразработках, переведены в сельскохозяйственные угодья. Восстановление нарушенных земель на территории области проводится в незначительных объемах. За 1996 г. рекультивировано 840 га (2,9 %) нарушенных земель, из них возвращено в сельхозоборот 445 га, засажено лесными культурами 78 га. Не во всех отраслях народного хозяйства рекультивация проводится на должном уровне и в установленные сроки. Так, на предприятиях черной металлургии отработано 1953 га нарушенных земель, рекультивировано 95 га (4,9 %), предприятиями других отраслей отработано 1293 га, рекультивировано 16 га (1,2 %). Это связано с неустойчивым финансовым положением предприятий, их неплатежеспособностью, разделением крупных предприятий на мелкие (Кыштымский ГОК, Южуралзолото и др.). Госбюджетных ассигнований на проведение рекультивации нарушенных земель не выделялось с 1993 г. Работы, связанные с нарушением почвенного покрова, ведут 412 предприятий и организаций области. Снимаемый плодородный слой почвы используется не в полном объеме, т.к. рекультивируется менее площадей, чем нарушается. На 01.01.97 заскладировано 4053 тыс куб. м плодородного слоя почвы. В 1996 г. использовано 400 тыс. куб. м, в т.ч. на рекультивацию нарушенных земель - 309 тыс. куб. м или 77,2 %, на улучшение малопродуктивных угодий 33 тыс. куб. м (8,2 %), на другие цели (благоустройство городов и поселков) 50 тыс. куб. м (14,5 %).
1.4.9. Деградация почв
В 1996 г. в соответствии с "Программой мониторинга земель Челябинской области" продолжена работа по обследованию и выявлению деградированных земель в 5 районах области. В 1996 г. впервые были предприняты попытки создания карт состояния и деградации по гумусу. В основу работ по составлению карт агрохимической деградации и деградации по содержанию гумуса была положена оригинальная методика, использованная также в работах прошлого года. Два года работы в этом направлении позволяют судить о том, что процессы деградации земель в Челябинской области развиваются довольно интенсивно. Состояние почв в области, как и в целом по России, можно оценить как кризисное. Это делает проблему оценки степени деградации почв насущной и весьма актуальной для сегодняшнего дня. В 1996 г. оценка степени деградации земель была сделана для 5 районов на площади 420000 га. На основе полевых и лабораторных исследований за 2 тура обследований были составлены картограммы деградации земель по каждому хозяйству. Степень деградации почв по кислотности оценивалась по 3-х балльной шкале: если установлено, что кислотность почв в первом туре обследования была нейтральная, а в последнем туре обследования стала слабокислой, степень деградации соответствует 1 баллу и считается слабодеградированной, при переходе из нейтральной в слабокислую - 2 балла - среднедеградированная, из нейтральной в среднекислую - 3 балла - сильнодеградированная и т.п. Из таблицы 1.4.5 видно, что из общей площади обследования 28,8 % земель деградированы, большая часть из них слабодеградированы. Однако уже 5,1 % земель относятся к среднедеградированным. В некоторых хозяйствах площадь деградированных земель достигла 50 и более процентов. Так, в Сосновском районе в АОЗТ "Пролетарское" площадь деградированных земель составляет 49,3 %, в АОЗТ "Нива" - 52,2 %, АОЗТ "Витаминное" - 54,7 %, в КППЗ "Россия" - 50,4 %, в Каслинском районе деградация почв в АОЗТ "Булзинское" достигла 71,4 %, а в п/х Вишневогорского рудоуправления 75,8 %. Из пяти обследованных районов наиболее благоприятная обстановка сложилась по кислотности почв в Нязепетровском районе, наиболее тревожная в Сосновском и Каслинском районах. Тенденция к постоянному подкислению почв вызывает тревогу. На первый взгляд, этому способствует систематическое внесение физиологически кислых минеральных удобрений. Второй причиной подкисления почв в последнее время называют выпадение "кислых" дождей, вызванных деятельностью крупных заводов и фабрик. Третьей причиной является низкая культура земледелия. Последняя причина является наиболее существенной. Появление актуальной и потенциальной кислотности у старопахотных черноземов вызывается отрицательным балансом кальция - этого стража плодородия почв. Его вынос из почвы с урожаем зерновых культур составляет 18 - 20 кг/га в год, зернобобовых - 40 - 50 кг/га, а кормовые культуры и картофель выносят 60 - 100 кг/га CaO. Кроме того, черноземы лесостепной зоны теряют значительное количество кальция в результате вымывания в нижние горизонты почвы. Эти потери истощают запасы свободных солей кальция (карбонатов) и без внутренней или внешней компенсации кальция в агроценозах приводят к замене в почвенно - поглощающем комплексе катионов Ca на катион H и появление кислотности. Нормальной степенью кислотности является нейтральная и близкая к нейтральной реакция среды.
Ликвидировать чрезмерную кислотность почв можно только путем известкования, норма мелиоранта должна при этом составлять 4 - 8 т/га. Однако, более эффективно (агротехнически и экономически) применять упреждающее известкование один раз за ротацию севооборота из расчета на компенсацию выноса кальция урожаем сельскохозяйственных культур. В целях предотвращения дальнейших процессов деградации почв, их восстановления и использования рекомендуется:
1. на почвах, где выявлена начальная стадия развития почвообразовательных процессов, вызывающих появление кислой реакции почвенного раствора (почвенной среды), рекомендуется применять упреждающее известкование как обязательный технологический прием по сохранению почвы и почвенного плодородия;
2. почвы с проявлением средней и высокой степени обменной кислотности (по солевой вытяжке) требуют химической мелиорации, проектирование которой осуществляется на основе изучения состава ППК, актуальной, обменной и обязательно гидролитической кислотности.
Затраты относятся к категории капитальных вложений. Проведенные исследования показали, что в приемах технологического известкования нуждаются 96,4 тыс. га, в том числе в Сосновском районе 23,9 тыс. га, в Аргаяшском - 23,9 тыс. га, Кунашакском - 20,3 тыс. га, Каслинском - 26,4 тыс. га, Нязепетровском - 19,0 тыс. га. К числу предупреждающих технологических приемов относится также нейтрализация физиологически кислых удобрений путем внесения извести из расчета 0,5-0,7 ц на 1 ц кислых удобрений (сульфат аммония и хлористого аммония). В химической мелиорации нуждаются все почвы высокой степени кислотности, выявленные площади которых составили 1742 га. Большая часть их находится в Сосновском (854 га), Каслинском (423 га) и Аргаяшском (373 га) районах. В химической мелиорации будут нуждаться и почвы средней степени деградации, у которых высокая гидролитическая кислотность и в составе поглощенных оснований обменный водород составляет более 20 % от емкости поглощения или суммы обменных катионов. При разработке проектов химической мелиорации кислых почв (известкования) необходимы дополнительные лабораторные исследования: определение состава ППК, емкости поглощения, величины гидролитической кислотности. Именно по этим показателям определяется норма внесения известковых материалов.
1.5. Использование полезных ископаемых и охрана недр
В пределах области сосредоточены месторождения различных полезных ископаемых: железных, медно - цинковых руд, силикатного никеля, бокситов, коренного и россыпного золота, редких земель, титана, хромитов, угля, магнезита, графита, вермикулита, каолинов, облицовочных, поделочных, драгоценных камней, пьезокварца, огнеупорного сырья, широкого спектра месторождений строительных материалов, подземных вод. В области разведано и оценено около трехсот месторождений, она относится к старейшим горнорудным провинциям страны и обладает мощным, во многом - уникальным и далеко не исчерпанным потенциалом минерально - сырьевых ресурсов. Необходимо отметить, что на территории Челябинской области отрабатывается ряд месторождений, являющихся сырьевой базой предприятий Башкортостана (Учалинский ГОК), Оренбургской области, Свердловской области (Южно-Уральские бокситовые рудники). Продукция горнодобывающих и перерабатывающих предприятий Челябинской области поставляется во многие регионы России, а по производству огнеупоров, гранулированного кварца, графита, формовочных материалов занимает ведущее место в России. Разработкой месторождений, переработкой сырья с получением товарной продукции занято более ста пятидесяти горнодобывающих предприятий. Многие разведанные, оцененные месторождения по различным причинам не разрабатываются. Ряд крупных перерабатывающих предприятий области - Магнитогорский, Челябинский металлургические комбинаты, Челябинский электрометаллургический комбинат, комбинат "Уфалейникель" и др. не обеспечены сырьевой базой и ввозят сырье из других районов страны и ближнего зарубежья. Магнитогорский меткомбинат покрывает потребности в руде из собственной сырьевой базы на 10 %, Челябинский меткомбинат - за счет Бакальского рудоуправления - на 30 %, комбинат "Уфалейникель" - на 30 %, для нужд ЧЭМКа, комбината "Магнезит" ввозится ежегодно около 300 тыс. т хромитов, для нужд энергетики - около 55 % потребляемых энергетических углей. Прогнозные ресурсы области по традиционным и нетрадиционным источникам сырья оцениваются достаточно высоко и при целенаправленном и планомерном ведении геологоразведочных работ по многим направлениям минерально - сырьевой базы потенциал области может быть существенно увеличен. Основные добывающие и перерабатывающие отрасли области:
- черная металлургия;
- цветная металлургия;
- угольная промышленность;
- промышленность по производству горнорудного сырья и нерудного сырья для металлургии;
- промышленность строительных материалов.
В современных экономических условиях в горнопромышленном комплексе области обострился ряд проблем, связанных с истощением запасов и ухудшением качественных показателей отрабатываемых месторождений, сокращением поставок из других регионов и пр. Резкое сокращение всех видов геологоразведочных работ явилось причиной того, что:
- за 1996 г. не получено прироста разведанных запасов по основным видам полезных ископаемых (черные и цветные металлы, золото, нерудное сырье, уголь, подземные воды);
- абсолютный объем запасов полезных ископаемых сокращается, наблюдается качественное ухудшение сырьевого потенциала области (железные руды, цветные металлы, золото, графит, каолин, огнеупорные глины и др.). Некоторые месторождения вступили в позднюю стадию разработки (на ОАО "ММК", ОАО "ЮУБР", ОАО "Уфалейникель", ОАО "Миассзолото", ОАО "Челябинскуголь") и отрицательное соотношение ежегодных объемов добычи и прироста разведанных запасов приведет к неизбежному спаду добычи полезных ископаемых;
- в течение последних лет значительно уменьшен и не наращивается объем предварительно оцененных запасов, как ближайшего резерва прироста запасов полезных ископаемых промышленных категорий;
- отсутствуют средства для продолжения геологического изучения ряда перспективных площадей на выявление новых месторождений (железных руд, хромитов, никеля, медных руд, золота, каолина и др.) и первоочередного восполнения погашенных запасов полезных ископаемых для конкретных недропользователей с неудовлетворительной обеспеченностью минеральным сырьем. Становится проблематичной задача по замене дальнепривозного сырья местными ресурсами. Отчетный 1996 год в основном характеризовался дальнейшим спадом промышленного производства, уменьшением объемов добычи и переработки минерального сырья. При некотором увеличении объемов добычи угля - 7767 т. т против 7630 т. т в 1995 году, снизились добыча железных руд на 437 т. т или 10,7 %, в том числе в Бакальском рудоуправлении на 30 %, в то же время несколько возросла добыча железных руд на Магнитогорском металлургическом комбинате и в Златоустовском рудоуправлении. Значительно снизилась в Челябинской области добыча и других ценных полезных ископаемых - никелевых руд на 35 %, бокситов - на 16 %, золотосодержащих руд - на 45 %, магнезита - на 14 %, огнеупорных глин - на 61 %, талькомагнезита - на 53 %, формовочных песков - на Кичигинском месторождении - на 48 %. Основными причинами являются неплатежеспособность предприятий - потребителей, низкая рентабельность самих горнодобывающих производств. Аналогичная ситуация наблюдается и на предприятиях промышленности строительных материалов. В то же время, в условиях недостатка финансовых и материальных ресурсов, резкого роста цен на электроэнергию и транспортировку сырья, большинство предприятий стремились, вернее были вынуждены, улучшать технологию горных и перерабатывающих производств, сокращать потери полезных ископаемых при добыче. В результате достигнуто снижение потерь полезных ископаемых по сравнению с 1995 годом на большинстве предприятий, недопущение сверхнормативных потерь на всех подконтрольных предприятиях. При переработке минерального сырья достигнуто повышение извлечения полезных компонентов в товарную продукцию на обогатительных фабриках ОАО "Челябинскуголь", в обогатительном и агломерационном производствах АО "ММК", никеля и кобальта в ОАО "Уфалейникель", полевого шпата в АО "Вишневогорский ГОК", каолинита в ОАО "Новокаолиновый ГОК". В то же время не выполнены согласованные показатели извлечения полезных компонентов из-за низкого качества перерабатываемого сырья в ОАО "Челябинский электрометаллургический комбинат" (хрома и марганца), АООТ "Челябинский электроцинковый завод" (индия), а также нарушения технологии переработки в АОЗТ "Уралграфит" (графита и вермикулита), АО "Южуралзолото" (золота и серебра), АО "Ксанта" (каолинита).
1.5.1. Черная металлургия
Железные руды. Государственным балансом запасов полезных ископаемых на территории области учтено 24 месторождения железных руд различных промышленных типов. Добывающими предприятиями (ОАО): Магнитогорский МК, Бакальское РУ, Златоустовское РУ получены лицензии на разработку 12 месторождений. Другие месторождения числятся в гос. резерве - это ранее разрабатываемые с небольшим остатком балансовых запасов месторождения с забалансовыми запасами, месторождения сидеритовых руд и месторождения (2), намечаемые к освоению. Собственная сырьевая база области не обеспечивает потребности предприятий черной металлургии. При видимом благополучии области по количеству балансовых запасов (1,2 млрд. тонн), существенная доля их (83 %) представлена сидеритовыми рудами, которые сегодня не находят широкого потребления у металлургов. В 1996 г. добыто всего 3340 тыс. т железных руд, в том числе: в районе деятельности АО "ММК" 1800 тыс. т магнетитовых руд: АО "Бакальское РУ" 1350 тыс. т (из них сидеритовых 900 тыс. т и бурых железняков 450 тыс. т); АО "Златоустовское РУ" - 190 тыс. т сидеритовых руд. Уровень добычи железных руд продолжает снижаться: в 1993 г. было добыто 4480 тыс. т; в 1994 г. - 4065 тыс. т; в 1995 г. - 3880 тыс. т. При этом доля ежегодной добычи магнетитовых руд (АО "ММК") возрастает (833 тыс. т в 1992 г. до 1800 тыс. т в 1996 г.), а уровень добычи сидеритов снижается (с 2600 тыс. т в 1991 г. до 1090 тыс. т в 1996 г.). Запасы магнетитовых руд крайне ограничены и составляют по разрабатываемым месторождениям всего 55 млн. т промышленных категорий. Для нужд АО "ММК" эксплуатируются месторождения Малый Куйбас и г. Магнитной, обеспеченность запасами в контуре карьеров составляет, соответственно, 15 и 8 лет. В 1996 г. на АО "ММК" поступило 6 млн. т привозного сырья с 12 предприятий России и ближнего зарубежья. За счет местной сырьевой базы (месторождений Магнитогорской, Бакальской, Златоустовской групп) потребности АО "ММК" покрываются всего лишь на 10 - 15 %. АО "Бакальское РУ" располагает крупнейшей сырьевой базой сидеритовых руд в 1 млрд. т (бурых железняков - 35 млн. т). Продукция предприятия (агломерат, аглосидерит, концентрат) находит потребление в основном на АО "Мечел" и Орско-Халиловском МК, в небольших количествах на АО "ММК", Саткинском МЗ и Нижне-Тагильском МК. Обеспеченность АО "Бакальское РУ" запасами железных руд при проектной мощности 5850 тыс. т в год высокая - 80 лет. В последнее время конкурентоспособность металлопродукции, производимой этим предприятием, упала до критического уровня. Производственные мощности АО "Златоустовское РУ" невелики. Остаток балансовых запасов сидеритов по эксплуатируемому РУ месторождению Ахтенское - 20 млн. т (в контуре карьера 6 млн. т). Производимая здесь аглоруда (1996 г. - 169 тыс. т) потребляется АО "Мечел" и АО "ММК". Агломерат (1996 г. - 60 тыс. т) отгружается АО "Мечел" и АО "Саткинский метзавод". Обеспеченность предприятия запасами при проектной мощности 600 тыс. т в год 10 лет (в контуре карьера).
Хром. Балансовых запасов на территории области нет. Прогнозные ресурсы сосредоточены в пределах 6 ультраосновных массивов и составляют суммарно, по категории Р1 - 800 тыс. т, Р2 - 5100 тыс. т. В 1995 г. в связи с резким сокращением поставок хромитов из Казахстана Челябинский ЭМК вынужден изыскивать альтернативные источники этого сырья. За период 1995 - 1996 г. с месторождений Челябинской области (Уфалейский и Варшавский массивы) на ЧЭМК поставлено 60 тыс. т хромитов. Геологоразведочные и добычные работы здесь продолжаются.
1.5.2. Цветная металлургия
Государственным балансом запасов полезных ископаемых на территории области учтены месторождения медно - цинковых, никелевых (с кобальтом), бериллиевых, ниобиевых, циркониевых руд и бокситов. Роскомнедра приняты на учет прогнозные ресурсы меди, цинка, кобальта, бокситов, вольфрама, молибдена. Имеются геологические предпосылки для прогнозирования ресурсов редкоземельных элементов.
Медно-цинковые руды. В Уральском регионе основное промышленное значение имеют колчеданные месторождения. Руды этих месторождений являются комплексным сырьем и содержат наряду с медью и цинком - серу, барит, свинец, золото, серебро и ряд редких металлов, имеющих высокую ценность. Челябинская область обладает 10,8 % общих запасов региона меди и 21,2 % - цинка, обеспечивая 15 % общей добычи меди и 16,7 % цинка. Однако переработка добываемых руд осуществляется за пределами области, а единственным потребителем цинкового концентрата является Челябинский электролитно - цинковый завод. В сфере промышленного освоения находится 83 % запасов меди и 87 % запасов цинка. Однако распределены запасы крайне неравномерно. Так, в районе деятельности Узельгинского рудника сосредоточено 81 % запасов меди и 88 % запасов цинка. Добычу медно - цинковых руд в Челябинской области осуществляют:
- АО "Узельгинский рудник", входящее в ЗАО "Учалинский горно - обогатительный комбинат";
- АОЗТ "Александринская горнорудная компания";
- Производственное предприятие "Маукский рудник".
Объем добычи медных руд АО "Узельгинский рудник" следующий: 1992 - 1262 тыс. т, 1993 г. - 1142 тыс. т, 1994 г. - 1116 тыс. т, 1995 г. - 922 тыс. т, 1996 г. - 1100 тыс. т. На Молодежном месторождении объем добычи падает с 1200 тыс. т в 1991 г. до 645 тыс. т в 1996 г. за счет выработки запасов в контурах карьера. В то же время добыча на Узельгинском месторождении растет от нуля в 1992 году до 465 тыс. т в 1996 г. Проектная мощность Узельгинской шахты - 2,2 млн. т руды в год. Запасы руды Узельгинского месторождения по категориям А + В + С1 - 82060 тыс. т. При производительности рудника 2,2 млн. т руды в год запасов хватит на 40 лет (с учетом постепенного увеличения мощности до проектной). Запасы руды Молодежного месторождения по категориям А + В + С1 составляют: для открытой добычи - 1356 тыс. т (2 года отработки) и для подземной - 6687 тыс. т (13 лет). В резерве находятся месторождения Чебачье (14,2 млн. т руды) и Талганское (2,9 млн. т руды). С учетом запасов этих месторождений обеспеченность запасами Узельгинского рудника составляет более 50 лет. В 1996 году АОЗТ "Александринская горнорудная компания" начала отработку Александринского колчеданного месторождения (район г. Магнитогорска) добычей 57 тыс. т руды и переработкой ее на обогатительной фабрике Башкирского медно - серного комбината (г. Сибай).
Ввод в действие Александринского рудника на полную мощность позволит добывать 400 тыс. т руды дополнительно, а строительство обогатительной фабрики позволит получать в Челябинской области собственный медный (50 тыс. т) и цинковый (30 тыс. т) концентраты. Запасы Александринского месторождения (3632 тыс. т руды) обеспечивают рудник на 9 лет, в то время как срок службы обогатительной фабрики 20 - 30 лет. Отсюда важнейшая и приоритетная задача на будущее - выявление дополнительных запасов медных руд в Александринском районе. Прогнозные ресурсы этого района оцениваются в 1,5 млн. т меди и 1,4 млн. т цинка. ТОО "Производственное предприятие "Маукский рудник" ведутся горно-подготовительные работы для отработки Маукского медноколчеданного месторождения. В 1996 г. попутно добыто 3 тыс. т руды. На 1997 г. планируется добыча 90 тыс. т руды с поставкой ее на Кировоградский медеплавильный комбинат. Балансовые запасы месторождения составляют по категории С2 - 1329 тыс. т. Обеспеченность предприятия промышленными запасами составляет 10 лет при проектной добыче 300 тыс. т в год. Прогнозные ресурсы района оцениваются в 500 тыс. т меди и 800 тыс. т цинка. В области имеются большие ресурсы меди (около 5,0 млн. т) в достаточно крупных, но с бедным содержанием (менее 1 %), месторождениях вкрапленных руд. Для их освоения требуются значительные финансовые вложения на геологоразведочные работы. Наблюдающийся с 1992 года спад геологоразведочных работ привел к снижению общих балансовых запасов меди и цинка на 4 % в сравнении с 1991 годом.
Никель. В Уральском регионе сосредоточено 10,5 % балансовых запасов никеля России, обеспечивающих 4,2 % добычи никеля. В сфере промышленного освоения находится 71 % разведанных запасов. Все месторождения представлены силикатными рудами и являются образованиями коры выветривания по массивам ультраосновных пород. В Челябинской области освоены все месторождения с балансовыми запасами промышленных категорий. В государственном резерве находятся либо недоразведанные месторождения, либо месторождения с забалансовыми рудами. Добычей и переделом никелевых руд в области занимается АО "Уфалейникель" (г. В. Уфалей), сырьевой базой которого являются месторождения в северо-западной части области. Месторождения в южной части области являются сырьевой базой АО "Комбинат Южуралникель" (г. Орск Оренбургской обл.). Проектная потребность АО "Уфалейникель" в сырой руде 1700 тыс. т в год. Фактически переработано в 1992 г. - 801 тыс. т, в 1993 г. - 1025 тыс. т, 1994 г. - 556 тыс. т, 1995 г. - 893 тыс. т, в 1996 г. - 467 тыс. т. На 50 % потребность удовлетворялась за счет поставок руды с Серовского месторождения (Свердловская обл.) и остальное за счет добычи местного сырья. На балансе предприятия находятся 4 месторождения (Черемшанское, Синарское, Рогожинское и Северное) с суммарными запасами по промышленным категориям 4455 тыс. т руды, в том числе в проектных контурах карьеров 2060 тыс. т руды. При сохранении уровня добычи обеспеченность местным сырьем составляет 10 лет, а в контурах карьеров - менее 5 лет. Прогнозные ресурсы никеля северо-западной части области по состоянию на 01.01.1993 г. оценены и приняты Роскомнедра в количестве 40 тыс. т по категории Р2 и 410 тыс. т по категории Р3. Фактическая потребность в сырой руде Орского завода комбината "Южуралникель" около 4000 тыс. т в год при проектной мощности 4500 тыс. т почти полностью обеспечивается поставками Кимперсайского РУ (Актюбинская область Республика Казахстан), обеспеченность запасами которого составляет 5 лет и не более 8 лет при условии вовлечения в отработку разведываемых месторождений. В 1994 г. введен в эксплуатацию Сахаринский рудник на одноименном месторождении в Агаповском районе с проектной производительностью 1100 тыс. т руды в год и обеспеченностью запасами 18 лет. В 1995 г. добыто и отгружено АО "Комбинат Южуралникель" 350 тыс. т руды, в 1996 г. - 236 тыс. т., на 1997 г. - 600 тыс. т. В качестве резерва можно рассматривать Арсинское, Соляноложское, Темирское и Южно-Темирское месторождения, суммарные запасы которых оценены по категории С2 в 16,2 млн. т руды. Прогнозные ресурсы по южной части Челябинской области оцениваются в 373 млн. т, что позволяет создать надежную сырьевую базу никелевой промышленности. Резкое сокращение объемов геологоразведочных работ и списание забалансовых запасов привело к тому, что балансовые запасы никеля в области сократились на 21 % в сравнении с 1991 годом.
Бокситы. Уральский регион, обладая 27,9 % от российских запасов бокситов, обеспечивает 93 % российской добычи, в том числе Челябинская область при 0,3 % запасов дает 8,1 % добычи. Южно-Уральские бокситовые рудники (Саткинский район) эксплуатируют месторождения Ново-Пристанской группы. Промышленную ценность представляют красные бокситы. Их минералогический состав - бемит, диаспор, гидрогематит, кремнезем, кальцит. Бокситы средние по качеству (глинозем - 48,53 %; кремнезем 4 - 13 %; сера - 0,1 - 0,9 %). Ежегодная добыча бокситов составляет 400 тыс. т. Товарная руда для дальнейшей переработки направляется за пределы области (Уральский и Богословский алюминиевые заводы). На балансе ОАО "ЮУБР" числятся месторождения с запасами 4200 тыс. т. Обеспеченность предприятия запасами низкая (8 - 10 лет).
Редкие металлы. Государственным балансом по Челябинской области учитываются Боевское месторождение бериллия, Вишневогорское месторождение ниобия и Вишневогорские россыпи циркона. До 1993 г. отрабатывалось Вишневогорское месторождение ниобия. Отработка прекращена в связи с низкими содержаниями в исходной руде ниобия, высокой стоимостью концентрата и отсутствием потребителей. Незначительные геологоразведочные работы на редкие металлы полностью прекращены.
Благородные металлы (золото). В 1992 г. лицензии на добычу золота имели 6 предприятий, в 1996 г. - 17. Однако уровень добычи золота в 1996 г. составил лишь 62 % от среднегодового за период 1992 - 1995 гг. Основными предприятиями по добыче золота по-прежнему являются АО "Южуралзолото" и "Миассзолото". Другими предприятиями в 1996 г. добыто всего лишь 6 % от общего объема добычи за год. Уровень золотодобычи в Челябинской области в 1992 - 1993 - 1994 - 1995 - 1996 гг. по отношению к 1991 г. составляет в %% по годам, соответственно: 95-98-90-74-56. Структура запасов золота: россыпное золото - 20,7 %; рудное золото - 79,3 %. Прогнозные ресурсы рудного золота составляют 320 % от суммы учтенных запасов, а россыпного золота лишь 41 %. Этот показатель позволяет некоторым образом прогнозировать и увеличение добычи рудного золота. Однако, структура и качество запасов не позволяют рентабельно отрабатывать в современных экономических условиях значительную часть учтенных балансом месторождений. Так, среднее содержание золота в преобладающих по запасам рудах Светлинского месторождения составляет 2,6 г/т; в товарных рудах Кочкарского месторождения, извлекаемых с горизонта 512 м с коэффициентом разубоживания 60,7 % - 2,8-3,0 г/т; в россыпях для дражной отработки 0,1 г/куб. м, для гидравлической - 0,16 г/куб. м. На месторождениях Западный Курасан и Светлинское добычные работы не проводятся из-за экономической нецелесообразности транспортировки руд на золотоизвлекательные фабрики в г. Пласт. На Кочкарском месторождении в контуре отработки запасы составляют 40 % от суммы разведанных, 60 % запасов подсчитаны ниже контура отработки и могут быть вовлечены в эксплуатацию только после выполнения значительных объемов дорогостоящих горно - подготовительных работ, если затраты на эти работы и горно - геологические условия не поставят отработку этих запасов за грань экономической целесообразности. При отработке россыпных месторождений гидравлическим способом минимально - промышленное содержание золота для достижения нулевой рентабельности в современных условиях составляет не менее 0,2 г/куб. м, однако среднее содержание золота в учтенных балансом запасах - 0,13 г/куб. м. Кроме того, отработка россыпных месторождений Полигон № 8, Аткус и Байрамгуловское с суммарными запасами 9,6 т, находящихся в границах водоохранных зон, связана с экологическим риском и не разрешена природоохранными органами. Поэтому реальная обеспеченность разведанными запасами золотодобывающих предприятий области гораздо ниже расчетной и составляет по рудному золоту 12 - 15 лет, по россыпному - 8 - 10 лет. Кроме сравнительно низкого качества запасов, несовершенная налоговая политика, несбалансированный уровень эксплуатационных затрат и цен товарной продукции привели к тому, что золотодобыча на подавляющем большинстве месторождений стала убыточной. Добыча золота на наиболее простых по организационно - технологическим соображениям месторождениях россыпного золота в современных экономических условиях также далека от рентабельности. Так, при среднегодовой (1995 г.) цене грамма золота 56,6 тыс. руб. себестоимость единицы продукции на Чашковском месторождении составила 81,0 тыс. руб., на Атлянском - 184,6 тыс. руб., на Кочкарском золоторудном - 107,9 тыс. руб. Важнейшее значение для улучшения использования природных ресурсов приобретает внедрение новых технологий добычи и переработки руд. Проблема укрепления сырьевой базы предприятий области обострена. Основные пути ее решения в форсировании проведения геологоразведочных работ по выявлению месторождений с более высоким качеством руд и месторождений нетрадиционных геолого - промышленных типов, пригодных для отработки методами геотехнологий (подземного и кучного выщелачивания).
1.5.3. Горнорудная и металлургическая промышленность
В 1996 году достигнуто снижение эксплуатационных потерь при добыче полезных ископаемых на всех основных предприятиях, в первую очередь при добыче железных руд и флюсового сырья в горнообогатительном производстве ММК и ОАО "Бакальское РУ", никелевых руд на Сахаринском руднике ОАО "Южуралникель", медноцинковых руд в АОЗТ "Александринская горнорудная компания", золотосодержащих песков гидравлическим способом в АО "Южуралзолото" и АО "Миассзолото". Сверхнормативных потерь не допущено. Из-за стремления предприятий к наиболее полной выемке балансовых запасов, вовлечения в отработку забалансовых запасов превышены нормативы разубоживания (засорения) на руднике Малый Куйбас ММК, Сахаринском руднике ОАО "Южуралникель", на остальных предприятиях разубоживание находится в пределах нормативов. По вышеуказанным причинам достигнуто снижение уровня потерь по сравнению с 1995 годом на большинстве предприятий, в том числе железных руд в ГОП ММК на 0,5 %, никелевых руд на Сахаринском руднике на 1,1 %. В то же время из-за усложнения горногеологических условий, отработки маломощных рудных тел по сравнению с 1995 годом, возросли потери: никелевых руд в ОАО "Уфалейникель" на 0,1 %, золотосодержащих руд при подземной добыче в АО "Южуралзолото" на 1,1 %, золотосодержащих песков при дражной разработке в АО "Миассзолото" на 0,9 %. При переработке минерального сырья извлечение железа выше согласованных плановых показателей достигнуто на рудообогатительной и агломерационной фабриках АО "Магнитогорский металлургический комбинат". Здесь снижено содержание железа в хвостах на 0,9 % в результате изменения конструкции сепараторов, выполнение других мероприятий, в том числе переработки немагнитной фракции шламов 10-0 мм. В ОАО "Бакальское рудоуправление" извлечение железа по переделу обжиг - обогатительной фабрики не выполнено (факт 80,4 % при плане 84,0 %) из-за неосуществления запланированной замены изношенного магнитного сепаратора, с июля 1996 г. фабрика остановлена из-за отсутствия потребителей концентрата. Из-за отсутствия финансовых средств не разработана проектная документация на установку по обогащению сидеритов в суспензионном сепараторе. На Челябинском электрометаллургическом комбинате не выполнены задания по извлечению хрома и марганца из-за использования в ферросплавном производстве низкосортных руд от многочисленных российских поставщиков, их дефицита и неритмичной поставки. В то же время в результате принимаемых мер извлечение хрома в 1996 г. повышено до 79,8 % против 79,3 % в 1995 г., на предприятии добились увеличения выпуска ферросплавов, прекращен спад производства. Челябинский электролитный цинковый завод перерабатывает отечественные и импортные концентраты. Извлечение полезных компонентов в товарную продукцию: металлических цинка, кадмия и индия; свинца в свинцовый кек; меди, золота и серебра в клинкер; серы в серную кислоту соответствуют показателям аналогичных зарубежных предприятий. В 1996 г. выполнены согласованные показатели по извлечению всех компонентов, кроме индия. План по извлечению индия из вельцокиси не выполнен в связи с осложнением в технологическом цикле гидрометаллургического цеха из-за неустойчивой работы оборудования эстракционной установки. В то же время нужно отметить повышение извлечения индия в 1996 г. до 67,2 % против 64,7 % в 1995 г. Завод работает по безотходной технологии, невязка баланса металлов объясняется их наличием в тех видах товарной продукции, из которых они в дальнейшем не извлекаются и не учитываются. В ОАО "Уфалейникель" по сравнению в 1995 г. снижено производство никеля на 2 т. т или 30,7 % из-за неритмичной работы, частых остановок в результате дефицита сырья, неконкурентоспособности на мировом рынке, отсутствия финансовых средств на реконструкцию предприятия. Производство кобальта возросло на 51 %, но из-за отсутствия собственного сырья, прекращения поставок концентрата из Мурманской области в настоящее время ставится вопрос об остановке кобальтового производства. Извлечение никеля составило в 1996 г. 78,67 % против 76,54 % по плану и 77,8 % в 1995 г. Извлечение кобальта повышено до 85,44 % против 84,33 % по плану и 73,0 % в 1995 г., в основном за счет переработки высококачественных кобальтовых концентратов ОАО "Североникель". На золотодобывающих предприятиях выполнено задание по извлечению металла при дражной и гидравлической добыче из россыпных месторождений, но по-прежнему не выполняются извлечение золота и серебра из руд на обогатительной фабрике АО "Южуралзолото". При этом в 1996 г. по сравнению с 1995 г. на действующей ФЗЦО извлечение золота снижено на 2,2 %, серебра на 7,5 % из-за низкого содержания в перерабатываемой руде, а также низкой технологической дисциплины и изношенности оборудования.
1.5.4. Промышленность по производству горнорудного сырья и нерудного сырья для металлургии
Челябинская область располагает значительными запасами неметаллических полезных ископаемых, используемых важнейшими отраслями производственного комплекса Урала и России. В ее недрах разведано около 70 месторождений различных видов нерудного сырья. По запасам и добыче целого ряда нерудных полезных ископаемых Челябинская область занимает ведущую позицию в Уральском экономическом районе и России.
Глины огнеупорные. Запасы 2-х разведанных месторождений составляют 10 % уральских и 5 % российских запасов огнеупорных глин. Нижне-Увельское месторождение разрабатывается Челябинским РУ, Берлинское - Магнитогорским МК. Уровень добычи составляет около 1 млн. т в год и в ближайшей перспективе не изменится. По качеству сырье отвечает ТУ, разработанным для каждого месторождения, в т.ч. требованиям к высшим сортам отвечает 15-20 % запасов. Потери при добыче составляют около 10 %. Отрицательным фактором является расположение основной части Берлинского месторождения на территории Казахстана. В ближайшей перспективе в результате проводимых ГРР будет подготовлен к отработке южный фланг месторождения. Запасы глин составят здесь около 30 млн. т, в т.ч. высокосортных - 7 млн. т. Для развития сырьевой базы Челябинского РУ завершается доразведка Нехаевского месторождения с запасами глин около 7 млн. т., в т.ч. высокосортных - 1,5-2 млн. т, проводятся поисковые работы на смежных площадях.
Графит. На долю области приходится 30 % уральских и 25 % российских запасов графитовых руд. Разрабатывается Тайгинское месторождение с запасами руды 31,5 млн. т, графита - 1,0 млн. т. Годовая добыча за 1992 - 1995 гг. находилась на уровне 300 тыс. т руды (8 тыс. т графита), этот объем добычи сохранился и в 1996 г. Разработка месторождения ведется АО "Уралграфит". В последние годы наметилась тенденция некоторого снижения содержания графита в добываемой руде в связи с увеличением глубины отработки - отмечается увеличение неоднородности внутреннего строения рудной зоны на глубоких горизонтах месторождения. Для уточнения геологического строения на глубоких горизонтах начаты работы стадии доразведки. Качество графита Тайгинского месторождения отвечает требованиям различных отраслей промышленности, производящих карандаши, электроды, аккумуляторы, тигли и др. продукцию.
Металлургический доломит. В Челябинской области разведаны и эксплуатируются 2 месторождения металлургического доломита. Доля области в уральских и российских запасах металлургического доломита - 80 и 20 %. На Саткинском месторождении доломиты являются вмещающими породами по отношению к основному полезному ископаемому - магнезиту. Месторождение эксплуатируется комбинатом "Магнезит" с годовой добычей на уровне 8,1 млн. т, сохраняющейся в течение последних лет. Основная часть добываемого доломита складируется в отвал (97 - 99 %). Лисьегорское месторождение является сырьевой базой Магнитогорского МК, годовая добыча составляет в последние годы 0,4 млн. т. Доломиты обоих месторождений отвечают техническим условиям на доломит сырой дробленый.
Флюсовый известняк. В области разведано 11 месторождений флюсового известняка, содержащих 45 % уральских и 15 % российских запасов этого сырья. Основной объем добычи производится на Агаповском месторождении (Магнитогорский МК) - 2,8 млн. т, вторым по объему добычи является Тургоякское РУ (1,9 млн. т), разрабатывающее одноименное месторождение. АО "Уфалейникель" разрабатывает Черемшанское месторождение (до 0,2 млн. т). В целом уровень годовой добычи флюсового известняка составляет около 5 млн. т, сохраняясь таковым в течение ряда лет. Качество сырья отвечает ТУ и ОСТам на известняки, используемые в металлургическом производстве. Потери при добыче составляют 5-6 %. Часть сырья Агаповского месторождения (около 1 млн. т) используется Магнитогорским цементным заводом. Вмещающие и некондиционные породы Тургоякского месторождения частично используются для производства щебня.
Каолин. В области разведано 5 месторождений каолина с запасами около 36 млн. т, что составляет 84 % уральских и 9 % российских запасов. Добыча каолина проводится на Кыштымском месторождении (АО "Ксанта"), месторождении Журавлиный Лог (фирма "Пласт - Рифей"), Еленинском месторождении (Новокаолиновый ГОК). В 1996 г. добыча каолина по сравнению с 1992 - 1995 гг. снизилась в 2 раза, что обусловлено снижением покупательной способности традиционных потребителей. В ближайшей перспективе ожидается увеличение добычи до 0,5 - 0,7 млн. т. Фирма "Пласт - Рифей" реализует сырой каолин, остальные предприятия производят каолиновые концентраты. Обеспеченность добывающих предприятий сырьем не может рассматриваться как высокая, поскольку качество каолина основной части запасов не позволяет производить высокосортные каолиновые концентраты для промышленности, тонкой керамики, имеющие высокую конъюнктуру. В настоящее время начаты и в перспективе будут продолжаться широкие геологоразведочные работы по выявлению маложелезистого высокосортного каолина для всех добывающих предприятий Челябинской области.
Кварцит. В области разведано 12 месторождений кварцита, содержащих более 50 % уральских и около 30 % российских запасов кварцита. Добыча кварцита ведется в основном Бакальским РУ на месторождениях Бакальской группы (Буландихинском, В-Буландихинском, С-З склон г. Иркускан) с годовой добычей 340 тыс. т. В незначительном количестве ведется добыча на Бобровском месторождении (50 тыс. т) Бобровским кварцитовым карьером. По качеству сырье разрабатываемых месторождений отвечает требованиям промышленности к сырью для производства динаса и флюса. В 1996 г. несколько снизилась по сравнению с 1992 - 1995 гг. годовая добыча, но в целом она в течение ряда лет сохраняется на уровне 0,4 - 0,5 млн. т. Обеспеченность запасами высокая.
Магнезит. На долю области приходится 100 % уральских и 21 % российских запасов магнезита. АО "Магнезит", производящее добычу на Саткинском месторождении магнезита, является абсолютным монополистом по России, на него приходится 98 - 100 % российской добычи магнезита. Годовая производительность предприятия за последнее пятилетие изменялась в пределах 3 - 4,5 млн. т, в 1996 г. - снизилась до 3,3 млн. т. Продукция АО "Магнезит": магнезит сырой дробленый, магнезит для производства порошков, порошки магнезитовые, изделия магнезиальные. Используется Магнитогорским, Нижне-Тагильским, Челябинским, Златоустовским, Ашинским металлургическими комбинатами для производства огнеупоров.
Тальк и тальковый камень. В Челябинской области разведаны 4 месторождения талькового сырья, содержащие 25 % уральских и 20 % российских запасов талька. Разрабатывается Сыростанское месторождение (АО "Миасстальк"). Годовая добыча талькового сырья в 1992 - 1995 гг. снижалась со 100 тыс. т до 60 тыс. т; в 1996 г. она снизилась в 2 раза по сравнению со средним уровнем предыдущих лет. Обеспеченность добывающего предприятия формально высокая, однако качество добываемого сырья не позволяет выпускать высоко-конъюнктурную продукцию и удовлетворяет лишь рубероидные заводы. Продукция, поставляемая предприятиям лакокрасочной, керамической, медицинской, парфюмерной и пищевой промышленности, производится из сырья, завозимого из Иркутской области. Для сохранения ведущей позиции области в производстве тальковой продукции начаты и будут продолжаться в ближайшей перспективе геологоразведочные работы по оценке местных проявлений и месторождений талька в зоне деятельности АО "Миасстальк", нацелены на тальковое сырье более высокого качества (маложелезистый тальк), отмеченное на отдельных мелких месторождениях Миасской группы (Ново-Колодкинское и др.).
Формовочные пески и глины. В области разведано 8 месторождений формовочных песков и 1 месторождение формовочных глин, содержащих 38 % уральских и 4 % российских запасов.
Добыча сырья ведется на 2-х месторождениях песков: Кичигинском (АО "Кварц"), Галяминском (Челябинское РУ) и Нижне-Увельском месторождении глин (Челябинское РУ). Среднегодовой объем добычи периода 1992 - 1995 гг. сохранился и в 1996 г. В ближайшие годы он будет возрастать до 0,9 - 1 млн. т. Пески разрабатываемых месторождений отвечают требованиям промышленности к формовочным материалам для среднего и мелкого литья. В связи с дефицитом формовочных песков крупности 02 в ближайшие годы необходима постановка разведочных работ в зоне действия добывающих предприятий (Зауральская площадь). Добыча формовочных глин велась в 1992 - 1995 гг. в незначительном количестве, в 1996 г. еще более снизилась; в перспективе она не окажет существенного влияния на работу добывающего предприятия. Состояние сырьевой базы неметаллических полезных ископаемых, степень ее освоения приводятся в таблице 1.5.1.
1.5.5. Промышленность строительных материалов
Цементное сырье. В области разведано 7 месторождений цементного сырья (5 месторождений мергелей, известняков и 2 месторождения глин). Запасы мергелей и известняков составляют 0,5 млрд. т, глин - 90 млн. Доля Челябинской области в уральских запасах цементного сырья составляет 42 %, в российских - 4 %. Добыча цементного сырья производится на 2-х месторождениях известняков и 2-х месторождениях глин с общими запасами 0,5 млрд. т. В области действуют три цементных завода, ежегодно потребляющие 2,4 млн. т известняков и глин. Обеспеченность заводов запасами сырья высокая.
Кирпичное сырье. В области разведано 46 месторождений глин для производства кирпича с запасами 114 млн. куб. м, из которых разрабатывается 22 месторождения с запасами 51 млн. куб. м. Добыча кирпичных глин в 1996 г. составила 0,23 млн. куб. м, в 1992 - 1995 годах - в среднем 0,55 млн. куб. м ежегодно. Обеспеченность предприятий сырьем высокая - более 100 лет. Геологоразведочные работы в ближайшей перспективе будут нацелены на поиски месторождений глин для производства лицевого кирпича, а также на оптимизацию сырьевой базы с точки зрения выявления месторождений глин с более благоприятными географо - экономическими условиями. Кроме того, в связи с проектированием в ряде районов области кирпичных заводов местного значения, в небольших объемах будут проводиться поиски и разведка мелких месторождений глин.
Строительные пески и песчано-гравийные смеси. В области разведано 30 месторождений песков и ПГС с запасами 270 млн. куб. м, из которых разрабатывается 11 месторождений с запасами 90 млн. куб. м. Добыча песков в 1996 г. находилась на уровне 0,8 млн. куб. м в год и снизилась в 2,5 раза по сравнению с 1992 - 1995 гг. При повышении производительности по добыче песков и ПГС до уровня 2,5 - 3 млн. куб. м в год обеспеченность потребности в песках составит около 30 лет, однако в ряде районов области (Каслинском и др.) испытывается существенный дефицит этого сырья, кроме того, не обеспечены сырьевой базой вновь создаваемые строительные предприятия ("Метрокомплект" и др.). Освоение резервных месторождений не во всех случаях возможно по причинам расположения их на сельхозугодьях, поэтому в ближайшей перспективе будут проводиться геологоразведочные работы по наращиванию сырьевой базы строительного песка и песчано-гравийных смесей.
Строительный камень. В Челябинской области разведано 66 месторождений строительного камня с запасами 1,09 млрд. куб. м, из которых разрабатывается 54 месторождения с запасами 0,7 млрд. куб. м. Доля области в уральских запасах строительного камня составляет 20 %, в российских - 5 %. Добыча строительного камня в 1992 - 1995 г. находилась на уровне 8 млн. куб. м в год, в 1996 г. - около 4 млн. куб. м. Основное использование - производство щебня. Обеспеченность предприятий запасами весьма высокая.
Карбонатные породы для производства извести. Разведано и разрабатывается 2 месторождения с запасами 14 млн. т, годовая добыча в 1992 - 1995 гг. составляла 70 тыс. т, в 1996 г. - 60 тыс. т. Обеспеченность запасами высокая.
Облицовочный камень. В пределах области разведано 14 месторождений облицовочного камня с запасами 70 млн. куб. м, из которых разрабатывается 6 месторождений с запасами 31 млн. куб. м. Челябинская область располагает 30 % уральских и 10 % российских запасов облицовочного камня. Добыча облицовочного камня находилась в 1992 - 1995 гг. на уровне 250 тыс. куб. м, в 1996 - 200 тыс. куб. м. Обеспеченность камнеобрабатывающих предприятий области сырьем высокая, однако встает необходимость повышения декоративного разнообразия облицовочного камня за счет разведки небольших месторождений камня различной окраски и рисунка.
Керамзитовые глины. Разрабатываются (Ю-Уральским управлением строительства и Троицким заводом СМ) 2 месторождения с запасами 3,2 млн. куб. м, годовая добыча в 1992 - 1995 гг. составляла 26тыс. куб. м, в 1996 г. - 14 тыс. куб. м. Обеспеченность предприятий запасами высокая.
1.5.6. Угольная промышленность
Добычу угля осуществляет ОАО "Челябинскуголь", в состав которого на 01.01.97 г. входят семь шахт и три разреза: "Коркинский", "Батуринский" и "Копейский". Разрез "Коркинский" является дочерним предприятием с правом юридического лица. Общая производственная мощность угледобывающих, предприятий по состоянию на 01.01.97 г. равна 8820 т. т, в том числе на шахтах 5420 т. т и разрезах 3400 т. т. Добыча угля в 1996 г. составила 7766,9 т. т или 95,3 % к плану, в том числе на шахтах 4669,9 т. т (96,3 %) и на разрезах 3097,0 т. т (93,8 %). Добытый шахтами и разрезами уголь обогащался на 4-х обогатительных фабриках, за 1996 г. переработано 7873,7 т. т угля с зольностью 47,8 %, получено 5667,2 т. т товарного угля с зольностью 37,2 %, выход товарной продукции составил 72,0 % при плане 70,2 %. При этом с плановыми заданиями по извлечению не справилась только ГОФ "Еманжелинская" - факт 68,7 % при плане 74,2 %. Разубоженные угли при вскрышных работах на разрезах "Коркинский" и "Батуринский" перерабатывались на гидромойках, переработано 2191 т. т горной массы с зольностью 70,9 %, получено 282,5 т. т угля с зольностью 30,4 %. Эксплуатационные потери угля в недрах по сравнению с нормативными в целом по ОАО снижены на 124 т. т или 1,9 %, в том числе на подземных работах на 113 т. т или 2,7 %, на открытых 11 т. т или 0,4 %. Все предприятия уложились в согласованные нормативы, сверхнормативных потерь угля не допущено. Из общего количества эксплуатационных потерь 553 т. т потери на шахтах составили 486 т. т, все по площади, потерь по мощности нет. На разрезах все 67 т. т потерь образованы по мощности в приконтактовых зонах. Снижение потерь против нормативных достигнуто за счет выполнения соответствующих мероприятий, включающих бесцеликовую технологию подготовки и отработки запасов, их отработку без оставлений защитных пачек, доразведку в процессе эксплуатации, селективную выемку и переработку углесодержащих пород вскрыши и разубоженных углей на гидромойках. Эффективность указанных мероприятий в 1996 г. составила 1836 т. т угля при плане 1468 т. т. В 1996 г. потери у геологических нарушений образованы только на шахте "Батуринская" в количестве 5 т. т, общешахтные потери - практически на всех шахтах, за исключением шахты "Коркинская", в количестве 356 т. т. Извлечение угля из недр при добыче в результате составило 85,4 % при плане 83,9 %, в т.ч. соответственно на шахтах 77,6 % и 75,4 %, на разрезах 97,3 % и 96,9 %. По сравнению с 1995 годом общее извлечение угля снизилось на 2,8 %, в т.ч. на подземных работах на 3,5 %, на открытых оно повышено на 0,1 %. Снижение извлечения, увеличение потерь угля вызвано отработкой запасов в более сложных горногеологических условиях.
В соответствии с законом РФ "О недрах" государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр РФ осуществляют органы геологического контроля РФ во взаимодействии с государственным горным надзором, природоохранными органами и госналогслужбой. Вес акты проверок направлялись в управление госгеолконтроля, администрацию Челябинской области, Челябинскгеолком, а также в ряд других заинтересованных организаций, в том числе в природоохранную прокуратуру области. Наиболее распространенными нарушениями законодательства о недрах, установленными при проверках, являются: проведение работ по изучению и использованию недр без лицензии; непроведение работ по пользованию недрами по выданным лицензиям более года; непроведение платежей за право пользования недрами и воспроизводство материально - сырьевой базы; различные нарушения установленных норм и правил в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения госучета и отчетности. Частым нарушением среди недропользователей, ведущих геологоразведочные работы и опытно - промышленную добычу (особенно за собственный счет), является проведение этих работ без проекта или без согласованного в облэкологии, госгортехнадзоре и геолкоме проекта. В 1996 году проведены проверки 21 организации - недропользователя на 28 объектах по Челябинской области. Выданы предписания на остановку работ на 6 объектах, на 10 объектах недропользователям выданы акты об исправлении выявленных нарушений - по 6 объектам из них частично или полностью устранены нарушения, по 8 объектам выдано предупреждение о лишении лицензии - по 7 из них к настоящему моменту Челябинскгеолкомом и администрацией области принято решение о досрочном прекращении действия лицензии. В природоохранную прокуратуру переданы материалы о законности постановления главы администрации Сосновского района, разрешившего ряду организаций проведение добычных работ без лицензии. Прокуратурой вынесен протест на данное решение.
1.6. Леса, их использование, воспроизводство и охрана
Лесной фонд Челябинской области образуют все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные и нелесные).
В 1996 году лесной фонд находился в ведении Челябинского управления лесами (2460,9 тыс. га), Южно-Уральского заповедника Минлесхоза Республики Башкортостан (24 тыс. га), Ильменского заповедника (26,8 тыс. га), сельскохозяйственных формирований (276,3 тыс. га), других министерств и ведомств (36,9 тыс. га).
Общая площадь земель лесного фонда области составляет - 2823,9 тыс. га.
Лесной фонд в соответствии с Лесным Кодексом РФ (ст. 10) находится в федеральной собственности.
Общая площадь лесного фонда управления за 1996 год увеличилась на 9,6 тыс. га и на 01.01.97 г. составляет 2460,9 тыс. га. Увеличение общей площади произошло за счет приемки лесов прочих лесофондодержателей.
Покрытая лесом площадь составляет 2145,9. Она увеличилась за прошедший год на 21,3 тыс. га за счет перевода лесных культур и молодняков, а также за счет приемки лесов. Не покрытые лесом земли занимают площадь 61,2 тыс. га.
Все леса области отнесены к I-ой и II-й группам. За 1996 год общая площадь лесов I-й группы управления возросла на 9,4 тыс. га и составляет 1903,4 тыс. га или 77,3 %. Леса II-й группы занимают площадь 557,5 тыс. га или 22,7 %.
Леса I-й группы выполняют водоохранные, защитные, санитарно - гигиенические и оздоровительные функции. Сюда вошли следующие категории защитности:
- запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов 83,8 тыс. га или 3,4 % от общей площади лесов;
- запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб - 9,7 тыс. га или 0,4 %;
- леса противоэрозионные - 681,6 тыс. га или 27,7 %;
- защитные полосы вдоль железных и автомобильных дорог общегосударственного, республиканского и областного значения - 25,5 тыс. га или 1 %;
- особо ценные лесные массивы - 72,9 тыс. га или 2,9 %;
- государственные защитные лесные полосы - 1,7 тыс. га или 0,07 %;
- другие защитные леса в степных и лесостепных районах, имеющие важное значение для защиты окружающей среды - 109,8 тыс. га или 4,4 %.
Таблица 1.6.1
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ФОНДА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
(ПО ДАННЫМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА 1993 ГОДА)
Леса, выполняющие преимущественно санитарно - гигиенические и оздоровительные функции, занимают 761,0 тыс. га, что составляет 40,0 % от лесов I-й группы управления лесами, и включают следующие категории защитности:
- леса зеленых зон вокруг городов и населенных пунктов - 276,4 тыс. га, в т.ч. лесопарковая часть 207,2 тыс. га;
- леса I и II-го поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения - 483,6 тыс. га или 19,7 %;
- леса I и II-ой зон округов санитарной охраны курортов - 1,0 тыс. га;
- леса, имеющие научное значение - 12,2 тыс. га.
В состав лесов особо охраняемых территорий входят 2 национальных парка: "Таганай" и "Зюраткуль" на общей площади 145 тыс. га, или 5,8 % от общей площади лесов управления.
В 1996 году при лесоустройстве были уточнены категории защитности. В Саткинском лесхозе выделена зона санитарной охраны Сильинских источников и рек Малая и Большая Сильга на общей площади 5,2 тыс. га, в т.ч. в лесах I группы - 2,6 тыс. га, II группы - 2,6 тыс. га.
Общая площадь лесов, возможных к эксплуатации, уменьшилась на 2,6 тыс. га и составляет 635,6 тыс. га, в т.ч. лесов I группы 213,1 тыс. га или 11 % от общей площади лесов I группы, лесов II группы - 422,5 тыс. га.
Таблица 1.6.2
ЛИМИТЫ ЛЕСОСЕЧНОГО ФОНДА, УТВЕРЖДЕННЫЕ ЛЕСХОЗАМ
УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 ГОД
В 1996 году расчетная лесосека по области не изменилась и составляет 1056,0 тыс. куб. м, в т.ч. по хвойному хозяйству 214,7 тыс. куб. м. С 1990 года она уменьшилась в 2,1 раза, по хвойному хозяйству в 2,6 раза. В 1996 году расчетная лесосека была освоена на 49,1 %, в т.ч. по хвойному хозяйству на 64,1 %. Рубки главного пользования были проведены на площади 4527 га, в т.ч. несплошными рубками вырублено 3048 га или 67,3 % от общего объема рубок. Сплошные рубки проведены на площади 1479 га (32,7 %). Сохранена тенденция на увеличение несплошных видов рубок главного пользования.
Прочие рубки были проведены на площади 6092 га, в т.ч. сплошные санитарные рубки составили 2289 га. Очистка от внелесосечной захламленности проведена на площади 3181 га.
В результате контроля за работой лесозаготовителей были выявлены нарушения Правил отпуска древесины на корню и взыскана неустойка в размере 251,1 млн. рублей. За нарушения технологии лесосечных работ трижды были запрещены рубки в лесозаготовительных предприятиях, в т.ч. Катавскому ЛПХ, Юрюзанскому ЛПХ.
В связи с сокращением расчетной лесосеки в результате перевода лесов из II-ой группы в I-ую и уточнением категорий защитности возрастает объем рубок ухода за лесом.
В 1996 году рубки ухода были проведены на площади 21,2 тыс. га, в т.ч. уход за молодняками составил 9,6 тыс. га. Общий объем заготовленной древесины составил 503 тыс. куб. м, из них ликвидной 400 тыс. куб. м (см. Таблицу 1.6.3).
С целью обеспечения непрерывного пользования лесными ресурсами и сокращения не покрытой лесом площади, нуждающейся в лесовосстановлении, постановлением главы администрации Челябинской области от 25.03.96 г. № 174 утверждена "Программа лесовосстановления и полезащитного лесоразведения по Челябинскому управлению лесами на 1996 - 2000 годы".
В 1996 году лесовосстановительные работы проведены на площади 9,0 тыс. га. Из них на площади 5,2 тыс. га заложены лесные культуры и на площади 3,8 тыс. га проведено содействие естественному возобновлению.
В том числе на вырубках лесовосстановление проведено на площади 4,7 тыс. га.
В покрытую лесом площадь хозяйственно - ценными породами введено 12,7 тыс. га молодняков. В том числе за счет:
- перевода лесных культур - 8,1 тыс. га;
- содействия естественному возобновлению - 2,2 тыс. га;
- естественного заращивания - 2,4 тыс. га.
Возобновлены работы по закладке полезащитных лесных полос и уходу за ними. За прошедший год посажено 46 га лесных полос, проведен уход за ранее созданными полосами на площади 1100 га.
Финансирование лесовосстановительных работ производилось за счет областного бюджета. Однако полностью лесовосстановительные работы профинансированы не были, а самофинансирование осуществлялось в основном материально - техническими средствами в счет взаимозачетов. Подобное финансирование в дальнейшем делает невыполнимой программу лесовосстановления.
Охрана леса и госконтроль
За пожароопасный сезон 1996 года в лесах управления произошло 1558 лесных пожаров на площади 4942 гектара, в т.ч. 18 крупных лесных пожаров на площади 2851 га.
Средняя площадь 1 лесного пожара по управлению составила 3,2 га.
Ущерб, причиненный лесному хозяйству, составил 4,5 млрд. рублей, из них 2,1 млрд. руб. израсходовано на тушение лесных пожаров.
Наиболее крупные лесные пожары произошли в Аргаяшском, Красноармейском, Миасском, Каслинском и Кыштымском лесхозах.
Объем незаконных порубок леса в 1996 году составил 8944 куб. м, а в целом совершено 561 лесонарушение.
По 222 искам лесонарушителями добровольно уплачено 176 млн. рублей, по 85 искам присуждено 227 млн. руб. возмещения убытков, нанесенных лесному хозяйству.
На рассмотрении в судах и арбитражных судах находится 164 иска по возмещению ущерба лесному хозяйству от лесонарушений.
В ходе осуществления государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов проверено 1053 участка лесного фонда у 82 владельцев с площадью 5 тыс. га.
По результатам проверок 80 должностных лиц привлечены к административной ответственности, с них взыскано 1048 тыс. руб. штрафов.
По 11 протоколам материалы переданы в следственные органы для возбуждения уголовных дел.
Всего по результатам госконтроля за лесонарушения предъявлено 212,1 млн. руб. неустоек и 39,9 млн. рублей в возмещение ущерба, причиненного лесному хозяйству.
Челябинским областным комитетом по экологии и природопользованию, его структурными подразделениями в ходе осуществления государственного контроля за охраной и использованием лесных ресурсов проведено 262 проверки лесохозяйственных, лесозаготовительных организаций, в том числе леспромхозов топливной промышленности, лесхозов ЗАТО городов Озерска, Снежинска, Трехгорного. Проведены проверки состояния зеленых насаждений на территории садоводческих товариществ в городах Челябинске, Миассе, Златоусте, Кыштыме и Чебаркуле.
Проверками вскрыто 762 нарушения природоохранного законодательства. На 33 физических лица и 15 предприятий наложены штрафы на сумму 14,1 млн. руб. За причиненный ущерб лесному хозяйству нарушителям предъявлены иски на общую сумму 221,0 млн. руб., в том числе:
- Катав-Ивановскому лесхозу в сумме 41,0 млн. руб. за проведение рубок ухода с нарушением лесоводческих требований в зеленой зоне города Катав-Ивановска;
- Сосновскому межхозлесу в сумме 89,0 млн. руб. за выдачу лесорубочного билета для разрубки трассы под оптико - волоконную линию связи в лесах I-ой группы без разрешения Правительства РФ;
- группе садоводов на сумму 2,9 млн. руб. за самовольную рубку лесных насаждений в садоводческих товариществах.
По представлению Облкомэкологии приняты постановления главы администрации Челябинской области:
- от 07.08.1996 года № 467 "Об установлении зоны санитарной охраны (ЗСО) города Усть-Катава "Теплые ключи" на территории Катав-Ивановского района";
- от 26.07.1996 года № 433 "Об установлении зоны санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого водоснабжения города Снежинска";
- от 29.07.1996 года № 439 "Об установлении зоны санитарной охраны (ЗСО) Сильинских источников и рек Малая и Большая Сильга - источников питьевого водоснабжения города Юрюзани на территории Саткинского района".
Созданием зон санитарной охраны решен ряд проблем, в том числе:
- обеспечивается улучшение санитарного состояния водоемов;
- сохраняются леса водосборных площадей.
Защита лесов от вредителей и болезней
В 1996 году в лесах области действовали очаги вредных насекомых на площади 14128 га. Преобладают три вредителя: звездчатый пилильщик - ткач (12804 га), сосновая пяденица (733 га) и шелкопряд монашенка (432 га).
Таблица 1.6.4
ПЛОЩАДЬ ОЧАГОВ ВРЕДИТЕЛЕЙ ЛЕСА В 1996 ГОДУ
ПО СРАВНЕНИЮ С 1995 ГОДОМ
-----------------------------T-----------------------------------¬
¦ Вредители леса 1996 г. ¦ Общая площадь очагов вредителей ¦
¦ ¦ леса на конец года ¦
¦ +-----------T-----------T-----------+
¦ ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦% к 1995 г.¦
+----------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦Всего ¦ 15239 ¦ 14128 ¦ 92,7 ¦
¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦хвоегрызущие вредители ¦ 14026 ¦ 14086 ¦ 100,4 ¦
¦листогрызущие вредители ¦ 1213 ¦ 19 ¦ 1,6 ¦
¦прочие вредители ¦ - ¦ 23 ¦ - ¦
L----------------------------+-----------+-----------+------------
В 1996 году для сохранения хвойных молодняков проведена химическая борьба со звездчатым пилильщиком - ткачом на площади 8274 га, в т.ч. авиационным методом - 8264 га в Анненском, Варненском, Верхнеуральском, Октябрьском и Чесменском лесхозах и наземным аэрозольным методом с применением дымовой машины ТДА-М-10 га в Троицком лесхозе.
Средняя техническая эффективность борьбы составила 85,5 %.
В 1997 году запланированы истребительные меры борьбы со звездчатым пилильщиком - ткачом на площади 1371 га, в т.ч. авиационным методом - 1279 га, наземным аэрозольным - 92 га.
Имеются усыхающие от затопления насаждения, в основном лиственных пород деревьев, в 11 лесхозах на общей площади 3033 га с общим объемом древесины, требующей санитарной рубки - 232 тыс. куб. м.
Большие объемы работ по расчистке вымочек запланированы в 1997 году в Кунашакском, Октябрьском, Каслинском и Красноармейском лесхозах, разработаны соответствующие санитарно - оздоровительные мероприятия.
Разработан проект "Руководства по ведению лесного хозяйства в условиях радиоактивного загрязнения леса на территории Восточно-Уральского радиоактивного следа на период 1997 - 2000 годов" и согласован с Федеральной службой лесного хозяйства России.
Площадь лесов различных ведомств, подверженных радиоактивному загрязнению, по проекту составляет 424,1 тыс. га. По соображению радиационной безопасности и в связи с высокими уровнями загрязнения радионуклидами лесных ресурсов с 50-х годов было запрещено пользование лесным фондом в пойме реки Теча на площади 8,0 тыс. га и в лесах Восточно-Уральского государственного заповедника, организованного на наиболее загрязненной части территории ВУРСа, на площади 16,7 тыс. га. На остальной части территории лесного фонда в пределах ВУРСа и на загрязненных землях за его пределами в течение почти 40 лет лесохозяйственная деятельность осуществлялась без ограничений.
Без радиационного контроля производились заготовки, переработка и использование древесины, сенокошение, пастьба скота, сбор пищевых продуктов леса и охота.
Сейчас этой работой занимается лесная радиологическая лаборатория при Каслинском опытном лесхозе. Лаборатория получила 26 июля 1996 года аттестат аккредитации. Она компетентна в выполнении радиационных измерений в течение 3-х лет.
В 1996 году лаборатория провела поквартальное радиационное обследование почв в лесах Каслинского опытного лесхоза на площади 65,3 тыс. га. Выяснено, что стронцием-90 загрязнено 57,4 тыс. га или 87,8 % от площади обследования.
На значительной площади лесного фонда преобладает плотность загрязнения стронцием-90 от 0,15 до 2,0 Ки/кв. км (свыше 46 тыс. га).
Прослеживается "пятнистость" загрязнения лесных площадей. Требуется постоянный радиационный контроль за загрязненностью лесных ресурсов, условиями труда, применение радиационно - безопасных технологий при лесопользовании, лесовосстановлении, охране лесов от пожаров, вредителей и болезней леса по зонам.
Пока для Уральского региона не определена законодательно зона радиоактивного загрязнения лесов.
В 1997 году планируется радиационное обследование почв в лесах Кунашакского лесхоза.
Установлено также, что общая площадь лесов, подверженных промышленному загрязнению, составляет 59,8 тыс. га, в т.ч. вокруг Саткинского ОАО "Комбинат Магнезит" 53,2 тыс. га, вокруг Карабашского медеплавильного завода 5 тыс. га, вокруг Катав - Ивановского цементного завода 0,9 тыс. га, вокруг Верхне - Уфалейского никелевого комбината - 0,7 тыс. га.
В 1996 году детально обследованы леса вокруг ОАО "Комбинат Магнезит" на предмет их усыхания от магнезитовой пыли по всей зоне запыления.
Определено лесопатологическое и санитарное состояние естественных насаждений и лесных культур, по полученным данным установлены новые зоны запыления и разработаны необходимые меры по ведению лесного хозяйства в них.
Экологическое воспитание
В структуре управления лесами в 1996 году действовало 31 школьное лесничество с участием 518 школьников.
В экологическом лицее занималось 20 слушателей.
В Малой лесной академии закончили обучение 41 человек, продолжают обучение 48 человек.
Таким образом, 3 ступени экологического воспитания школьников - школьное лесничество, экологический лицей и Малая лесная академия в 1996 году работала нормально.
Состояние лесов в ЗАТО города Озерск
Лесной фонд территории ЗАТО Озерск составляет 53856 га. Сюда входят:
1. Лесные территории, находящиеся в ведении горлесхоза Озерска - 49 %;
2. Лесные территории, находящиеся в ведении ПО "Маяк":
- Восточно-Уральский Государственный заповедник - 31 %;
- промплощадка и санитарно - защитная зона ПО "Маяк" - 27 %.
Леса естественного происхождения вне территории городской застройки.
Общая площадь лесхоза - 22735 га, лесоустроенная площадь - 13560 га.
Лесной фонд состоит из одного крупного массива и из двух островов оз. Иртяш. В административно - хозяйственном отношении территория лесхоза разделена на два лесничества.
Все леса лесхоза на основании решения Челябинского Облисполкома от 24.12.1955 года за № 555 Р.Ш.С. отнесены к лесам первой группы лесов зеленой зоны. Основным назначением этих лесов является выполнение водоохранных, защитных, санитарно - гигиенических, оздоровительных функций.
Лесная площадь лесхоза занимает почти половину всей территории лесхоза (45 %), в том числе покрытая лесом - 41 %. Более половины территории лесхоза (54,6 %) не покрыто лесом, наибольший удельный вес занимают пашни, водоемы, сады, трассы линий электропередач, болота и т.п.
В целом по лесхозу преобладают высокобонитетные насаждения (Iа - III) - 98,2 %. Низкобонитетные насаждения (IV - Vа) занимают всего 1,8 %. Это свидетельствует о хороших условиях роста и соответствии условиям местопроизрастания пород. В целом преобладают березовые насаждения. В то же время замена мягколиственных насаждений на хвойные позволила бы заметно улучшить и разнообразить структуру и ценность лесного фонда.
Самый высокий прирост на 1 га лесопокрытой площади приходится на тополь - 8,3 куб. м, далее следует сосна - 3,9 куб. м и осина - 3,6 куб. м. Наиболее высокопроизводительными являются сосновые насаждения, имеющие средний запас эксплуатационного фонда на 1 га - 289 куб. м при среднем бонитете II, I. Наименее производительны сероольховые насаждения - 117 куб. м/га при среднем бонитете IV, III.
В основном все насаждения произрастают на коренных сосновых типах леса. Поэтому ведение лесного хозяйства не должно допускать нежелательную смену ценных хвойных пород на лиственные.
По группам лесов и категориям защитности выделены: городские леса - 6284 га (46,3 %), лесопарки - 458 га (3,4 %), запретные полосы лесов вдоль железной дороги - 471 га (3,5 %); лесохозяйственная часть зеленой зоны города - 4199 га (3,1 %); запретные полосы лесов, защищающие нерестилища промысловых рыб - 2148 га (15,8 %).
В 1996 году на территории ЗАТО действовала утвержденная расчетная лесосека в объеме 1,4 тыс. куб. м. Фактически отпущено древесины 1,4 тыс. куб. м, что соответствует показателям 1995 г. Под вырубку в основном отводятся лиственные леса. Вырубка деревьев в соответствии с проектом лесоустройства не превышала 30 %. В лесах горлесхоза заготовка древесины по рубкам главного пользования на 1996 год планировалась на территории 52,0 га. Фактически вырубка проведена на площади 56,3 га, что на 8,3 % больше, чем в 1995 году. Все рубки главного пользования относятся к разделу добровольно - выборочных; сплошные рубки не проводятся.
Кроме того, на площади 9,54 га проведены специальные рубки, что соответствует показателям 1995 года. Планом на 1996 год были также предусмотрены рубки ухода (см. Таблицу 1.6.5).
Как видно из Таблицы 1.6.5, площадь проведенных рубок ухода в 1996 г. составила 81 % от запланированной. Кроме того, показатели по рубкам ухода в 1996 г. ниже таковых 1995 года на 9 %. Проводились рубки ухода за молодняками: при плане 16 га, фактически - 19,3 га; очистка лесонасаждений от захламленности: план - 70 га, фактически - 73,6 га. В 1996 году горлесхозом проводились профилактические противопожарные мероприятия: направленная прокладка минерализованных полос вдоль молодняков общей протяженностью 300 км, ликвидация неорганизованных свалок на лесной территории - 40 га. На селитебной территории города силами работников лесхоза проводилось лечение естественных насаждений - 150 деревьев.
Лесовосстановление ведется путем посадки саженцев сосны двухлетнего возраста. За год высажено 230 тыс. штук сосен. В 1996 году посадки проведены на площади 46,0 га, при плане 46,0 га/год. Установленная приживаемость составила за год 76,3 %. Заложен питомник на площади 0,6 га. В целом лесовосстановлением в 1996 году была охвачена территория на 1,5 % большая, чем в 1995 году.
За 1996 год в лесах ЗАТО произошло 49 лесных пожаров, что на 53 % выше показателей 1995 года; общая площадь пожаров по лесхозу составила 2533,4 га (в 8 раз больше, чем в 1995 году). Самые крупные пожары произошли в районе урочища Булдым, на территории СЗЗ ПО "Маяк" и Восточно-Уральского Государственного заповедника.
Только за период с 29.04.96 г. по 12.05.96 г. пожарами была охвачена площадь 9092 га, из них: 2480 га - в Восточно-Уральском Государственном заповеднике, 4500 га - в санитарно-защитной зоне ПО "Маяк", 620 га - промплощадка ПО "Маяк", 1492 га - территория лесхоза г. Озерска.
В 1996 году незаконные рубки леса зафиксированы на площади 117,5 куб. м. Оформлено 16 актов о лесонарушениях на общую сумму 15,5 млн. руб. В городской бюджет поступило также 10,6 млн. руб. в счет погашения ранее оформленных штрафов за 1995 год. В целом ущерб лесу в результате незаконных рубок в 1996 году уменьшился на 42 % по сравнению с предыдущим годом.
Состояние лесов в ЗАТО города Трехгорный
Все леса Трехгорного лесхоза относятся к I группе, к категории лесов зеленых зон. Общая площадь земель лесного фонда лесхоза составляет 11520 га. Структура лесного фонда Трехгорного лесхоза характеризуется следующими данными (см. Таблицу 1.6.6).
Около 7/8 лесного фонда относятся к лесным землям и лишь 1/8 часть - к нелесной. Покрытая лесом площадь составляет 86 % и только 1 % относится к не покрытой лесом площади (редины, вырубки, прогалины и пустыри). Гарей и погибших насаждений в лесхозе не имеется.
Лесистость территории лесхоза составляет 86 %. Немногим более половины покрытой лесом площади (50,1 %) занимают хвойные насаждения, из которых 98,7 % - сосновые и лишь 66 га - лиственничные. Вторая половина покрытой лесом площади занята мягколиственными породами - березой, осиной, ольхой серой.
Среди насаждений преобладают насаждения с полнотой 0,5-0,7 II класса бонитета.
Основными лесопользователями в Трехгорном лесхозе являются: МП "Деревообрабатывающий комплекс", Приборостроительный завод и население. Отпуск древесины в 1996 г. по хозяйствам по сравнению с расчетной лесосекой дан в таблице 1.6.7.
Из данных таблицы видно, что лиственное хозяйство в 1996 году практически не выбиралось. Если такая тенденция будет сохраняться и впредь, то приведет к ухудшению породного состава: уменьшению доли хвойных насаждений и накоплению малоценных мягколиственных пород. Из-за отсутствия финансовых средств рубки ухода за лесом в 1996 году не проводились.
Лесовосстановление в Трехгорном лесхозе осуществляется по вырубкам методом посадки лесных культур. Главная культивируемая порода - сосна. Густота посадки - 5 - 6 тыс. шт. сеянцев на 1 га. Ежегодный объем посадки 12 - 16 га. В 1996 году посажено 13 га лесных культур сосны.
Таблица 1.6.7
ОТПУСК ДРЕВЕСИНЫ ПО ХОЗЯЙСТВАМ
ПО СРАВНЕНИЮ С РАСЧЕТНОЙ ЛЕСОСЕКОЙ
Работниками лесной охраны лесхоза в 1996 году установлено 8 случаев лесонарушений. Сумма ущерба составила 49879100 рублей. В 3-х случаях лесонарушитель выявлен. Сумма ущерба от невыявленных лесонарушений составляет 41901932 рубля. Четыре протокола переданы в ОВД для проведения расследования и установления лиц, виновных в лесонарушении. Добровольно лесонарушителями уплачено 3592220 рублей.
1.7. Растительный и животный мир: состояние, использование и охрана
Состояние растительного и животного мира в решающей степени определяется погодно - климатическими условиями конкретного года. В этом плане 1996 год мало чем отличался от 1995 года. Главной особенностью этих лет являлась засуха.
Предельно неблагоприятной была весна 1996 года - поздняя и маловодная. В связи с чем водоплавающие птицы (большинство видов) прилетели на территорию области на 2 недели позже обычного.
Вторая половина весны и лето характеризовались значительным числом пожаров, что пагубно отразилось на состоянии растительного и животного мира. Около 300 пожаров возникло в Челябинском городском бору. Только за два последних года огнем уничтожено около 100 га бора. При общей площади в 1200 га в условиях прежней интенсивности пожаров, бор - бесценное природное наследие, давший имя городу Челябинску, может исчезнуть всего за 20 лет!
В результате интенсивной рекреационной нагрузки, развития хаотичной тропиночной сети в бору, как и в лесах, на окраине г. Челябинска, вытаптывается и уничтожается подлесок и травяной покров.
Особую тревогу вызывают лесные массивы северо-западной части зеленой зоны г. Челябинска, имеющие особое значение для города с его экстремально загрязненной атмосферой. Эти леса находятся на некотором возвышении над городом. Так, если к западу от города по линии населенных пунктов Бухарино - Медиак - Трубный - Мичурино - Томино средние высоты составляют 290 м над уровнем моря, то к востоку по линии Сычево - Кирзавод - Смолино - Синеглазово только 217 м. Средний перепад высот - 73 м. Таким образом, г. Челябинск находится в достаточно глубокой низине, с расположенными на западной окраине главными предприятиями - загрязнителями атмосферы: "Мечел" ЧЭМК, Электролитно - цинковый завод. Преобладающие летом юго-западные, а зимой северо-западные ветра несут массы воздуха сквозь лесные массивы (в том числе Челябинский и Каштакский островные боры), стоящие на возвышении, и насыщают кислородом воздух областного центра, "разбавляя" его грязную атмосферу. Сохранение этих лесов, выполняющих таким образом важнейшую воздухоохранную функцию вместе с рекреационной, имеет большое значение. Однако именно здесь в последние годы по предложению архитекторов разворачивается массовое строительство коттеджных поселков. При этом 28 таких поселков запроектировано разместить непосредственно в еще сохранившихся лесных массивах. Последствия реализации такого плана, включая уничтожение лесов и всего растительного покрова, для жителей г. Челябинска будут катастрофическими. Еще недавно здесь встречались на отдельных микроучастках такие редкие растения, занесенные в Красную книгу России, как Венерин башмачок настоящий, Чина Литвинова и др. Не лучше сложилась обстановка с пригородными лесами и растительным покровом вокруг других городов области.
В 1996 году в области продолжалась работа по выявлению редких и исчезающих видов растений и животных. Отсутствие нормального, своевременного поступления средств (работы финансируются за счет средств облэкофонда) создает дополнительные трудности в проведении этой важной для сохранения биоразнообразия работы и издания Красной книги области.
Вместе с неблагоприятной погодно - климатической обстановкой (поздняя весна и засуха) существенно ухудшила условия жизни диких животных деятельность человека.
Несмотря на настойчивое требование областного комитета по экологии и природопользованию прекратить на территории области весеннюю охоту на водоплавающих птиц, такая охота в 1996 году вновь была открыта по приказу Департамента по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов. При этом приказ, в нарушение требований ст. 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", был издан вопреки отрицательному заключению государственной экологической экспертизы.
В качестве главного обоснования необходимости открытия весенней охоты охотпользователи выдвигают предложение о необходимости регулирования численности селезней всех видов, так как их, якобы, больше, чем самих уток, что и ведет к сокращению численности водоплавающих птиц.
Такое утверждение не имеет под собой достаточного научного обоснования. Более того, исследования, проведенные в Челябинской области, свидетельствуют об обратном. После такого "регулирования" половой структуры популяции водоплавающих птиц их численность на водоемах, где проводилась весенняя охота, сокращается в два раза.
В то же время, Челябинский областной Союз обществ охотников и рыболовов и другие охотпользователи прекратили отстрел серой вороны, который ранее проводился весной. Этой птицей уничтожается до 60 % кладок водоплавающих птиц и их птенцов.
Причина такого парадоксального явления проста: за каждую уничтоженную ворону охотпользователи должны платить охотнику за израсходованные боеприпасы (два патрона на ворону), а это немалая сумма, если учесть, что в прежние годы в области уничтожалось до начала гнездования водоплавающих птиц около 30000 ворон. В то же время (вместо отстрела ворон), так называемое "регулирование" численности селезней весной приносит охотпользователям денежный доход от продажи путевок на охоту. И хотя такая охота наносит вред природе, она весьма выгодна для штатного персонала охотпользователей. Поэтому и неустанно выдвигается требование "регулировать" численность селезней.
К чему ведет это регулирование видно из следующих данных:
Таблица 1.7.1
НЕКОТОРЫЕ ИТОГИ ВЕСЕННЕЙ ОХОТЫ
НА СЕЛЕЗНЕЙ ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ В 1991 - 1996 ГОДАХ
Из общего числа охотников, состоящих на учете в области - 46000 человек (1993 г.), в весенней охоте принимало участие в среднем 5820 человек или всего 12 %. Подавляющая часть охотников в такой охоте участие не принимает.
Из Таблицы 1.7.2 видно, что в 1996 году по сравнению с 1994 годом численность уток сократилась на 230924 головы или на 25 %, гусей - на 31949 голов или на 44 %.
Таким образом, происходит сокращение численности птиц, гнездящихся в области, особенно серого гуся. Гнездящаяся популяция этого вида в области, восстановленная после почти полного уничтожения в 60-х годах, достигавшая еще несколько лет назад 70 - 80 тыс. птиц, представляла собой уникальное явление для Урала и Западной Сибири.
Таблица 1.7.2
ЧИСЛЕННОСТЬ (ПО ДАННЫМ ЛЕТНЕГО УЧЕТА) И ДОБЫЧА
ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ В ЛЕТНЕ - ОСЕННЕМ СЕЗОНЕ ОХОТЫ
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1994 - 1996 ГОДАХ <*>
--------------------------------
<*> - Данные государственной статотчетности по форме 2-ТП (охота).
При продолжении проведения весенних охот серый гусь, являющийся индикатором уровня культуры ведения охотничьего хозяйства и отношения человека к водоплавающим птицам, первым покинет угодья области.
Таблица 1.7.3
СОСТОЯНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ НЕКОТОРЫХ ВИДОВ
ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1970 - 1996 ГОДАХ
Через Челябинскую область по главному миграционному пути водоплавающих птиц на территории России идет пролет таких птиц, как: Белолобая казарка - пискулька, Краснозобая казарка, Савка, Кудрявый пеликан, Белый журавль - Стерх, Шилоклювка, Кулик - ходулочник, и других видов, занесенных в Красную книгу России.
Пролет через территории, где ведется весенняя охота, при отсутствии должной культуры и какого-либо контроля, представляет дополнительную угрозу выживанию этих редких видов птиц и решению проблемы сохранения биоразнообразия вообще. О фактах массовых нарушений, в том числе отстреле краснокнижных видов, в 1996 году писали газеты "Хроника" (05.07.1996 г.) и "Вечерний Челябинск" (10.07.1996 г.).
В такой ситуации нужна поддержка инициативы Облкомэкологии о полном запрещении весенней охоты на водоплавающих птиц со стороны Правительства Челябинской области.
Продолжающееся снижение уровня жизни населения области способствует росту браконьерства и незаконной добычи диких животных. Разобщенность служб государственного надзора и низкая заработная плата работников, обеспечивающих охрану животного мира, еще больше осложняет обстановку, ведет к снижению численности отдельных видов диких животных.
Особую тревогу в связи с сокращением численности вызывают две группы животных - дикие копытные и водоплавающие птицы.
Одной из главных причин снижения численности водоплавающих птиц является проведение в последние годы весенней охоты по инициативе Союза обществ охотников и рыболовов Челябинской области (СООиР). При этом в хозяйствах СООиР, арендующего большую часть водно - болотных угодий области, численность уток за три последних года сократилась на 159,0 тыс. голов или на 22 %, а гусей на 29,1 тыс. голов или на 49 %. В связи с этим снизилось и количество добываемых птиц.
Таблица 1.7.4
КОЛИЧЕСТВО ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ, ДОБЫТЫХ
В ЛЕТНЕ - ОСЕННИХ СЕЗОНАХ ОХОТЫ 1994 - 1996 ГОДОВ
Примечание. В таблице приведены данные государственной статистической отчетности по форме 2-ТП (охота) всех охотпользователей.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что важнейший принцип Федерального закона "О животном мире" - обеспечение устойчивого существования и использования объектов животного мира - в Челябинской области нарушен.
Требуются кардинальные меры по изменению сложившегося положения.
Другая группа животных - дикие копытные животные: лось, косуля, кабан.
По данным статотчетов (форма 2-ТП охота) численность лося в области снизилась только за три последних года (1994 - 1996 гг.) на 3553 головы или на 40 %, кабана - на 876 голов или на 31 %, косули - на 8560 голов или на 25 %.
Главные причины - браконьерский "беспредел" и отсутствие должного контроля за отстрелом этих животных по лицензиям.
Предложения Облкомэкологии Департаменту по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов (Департамент) прекратить добычу лося в связи с катастрофическим сокращением численности популяции, по примеру Республики Башкортостан, действия не возымело, даже после протеста областной прокуратуры, вынесенного на постановление главы администрации Челябинской области от 23.08.1996 г. № 408 "О добыче диких копытных животных в сезоне охоты 1996 - 1997 гг.", подготовленного Департаментом. В результате в сезоне 1996 - 1997 гг. в области было добыто 205 лосей из запланированных к отстрелу 225 животных или 91 %.
Добыча других видов в сезоне 1996 - 1997 годов составила: косуль 975 голов из запланированных к отстрелу 1350 голов или 72 %, кабанов 90 голов из запланированных к отстрелу 140 голов или 64 %.
Резкое сокращение численности и добычи диких копытных животных свидетельствует о высокой депрессии их популяций и требует принятия мер охраны, вплоть до временного запрета охоты на эти виды.
Государственная контрольно - инспекционная деятельность Департамента по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов администрации Челябинской области.
За 1996 год в Челябинской области выявлено 1103 нарушения Правил охоты. Основную нагрузку в охране охотничьих животных несли 85 штатных работников Департамента по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов (Департамент) - ими выявлено 694 нарушения. 100 нарушений выявлено работниками милиции, 100 - общественными охотничьими инспекторами, 208 - егерской охраной охотничьих хозяйств пользователей, 1 - государственной лесной охраной.
На нарушителей наложено 120091953 рубля штрафов. На 1 января 1997 года взыскано 97649045 рублей.
В 1996 году установленными лицами добыто 6 лосей, 1 кабан, 47 косуль, 53 пушных зверя (лисица, ондатра, белка, енотовидная собака) и зайца, 86 голов пернатой дичи (глухарь, тетерев, утки, куропатки). За незаконный отстрел или добычу другими способами каждого животного независимо от пола и возраста предъявляется иск. Таких исков к виновным лицам предъявлено на сумму 38255877 рублей. На 1 января 1997 года взыскано 20917071 рубль.
Во многих случаях от добытых животных нарушителями используется продукция - мясо, шкуры, шкурки пушных зверей, тушки зайцев и пернатой дичи. Такой продукции нарушителями использовано на 25743710 рублей. На 1 января 1997 года взыскано 20069112 рублей.
В 1996 году госохотнадзором переданы в правоохранительные органы материалы о возбуждении уголовных дел за незаконную охоту на 25 человек.
Вот наиболее характерные дела.
14 января 1996 года жителями г. Озерска Исаковым В.А., Сергеевым В.М. без лицензии отстрелян лось. Кыштымским РОВД было возбуждено уголовное дело № 58107, которое прекращено 15 февраля 1996 года. По ходатайству трудового коллектива АОЗТ "Южно-Уральское Управление Строительства" виновные переданы на поруки трудового коллектива для исправления и перевоспитания. Иск в размере 1265000 рублей и стоимость мясной продукции в размере 1629100 рублей Исаковым и Сергеевым возмещены.
26 февраля 1996 года житель г. Нязепетровск Газизов Д.К. незаконно отстрелял лося и для разделки и вывоза туши пригласил двух соседей - Байтимирова Р.Б. и Крушина А.Б. При разделке и транспортировке мяса они были задержаны. Нязепетровским РОВД было возбуждено уголовное дело, расследовано и передано в суд. 3 июня 1996 года Нязепетровский райнарсуд приговорил Газизова Д.К. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 166 ч. 2 УК РФ, и назначил наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. На основании ст. 46-1 УК РФ Газизову Д.К. отсрочено исполнение приговора на 2 года. Ружье решением суда конфисковано.
30 октября 1996 года жители с. Муслюмово Хасанов Н.Г., Хасанов Г.Г., Билалов Р.Р. в госрезерве № 2 "Чебакуль" отстреляли 6 косуль и 3 зайцев. Охоту производили ночью из-под света фар автомобиля, с места происшествия скрылись, но личности были установлены по номеру машины. Продукцию охоты - тушки косуль и зайцев - они спрятали в пустующем доме в с. Муслюмово, которая была найдена в результате оперативно - розыскных мероприятий.
Однако 15.11.1996 года Кунашакским РОВД в возбуждении уголовного дела отказано, из-за отсутствия состава преступления, предусмотренного ст. 166 ч. 2 УК РФ. По постановлениям госохотнадзора нарушители возместили иск в размере 2504700 рублей и стоимость продукции 1172655 рублей, а также уплатили штрафы. Два ружья конфискованы.
По некоторым материалам решения следственными органами еще не приняты. К примеру, 4 декабря 1996 г. жители Каслинского района Бабков А.С. и Коленченко А.В. отстреляли кабана без разрешения (лицензии). Иск в размере 379500 рублей и стоимость продукции 698280 рублей возмещены. Охотоведом Каслинского района направлено заявление в РОВД о возбуждении уголовного дела. 8 декабря 1996 г. Асташкин В.В., Гариченко В.В. и Куликов Н.В. на территории Чесменского района ночью из-под света фар автомобиля "Урал" без документов отстреляли 2 косули, 1 лисицу, 3 зайцев. Иск в размере 1290300 рублей и стоимость продукции 770385 рублей возмещены. Охотоведом Чесменского района направлено заявление в РОВД о возбуждении уголовного дела.
В числе нарушителей Правил охоты в 1996 году оказался председатель Совета ВОО Челябинского гарнизона Сухоручкин М.М., так как 13 октября 1996 года во время охоты на самцов косуль в Огневском охотничьем хозяйстве был отстрелян самец лося в результате выстрела по неясно видимой цели на шум. Наказанию подвергнут старший команды, ответственный за отстрел Сухоручкин М.М.
Егеря Карабашского охотничьего хозяйства Воронин Олег Николаевич и Воронин Александр Николаевич 12 декабря 1996 года выехали на охоту с гостями из г. Миасс - Горожаниновым Ю.И., Олейник В.А, Увачевым В.И. С ведома и согласия председателя Карабашского ГООиР Тарасова А.Б. они взяли на охоту незаполненные и неоплаченные бланки разрешений (лицензий) на лося № 23424 и кабана № 10973. Поиск объектов охоты производили на автомобиле "Урал", государственный номер К 236 АТ 74. При задержании группы выяснилось, что все гости имели на руках, в кузове автомобиля, заряженные, готовые к выстрелам карабины марок "Тигр" и "СКС". Егерь Воронин О.Н. имел при себе три (!!!) заряженных пулями ружья, одно из которых передал в кабину водителю. Выяснилось, что у егеря Воронина А.Н. охотничий билет в течение четырех лет не оплачен госпошлиной, более того при себе он имел незаполненные бланки лицензий на лося и кабана. Путевки на проведение охоты были не оформлены, списки участников охоты не составлены.
В числе нарушителей Правил охоты оказались 22 работника правоохранительных органов - милиционеров и 9 работников лесной охраны.
21 октября 1996 года лесник Уйского лесхоза Вылегжанин Сергей Валентинович совместно с двумя другими жителями Уйского района ночью из-под света фар автомобиля в Уйском госзаказнике отстрелял косулю. Постановлением охотоведа Уйского района Вылегжанин подвергнут штрафу 303600 рублей, ему предъявлен гражданский иск за ущерб охотничьему фонду в сумме 1114000 рублей совместно с остальными участниками охоты.
7 декабря 1996 года лесник Кусинского лесхоза Батдалов Миндияр Гильметдинович производил охоту в Аршинском госзаказнике, открыл стрельбу вблизи жилья в нетрезвом виде. Постановлением охотоведа Кусинского района Батдалов подвергнут штрафу 10000 рублей с конфискацией ружья. Решением Кусинского РООиР он исключен из членов общества охотников.
29 сентября 1996 года лесник ГПНП "Таганай" Печерских Николай Степанович задержан в охотничьих угодьях с карабином "Тигр", принадлежащим другому лицу. Печерских не имел при себе ни разрешения органов МВД на личное гладкоствольное охотничье ружье, ни охотбилета, ни служебного удостоверения. Постановлением начальника Департамента подвергнут штрафу 75900 рублей.
Это далеко не полный перечень административных и уголовных дел по фактам незаконной охоты в 1996 году.
Финансирование деятельности Департамента производится за счет средств федерального бюджета. Таких средств федеральным бюджетом в 1996 году было выделено 395347,8 тыс. рублей. Областной бюджет средств на природоохранную деятельность Департаменту не выделял.
Областной внебюджетный экологический фонд средств на природоохранную деятельность Департаменту не выделял. По вине работников Комитета по ЧС администрации области в 1996 году было сорвано выполнение областной Программы "Развитие и совершенствование сети особо охраняемых природных территорий". Данной программой было предусмотрено выделение средств из бюджета области на сумму 186 млн. руб. Департамент из этой суммы на поддержание режима государственных заказников получил только 45 млн. руб.
За счет собственных средств Департамент смог выделить на охрану и содержание госохотнадзора еще 514179,1 тыс. рублей дополнительно.
Бюджетного финансирования, выделяемого федеральным казначейством, крайне недостаточно.
По состоянию на 1 января 1997 года Департаменту необходимо не менее 2 млрд. рублей в год для выполнения функций государственного охотничьего надзора и контроля за ведением охотничьего хозяйства области.
Приведенные факты браконьерства и неудовлетворительного финансирования службы госохотнадзора заслуживают внимания.
Для того чтобы обеспечить устойчивое экологически безопасное развитие Челябинской области, сохранить биоразнообразие необходимо коренное улучшение организации службы госохотнадзора, как и других природоохранных служб.
Теряя один за другим природные ресурсы, в том числе ресурсы растительного и животного мира, у нашего региона остается все меньше шансов реализовать программу перехода к устойчивому развитию, и все больше возрастает вероятность экологического кризиса экосистемы. Именно это должно побудить органы государственной власти коренным образом пересмотреть организацию природоохранной деятельности в Челябинской области.
Анализируя состояние популяции волка в комплексном докладе "О состоянии окружающей среды Челябинской области в 1995 году", мы высказали мнение, что численность этого вида в области в ближайшие годы будет нарастать, в связи с чем без принятия действенных мер по борьбе с этим хищником возможно возникновение чрезвычайной ситуации. Прежде всего, это возникновение очагов бешенства диких животных семейства псовых: волка, лисицы, корсака, енотовидной собаки.
Факты бешенства отдельных особей, в том числе волка, лисицы и енотовидной собаки, в области уже зарегистрированы.
Численность волка в 1996 году по сравнению с 1995 годом (по данным Департамента) возросла с 235 до 374 голов или на 159 %.
Популяция волка на огромных просторах России является своеобразным индикатором уровня социально - экономического положения общества. Обнищание населения, развал экономики и прекращение борьбы с этим хищником создают благоприятную почву для роста его численности. Возросшая в численности популяция волка еще больше усилит пресс как на диких, так и домашних животных, угрожая вместе с этим непосредственно человеку.
Только при достаточном выделении средств как из областного бюджета, так и из облэкофонда, можно будет кардинально решить эту проблему.
Недостаток средств, отсутствие заинтересованности бороться с волком не позволяют охотникам области существенно повлиять на их популяции. Всего в области в 1996 году, несмотря на значительный рост хищников, их было добыто только 161 голова.
Деятельность Челябинского областного комитета по экологии и природопользованию и его структурных подразделений по осуществлению государственного контроля за охраной и использованием объектов животного мира
Облкомэкологией и его структурными подразделениями в 1996 году проведено 243 проверки пользователей животного мира, природоохранных служб. В ходе проверок выявлено 420 нарушений природоохранного законодательства.
В период сезонов охоты 1996 года государственными инспекторами районных, городских комитетов проведены рейды по соблюдению Правил охоты. Выявлено 7 нарушителей, на которых наложены штрафы в общей сумме 708400 рублей.
В результате активной работы сотрудников Облкомэкологии, Катав-Ивановского, Златоустовского, Верхне-Уфалейского, Ашинского комитетов по экологии и природопользованию был сокращен предварительный лимит добычи лося в сезоне охоты 1996 - 97 гг. до 215 голов, а охота на территории города Златоуста и Катав - Ивановского района на лося закрыта.
Катав-Ивановский ЗКЭиП при полном взаимопонимании с администрацией, охотниками и населением добился прекращения охоты на диких копытных в районе сроком на 5 лет, в связи с резким сокращением их численности.
При проверке проведения зимнего маршрутного учета охотничьих животных на территории Октябрьского района установлено, что в охотничьих хозяйствах "Озерное" и "Утичье" учет вообще не проводился, а в "Селиткульском" учет проведен без затирки следов. Предписанием председателя Октябрьского РКЭиП охота в этих хозяйствах в 1996 г. закрыта.
Нязепетровским РКЭиП совместно с районным экофондом в феврале - марте 1996 г. оказана финансовая в размере 2 млн. руб., материально - техническая помощь службе госохотнадзора по прокладке троп, дорог, проведению других биотехнических мероприятий в период многоснежья.
На качество государственного контроля за охраной и использованием объектов животного мира негативное влияние оказывает разобщенность служб, отсутствие должной поддержки со стороны органов государственной власти. Так, предложение Облкомэкологии о создании координационных советов по борьбе с разгулом браконьерства с участием природоохранных органов, общественных объединений охотников, органов УВД, таможни на областном и местных уровнях не было реализовано.
Резкое увеличение объемов незаконного оборота диких животных, их частей, зоологических коллекций является приметой последнего времени. В руки "дельцам" этого бизнеса попадают наиболее ценящиеся на рынке - краснокнижные виды. Бесконтрольная торговля дикими животными, продажа чучел и зоологических коллекций, полулегальные таксидермические мастерские, все это должно стать объектом наиболее пристального внимания природоохранных и правоохранительных органов.
В 1996 году в области не зафиксировано ни одного факта по незаконной добыче или отлову краснокнижных и других видов фауны, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства. Между тем, эти виды не в меньшей степени, чем промысловые виды, требуют внимания к ним, что и является основополагающим для сохранения биоразнообразия.
Издание Красной книги, организация системы биомониторинга и государственного учета, ведение кадастра, разработка и утверждение нормативных документов, регулирующих вопросы в сфере охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, повышение квалификации государственных инспекторов, соответствующее возлагаемым на них функциям техническое оснащение (обмундирование, вооружение, транспорт) - давно назревший шаг по сохранению биоразнообразия на территории Челябинской области.
1.8. Рыбные запасы, состояние, использование, охрана и воспроизводство
Рыбохозяйственная отрасль в Челябинской области представлена озерными, прудковыми и садковыми тепловодными хозяйствами. Водный фонд области включает 1300 озер общей площадью 240,0 тыс. га. Рыбохозяйственное значение имеют около 160 тыс. га озер, из которых за рыбохозяйственными предприятиями в настоящий период закреплено 84,2 тыс. га против 139 тыс. га (до 1980 года). Вследствие сокращения озерных площадей, ухудшения экологического состояния водоемов, прекращения централизованного выделения капиталовложений на развитие материально - технической базы рыбного хозяйства, дороговизны рыбопосадочного материала, хищения рыбы и многих других причин происходит ежегодное снижение производства озерной рыбы. В результате ее производство снизилось с 2704 т в 1988 году до 1038 т в 1996 году, т.е. в 2,6 раза.
Таблица 1.8.1
СВЕДЕНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ВОДОЕМОВ
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Многие озера, такие как Первое, Курлады, Синеглазово, Каслинская система озер, Троицкое и Южноуральское водохранилища, загрязняются производственными, хозяйственно - бытовыми сточными водами. Одним из примеров экологической катастрофы является уникальное ранее по продуктивности озеро Дуванкуль. В 1988 году вылов рыбы из этого озера составил 766,6 тонн (или 188 кг/га), что равно 28 % от общего количества вылавливаемой из озер рыбы. В последующие три года вылов рыбы из оз. Дуванкуль составил порядка 500 тн. В 1992 году, в результате перекрытия канала Б. Сарыкуль - Дуванкуль произошел зимний замор рыбы. В дальнейшем, в связи с ежегодным снижением уровня воды, снизилось и производство рыбы. В 1996 году в озере Дуванкуль добыто 127,7 тонн рыбы. Кроме того, в сложных условиях проходит зимовка рыбы. Не исключены как зимние, так и летние заморы.
Прудовая площадь шести рыбхозов области составляет 3,4 тыс. га с общей балансовой мощностью 2 тыс. тонн товарной рыбы в год. Фактически, в 1989 - 1990 г. г., обеспечивая себя посадочным материалом, рыбхозы производили 1,2 - 1,3 тыс. тонн. В настоящее время три рыбхоза не работают, в основном из-за высокой стоимости кормов, остальные по этой же причине выращивают рыбу в разряженных посадках без кормления. В результате в 1996 году объем выращенной в прудах рыбы снизился до 120 тонн. В 1976 - 1978 г. г. были введены в эксплуатацию два садковых хозяйства на водоемах - охладителях Троицкой и Южноуральской ГРЭС. Общая площадь садковых линий 25 тыс. кв. м, балансовая мощность 1,3 тыс. тонн рыбы.
Таблица 1.8.2
СВЕДЕНИЯ ПО ВЫЛОВУ РЫБЫ И ЗАРЫБЛЕНИЮ
ОЗЕРА ДУВАНКУЛЬ АООТ "ЧЕЛЯБРЫБХОЗ"
В 1988 - 1990 г. г. тепловодными хозяйствами производилось 1,5-1,7 тыс. тонн рыбы. В 1996 году этими хозяйствами реализовано 220 т рыбы. Одной из основных причин резкого снижения является непомерно высокая стоимость комбикормов. Общее производство товарной рыбы снизилось с 4,5 тыс. т в 1991 году до 1,3 тыс. т в 1996 году, т.е. в 3,5 раза. Данные по вылову озерной, прудковой и тепловодной рыбы рыбохозяйственными предприятиями области приведены в таблице.
Таблица 1.8.3
ПРОИЗВОДСТВО И ВЫЛОВ РЫБЫ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Уральское отделение научно - исследовательского института рыбного хозяйства ежегодно прогнозирует вылов рыбы из водоемов до 4 тыс. т в год, фактический вылов - в 4 раза меньше возможного. Общее снижение вылова рыбы объясняется не только уменьшением интенсивности промысла, за счет слабой организации труда рыбака, но в формировании показателей существенное значение оказывает контроль за продвижением выловленной рыбы и невключение ее в значительных объемах в статистику (утаивание, расчет рыбаков рыбой и оплата за аренду). На всех водоемах области процветает браконьерство, имеют место хищение рыбы и орудий лова, их порча, сжигание рыбацких домиков. Вылов рыбы из естественных водоемов несколько изменился по видовому составу и представлен следующим образом:
Значительный недолов сиговых в 1996 году, в сравнении с 1995 годом, на 260 тонн объясняется комплексом причин, и главные из них - погодные условия: поздняя весна - рыба не набрала достаточную навеску к началу промысла, а также отсутствие маточного стада пеляди в области, и в связи с этим уменьшение в количественном отношении зарыбления карасевых водоемов быстрорастущим в наших условиях видом. Государственная инспекция рыбоохраны уже более 10 лет обращает внимание Челябинскрыбпрома на необходимость создания надежных маточных водоемов сига, пеляди, рипуса, но таковые не организованы. В настоящее время ни одним рыбозаводом, кроме Аракульского, не ставится исследовательская задача по выработке технологии ведения маточного водоема. Из-за отсутствия в области возможности достаточного получения икры сиговых видов рыб предприниматели закупают ее в Тюменской области и Бурятии в количестве 50 млн. личинок. При этом имеются попытки завоза и нового для нашей области вида, что является грубейшим нарушением "Правил рыболовства". При слабом ветеринарном надзоре можно завезти заразу, в результате чего ущерб может составить в десятки раз больше, чем затраты при организации и содержании своего маточного стада сиговых. Разобщение единой ранее системы Челябинскрыбпрома вызвало стремление отдельных рыбозаводов заниматься новой для себя отраслью: сбор икры и строительство инкубационных цехов для сиговых. Организованы дополнительно: Аргазинский цех мощностью до 100 млн. личинок, Первоозерный цех - до 100 млн. личинок, Верхне-Уральский - до 50 млн. личинок и Шершневский - до 50 млн. личинок. То есть, родились такие же мощности, как и Аракульский рыборазводный завод. Но если на последнем технология инкубации отработана на протяжении десятка лет, то на вновь возникших благополучное технологическое обеспечение достаточно рискованное и возможны срывы по многим причинам: промерзание водоприемников, повышение температуры, заболеваемость и т.д. В конечном итоге в 1996 году получено личинок сиговых: Первоозерный цех - 17,2 млн. своей, а вместе с привезенной - 39,3 млн., Кыштымский цех - 32,6 млн., Верхнеуральский цех - 12,3 млн., Шершневский цех - 41,8 млн., Аракульский р/завод - 91,2 млн.
Если подсчитать себестоимость инкубации каждого цеха, с учетом общего увеличения закладываемой икры, будет ясно, что существующая тенденция развития сиговодства работает против монополизма и в ближайшие годы можно ожидать значительного снижения цены на личинку. При этом первоочередной задачей в Челябинской области будет являться создание своих маточных водоемов. Экономическое преобразование производственных отношений сбило ритм отлаженной рыбохозяйственной деятельности специализированных предприятий. Работая на полном хозрасчете, рыбозаводы занялись коммерческой деятельностью: помимо переработки океанического сырья, они осуществляют перепродажу товаров, не имеющих отношения к рыбному хозяйству и даже к пищевым продуктам. Значительно уменьшили добычу рыбы Кунашакский, Чебаркульский и Каслинский рыбозаводы; снизилась рыбопродуктивность закрепленной водной площади до 4 - 7 кг/га вместо 20 - 25 кг/га у Челябинского, Магнитогорского и Кыштымского рыбозаводов. Государственной инспекцией рыбоохраны в 1996 году разработана "Схема развития рыбного хозяйства Челябинской области до 2000 года", в которой было предусмотрено развитие карповодства и сиговодства с учетом экономического кризиса и отсутствия средств у производственников, куда заложены наиболее дешевые методы однолетнего выращивания рыбы на диком корме многочисленных карасевых озер. Опыт получения высокой рыбопродуктивности, до 300 кг с гектара, в зоне Южного Урала и Западной Сибири уже есть. Задержка в утверждении такой "Схемы..." в Челябинской области произошла в связи с перевыборами главы областной администрации. Но "Схема..." начала осуществляться практически: по разработанному положению выделены маточные водоемы и финансовым областным управлением выделяются средства из бюджета области для зарыбления пелядью озера Бол. Сунукуль и Чебаркуль. Промысел рыбы и охрана будет осуществляться арендаторами под контролем госинспекции рыбоохраны. Общий улов специализированными предприятиями за 1996 год составил 1362,5 тонн рыбы.
Таблица 1.8.5
ОБЩИЙ УЛОВ РЫБЫ В РАЗРЕЗЕ ПО ВИДАМ РЫБ И МЕСТУ ПРОМЫСЛА
Второстепенные рыбозаготовители (совхозы, промпредприятия, общества) выловили за 1996 год 384,3 тонны, из них: в водохранилищах - 86,6 т, в реках - 13,9 т, в озерах - 244,4 т, в прудах - 12,5 т, и вырастили в садках (ТЭУ-3, ЧМК) - карпа 20,9 т, осетра - 5,2 т. При этом необходимо отметить, что армия второстепенных рыбозаготовителей, почти 400 человек, оснащена практически (по количеству и по качеству) орудиями лова такими же, как и специализированные предприятия, в штате которых 220 рыбаков. В результате на одного рыбака приходится: по спецпредприятиям 454,6 центнеров выловленной рыбы в год, а по второстепенным - 8,7 центнеров. Это объясняется не только низкой естественной рыбопродуктивностью карасевых водоемов, но и слабой организацией промысла, отсутствием учета выловленной рыбы, отсутствием рыбоводных и мелиоративных работ. Но имеются примеры достаточно высоких показателей получения товарной рыбной продукции с малых водоемов: это Чебаркульский совхоз, выращивающий до 100 тонн рыбы в год, это в прошлом "Рождественский" совхоз, получающий более 10 тонн карпа и пеляди с 50 гектаров озера Чистого. Показатели высокого урожая водного гектара в большей степени зависят от инициативы отдельного человека и его поддержки на всех уровнях - от совхозного до областного руководства. Обязательная схема поддержки и развития рыбного хозяйства в Челябинской области отсутствует. Разработанная "Схема развития рыбного хозяйства до 2000 года" предусматривает временное, на полтора года, кредитование хозяйств в районах и, с осенним отловом, полный расчет на условиях областного финуправления. Как предусмотрено "Схемой..", организация и методическая помощь хозяйствам должна проводиться отдельной хозрасчетной группой во главе с инициативным, знающим руководителем на областном уровне. Проблемные вопросы при озерном рыбоводстве в Челябинской области возникают в связи:
- с массовым развитием малоценной, тугорослой уклейки в карасевых водоемах, которая конкурирует по питанию не только с местным карасем, но и с зарыбляемой личинкой сиговых видов. В результате - рыбопродуктивность резко сокращается, вплоть до нулевого результата, по зарыбляемым рыбам;
- с развитием хищника ротана (неприхотливая рыба), которая в будущем может занять место карася, что уже наблюдается в озере М. Кременкуль;
- с естественным периодическим массовым развитием лигулеза: эпидемия началась с Верхнеуральского водохранилища, в начале 80-х годов, перекинулась на Южноуральское водохранилище, а в начале 90-х годов массовое заражение леща наблюдалось уже на Аргазинском водохранилище, где зарыбление рипусом погасило эту вспышку. В настоящее время значительное развитие лигулеза наблюдается в Каслинской системе озер. Целенаправленной борьбы с указанными биологическими загрязнениями в области не проводится. В 1996 году осуществлялось, в соответствии с решением Правительства, лицензирование видов деятельности в рыбном хозяйстве. Для получения лицензии на вылов и зарыбление арендаторам необходимо внести на специальный счет около 0,5 млн. руб. Но многие сельскохозяйственные предприятия в 1996 году не оформили материалы на получение лицензий, а поэтому им не будут выданы разрешения на промысел рыбы в 1997 году. Под вопросом стоит вылов около 500 тонн рыбы, обычно добываемой сельскими потребителями.
Государственная инспекция рыбоохраны по Челябинской области является специально уполномоченным органом государственного управления Российской Федерации в составе Роскомрыболовства в области охраны и регулирования использования рыб и водных организмов. Основными задачами органов рыбоохраны являются:
- осуществление единой политики в области охраны, рационального использования и воспроизводства запасов рыб;
- охрана рыбных запасов, государственный контроль за соблюдением рыбоохранного законодательства, регулирование промысла во внутренних водоемах;
- регулирование любительского рыболовства, содействие развитию его организационных форм;
- планирование работ по искусственному воспроизводству рыбных запасов и государственный контроль за качеством и количеством рыбоводной продукции;
- проведение предупредительного рыбохозяйственного надзора за соблюдением рыбохозяйственного законодательства при эксплуатации, планировании и проектировании всех видов хозяйственной деятельности;
- контроль за выполнением постановлений законодательной, исполнительной властей и приказов Госкомрыболовства по вопросам охраны и воспроизводства запасов рыб; здесь необходимо отметить, что Госкомрыболовство входит в число ведомств, указания и приказы которых обязательны для выполнения всеми структурами в России в части охраны и воспроизводства рыбных запасов;
- осуществление учета вылова рыбы по районам промысла и видам рыб;
- рассмотрение в установленном порядке дел о нарушениях Правил рыболовства и наложение административных взысканий.
За 1996 год госинспекцией рыбоохраны вскрыто 3372 нарушения Правил рыболовства, из них в 2268 случаях принимала участие общественность. Наложено штрафных санкций на сумму 206,2 млн. руб., из которых взыскано 169,99 млн. руб., кроме этого взыскан ущерб за незаконный вылов ценных видов рыб в сумме 26,18 млн. руб., а за нарушение состояния среды обитания рыбы взыскано с должностных лиц предприятий около 5 млн. руб. (по результатам проверки 102 промышленных и сельскохозяйственных объектов области). В работе государственной инспекции рыбоохраны принимают участие 206 общественных инспекторов. Ежегодно согласовываются совместные планы с областным и районным управлениями внутренних дел. Большую помощь в работе оказывают и администрации районов и городов области. Результатом работы в охране рыбных запасов явилось задержание 3535 нарушителей, из которых на 3 человек материалы переданы в следственные органы. Конфисковано 64 закидных невода, 3087 сетей, 63 вентеря, 122 лодки, 717 кг рыбы.
1.9. Радиоактивное загрязнение окружающей среды
Радиационная обстановка в Челябинской области определяется следующими основными источниками радиационного воздействия на население:
- природным радиационным фактором;
- медицинским облучением;
- техногенным радиационным воздействием.
В течение 1996 года радиационная обстановка на территории области практически не изменилась.
Наиболее активная работа по оценке природного радиационного воздействия (преимущественно радона) проводилась центрами госсанэпиднадзора в городах Челябинск, Златоуст и Пласт.
Эффективные дозы облучения населения Челябинской области, обусловленные радоном (среднедушевые) для этих населенных пунктов составили следующие значения.
--------------------------------T----------T----------T----------¬
¦Эффективная доза, мзв/г ¦ О-5 ¦ 1 - 5 ¦ 5 ¦
¦Население в тыс. чел. ¦ 85,1 ¦ 56,0 ¦ 29,1 ¦
L-------------------------------+----------+----------+-----------
Основной вклад в техногенное загрязнение окружающей природной среды радиоактивными веществами дают предприятия оборонного комплекса Минатома РФ, расположенные на территории Челябинской области.
Радиационное воздействие ВНИИТФ на воздушную среду создается за счет выбросов радиоактивных веществ (РВ) из технологического оборудования производственных зданий (организованные источники выбросов) и при проведении взрывных испытаний узлов и изделий, содержащих РВ, на внутреннем полигоне института (неорганизованные источники выбросов). Выбросы РВ института за 1996 год приведены в таблице 1.9.1. (В долях от установленного предельно допустимого уровня).
Сброс промышленных сточных вод с участков для работ с РВ осуществляется с озера Семискуль. Озеро расположено на территории ЗАТО в заболоченной местности, не имеет выраженного водостока и не используется для водопользования и рыболовства. В озеро сбрасывается только нормативно - очищенная или нормативно - чистая вода с концентрацией РВ менее ДКб (НРБ 76/87). Всего за 1996 год было сброшено 106 тыс. куб. м сточной воды. При проведении радиационного экологического контроля воды в водоемах, расположенных в зоне наблюдения института, РВ в 1996 году обнаруживались на уровне естественного фона для данного района.
В ходе деятельности института на его территории осуществляется накопление РВ с технологическими отходами на пункте постоянного хранения радиоактивных отходов (ППХРО). В настоящее время на ППХРО находится на хранении 470 т твердых низкоактивных отходов и 1012 куб. м жидких низкоактивных отходов. Твердые РО хранятся в бетонных отсеках, жидкие РО хранятся в металлических емкостях, помещенные в бетонные отсеки. Вокруг ППХРО оборудованы контрольные наблюдательные скважины. По данным контроля техногенные РВ в них не обнаружены. В ведении института находится загрязненная радионуклидами территория площадью до 17 га, требующая реабилитации. Кроме этого, необходимо провести ликвидацию временных пунктов хранения РО с суммарной активностью до 14 тыс. Ки.
В зоне ПО "Маяк" в основном радиационная обстановка характеризовалась относительно низкими уровнями текущего воздействия предприятия. По данным радиационного мониторинга Челябгидромета, в 1996 году среднесуточная плотность &-активных выпадений составила 0,85 Бк/кв. м в сутки (25,5 Бк/кв. м в месяц). Величина плотности &-выпадений в 1995 году по 100 км зоне вокруг ПО "Маяк" составляла 1 Бк/кв. м (30 Бк/кв. м в месяц), по Уральскому региону этот показатель был 0,8 Бк/кв. м в сутки (24 Бк/кв. м в месяц). Таким образом, в 1996 году прослеживается тенденция к выравниванию плотности радиоактивных &-выпадений в 100 км зоне вокруг ПО "Маяк" со среднерегиональными показателями.
Среднесуточная плотность выпадений &-радиоактивности колебалась по зоне наблюдения от 0,5 до 1,1 Бк/кв. м в сутки.
На рис. 6 Приложения представлена динамика, а в табл. 1.9.2 отражены фактические величины среднесуточной и максимальной суточной плотности &-радиоактивных выпадений за 1992 - 1996 г. г. в контрольных точках 6 населенных пунктов - Новогорном, Худайбердинске, Кыштыме, Муслюмово, Каслях и Челябинске. Для сравнения приводятся среднесуточные данные по Уральскому региону. Прослеживается тенденция постепенного спада среднесуточной плотности &-активных выпадений в зоне влияния ПО "Маяк" и приближения этого показателя к среднерегиональному уровню. Максимальные величины не имеют четкой тенденции к снижению и всплески активности фиксируются в разные временные периоды года. Однако, наибольшие величины &-активности в атмосферных выпадениях наблюдаются в летний период. В данном случае, видимо, функционирует дополнительный фактор вторичного ветрового переноса радиоактивности с более загрязненных территорий в пределах СЗ ПО "Маяк" на прилегающие территории.
Приборостроительный завод г. Трехгорный использует в работе радиоактивные вещества и источники ионизирующих излучений.
Радиационный контроль территории завода, города и прилегающей местности в радиусе 30 км показывает, что уровни излучения и наличие радиоактивных веществ не превышают естественного фона для горнозаводского района и обусловлены естественным распределением природных радионуклидов в поверхностных слоях земли и приземной атмосфере.
Радиационный фон на территории завода и прилетающей местности колеблется в пределах 4 - 25 мкр/ч.
Таблица 1.9.2
СРЕДНЕСУТОЧНЫЕ И МАКСИМАЛЬНЫЕ СУТОЧНЫЕ ВЕЛИЧИНЫ
ПЛОТНОСТИ &-ВЫПАДЕНИЙ ЗА 1992 - 1996 ГОДЫ
В КОНТРОЛЬНЫХ ТОЧКАХ ЗОНЫ ВЛИЯНИЯ ПО "МАЯК"
1.10. Загрязнение природной среды особо опасными веществами
Бенз(а) пирен. Загрязнение атмосферного воздуха бенз(а) пиреном от стационарных источников Челябинска происходит за счет выбросов электродного завода, электродного производства ЧЭМК, коксохимпроизводства АО "Мечел", в г. Магнитогорске - за счет коксохимпроизводства АО "ММК". Кроме этого, в атмосферу городов и населенных пунктов бенз(а) пирен выбрасывается котлоагрегатами ТЭЦ, котельными и передвижными источниками, но определить его количество в настоящее время не представляется возможным, так как отсутствуют утвержденные методики подсчета. В 1996 году согласно статотчетности вышеназванными стационарными источниками в целом по области выброшено бенз(а) пирена 550 кг, из них: по г. Челябинску - 469 кг, по г. Магнитогорску - 87 кг. По сравнению с 1995 годом по г. Челябинску выбросы бенз(а) пирена уменьшились на 13 кг. По г. Магнитогорску в 1996 году по сравнению с 1995 годом согласно отчету выбросы снижены на 24 кг. Отсутствие технических средств и возможностей у Облкомэкологии по инструментальному контролю выбросов бенз(а) пирена приводит к "вольностям" предприятия при составлении отчетности. Существующих надежных технологий по улавливанию бенз(а) пирена у нас в стране пока нет. В последние годы Челябинским институтом электродной промышленности на Челябинском электродном заводе и электродном производстве ЧЭМК апробирована муллитокремнеземистая очистка отходящих газов, но однозначных положительных результатов пока не получено. На одной из печей цеха обжига электродов ЧЭМК в 1995 году построен каталитический реактор, который совместно с уловом смолистых веществ частично нейтрализует бенз(а) пирен, опытный каталитический реактор построен за 4-й печью (на одном огне) этого цеха, что дало сокращение выбросов в 1996 году на 4,5 тн, в т.ч. бенз(а) пирена 7,5 кг.
Хром шестивалентный. Согласно статотчетности в атмосферу городов области в 1996 году выброшено 40,51 т хрома шестивалентного (в пересчете на трехокись хрома). По сравнению с 1995 годом снижение составило 15,338 тонн, все снижение получено за счет сокращения объемов производства. Основными загрязнителями атмосферы шестивалентным хромом являются металлургические предприятия, выпускающие спецстали, ферросплавное производство ЧЭМК, литейные производства машиностроительных заводов. В 1996 году выброшено хрома шестивалентного в атмосферу г. Челябинска 38,536 т, г. Магнитогорска - 498 кг.
Ртуть металлическая. В 1996 году выброшено в атмосферу г. Челябинска ртути металлической 2,51 т, в других городах выбросы ртути отсутствуют. Весь объем указанных выбросов приходится на обжиговые печи Челябинского электролитного цинкового завода. В настоящее время никаких технических средств на ЧЭЦЗ по улову ртути металлической не имеется. Разрабатывается проект по очистке от ртути по методу фирмы "Болиден Контек". Проведены переговоры с этой фирмой и фирмой "Лурги", подготовлены проекты контрактов ориентировочно на сумму 3 млн. 61 тыс. - долларов США. Началом предполагаемых инвестиций Евро Банком реконструкции определен 2001 год.
1.10.1. Загрязнение сельскохозяйственных земель, растительной и готовой продукции пестицидами, тяжелыми металлами и другими токсикантами
Пестициды - общепринятое в мировой практике собирательное название химических средств защиты растений, состоящее из двух слов: пест - вред, цидо - убиваю (смысловой перевод - вредоубивающие средства). К пестицидам относится большое количество органических синтезированных соединений, применяемых в сельском хозяйстве в качестве химических средств защиты растений при борьбе с сорной растительностью, вредителями и болезнями растений, а также препараты для стимулирования и торможения роста растений, удаления листьев (дефолианты) и подсушивания растений (десиканты). Являясь важнейшим фактором сохранения потенциального урожая, пестициды - значительная угроза для природной среды. Их остатки загрязняют почву, растения, воду, воздух. Пестициды могут отрицательно действовать на растительный и животный мир: вызывать повреждения растений, смертность животных (млекопитающих, птиц, рыб и насекомых, в том числе полезных), снижать биологическую активность почвы. Загрязнение земель, растительной продукции остаточными количествами пестицидов обусловлено, в основном, следующими причинами: необоснованным применением тех или иных препаратов в различных природно - климатических зонах, нарушением правил хранения, транспортировки, сроков и норм применения, планированием больших объемов применения пестицидов (не исходя из конкретной ситуации в данный сезон на каждом поле, а заранее), применением одних и тех же препаратов в течение ряда лет на одних и тех же сельхозугодьях; недооценкой работниками сельского хозяйства опасности работы с пестицидами как сильными ядами, отсутствием системы действенного контроля за применением пестицидов (контроль осуществляется, в основном, самими же работниками службы защиты растений), отсутствием специалистов по защите растений непосредственно в хозяйствах. Основной причиной загрязнения земель и других природных объектов остатками пестицидов является планирование больших объемов проведения химических обработок и применение необоснованно высоких доз пестицидов в расчете на 1 га обработанной площади. Для сравнения объемов применения химических средств защиты растений между различными регионами, областями, районами и хозяйствами часто приводится условный показатель - условная доза (нагрузка) пестицидов (общая масса пестицидов, ежегодно используемых в данном регионе в расчете на 1 га общей площади пахотных угодий). Она выражается в килограммах на 1 га (кг/га). Данный показатель используется для оценки и прогноза загрязнения почв остатками пестицидов по количественным параметрам. При нагрузке пестицидов на 1 га общей пахотной площади меньше 4 га на га опасность загрязнения почв и других природных объектов остатками пестицидов является минимальной. Пестициды в области широко начали применяться в начале 60-х годов с последующим увеличением как объемов применения (общего количества - тонн, площадей, подвергшихся химической обработке), так и ассортимента (наименований пестицидов). Анализ объемов применения химических средств защиты растений за период, начиная с 1965 года по настоящее время, показал, что в среднем по области за 1965 - 1979 гг. ежегодно применялось 2028 (1355 - 3370) тонн в год, в период с 1980 по 1989 год применение пестицидов увеличилось до 3383 (2496 - 5301) тонн в год. Начиная с 1990 года применение пестицидов значительно снизилось и составляло в 1995 г. - 1165 тонн, а в 1996 году - 1052 тонн в год. При этом условная доза пестицидов для общей пахотной площади области в среднем составляла: в период с 1965 по 1979 год 0,6 кг/га, в период с 1979 по 1989 год - 1,0 кг/га, в период с 1990 года по 1994 год - 0,4 кг/га, в 1995 году - 0,2 кг/га, а в 1996 году - 0,18 кг/га. В сезон в 1996 г. на территории области было применено 1052 тонны различных пестицидных препаратов 48-и наименований, среди которых 84 % по объему занимали гербициды (препараты, предназначенные для борьбы с сорной растительностью), 10 % протравители (препараты, предназначенные для протравливания семян перед посевом), 3 % инсектициды и акарициды (препараты, предназначенные для борьбы с вредителями растений). Фактическая нагрузка на обработанную площадь составила 1,5 кг/га и уменьшилась на 73 % по сравнению с фактической нагрузкой в период с 1980 по 1989 гг. Химической обработке подвергнуто 595,1 тыс. га, что составило 27 % по отношению к общей пахотной площади области. Против вредителей растений было обработано 23,09 тыс. га, против болезней - 4,91 тыс. га, сорняков - 567,1 тыс. га. Проведенный анализ объема и ассортимента применявшихся в 1996 г. пестицидов по количественным параметрам показал, что опасность загрязнения пахотных угодий области и растительной продукции являлась минимальной, что подтверждается лабораторными анализами по определению степени загрязнения почв и растительной продукции остаточными количествами пестицидов. В 1996 г. контроль за содержанием остаточных количеств пестицидов, тяжелых металлов и других токсикантов в почвах и растительной продукции осуществлялся специалистами контрольно токсикологической лаборатории (КТЛ) ОблСТАЗ и Центром химизации и с/х радиологии "Челябинский", готовой продукции - Центром Госсанэпиднадзора в Челябинской области. КТЛ ОблСТАЗР остаточные количества пестицидов в сельскохозяйственной продукции были проверены в 371 хозяйстве, в т.ч. Челябинской области - 200 (из них с/х предприятия - 106, крестьянско - фермерские хозяйства - 35). Проверена продукция 58 наименований на содержание 36 наименований пестицидов. Анализы проводились методом газожидкостной хромотографии (1872 образца). Выше МДУ остаточные количества пестицидов в продукции не обнаружены. На содержание нитратов проверены 59,8 тыс. тонн овощей и плодовых культур (523 образца). Содержание нитратов выше МДУ выявлено в 44 образцах (8,4 % от проверенных) от 3 тыс. тонн овощей. Превышение нитратов наблюдалось в огурцах, свекле, кабачках, капусте, моркови ранней, картофеле раннем в 17 хозяйствах области. Причина содержания нитратов выше МДУ - высокая температура воздуха и почвы, отсутствие осадков. При снижении температуры в августе, выпадении осадков, содержание нитратов в продукции снизилось до допустимых норм. На содержание токсичных элементов проверено 100,5 тыс. тонн с/х продукции. Согласно медико - биологическим требованиям № 5061-89 было проверено 6 основных элементов: мышьяк, ртуть, цинк, свинец, медь, кадмий. Вся проверенная продукция содержала токсичные элементы в пределах МДУ. На содержание микотоксинов было проверено 100,8 тыс. тонн с/х продукции. В овощах, плодовых определялся патулин, в зерновых - афлатоксин В1, зеараленон, дезоксиниваленол, Т-2 токсин. Содержание микотоксинов не было выявлено. Центром химизации и с/х радиологии "Челябинский" в 1996 г. было проведено выборочное обследование полей 33 с/х предприятий 11 районов зоны обслуживания: горно - лесная зона - Ашинский, Катав-Ивановский, Кусинский, Нязепетровский, Саткинский районы и территория г. Златоуста; лесостепная зона - Аргаяшский, Еткульский, Красноармейский, Каслинский, Кунашакский, Октябрьский, Сосновский, Троицкий, Увельский, Уйский, Чебаркульский районы и территория г. Пласта. Было отобрано 100 образцов почв и 138 образцов растительной продукции на определение остаточных количеств пестицидов следующих наименований: 2,4-Д. Аминная соль, гамма - изомер гесахлорана (ГХЦТ), децис, семерон, хлорофос, фозалон, рамрод, карбофос. В растительной продукции остатки перечисленных пестицидов определялись в зерне и соломе пшеницы, капусте, моркови, картофеле, луке - севке, плодах шиповника, яблоках и ягодах облепихи. Остаточные количества пестицидов выше максимально допустимых уровней в почве и с/х продукции не были обнаружены. В 1996 году Центром химизации и с/х радиологии "Челябинский" были продолжены работы по обследованию почв с/х угодий Красноармейского и Аргаяшского районов на содержание следующих тяжелых металлов: цинк, медь, свинец, никель, марганец, хром, кадмий, кобальт, железо, стронций, ванадий. На 01.01.97 г. обследовано 15 с/х предприятий Красноармейского и 16 с/х предприятий Аргаяшского районов. Результаты статистически обработанных данных по всем обследованным с/х предприятиям двух районов приведены в таблицах 1, 2. Уровни содержания тяжелых металлов (ТМ) в почвах как Красноармейского, так и Аргаяшского районов колеблются в широких пределах. Минимальные и максимальные значения могут отличаться в несколько раз. Анализируя данные исследований, можно видеть, что для почв Красноармейского района характерно, в основном, невысокое содержание изучаемых ТМ. Содержание этих же элементов (кроме кадмия) в почвах Аргаяшского района выше, чем в почвах Красноармейского района, что согласуется с геохимической характеристикой изучаемых объектов, по территории Аргаяшского района проходят аномальные поля различных токсичных элементов. Повышенное содержание тяжелых металлов в почве, вероятнее всего, в большей степени обусловлено аномалиями горных пород, нежели техногенным загрязнением. Из обследованных 122 тыс. га почв с/х угодий Красноармейского района только 2175 га (2 %) содержат ТМ - цинк, свинец, кадмий в количестве, превышающем ПДК, из них с содержанием цинка выше ПДК - 1637 га (1,3 %), свинца - 1756 га (1,4 %), кадмия - 2737 га (0,6 %). Из обследованных 102,8 тыс. га почв Аргаяшского района выше ПДК ТМ обнаружены на площади 13244 га (12,9 %). В числе "загрязнителей" оказались: цинк (1527 га), медь (2670 га), свинец (2039 га), никель (1711 га), марганец (1701 га), хром (1312 га), кобальт (2284 га), стронций (805 га). Наиболее "загрязненными" по масштабам и уровням содержания ТМ (табл. 1, 2) являются: АОЗТ "Козыревское" (цинк, свинец, кадмий) Красноармейского района и АО "Аргаяшское" (медь, марганец, цинк, кобальт) Аргаяшского района. Центром химизации и с/х радиологии "Челябинский" наряду с определением ТМ и остатков пестицидов проводились исследования по определению степени загрязнения с/х продукции нитратами и нитритами. Обобщенные сведения выборочного контроля за содержанием нитратов и нитритов в овощах и зерне отражены в таблице № 3. Содержание нитратов превышает ПДК только в овощах свеклы столовой. В исследованной продукции, произведенной хозяйствами и на пищевых предприятиях области, а также импортной продукции остаточные количества пестицидов, ТМ и других токсикантов по данным Центра Госсанэпиднадзора по Челябинской области были обнаружены в 0,12 % продукции от общего количества исследованных продуктов питания. До настоящего времени в области не решена проблема, связанная с хранением и утилизацией запрещенных и пришедших в негодность химических средств защиты растений. Эта проблема возникла в начале 90-х годов, а в настоящее время достигла критического пика в связи с тем, что только за последние три года (1994 - 1996 гг.) территориальными органами Облкомэкологии выявлены шесть случаев сброса на рельеф местности неизвестными лицами и организациями запрещенных и пришедших в негодность пестицидов, являющихся высокотоксичными химическими веществами, сравнимыми по своим токсичным свойствам с химическим оружием. Все факты сброса пестицидов были выявлены вдоль автотрассы Челябинск - Уфа в непосредственной близости от водоемов, что создает чрезвычайную опасность для окружающей природной среды и здоровья населения. Так, в марте 1994 г. на территории г. Златоуста на откосе автодороги Челябинск - Уфа, в районе моста через р. Ай было выгружено 8 тонн цинеба. В апреле этого же года 1,5 тонн гранозана были свалены в 3-х км выше моста р. Ай по автодороге Челябинск - Уфа. В марте 1995 г. (2 и 31 марта) на смотровой площадке выше моста р. Ай автодороги Челябинск - Уфа было свалено 300 кг цинеба и гранозана, 120 кг гексахлорана. 19 апреля 1995 г. на участке вдоль трассы автодороги Челябинск - Уфа в 500 м от поворота на г. Сатку было сброшено около 4-х тонн пестицидов, из них 1 тонна гранозана, 2,5 тонны гексахлорана, 0,5 тонн неизвестных препаратов. В июне 1996 г. пестициды в количестве 5-6 тонн были обнаружены в Катав-Ивановском районе в 70 метрах от трассы автодороги Челябинск - Уфа в водоохранной зоне ручья Безымянный. В результате возникших чрезвычайных ситуаций принимались экстренные меры с привлечением сил ГО по сбору и захоронению пестицидов на свалках бытовых отходов, что категорически запрещено всеми действующими санитарно - гигиеническими и экологическими нормами и требованиями. Главной причиной наличия на складах пришедших в негодность или запрещенных пестицидов (около 167 тонн) является отсутствие возможности уничтожения или захоронения этих веществ. Проблема утилизации или захоронения пестицидов с каждым днем обостряется, так как в области процесс разрушения расходных складов для хранения ядохимикатов прогрессирует из-за децентрализации, отсутствия должного контроля со стороны их владельцев, отсутствия средств на их ремонт, а также отсутствия возможность отправлять пестициды за пределы области для их уничтожения. Принимая во внимание сложившееся положение, Облкомэкология, Центр Госсанэпиднадзора по Челябинской области и Областная станция защиты растений на протяжении ряда лет ставят вопрос перед областной администрацией о необходимости финансирования комплекса работ по решению данной проблемы. Однако, до настоящего времени финансирование отсутствует, хотя предложения по осуществлению НИОКР, практическому изготовлению технологического оборудования по обезвреживанию и захоронению пестицидов были подготовлены Центром по экологии и ресурсосбережению и ВНИИТФ г. Снежинска еще в 1995 году.
1.10.2. Загрязнение земель токсикантами промышленного происхождения
По данным космических съемок по Челябинской области суммарная площадь загрязнения составляет 29,5 тыс. кв. км. Если прибавить сюда площадь, загрязненную радионуклидами, а также территории, занятые техногенными отходами, то суммарная площадь будет равна 50 тыс. кв. км. или 56 % всей территории области. В условиях высоких техногенных нагрузок мониторинг земель по контролю за содержанием в почве тяжелых металлов имеет особо важное значение в деле выявления тенденций загрязнения территории токсикантами, разработки и осуществления комплекса мер по получению экологически чистой продукции земледелия, установлению границ микрозон, где содержание тяжелых металлов превышает предельно - допустимые концентрации. Мониторинг земель на содержание тяжелых металлов начат в 1992 году на основе выборочных и "сплошных" обследований хозяйств. Выборочное обследование осуществляется в стационарных пунктах мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и на базе длительных стационарных полевых опытов научно - исследовательских учреждений. "Сплошное" обследование осуществляется Центром химизации и с/х радиологии "Челябинский" в Сосновском, Красноармейском и Аргаяшском районах, близко расположенных от наиболее мощных источников загрязнения - предприятий черной и цветной металлургии гг. Челябинска и Карабаша. По результатам проведенной работы в трех указанных районах на общей площади 111,4 тыс. га выявлены с/х угодья, где содержание некоторых тяжелых металлов превышает ПДК (таблицы 2.1 - 2.13). В трех хозяйствах Сосновского района из пяти обследованных общей площадью 28358 га загрязнены тяжелыми металлами 2278 га с/х угодий (81 %). Выявлено загрязнение выше ПДК никелем на площади 622 га (22 %), хромом на площади 467 га (1,6 %), кобальтом на площади 2200 га (7,8 %). В Красноармейском районе из семи обследованных хозяйств общей площадью 44,4 тыс. га загрязнены тяжелыми металлами 2034 га с/х угодий (4,6 %). Выявлено загрязнение выше ПДК цинком на площади 1297 га (2,9 %), свинцом на площади 737 га (1,7 %). В четырех хозяйствах Аргаяшского района обнаружено 6000 га (19,5 % обследованной площади) с/х угодий, где содержание тяжелых металлов выше ПДК, в том числе: на 2617 га (8,5 %) выше ПДК меди, на 200 га (0,7 %) - цинка, на 230 га (0,7 %) - хрома, на 2953 га (9,6 %) - марганца. Выявление источников повышенного содержания тяжелых металлов в почве некоторых хозяйств позволит отличить техногенное загрязнение от фонового содержания и аномалий геохимического происхождения. В Агаповском районе, граничащим с г. Магнитогорском, повышенное по отношению к ПДК содержание в почвах цинка установлено в АОЗТ Агаповское, Буранное и Наровчатское, свинца - Агаповское, Буранное и Озерное, никеля - Агаповское и Буранное. Таким образом, в двух пригородных хозяйствах - Агаповском и Буранном - почвы загрязнены тремя токсичными химическими элементами - цинком, никелем и свинцом. Кроме того, почвы АОЗТ Агаповское отличаются повышенным содержанием марганца.
В рамках мониторинга земель промышленных объектов продолжены начатые в 1993 году исследования. Оценено состояние земель в гг. Пласт, Карабаш, Магнитогорск и п. Межозерный, где расположены предприятия по добыче и переработке золота, медных и железных руд. В районе г. Пласт основными загрязнителями почв и окружающей среды являются отстойники - шламонакопители АО "Южуралзолото" и обжиговый завод, производящий металлургический передел руд золота. В радиусе до 500 м от шламохранилищ, занимающих площадь 1250 га, содержание мышьяка в почвах колеблется в пределах 10 - 150 ПДК, цинка - 3 - 30 ПДК, меди - 2 - 4 ПДК. В грибах лесного массива в 250 м от шламохранилища в направлении по розе ветров содержание мышьяка достигает 40 ПДК для почв. Мышьяковистые соединения в шламохранилищах находятся в виде сульфидов и сульфатов. Последние обладают повышенной миграционной способностью и разносятся на значительные расстояния. Основным источником загрязнения почв всей южной, юго-восточной частей г. Пласт, пос. Новотроицкий и окрестностей является обжиговый завод, перерабатывающий арсенопиритовый концентрат и выбрасывающий в атмосферу оксид мышьяка - арсенолит. В зоне непосредственного влияния завода в радиусе около 1 км содержание мышьяка в почвах превышает ПДК в 300 - 500 раз, а в 400 м южнее завода, где на аэрозольный перенос материала выбросов завода накладывается ветровое рассеивание тонкой взвеси из пруда - отстойника, содержание мышьяка в почвах достигает 1000 - 2500 ПДК. Почвенный разрез, заложенный в 400 м от завода по розе ветров, свидетельствует о накоплении мышьяка, цинка, меди в горизонте подстилки и гумусовом горизонте при резком снижении концентраций этих элементов в горизонте В. В центральной и северной частях города содержания мышьяка составляют 10 - 70 ПДК, юго-западной - 40 - 150 ПДК. Для сбрасываемых предприятиями города поверхностных, шахтных вод характерно повышенное содержание сульфат - иона до 0,5 мг/л и выше, мышьяка - до 0,95 мг/л (190 ПДК для рыбохозяйственных водоемов), меди - до 0,97 мг/л (970 ПДК), цинка - до 8 мг/л (800 ПДК), ртути - до 0,053 мг/л (106 ПДК). В хвостах сорбции золотоизвлекательной фабрики установлен циан - ион в количестве до 56,7 мг/л. Высокие концентрации мышьяка объясняются его присутствием в рудах местных месторождений. Полученные результаты позволяют ставить вопрос о продолжении исследований в окрестностях города в целях оконтуривания ореола воздействия предприятий на почвы и оценки загрязнения сельскохозяйственной продукции.
В районе п. Межозерный разрабатывается открытым способом Молодежное месторождение меди и расположено карьерно-отвальное хозяйство отработанного месторождения им. XIX Партсъезда. Сульфидсодержащие породы, слагающие отвалы месторождения им. XIX Партсъезда, расположенного в долине, в черте п. Межозерный, имеют сильнокислую реакцию среды (pH = 1,9 - 2,5) и высокие содержания воднорастворимых сульфатов (до 750 мг SO на 100 г породы). Подотвальные воды за счет окисления сульфидов имеют сильно кислую реакцию (pH = 1,4 - 4,0), содержат до 5070 мг/л сульфат - ионов и имеют высокую минерализацию до 20 мг/л, обусловленную медью, цинком, железом, кадмием, селеном, мышьяком. При миграции этих элементов с поверхностным и внутри - почвенным стоком почвы на большой площади оказываются загрязненными халькофильными элементами. На валах выпирания отвалов в почвах содержания меди достигают 15 ПДК, цинка 85 ПДК, при удалении от отвалов на 400 м содержания меди и цинка в почвах падают до 2 ПДК. Иная картина наблюдается в долине шириной около 50 м, протягивающейся от отвалов через д. Александровку и отвечающей основному временному водотоку, отводящему от отвала талые и дождевые воды. Содержание меди в почвах долины выше деревни превышает 70 ПДК, цинка - 15 ПДК. Ниже деревни: меди - 12 - 50 ПДК, цинка - 6 - 10 ПДК. Отвалы Молодежного месторождения расположены на водоразделе и окружены пахотными землями Карагайского совхоза. Негативное влияние отвалов на почвы окрестностей проявляются за счет поверхностного смыва халькофильных элементов и переноса их на значительные расстояния по склонам, механического переноса тонкой илоподобной взвеси вниз по склонам. У отвалов проявлен процесс заиливания почв с образованием конусов выноса материалов, особенно в восточной и северо-восточной частях отвалов. Толщина илистого наносного слоя на почвах у подножия отвалов достигает 20 - 25 см, слой прослеживается на расстоянии 100 - 150 м. В пахотных почвах к востоку от отвалов содержания цинка находятся в пределах 2 - 3 ПДК, мышьяка - 10 - 25 ПДК, меди в отдельных пробах - до 30 ПДК. Воды в шламоотстойнике месторождения имеют pH = 7,8 без заметных вторичных образований. Подотвальные воды рудного склада кислые, pH = 3,4. Общая минерализация рудничных вод месторождения относительно невысока при содержаниях меди порядка 0,1 мг/л (100 ПДК для вод рыбохозяйственных водоемов), цинка - 1,2 мг/л (12 ПДК), свинца - 0,004 мг/л (менее ПДК), мышьяка - 0,004 мг/л (менее ПДК). Отвалы месторождения образованы в 1982 - 1984 гг. и являются молодыми. Негативное влияние их на почвы окрестностей будет нарастать по мере накопления материала отвалов при разработке месторождения и по мере развития и углубления процессов разложения, превращения материала в результате взаимодействия с кислородом воздуха и водой.
Город Карабаш является одним из старейших центров цветной металлургии Урала и горнодобывающей промышленности. Интенсивная работа медеплавильного комбината на протяжении десятков лет привела к накоплению в черте города значительных объемов отходов производства в виде шлаковых отвалов, шламо- и хвостохранилищ, пиритных хвостов обогащения, прудов - отстойников. Занимаемая ими площадь оценивается в 2,5 и более кв. км. при объеме накопленной горной массы более 30 млн. т. Загрязнение почв городской территории и ближайших окрестностей медью, цинком, свинцом, кадмием, мышьяком, ртутью в десятки раз превышает ПДК. В черте города естественный почвенный покров потерял плодородие, практически полностью деградирован и превращен в техногенную пыль. В этих условиях ведение личных подсобных хозяйств возможно только на привозных почвах. При обобщении имеющихся материалов, выполненных в 1994 г. для экологических целей, по физическому состоянию, содержанию гумуса, почвенной биоты, техногенному загрязнению почв токсичными металлами территория г. Карабаша отнесена к зоне экологического бедствия. По результатам анализа проб на сохранившихся участках лесных дерновоподзолистых почв в западном и юго-западном направлениях вблизи городской черты содержания меди составляют 4 - 20 ПДК, цинка - 2 - 5 ПДК, свинца - 2 - 5 ПДК, мышьяка - 5 - 200 ПДК, ртути - 1,5 - 3 ПДК. В северо-западном направлении в первых пробах вблизи городской черты содержания меди составляет до 14 ПДК, цинка - 3 ПДК, мышьяка - 90 ПДК, ртути - 2 ПДК. По мере удаления на 5 - 7 км от городской черты содержания этих элементов значительно падают, но остаются на уровне более ПДК. В северо-восточном направлении в первых пробах вблизи городской черты содержания меди в почвах составляют до 60 ПДК, цинка - 7 ПДК, свинца - 20 ПДК, мышьяка - 250 ПДК. При удалении на 4 - 6 км в этом направлении содержания меди в почвах остаются на уровне 10 ПДК, а мышьяка на уровне 70 ПДК. В пределах города, в северо-западной его части валовые содержания в почвах меди находятся на уровне 40 - 60 ПДК, цинка - 3 - 15 ПДК, свинца - 5 - 15 ПДК, ртути - 2 - 4 ПДК, мышьяка 60 - 300 ПДК. Влияние Карабашского медеплавильного производства на почвы города и окрестностей проявлено очень сильно, прослеживается достаточно далеко и в направлениях восточных румбов работами 1994 года не оконтурено. Город расположен в специфических геологических условиях, характерных повышенными содержаниями в почвах меди, свинца, цинка, кадмия, мышьяка, никеля, кобальта, хрома. Это определяет в целом повышенный геохимический фон этих элементов, но техногенная природа повсеместного загрязнения почв токсичными металлами в столь высоких концентрациях сомнений не вызывает. Шлаковые отвалы комбината сложены преимущественно сложными оксидами, относительно устойчивыми в условиях атмосферного воздействия. Максимальное негативное влияние на почвы и другие среды оказывают сульфидсодержащие шламы и хвосты обогащения. По содержанию меди и цинка (0,25 % и 0,21 % соответственно) эти образования приближаются к техногенным месторождениям металлов. Их окисление в условиях открытого контакта с атмосферой приводит к образованию кислых сульфатных вод с pH до 2,8, дренирующих из-под шламонакопителей и хвостохранилищ в почвы и гидрографическую сеть. Сильно кислые шахтные воды с pH 1,0 - 2,5, сбрасываемые в водоемы, содержат калия до 499 мг/л, магния - до 924 мг/л (92 ПДК для рыбохозяйственных водоемов), кальция - до 510 мг/л (2,8 ПДК), железа - до 15796 мг/л (157960 ПДК), алюминия - до 1526 мг/л, марганца - до 246 мг/л, меди - до 5123 мг/л (5123000 ПДК), цинка - до 3463 мг/л (346300 ПДК), сернистой кислоты - до 9480 мг/л, мышьяковистой кислоты - до 246 мг/л. Общая минерализация этих вод достигает 95880 мг/л и при их непосредственном контакте с почвами, водоемами они уничтожают все живое. Реки Сак-Елга и Аткус поэтому безрыбны, а почвы окрестностей безжизненны.
Город Магнитогорск - крупный промышленный центр с мощной горнодобывающей индустрией на базе железорудных месторождений г. Магнитной, м. Куйбасс, Лисьегорского месторождения доломитов и флюсовых известняков в районе п. Агаповка. Горнодобычными работами и связанными с ними коммуникациями, металлургическим комплексом и его отходами, производством по переделу доломитов и известняков нарушены значительные площади земель и в связи с этим в качестве дополнительных задач исследований 1995 года поставлены задачи составления карты нарушенных земель, изучение материала отходов производства, состава выбросов предприятий, определение зон их влияния на окружающую среду. В почвах жилых массивов западной части города по результатам опробования отмечают содержания меди на уровне 1,5 ПДК, цинка - 2,5 ПДК, марганца - 1,5 ПДК, хрома - 2 - 3 ПДК, свинца - 2 - 2,5 ПДК. Для почв северной части города в 1,5 км от калибровочного завода характерно превышение ПДК по марганцу - в 1,2 раза, по меди - в 1,9 раза, по цинку - в 2,2, по свинцу - в 1,1 раза. Восточнее калибровочного завода содержания марганца в почвах составляют 2,5 ПДК, цинка - 2,3 ПДК, меди - 2,3 ПДК, мышьяка - 15 ПДК, свинца, хрома на уровне 3 фоновых значений. В 2,5 км восточнее ММК, в частном секторе, почвы загрязнены марганцем, никелем на уровне 2 ПДК, медью - 1,8 ПДК, цинком - 3,9 ПДК, мышьяком - 13 ПДК. В районе частного жилого сектора северо-восточной части города содержание марганца в почвах 2 ПДК, меди - 2,4 ПДК, цинка - 3,7 ПДК, мышьяка - 21,5 ПДК, свинца - 4,8 ПДК. По сравнению с фоновым наблюдается превышение по хрому в 2,8 раза, по цинку - в 2,9 раза, по свинцу в 14 раз, по мышьяку - 3,3 раза. На юго-восточной окраине города, в 4,5 км от ММК, в целинных землях, содержания марганца превышают ПДК в 1,5 раза, цинка - в 1,5 раза, мышьяка в 10 раз. Несмотря на значительную протяженность профилей наблюдений, первые десятки километров от предприятий - загрязнителей, достоверно установить радиус, зону их влияния на почвы не удалось, выхода на нормальные фоновые содержания тяжелых металлов по некоторым профилям, особенно восточных румбов, не наблюдается. На площадях, прилегающих к ММК, хранилищам металлургического передела и на расстояниях до 1 км содержания меди, свинца, хрома, цинка, никеля, кадмия, мышьяка достигают 4 - 6 ПДК, а цинка и мышьяка на отдельных участках до 10 - 15 ПДК. В исследованиях 1995 года по загрязнению почв тяжелыми металлами по возможности учтены работы, выполненные в прошлые годы. В целом картина загрязнения почв совпадает, однако имеются и некоторые различия, которые могут объясняться разновременностью проведения исследований, разной густотой сети, глубины отбора проб, возможно - методами анализа. Рентгенофазовым анализом пылевых выбросов ММК установлен их минеральный, фазовый состав, включающий соединения группы железа - магнезит, магнетит, гематит, кальция - кальцит, окись гидроокись кальция, алюминий, кремний - каолинит, кварц. В составе пылевых выбросов доломитово - флюсового производства преобладают карбонаты, оксиды, гидрооксиды кальция, окись кальция, вызывающие подщелачивание почв ближайших окрестностей.
В результате проведенных работ в рамках экологического ранжирования территории г. Челябинска установлено, что по степени суммарного загрязнения почв тяжелыми металлами 6 тыс. га земель соответствует зоне экологического бедствия. Самая загрязненная часть города - центральная, это земли, прилегающие к электролитно - цинковому, лакокрасочному заводам и электрометаллургическому комбинату. Практически вся территория г. Челябинска по загрязнению тяжелыми металлами соответствует зоне чрезвычайной экологической ситуации, за исключением крайней юго-восточной и западной части города. В г. Челябинске отмечено превышение ПДК и фоновых значений по всем тяжелым металлам, особенно по цинку, свинцу, ртути, хрому, что объясняется высокой концентрацией промышленных предприятий, равномерно распределенных по всей территории города. Шлейф загрязнения почв свинцом, ртутью, бензапиреном распространен вдоль всех основных транспортных автомагистралей города в полосе шириной 80 - 100 м. Ежегодно на территории города Челябинска складируется 350 тыс. т бытовых и более 1 млн. тонн промышленных отходов. Площадь земель, занятая отходами, занимает около 1200 га.
1.10.3. Загрязнение земель нефтью и нефтепродуктами, хозфекальными водами и жидкими отходами животноводства и птицеводства
Ежегодно в мире добывается свыше 2,5 млрд. т сырой нефти. Негативные последствия интенсификации нефтедобычи - загрязнение природной среды нефтью и продуктами ее переработки. При добыче, транспортировке, переработке и использовании нефти и нефтепродуктов их теряется около 50 млн. т в год. В результате нефтяного загрязнения значительные территории становятся непригодными для сельскохозяйственного назначения. С поступлением в почвы сырой нефти и нефтепродуктов начинается процесс их естественного фракционирования и разложения. При этом легкие фракции нефти постепенно испаряются в атмосферу, некоторая часть нефти механически выносится водой за пределы площади загрязнения и рассеивается на путях движения водных потоков. Часть нефти подвергается химическому и биологическому окислению. Поступление нефтепродуктов в почву вызывает изменение морфологических, физических, химических, биологических свойств и характеристик. Все это неизбежно вызывает снижение и даже полную утрату почвенного плодородия. Кроме того, углеводороды нефти способны образовывать в процессе трансформации токсичные соединения, обладающие канцерогенными свойствами, характеризующиеся стойкостью к микробиологическому расщеплению и способные переходить в растения, что значительно снижает качество возделываемых культур и создает определенную угрозу для здоровья человека и животных. Проблема загрязнения почв и других смежных с почвой природных объектов нефтью и нефтепродуктами весьма актуальна и для нашей области. Основными источниками (объектами) загрязнения почв нефтью и нефтепродуктами на территории области являются: нефтепроводы и нефтепродуктопроводы республиканского назначения, хранилища нефтепродуктов (нефтебазы), автозаправочные станции (АЗС), подвижной железнодорожный транспорт, автотранспорт и др. На территории области существует 17 хранилищ нефтепродуктов (нефтебаз) общей расчетной емкостью 216,4 тыс. куб. м и 155 АЗС, принадлежащих АО "Лукойл" и занимающих площадь около 180 га, а также 280 складов ГСМ, сельхозпредприятий и большое количество вновь открывшихся частных АЗС. Помимо нефтебаз, АЗС и складов ГСМ по территории области проходят 4 нефтепровода республиканского назначения (ТОН-I, ТОН-II, НКХ и УБКУА) ПО "Урало-Сибирских магистральных нефтепроводов" и нефтепродуктопровод I-ННП Уфа - Омск и II-НПП Уфа - Петропавловск ОАО "Уралтранснефтепродукт", общая протяженность которых по территории области составляет 400 км, а санитарно - охранная зона или зона отчуждения - 6000 га. Все эти объекты являются потенциальными загрязнителями окружающей природной среды, особенно нефтепроводы и нефтепродуктопроводы, которые в последнее время все чаще становятся источниками крупных аварий. Основные причины разливов нефти и нефтепродуктов - это эрозия и механические повреждения трубопроводов, нарушение герметичности резервуаров, аварии на нефтепромыслах, самовольные врезки в нефтепродуктопроводы для хищения нефтепродуктов и халатное отношение должностных лиц к своим обязанностям при эксплуатации складов ГСМ, АЗС, нефтебаз и других объектов. В течение 1996 года на территории области зарегистрировано 3 аварийных ситуации, связанные с разливом нефти и нефтепродуктов на нефтепродуктопроводах. Первая произошла 5 февраля 1996 г. на 326 км продуктопровода II-ННП Уфа - Петропавловск, в районе пос. Травники Чебаркульского района, эксплуатируемым Челябинским районным управлением магистральных нефтепродуктопроводов ОАО "Уралтранснефтепродукт", при выполнении работ по капитальному ремонту трубопровода (замена изоляции) произошел разрыв трубопровода по первичному монтажному сварочному стыку. В результате чего произошел выход дизельного топлива в количестве 56,6 куб. м в технологическую траншею. Общая площадь загрязнения почвы составила 400 кв. м. За указанное нарушение предприятию был предъявлен иск в сумме 10195,92 тыс. рублей. Вторая произошла 14 августа 1996 г. на 586 км нефтепровода ТОН-2 в районе н.п. Пашнино Красноармейского района, эксплуатируемого Челябинским нефтепроводным управлением АООТ "Урало-Сибирские магистральные нефтепроводы" Министерства топлива и энергетики РФ. Третья авария произошла на 95 км нефтепродуктопровода I-ННП Уфа - Омск в районе п. Мясниково Ашинского района, эксплуатируемого Уфимским районным нефтепродуктопроводным управлением ОАО "Уралтранснефтепродукт". Авария произошла при повреждении продуктопровода гусеницей трубопрокладчика на базе трактора Т-130. В результате на рельеф местности было излито около 190 куб. м бензина, площадь загрязнения составила 2000 кв. м. Ликвидация последствий всех трех аварий проводилась посредством сбора излитой нефти и нефтепродуктов с последующим выжиганием остатков, которые нельзя было собрать. Значительное загрязнение земель происходит в результате разлива или утечки нефтепродуктов из емкостей на нефтебазах, АЗС и складах ГСМ сельхозпредприятий, утечки нефтепродуктов от подвижного железнодорожного транспорта. В течение 1996 года при осуществлении госземконтроля было выявлено 274 факта загрязнения земель нефтепродуктами на площади 1909 га, устранено 173 нарушения на площади 1816 га.
Наибольшее количество фактов загрязнения земель, в основном нефтепродуктами, хозфекальными водами и жидкими отходами животноводства и птицеводства, было выявлено Златоустовским - 65 (23,7 %) на площади 0,5 га, Магнитогорским - 41 (14,9 %) на
площади 56 га, Челябинским зональными комитетами 17 (6,2 %) на площади 26,7 га, Верхне-Уфалейским городским комитетом - 17 (6,2 %) на площади 10 га, Аргаяшским - 17 (6,2 %) на площади 5 га и Карталинским районными комитетами - 15 (5,5 %) на площади 24 га. Большая часть нарушений, связанных с загрязнением земель, допускалась на относительно небольших территориях, как правило от нескольких десятком кв. м до 1 га. Это прослеживается при анализе выявленных нарушений Златоустовским комитетом, где среднее загрязнение земель составляло около 80 кв. м. Тем не менее, причиняемый окружающей природной среде вред значителен, часто приводит к гибели животных и уничтожению растительности, поступлению загрязняющих веществ в водоисточники, поверхностные и подземные воды, в производимую сельскохозяйственную продукцию. Самые крупные загрязнения земель нефтепродуктами были выявлены в ходе осуществления госземконтроля на структурных подразделениях Южно-Уральской железной дороги, в основном это территории, прилегающие к вагонным и локомотивным депо, к базам топлива, места остановок локомотивов. Так при проверке структурных подразделений ст. Карталы-I выявлено загрязнение железнодорожных путей нефтепродуктами на площади более 4 га. При проверке вагонного депо ст. Магнитогорск Карталинского отделения ЮУЖД было выявлено загрязнение территории нефтепродуктами на площади 0,15 га. Были отобраны пробы почвы в местах разлива и результаты анализа показали превышение ПДК содержания нефтепродуктов в почве от 90 до 110 раз в различных точках отбора. За данное нарушение предприятию предъявлен иск на сумму 18133 тыс. рублей и штраф на сумму 37950 тыс. рублей. Локальные загрязнения земель нефтепродуктами были выявлены на всех структурных подразделениях ЮУЖД. Данные проверки проводились целенаправленно для подготовки коллегии Челябинского областного комитета по теме: "О загрязнении земель нефтепродуктами от деятельности структурных подразделений ЮУЖД". Во исполнение решения коллегии Управлением ЮУЖД был разработан "План мероприятий по предотвращению и ликвидации очагов загрязнения и захламления земель ЮУЖД на 1997 г." В сельскохозяйственных районах наиболее характерным нарушением является загрязнение нефтепродуктами территорий, прилегающих к складам ГСМ. Так, Магнитогорским зональным комитетом ТОО "Богдановское" Кизильского района (н.п. Богдановское) за разлив мазута на площади 0,002 га предъявлен иск в размере 299,8 тыс. рублей, иск взыскан.
Самое крупное загрязнение земель хозбытовыми сточными водами на площади 5 га было выявлено на территории г. Магнитогорска, происшедшее в результате разрыва канализационного коллектора. За данные нарушение 2 предприятия - СУ Земстрой АО "Магнитострой" и трест "Водканал" г. Магнитогорск подвергнуты штрафу в размере 15812,5 тыс. рублей каждый, штрафы взысканы. Самое крупное загрязнение земель сельскохозяйственного назначения жидкими органическими отходами на площади более 26 га было выявлено на территории Сосновского района. В результате многолетнего нарушения технологии хранения и утилизации жидких органических отходов птицеводства произошла деградация данных земель. За это нарушение на АОЗТ "Равис - Сосновская птицефабрика" наложен штраф в размере 53130 тыс. рублей.
1.11. Биологическое загрязнение
В 1996 г. уровень биологических загрязнений объектов внешней среды, продуктов питания, питьевой воды и прочих не претерпел серьезных изменений по сравнению с предыдущими годами. Удельный вес проб питьевой воды из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям в 1996 году составил 13,0 % (1995 г. - 14,2 %, 1994 г. - 15,3 %), из источников централизованного водоснабжения (скважины, реки, озера) - 15,4 % (1995 г. - 12,6 %, 1994 г. - 13,3 %). Возбудители патогенной и условно - патогенной флоры в питьевой воде и в источниках водоснабжения в 1996 г. так же, как и в 1995 г. не выделялись. В водоемах 1-й категории, используемых в качестве источников централизованного хозяйственно - питьевого водоснабжения, удельный вес исследованных проб воды, неудовлетворительных по микробиологическим показателям, составил 11,2 % (1995 г. - 11,2 %, 1994 г. - 17,6 %), в водоемах 2-й категории, используемых для отдыха и культурно - бытовых целей населения - 23,1 % (1995 г. - 27,8 %, 1994 г. - 33 %). В 1996 г. возбудители инфекционных заболеваний были высеяны только из воды водоемов 2-й категории в 7 пробах, что составило 0,76 % от числа исследованных проб (1995 г. - 0,06 %, 1994 г. - 1,1 %). В исследованных пробах воды гельминты, опасные для человека, не обнаруживались. Микробиологические исследования почвы учреждениями госсанэпидслужбы в 1996 г. не проводились. Загрязненность почвы геогельминтами (аскариды и др.) в 1996 г. составила в селитебной зоне 9,0 % исследованных проб (1995 г. - 7 %, 1994 г. - 9,4 %), в том числе на территории детских учреждений и детских площадок 2,7 % (1995 г. - 0,8 %, 1994 г. - 0,13 %); в местах производства растениеводческой продукции 0,93 % (1995 г. - 1,3 %, 1994 г. - 0,76 %). В зоне влияния сельскохозяйственных предприятий (комплексов и ферм) почва в 1996 г. не исследовалась. Санитарно - энтомологическое состояние территории практически не улучшается. Из 2319 обследованных зданий (в том числе жилых) и сооружений (преимущественно обследовались городские территории) 25,2 % были заселены гнусом и клещами (1995 г. - 42,7 %, 1994 г. - 45,8 %). 81,2 % из обследованных водоемов заселены комарами и прочим гнусом (1995 г. - 73,8 %, 1994 г. - 80,4 %), в том числе 35,6 % обследованных водоемов заселены малярийными комарами (1995 г. - 24 %). 94,8 % обследованных зон отдыха заселено комарами, гнусом и клещами (1995 г. - 96,2 %). Продолжают активно действовать природные очаги переносчиков отдельных инфекционных заболеваний, на которые человек кардинально воздействовать не может. Например, иксодовые клещи - переносчики клещевого энцефалита, боррелиоза и др. инфекций - распространены в лесной и песо - степной зонах; природные очаги основных носителей ГЛПС (геморрагической лихорадки с почечным синдромом) - рыжих полевок - действуют в горно - лесной зоне и прилегающих к ней регионах. В 1996 г. несколько снизился уровень заселенности зданий и сооружений бытовыми грызунами и насекомыми. Так, было заселено грызунами 14,4 % обследованных зданий и сооружений (1995 г. - 16,3 %, 1994 г. - 23 %), насекомыми - 19,2 % (1995 г. - 25 %, 1994 г. - 20,5 %). Отмечается некоторое ухудшение показателей микробиологической загрязненности продуктов питания. Из исследованных 40479 проб 8,4 % не отвечало гигиеническим показателям (1995 г. - 7,4 %, 1994 г. - 7,3 %), в том числе 2,8 % проб импортной продукции (1995 г. - 4,8 %, 1994 г. - 1,4 %), в том числе в 35 пробах (0,1 %) обнаружены патогенные микроорганизмы (1995 г. - 0,24 %, 1994 г. - 0,7 %). 0,7 % исследованных на гельминты проб продуктов питания (рыба и овощи) не отвечали гигиеническим требованиям, в т.ч. из 394 проб овощей и бахчевых в 8 (2 %) обнаружены яйца гельминтов, что свидетельствует о нарушениях в технологии внесения органических удобрений (навоза, ила) на сельхозполя. В результате в 1996 г. было забраковано и снято с реализации 1178,8 тонн продуктов питания и продовольственного сырья, в том числе по причине их биологического и химического загрязнения.
О биологическом загрязнении водных объектов озер и водохранилищ свидетельствует уровень развития гидробионтов (фитопланктон, зоопланктон, нитчатые водоросли, макрозообентос). В 1996 г. продолжались наблюдения за состоянием гидробионтов в озере Тургояк, озерах Чебаркульской группы (фитопланктон) и Шершневском водохранилище (зоопланктон, зообентос). Оценка величины биологического загрязнения водных объектов (вторичное загрязнение) проводилась в основном согласно методике "Критерии оценки экологической обстановки территории для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия", разделу "Критерии оценки состояния пресноводных экосистем". Ввиду того, что данная методика рассчитана только для экстремальных значений параметров, в отношении уникальных водных объектов (озеро Тургояк) и при отсутствии данных учитывались показатели трофии. В случае отсутствия сведений по трофии (Чебаркульские озера) использовалась методика Института гидробиологии АН Украины по определению степеней "цветения" сине-зеленых водорослей, примерно соответствующих уровню биологического загрязнения. В озере Тургояк (по данным Ильменского заповедника) биомасса фитопланктона в среднем за вегетационный период составляла 1,13 г/куб. м и изменялась в пределах 0,209 - 3,56 г/куб. м. Доминантами в планктоне были в основном диатомовые, а летом золотистые водоросли. Довольно высокие для олиготрофного водоема значения биомассы весной, а иногда и летом, а также изменения в видовом составе преобладающего комплекса фитопланктона (по сравнению с данными 30-х и 60-х годов) свидетельствуют о наличии тенденции развития экосистемы в сторону мезотрофии, что представляет угрозу ухудшения качества воды уникального по чистоте озера. Эвтрофикация происходит под влиянием антропогенных факторов - рекреации и отъема воды. В озерах Чебаркульской группы биомасса фитопланктона летом изменялась в пределах 0,247 - 12,7 г/куб. м (данные ЧГПУ). Максимальное развитие отмечалось в озере Чебаркуль, минимальное - в озере Боляш. Наблюдалось умеренное "цветение" сине - зеленых водорослей в озере М. Теренкуль, слабое в озерах Табанкуль, Б. Кисегач, Чебаркуль, начальное в озерах М. Кисегач, Боляш, Б. Миассово, М. Миассово. Не отмечалось "цветения" в озерах Еловое и Бараус. В 1996 г. по сравнению с 1995 г. возросла степень "цветения" в озерах Табанкуль, Б. Кисегач, Б. Миассово, что произошло, очевидно, под влиянием климатических факторов (два маловодных года подряд). В конце лета индекс сапробности озер М. Кисегач и Боляш составлял 1,77 балла. Установлено, что экосистемы этих озер находились в относительно удовлетворительном состоянии. В Шершневском водохранилище биомасса зоопланктона в весенне - летний период колебалась от 0,06 до 4,55 г/куб. м, уровень развития ниже среднего (эпизодические данные ЮУФ РосНИИВХ). Резкое снижение численности зоопланктона происходило на участках водоемов, сильно заросших макрофитами. Биомасса зообентоса достигала очень высоких величин 14 - 76,1 г/куб. м. Данные по зообентосу свидетельствуют об эвтрофном состоянии водохранилища.
Раздел 2. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ
Эпоха глобального экологического кризиса, в которую вступил мир в результате жизнедеятельности Человека, поставила перед цивилизацией задачу создания новой модели мировой системы, способной преодолеть и противостоять экологической катастрофе планетарного масштаба.
Возникновение экологической катастрофы вызвано тем, что биосфера Земли вышла из состояния устойчивости, перестав поглощать избыток углерода в атмосфере и наоборот начала выбрасывать углерод в атмосферу (Федотов А., 1995 г.). Биосфера утратила способность стабилизировать окружающую среду, так как:
- значительно сократились площади неосвоенных участков девственной природы;
- уменьшилась площадь лесов;
- увеличилась и продолжает увеличиваться площадь деградированных сельскохозяйственных угодий;
- уничтожается естественная биота (флора и фауна);
- разрежается озоновый слой земной атмосферы, поглощающий биологически опасную ультрафиолетовую радиацию;
- происходит резкое, особенно в последнее время, загрязнение атмосферы, почвы, воды. Земля превращается в огромную свалку отходов антропогенной деятельности;
- возрастает радиационное загрязнение.
Развитие этих процессов в глобальных масштабах начинается на локальном уровне, на уровне отдельных государств. Чем больше площадь конкретного региона не затронута хозяйственной деятельностью, тем устойчивее его экосистема, тем больше вклад, который она вносит в устойчивость биосферы Земли.
По международным оценкам ненарушенные хозяйственной деятельностью земли в процентах от площади государства составляют:
- Россия - 44;
- США - 5;
- Европа (без стран СНГ) - 4;
- Япония - 0.
На территории Челябинской области ненарушенные хозяйственной деятельностью земли занимают несравнимо меньшую (в процентном отношении) часть, чем по России в целом. К ним относятся отдельные участки горно - лесных районов, не пройденные рубками, и участки степной зоны, где невозможно сельскохозяйственное возделывание земли в виду малой мощности плодородного слоя почв, лежащих на скальном грунте.
Разрушение социалистической системы хозяйствования с ее социально - экономическим укладом и капитализация России являют собой по оценке Федотова А. (1995 г.) - "начальный акт глобального уничтожения самого крупного в мире участка девственной природы, стабилизирующей окружающую среду и климат Земли. Этот самоубийственный акт человечеством пока не осознан".
В связи с этим, проблема увеличения площади особо охраняемых природных территорий (ООПТ) особенно актуальна, так как правовой статус исключает их хозяйственное использование, если оно не отвечает режиму ООПТ, причиняет вред охраняемому объекту и окружающей природной среде.
Расширение сети ООПТ, преобразование сети в единую систему может существенно улучшить состояние экосистемы области, обеспечить ее устойчивое развитие.
В 1996 году состав ООПТ и их площадь в области не претерпели изменений.
Общая площадь ООПТ составила 901,8 тыс. га (без учета площади геологических и геоморфологических памятников природы), что равно 10,2 % площади области.
В составе ООПТ области находится 2 государственных заповедника, 2 национальных парка, 1 филиал заповедника, 22 зоологических и 1 ботанический заказник, 182 памятника природы. Всего 210 объектов.
В 1996 году в области продолжались работы по выявлению новых объектов для объявления их памятниками природы. Закончены работы по эколого - экономическому обоснованию национального парка "Аркаим". Проведена предварительная работа по эколого - экономическому обоснованию национального парка "Зигальга" на административной территории Катав-Ивановского района.
После создания этого парка водораздельный хребет Южного Урала - Урал-Тау получит взаимосвязанную систему крупных ООПТ, в которую естественно войдут вместе с национальными парками - Зигальга, Зюраткуль, Таганай; Ильменский, Башкирский, Южно-Уральский заповедники, а также проектируемый на территории Республики Башкортостан национальный парк "Иремель". Этот парк площадью 420 тыс. га займет весь северо-восточный выступ Башкортостана, расположенный между восточной административной границей г. Златоуста и западной границей - Чебаркульского и Уйского районов Челябинской области. Особо важное значение создания этого национального парка состоит в том, что режимом особой охраны будут обеспечены истоки рек Урал, Уй, Миасс вместе с Иремельским водохранилищем.
Созданные в 1996 году по инициативе Облкомэкологии зоны санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого водоснабжения для городов Усть-Катав, Снежинск, Юрюзань, хотя и не имеют статуса ООПТ, имеют большое значение для сохранения лесов и всей среды обитания. Подготовлен проект ЗСО озера Сугомак на административной территории г. Кыштыма. В то же время остается открытым вопрос создания ЗСО на реке Маук в Каслинском районе, питающей Зацепинский пруд - главный питьевой источник г. Касли. Ведущаяся здесь рубка леса по главному пользованию может существенно снизить объем речного стока, и тогда проблема водоснабжения г. Касли еще более осложнится.
Подготовлен проект по природоохранному комплексу в Саткинском районе, включающем в себя природный парк "Пороги" и государственный палеонтологический заказник "Сикияз - Тамак". Учитывая большую природную, эстетическую и рекреационную ценность этих территорий, насыщенность их уникальными историческими, палеонтологическими объектами международного значения, по инициативе администрации г. Сатка, Облкомэкологии, Комитета по искусству и культуре администрации области предложено присвоить им статус ООПТ. Эколого - экономическое обоснование природного парка "Пороги" на площади 14 тыс. га разработано еще в 1995 г. Однако процедура согласования проекта постановления об организации парка, в связи с отрицательной позицией администрации Кусинского района, других сторон, чрезвычайно затянулась. Принимая во внимание, что значительная часть территории проектируемого парка занята лесами II группы, где ведутся рубки по главному пользованию, в скором времени комплекс "Пороги", характеризующийся уникальным единением природных и культурных ландшафтов, будет безвозвратно утерян.
Закончена подготовка необходимых документов по организации природного парка "Ашинский лес" в Ашинском районе.
К числу нерешенных проблем следует отнести вопрос о создании зеленой зоны г. Челябинска. В затянувшемся споре - как передавать земли Сосновского района городу Челябинску, чтобы закончить разработку Генерального плана развития города (прежний генплан 1976 года давно себя исчерпал), - проигрывает население и города Челябинска, и Сосновского района, не говоря уже о пригородных лесах, тающих на глазах.
Ждут своего разрешения вопросы создания зеленых зон городов Магнитогорска, Троицка, Южноуральска, Копейска, Еманжелинска, Коркино.
Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных является составной частью проблемы ООПТ. Выявление видов растений и животных, нуждающихся в особой охране, является практической задачей сохранения видового разнообразия.
Ратифицировав Международную Конвенцию "О биологическом разнообразии", наше государство взяло на себя высокое обязательство. В Челябинской области работы по выявлению и сохранению исчезающих видов в 1996 году были свернуты из-за отсутствия достаточного финансирования. Исчезновение тех или иных видов ведет, в конечном счете, к разрушению биосферы, среды нашего обитания. Эта проблема на фоне социально - экономических потрясений сегодня не кажется главной, но именно от ее решения зависит наше будущее.
На сохранение биоразнообразия и вместе с тем обеспечение устойчивого развития и экологического равновесия направлена деятельность существующих на территории области ООПТ.
2.1. Государственные природные заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы
2.1.1. Деятельность Ильменского государственного заповедника им. В.И. Ленина
Как природоохранное и научно - исследовательское учреждение в составе Уральского отделения Российской Академии Наук Ильменский государственный заповедник им. В.И. Ленина осуществляет свою деятельность по трем основным направлениям:
а) охрана территории и обеспечение режимных мероприятий по сохранению заповедного природного комплекса;
б) всестороннее изучение охраняемого комплекса, слежение за его текущим состоянием, проведение фундаментальных и прикладных исследований по проблемам минералогии, биологии и региональной экологии;
в) пропаганда научных и природоохранных знаний.
Эти задачи выполнялись в отчетном году соответствующими структурными подразделениями заповедника - отделом государственной лесной охраны (33 чел.), биологическим отделом (23 чел.) и естественно - научным музеем (19 чел.). Общая численность штата заповедника, включая хозяйственно - эксплуатационные и вспомогательные службы, составила на 01.12.96 г. 129 человек, из них научных сотрудников - 19 чел. (в т.ч. 13 чел. - кандидаты наук), инженерно - технический персонал научных лабораторий - 19 чел.
Исследования эколого - биологического профиля (ботанические, зоологические, гидробиологические) проводятся в заповеднике силами четырех научных лабораторий, основное внимание которых сосредоточено на решении проблем локального (Ильменский заповедник) и регионального (Челябинская область) биомониторинга и изучения уникальной биоты Ю. Урала. В этом направлении в отчетном году так же получен ряд достижений, имеющих теоретическое и прикладное значение.
В отчетном году службой государственной лесной охраны заповедника составлено, более 50 актов и протоколов по нарушению режима заповедности, проведены 52 природоохранных рейда, наложено штрафов на сумму 712800 руб. Основными формами нарушений по-прежнему остаются браконьерский лов рыбы на озерах, сбор ягод и грибов, незаконное нахождение на заповедной территории, нарушение правил пожарной безопасности в лесу. Как следствие общей социально - экономической обстановки зафиксированы случаи умышленного поджога насаждений, но установить виновных в этом практически невозможно.
В 1996 году в связи с принятием новых законодательных актов РФ по охране окружающей среды ("Федеральный закон об особо охраняемых природных территориях", дополнения к постановлению Правительства РФ "Положение о государственных природных заповедниках в Российской Федерации") были внесены дополнения и уточнения в "Положение об Ильменском государственном заповеднике УрО РАН". В частности, было разработано и территориально закреплено функциональное зонирование Ильменского заповедника (определены зоны полного покоя, ограниченной хозяйственной деятельности, охранной зоны заповедника). В связи с официальным утверждением в 1995 году охранной зоны по части границ заповедника (на территориях г. Миасса и Чебаркульского района) проведено согласование практических мероприятий по обеспечению установленного режима зоны с Миасским и Чебаркульским лесхозами, проведено ее частичное остолбление и установка аншлагов.
Несмотря на неблагоприятные погодные условия, число и площадь пожаров снизились по сравнению с прошлым годом почти в два раза. Всего в 1996 году было зарегистрировано 32 низовых пожара на общей площади 100 га. На долю крупных пожаров пришлось 86,3 га (1 случай). Верховых пожаров не было.
Лесохозяйственная деятельность и побочное использование леса для хозяйственных нужд проводились в рамках, установленных "Проектом организации и развития лесного хозяйства Ильменского государственного заповедника им. В.И. Ленина УрО РАН". В порядке санитарных рубок произведен отпуск древесины в количестве 1086 куб. м. Выделено сенокосных угодий на площади 400 га, заготовлено сена для лошадей - 70 т. Производился выпас скота в количестве 174 голов.
Вопросами популяризации естественно-научных знаний и экологического просвещения в заповеднике занимаются коллективы естественно-научного музея и биологических лабораторий заповедника. В музее имеются 2 штатных экскурсовода. Всего за 1996 год залы музея посетило около 50 тыс. человек, из них более половины - школьники; проведено около 700 экскурсий. Подготовлен путеводитель по музею (прошел 2 издания). В отчетном году возобновлены работы по созданию лекционного компьютеризированного комплекса музея в целях решения задач по научному и экологическому просвещению. На средства, выделенные целевым назначением администрацией Челябинской области (50 млн. руб.) приобретена первая партия компьютерного оборудования. В настоящее время специалистами Заповедника и Института минералогии УрО РАН разрабатывается программа работ видеозала, готовится серия лекций по эколого-биологической тематике. Продолжаются работы по оформлению гомологического зала музея. Совместно с Минералогическим музеем им. А.Е. Ферсмана продолжены работы по созданию компьютерной базы данных как информационно-справочной системы в области минералогии. Осуществлено подключение музея к международной информационной сети "Internet".
Лесные пожары на территории заповедника.
Из числа антропогенных факторов, изучаемых в заповеднике Мироновым Б.А., наиболее негативно влияющих на природный комплекс Ильменского заповедника, лесные пожары имеют первостепенное значение, во многом определяя состояние лесов и основные направления лесообразовательного процесса на охраняемой территории. В 1996 году была проведена ревизия данных по лесным пожарам, случившимся в заповеднике за период с 1950 по 1996 годы. Всего за этот период зарегистрирован 641 пожар, причем в 124 случаях он охватывал 2 и больше кварталов. Среднее число ежегодных загораний - 14. Не горело 25 % кварталов, 41 % горел 1 - 2 раза, 20 % - 3 - 5 раз и 14 % кварталов горело свыше 5 раз. В среднем один квартал горел около 3 раз. Максимальное число пожаров было в 1995 (91), 1975 (42), 1967 (25) годах, не было пожаров в 1956, 1960 и 1978 годах. Большая часть пожаров - низовые и лишь в 6 случаях в молодняках пожары были верховыми и в двух случаях переходили в верховые местами. Всего за рассматриваемый период выгорело 4583 га или 15 % площади заповедника. В среднем за один год выгорало 97,5 га, а средняя площадь пожара составила 7,1 га. Из общей площади пожаров 88,9 % приходятся на покрытые лесом участки.
Площадь, пройденная пожарами, была максимальна в 1975, 1967, 1950, 1963 и 1987 годах - 879, 687, 389, 276 и 264 га соответственно. По отчету лесного отдела в 1936 г. выгорело 5205 га, но тогда площадь заповедника была почти в 2 раза больше. Пожаров площадью свыше 200 га было 5 (0,8 %), от 50 до 200 га - 16 (2,5 %), от 20 до 50 га - 14 (2,2 %). Большинство пожаров не превышало площади 1 га (66 %), что говорит о достаточно оперативной работе по обнаружению и тушению пожаров.
Максимальное число пожаров (43 %) приходится на май, а всего в весенний период происходит 64 % пожаров, в начале лета - 16 %, от июля к октябрю число пожаров убывает, а в ноябре не зарегистрировано ни одного пожара. Возрастание числа пожаров осенью происходит очень редко.
Подавляющая часть пожаров возникает вследствие неосторожного обращения с огнем людей, незаконно находящихся на территории заповедника. Об этом свидетельствует территориальное распределение пожаров, показывающее, что наиболее часто они возникают в кварталах, примыкающих с запада к городской черте г. Миасса, и расположенных по берегам озер и вдоль автомобильной и железной дорог Миасс - Чебаркуль. Частота пожаров мало связана с тем, к какому классу пожарной опасности отнесена та или иная лесопокрытая площадь при составлении проекта противопожарного устройства, но все же гораздо чаще горят хвойные насаждения.
Работы по оценке экологического состояния оз. Тургояк.
На протяжении ряда лет Ильменский заповедник осуществляет ведение темы "Мониторинг экосистемы оз. Тургояк" (научный рук. - к.б.н. Ткачев В.А.). Озеро Тургояк - уникальный природный объект, один из крупнейших водоемов области, хранилище чистейшей природной воды, по качеству близкой к байкальской, в естественном состоянии сбалансированная относительно равновесная система. Кардинальное изменение состояния экосистемы началось с 1963 года, когда в результате откачки воды на нужды г. Миасса уровень воды в озере начал падать, и достиг минимума в 1984 г. Водный баланс озера оказался нарушенным - расходная часть воды превалировала над приходной. Изменилось гидрохимическое и гидробиологическое состояние водоема. Главную опасность представляет дальнейшее нарастание содержания биогенных веществ и повышение трофности озера, что особенно опасно в условиях возрастающих рекреационных нагрузок на водоем. Комплексные исследования озера, проведенные лабораторией водных экосистем Ильменского заповедника в 1994 - 1996 гг. совместно с сотрудниками НИИВФХ г. Челябинска и ГЭСН г. Миасса, показали следующее:
- В настоящее время водный баланс озера нарушен. Из сточного озеро превратилось в бессточное, в котором расходная часть за ряд лет (1984 - 1990 гг.) превалировала над приходной. Зарегистрированные колебания уровня воды отрицательно сказались на общем состоянии экосистемы.
- Вода озера соответствует лимнохимической зональности и по солевому составу со временем значительно не изменилась.
- Параметры состояния фитопланктона, зоопланктона, зообентоса указывают, что прекращение забора воды из озера и наполнение его за счет водосбора до уровня отметки 318,8 м относительно приостановило процессы антропогенной деградации гидрологического, гидрохимического и биологического характера. На сегодня уровень воды вновь стал понижаться.
- Превышение ПДК, установленных для рыбохозяйственных водоемов, отмечено в многочисленных пробах воды с разных мест водоема для азота аммиачного, эпизодически - для нефтепродуктов.
- Высокая прозрачность воды, повышенное содержание кислорода, наличие фосфора, азота и тяжелых металлов повышают уязвимость экосистемы с возрастанием антропогенных нагрузок.
- Сопоставление качества воды в озере и его притоках показывает, что абсолютные величины азота и фосфора минеральных форм преобладают в притоках, но антропогенная составляющая их выше в озере.
- Существующая рекреационная нагрузка на побережье озера чрезмерна, о чем свидетельствует резкое возрастание площади древостоев второй стадии дегрессии в прибрежной зоне за последние 8 лет.
- В результате неограниченного, нерегулируемого отлова рыбы численность ценных промысловых видов рыб (сиг, рипус) подорвана. Это относится и к хищным рыбам.
- Гидробиологические, гидрохимические и другие показатели водоема свидетельствуют о том, что озеро утрачивает олиготрофность.
Работы по изучению экологии таежного клеща.
На протяжении 1990 - 1996 гг. в Ильменском заповеднике проводятся систематические исследования по экологии таежного клеща - переносчика вируса клещевого энцефалита в условиях административной территории г. Миасса (научный рук. - к.б.н. В.А. Ткачев). По данным областной ЦСЭН г. Челябинска город Миасс является одним из неблагополучных районов области по заболеваемости клещевым энцефалитом. Болезнь вызывается фильтрующим вирусом, попадающим в организм человека через укус клеща. В ходе исследований решались задачи:
- установление численности и распространения клеща в различных биотопах,
- изучение сезонного хода активности клеща,
- выделение из клеща вируса клещевого энцефалита,
- выявление основных прокормителей и оценка роли позвоночных животных в жизни клеща,
- установление заклещенности территории в зонах активного отдыха людей,
- оценка влияния лесных биоценозов на численность клещей и их прокормителей,
- определение перспектив дальнейшего исследования таксономии иксодовых клещей, циркуляции вируса в популяциях животных в связи с экологической пластичностью вируса КЭ.
В результате исследований установлено, что таежный клещ встречается не только на заповедной территории и прилегающей к ней городской лесопарковой зоне, но и непосредственно в черте г. Миасса.
Таблица 2.1.1
ДИНАМИКА ЗАБОЛЕВАНИЙ КЛЕЩЕВЫМ ЭНЦЕФАЛИТОМ
НА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МИАССА
Работы по Красной книге Челябинской области.
Сотрудниками заповедника в составе творческого коллектива (научный руководитель А.В. Лагунов) по договору с Облкомэкологией в 1996 году продолжалась работа по подготовке Красной книги редких и исчезающих животных и растений Челябинской области. В рамках этого проекта сотрудниками заповедника проведены экспедиционные работы с целью уточнения мест обитания редких видов животных.
Основными результатами этих работ являются:
1. Уточнена граница распространения огаря. На территории заповедника "Аркаим" получены сведения (сообщение В. Гашек) о гнездовании стрепета.
2. Найдены новые места обитания могильника, кречетки, ходулочника, шилоклювки, черноголового хохотуна, золотистой щурки, орлана - белохвоста, большого баклана, сизоворонки.
3. Обитание степной гадюки на юге области подтверждено лишь опросными данными, а поиски болотной черепахи в долине р. Урал пока положительных результатов не дали.
4. Севернее заповедника "Аркаим" в урочище Саклы - Сакла обнаружена уникальная колония тарантулов, где на площади в 150 - 170 кв. м было выявлено более 200 норок этих редких пауков.
5. В Ашинском районе отмечено скопление двух видов бабочек - переливниц, найдены новые места обитания богомола обыкновенного, дыбки степной, цикады горной, красотела пахучего, шпанской мушки, майки фиолетовой, аскалафа, аполлона обыкновенного, переливниц тополевой и ивовой, тополевого ленточника, сенницы Геро, павлиноглазки малой, нескольких видов шмелей и рыжих лесных муравьев.
В течение 1996 года шла работа над двумя основными разделами Красной книги области, содержащими сведения о редких и исчезающих растениях и животных (собственно листы Красной книги).
2.1.2. Деятельность Восточно-Уральского государственного заповедника
Восточно-Уральский государственный заповедник, общей площадью 16616 га, создан 29 апреля 1966 года (Постановление Совета Министров РСФСР № 384-20) на территории Кунашакского и Каслинского районов Челябинской области (акт на землепользование № 277 от 23.12.1963). Согласно Положению о заповеднике, на его территории осуществляются работы по радиоэкологии, радиобиологии, генетике, специальному природопользованию, разработке, крупномасштабной проверке и внедрению специальных приемов и методов ведения агропромышленного, рыбохозяйственного, охотхозяйственного производства и отработке приемов дезактивации природных объектов.
На территории заповедника встречается 36 разностей почв, характерных для лесолугового и лугово - степного типов почвообразования. Наиболее распространенными являются три зональные типа почв: серые лесные, черноземы и дерново - подзолистые.
На территории заповедника произрастает 393 вида высших растений, из них 26 видов деревьев и кустарников. Европейские виды составляют 65 %, 10 % составляют виды сибирского происхождения, 1 % - эндемические уральские, 3 % - третичные реликты и 1 % - виды, занесенные из Америки. 4 вида занесены в Красную книгу России: венерин башмачок пурпурный, лилия царские кудри, прострел весенний и прострел осенний, запасы которых за 40 лет увеличились в 5-10 раз.
Фауна позвоночных животных включает 283 вида, принадлежащих к 5 классам: класс рыбы - 15 видов, класс земноводные и рептилии - 4 вида, класс пресмыкающиеся - 4 вида, класс птицы - 213 видов, класс млекопитающих - 47 видов. Встречается ряд редких видов птиц, 7 из которых занесены в "Красные книги" МСОП, СССР и РСФСР: балобан, орлан - белохвост, беркут, скопа, сапсан, черноголовый хохотун и кудрявый пеликан.
Заповедник охраняется ротой ОВД г. Озерска круглосуточно. Научной работой на территории заповедника занимаются сотрудники Опытной научно - исследовательской станции ПО "Маяк" в количестве 148 человек. На проведение регламентных общехозяйственных, противопожарных, лесоустроительных и биотехнических мероприятий на территории Восточно-Уральского государственного заповедника израсходовано 150,1 млн. руб. (без учета затрат на охрану территории и затрат на содержание помещений). В 1997 г. на эти цели предусмотрено 277 млн. руб.
2.1.3. Деятельность заповедника "Аркаим"
Заповедник "Аркаим" образован Распоряжением Совета Министров РСФСР от 19.04.1991 № 348-р и является филиалом Ильменского государственного заповедника им. В.И. Ленина.
В 1996 году комплекс видов деятельности природно-ландшафтного и историко-культурного заповедника "Арканы" осуществлялся Институтом проблем Природы и Человека, созданного из подразделений Челябинского государственного университета и Специализированного природно-ландшафтного и историко-археологического Центра "Аркаим". В направления деятельности входили: научные исследования, реализация образовательных, эколого-просветительских и историко-просветительских программ, выполнение природоохранных и природовосстановительных мероприятий, охрана уникальных памятников историко-культурного наследия, производственно-хозяйственные работы, связанные с развитием материально-технической базы заповедника, а также с капитальным строительством его инфраструктуры. Систематизирована объемная информация о климатологических условиях, рельефе, геологии, гидрологии, гидрогеологии, растительном и животном мире, демографии, уникальных природных и историко-культурных объектах, структуре агрохозяйственной деятельной, социальной сферы на территории более чем 100,0 тыс. га. Обоснованы границы будущего национального природно-культурного парка, зональная структура и комплекс мероприятий по его социально-экономическому развитию.
Ландшафтная структура территории заповедника "Аркаим"
В полевой сезон 1996 года на территории основной части музея-заповедника "Аркаим" были проведены комплексные физико-географические работы. Маршрутное обследование профилей, выявление и изучение эталонных участков, аэровизуальные наблюдения и изучение аэрофотоснимков дали достаточный материал для выявления типологической структуры природных комплексов. В основу типологии положена схема В.А. Николаева (1979). В Таблице 2.1.2 приведена типология ландшафтов основной части территории заповедника "Аркаим".
Несмотря на то, что внешне территория имеет степной облик, широкое распространение выщелоченных черноземов и луговых почв не позволяет отнести ее к степному типу. С учетом структуры почвенного покрова, как наиболее консервативного компонента ландшафта, основную часть территории музея - заповедника "Аркаим" можно отнести к лесостепному типу, подтипу - южной лесостепи.
Внешне выраженная остепненность территории связывается со значительным антропогенным воздействием последнего столетия, приведшим к резкому сокращению всех типов лесов.
Растительный мир заповедника
По разнообразию представителей флора заповедника "Аркаим" достаточно богата. Она насчитывает около 716 видов высших сосудистых растений, относящихся к 322 родам и 82 семействам. В Таблице 2.1.3 приведены данные о видовом и родовом разнообразии семейств высших сосудистых растений, слагающих флору заповедника.
Таблица 2.1.3
ВИДОВОЕ И РОДОВОЕ РАЗНООБРАЗИЕ СЕМЕЙСТВ
ВЫСШИХ СОСУДИСТЫХ РАСТЕНИЙ ЗАПОВЕДНИКА
В геоботаническом плане территория заповедника относится к Верхне-Тобольскому флористическому району Западно-Сибирской степной провинции Сибирской области Бореальского подцарства Голарктического царства. Основу ее флоры образуют типичные представители степной зоны Евразии с евро-сибирским характером ареалов. Кроме того, значительную роль в ее составе играют виды полупустынные и солончаковые, связанные по происхождению с засушливыми областями Евразии (Средней Азией; Восточным, северным и Центральным Казахстаном). Они принадлежат к группе видов Туранской провинции Средиземноморского подцарства Голарктического царства.
Лесные виды также играют заметную роль в сложении флоры заповедника, являясь внезональными ее элементами. Почти все они имеют широкий евроазиатский характер ареалов, но тяготеют все же к северным районам. Некоторые из них распространены даже в Арктике.
Анализ флоры музея - заповедника подтверждает его "пограничное" положение, ранее установленное по данным археологии, этнографии и зоологии; его флора несет на себе отпечаток растительности различных областей Голарктики.
Животный мир заповедника
Фаунистическое разнообразие позвоночных заповедника достаточно стабильное. В течение пяти лет наблюдений установлено обитание 8 видов рыб, 3 видов земноводных, 2 видов пресмыкающихся, 158 видов птиц, 29 видов млекопитающих. Таксономический состав фауны позвоночных приведен в таблице 2.1.4.
Таблица 2.1.4
ТАКСОНОМИЧЕСКИЙ СОСТАВ ФАУНЫ ПОЗВОНОЧНЫХ ЗАПОВЕДНИКА
Ихтиофауна рек Большая Караганка и Утяганка, протекающих по территории заповедника, представляет собой обедненный вариант ихтиофауны реки Урал. Обедненность ихтиофауны обусловлена наличием глухих плотин на реке Большая Караганка, не позволяющих особям проникать из реки Урал в Большую Караганку и ее притоки - к традиционным местам нереста.
Батрахофауна и герпетофауна достаточно скудны, что характерно для южноуральского региона.
Наиболее разнообразна и интересна среди позвоночных орнитофауна. Отмечено 5 видов птиц, занесенных в Красную книгу РСФСР - журавль-красавка, стрепет, орел-могильник, орлан-белохвост, балобан. К числу редких для Челябинской области относятся 10 видов - лебедь-шипун, огарь, большой кроншнеп, дербник, степная пустельга, степная тиркушка, белоглазый нырок, золотистая щурка, белая сова. На протяжении многих лет гнездятся две пары орлов-могильников. В 1996 году они вывели и воспитали по 2 птенца.
Режим заповедности благодатно отразился на росте численности стрепета. Если в начальный период создания заповедника этот редкий вид был отмечен в единичном экземпляре, то в 1996 году на территории обнаружены 5 - 6 гнездовых пар.
Фауна млекопитающих изучена не полномасштабно. Однако имеющиеся данные позволяют утверждать, что на территории музея-заповедника устойчиво обитает группа косули из 5 - 8 особей.
Режим заповедности способствует нарастанию численности степного сурка, колония которого медленно восстанавливается. В 1996 году было заселено 37 % ранее обитаемых сурчин.
Природоохранная деятельность
В 1996 году дирекцией Специализированного природно-ландшафтного и историко-археологического Центра "Аркаим" уделялось большое внимание изготовлению и установке знаковой и информационных систем предупреждения и информирования населения о границах заповедника. На магистральных путепроводах, проселочных дорогах, в зоне рекреации заповедника установлено 22 знаковых указателя, аншлагов, информационных щитов.
Природовосстановительная деятельность
В 1996 году в зоне рекреации заповедника на территории 3,0 га заложен лесопитомник с целью выращивания посадочного материала, который в будущем будет использоваться для лесовосстановительных работ на сопредельных с заповедником территориях.
Сотрудниками Специализированного Центра "Аркаим" в октябре месяце посажено в зоне рекреации заповедника более 1500 саженцев лиственницы, сосны, березы.
Деятельность по изданию научной продукции
В 1996 году сотрудниками института проблем Природы и Человека подготовлены к изданию и изданы труды заповедника Аркаим "Материалы по археологии и этнографии Южного Урала", Челябинск, 1996, 228 с.
Подготовлен к изданию сборник научных трудов "Природа территории заповедника Аркаим в позднем плейстоцене и голоцене".
Капитальное строительство
В 1996 году в зоне рекреации начато капитальное строительство стационарного здания музея Природы и Человека, строительство системы водо- и энергообеспечения научного городка и туристического комплекса. Освоено капитальных вложений на сумму 1,5 млрд. руб.
В 1996 году закончены работы по эколого-экономическому обоснованию создания национального парка "Аркаим", в состав которого существующий заповедник войдет в качестве заповедной зоны. Проект эколого-экономического обоснования (ЭЭО) согласован с главами Брединского, Кизильского районов, а также с руководителями сельскохозяйственных предприятий, на чьих землях будет размещен национальный парк. Ведутся работы по экспертной оценке проекта ЭЭО.
Деятельность заповедника "Аркаим" по восстановлению природной среды, нарушенной в свое время экстенсивной сельскохозяйственной деятельностью, наглядно подтверждает возможность возрождения Природы. Создание национального парка еще более расширит эту возможность, что послужит примером для создания модели устойчивого развития в степных районах области.
2.1.4. Деятельность национальных парков "Таганай" и "Зюраткуль"
В 1996 году продолжались работы по благоустройству территории национальных парков, на что Челябинским Управлением лесами выделено 14 млн. руб.
Для выявления нарушителей режима охраны национальных парков в 1996 г. проведено 92 рейда. Составлено 59 протоколов.
Продолжена работа по охотустройству национального парка (НП) "Таганай", финансируемая за счет средств облэкофонда, но из-за крайне недостаточного поступления денежных средств эти работы "заморожены". Остановлены работы по охотустройству НП "Зюраткуль".
В сентябре 1996 года деятельность НП "Таганай" была рассмотрена на заседании коллегии Облкомэкологии. Было отмечено, что первый созданный на территории области Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 марта 1991 года № 130 на лесных землях Кусинского и Златоустовского лесхозов национальный парк "Таганай" после завершения общих организационных мероприятий развивает свою деятельность в соответствии с целями, определенными Законом РФ "Об особо охраняемых природных территориях" и Положением, утвержденным заместителем руководителя Федеральной службы лесного хозяйства РФ от 22.07.1993.
В указанный период в парке сформирована администрация, укомплектован штат работников, проведено оснащение работников необходимым оборудованием, транспортными средствами, заканчиваются работы по лесоустройству и начаты работы по внутрихозяйственному охотустройству. Территория парка по основным направлениям потока рекреантов остолблена аншлагами.
Важным фактором сохранения диких животных на территории парка и восстановления их численности является решение администрации парка о закрытии всех видов охоты с февраля 1995 г.
Организуется работа по охране режима парка силами служб лесной и специализированной охраны с привлечением правоохранительных органов, общественных инспекторов. В 1995 г. лесоохраной было выявлено 9 лесонарушений. На нарушителей составлены протоколы и к ним предъявлен иск по возмещению ущерба на общую сумму 2730 тыс. рублей. Все нарушители ущерб возместили добровольно. В 1995 - 96 г. выявлено 5 нарушений режима охраны фауны парка, в том числе незаконная добыча лося, в результате чего причинен ущерб в размере 2500,0 тыс. руб. С нарушителей в 1995 г. взыскано 335 тыс. руб., в 1996 г. 430,3 тыс. руб.
Вместе с этим в деятельности национального парка имеется ряд проблем, недостатков:
В парке не урегулированы вопросы об утверждении нового Положения о парке, выделении буферной зоны парка, порядке наложения санкций на нарушителей режима парка.
В связи с критическим финансовым положением, в отсутствие устойчивого финансирования (фиксированного процента) в парке существуют проблемы текучести кадров, недокомплектации штатов, отсутствия должного материально-технического оснащения служб охраны, организации полномасштабных научных исследований и т.д.
Менее всего контролируются северные и частично восточные границы парка (в том числе восточные границы заповедной зоны).
На основании всего вышеизложенного коллегия решила:
Признать деятельность национального парка "Таганай" в период его организации удовлетворительной.
Определить приоритетными в программе "Развитие и совершенствование сети ООПТ на 1997 - 2000 г." мероприятия по обеспечению режима национальных парков области.
Челябоблкомэкологии совместно с Управлением лесами, другими заинтересованными сторонами разработать и представить для согласования администрацией Челябинской области областную Программу поддержки государственных заповедников и национальных парков на 1997 - 2000 гг.
До проведения внутрихозяйственного охотустройства открытие охоты на все виды диких животных на территории парка считать нецелесообразным.
Таблица 2.1.5
НЕКОТОРЫЕ СРАВНИТЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ПО НАЦИОНАЛЬНЫМ ПАРКАМ И ИЛЬМЕНСКОМУ ЗАПОВЕДНИКУ
(ПО ДАННЫМ СТАТОТЧЕТНОСТИ ФОРМА 1-ЗАПОВЕДНИК)
Деятельность национальных парков в единой Системе ООПТ на территории горных районов Южного Урала, о чем было сказано ранее, имеет важное значение для сохранения среды обитания и устойчивого развития Челябинской области. И забота о развитии этих национальных парков со стороны властных структур должна быть адекватной.
2.1.5. Деятельность государственных охотничьих заказников
В составе Департамента по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов администрации Челябинской области (Департамент) имеется 22 государственных охотничьих заказника общей площадью 526,6 тыс. га.
Заказники играют важную роль в сохранении промысловой фауны области, в сохранении биоразнообразия.
Особое значение имеют охотничьи заказники для "краснокнижных" видов птиц во время их весеннего и осеннего пролета через территорию Челябинской области. На пролете отмечены такие виды, как: белолобая казарка-пискулька, краснозобая казарка, кудрявый пеликан, белый журавль-стерх, несколько видов куликов, в том числе шилоклювка, кулик-ходулочник, кулик-сорока.
До настоящего времени нерешенной проблемой остается отсутствие охотничьих заказников в ряде районов области. Заказники расположены только на территории 17 районов и городов из 34 административных территорий области.
Давно назрела необходимость создания таких заказников в Еткульском, Варненском, Кунашакском, Увельском районах, а также на административных территориях городов Миасса, Кыштыма, Верхнего Уфалея.
Таблица 2.1.6
ПОКАЗАТЕЛИ ЧИСЛЕННОСТИ
НЕКОТОРЫХ ВИДОВ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ, ОБИТАЮЩИХ
В ЗАКАЗНИКАХ, В СРАВНЕНИИ С ИХ ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТЬЮ
НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996 ГОДУ
2.1.6. Деятельность Троицкого ботанического заказника
Троицкий ботанический заказник был создан в 1927 году. Однако в результате ряда преобразований он постоянно менял свой статус. Решением Челябинского облисполкома от 21.01.1969 № 29 он окончательно утвержден в статусе ботанического заказника.
Заказник находится в ведении и управлении Пермского государственного университета (ПГУ).
Площадь заказника - 1200 га.
Сохранение уникальных типов лесостепных ландшафтов Зауралья является основной целью деятельности заказника. Особое значение на территории заказника имеют растительные сообщества разнотравно - ковыльных степей, где произрастает около 7 видов ковылей, ряд эндемиков и реликтов Зауральской степи.
Режим охраны территории заказника создает благоприятные условия для диких животных, находящих здесь хорошую кормовую базу, укрытия и места для гнездовий.
Заказник фактически является научно-опытной базой (хозяйством) ПГУ. В связи с резким сокращением финансирования заказник постепенно превращается в обыкновенное подсобное хозяйство по обслуживанию живущих в нем сотрудников (около 100 человек). На территории заказника в последнее время расширяется площадь сенокосных угодий, распахиваются уникальные заповедные земли под выращивание зерновых культур, производится выпас крупнорогатого скота. Корма и зерно, выращенные в заказнике, идут на продажу. Всего в "подсобном хозяйстве" задействовано 11 тракторов, 2 зерноуборочных комбайна, 8 автомашин. Ежегодно в заказнике проводится летняя практика студентов-ботаников, почвоведов, энтомологов ПГУ.
В сложившейся ситуации проблема сохранения уникальных почв и растительных сообществ в заказнике становится предельно острой. Необходимо кардинально изменить в области отношение к этому заказнику. Очевидно, целесообразно поставить вопрос о преобразовании его в заказник федерального значения.
2.2 Курортные, лечебно-оздоровительные и рекреационные зоны
Озеро Кисегач является основным источником питьевого водоснабжения курорта "Кисегач". За 1996 год из озера забрано 421 тыс. куб. м воды (1150,2 куб. м/сут.). Водозаборные сооружения находятся на балансе пансионата "Утес". В результате длительного периода эксплуатации (построены в 1953 году) сооружения физически и морально устарели: отсутствует станция очистки воды, обеззараживание осуществляется примитивными методами, здание насосной станции и хлораторной не отвечает нормам площадей, отсутствуют грузоподъемные механизмы. В связи с этим качество подаваемой воды по микробиологическим показателям не отвечает требованиям ГОСТ 2874-82 "Вода питьевая" (70 % проанализированных проб) и не может быть использована для водоснабжения без стандартной очистки. Для улучшения качества питьевой воды институтом "Уралкурортпроект", по заявке ОАП "Челябинсккурорт", в 1992 году был разработан проект современных водозаборных сооружений производительностью 500 куб. м/сут. Проект прошел экологическую экспертизу, определен подрядчик, получено разрешение на вырубку леса, но не был решен вопрос финансирования строительных работ. В 1996 году начата реконструкция водозаборных сооружений курорта "Кисегач". Стоимость работ по данному объекту превышает сумму в 20 млрд. рублей, поэтому выполнить его только за счет собственных средств невозможно. Курорт "Кисегач" является курортом федерального значения, реконструкция водозаборных сооружений включена в федеральную целевую программу "Развитие курортов федерального значения", утвержденную постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1996 года № 101 и в "Комплекс первоочередных мероприятий по оздоровлению экологической обстановки и населения в Уральском районе и Тюменской области на 1997 - 2000 годы", утвержденный постановлением Правительства РФ от 16 ноября 1996 года № 1369. Но денежные средства, предусмотренные по этим программам на 1996 - 1997 г. г., до настоящего времени не поступали. Во исполнение Закона области "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Челябинской области" и постановления Челябинской областной Думы от 19.09.96 № 526, ОГУП "Челябинсккурорт" разрабатывает программу "Сохранение и развитие курортов Челябинской области на период 1997 - 2001 гг.". Целью программы является привлечение средств областного бюджета и внебюджетных источников на объекты общекурортной инфраструктуры, в т.ч. на водозаборные и очистные сооружения курортов Кисегач и Увильды. Сброс хозбытовых сточных вод курорта "Кисегач" производится на очистные сооружения биологической очистки мощностью 1679 тыс. куб. м/год (4600 куб. м/сут.), находящиеся на балансе санатория "Еловое", функционируют с 1981 года. После очистных сооружений сброс сточных вод осуществляется в озеро Табанкуль, за 1996 год в озеро сброшено 508 тыс. куб. м сточных вод (1388 куб. м/сут.). Озеро Б. Кисегач имеет гидравлическую связь с озерами М. Теренкуль и Табанкуль. В связи с этим данная система озер находится под постоянным наблюдением. В 1996 году было продолжено изучение озер Табанкуль, М. Теренкуль, Б. Кисегач, Еловое. Дополнительно с ними, по представлению ОАП "Челябинсккурорт" изучались: грязевое оз. Боляш (источник лечебных сапропелей курорта), озера М. Кисегач, Чебаркуль. Данная работа, как и ряд предыдущих, выполнялась на договорной основе с ОАП "Челябинсккурорт" (с декабря 1996 года ОГУП "Челябинсккурорт"). По сравнению с работой 1995 года были осуществлены более глубокие исследования по накоплению биотой чужеродных веществ и микроэлементов, по мониторингу гидробиологических и гидрохимических параметров. Основной задачей выполненной работы (как и предыдущей) является оценка качества озерных вод, в первую очередь в озерах рекреационной зоны курорта Кисегач. По результатам изысканий уточнены практические меры по улучшению качества вод в озерах, испытывающих антропогенное воздействие. Челябинским Государственным педагогическим университетом была проведена научно - исследовательская работа "Дополнительные изыскания по влиянию антропогенных факторов на озера Чебаркульской группы". Она является продолжением работы "Воздействие антропогенных факторов на озера Чебаркульской группы", выполненной в 1995 году. В рекомендациях отчета ЧГПУ за 1995 год была высказана идея о необходимости глубокого и продолжительного мониторинга на озерах Чебаркульской группы. Это предложение было выдвинуто в связи с тем, что дополнительные исследования одних и тех же природных объектов (в данном случае озер) в течение 2 - 3 лет дают возможность получить более надежные результаты, чем одногодичные, а тем более односезонные наблюдения. В 1996 году были зафиксированы изменения составляющих озерных экосистем (биомасса, видовой состав фито- и зоопланктона), а также значительное изменение режима биогенных элементов, особенно в озерах М. Теренкуль и Б. Кисегач. Озеро М. Теренкуль в 1996 году находилось в политрофном состоянии и имело пятый класс качества вод, тогда как в 1995 году у этого озера было отмечено гиперэвтрофное состояние и 4 класс качества воды. Столь значительное колебание трофии говорит о крайней неустойчивости экосистемы оз. М. Теренкуль, обусловленное притоком "грязных" вод со стороны оз. Табанкуль и вторичным загрязнением из донных отложений. Оз. Б. Кисегач, являющееся питьевым источником курорта Кисегач, перешло в целом на мезотрофный уровень. Несмотря на активно идущие процессы эвтрофикации, озеро сохраняет благоприятный кислородный режим, что позволяет говорить о возможности снижения степени эвтрофирования данного озера в годы достаточной водности. Гидроминеральная база курорта "Кисегач" представлена сапропелевыми грязями озера Боляш. Забор сапропелей для грязелечебниц курорта Кисегач осуществляется с западной части озера с 1941 года. Объем разведанных лечебных грязей составляет свыше 3,5 млн. куб. м, обеспеченность грязями курорта при современных объемах потребления - 1400 лет. Добыча сапропелевых илов привела к локальному нарушению дна с образованием воронкообразных или бесформенных углублений до 2 м глубиной. Качество воды в районе добычи значительно хуже, чем в центральной части озера (интенсивное поглощение кислорода, аммиака, фосфора). Чтобы не допускать изменений гидрологического режима водоема, объем годовой добычи сапропеля не должен превышать 5 % от водной массы, а в засушливые годы быть еще меньше. Следовательно, среднегодовой объем добычи сапропеля на оз. Б. Боляш не должен превышать 50 тыс. куб. м, фактическая добыча в настоящее время значительно меньше - около 4 тыс. куб. м в год. Отбор сапропеля нарушает рельеф дна, способствует застою водных масс, частично уничтожает покров фитобентоса. При экскаваторно - грейферном способе добычи будет наблюдаться ухудшение прозрачности до 0,2 м (вследствие взмучивания) и интенсивное загрязнение нефтепродуктами. При работе на значительной площади вследствие механического уничтожения погружных макрофитов обнажаются органические илы. Деградация экосистемы развивается дальше, водоем переходит с эвтрофного уровня на гиперэвтрофный. Изменение химического и биологического режима вод повлечет за собой изменение состава донных отложений. По берегам оз. Еловое расположены санатории "Еловое", "УралВО", пансионат "Сосновая горка" и целый ряд детских оздоровительных лагерей и баз отдыха. Несмотря на почти полную освоенность и застройку береговой зоны, водозабор (около 0,4 млн. куб. м/год) и рекреационное воздействие, озеро сохраняет устойчивости экосистемы. Однако, представляется вероятным, что при увеличении хозяйственной деятельности на площади водосбора или при возможных залповых сбросах неочищенных хозбытовых сточных вод в озеро, оно может за довольно незначительный срок увеличить свой трофический статус, что приведет к ухудшению качества воды. Трофический уровень оз. Еловое по наблюдениям 2-х лет можно охарактеризовать как мезо - слабоэвтрофный.
Санаторий "Увильды" функционирует с 1944 года. Источником водоснабжения является озеро Увильды и артскважина. За 1996 год из озера забрано 256,2 тыс. куб. м воды (700 куб. м/сут.). Хозбытовые сточные воды поступают на очистные сооружения производительностью 750 куб. м/сут., после чего сбрасываются в оз. Акачкуль. Фактически в 1996 году на очистные сооружения поступило 261,1 тыс. куб. м сточных вод (717 куб. м/сут.). Озеро Акачкуль, расположенное во второй зоне санитарной охраны курорта, находится по отметкам выше озера Увильды. При переполнении озера Акачкуль вода поступает обратным током в оз. Увильды, вызывая его загрязнение. Очистные сооружения санатория "Увильды" находятся в крайне неудовлетворительном состоянии. Для улучшения экологической обстановки на курорте "Увильды" необходима реконструкция очистных сооружений. Проект комплекса станции очистки сточных вод разработан институтом "Челябгипромез", но строительство не ведется ввиду отсутствия средств. Гидроминеральная база курорта "Увильды" представлена высокоактивными радоновыми минеральными водами и лечебными сапропелями озера Сабанай. Запасы радоновых вод Увильдинского месторождения утверждены в количестве 777 куб. м/сут., фактически отбирается для лечебных целей 32 куб. м/сут. Балансовые запасы лечебного сапропеля озера Сабанай составляют 2672460 куб. м, фактически отбирается для лечебных целей 1800 куб. м/год.
Санаторий "Урал" функционирует с 1991 года. Источником хозпитьевого водоснабжения являются артскважины. За 1996 год отобрано 243,6 тыс. куб. м (665,6 куб. м/сут.). Хозбытовые сточные воды поступают на очистные сооружения биологической очистки производительностью 750 куб. м/сут. (273 тыс. м/год) с последующим сбросом в болото Жужгино в количестве 252 тыс. куб. м/год. Границы округа санитарной зоны санатория утверждены Постановлением главы администрации Челябинской области № 829 от 14.11.94. Основными природными лечебными факторами являются гидрокарбонатно-хлоридно-натриевая железистая минеральная вода и сапропелевые лечебные грязи оз. Подборное. Отбор минеральной воды производится из скважины в количестве 8900 куб. м/год, лечебной грязи - в количестве 400 куб. м/год.
Пансионат "Карагайский бор" расположен в Верхнеуральском районе и включает в себя одноименные дом отдыха и санаторий. Хозпитьевое водоснабжение осуществляется из 12 артскважин. За 1996 год забрано воды 200,0 тыс. куб. м (548 куб. м/сут.). Сброс хозбытовых сточных вод осуществляется на очистные сооружения биологической очистки мощностью 460 куб. м/сут. с последующим сбросом в реку Урлядка. Для улучшения качества сбрасываемых сточных вод в 1992 году был заключен договор с научно-производственным предприятием "Биотехноэко" на реконструкцию второй ступени очистных сооружений пансионата со сроком окончания работ в декабре 1992 года. В процессе реконструкции НПП "Биотехноэко" была полностью выведена из строя существующая биологическая очистка, а новая технология в работу не запущена. Реконструкция не была завершена, вследствие чего сточные воды проходят только механическую очистку. В настоящее время пансионатом "Карагайский бор" приняты меры по завершению реконструкции очистных сооружений своими силами с привлечением подрядных организаций г. Магнитогорска (произведены бетонные работы на биореакторе, капитальный ремонт помещений, смонтированы кассеты и воздуховоды). Полностью закончить реконструкцию планируется в 1997 году (при условии оказания финансовой помощи со стороны экологического фонда области). Гидроминеральная база пансионата представлена маломинерализованной гидрокарбонатно-сульфатной магниево-кальциевой лечебно-столовой водой "Карагайская". Забор воды производится в количестве 2,5 куб. м/сут. (1,1 тыс. куб. м/год).
Миасская курортная местность представлена домами отдыха "Тургояк" и "Золотой пляж". Здравницы расположены на берегу крупнейшего водоема области озера Тургояк. Международной ассоциацией АКВА озеро включено в список ценнейших водоемов мира, а по решению Международного лимнологического союза признано уникальным памятником природы и занесено в книгу наиболее примечательных ландшафтов. Питьевое водоснабжение дома отдыха "Тургояк" производится из оз. Тургояк. За 1996 год из озера забрано 98,0 тыс. куб. м воды (268 куб. м/сут.). Сброс хозбытовых сточных вод осуществляется в канализационную сеть г. Миасса. Дом отдыха "Золотой пляж" с 1992 года находится на остановочном капитальном ремонте.
Троицкий кумыснолечебный район расположен на юге области и представлен сезонным санаторием "Солнечный". Водоснабжение осуществляется из артскважины и шахтного колодца. С 1992 года санаторий "Солнечный" остановлен на капитальный ремонт.
В 1996 году продолжена работа по изучению и улучшению состояния территорий области, используемых в рекреационных целях.
Для регулирования отношений в сфере изучения, использования, развития и охраны природных лечебных ресурсов на территории Челябинской области и основываясь на положениях Конституции Российской Федерации, Федеральных законов "Об особо охраняемых природных территориях" (№ 33-ФЗ от 14.03.95), "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (№ 26-ФЗ от 23.02.95), Челябинской областной Думой принят закон области "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Челябинской области" (ОЗ № 38 от 25.11.96). Важнейшей составной частью охраны природы является сохранение от истощения и загрязнения природных лечебных ресурсов и участков, являющихся местом их формирования. Нужны значительные средства для улучшения работы по охране, поддержания санитарно-гигиенического состояния этих территорий, упорядочения рекреационной нагрузки.
Раздел 3. ВЛИЯНИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ
В Челябинской области основное влияние на окружающую среду оказывают:
- Топливно-энергетический комплекс;
- Металлургический комплекс;
- Химический и нефтехимический комплекс;
- Лесная и лесохимическая промышленность;
- Машиностроительный комплекс;
- Строительный комплекс;
- Транспортно-дорожный комплекс;
- ЗАТО;
- Агропромышленный комплекс;
- Жилищно-коммунальное хозяйство.
3.1. Топливно-энергетический комплекс
Топливно-энергетический комплекс в области представлен предприятиями энергетической, угольной, нефтяной и газовой промышленности.
Предприятия энергетического комплекса. В области находится 12 предприятий этого комитета, среди них эксплуатируется семь крупных ГРЭС и ТЭЦ и ряд котельных, входящих в систему АО "Челябэнерго", работающих на местных бурых и привозных углях и на природном газе, кроме этого десять ведомственных ТЭЦ, ЦЭС и более 300 различных ведомственных, муниципальных котельных, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе. В 1996 году выбросы в атмосферу от ГРЭС, ТЭЦ и котельных системы АО "Челябэнерго", и других 9-ти предприятий энергетики, отчитавшихся в 1996 г. (без учета ведомственных ТЭЦ, ЦЭС и котельных) составили 302,468 тысяч тонн (31,6 процента от общеобластных), что на 76,1 тысячу тонн меньше, чем в 1995 году. Всего от котлоагрегатов и других источников в течение года отошло 2664,41 тысяч тонн загрязняющих веществ, выброшено напрямую, минуя очистку, 66,9 тысяч тонн, 2597,5 тысячи тонн поступили с отходящими газами на очистку, из них уловлено 2361,9 тысячи тонн, что составило 88,6 процентов. Очистка отходящих газов котлоагрегатов производится только от твердых веществ и составляет 93,3 процента, целевой очистки от газообразных веществ не проводится, а считается как сопутствующая с уловом 1,8 процентов. В целом по комплексу за последние 6 лет станциями и котельными выбросы снижены на 337,79 тысяч тонн, что существенно сказывается на оздоровлении атмосферы городов. Снижение выбросов от котлоагрегатов было получено за счет реконструкции электрофильтров за котлами № 8, 9 на Троицкой ГРЭС (62,5 тысячи тонн), ежегодного увеличения кроме 1993, 1994 годов, доли природного газа в топливном балансе Челябинских ТЭЦ-1, 2 и Южно-Уральской ГРЭС, внедрения двухступенчатого сжигания твердого топлива на котлах 5, 6 Аргаяшской ТЭЦ, а также на котлах 8, 2, 5, 9, 1, 3, 7 Южно-Уральской ГРЭС и котле № 4 ЧТЭЦ-21, ввода в эксплуатацию установки эмульсионной очистки газов на Южно-Уральской ГРЭС, ввода в эксплуатацию установки интенсивного орошения скрубберов за котлом № 3 ТЭЦ-1. В 1996 г. на Южноуральской ГРЭС на котлах № 4, 6 организовано 2-х ступенчатое сжигание твердого топлива (50 тонн окислов азота), установлен кольцевой эмульгатор за котлом № 6, что дало повышение степени улавливания до 99,5 %, так как котел 6 в 1996 г. находился в кап. ремонте, то сокращение выбросов переходит на 1997 г. На Челябинской ТЭЦ-2 произведена реконструкция котла № 5 с предтопком кипящего слоя, что позволит снизить выбросы окислов азота на 30 %. Однако за последние пять лет, в основном, снижение выбросов произошло за счет сокращения выработки электроэнергии на Троицкой ГРЭС, только за счет этого в 1993 году по сравнению с 1992 годом ее выбросы сократились на 63,2 тысячи тонн, а в 1994 году по сравнению с 1993 годом на 68,8 тыс. тонн и, соответственно, в 1995 году на 63,3 тыс. тонн, и в 1996 г. по сравнению с 1995 г. на 97,7 тыс. тонн. Следует отметить, что в 1993 году из-за сокращения доли природного газа, увеличения твердого топлива в топливном балансе Челябинских ТЭЦ-1, 2, Южно-Уральской ГРЭС и за счет увеличения выработки электроэнергии Аргаяшской ТЭЦ выбросы этих станций увеличились по сравнению с 1992 годом на 48,7 тысяч тонн. В 1994 году доля природного газа в топливном балансе составила: ТЭЦ-2 до 87,2 %, ТЭЦ-1 до 83,5 %, Южно-Уральская ГРЭС до 21,8 %, т.е. почти на уровне 1992 года, и это дало сокращение выбросов по сравнению с 1993 годом на 45 тыс. тонн. В 1995 году в связи с тяжелым финансовым положением АО "Челябэнерго" потребление природного газа сократилось на 800,0 тыс. куб. м и увеличилось потребление мазута на 2883 тыс. т, угля на 600,0 тыс. т, что дало увеличение по сравнению с 1994 годом на 33,5 тыс. т выбросов в атмосферу. В 1996 г. увеличили выбросы ЮУГРЭС - на 4,5 тыс. т., Аргаяшская ТЭЦ - на 17,48 тыс. т., Челябинская ГРЭС - на 0,16 тыс. т., Челябинская ТЭЦ-3 - на 2 тыс. т. Увеличение выбросов на ЧТЭЦ-3 объясняется вводом в эксплуатацию нового энергоблока № 1 мощностью 210 МГВТ, на других станциях - за счет увеличения выработки электроэнергии. Троицкая ГРЭС за счет резкого сокращения выработки электроэнергии, в связи с трудностями в обеспечении топливом, снизила выбросы на 97,7 тыс. тонн. В целом по электроэнергетике выбросы в 1996 г. по сравнению с 1995 г. сокращены на 76,08 тыс. тонн. Для сокращения выбросов от котлоагрегатов и обеспечения нормативов ПДВ для Троицкой ГРЭС разработан ТЭР техперевооружения и реконструкции станции, предусматривающий демонтаж первой очереди и установку сероазотоочистного оборудования и дополнительных полей электрофильтров за всеми блоками 300 и 500 МВт. Для достижения нормативов ПДВ на Южно-Уральской ГРЭС планируется внедрение двух и трехступенчатого сжигания топлива на остальных котлах, ввод в эксплуатацию эмульсионной очистки за котлом № 10 в 1997 году, в дальнейшем планируется оснастить все четыре источника сероулавливающими установками со степенью очистки 80 процентов. С учетом того, что Троицкая ГРЭС работает на экибастузских углях, зольность которых превышает 40 процентов, а остальные ГРЭС и ТЭЦ системы АО "Челябэнерго" работают на местных углях зольностью свыше 38 процентов, вряд ли проблема улавливания и нейтрализации азотосеросодержащих газов будет решена до 2000 года. Для существенного снижения выбросов от станций необходимо на уровне правительства решать вопрос о газификации Троицкой ГРЭС, Аргаяшской ТЭЦ, увеличении доли природного газа в топливном балансе Южно-Уральской ГРЭС, полном переводе на газ Челябинских ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2. Полным ходом идут работы по прокладке подводящего газопровода и последующему переводу Аргаяшской ТЭЦ с твердого топлива на природный газ. Проект газификации прошел экспертизу в Облкомэкологии. На настоящий момент работы выполнены на 95 %. Из 18 км общей протяженности газопровода проложено 17 км. В настоящее время разработано ТЭО строительства новой Южно-Уральской ГРЭС, данный материал прошел экспертизу в Облкомэкологии. Принято решение разместить новую станцию на правом берегу Южно-Уральского водохранилища. После пуска в эксплуатацию новой станции существующая должна быть выведена из эксплуатации. Выбросы новой станции по сравнению с действующей будут ниже: по золе в 5 раз, по сернистому ангидриду в 2 - 2,5 раза. В настоящее время принято Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 20.03.97 г. № 67 "О программе природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки Челябинской области на 1997 - 2000 гг.", подготовлен проект "Программы 1997 - 2000 гг.", предусматривается: перевод ЧТЭЦ-2 на природный газ (сокращение на 35,7 тыс. т), реконструкция системы золоулавливания типа "Эмульгатор" на котлах ПК-10Ш, ПК-14Р, перевод котлов типа ПК-14Р стан. № 12, 13 на сжигание природного газа, организация трехступенчатого сжигания твердого топлива на 7 котлах и двухступенчатого сжигания твердого топлива на котлах ст. № 4, 6, 10 Южно-Уральской ГРЭС. Общее сокращение выбросов по ЮУГРЭС после реализации этих мероприятий ожидается на 52 тыс. тонн. На Троицкой ГРЭС планируется снизить выбросы на 49 тыс. тонн за счет реконструкции эл/фильтров за блоками № 4, 5, 6, 7.
За 1996 год 10 предприятий Комплекса отчитались по форме госстатотчетности 2ТП-Водхоз.
Основными потребителями воды являются предприятия системы АО "Челябэнерго" и АО "Троицкая ГРЭС".
В АО "Челябэнерго" входят следующие электростанции:
I. г. Челябинск:
- ТЭЦ-1;
- ТЭЦ-2;
- ТЭЦ-3;
- ГРЭС (с юго-западной и северо-западной котельными);
II. г. Южно-Уральск:
- ГРЭС;
III. пос. Новогорный:
- АТЭЦ (с Уфалейской котельной).
Общее водопотребление предприятий, входящих в систему АО "Челябэнерго" за 1996 год составило - 45917300 куб. м/год, в том числе:
- на хозяйственно - бытовые нужды - 641000 куб. м/ год;
- на промышленные нужды - 452763 куб. м/ год (в т.ч. воды питьевого качества - 575000 куб. м/год (юго-западная котельная ЧГРЭС).
Основное количество воды, используемое станциями для производственных нужд, расходуется (в куб. м/ год):
- на подпитку теплофикационных сетей и котельных агрегатов - 21252773;
- на подпитку систем ГЗУ - 7727000;
- на подпитку систем охлаждения - 5385000;
- на подпитку пара потребителям - 993780.
Система водоснабжения станций прямоточная и оборотная.
В 9-ти оборотных циклах станций заключено - 1990906000 куб. м/год воды, в том числе:
- в 6-ти оборотных системах охлаждения конденсаторов турбин заключено - 1946225000 куб. м/год (данные системы работают на ТЭЦ-1, 2, 3, ГРЭС, ЮУГРЭС, АТЭЦ);
- в 3-х оборотных циклах системы ГЗУ заключено - 43681000 куб. м/год воды (данные системы работают на ЧТЭЦ-1, ЧТЭЦ-2, ЮУГРЭС).
Общее водоотведение станций системы АО "Челябэнерго" за 1996 год составило - 15615996 куб. м/год, в том числе (в куб. м/год):
- сброшено в поверхностные источники - 12818100;
- сброшено на рельеф местности - 112000;
- передано в сети горканализации - 2685896.
Каждая электростанция имеет свои очистные сооружения, на учете в АО "Челябэнерго" состоят - 10 очистных сооружений, а именно:
Для улучшения качества сбрасываемых сточных вод и исключения аварийных ситуаций станциями проводятся следующие работы:
Челябинская ТЭЦ-1
На золоотвале проводится наращивание дамб золоотвала, проведена работа по выявлению технического состояния золоотвала.
Проведено оборудование режимной сетью скважин и наблюдение за режимом грунтовых вод золонакопителя.
Челябинская ТЭЦ-2
Проводились работы по укреплению и наращиванию дамб золоотвалов и реконструкция шлакопроводов.
В перспективе с переводом станции на газ будут прекращены сбросы таких веществ, как фтор, ванадий, мышьяк и т.п.
Челябинская ТЭЦ-3
Проводится работа по переработке стоков с применением испарителей мгновенного вскипания и отработка технологии переработки минерализованных сточных вод на продувочной воде испарителей. С внедрением этой технологии станция перейдет на бессточную схему.
Челябинская ГРЭС
С вводом в эксплуатацию схемы обработки подпиточной воды фосфонатами снизилась концентрация засоленных стоков.
Южноуральская ГРЭС
Проведена реконструкция дренажной насосной золоотвала с установкой насосов большей производительности и усиление откосов плотины, в верхнем бьефе водохранилища. Ведутся работы по отсыпке дамбы золоотвала.
Аргаяшская ТЭЦ
Проводятся работы по модернизации золоотвала: строительство багерной насосной станции, отсыпка дамбы золоотвала.
Все станции АО "Челябэнерго" имеют хим. лаборатории, которые ведут контроль за качеством сбросных вод.
Все хим. лаборатории подразделений работают по "Графику..." согласованному с ЦСИАК Облкомэкологии. Данным "Графиком..." определяется периодичность отбора проб, объем анализов, точки отбора проб, а также согласовываются определенные методики по производству анализов.
Таблица 3.1.1
ДИНАМИКА ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ ЭНЕРГЕТИКИ
Уменьшение забора воды и сброса недостаточно очищенных сточных вод по системе АО "Челябэнерго" за период 1991 - 1994 гг. объясняется вводом в эксплуатацию золонакопителей с оборотной системой гидрозолоудаления (ГЗУ) тремя станциями - ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, Южноуральской ГРЭС, которые поименно были включены в постановление ЦК КПСС и СМ РСФСР от 15.01.81 г. № 65 "О мерах по усилению охраны морей, рек и других водоемов Арктического бассейна".
На уменьшение водопотребления в последующие 1994 - 1995 годы повлияло частичное уменьшение выработки тепловой и электрической энергии.
Таблица 3.1.2
ОБЪЕМ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СТОЧНЫХ ВОДАХ
ПРЕДПРИЯТИЙ АО "ЧЕЛЯБЭНЕРГО"
С 1993 г. по 31.12.96 г. АО "Троицкая ГРЭС" входила в состав Российского акционерного общества. 9 января 1997 года передана в доверительное управление АО "Челябэнерго".
Источниками водоснабжения станции являются:
- скважины с забором питьевой воды - 1296 тыс. куб. м/год;
- водохранилище с забором технической воды - 11123 тыс. куб. м/год.
Система водоснабжения станции прямоточная и оборотная. В оборотных циклах станции и в системах повторного водоснабжения заключено 581000 тыс. куб. м/год воды.
Основное количество воды, используемое станцией, расходуется на охлаждение оборудования и транспортировку золошлаковой пульпы на оз. Шубаркуль.
Образовавшиеся сточные воды сбрасываются в Троицкое водохранилище, которое образовано от слияния рек Уй и Увелька с полезной водоотдачей 21,1 млн. куб. м, объемом 45 млн. куб. м.
Водохранилище введено в эксплуатацию в 1960 году и предназначено для обеспечения технического водоснабжения ГРЭС, и одновременно служит прудом - охладителем. Водохранилище находится в обособленном пользовании ГРЭС согласно решению Челябинского облисполкома от 19.02.85 № 71, однако государственный акт на право пользования водоемом Троицкий горисполком станции не выдал.
В водохранилище сточные воды станции сбрасываются 4-мя выпусками, на которые разработаны нормативы ПДС загрязнений. Станции выдано разрешение на специальное водопользование.
Система канализации станции раздельная.
Всего за 1996 год станцией в водохранилище сброшено - 10133,8 тыс. куб. м сточных вод, из них 2000,0 тыс. куб. м хозяйственно - бытовых сточных вод станции и прилегающего жилого поселка.
Выработка электрической энергии за 1996 год составила - 120 Мг/час, тепловой энергии - 380 Гкал/час. План выработки электрической энергии на 1997 год - 1,5 тыс. Мг/час.
Основным топливом Троицкой ГРЭС является экибастузский уголь. Растопочное топливо - мазут.
Со сточными водами станции в водохранилище поступило за 1996 год (тонн):
БПК полн. - 161,15
нефтепродуктов - 0,06
взвешенных веществ - 388,48
сухого остатка - 2896,2
хлоридов - 469,3
сульфатов - 1169,1
азота аммония - 29,847
железа - 4,9
нитратов - 0,633
нитритов - 0,180
мышьяка - 0,06
фосфора общ. - 8,3
СПАВ - 0,45
фтора - 9,3
Предприятия угольной промышленности
Угольная промышленность в области представлена 7 шахтами, 3 угольными разрезами, 2 обогатительными фабриками, 3 заводами (в т.ч. Копейским машиностроительным заводом) и рядом предприятий и организаций вспомогательного комплекса, расположенными в городах Копейске, Коркино и Еманжелинске. В течение 1995 года закрыты три шахты: Подозерная, Калачевская, Октябрьская, как нерентабельные. В 1996 году обогатительная фабрика (ГОФ "Еманжелинская") присоединена к шахте "Батуринская". От 237 стационарных источников загрязнения 9-ти предприятий угольной промышленности, отчитавшихся по форме 2-ТП (воздух), в 1996 году отошло 29,164 тыс. тонн загрязняющих веществ, из них: выброшено без очистки 14,554 тыс. тонн и 14,610 тыс. тонн поступает на пылеулавливающее и газоочистное оборудование. Уловлено 14,267 тыс. тонн, что составляет всего 48,9 %. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от этих предприятий в 1996 году составили 14,897 тысяч тонн, что составляет 1,56 процента от общеобластных, в том числе: твердых - 1,144 тысяч тонн и 15,753 тысяч тонн газообразных, что на 2,778 тысячи тонн больше, чем в 1990 году. Фактического увеличения выбросов в атмосферу городов и поселков угольщиков не произошло, а указанное увеличение объясняется представлением отчетов предприятиями, ранее не отчитывающимися; не все еще шахты учитывают выбросы загрязняющих веществ от аспирации шахт, а это, в основном, углеводороды (метан), которых в 1996 году выброшено 12,177 тыс. тонн. Большую долю выбросов этой отрасли составляют котельные производственного и бытового назначения, работающие на местном Южно-Уральском угле, а также выбросы углеобогатительных фабрик, промпредприятий и неорганизованные выбросы терриконов, а также аспирационные (вентиляционные) выбросы шахт. За 1991 - 1995 годы на предприятиях "Челябугля" ликвидированы 2 промышленных и 9 коммунально - бытовых котельных, введены 3 газовых котельных. В 1996 году Управления жилищно - коммунального хозяйства (УЖКХ) городов Копейска, Коркино, Еманжелинска переданы в муниципальную собственность. Более крупных воздухоохранных мероприятий за последние 5 лет не планировалось, а до конца 1997 года намечается построить газифицированную котельную в пос. Октябрьское, а старую котельную, работающую на угле - ликвидировать. С учетом вспомогательных предприятий общие выбросы в целом по АО "Челябуголь" от 429 источников загрязнения в 1996 году составили около 16 тыс. тонн, из них 9,3 % - твердых, 90,7 % - газообразных. Сокращение выбросов в 1996 г. по сравнению с 1995 г. произошло за счет передачи УЖКХ в муниципальную собственность, из технических мероприятий проведены плановые работы по ремонту аспирационных систем.
Под контролем отдела госконтроля использования и охраны водных ресурсов и рыбных запасов Облкомэкологии находится:
- 7 шахт;
- 3 разреза;
- 2 обогатительные фабрики;
- 3 завода и ряд предприятий и организаций вспомогательного характера.
15 основных предприятий ОАО "Челябинскуголь" отчитываются по форме госстатотчетности 2ТП-Водхоз.
Общее водопотребление в целом по предприятиям ОАО в 1996 году составило - 6,3 млн. куб. м, в том числе (в млн. куб. м):
- воды питьевого качества - 1,4;
а) на хозяйственно - бытовые цели - 1,0;
б) на производственные цели - 0,4;
- шахтной воды - на производственные нужды - 4,7;
- паводковых вод - 0,25.
Из общего количества используемой воды учтено водоизмерительными приборами - 1,7 млн. куб. м.
Расход воды в системах оборотного водоснабжения составил - 45,5 млн. куб. м. Основное количество воды, идущей для производственных целей, расходуется на пылеподавление и приготовление заиловочной пульпы для предотвращения шахтных пожаров.
В технологии добычи угля химические и минерализованные растворы не применяются. Солесодержание вод водоемов и попутно добываемых шахтных вод является природным и обусловлено географическим местоположением угольного бассейна и геохимическим состоянием слагающих пород.
Общее водоотведение за 1996 год составило - 14,4 млн. куб. м, в том числе:
- сброшено в поверхностные водоемы - 13,5 млн. куб. м;
- в сети горканализации - 0,9 млн. куб. м.
Из 15 основных предприятий ОАО "Челябинскуголь" - 10 предприятий сбрасывают сточные воды в водоемы.
Весь объем сбрасываемых сточных вод учитывается расчетным путем. На предприятиях акционерного общества эксплуатируется 9 очистных сооружений общей производительностью 20 млн. куб. м/год. Очистные сооружения предназначены для очистки сточных вод от взвешенных веществ и улавливания плавающих примесей с поверхности воды, и представляют собой каскады горизонтальных земляных отстойников и нагорных канав, заросших высшей водной растительностью, выполняющей функции дополнительной биологической очистки. На шахте "Капитальная" используются фильтры конструкции "ВНИИОСуголь". Однако, эти сооружения практически не очищают от растворенных примесей, представляющих собой преимущественно естественную минерализацию попутно добываемых шахтных вод.
Акционерным обществом совместно с институтом ВНИИОСуголь на шахте "Капитальная" с 1994 года проводятся исследования по теме "Разработка методов биологического обессоливания, умягчения и очистки шахтных вод".
Все предприятия ОАО, стоки которых сбрасываются в открытые водоемы, имеют разработанные и утвержденные нормативы ПДС и разрешения на специальное водопользование.
Контроль за качеством сбрасываемых сточных вод предприятиями ОАО "Челябинскуголь" ведет санитарно - профилактическая лаборатория. "Графики отбора проб..." разработаны для каждого подразделения, утверждены в Облкомэкологии. Результаты анализов сбрасываемых сточных вод ежемесячно представляются в адрес Облкомэкологии для контроля и служат основанием для последующего составления годовых госстатотчетов по форме 2ТП-Водхоз.
Трубопроводный транспорт
1) Газовая промышленность (концерн Газпром).
В области расположены Челябинское, Красногорское, Карталинское и Магнитогорское (организовано в 1995 году) линейно - производственные управления объединения "Уралтрансгаз", занимающиеся транспортировкой природного газа по системе магистральных трубопроводов для потребителей. Выбросы загрязняющих веществ (в основном метана) производятся рассредоточенно по длине газопроводов при стравливании газа во время проведения текущих и капитальных ремонтов трубопроводов, при естественных утечках от компрессорных станций, газораспределительных станций (ГРС), а также от котельных собственных нужд и другого оборудования. В целом выбросы в 1996 году по сравнению с 1995 годом увеличились на 3,587 тыс. тонн и составили 62,865 тысяч тонн (6,6 % от общеобластных), и так как эти выбросы рассредоточены на большой площади с выполнением требований безопасности, в основном вне пределов населенных пунктов, то не оказывают серьезного вредного влияния (кроме аварийных случаев) на атмосферу. Из общих выбросов более 90 % составляет метан. Увеличение выбросов в 1996 году на 3,587 тыс. на Челябинском ЛПУ за счет стравливания газа при ремонтных работах и аварии, происшедшей в феврале 1996 года (разрыв газопровода с возгоранием газа).
2) Предприятия нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности.
Эта отрасль в области представлена Челябинским районным нефтепроводным управлением (ПО УСМНП - Уральское объединение магистральных нефтепродуктопроводов), в которое входят шесть нефтепроводных станций, Челябинским районным продуктопроводным управлением Уральского производственного объединения магистральных продуктопроводов, в состав которого входят три продуктопроводных станции, а также АО "Лукойл Челябинскнефтепродукт", включающее в себя 16 нефтебаз и 155 заправочных станций. Кроме этого, за последние годы начали работать частные АЗС, выбросы которых не учтены. Выбросы от источников предприятий Челябинских нефтепроводных и продуктопроводных управлений в основном производятся рассредоточенно по длине нефтепродуктопроводов, проходящих по юго-западной и юго-восточной части области, все остальные выбросы углеводородов и других загрязняющих веществ производятся в городах и поселках их расположения. В составе выбросов в основном углеводороды, большая часть из которых - летучие органические соединения и меньшая - диоксид серы, окись углерода и окислы азота от котельных и других производств. В 1994 году по сравнению с 1993 годом выбросы в целом по этой отрасли снижены на 124 тонны, все это снижение дало АО "Лукойл" за счет уменьшения получения и реализации горюче - смазочных материалов. В целом по системе трубопроводного транспорта в 1996 году отчиталось 5 управлений и объединений по форме 2ТП-воздух. Из 259 источников выброшено в атмосферу в 1996 году 63,042 тыс. т, из них: углеводородов (без ЛОС) 51,911 тыс. т и 11,128 тыс. т различных газообразных и жидких веществ. Выбросы в 1996 году по сравнению с 1990 годом согласно статистическим данным увеличились на 9,267 тыс. т, но данное увеличение можно объяснить тем, что в 1990 году не все предприятия трубопроводного транспорта отчитывались по форме 2ТП-воздух. Фактического увеличения выбросов не произошло.
3.2. Металлургический комплекс
В области работают 30 предприятий металлургического комплекса, имеющих выбросы от 4568 стационарных источников, из которых 3790 организованных источников. Черная металлургия в области представлена 20 предприятиями, на которых имеется 3868 источников выбросов, соответственно цветная металлургия - 10 предприятий и 700 источников выбросов. От всех источников выбросов за 1996 год отошло 1630,62 тысячи тонн загрязняющих веществ, из них: выброшено без очистки 407,0 тысяч тонн, поступило на очистку 1223,73 тыс. тонн, из которых уловлено 1137 тыс. тонн, что составляет 69,0 процента, в том числе: твердых - 90,0 процента и газообразных - 11,6 процента. Общие выбросы в атмосферу комплекса за 1996 год составили 492,5 тысяч тонн (52 процент от общеобластных), из них: 117,4 тысяч тонн твердых и 375,1 тысяч тонн газообразных вредных веществ. Выбросы в 1996 году по сравнению с 1990 годом снизились на 951 тыс. тонн, т.е. в 2,9 раза, а в 1996 году по сравнению с 1995 годом на 83 тысяч тонн, что составляет 62 процента снижения от общеобластных по стационарным источникам. Только за последние пять лет за счет выполнения воздухоохранных мероприятий в целом по комплексу выбросы снижены на 356 тысяч тонн и на 595 тысяч тонн за счет сокращения выпуска продукции.
Магнитогорский металлургический комбинат, выполняя программу реконструкции производства и решая давние экологические проблемы, ввел в эксплуатацию: кислородно - конверторное производство в 1992 году (в составе 2-х конверторов мощностью 400 тонн стали каждый), цех горячей прокатки - "2000", вывел из эксплуатации устаревшие производства: 27 мартеновских печей (полностью два мартеновских цеха), коксовые батареи № 1, 10, 11, 12, аглофабрику № 1, углеобогатительную фабрику и ряд другого оборудования, что позволило ему снизить выбросы на 471,3 тысяч тонн. В 1996 году за счет выполнения мероприятий снижены выбросы на 2,4 тысячи тонн, за счет сокращения производства на 42 тысячи тонн относительно 1995 года, а общий валовый выброс комбината составил 246,4 тысяч тонн. На 1995 год АО "ММК" была разработана программа мер, предусматривающая к 2002 году снижение выбросов на 92 тысячи тонн, а к 2007 году на 123 тысячи тонн относительно 1995 года, за счет внедрения новых и совершенствования существующих технологических процессов, вывода из эксплуатации морально и физически устаревших агрегатов, модернизации и строительства газопылеулавливающих установок.
На Карабашском медеплавильном комбинате в 1995 году из-за сокращения производства выбросы составили 1,74 тыс. тонн, т.е. по сравнению с доостановочным периодом снижены на 161,3 тыс. тонн, т.е. в 29 раз, а в 1996 году всего 29,5 тонн из-за практически полной остановки производства. В настоящее время в связи со сложностями в решении социальных вопросов в г. Карабаше прорабатывается вопрос по возобновлению работы старого металлургического производства КМК по переплаву концентрата, поступающего с комбината "Эрденет" из Монголии.
Выбросы в атмосферу Челябинска АО "МЕЧЕЛ", электрометаллургическим комбинатом (ЧЭМК), трубопрокатным, электродным и электролитным цинковым заводом в 1996 году составили 87,5 тысяч тонн, или 65 % от общегородских и по сравнению с 1988 годом снизились на 245,3 тысяч тонн, что составляет 84 процента от общего снижения по городу, из которых АО "МЕЧЕЛ" - на 207 тысяч тонн и ЧЭМК - на 30 тысяч тонн. В целом только шестая часть уменьшения выбросов получена за счет выполнения воздухоохранных мероприятий, а все остальное снижение дало сокращение производства, по этой причине только за последние пять лет выбросы снижены на 178 тысяч тонн. За этот период выполнены следующие воздухоохранные мероприятия: на ЧЭМК установлены электрофильтры за узлами смешения в цехе № 8, построена первая ступень очистки за вращающими печами № 3 и 4 в цехе обжига известняка, смонтирована опытная установка каталитической очистки по бенз(а) пирену и смолистым веществам обжиговой печи № 4 в цехе обжига электродов, заменен электрофильтр № 3 в цехе электродных масс, смонтирован электрофильтр за печью № 57 в цехе № 8. ЧЭЦЗ - установлены электрофильтры за пятью сернокислотными линиями, выполнена модернизация контактных аппаратов на двух сернокислотных системах, смонтирован опытный образец фильтра КМП в гидрометаллургическом цехе, модернизированы коронирующие и осадительные электроды эл/фильтров БВК системы № 2, 3 СКИ; ЧЭЗ - установлены электрофильтры в дробильно - размольном отделении, смонтирован электрофильтр за вращающейся печью цеха № 8. АО "МЕЧЕЛ" - приняты рабочей комиссией газоочистка за вновь введенной в эксплуатацию электропечью ДСП-100 и АКР цеха № 6 и выведены из эксплуатации электропечи ЭСПЦ-1, увеличена доля (до 95 %) природного газа в топливном балансе ТЭЦ, выведен из эксплуатации мартеновский цех № 1 (снижение 1,5 тыс. тонн в 1995 году) и в конце 1996 года мартеновский цех № 2. В 1996 году также введен в эксплуатацию пылеуловитель коуголяционный типа КМП-2 шт. за коксосортировкой коксового цеха № 2.
Уфалейский никелевый комбинат, выбросы которого составляют 97 % в городе, снизил выбросы за прошедшие 6 лет (с 1990 по 1996 гг.) с 93,7 до 49,2 тысяч тонн, в основном около 80 % снижения произошло за счет сокращения производства, но в то же время за счет перевода на газовое топливо котельной комбината и газомазутных теплогенераторов сушильных барабанов. За 1996 год из 122 источников выбросов отошло 78,4 тысячи тонн, из них: выброшено без очистки 46,7 тыс. тонн, поступило на очистку 31,7 тыс. тонн, уловлено 29,2 тыс. тонн. Общий процент улова составил всего 37,2. Общие выбросы в 1996 году составляли 49,2 тыс. тонн, из них: твердых - 3,16 тыс. тонн, газообразных - 46,04 тыс. тонн. Выбросы в атмосферу города в 1995 году составляли 61,3 тыс. тонн, из них: твердых веществ - 3,7 тыс. тонн, газообразных - 57,5 тыс. тонн. Этот скачок выбросов в 1995 году по сравнению с 1994 годом обусловлен значительным увеличением объема производства по всем переделам на 10 - 12 %. В 1996 году производство на никелевой ветви комбината опять сократилось, что и повлияло на сокращение выбросов в атмосферу. На комбинате большая проблема с сокращением выбросов сернистого ангидрида, которого в 1996 году выброшено в атмосферу города около 45 тысяч тонн. В настоящее время в АО "Уфалейникель" разрабатывается программа до 2001 года по замене шахтной плавки окисленных руд на технологию плавки в жидкой ванне (ПВЖ) с получением ферроникеля или никелевого штейна и высоко - концентрированного сернистого ангидрида с последующим получением элементарной серы. На заводе металлургического машиностроения (г. Верхний Уфалей) за 1991 - 1993 годы переведены на природный газ 17 нагревательных и термических печей кузнечно - прессового цеха; кроме печи "КС", все технологические агрегаты чугуно - литейного цеха. В 1994 году в чугунолитейном цехе переведены на природный газ 4 формосушильных агрегата, 3 переносных сушилки форм на плацу. Однако, до настоящего времени не решен вопрос перевода на природный газ "нижней" площадки предприятия. В 1995 году по сравнению с 1994 годом выбросы снижены на 542 тыс. тонн, а в 1996 году еще на 280 тонн, в основном, за счет сокращения производства.
Златоустовский металлургический завод за прошедшие пять лет (с 1991 по 1996) снизил выбросы на 9,124 тысяч тонн, из них 3,1 тысячи тонн за счет ввода в эксплуатацию установки дожига окиси углерода в литейном цехе, 1,5 тысячи тонн за счет вывода из эксплуатации и демонтирования мартеновских печей цеха № 1 и ввода в эксплуатацию 1 очереди рукавного фильтра типа ФРИР в ЭСПЦ-2 в 1994 году, а также вывода из эксплуатации двух электропечей в ЭСПЦ-2, все остальное снижение - за счет сокращения производства. Металлургический завод разработал Бизнес - план реконструкции к 2000 году производства, включающий замену устаревшего мартеновского производства стали на выплавку специальных сталей в электросталеплавильных агрегатах. Этим планом предусматривается: вывод из эксплуатации мартеновского цеха № 2, ЭСПЦ-1, реконструкция электросталеплавильного цеха № 2 с установкой агрегата внепечной обработки стали типа JHF/VOD, строительство электросталеплавильного цеха № 4 в составе двух электросталеплавильных печей мощностью 60 т, стана 150/400 в прокатном цехе № 3. Приведенные этапы модернизации являются, в настоящее время, ориентировочными и будут уточняться после технико-экономической проработки. Златоустовское рудоуправление за последние пять лет снизило выбросы на 15765 тонны, все за счет сокращения производства. Строительство электрофильтров в ДСФ в связи с трудным финансовым положением предприятия практически не движется.
Саткинским комбинатом "Магнезит", Саткинским металлургическим заводом и Бакальским рудоуправлением с 1990 по 1996 годы выбросы снижены на 50,4 тысячи тонн. В основном, снижение выбросов произошло за счет сокращения производства и только 2,15 тысяч тонн получено за счет выполнения воздухоохранных мероприятий. Необходимо отметить, что за этот период АО "Бакальское рудоуправление" снизило выбросы на 48,9 тыс. тонн, Саткинский металлургический завод на 3,73 тыс. тонн, но, в то же время, комбинат "Магнезит" увеличил выбросы на 2,3 тыс. тонн. АО "Комбинат Магнезит" в 1995 году по сравнению с 1994 годом увеличило выбросы на 22,7 тыс. тонн, четвертая часть из них - за счет увеличения производства, а три четверти - за счет ухудшения работы газоочисток вращающихся печей цеха магнезитового порошка № 2. В 1996 году комбинатом проведены работы по наладке газоочистного оборудования, что позволило сократить выбросы до уровня 1990 года, то есть года наивысшего производства магнезиальных изделий. Работы по коренной реконструкции газоочисток, как в те годы, так и в настоящее время комбинатом ведутся очень медленно, экологическая ситуация в городе чрезвычайно напряженна, несмотря на значительный спад производства. В последнее время комбинатом "Магнезит" в цехах ЦМП-1, 2, 3 и ЦМИ-2 реконструировано с установкой рукавных фильтров 23 аспирационных системы пылеуловителей и вновь введено в эксплуатацию 19 установок в ЦМИ-1, ЦМП-1, 2, 3. Металлургическим заводом в 1996 году выбросы составили на 2900 тонн больше за счет некоторого увеличения производства чугуна и другой продукции. В течение последних пяти лет заводом введена в эксплуатацию установка дожигания доменного газа, а также групповые циклоны ЦН-15 в здании бункеров, что позволило снизить выбросы на 3200 тонн. За различные нарушения воздухоохранного законодательства в 1996 году вынесено 12 штрафов на 3,95 млн. рублей на должностных лиц АО "Комбинат Магнезит" и вынесено 2 постановления об остановке оборудования.
В Бакальском рудоуправлении реконструировано 10 аспирационных систем с установкой дымососов - пылеуловителей и двух рециркуляционных аппаратов, разрабатывается проект двухступенчатой очистки от пыли и установки дожига углерода в отходящих от агломашин газов. На Миньярском метизно - металлургическом заводе в декабре 1994 года остановлен и демонтируется горячепрокатный среднесортный стан 530/300, выбросы с 1991 по 1996 снижены почти на 3 тыс. тонн, в основном, за счет снижения производства. Ашинский металлургический завод за пять лет (с 1991 по 1996) снизил выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на 6,5 тыс. тонн (на 38 %). В основном, снижение выбросов получено за счет снижения производства стали и проката. В 1995 году по сравнению с 1994 годом Ашинский метзавод увеличил производство стали на 32,6 %, листового проката - 30 %, литья - 23 %, однако, выбросы увеличились всего на 20 тонн, т.к. в качестве топлива на ТЭЦ использовался карагандинский, более калорийный и менее зольный, уголь. Проведенная реконструкция 4-х аспирационных систем (с установкой 2-х ступенчатых очисток) в литейном цехе позволили снизить выбросы в 1995 году на 329 тонн. В 1996 году произошло очередное снижение производства и в связи с финансовыми затруднениями в приобретении мазута и калорийного угля выбросы оказались на уровне 1994 года. Программой "Экология 2005" предусматривалось перевести в 1994 году технологические агрегаты и ТЭЦ на природный газ, но по известным причинам не выполнено. Заводом к концу 1996 года выполнено 80 % работ по строительству внешнего и внутреннего газопровода. На Кыштымском медеэлектролитном заводе (АОЗТ КМЭЗ) за последние пять лет переведены на природный газ металлургические печи, котельная, сушка желобов и ковшей, закрыта часть плавильных печей, введен новый цех электролиза меди с очисткой аспирационного воздуха в фильтрах типа ДВГТ (взамен старого цеха). Необходимо отметить, что за этот период предприятиями металлургического комплекса не выполнены важные воздухоохранные мероприятия. АО "МЕЧЕЛ" - в течение шести лет подряд не обеспечил ввод в эксплуатацию газоочистки за плазменными печами ЭСПЦ-3 (ввод планируется во II кв. 1997 года), срывается установленный срок ввода в эксплуатацию (или передачи обжига молибденового концентрата на другие предприятия вне нашей области) сероочистки (по сути обжиг молибдена остановлен) и вывода из эксплуатации электродного производства, не обеспечен ввод в эксплуатацию электрофильтров за печами № 31 - 34 цеха № 6 ЧЭМК, газоочистки прокалочного цеха блока № 5 ЧЭЗ. Из-за необеспечения ввода в эксплуатацию подводящего магистрального газопровода Усть-Катав - Аша - Миньяр сорван запланированный срок перевода технологических агрегатов на природный газ Ашинским металлургическим, Миньярским метизно-металлургическим и Симским агрегатным заводами; Бакальским рудоуправлением срывается срок строительства электрофильтров за агломашинами, а Златоустовское рудоуправление 5 лет подряд срывает ввод в эксплуатацию электрофильтров на дробильно-обогатительной фабрике. В 1996 году 20 % газоочистного оборудования эксплуатировалось в неисправном и неэффективном состоянии и более 40 процентов находящегося в эксплуатации парка газоочистного и пылеулавливающего оборудования металлургического комплекса к настоящему времени физически и морально устарело. Так, например, при обследовании предприятий в 1996 году выявлено, что в АО "МЕЧЕЛ" из 414 проверенных установок 52 эксплуатировались в неисправном и 51 в неэффективно работающем состоянии, т.е. 25 %, на Челябинском электродном заводе - 29 %, Верхне-Уфалейском ЗММ - 23 %, Бакальском рудоуправлении - 15 %, Саткинском комбинате "Магнезит" - 33 % из числа проверенных.
Металлургический комплекс в Челябинской области представлен такими крупными предприятиями, как АО "Магнитогорский металлургический комбинат" (АО ММК), АО "Магнитогорский метизно - металлургический завод" (АО ММЗ), Челябинский АО "Мечел", АО "Саткинский комбинат "Магнезит", АО "Карабашский медеплавильный завод", ЗАО "Кыштымский медеэлектролитный завод". Объем забранной и использованной воды в 1996 году предприятиями комплекса сократился в связи с нестабильной работой предприятий, приостановкой деятельности ряда производств, по сравнению с 1995 годом, соответственно на 5,7 млн. куб. м и 7,9 млн. куб. м.
Таблица 3.2.1
ОБЩИЙ ОБЪЕМ ЗАБИРАЕМОЙ И ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ВОДЫ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
ПОСТУПЛЕНИЕ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ СО СТОЧНЫМИ ВОДАМИ
В ВОДОЕМЫ ОБЛАСТИ
-------------------T---------T-----T-----T-----T-----T-----T-----¬
¦ Наименование ¦ Един. ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦ 1996¦
¦ веществ ¦измерения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦нефтепродукты ¦ т. т ¦ 0,15¦ 0,14¦ 0,16¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,07¦
¦взвешенные в-ва ¦ т. т ¦ 3,5 ¦ 2,5 ¦ 2,89¦ 1,7 ¦ 1,53¦ 1,47¦
¦фенолы ¦ т ¦ 0,28¦ 0,34¦ 0,57¦ 1,02¦ 1,18¦ 9,2 ¦
¦железо ¦ т ¦ 7,23¦62,1 ¦72,8 ¦65,7 ¦61,9 ¦79,7 ¦
¦сухой остаток ¦ т. т ¦75,46¦66,8 ¦ 5,8 ¦53,8 ¦49,2 ¦66,0 ¦
L------------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+------
Наиболее крупными водопользователями комплекса являются АО ММК и АО "Мечел". Источники питьевого и технического водоснабжения, а также приемники сточных вод на АО ММК остались без изменения. Объем забранной и использованной воды комбинатом в 1996 году уменьшился на 1,9 млн. куб. м, по сравнению с 1995 годом, в связи с нестабильной работой производств комбината.
Увеличение производства на ККЦ и ЛПЦ-3 в 1996 году привело к сбросу дополнительного количества шламовых вод на гидрозолопородоотвалы ЦЭС с повышенным содержанием солей жесткости, в результате чего возросла масса сухого остатка. В 1996 году на АО ММК велись работы на водоохранных объектах стана 2000 г. п., в том числе: по маслорегенерационной станции со складом масел емкостью 2000 куб. м. Из-за отсутствия необходимого оборудования не завершен монтаж двух радиальных отстойников из 10, предусмотренных проектом. Все остальные объекты блока очистных сооружений строительством завершены и введены в эксплуатацию. В 1996 году велись работы по благоустройству территории и отделке АБК, обвязке трубопроводов. По маслорегенерационной станции в 1996 году планировали к сдаче в эксплуатацию первую очередь склада масел емкостью 1000 куб. м. Объект строительством готов на 98 %, велись отделочные работы, производилась отладка оборудования насосных станций.
В 1996 году увеличился объем забранной свежей технической воды и сброшенной сточной воды АО "Мечел" в связи с увеличением производства кокса на 14,6 %, агломерата на 45,6 %, стали на 22,7 %, чугуна на 31,3 %.
На протяжении ряда лет на АО "Мечел" медленными темпами ведется строительство биохимустановки по очистке фенольных вод коксохимпроизводства, на 01.01.97 г. выполнено лишь 35 % СМР. В 1996 году в сточных водах комбината увеличилось содержание фенолов за счет увеличения количества фенольных вод от коксохимпроизводства из-за вынужденного перехода коксовых батарей на длительный режим коксования в связи с нестабильными поставками угля.
В области расположено пять предприятий этого комплекса: ТОО Челябинский лакокрасочный завод, АООТ Челябинский завод "Оргстекла", завод Пластмасс, ГП "Сигнал" и Еманжелинский филиал ГП "Сигнал". В целом на этих предприятиях имеются 983 источника выбросов в атмосферу, от которых в прошлом году отошло 839 тонн загрязняющих веществ, из них: 657 тонн выброшено без очистки и 182 тонны поступило на пылеулавливающие и газоочистные установки. Из поступивших на очистку 154 тонны уловлено, в целом процент улова составляет 15,7; если по твердым веществам процент составляет 82,9, то по газообразным всего 4,1. Хотя выбросы этого комплекса составляют 0,07 % от общеобластных, они имеют свою специфику влияния на качество воздуха и здоровье населения. В 1996 году выбросы комплекса составили 685 тонн, по сравнению с 1995 годом снижены на 106 тонн, по сравнению с 1990 годом выбросы снижены на 1138 тонн. Выбросы снижены, в основном, за счет сокращения и даже приостановления производства. За прошедшие пять лет значительных воздухоохранных мероприятий на этих предприятиях не предусматривалось. Согласно программе "Экология-2005" на площадке АООТ Челябинский завод "Оргстекло", расположенной в металлургическом районе города, в 1990 - 1992 годах построены только корпуса зданий котельной и печи сжигания отходов на природном газе. В настоящее время из-за отсутствия собственных средств строительство приостановлено. Ввод в эксплуатацию котельной и печи сжигания отходов в установленные сроки срывается. В 1996 году завод "Оргстекла" не работал. На лакокрасочном заводе "ЧЕЛАК" был запланирован, согласно программе "Экология-2005", в 1994 году вывод из эксплуатации (закрытие) цеха фталевого ангидрида, но выполнено данное мероприятие в 1996 г. (цех выведен с 24.04.96 в связи с нецелесообразностью производства готовой продукции и неудовлетворительным состоянием производственных зданий, сооружений и основного технологического оборудования - приказ от 23.04.96 № 190-п). Сокращение выбросов составило 39,1 т. С февраля 1994 года временно, на неопределенный период, прекращена эксплуатация цеха двуокиси титана из-за отсутствия сырья и потребителей. Еманжелинское ГП "Сигнал" при выпуске на полную мощность ранее профилированной товарной продукции имело в составе своих выбросов канцерогенные вещества: гексахлорбензол, стронций азотно-кислый и другие, но в последние годы выпуск профильной продукции остановлен и эти вещества не выбрасываются, кроме того, предприятию дано предписание о запрещении сжигания отходов производства.
Три предприятия комплекса отчитываются по форме статотчетности 2ТП-водхоз, к ним относятся ТОО "Челябинский лакокрасочный завод" (Челак), АООТ "Челябинский завод оргстекла", ЗАО завод "Уралрезина" г. Миасс.
Таблица 3.3.1
ОБЩИЙ ОБЪЕМ ЗАБРАННОЙ ВОДЫ И СБРОШЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОД
ПРЕДПРИЯТИЯМИ ХИМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
СБРОС ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ СО СТОЧНЫМИ ВОДАМИ
В ВОДОЕМЫ ОБЛАСТИ
--------------------T---------T-----T-----T-----T-----T-----T----¬
¦ Загрязняющие ¦ Един. ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦1996¦
¦ вещества ¦измерения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+----+
¦БПК полн. ¦ тыс. т ¦ 0,05¦0,038¦ 0,04¦ 0,03¦ 0,02¦0,01¦
¦нефтепродукты ¦ тыс. т ¦ - ¦0,002¦ - ¦ 0,5 ¦ 0,4 ¦ - ¦
¦взвешенные вещества¦ тыс. т ¦ 0,09¦0,087¦ 0,07¦ 0,07¦ 0,04¦0,03¦
¦сухой остаток ¦ тыс. т ¦ 1,2 ¦0,98 ¦ 1,21¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦0,02¦
¦азот аммония ¦ т ¦ 2,86¦2,809¦ 2,45¦ 0,95¦ 1,2 ¦0,22¦
¦СПАВ ¦ т ¦ 0,93¦0,586¦ 0,67¦ 0,27¦ 0,17¦0,21¦
¦железо ¦ тн ¦ 9,09¦6,23 ¦ 5,1 ¦ 2,79¦ 2,46¦1,3 ¦
¦цинк ¦ тн ¦ 0,38¦0,412¦ 0,36¦ 0,3 ¦ 0,16¦0,17¦
L-------------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----
В целом по комплексу в 1996 году уменьшился объем сброшенных сточных вод и масса загрязняющих веществ в реку Миасс. Данный факт объясняется нестабильной работой предприятий, при этом "Челябинский завод оргстекла" в отчетном году практически не работал. Источники питьевого и технического водоснабжения вышеназванных предприятий не изменились. Объем сброшенных в 1996 году сточных вод в реку Миасс уменьшился по сравнению с 1995 годом, по оргстеклу - с 454 тыс. куб. м до 159 тыс. куб. м, по "Челаку" с 868 тыс. куб. м до 728 тыс. куб. м. При этом произошло увеличение массы нитратов с 4,37 тыс. т до 5,65 тыс. т. В 1996 году "Челак" к производству двуокиси титана не приступал из-за отсутствия рынка сбыта готовой продукции. Ввиду отсутствия средств, нестабильной работы водоохранные мероприятия в 1996 году заводами не выполнялись. Так, лакокрасочным заводом не велось строительство очистных сооружений южного ливневого стока.
3.4. Лесная и лесохимическая промышленность
Отрасль представлена в области Ашинским пиролизным заводом, мебельными фабриками объединения "Челябмебель", котельными и лесозаготовительными хозяйствами объединения "Челяблес". Всего в области согласно требованиям статотчетности в 1995 г. по форме 2ТП-Воздух отчиталось 12 предприятий, имеющих выбросы в атмосферу от 447 стационарных источников. Выбросы в 1996 году составили 2,05 тысяч тонн, на 6,17 тысяч тонн меньше, чем в 1990 году. Хотя отрасль и не является основным загрязнителем атмосферы городов, но в выбросах мебельных фабрик и пиролизного завода содержатся специфические вредные вещества. В 1996 году по сравнению с 1988 годом выбросы по данной отрасли снижены на 8,9 тысяч тонн, в основном снижение произошло за счет сокращения производства. В составе объединения "Челябмебель" находится 12 мебельных фабрик, выбросы которых в 1994 году составили 1921 тонну, что на 260 тонн меньше, чем в 1993 году, в 1995 - 1996 годах объединение "Челябмебель" сводных данных по выбросам не представляло. Наиболее крупным загрязнителем отрасли является Ашинский пиролизный завод. От 110 источников выбросов за 1996 год с отходящими газами выделено 1400 тонн загрязняющих веществ, из них: 1132 тонн без очистки выброшено в атмосферу из 308 тонн поступивших на очистку, 229 тонн утилизировано. Общий выброс в атмосферу составил 1134 тонны и по сравнению с 1990 годом сократился на 4811 тонн, а процент улова составил всего 21 от общего количества отходящих загрязняющих веществ. В основном снижение произошло за счет сокращения производства и частично за счет выполнения воздухоохранных мероприятий. Завод выполнил монтаж линии по дожигу неконденсируемых газов в старом ретортном цехе, но не выполнил запланированный на 1993 год перевод котельной на природный газ, а также строительство нового ретортного цеха. На мебельных фабриках объединения "Челябмебель" реконструирован ряд аспирационных систем, что дало небольшое снижение выбросов, но крупных воздухоохранных мероприятий не предусматривалось. На АО "Копейскмебель" начаты работы по переводу котельной на использование в качестве топлива природного газа вместо угля.
За 1996 год по форме статотчетности 2ТП-Водхоз отчиталось 18 водопользователей.
Таблица 3.4.1
ОБЩИЙ ОБЪЕМ ЗАБИРАЕМОЙ И ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ВОДЫ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛИ
В 1996 году произошло уменьшение количественных и качественных показателей сбрасываемых сточных вод ввиду нестабильной работы предприятий, уменьшения объемов выпускаемой продукции (табл. 3.4.3). Наиболее крупным водопользователем данной отрасли является АО "Пиролизхим". Источники технического и питьевого водоснабжения не изменились. За 1996 год произошло уменьшение объемов забираемой и используемой воды, сброшенных сточных вод. При этом возросло количество нитратов за счет увеличения доли хозфекальных сточных вод в сбросе АО "Пиролизхим" (табл. 3.4.4 и 3.4.5).
Таблица 3.4.3
ПОСТУПЛЕНИЕ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ СО СТОЧНЫМИ ВОДАМИ
В ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ
--------------------T---------T-----T-----T-----T-----T----T-----¬
¦ Загрязняющие ¦ Един. ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦1995¦ 1996¦
¦ вещества ¦измерения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+---------+-----+-----+-----+-----+----+-----+
¦БПК полн. ¦ тыс. т ¦ 0,01¦0,01 ¦ 0,01¦ 0,01¦0,01¦0,004¦
¦взвешенные вещества¦ тыс. т ¦ 0,05¦0,046¦ 0,04¦ 0,02¦0,02¦0,01 ¦
¦сухой остаток ¦ тыс. т ¦ 1,04¦1,067¦ 1,11¦ 0,85¦0,9 ¦0,55 ¦
¦фосфор ¦ т ¦ 3,31¦3,53 ¦ 9,96¦ 5,97¦4,04¦3,81 ¦
¦азот аммонийный ¦ т ¦ - ¦ - ¦ 3,96¦ 1,77¦0,89¦0,65 ¦
¦фенолы ¦ т ¦ 0,18¦0,152¦ 0,07¦ 0,03¦0,02¦0,01 ¦
¦нитраты ¦ т ¦ - ¦ - ¦ 2,1 ¦ 2,28¦2,8 ¦3,9 ¦
¦метанол ¦ т ¦ 1,0 ¦1,032¦ 0,63¦ 0,18¦0,19¦0,18 ¦
¦нитриты ¦ т ¦ - ¦ - ¦ 0,31¦ 0,09¦0,06¦0,04 ¦
¦медь ¦ т ¦ 0,17¦0,157¦ 0,05¦ 0,03¦0,03¦0,02 ¦
L-------------------+---------+-----+-----+-----+-----+----+------
Таблица 3.4.4
ОБЪЕМ ЗАБИРАЕМОЙ И ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ВОДЫ АО "ПИРОЛИЗХИМ"
СБРОС НЕДОСТАТОЧНО ОЧИЩЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОД АО "ПИРОЛИЗХИМ"
В РЕКУ СИМ
(млн. куб. м)
-----------T----------T----------T---------T----------T----------¬
¦ 1991 г. ¦ 1992 г. ¦ 1993 г. ¦ 1994 г. ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦
+----------+----------+----------+---------+----------+----------+
¦ 10,34 ¦ 10,35 ¦ 6,66 ¦ 1,5 ¦ 1,58 ¦ 1,41 ¦
L----------+----------+----------+---------+----------+-----------
3.5. Машиностроительный комплекс
Комплекс представлен в области предприятиями автомобильной, тракторной, станкоинструментальной, тяжелого энергетического, электротехнического, приборостроительного машиностроения, судостроительной, авиационной, радиоэлектронной промышленностью и другими отраслями. Всего по области в 1996 г. 66 предприятий этого комплекса, отчитавшихся по форме 2ТП-Воздух, которые имеют выбросы загрязняющих веществ от 10074 источников выброса. Среди предприятий машиностроительного комплекса крупные объединения и заводы - АО "Уралтрак", УралАЗ, Завод им. Колющенко, ПО "Полет", "Булат" и ряд других. В 1996 году при общем спаде производства от всех источников с отходящими газами отошло 54,036 тыс. тонн загрязняющих веществ, 22,629 тыс. тонн без очистки выброшено в атмосферу, 31,407 тыс. тонн поступило на очистку, из них уловлено 25,946 тыс. тонн, что составило 48 %. Выбросы от стационарных источников в 1996 году составили 28,09 тысяч тонн, или 2,9 процента от общеобластных. Из них: 6,183 тыс. тонн твердых веществ и 21,906 тыс. тонн газообразных. За последние пять лет (с 1991 по 1996) выбросы комплекса снизились на 31,91 тыс. тонн. В подавляющей части снижение получено за счет сокращения производства. За этот период выполнены воздухоохранные мероприятия на ряде предприятий этого комплекса:
УралАЗ - проведена реконструкция систем орошения на спогах - промывателях за дробеметными камерами литейного цеха, в агрегатном производстве смонтированы фильтры ФВГ-Т по улавливанию хромового ангидрида, ведется реконструкция: литейного цеха № 3 с заменой вагранок на индукционные печи с установкой подогрева шихты и мокрой газоочисткой;
В Златоустовском ПО "Машзавод" - введены в эксплуатацию мокрый скруббер за дробеструйной камерой и ротоклон в цехе № 21;
На Кыштымском абразивном заводе - введена в эксплуатацию по импортной технологии очистка отходящих газов от трубчатой вращающейся печи;
На АО "Завод им. Колющенко" - выполнен дожиг окиси углерода за вагранками литейного цеха. За пять последних лет на предприятиях машиностроительного комплекса введены в эксплуатацию 111 новых газопылеулавливающих установок за различными технологическими агрегатами. Однако, большая часть мероприятий по ряду причин (отсутствие собственных средств, невыполнение подрядчиками договорных обязательств, а также по вине самих предприятий) из года в год не выполняется. Так, например, в АО "Уралтрак" намечаемая реконструкция чугуно - литейных цехов № 1 и 2 перенесена на неопределенный срок. Не выполнены и переносятся на последующие годы вывод из эксплуатации двух мартеновских печей на ПО "Станкостроительный завод" (на 01.01.97 г. выведена из эксплуатации только одна мартеновская печь № 1), оснащение газоочистками оборудования литейного цеха АО "Нязястроймаш", окончание реконструкции литейного производства Кусинского машзавода, а также газификация технологических процессов и котельных в городах Кыштыме, Каслях, Симе, Аше, Миньяре и другие воздухоохранные мероприятия. В целом по машиностроительному комплексу более 35 процентов находящегося в эксплуатации парка пылеулавливающего оборудования физически и морально устарело. По результатам обследования в 1996 году из 1089 обследованных ГОУ 69 эксплуатировались в неисправном и 53 в неэффективно работающем состоянии, что составляет 11,2 процента.
Наиболее крупными водопользователями данного комплекса являются АО "УралАЗ", АО "Уралтрак", АО "Завод имени Колющенко", ПО "Златоустовский машиностроительный завод" (ЗМЗ), АО "Булат". Объем забранной и использованной воды предприятиями данного комплекса в 1996 году сократился по сравнению с 1995 годом в связи со снижением производства на таких предприятиях, как ПО "ЗМЗ", АО "Булат".
Таблица 3.5.1
ОБЪЕМ ЗАБРАННОЙ И ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ВОДЫ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
ПОСТУПЛЕНИЕ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ СО СТОЧНЫМИ ВОДАМИ
В ВОДОЕМЫ ОБЛАСТИ
------------------T---------T-----T------T-----T-----T-----T-----¬
¦ Наименование ¦ Един. ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦ 1996¦
¦ ¦измерения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+---------+-----+------+-----+-----+-----+-----+
¦БПК полн. ¦ т. т ¦10,26¦ 3,88¦ 1,29¦ 1,32¦ 0,22¦ 0,41¦
¦взвешенные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вещества ¦ т. т ¦ 2,71¦ 4,8 ¦ 6,9 ¦ 6,63¦ 0,55¦ 0,58¦
¦нефтепродукты ¦ т. т ¦ 0,08¦ 0,1 ¦ 0,11¦ 0,05¦ 0,02¦ 0,03¦
¦сульфаты ¦ т. т ¦ 8,32¦ 7,35¦ 7,83¦ 7,18¦ 2,02¦ 1,83¦
¦хлориды ¦ т. т ¦ 7,52¦ 9,25¦ 6,36¦ 4,32¦ 6,41¦ 2,63¦
¦сухой остаток ¦ т. т ¦65,38¦ 62,44¦49,2 ¦47,14¦15,59¦18,35¦
¦железо ¦ т ¦27,69¦111,4 ¦35,6 ¦43,4 ¦ 8,71¦13,49¦
¦медь ¦ т ¦ 1,12¦ 5,68¦ 0,67¦ 4,53¦ 0,55¦ 0,5 ¦
¦цинк ¦ т ¦ 1,41¦ 1,94¦ 1,04¦ 0,51¦ 2,1 ¦ 2,98¦
¦никель ¦ т ¦ 1,02¦ 1,57¦ 0,9 ¦ 0,57¦ 0,44¦ 0,44¦
¦хром ¦ т ¦ 0,92¦ 0,89¦ 0,91¦ 0,77¦ 0,36¦ 0,44¦
¦свинец ¦ т ¦ 6,77¦ 1,33¦ 1,0 ¦ 1,69¦ 0,57¦ 0,74¦
L-----------------+---------+-----+------+-----+-----+-----+------
Увеличение массы загрязняющих веществ в 1996 году произошло за счет сброса неочищенных хозбытовых сточных вод в реку Миасс в результате двух аварий и увеличения объема сброшенных промстоков в реку Миасс после южных и северных очистных сооружений АО "УралАЗ". Источники питьевого и технического водоснабжения на АО "УралАЗ" не изменились. Сброс сточных вод в реку Миасс осуществляется четырьмя выпусками:
- два выпуска промливневых сточных вод с очистных сооружений северной и южной промплощадок. Работа очистных сооружений, в соответствии с проектами, предусмотрена без сброса, с возвратом очищенных сточных вод в производство. Однако, вследствие дебаланса, возникающего в период, максимального притока паводковых и ливневых вод, часть ливневых вод после очистки сбрасывается в реку Миасс. Объем сброшенных сточных вод увеличился на 0,69 млн. куб. м;
- выпуск сточных вод со шламонакопителя после гидрозолоудаления (ГЗУ) и гидрошламоудаления (ГШУ), объем сброса остался на уровне 1995 года;
- выпуск хозбытовых сточных вод от завода, от центральной и южной части города Миасса с очистных сооружений биологической очистки, объем сброса сточных вод остался практически на уровне 1995 года. Очистные сооружения нуждаются в ремонте. Контактные резервуары, которые должны быть построены АО "УралАЗ" еще в 1993 году, планируется закончить в 1997 году.
В 1996 году возрос объем забираемой и использованной воды в связи с необходимостью пополнения системы повторного водоснабжения из-за увеличения сброса через северный и южный выпуски промстоков в результате аварийных ситуаций, а также уточнением расходов воды питьевого качества по приборам учета после их наладки и поверки. Одновременно, в 1996 году увеличился общий объем сброшенных сточных вод АО "УралАЗ" в реку Миасс за счет увеличения сброса промливневых сточных вод с южных и северных очистных сооружений в результате аварийных ситуаций (отключение электроэнергии, остановка на насосной станции перекачки промстоков с южных на северные очистные сооружения) и неочищенных хозфекальных сточных вод (в результате двух аварий) - на насосной хозфекального коллектора и при порыве коллектора.
Таблица 3.5.5
ОБЪЕМ СБРОШЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОД В РЕКУ МИАСС АО "УРАЛАЗ"
Мощность 11-ти циклов производственного оборотно - повторного водоснабжения (использование сточных вод на производственные нужды после очистных сооружений) в 1996 году составила 86,7 млн. куб. м против 87,84 млн. куб. м в 1995 году. Сброс промливневых сточных вод АО "Уралтрак" осуществляется по двум выпускам:
- в озеро Первое после общезаводских очистных сооружений (недостаточно очищенные), причем больше 1/3 очищенных сточных вод возвращаются в сеть технического водоснабжения и на собственные нужды очистных сооружений;
- в реку Миасс без очистки сбрасываются дренажные и ливневые воды с площадок опытного производства (ОП) и моторного завода (МЗ). Качество сбрасываемых сточных вод не соответствует нормативам предельно - допустимого сброса по нефтепродуктам, железу. Для улучшения качества сбрасываемых сточных вод с площадок ОП и МЗ принято решение по отводу данных стоков на общезаводские очистные сооружения промливневой канализации. Сроки выполнения были определены на 1996 - 1997 годы. Однако в 1996 году к выполнению данного решения АО "Уралтрак" не приступал ввиду отсутствия финансирования.
Таблица 3.5.6
ОБЩИЙ ОБЪЕМ ЗАБРАННОЙ ВОДЫ И СБРОШЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОД
ПО АО "УРАЛТРАК"
Увеличение объемов воды (забранной, сброшенной) вызвано освоением новой продукции. Сброс промливневых сточных вод после очистных сооружений механической очистки осуществляется через реку Игуменку в реку Миасс. Сброс сточных вод после гальванического производства осуществляется в сети горканализации после предварительной очистки их на электрокоагуляторе.
Таблица 3.5.7
ОБЪЕМЫ ЗАБРАННОЙ ВОДЫ И СБРОШЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОД
НА АО "УРАЛТРАК"
В области находится 54 предприятия этой отрасли, в том числе 3 цементных завода, шиферный комбинат, предприятия стройиндустрии, заводы и комбинаты кирпичные, шлакоблочные, стекольные, деревообрабатывающие, заводы минераловатных плит, гипсовых и гипсо - волокнистых плит и другие предприятия промышленного, домостроительного, дорожного, мелиоративного и сельского строительства (не считая строительные и монтажные организации), имеющие выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и отчитывающихся по форме 2ТП-Воздух. Всего на этих предприятиях имеется 1642 стационарных источников выбросов в атмосферу.
Примечание: количество предприятий, источников и соответственно выбросы, указанные в данном разделе, уменьшились в 1995 году по сравнению с 1993 годом, так как согласно требованиям статотчетности областное управление статистики ряд предприятий стройиндустрии (в частности предприятие АО "Магнитострой" и другие) включили в раздел "Прочие отрасли", а поэтому уменьшение выбросов по данному разделу нельзя считать за фактические.
Выбросы в атмосферу области от строительного комплекса в 1994 году составили 29,8 тысяч тонн (что составляет 2,4 процента от общеобластных). В 1993 году выбросы всего комплекса составляли (с учетом примечания) 46,2 тыс. тонн и снижены по сравнению с 1992 годом на 6,2 тысячи тонн, а по сравнению с 1988 годом на 35,7 тысяч тонн, из них: по твердым на 23,8 тысяч тонн и газообразным на 11,2 тысяч тонн. Выбросы в атмосферу в 1995 году от комплекса промышленности строительных материалов составили 26,4 тыс. тонн, из них: твердых 14,5 тысячи тонн, газообразных 11,8 тысячи тонн, общий улов составил 94,4 %. По сравнению с 1990 годом выбросы в 1995 году снижены на 39,7 тысячи тонн. В 1996 г. выброшено 23,2 тыс. т, из них: твердых - 11,89 тыс. т, газообразных - 11,3 тыс. т. Сокращение относительно 1995 г. составило 3,2 тыс. т. По сравнению с 1990 г. выбросы снижены на 42,9 тыс. т. За последние пять лет основное снижение выбросов произошло за счет снижения уровня производства. В то же время выбросы снижены и за счет выполнения воздухоохранных мероприятий. На Коркинском цемзаводе выполнены реконструкция очистки вращающейся печи № 1 в 1991 году, монтаж двухступенчатых очисток (с рукавными фильтрами типа ФРКИ-360) за цеммельницами № 1, 2, 6 в 1993 году и газоочистка (рукавный фильтр ФРКИ-90) за мягкой упаковкой цемента, в 1996 г. смонтирован рукавный фильтр ФРКДИ-180 в отделении погрузки цемента в автотранспорт. Выбросы Коркинского цемзавода в 1996 г. составили 7,63 тыс. т, что на 123,9 тонны меньше, чем в 1995 г. Выбросы снижены за счет сокращения производства. На Катав-Ивановском цемзаводе в 1995 г. установлены колонки увлажнения за двумя вращающимися печами, построена двухступенчатая очистка (Рукавный фильтр ФРИ-630) вместо электрофильтра "Лурги" за цеммельницами N№ 2, 4, 3, 8, установлена дополнительная двухступенчатая очистка (рукавный фильтр СМЦ-40) за цемсилосами № 13, 14, 15, 16. Следует отметить, что из 3-х предусмотренных к выполнению в 1996 г. мероприятий из-за отсутствия финансирования выполнено только одно - установлено 2 циклона ЦН-15 на галерее сухого граншлака. Валовые выбросы на К-Ивановском цем. заводе в 1996 г. составили 7,2 тыс. т, что на 0,42 тыс. т. меньше, чем в 1995 г. На Магнитогорском цемзаводе за двумя шлакосушильными барабанами вместо электрофильтров смонтированы аэродинамические модули. В 1996 г. выбросы составили 1,3 тыс. т. Относительно 1995 г. снижено на 124 тонны. Снижение объясняется сокращением выпуска продукции. Для увеличения мощностей домостроительного комплекса в Челябинске начато строительство домостроительного комбината КПД-300 по технологии, отвечающей современным экологическим требованиям, но с 1992 года из-за отсутствия средств строительство приостановлено. Построены коробки производственного, котельного и бытового корпусов. В настоящий момент на площадке комбината располагается Челябинский завод шампанских вин.
Наиболее крупными водопользователями комплекса являются Магнитогорский, Катав-Ивановский и Коркинский цементные заводы.
Таблица 3.6.1
ОБЪЕМ ЗАБИРАЕМОЙ И ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ВОДЫ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ КОМПЛЕКСА
На Коркинском цемзаводе, представленном ОАО "Асбоцемент" и ЗАО "Уралцемент", объем оборотной воды в 1996 году составил 14,7 млн. куб. м, сброс сточных вод - 1,6 млн. куб. м и 1,5 млн. куб. м в 1995 году.
3.7. Транспортно - дорожный комплекс
В области осуществляют хозяйственную деятельность предприятия департаментов Росавтотранс, Росавтодор, Авиатранса и Министерства путей сообщения, а также автотранспорт других Министерств и ведомств. Основными загрязнителями атмосферного воздуха данного комплекса являются передвижные и стационарные источники. В таблице 3 учтены выбросы только от стационарных источников. Выбросы от передвижных источников, в частности от автотранспорта (см. таблицу № 2), определены в целом по области в 1995 году (см. автомобильный транспорт) расчетным путем на основании пробега из статотчета по форме 1-ТР (автотр). За 1995 год выбросы от автотранспорта подсчитаны по "Методике определения массы выбросов загрязняющих веществ автотранспортными средствами в атмосферный воздух". Выбросы вредных веществ от автотранспорта за 1996 год взяты на уровне 1995 года, т.к. на настоящее время отсутствуют исходные данные для расчета выбросов. В целом по области согласно статотчетности данным комплексом в 1996 году выброшено в атмосферу 7,19 тысячи тонн от 1413 стационарных источников 62 предприятий (локомотивные и вагонные депо, ремонтные заводы (подразделения), мастерские, котельные, ДРСУ, ремонтные зоны АТП и другие производственные подразделения).
Автомобильный транспорт
На 1 марта 1997 года в области эксплуатировалось более 700 тысяч единиц автомототранспорта. Из них: автомобилей всего - 453713 единиц, в том числе государственной и прочей собственности - 84693 единицы, автомобилей индивидуального пользования - 369020 единиц. В областном УГАИ на 01.01.97 г. ГБА на учете не числились. По данным облкомэкологии с 1988 года по 1996 год количество газобаллонных автомобилей (ГБА) сильно уменьшилось и на 01.01.97 г. было менее 1 тысячи единиц. Заправка ГБА, работающих на сжатом природном газе, осуществляется на 6 АГНКС (г. Челябинск - 3, Магнитогорск - 2, Златоуст -1) общей мощностью 3000 заправок в сутки, фактическая загрузка - менее 10 %. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта с 1988 года по 1996 год даны в таблице 2, выбросы за 1992 - 1994 годы приняты на уровне 1991 года, выбросы 1996 года приняты на уровне 1995 года. Выбросы вредных веществ от автотранспорта области в 1996 году составили 356,173 тысяч тонн, в том числе: окиси углерода 282,46 тысяч тонн, углеводородов 36,493 тысячи тонн, окислов азота 33,198 тысяч тонн, сернистый ангидрид 3,083 тыс. тонн, соединения свинца 0,2578 тыс. тонн, сажа 0,6782 тыс. тонн. Выбросы вредных веществ от автомобилей составляют 26,8 % от общеобластных. С 1990 года по 1996 год выбросы загрязняющих веществ от государственной и прочей собственности автомобилей снизились на 32 процента. Снижение выбросов произошло за счет уменьшения количества автомобилей, работающих на бензине, увеличения автомобилей, работающих на дизтопливе, а также за счет снижения пробегов автомобилей, то есть уменьшения транспортных перевозок. Но если сравнить выбросы 1996 года с выбросами 1991 года, то они увеличились на 47 тыс. тонн, а от личного транспорта на 63 тыс. тонн. С 1990 года по требованию Облкомэкологии в АТП и АТЦ предприятий области организовано и аттестовано более 300 контрольно - регулировочных постов (КРП), на них эксплуатируется 420 газоанализаторов для контроля за содержанием окиси углерода и суммы углеводородов, более 200 дымомеров для контроля за содержанием дымности. При Облкомэкологии создан методический центр, в функции которого входит: обучение операторов КРП, выдача учтенной нормативно - технической документации, ремонт и поверка приборов контроля токсичности и дымности отработавших газов, создание пунктов экологического контроля (ПЭК) для тепловозов. В соответствии с постановлениями областной Думы № 236 от 07.09.95 г. и главы администрации области № 548 от 27.11.95 г., подготовленными Облкомэкологии, первичная аттестация и переаттестация КРП с выдачей разрешений на право их эксплуатации возложена на Облкомэкологию. Результаты обследований, проверок и инструментальных замеров на линии в 1996 году показали, что на ряде предприятий допускается выпуск на линию автомобилей с повышенной токсичностью отработавших газов (в среднем каждый 4-й автомобиль), а также до сих пор не на всех предприятиях организован контроль за токсичностью отработавших газов в соответствии с требованиями ГОСТ 17.2.2.03-87, ГОСТ 21393-75. По-прежнему неудовлетворительно ведут воздухоохранную работу на предприятиях департамента сельского хозяйства, на балансе которого находится 25 процентов всех автомобилей государственной и прочей собственности. На все сельскохозяйственные предприятия, имеющие автотранспорт, приходится только 5 % из всех аттестованных КРП, из них только половина ведет контроль за токсичностью и дымностью отработавших газов в соответствии с требованиями государственных стандартов. Учитывая сложную экологическую обстановку в области, постановлением СМ РСФСР от 16.03.90 № 93 и решением Челябинского облисполкома от 01.10.90 № 402 планировалось решить вопрос снабжения области неэтилированным бензином и обеспечить контроль качества нефтепродуктов, реализуемых автозаправочными станциями. До сих пор этот вопрос до конца не решен. В 1996 году только 35 % реализованного бензина было неэтилированного. Весь неэтилированный бензин был реализован нефтяной компанией "Лукойл" - "Челябинскнефтепродукт", остальные коммерческие структуры реализуют бензин этилированный, и не всегда хорошего качества. Применение неэтилированного бензина только в городах Челябинск и Магнитогорск позволило бы уменьшить выброс токсичных веществ в окружающую среду от автомобильного транспорта на 5-8 %, кроме того, позволило бы использовать и нейтрализаторы отработавших газов. В соответствии с рекомендациями комиссии по использованию природного и сжиженного нефтяного газа в качестве моторного топлива РАО "Газпром" утверждено "Временное положение о предоставлении льготного целевого кредита АТП и другим организациям для переоборудования автомобилей", облкомэкологией подготовлен и передан в областную администрацию проект "Программа неотложных мер по снижению загрязнения атмосферного воздуха Челябинской области выбросами автотранспорта на 1997 - 2005 годы". Реализация его позволила бы на полную мощность загрузить АГНКС и снизить на 5-10 процентов выбросы окиси углерода, соединений свинца и бенз(а) пирена.
Министерство путей сообщения
В области находятся предприятия Челябинского, Златоустовского, Карталинского отделений Южно-Уральской железной дороги, кроме этого имеется электровозоремонтный завод и другие предприятия непосредственного подчинения Министерству. Всего отчитывается по форме 2ТП-Воздух 27 предприятий (вагонные и локомотивные депо, производственные предприятия, котельные и другие), которые имеют выбросы от 408 стационарных источников. За 1996 год стационарными источниками предприятий МПС выброшено в атмосферу 2,996 тысячи тонн загрязняющих веществ, на 81 тонну меньше, чем в 1995 году. На обследованных в 1996 году 16 предприятиях этого ведомства выявлено, что из 71 проверенного пылеуловителя 7 эксплуатировались в неисправном и 1 в неэффективно работающем состоянии. Все железнодорожное движение, кроме Екатеринбургского направления и по путям вышеуказанных отделений Южно-Уральской железной дороги на территории Челябинской области, осуществляется электрической тягой. По направлению от Челябинска к Екатеринбургу и станции Дружинино (Свердловской области) и от Златоуста железнодорожное движение осуществляется тепловозной тягой, кроме этого все маневровые работы на станциях выполняются также тепловозной тягой. Внутризаводской транспорт предприятий других ведомств осуществляется, в основном, тепловозной тягой. Всего в области на предприятиях различных ведомств находится в эксплуатации около 300 тепловозов. Согласно письму МПС СССР от 07.12.90 г. № Ц. тр. 24 отделениям Южно-Уральской железной дороги предписано организовать на территории Челябинской области 8 пунктов экологического контроля. К настоящему периоду на территории области эксплуатируются четыре пункта экологического контроля: в локомотивном депо станции Челябинск, в депо ЧЭМК, в депо АО "Мечел", в депо Челябинского трубопрокатного завода. Облкомэкологией письмом от 14.03.94 № 8/346, от 30.10.95 г. № 8/1826, а также письмом Минприроды от 13.09.95 г. № 05-11/29-2592 предложено ряду предприятий, имеющих в эксплуатации достаточное количество тепловозов, организовать пункты экологического контроля, другим предприятиям, имеющим в эксплуатации единицы тепловозов, рекомендовано пользоваться услугами предприятий, имеющих пункты экологического контроля (ПЭК). На совещании Облкомэкологии 25.01.95 г., в котором принимали участие руководители предприятий, принято решение создать в первую очередь пункты экологического контроля тепловозов при локомотивных депо ст. Челябинск (июль 1995 г.), депо на АО "МЕЧЕЛ", на Златоустовском метзаводе, на Ашинском метзаводе и Магнитогорском меткомбинате во II квартале 1995 г., однако кроме вышеназванных, сроки сорваны. В стадии доводки находятся ПЭКи на ММК, Ашинском и Златоустовском металлургических заводах, локомотивном депо станции Троицк. Выбросы вредных веществ от тепловозов трех отделений ЮУЖД за 1996 год составили 6,87 тысяч тонн, в том числе: окислов азота 5,0 тысяч тонн, окиси углерода 1,7 тысяч тонн, сажи 0,1 тысячи тонн. Расчет выбросов выполнен по "Методике проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на предприятиях железнодорожного транспорта (расчетным путем)", М., 1992 г. Всего по области выбросы вредных веществ тепловозами, эксплуатирующимися на предприятиях всех ведомств, включая ЮУЖД, составили 13,397 тысячи тонн, в том числе: окиси углерода 2,59 тысячи тонн, окиси азота 10,662 тысячи тонн, сажи 0,12 тысячи тонн.
Три отделения дороги, входящие в состав Южно-Уральской железной дороги, находятся в зоне деятельности областного комитета по экологии и контролируются им по вопросам рационального использования и охраны водных ресурсов.
К данным отделениям относятся:
- Челябинское отделение дороги - 25 предприятий с забором воды - 9146,0 тыс. куб. м/год;
- Златоустовское отделение дороги - 20 предприятий с забором воды - 4207 тыс. куб. м/год;
- Карталинское отделение дороги - 25 предприятий с забором воды 4901 тыс. куб. м/год;
- прочие - 15 предприятий с забором воды - 612,8 тыс. куб. м/год, в том числе:
а) дорожно - строительный трест - 5 предприятий;
б) предприятия дорожного подчинения - 10 предприятий.
Из общего объема воды, забранной из природных водных объектов в 1996 году (11465,9), учтено измерительными приборами 996,6 тыс. куб. м (8,7 %), остальные 10469,3 тыс. куб. м определены косвенными методами.
Использование воды ж/д транспортом осуществляется на 80 % для хозяйственно - питьевых нужд и на 20 % для производственных целей.
Вода для производственных целей используется в следующих технологических процессах:
- охлаждение компрессоров;
- промывку деталей в моечных машинах;
- промывку грузовых вагонов;
- мойку пассажирских вагонов и рефрижераторных секций;
- на подпитку оборотных систем;
- на щебеночных заводах вода используется для мокрой очистки воздуха от пыли, для промывки щебня и охлаждения дробилок.
Таблица 3.7.2
ДИНАМИКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДЫ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
(тыс. куб. м)
-----------------------------T--------T--------T--------T--------¬
¦ Цели использования ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Использовано воды, всего: ¦ 17649,7¦ 20535,7¦ 19241,8¦ 18867,3¦
¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на хоз. питьевые нужды ¦ 13455,1¦ 16360,1¦ 15518,2¦ 15277,2¦
¦- на производственные нужды ¦ 3904,6¦ 3885,6¦ 3433,6¦ 3295,0¦
¦- нужды с/х водоснабжения ¦ 290,0¦ 290,0¦ 290,0¦ 295,0¦
L----------------------------+--------+--------+--------+---------
Таблица 3.7.3
ДИНАМИКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДЫ
ПО ИСТОЧНИКАМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
Сокращение сброса на 32,3 тыс. куб. м сточных вод в водные объекты по отношению к 1995 году произошло за счет снижения сброса сточных вод в р. Башик с локальных очистных сооружений локомотивного депо ст. Магнитогорск.
Система канализации на предприятиях МПС раздельная и общесплавная.
Всего в зоне деятельности комитета по данному министерству на 01.01.96 года состоит на учете 25 очистных сооружений проектной производительностью Q пр = 5289,6 тыс. куб. м/год, при фактической загрузке Q факт = 3760,6 тыс. куб. м/год.
При имеющемся резерве мощности очистных сооружений степень очистки сточных вод не соответствует нормам предельно - допустимого сброса (НДС) загрязняющих веществ. С целью повышения эффективности работы очистных сооружений и снижения сброса загрязняющих веществ в водные объекты ежегодно разрабатываются мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов и утверждаются начальником дороги. Со сточными водами предприятий ж/д транспорта в водные объекты Челябинской области поступило загрязняющих веществ:
Снижение сброса загрязняющих веществ в водные объекты произошло в результате более эффективной работы очистных сооружений хозбытовой канализации на Карталинском отделении дороги, связанной с окончанием строительства песколовки.
На все выпуски предприятий, сброс которых производится в водоем, разработаны и утверждены нормы ПДС.
По системе МПС в зоне деятельности комитета на 14 предприятиях организована работа 14-ти ведомственных лабораторий по контролю за работой очистных сооружений.
Все хим. лаборатории подразделений работают по "Графику...", который согласован с ЦСИАК Облкомэкологии. Данным "Графиком..." определяется периодичность отбора, объем анализов, место отбора проб, а также согласовываются определенные методики по производству анализов.
Департамент воздушного транспорта
В области функционирует Челябинское авиапредприятие со всем комплексом обеспечения воздушного сообщения, как внутри Российской Федерации, так и ближнему и дальнему зарубежью. Данное предприятие по форме 2ТП-Воздух пока не отчитывается. В 1996 году количество взлетно-посадочных циклов составило 4767. Выбросы от воздушных судов (ВС) и вспомогательной техники при обеспечении взлета и посадки в 1996 году составили 1614,5 т/год, в том числе 68,5 т - от спецавтотранспорта, 1546 т - от взлетов и посадок воздушных судов. По сравнению с 1995 годом произошло снижение количества выбросов вредных веществ от воздушных судов и средств технического обслуживания самолетов за счет уменьшения количества самолетовылетов на 152,52 т.
Таблица 3.7.1
ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ
ОТ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ И СПЕЦАВТОТРАНСПОРТА
(т/год)
----------------T-------T----------------------------------------¬
¦ ¦ Всего ¦ в том числе ¦
¦ ¦ +-------T-------T-------T-------T--------+
¦ ¦ ¦ CO ¦ CH ¦ NO x ¦ CO 2 ¦твердые ¦
+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦Всего ¦ 1614,5¦ 728,27¦ 796,13¦ 69,1 ¦ 10,0 ¦ 11,0 ¦
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦спецтранспорт ¦ 68,5¦ 48,27¦ 15,13¦ 5,1 ¦ - ¦ - ¦
¦ВС ¦ 1546,0¦ 680,0 ¦ 781,0 ¦ 64,0 ¦ 10,0 ¦ 11,0 ¦
L---------------+-------+-------+-------+-------+-------+---------
В 1996 году предприятием были приобретены два ВС, выбросы которых на 30 - 40 % ниже, чем от ВС, имеющихся в эксплуатации.
3.8. Закрытые административно - территориальные образования (ЗАТО)
В области имеется три закрытых административно - территориальных образования: гг. Озерск, Снежинск, Трехгорный, в которых предприятия относятся к оборонному комплексу, а также предприятия, обеспечивающие его функционирование. Впервые только в 1992 году часть предприятий этого комплекса отчитывались по форме 2ТП-Воздух за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. В основном, кроме некоторых, технология производств этих предприятий близка к машиностроительному направлению. В 1995 - 96 г. г. отчитывались 7 предприятий, имеющих выбросы в атмосферу от 1104 стационарных источников, в том числе Аргаяшская ТЭЦ, находящаяся в п. Новогорный, которая постановлением Областной Думы № 85-р от 17.11.94 г. передана в административное подчинение г. Озерска. Общие выбросы химических вредных веществ в атмосферу предприятий ЗАТО в 1996 году составили 123,863 тысячи тонн, из которых основная доля, а именно 121,272 тысяч тонн или около 98 %, приходится на Аргаяшскую ТЭЦ.
Основными загрязнителями атмосферного воздуха непосредственно в ЗАТО являются следующие предприятия: в г. Трехгорный - приборостроительный завод, выбрасывающий 1,178 тыс. тонн, в городе Снежинск - РФЯЦ-ВНИИТФ, выбрасывающий 571 тонну и в городе Озерск - ПО "Маяк" и АОЗТ Южно-Уральское Управление строительства, выбрасывающие 318 и 453 тонн соответственно. Увеличение выбросов по комплексу по сравнению с 1995 годом на 17,445 тысяч тонн произошло в основном за счет Аргаяшской ТЭЦ, которая увеличила отпуск тепловой и электрической энергии. Следует отметить, что в основном на этих предприятиях технологические процессы оснащены пылеулавливающими установками, отвечающими современным требованиям санитарной очистки, но очистки по газообразным веществам составляют всего 2 процента. В среднем улов загрязняющих веществ по этому комплексу составляет 88,6 процентов. Хотя выбросы данного комплекса от общеобластных составляют незначительные объемы, но в их числе имеются загрязнители I и II класса опасности, а общее количество специфических загрязняющих веществ более 30. Почти все предприятия данного комплекса имеют разработанные нормативы ПДВ, для их достижения предусмотрены воздухоохранные мероприятия. Так, на Аргаяшской ТЭЦ, работающей на бурых углях Челябинского месторождения большой зольности, начато строительство газопровода и газораспределительной станции с целью поэтапного перевода котлов на сжигание природного газа, что позволит снизить выбросы в атмосферу до 40 - 50 тысяч тонн в год и оздоровить экологическую обстановку в регионе поселков Аргаяш и Новогорный, а также города Озерск. Котельные и технологическое оборудование на остальных предприятиях эксплуатируются на природном газе.
Источники водоснабжения городов Озерск, Снежинск, Трехгорный - озера Иртяш, Синара, Иткуль, Сунгуль, река Юрюзань, водозаборные скважины.
Вода используется на нужды городов, а также на хозбытовые и производственные нужды промпредприятий. Для поддержания уровня воды в Иртяшско-Каслинской системе в регламентных отметках из оз. Иртяш в р. Теча по годам сбрасываются излишки чистой воды.
Таблица 3.8.2
СБРОС ИЗЛИШКОВ ЧИСТОЙ ВОДЫ ДЛЯ ПОДДЕРЖАНИЯ УРОВНЯ ВОДЫ
В ИРТЯШСКО-КАСЛИНСКОЙ СИСТЕМЕ
Водоотведение осуществляется в реки Теча, Юрюзань, озера Силач, Семискуль. Качество сбрасываемых сточных вод не отвечает требованиям "Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами". Так, хозбытовые сточные воды г. Озерска проходят только механическую очистку. Производственные сточные воды ВНИИТФ (г. Снежинск), Приборостроительного завода (г. Трехгорный) сбрасываются без очистки.
Таблица 3.8.3
ВОДООТВЕДЕНИЕ В ОБЩЕМ ПО ОБОРОННОМУ
КОМПЛЕКСУ ПО ГОДАМ
Агропромышленный комплекс в области представлен предприятиями Министерства сельского хозяйства и продовольствия и комитета хлебопродуктов Минторга. Минсельхоз имеет в области предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, организации химизации, ремонтные, более 250 (различной собственности) предприятий 1,0 сельскохозяйственного производства (это бывшие колхозы и совхозы). Согласно установленному порядку статотчетности по выбросам в атмосферу загрязняющих веществ бывшие колхозы, совхозы и организации химизации (их правопреемники: товарищества, АО и другие) освобождены от представления статотчетности по форме 2ТП-Воздух и соответственно их выбросы в таблице 3 не учтены. По комитету хлебопродуктов включены элеваторы и предприятия переработки зерна. Всего по этим двум ведомствам за прошедший год согласно требованиям статотчетности (отчитываются предприятия, имеющие выбросы более 100 тонн в год или имеющие в составе выбросов примеси I и II классов опасности) отчиталось по форме 2ТП-Воздух 25 предприятий. Всего выброшено в атмосферу области за 1994 год 3,798 тысяч тонн, что на 15,5 тысяч тонн меньше, чем в 1988 году, и в два раза меньше, чем в 1992 году. В 1996 г. отчитавшимися 25-ю предприятиями в атмосферу выброшено 2,859 тыс. т., что на 0,55 тыс. т. меньше, чем в 1995 г. Основными источниками выбросов на этих предприятиях являются котельные, работающие на твердом и жидком топливе, технологические агрегаты подработки зерна на элеваторах и хлебоприемных пунктах, а также другие предприятия пищевой промышленности. Если судить о фактическом снижении выбросов, то основное снижение получено за счет перевода в ряде хозяйств котельных на природный газ и частично за счет сокращения производства. Значительные выбросы в атмосферу дают животноводческие и птицесвиноводческие комплексы и комплексы крупного рогатого скота, но так как до сего времени нет отработанных и принятых для руководства методик обсчета выбросов от этих комплексов, то их значительные выбросы не учтены в общем объеме агропромышленного комплекса. Значительных воздухоохранных мероприятий по сокращению выбросов у предприятий агропромышленного комплекса нет.
Агропромышленный комплекс является опасным загрязнителем водных ресурсов. На территории Челябинской области находится двадцать четыре сельскохозяйственных района. За 1996 год по форме статотчетности 2ТП-Водхоз отчиталось 286 водопользователей. Ими за истекший год забрано 96,85 млн. куб. м воды, из них:
из поверхностных водоемов - 42,83 млн. куб. м;
из подземных - 54,0 млн. куб. м.
Основной расход воды в сельском хозяйстве связан с орошением. В области имеется 99 тыс. га орошаемых земель (на 01.01.97 г.). За 1996 год на орошение забрано лишь 39,52 млн. куб. м воды. Основной причиной неиспользования мелиоративных сельхозугодий является отсутствие средств у водопользователей на их эксплуатацию, разрушение и неисправность оросительных систем, разукомплектованность дождевальных машин. Источником водоснабжения для нужд орошения, в основном, являются малые реки, которых в области насчитывается 420 (из общего количества 3602). На учете в областной инспекции рыбоохраны на 01.01.97 г. состоит 200 водозаборов из рек и озер, из которых 172 оборудованы рыбозащитой, однако эффективность их мала. Ограниченность водных ресурсов, неравномерное внутригодовое распределение стока определяют необходимость регулирования стока, упорядочения использования и охраны водных ресурсов. Охрана водных ресурсов при орошении осуществляется по следующим направлениям:
- рациональное использование водных ресурсов;
- охрана водных ресурсов от загрязнения, засорения и истощения.
Для рационального использования водных ресурсов необходимо:
- наладить приборный учет забираемой и используемой воды (на объектах сельского хозяйства в настоящее время учет практически отсутствует);
- использовать для орошения сточные воды животноводческих комплексов и очищенных хозбытовых сточных вод. Практически во всех хозяйствах допускается самовольное строительство насыпных плотин на малых реках, которые размываются в период паводка, дождей. В местах строительства плотин и ниже по течению происходит заиление, засорение рек, нарушается их гидрологический режим. Для обеспечения рационального использования водных ресурсов рек, озер, водохранилищ, улучшения санитарного состояния и их благоприятного гидрологического режима было принято решение облисполкома № 273 от 16.07.90 г. "Об утверждении перечня озер, рек и водохранилищ, на которых до 2000 года должны быть установлены водоохранные зоны", однако из-за отсутствия финансирования решение не выполняется. По этой же причине практически не выполняются водоохранные мероприятия по утверждению водоохранной зоны и прибрежной полосы рек бассейна р. Увелька, не закончены проектные работы по разработке водоохранных зон: реки Урал; Ново-Златоустовского водохранилища; бассейна р. Тогузак (бассейн р. Уфа), Долгобродского водохранилища, озера Аргаяш; реки Миасс (от поселка Каштак до границы с Курганской областью). Основным источником сельхозводоснабжения являются артезианские скважины, эксплуатация которых осуществляется с нарушением требований СНиП 2.04.02-84, "Положения об охране подземных вод";
- действующие и резервные скважины не оборудованы приспособлениями для замера уровней воды и трубопроводами для отбора воды при прокачке скважин;
- не отбираются пробы воды на химический и бактериологический анализы непосредственно из каждой скважины;
- не производится своевременно ликвидационный тампонаж непригодных для эксплуатации скважин;
- не все скважины оборудованы зонами санитарной охраны первого пояса.
В хозяйствах области отсутствуют мойки автотранспорта с оборотным циклом водоснабжения. Мойка автотранспорта осуществляется либо на территории МТМ, либо в близлежащих водоемах, вызывая их загрязнение. Применение азот - и фосфорсодержащих удобрений приводит к нарушению водоохранного режима на водосборах рек, озер, их загрязнение происходит в паводковый и ливневой периоды, что в свою очередь вызывает обильный рост сине-зеленых водорослей и цветение водоемов в летний период (Верхне-Уральское, Южно-Уральское, Шершневское водохранилища, пруды, озера). Очистные сооружения, имеющиеся на предприятиях облагропрома, эксплуатируются неудовлетворительно или не эксплуатируются вообще. Мероприятия по достижению ПДС вредных веществ в сточных водах предприятиями практически не выполняются из-за отсутствия денежных средств. Практически на всех молокоприемных пунктах сельхозпредприятий области охлаждение молока производится проточной водой, что приводит к значительным ее потерям и является нерациональным использованием воды. Сточные воды от жилых и общественных зданий (объектов сельского хозяйства) собираются в основном в выгребные ямы и вывозятся на поля. Навозоудаление из помещений ферм, осуществляемое транспортерами, производится с последующим вывозом на поля. На комплексах, где удаление навоза производится гидросмывом, из-за отсутствия автотранспорта, переполнения отстойников, навозонакопителей, неудовлетворительной эксплуатации имеющихся очистных сооружений, происходит загрязнение поверхностных водоисточников. За 1996 год предприятиями облагропрома сброшено 21,72 млн. куб. м сточных вод, с ними следующее количество загрязняющих веществ: БПК полн. - 140 т., взвешенных веществ - 120 т., фосфора общ. - 14,32 т., азота аммонийного - 34,8 т., нитратов - 12,58 т., СПАВ - 0,74 т. Большинство сельскохозяйственных предприятий области не имеют разрешения на спецводопользование и пользуются водными ресурсами незаконно. За нарушение требований природоохранного законодательства облкомитетом в 1996 году были предъявлены штрафные санкции:
- на руководителей сельхозпредприятий - 48 на сумму 12756,5 тыс. руб.,
- на предприятия - 27 на сумму 10800 тыс. руб.
3.10. Жилищно - коммунальное хозяйство
В данный раздел включены котельные коммунального хозяйства. Выбросы от ведомственных котельных включены в статистические отчеты предприятий. Впервые, за 1995 год сделано обобщение выбросов 26 котельных, которые переданы в ведение муниципальных жилищно - коммунальных хозяйств, а также самостоятельных котельных. Всего на этих котельных, работающих на газообразном, твердом и жидком топливе, насчитывается 283 источника выбросов в атмосферу. В 1995 году их выбросы составили 7,18 тыс. тонн (в т.ч. от самостоятельных котельных - 0,376 тыс. т.), из них: твердых 1,964 тыс. т, газообразных 5,216 тыс. т. Очистку отходящих газов от твердых примесей производят очень незначительное количество котельных, о чем говорят следующие данные. В течение 1995 года от всех вышеуказанных источников отошло 6977 тонн различных загрязняющих веществ, из них 173 тонны уловлено. В целом процент улова составил 2,5. В 1996 г. выбросы от отчитавшихся 28 котельных составили 8,069 тыс. т, из них: твердых - 1,902 тыс. т, газообразных и жидких - 6,163 тыс. т. Количество отчитавшихся предприятий увеличилось. В г. Копейске, согласно распоряжению комитета по управлению имуществом города "О реорганизации муниципальных предприятий" от 29.04.96 г. № 30 в ОЖКХ вновь организовано 3 ЖКУ, в которых введены в эксплуатацию 5 котельных на газе и 2 котельных на угле, выбросы от которых вошли в Копейское МУП "ОЖКХ". Количество отходящих загрязняющих веществ в 1996 г. составило 8,335 тыс. т, уловленных - 0,266 тыс. т. Процент улова составил - 3,3 %. Выбросы твердых веществ уменьшились, что говорит о снижении доли сжигания твердого топлива.
106 предприятий данной отрасли отчитались перед Облкомэкологией за 1996 год по форме госстатотчетности 2ТП-Водхоз. Основным водоемким предприятием данного хозяйственного комплекса является Муниципальное унитарное предприятие "Производственное объединение водоснабжения и водоотведения г. Челябинска", одной из основных водохозяйственных проблем которого является обеспечение достаточным количеством воды высокого качества для хозяйственно - питьевых, рекреационных и рыбохозяйственных целей, включая нужды производственного и с/х водоснабжения.
В целом решение этой задачи может быть достигнуто повышением степени очистки сточных вод, сбрасываемых в водоем очистными сооружениями канализации города. В настоящее время р. Миасс является единственным водоемом, протекающим в пределах г. Челябинска, и используется для целей производственного водоснабжения ряда промышленных предприятий и спуска в нее сточных вод после очистных сооружений канализации.
Анализ работы Шершневского гидроузла показывает, что средний сброс воды через водосливные устройства не превышает 5 куб. м/сек. в течение всего года. Этот расход можно принять за минимальный, равный расходу 95 процентной обеспеченности, по которому должны проводиться расчеты по разбавлению сточных вод. Однако, для забора воды для производственного водоснабжения предприятий города р. Миасс после Шершневского водохранилища вновь зарегулирована с устройством пруда ЧГРЭС, на котором расположены 10 самостоятельных групповых водозаборов, а именно: ТЭЦ-1, ТЭЦ-3, ЧГРЭС, ЧЭМК, ЧМК, ЧТЗ, ЧЛКЗ, Кожзавода, завода "Оргстекло", ЧО ЮУЖД.
Дебит р. Миасс полностью исчерпывается для покрытия водохозяйственных потребностей предприятий города и в дальнейшем появляется только после сброса сточных вод с городских очистных сооружений канализации. С целью обеспечения санитарного состояния реки после пруда ЧГРЭС расход в р. Миасс составляет минимум 0,5 куб. м/с.
Источником питьевого водоснабжения г. Челябинска, а также городов Копейска, Коркино, Еманжелинска, с. Еткуль является Шершневское водохранилище, введенное в эксплуатацию в 1974 году.
Проектная производительность очистных сооружений водопровода - 807 тыс. куб. м/сут. Фактическая производительность - 850 тыс. куб. м/сут. Год ввода в эксплуатацию очистных сооружений водопровода:
Блок № 1 - 1932 - 1961 гг. (производительность - 182 тыс. куб. м/сут.);
Блок № 2 - 1964 г. (200 тыс. куб. м./сут.);
Блок № 3 - 1985 г. (250 тыс. куб. м./сут.);
Блок № 4 - 1993 г. (175 тыс. куб. м./сут.).
Общая реализация воды за 1996 год составила 221945,2 тыс. куб. м, в т.ч. по Челябинску - 194672,8 тыс. куб. м, из них:
- на хозяйственно-бытовые нужды - 163849,3 тыс. куб. м;
- на нужды пром. предприятий - 30823,5 тыс. куб. м.
В г. Челябинске учтено водоизмерительными приборами 39210,6 тыс. куб. м воды.
В г. Челябинске 1142,6 тыс. человек пользуется водой из Шершневского водохранилища.
Удельное среднесуточное водопотребление за 1996 год на одного жителя в г. Челябинске составило 357 л/сут.
Общее водоотведение по г. Челябинску за 1996 год составило 199885,2 тыс. куб. м./год, в т.ч. (тыс. куб. м):
- от населения и хоз. бытовых предприятий - 150926,3;
- от промпредприятий - 27527,9;
- от Металлургического р-на - 21431,1;
- промстоки ОСВ - 37399,1.
Проектная производительность очистных сооружений канализации - 640 тыс. куб. м/сут., в т.ч. минерализатор для ила - 40 тыс. куб. м/сут. Фактическая производительность - 600 тыс. куб. м/сут. Год ввода в эксплуатацию (производительность в тыс. куб. м/сут.):
Блок № 1 - 1973 г. (160);
в т.ч. минерализатор (40);
Блок № 2 - 1974 г. (160);
Блок № 3 - 1986 г. (160);
Блок № 4 - 1981 г. (160).
145 предприятий г. Челябинска сбрасывают свои сточные воды в систему городской канализации и далее на очистные сооружения полной биологической очистки. Учет сбрасываемых сточных вод в р. Миасс с очистных сооружений производится камерой "Вентури".
В таблице 3.10.1 представлены показатели качества воды р. Миасс:
- до места выпуска сточных вод;
- после выпуска сточных вод;
а также качественный состав сбрасываемых городскими очистными сооружениями сточных вод.
Примечание. В связи с постоянным поступлением - в р. Миасс сточных вод Металлургического р-на вблизи места выпуска очищенных стоков городских очистных сооружений канализации уровень загрязнения р. Миасс в контролируемом створе у с. Казанцево значительно превышаем расчетный, учитывающий качество сбрасываемых вод после ОСК, прошедших полную биологическую очистку.
В целях усиления охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами промышленных предприятий, объединений, организаций и граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей, главой администрации г. Челябинска т. Тарасовым В.М. было издано постановление от 10.04.95 № 261-п "Об утверждении предельно - допустимых концентраций (ПДК) загрязнений, содержащиеся в сточных водах".
Большинство водоемов области загрязнено хозбытовыми и промышленными сточными водами, поверхностным стоком с полей и животноводческих ферм, вследствие чего качество воды в них по целому ряду компонентов значительно превышает предельно - допустимые нормативы для водоемов рыбохозяйственного значения. В связи с тем, что основным загрязнителем водных ресурсов области являются неочищенные и недостаточно очищенные воды ЖКХ, разработанная областью и утвержденная Постановлением Законодательного собрания от 20.03.97 № 67 "Программа природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки области на 1997 - 2000 гг." ориентирована, в основном, на необходимость решения вопросов по строительству и реконструкции очистных сооружений хозбытовой канализации.
В целом по отрасли произошло сокращение объемов сброшенных сточных вод и массы загрязняющих веществ.
Причины изменения массы сброса загрязняющих веществ в водоемы Челябинской области за 1996 год:
----------------------T-------T-------T--------------------------¬
¦Загрязняющие вещества¦1995 г.¦1996 г.¦ ¦
+---------------------+-------+-------+--------------------------+
¦1. Азот аммония ¦3395,38¦3228,28¦ ¦
¦ Азот нитритов ¦ 265,93¦ 188,2 ¦ ¦
¦ Азот нитратов ¦4302,99¦4140,91¦ ¦
¦ Фосфаты ¦2376,15¦ 787,0 ¦Изменения по всем ¦
¦ ¦ ¦ ¦перечисленным ингредиентам¦
¦ ¦ ¦ ¦связаны с вычетом фоновых ¦
¦ ¦ ¦ ¦концентраций из содержания¦
¦ ¦ ¦ ¦данных компонентов в ¦
¦ ¦ ¦ ¦сточных водах очистных ¦
¦ ¦ ¦ ¦сооружений канализации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ПОВВ г. Челябинска, ¦
¦ ¦ ¦ ¦пересчету фосфатов по ¦
¦ ¦ ¦ ¦фосфору ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. СПАВ ¦ 98,96¦ 109,59¦Увеличение массы сброса ¦
¦ ¦ ¦ ¦связано с ростом ¦
¦ ¦ ¦ ¦концентрации СПАВ в ¦
¦ ¦ ¦ ¦поступающих на очистку ¦
¦ ¦ ¦ ¦сточных водах в ¦
¦ ¦ ¦ ¦гг. Челябинске, Миассе ¦
¦ ¦ ¦ ¦(ОСК УралАЗа), Копейске ¦
¦ ¦ ¦ ¦(п. Потанино) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Жиры ¦ 38 ¦ 17,3 ¦Снижение объемов ¦
¦ ¦ ¦ ¦производства на ¦
¦ ¦ ¦ ¦мясокомбинатах и ¦
¦ ¦ ¦ ¦молокозаводах ¦
¦ ¦ ¦ ¦гг. Кыштыма, Троицка ¦
¦ ¦ ¦ ¦привело к снижению ¦
¦ ¦ ¦ ¦концентрации жиров в ¦
¦ ¦ ¦ ¦сточных водах этих ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятий, а ¦
¦ ¦ ¦ ¦следовательно, и в ¦
¦ ¦ ¦ ¦очищенных сточных водах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ОСК этих городов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Железо ¦ 334 ¦ 252,69¦Снижение массы сброса по ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Челябинску связано с ¦
¦ ¦ ¦ ¦вычетом фоновых ¦
¦ ¦ ¦ ¦концентраций из сточных ¦
¦ ¦ ¦ ¦вод ОСК ПОВВ. Снижение ¦
¦ ¦ ¦ ¦массы сброса по ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Магнитогорску за счет ¦
¦ ¦ ¦ ¦уменьшения объемов ¦
¦ ¦ ¦ ¦производства на ММК и ¦
¦ ¦ ¦ ¦улучшения качества выпуска¦
¦ ¦ ¦ ¦с оборотной системы ММК ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Медь ¦ 5,78¦ 7,15¦Увеличение меди по ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Златоусту связано с ¦
¦ ¦ ¦ ¦передачей городских ¦
¦ ¦ ¦ ¦очистных сооружений на ¦
¦ ¦ ¦ ¦баланс МУП водоснабжения и¦
¦ ¦ ¦ ¦водоотведения в 1995 г., ¦
¦ ¦ ¦ ¦лаборатория которого ¦
¦ ¦ ¦ ¦производит анализы на ¦
¦ ¦ ¦ ¦содержание меди в сточных ¦
¦ ¦ ¦ ¦водах города. В предыдущие¦
¦ ¦ ¦ ¦годы городские ОС ¦
¦ ¦ ¦ ¦находились на балансе ОАО ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Метзавод", лаборатория ¦
¦ ¦ ¦ ¦которого не определяла ¦
¦ ¦ ¦ ¦тяжелые металлы в сточных ¦
¦ ¦ ¦ ¦водах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Алюминий ¦ 20,56¦ 32,62¦Длительное цветение ¦
¦ ¦ ¦ ¦Шершневского водохранилища¦
¦ ¦ ¦ ¦привело к увеличению орг. ¦
¦ ¦ ¦ ¦веществ в воде водоема, ¦
¦ ¦ ¦ ¦что потребовало повышения ¦
¦ ¦ ¦ ¦дозы коагулянта - ¦
¦ ¦ ¦ ¦сернокислого алюминия - на¦
¦ ¦ ¦ ¦ОС Сосновского водозабора ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Челябинска ¦
L---------------------+-------+-------+---------------------------
3.11. Комитет драгоценных металлов и драгоценных камней Минфина Российской Федерации
Представлен в области ПО "Южуралзолото". Основными загрязнителями атмосферного воздуха города Пласта являются обжиговый цех этого объединения по производству белого и металлического мышьяка, золотоизвлекательная фабрика (ЗИФ). С апреля 1992 года по решению коллегии Облкомэкологии был выведен из эксплуатации обжиговый завод на реконструкцию систем газоочистки. В конце 1993 года реконструкция газоочистки была закончена, но до настоящего времени не проверена ее работа при полной загрузке обжиговых многоподовых печей. До остановки обжигового цеха и реконструкции газоочистки в атмосферу города Пласта ежегодно выбрасывалось свыше 100 тонн белого мышьяка. С вводом в эксплуатацию и окончательной наладкой двухступенчатой очистки выбросы в атмосферу мышьяка должны уменьшиться в 50 раз, а также должны уменьшиться выбросы сернистого ангидрида. В 1994 году из-за отсутствия спроса на мышьяк обжиговый цех не работал и поэтому выбросы против 1993 года снижены на 270 тонн, а против установленных ПДВ (2659 т) на 1553 тонны меньше и составили 1106,9 тонны, из них 20,9 тонны твердых и 1086 тонн газообразных веществ. Выбросы мышьяковистого ангидрида составили 1,91 тонны, согласно ПДВ может выбрасываться 1,94 тонны. В 1995 году выбросы объединения составили 195 тонн, меньше, чем в 1993 году на 1182 тонны, а по сравнению с ПДВ составляют 7,5 %. Выбросы в 1996 г. составили 77,708 тонн, что на 118,2 тонны меньше, чем в 1995 г. (к ПДВ - около 5 %). Сокращение выбросов объясняется сокращением производства работ на ЗИФ и полной остановкой обжигового завода (выброс мышьяковистого ангидрида - 0 т).
3.12. Отходы производства и потребления
Как уже отмечалось в материалах прошлых лет, Челябинская область является одним из лидеров в РФ по объему накопленных и ежегодно образующихся отходов производства и потребления, в т.ч. токсичных промышленных отходов. По данным государственной статистической отчетности 2-ТП (токсичные отходы) из общего количества отходов на предприятиях черной металлургии образуется 72 %, предприятиях АО "Челябэнерго" - 19,5 %, цветной металлургии 4,8 %. На пятнадцати предприятиях металлургической промышленности Челябинской области в 1996 г. образовалось 12107 тыс. т отходов с I по IV класс опасности включительно (в 1995 г. - 12317 тыс. т), уничтожено (обезврежено) и использовано на различные цели (отсыпка дорог, дамб, строительство и пр.) 11536 тыс. т (в 1995 г. - 11242 тыс. т), заскладировано 571 тыс. т (в 1995 г. - 687,6 тыс. т.). Как видно из приведенных цифр, в 1996 г. образовалось меньшее количество отходов металлургической промышленности, по сравнению с 1995 г., в то же время несколько возрос процент их использования. У двадцати девяти наиболее крупных предприятий области (14 горнодобывающих, 10 - черной и цветной металлургии и 5 предприятий энергетики) отходы занимают 22,8 тыс. га земель, на которых размещено 2294 млн. куб. м вскрышных пород, некондиционных руд, хвосты обогащения и другие виды отходов. Кроме этого, на этих же площадях расположено 3104 млн. т различных промышленных отходов (металлургические шлаки, золошлаковые отходы ТЭЦ и пр). Вся эта масса отходов негативно влияет на окружающую природную среду, загрязняя все компоненты природных сфер - атмосферу, водоемы, почву. Практически на всех предприятиях г. Магнитогорска за счет снижения и приостановки производства произошло сокращение общего объема образующихся отходов: на калибровочном заводе - в 1,5 раза, АО "ММЗ" - на 20 %, АО "Магнитострой" - на 6 %. Но несмотря на некоторый спад производства, общий объем образующихся отходов остается высоким. Так, по Магнитогорскому промузлу образовалось 2900 тыс. т отходов IV кл. опасности, из них утилизировано 2696 тыс. т, заскладировано 204 тыс. т, нетоксичных отходов горного и горно - добывающего производства образовалось 19414 тыс. т, из них использовано на строительные цели 4716 тыс. т. Такая разница в объемах использования промотходов и отходов горного производства объясняется тем, что значительный процент образовавшихся отходов металлургического производства снова возвращается в технологический процесс. Только на одном АО "ММК" использовано в производстве (добавка в шихту) и на дорожное строительство более 900 тыс. т промотходов, в т.ч. весь объем (около 10 тыс. т) образовавшихся высокотоксичных отходов (каменноугольные фусы и кислая смолка). С целью сокращения земельных площадей под размещение, а также для уменьшения объемов на основных предприятиях города разработаны и осуществляются программы утилизации отходов. Так, на АО "ММК" к действующей установке по переработке шлаков с мая 1996 г. добавились две новые проектной мощностью 1,5 млн. т мартеновских шлаков в год. В 1994 году было образовано АО "Трейдметинвест", на котором в 1996 г. переработано 2576 тыс. т шлаков, значительный объем (более 600 тыс. т) переработан на ЗАО "Металлошлак". С сентября 1996 г. окалина кузнечно - прессового завода утилизируется на АО "Трейдметинвест". Остается нерешенной проблема высокотоксичных отходов. По-прежнему отходы I кл. никелевый шлам АО "ТНП" и хромсодержащий (Cr +6) шлам завода Ремстроймаш накапливаются в цехах и хранятся в специальных металлических емкостях. Накопители неутилизируемых отходов занимают 2,3 тыс. га в черте города и почти 1,5 тыс. га в прилегающих районах. Четыре накопителя (0,33 тыс. га) размещены в водоохранной зоне р. Урал, два из которых практически законсервированы. Значительная доля отходов образуется на предприятиях топливно - энергетического комплекса, включающего в себя ОАО "Челябинскуголь" и АОЭиЭ "Челябэнерго". В 1996 г. подразделениями ОАО "Челябинскуголь" добыто 7766,9 тыс. т угля, при этом из недр извлечено 21862 тыс. куб. м вмещающих и вскрышных пород. Современная технология горнодобывающего производства неизбежно ухудшает состояние окружающей природной среды путем деформации дневной поверхности, загрязнения поверхностных и грунтовых вод и атмосферы. На 01.01.97 г. в целом по акционерному обществу изъято из хозяйственного оборота около 7 тыс. га земель. Это земельные отводы шахт (2257 га) и разрезов (4622 га). Нарушено горными работами 4889,5 га, в т.ч. подземными работами 828,9 га, открытыми - 4060,7 га. За десятилетия своей деятельности акционерным обществом в породных отвалах накоплено около 2 млрд. куб. м вскрышных и вмещающих пород и отходов углеобогащения. Несмотря на положительные заключения различных исследовательских институтов и организаций области и страны о пригодности использования отходов в целях стройиндустрии, отходы в этой отрасли практически не применяются. Главное направление, в котором ОАО "Челябинскуголь" работает по утилизации отходов угледобычи и углеобогащения, - это рекультивация, которая, в основном, осуществляется для вертикальной планировки провалов дневной поверхности от подземных горных работ. На углепредприятиях бассейна для этих целей ежегодно используется 7 - 10 млн. куб. м отходов или 26 - 30 % от объема их образования. В 1996 г. для этих целей использовано 1110 тыс. куб. м пустых пород. Все вскрышные породы разреза Копейский и частично разреза Батуринский размещаются во внутренние отвалы. Главными потребителями добываемого угля являются теплоэлектростанции Челябинской области, т.е. АОЭиЭ "Челябэнерго". На четырех предприятиях этого акционерного общества и Троицкой ГРЭС, которая входит в систему РАО, образовалось 2437011,3 т золошлаковых отходов (ЗШО), всего накоплено 170547 тыс. т ЗШО, которые практически не используются, за исключением отходов ЧТЭЦ-2 благодаря строящемуся заводу эффективного силикатного кирпича. За отчетный период на этом заводе переработано 80586 т ЗШО. На ЮУГРЭС 2800 т ЗШО реализовано предприятиям области и 1000 т использовано на своем предприятии. Остальные электростанции области весь объем образовавшихся отходов складируют на своих золо-шлаконакопителях. На отработанных площадях накопителей ЗШО рекультивация проводится в небольших объемах.
В 1996 г. продолжались работы по использованию отходов добывающего и перерабатывающего комплексов области. Так, на АО "Магнезит" из 3767537 т собственно вскрышных пород 2355 тыс. т использовано для завалки выработанного пространства Ново-Западного карьера, 115629 т доломита поставлено металлургическому заводу, 1800 тыс. т стройкамня предприятиям области и другим регионам России. Всего стройкамня на предприятии образовалось 8646 тыс. т, из них 337551 т использовано для производства щебня на собственные нужды, 7944 тыс. т размещено в выработанное пространство Степного и Ново-Центрального карьера, Саткинскому ДРСУ передано около 200 тыс. т стройкамня. На АО "БРУ" образовалось 1 млн. куб. м вскрышных пород, из которых 111,7 тыс. куб. м использовано предприятием для производства щебня, товарного кварцита и на подсыпку дорог. Так же на предприятии использованы весь объем отходов обогащения - 45,5 тыс. т и высев кварцита - 169,3 тыс. т. На металлургическом заводе образовалось 53,1 тыс. т доменного шлака. Использовано на производство шлаковаты около 5 тыс. т, передано ЖБИ для производства граншлака 27,2 тыс. т, предприятию "С-процесс", специализирующемуся на переработке отходов, 243,6 тыс. т. Всего предприятием "С-процесс" за период 1993 - 96 гг. переработано 917695 т доменных шлаков. С 1996 г. на АО "Тургоякское рудоуправление" (г. Миасс) производится комплексное использование полезных ископаемых, скальная вскрыша складируется на территории горного отвода для дальнейшей переработки как сырье для производства строительного камня. Здесь же на АО "ТРУ" переработано 2083 т отсева известняка фракции 0-20 мм, выпущено 83313 шт. шлакоблоков. Для участка Чебаркульского шлакоблочного цеха отпущено 4210 куб. м скальной вскрыши. На АО "УралАЗ" строится площадка для временного складирования промышленных и бытовых отходов проектной мощностью 15 тыс. т/год, общей площадью 2 га. В 1996 г. сдана первая очередь для приема жидких и пастообразных отходов. На 01.01.97 г. заскладировано 0,8 тыс. т отходов (осадки моечных машин, шлам гальванопроизводства, песок с маслом и окалиной).
Основной вклад в образование твердых промышленных отходов на территории Челябинской области вносит Челябинский металлургический комбинат. Наличие большого количества шлаковых отвалов, принадлежащих комбинату и занимающих огромные площади, существенно влияет на экологическую обстановку города и негативно сказывается на здоровье людей. С целью переработки отвалов шлака и промышленных отходов для получения возможности последующего использования освобождаемой земли создана Компания "Экомечел" ООО, зарегистрированная 26.04.95 г. в Металлургическом районе г. Челябинска. Технологический процесс предусматривает переработку шлакового отвала с утилизацией извлеченного металла, фракционированного шлакового щебня, подготовку площади отвала к рекультивации земли и состоит из следующих стадий:
- разработка тела отвала экскаваторами;
- извлечение крупногабаритного металла на ручном участке сортировки;
- дробление шлака на ДСК;
- отделение металлической составляющей с использованием магнитной сепарации. Предложенная технологическая схема при работе оказывает минимальное воздействие на окружающую среду. Отсутствуют явно выраженные выбросы в атмосферный воздух и практически нет сброса воды.
Компанией "Экомечел" проведен ряд мероприятий по улучшению технического оснащения производственного процесса. Так, спроектирована и изготовлена установка для грохочения и ручной сортировки нержавеющего малогабаритного скрапа и огнеупорного лома (производительность 1000 т/год). Стоимость установки составила 140 млн. руб.
В производстве используется дробильно - сортировочный комплекс (ДСК), арендуемый у копрового цеха АО "Мечел". ДСК предназначен для переработки отвальных сталеплавильных шлаков (Производительность 300 тыс. т/год) с получением фракционированного щебня.
На условиях лизингового соглашения приобретены многоцелевые машины немецкой фирмы "Атлас", стоимостью 2 млн. долл. (9 млрд. руб), предназначенные для разработки шлакового отвала, отделения от шлака крупногабаритного скрапа, погрузки скрапа в автомашины, перегрузки на сортировочной площадке производительностью 22 тыс. тн/год.
Заключен договор с ТОО "Ремметсервис" по разделке лома на габаритный, соответствующий размерам 1000-500-200, весом до 1 т.
Заключен договор на приобретение 5-ти транспортеров для цеха магнитной сепарации у ООО "Стенли-М" на сумму 230 млн. руб.
Приобретен магнитный сепаратор у ООО "Квадрострой" на сумму 26,6 млн. руб.
Выполнен проект цеха сепарации на основе спектрального анализа. Начаты работы по изготовлению металлоконструкций главного здания для сепарационной установки.
Отгружено потребителям 9 тыс. тн. шлакового щебня.
Компанией "Экомечел" осуществляется финансирование мероприятий научно - исследовательского и практического характера по улучшению здоровья работников Металлургического комбината и школьников Металлургического района.
Раздел 4. РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
4.1. Влияние экологических факторов на здоровье населения
В структуре факторов и социально - экономических условий, влияющих на формирование здоровья населения России, по данным Министерства здравоохранения РФ, ведущее место занимает питание (35 %), 25 % приходится на долю экологических факторов (воздействие воды и воздуха), 20 % на условия труда и 20 % на условия воспитания. Промышленные предприятия большинства отраслей используют оборудование и технологии, систематически создающие повышенные уровни шума, вибрации, электромагнитного излучения и т.д. Анализ показателей, характеризующих состояние физических факторов на промышленных предприятиях свидетельствуют, что условия труда работающих по уровням воздействия неблагоприятных факторов в 1995-96 гг. до 37 % от числа обследованных рабочих мест не отвечают гигиеническим требованиям, в том числе:
- по уровням шума - 55 %
- по уровням вибрации - 53 %
- по уровням электромагнитного излучения - 16,7 %
- по состоянию микроклимата - 26,6 %
- по уровням освещенности - 41 %. Проведенный анализ профзаболеваемости за 1996 г. показал, что заболевания, связанные с воздействием вредных физических факторов, занимают не последнее место в общем списке (37,7 % от общего числа профзаболеваний). Выявлено заболеваний:
- кохлеарный неврит - 140 случаев;
- вибрационная болезнь - 57 случаев;
- катаракта - 2 случая;
- вегетосенсорная полиневропатия - 8 случаев;
- нейропатия - 2 случая. Кроме производственной среды отмечается усиление воздействия физических факторов на население в бытовых условиях и городской среде, что связано с все расширяющимся внедрением бытовых электроприборов, являющихся источниками указанных факторов, различных видов связи (радиорелейной, сотовой, спутниковой, пейджинговой и др.), расширением сети телерадиовещания и т.д. Необходимо отметить, что по данным контроля электромагнитного фона в гг. Челябинске, Магнитогорске, Миассе обстановка еще достаточно благоприятная. Так, например, в 1996 г. в г. Челябинске, на территории жилой застройки были проведены исследования электромагнитного фона в 83 точках и все соответствовали гигиеническим требованиям. Не снижается проблема воздействия на население шума от учреждений и организаций, расположенных в жилых домах. Это показали проведенные исследования в г. Челябинске (из 46 обследованных учреждений, расположенных на первых этажах жилых зданий, 15 явились источником повышенного шума) и г. Карталы (из 39 учреждений 2 не соответствовали гигиеническим нормативам по уровню шума). В крупных городах области в последние годы обостряется проблема шумового загрязнения городской среды в связи с увеличением транспортных потоков. Вместе с тем, из-за неудовлетворительной обеспеченности контролирующих служб, в том числе Центров Госсанэпиднадзора, интегрирующей шумовиброизмерительной аппаратурой контроль за уровнями шума на автомагистралях и улицах селитебных территорий проводится крайне недостаточно. Обеспечение эффективного надзора за состоянием физических факторов окружающей среды может быть достигнуто решением следующих задач:
1. Укреплением и усилением приборного оснащения специализированных лабораторий.
2. Расширением номенклатуры исследований физических факторов за счет приобретения и внедрения соответствующих средств измерений.
3. Усилением контроля за вводящимися в эксплуатацию объектами, имеющими источники вредных физических факторов.
В 1996 году в стационаре клинического отделения Уральского научно - практического центра радиационной медицины прошли лечение 408 человек из контингента облученного населения Челябинской области. Общесоматическая заболеваемость этих пациентов представлена в таблице.
Таблица 4.1.1
ПОКАЗАТЕЛИ СОМАТИЧЕСКОЙ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ ОБЛУЧЕННЫХ ЛИЦ
--------------------------------------------T--------------------¬
¦ Вид заболевания ¦ Количество случаев ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦1. Хроническая лучевая болезнь ¦ - ¦
¦2. Инфекционные заболевания ¦ - ¦
¦3. Новообразования ¦ 14 ¦
¦4. Болезни эндокринной системы ¦ - ¦
¦5. Болезни нервной системы ¦ 3 ¦
¦6. Болезни крови и кроветворных органов ¦ 10 ¦
¦7. Болезни органов дыхания ¦ 30 ¦
¦8. Болезни системы кровообращения ¦ 107 ¦
¦9. Болезни органов пищеварения ¦ 88 ¦
¦10. Болезни мочеполовой сферы ¦ 7 ¦
¦11. Болезни костно - мышечной системы ¦ 149 ¦
¦ ¦ ¦
¦По всем нозологическим единицам ¦ 408 ¦
L-------------------------------------------+---------------------
На первом месте по заболеваемости стоят заболевания костно - мышечной системы - 149 случаев, среди них наибольший процент занимают остеохондроз позвоночника и остеоартроз суставов конечностей (66 % и 32 % соответственно). На втором месте находятся заболевания органов кровообращения - 107 случаев, среди них 36 % приходится на церебральный атеросклероз и 21 % - на ишемическую болезнь сердца. На третьем месте стоят заболевания органов пищеварения - 88 случаев, среди них наибольший процент (70 %) принадлежит хроническим гастритам. Структура заболеваемости облучившихся лиц, находившихся в стационаре в 1996 году, аналогична таковой для облучившихся пациентов, которые проходили стационарное лечение в УНПЦ РМ в 1995 году.
Раздел 5. ПРОМЫШЛЕННЫЕ АВАРИИ, ПРИРОДНЫЕ КАТАСТРОФЫ,
ИХ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ И УСТРАНЕНИЕ
В 1996 году на территории Челябинской области произошло 117 чрезвычайных ситуаций, в результате которых погибло 18 человек и пострадало 30 человек; общий ущерб составил около 8 млрд. руб., из них 5,832 млрд. руб. от стихийных бедствий.
5.1. Промышленные аварии
1. 12.01.96 г. в 16.35 (МСК) в городе Челябинске на производственном объединении "Самоцветы" во время проведения плановых работ (замена задвижки на компрессоре), произошел срыв предохранительного клапана и выброс около 20 кг жидкого аммиака. Пострадавших нет. В 17.30 (МСК) работы по замене задвижки выполнены. В работе участвовало 5 человек, 1 ед. тех. Ущерб составил около 1,5 млн. рублей.
2. 14.01.96 г. в 12.26 (МСК) в поселке Ленинске Миасского района образовался свищ на нефтепроводе Нижневартовск - Курган - Самара. Вылилось около 5 кубов нефти. В ликвидации аварии принимали участие бригады из Челябинска и Бердяуша (20 чел., 8 ед. тех). Для ликвидации нефти был выкопан котлован, после чего нефть была перекачена в нефтепровод. В 5.00 (МСК) 15.01.96 г. утечка была ликвидирована (свищ забит пробкой), работы по восстановлению нефтепровода проведены. Ущерб составил около 15 млн. рублей.
3. 05.02.96 г. в 13.00 (МСК) в Чебаркульском районе 1 км восточнее перекрестка дорог Уфимский тракт и дороги на Мельниково, при проведении капитального ремонта нефтепродуктопровода произошел прорыв трубы диаметром 500 м (в трубе не было рабочего давления). В результате аварии на грунт (в яму) вылилось около 97 куб. м дизельного топлива. На 9.00 (МСК) 06.02.96 г. топливо собрано и закачено в магистраль, труба заварена. В 11.00 (МСК) загрязненный грунт собран и вывезен с места аварии. В ликвидации аварии принимало участие 40 чел. и 17 ед. техники. Ущерб составил около 20 млн. рублей.
4. 06.02.96 г. в 5.00 (МСК) в г. Миассе на насосно - фильтровальной станции, подающей воду из Атлянской поймы, произошел прорыв шланга с хлором. В результате аварии пострадал оператор (Харисова), которая находится в больнице с отравлением второй степени. Подача хлора прекращена. Место аварии локализовано. Причиной является износ шланга. Ущерб составил около 0,5 млн. рублей.
5. 24.02.96 г. в 23.15 в 5 км севернее населенного пункта Долгодеревенское (20 км севернее г. Челябинска) произошел взрыв газа на магистральном газопроводе Бухара - Урал (диаметр - 1200 мм, давление 54 атмосферы). 25.02.96 г. пожар потушен. Заменено 40 м труб. Жертв нет. В ликвидации последствий взрыва принимало участие 100 чел. личного состава, 30 ед. техники. Ущерб составил 700 млн. рублей.
6. 07.03.96 г. в 13.47 (МСК) на ж.д. станции Челябинск была обнаружена течь цистерны (емк. 75 тонн) с соляной кислотой (100 капель в минуту), не представляющая угрозы окружающей среде. Отгрузчик цистерны - ст. Чапаевск Куйбышевской ж.д., станция назначения - Верхнекудинская Свердловской области. При наложении двух бандажей ремонтной бригадой течь была ликвидирована и в 21.35 (МСК) 7.03 отправлена по назначению.
7. 08.03.96 г. в г. Магнитогорске на территории АО "ММК" в 11.25 произошел пожар на старом неработающем складе ГСМ, пожар потушен в 12.06 08.03.96 г. В тушении пожара принимало участие 10 пожарных машин и 50 чел. Жертв нет. Угрозы остановки производства нет. Горел земляной, вал пропитанный ГСМ. Ущерб составил около 3 млн. рублей.
8. 18.03.96 г. в 9.42 (МСК) 4 км восточнее ж.д. станции Канашево Красноармейского района произошел прорыв нефтепровода диаметром 729 мм по кольцевому стыку. На момент аварии нефтепровод был подготовлен к капитальному ремонту. Количество вылитой нефти составило около 45 тонн. Нефть вылилась в траншею, вырытую для проведения кап. ремонта. В ликвидации аварии участвовало 25 чел., 2 трубопрокладчика, 2 бульдозера, 3 спецмашины. Нефть закачена в трубопровод. Ущерб составил около 1,5 млн. рублей.
9. 29.03.96 года в 15.28 (МСК) на ж/д станции Троицк было обнаружено возгорание полувагона с серой (3 т). Принятыми мерами вагон вывезен в безопасное место. В 16.03 (МСК) силами экипажа ж/д поезда и 2-х пожарных машин (40 чел.) пожар ликвидирован. Вагон следовал со станции Октябрьск Куйбышевской ж/д до станции Сызрань. По документам числился пустым. Ущерб составил 300 тыс. рублей.
10. 24.06 в Чебаркульском районе в п. Малковский около заправки в 13.50 (МСК) прорыв газопровода. Причина: экскаватор, прокладывая силовой кабель, разорвал газопровод диаметром 500 мм и давлением 25 атм. В 00.30 (МСК) прорыв длиной 3 м локализован. Привлекалось 2 ремонтные бригады "Уралтрансгаза" г. Златоуста и г. Красногорска (12 человек и 4 ед. техники).
11. 24.07 в 13.50 (МСК) от АЗС п. Малково Чебаркульского района в направлении г. Челябинск произошел разрыв трубы газопровода при прокладке кабеля связи. В результате прорыва выброс составил около 380 тыс. куб. м. природного газа. Жертв и пострадавших нет. В ликвидации аварии принимало участие ШГОЧС района, личный состав РОВД, ремонтные средства Красногорского ЛПУ (20 человек и 6 ед. тех.).
12. 14.08.96 года в 14.55 при проведении земельных работ, ножом бульдозера был прорван нефтепровод Туймазы - Омск - Новосибирск 12 км юго-западнее поселка Канаши (диаметр 720 мм, давление 10 - 12 атмосфер). В результате вылилось около 100 тонн нефти. Рядом с местом аварии рек и озер нет. В ликвидации аварии принимали участие 30 чел. и 5 ед. техники. 16.08.96 года авария устранена (нефть собрана и перекачена в трубопровод, загрязненный грунт собран). Ущерб составил около 600 млн. руб.
13. 25.10 в г. Миассе на территории завода "УралАЗ" произошел прорыв канализационного коллектора. 29.10 в 14.00 прорыв устранен. По данным ЦСЭН и комитета по экологии и природопользованию в реку Миасс сброшено около 300000 куб. м сточных вод. Привлекались 2 экскаватора, 5 спецмашин, 90 человек.
5.2. Природные катастрофы
1. 26.06 с 12.00 до 12.30 на территории Уйско-Чебаркульской сельской администрации Октябрьского района прошел ветер ураганной силы скоростью больше 30 м/с. В результате повреждены кровли отдельных домов, помещений животноводческих ферм и линии электропередач. Общий ущерб составил около 60 млн. рублей. Жертв и пострадавших нет. В ликвидации последствий задействовано 40 человек и 7 ед. техники.
2. 30.06 в 3.00 (МСТ) в п. Чесма Чесменского района в результате урагана сорваны крыши на оптово - торговой базе (864 кв. м) и в АО "Черногорское" на стоянке для автомобилей (1200 кв. м). Предварительный ущерб составил 268 млн. руб. Жертв и пострадавших нет. Задействовано 16 человек и 6 ед. техники.
3. 30.06 около 19.00 (МСК) в Красноармейском районе в Шумовской сельской администрации (Шумово, Шибаново, Миасское, Попово) в результате сильного урагана нанесен ущерб: с. Шумово - у 500 жилых домов разрушено 30 % кровли, у 9 производственных и животноводческих помещений разрушено до 30 % кровли, свалены 12 опор линий электропередач; с. Миасское - 1 человек ранен, свалены 6 опор линий электропередач, порывы линий связи на 9 улицах, частично снята кровля на базе райпотребсоюза, пищекомбината, разрушен склад бывшей РЗК, полностью снята кровля на 4-х жилых домах, на 6 домах - до 50 %, на 75 домах - частичное повреждение; д. Шибаново - на 12 объектах повреждена кровля на 30 %; д. Попово - обрывы линий связи и электропередач, снесена кровля на 10 жилых домах, разрушена кровля на школе, водонапорной башне, у производственных и животноводческих помещений разрушено до 30 % кровли, разрушено шлакоблочное помещение насосной. Ориентировочный ущерб около 1,496 млрд. руб. В ликвидации ЧС задействовано 32 человека и 20 ед. техники.
4. 30.06 в Кунашакском районе прошел аналогичный ураган, имеются разрушения: д. Борисовка - разрушена кровля на 2 зерноскладах, коровниках, 11 жилых домах, 1 зерносклад разрушен полностью; с. Муслюмово - разрушена кровля на 4 зерноскладах, 3 коровниках, 32 жилых домах. В районе повалено 15 опор электропередач. Ориентировочный ущерб около 1,4 млрд. руб. Жертв и пострадавших нет. В ликвидации ЧС задействовано 32 человека и 20 ед. техники.
В 1996 году в Челябинской области произошло значительное количество возгораний леса и торфяников. К тушению лесных пожаров привлекались необходимые технические средства и людские ресурсы. Нанесен значительный ущерб лесному хозяйству области.
1. 02.05.96 года на территории области произошло 25 возгораний леса, общей площадью 26,58 га. В ликвидации пожаров принимало участие 73 человека, 17 ед. техники.
2. 03.05.96 года на территории области произошло 43 возгорания леса, общей площадью 58,7 га. В ликвидации пожаров принимало участие 96 человек, 31 ед. техники.
3. 04.05.96 года на территории области произошло 64 возгорания леса, общей площадью 74 га. В ликвидации пожаров принимало участие 98 человек, 40 ед. техники.
4. 05.05.96 года на территории области произошло 104 возгорания леса, общей площадью 726,5 га. В ликвидации пожаров принимало участие 148 человек, 57 ед. техники.
5. 06.05.96 года на территории области произошло 59 возгораний леса, общей площадью 288 га. В ликвидации пожаров принимало участие 204 человек, 49 ед. техники.
6. 07.05.96 года на территории области произошло 94 возгорания леса, общей площадью 224 га. В ликвидации пожаров принимало участие 520 человек, 156 ед. техники.
7. 08.05 зарегистрировано 44 возгорания леса общей площадью около 842 га (в Миасском лесхозе около 800 га). Пожар локализован. В ликвидации пожара принимало участие 50 человек, 12 ед. техники.
8. 09.05 зарегистрировано 37 возгораний леса общей площадью около 68 га. В ликвидации пожаров принимало участие 158 человек, 60 ед. техники, 2 самолета.
9. 10.05 зарегистрировано 62 возгорания леса общей площадью около 107 га. В ликвидации пожаров принимало участие 377 человек, 119 ед. техники, 1 самолет, 1 вертолет.
10. 11.05 зарегистрировано 44 возгорания леса общей площадью около 257 га. В ликвидации пожаров принимало участие 405 человек, 90 ед. техники.
11. 12.05 зарегистрировано 89 возгораний леса на площади 246 га. К ликвидации пожаров привлекалось 380 человек, 133 ед. техники.
12. 14.05 зарегистрировано 41 возгорание леса на площади 43 га. К ликвидации пожаров привлекалось 278 человек, 70 ед. техники.
13. 15.05 зарегистрировано 26 возгораний леса на площади 11 га. К ликвидации пожаров привлекалось 140 человек, 39 ед. техники.
14. 16.05 зарегистрировано 30 возгораний леса на площади 112 га. К ликвидации пожаров привлекалось 209 человек, 58 ед. техники.
15. 17.05 зарегистрировано 26 возгораний леса на площади 19 га. К ликвидации пожаров привлекалось 50 человек, 20 ед. техники.
16. 18.05 зарегистрировано 13 возгораний леса на площади 14 га. К ликвидации пожаров привлекалось 102 человек, 24 ед. техники, 2 самолета. Всего за прошедший период зарегистрировано 824 возгораний леса на площади 5137 га. К ликвидации пожаров привлекалось 3458 человек, 991 ед. техники, 2 самолета, 1 вертолет. Примерный ущерб составил 13 млрд. 515 млн. рублей.
17. 26.05 зарегистрировано 3 возгорания леса на площади 3,06 га. К ликвидации пожаров привлекалось 11 человек, 4 ед. техники.
18. 16.06 зарегистрировано 7 лесных пожаров площадью около 1,94 га. В ликвидации пожаров принимало участие 50 человек и 12 ед. техники.
19. 17.06 зарегистрировано 15 лесных пожаров общей площадью 68 га. В ликвидации пожаров принимало участие 30 человек и 14 ед. техники.
20. 18.06 зарегистрировано 5 лесных пожаров площадью около 100 га. В ликвидации пожаров принимало участие 60 человек и 17 ед. техники.
21. 19.06 зарегистрировано 5 лесных пожаров общей площадью 4,8 га. В ликвидации пожаров принимало участие 33 человека и 9 ед. техники.
22. 20.06 зарегистрировано 5 лесных пожаров, площадь возгорания составила около 11,55 га, для тушения привлекалось 27 человек и 10 ед. техники.
23. 21.06 зарегистрировано 2 лесных пожара, площадь возгорания составила около 0,32 га, для тушения привлекалось 13 человек и 4 ед. техники.
24. 22.06 зарегистрировано 4 лесных пожара, площадь возгорания составила около 1,78 га, для тушения привлекалось 15 человек и 5 ед. техники.
25. 23.06 зарегистрировано 4 лесных пожара, площадь возгорания составила около 4,54 га, для тушения привлекалось 14 человек, 3 ед. техники и 1 самолет.
26. 25.06 зарегистрировано 3 лесных пожара, площадь возгорания составила около 0,7 га, для тушения привлекалось 19 человек и 8 ед. техники.
27. 26.06 зарегистрирован 1 лесной пожар, площадь возгорания составила около 0,08 га, для тушения привлекалось 4 человека и 2 ед. техники.
28. 27.06 зарегистрировано 2 лесных пожара, площадь возгорания составила около 4,04 га, для тушения привлекалось 24 человека и 7 ед. техники.
29. 28.06 зарегистрирован 1 лесной пожар, площадь возгорания составила около 0,08 га, для тушения привлекалось 4 человека и 2 ед. техники.
30. 29.06 зарегистрировано 3 лесных пожара, площади возгорания составила около 1,14 га, для тушения привлекалось 12 человек и 5 ед. техники.
31. 30.06 зарегистрировано 4 лесных пожара, площадь возгорания составила около 0,1 га, для тушения привлекалось 17 человек и 7 ед. техники.
32. 03.07 зарегистрировано 3 лесных пожара, площадь возгорания составила около 1,9 га, для тушения привлекалось 15 человек и 5 ед. техники.
33. В окрестностях города Миасса продолжают гореть торфяники. По состоянию на 01.07.1996 наблюдается 2 очага возгорания на площади около 105 га. Для тушения привлечено 16 человек и 3 единицы техники.
34. 09.07 в Уфалейском лесхозе зарегистрирован случай возгорания леса на площади 0,5 га. В тушении пожара принимало участие 7 человек и 1 ед. техники.
35. 13.07 зарегистрировано 14 лесных пожаров, площадь возгорания составила около 36 га, для тушения привлекалось 79 человек, 27 ед. техники, 2 самолета.
36. 14.07 зарегистрировано 12 лесных пожаров, площадь возгорания составила около 21,82 га, для тушения привлекалось 75 человек, 32 ед. техники, 2 самолета.
37. 15.07 зарегистрировано 38 лесных пожаров, площадь возгорания составила около 16 га, для тушения привлекалось 147 человек, 53 ед. техники, 1 самолет (из АСТО пос. Калачевка).
38. В окрестностях города Миасса продолжают гореть торфяники. По состоянию на 22.07.1996 года наблюдается 2 очага возгорания на площади около 46 га. Для тушения привлечена бригада из 5 человек и 2 трактора от Миасса и 22 человека, 2 бульдозера, 1 экскаватор, 2 ПНС от Новогорненской бригады.
39. 16.07 зарегистрировано 7 лесных пожаров, площадь возгорания составила около 9,33 га, для тушения привлекалось 58 человек, 17 ед. техники.
40. 17.07 зарегистрировано 20 лесных пожаров, площадь возгорания составила около 14,4 га, для тушения привлекалось 106 человек, 39 единиц техники.
41. 18.07 зарегистрировано 14 лесных пожаров, площадь возгорания составила около 7,4 га, для тушения привлекалось 83 человека, 21 ед. техники.
42. 20.07 зарегистрировано 26 лесных пожаров, площадь возгорания составила около 4,9 га, для тушения привлекалось 116 человек, 38 ед. техники, 1 самолет.
43. 21.07 зарегистрировано 5 лесных пожаров, площадь возгорания составила около 3,3 га, для тушения привлекалось 50 человек, 12 ед. техники.
44. 22.07 зарегистрировано 7 лесных пожаров, площадь возгорания составила около 2,43 га, для тушения привлекалось 42 человека, 10 ед. техники.
45. 23.07 зарегистрировано 6 лесных пожаров, площадь возгорания составила около 19 га, для тушения привлекалось 64 человека, 19 ед. техники.
46. 25.07 зарегистрировано 2 лесных пожара, площадь возгорания составила около 2,1 га, для тушения привлекалось 12 человек, 2 ед. техники.
47. 28.07 зарегистрирован 1 лесной пожар, площадь возгорания составила около 6 га, для тушения привлекалось 11 человек, 5 ед. техники.
48. 14.08.96 года на территории Челябинской области произошло 2 лесных пожара: Верхнеуральский лесхоз - 0,4 га и Каслинский лесхоз - 0,01 га. В ликвидации пожаров принимало участие 15 ед. техники.
49. 20.08.96 года на территории Анненского лесхоза возник пожар на площади около 25 га, на 8.30 (МСК) 21.08.96 года площадь пожара составила около 100 га (в районе станции (Система). В ликвидации пожара приняло участие 60 человек и 18 ед. техники. Ущерб составляет 200 млн. руб.
50. 26.08.96 года на территории Челябинской области произошло 7 лесных пожаров на площади 4,66 га. Наиболее крупный в Октябрьском лесхозе 3,6 га. В ликвидации пожара принимало участие 54 человека, 15 ед. техники. Ущерб составил около 23,3 млн. рублей.
51. 27.08.96 года на территории Челябинской области произошло 5 лесных пожаров на площади 2,25 га. Наиболее крупный пожар в Уфалейском лесхозе - 2 га. В ликвидации пожаров принимали участие 20 человек и 11 ед. техники. Ущерб составил 11,25 млн. рублей
52. 11.09.96 года на территории Челябинской области произошло 2 лесных пожара, на площади 6,4 га. В ликвидации пожаров принимало участие 32 чел. и 12 ед. техники. Пожары потушены. Примерный ущерб составил 30,2 млн. рублей.
53. 13.09.96 года на территории Троицкого лесхоза произошло 2 лесных пожара на площади 0,03 га. В ликвидации пожаров принимало участие 8 человек и 2 ед. техники. Ущерб составил 0,15 млн. рублей.
54. В окрестностях города Миасса продолжают гореть торфяники. По состоянию на 23.09.1996 года наблюдается: в северной части - 2 очага возгорания на площади около 25,1 га, тушение прекращено. Пожарные расчеты находятся в готовности для тушения в случае подхода огня к различным коммуникациям. В течение месяца на торфяных пожарах было задействовано 21 человек и 9 ед. техники. Ущерб за этот период тушения пожаров составил около 850 млн. рублей.
55. 27.09.96 года в поселке Шахматово Чебаркульского района загорание торфа на площади 80 - 100 га. Задействованы 4 трактора, 1 каналокопатель, 80 человек личного состава. На 14.10.96 года площадь пожара окопана, локализована, канава заполнена водой.
56. 07.10.96 года на территории Челябинской области произошло 3 лесных пожара: Анненский лесхоз - 1 - 2,2 га; Октябрьский лесхоз - 1 - 5 га; Увельский лесхоз - 1 - 1,5 га. В ликвидации пожаров принимало участие 40 человек и 12 ед. техники.
57. 12.10.96 года в Анненском лесхозе произошел пожар на площади 9 га. Пожар потушен. В ликвидации пожара принимало участие 21 человек и 5 ед. техники.
58. В Кунашакском районе между населенными пунктами Татарская Караболка и Мусакаево произошло возгорание торфяников на глубину до 1,5 м. Выгорело 2 га.
Раздел 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
6.1. Природоохранительное законодательство и ответственность. Санкции за его нарушения
В течение года областным комитетом по экологии и природопользованию подготовлены следующие законодательные и нормативно - методические документы:
- Постановление законодательного собрания Челябинской области № 67 от 20.03.97 г. "О программе природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки области на 1997 - 2000 годы";
- Постановление Главы администрации Челябинской области № 79 от 13.02.96 г. "О неотложных мерах по прекращению загрязнения озера Увильды и улучшению экологической обстановки";
- Постановление Главы администрации Челябинской области № 183 от 27.03.96 г. "Об освобождении отдельных природопользователей от платы за загрязнение окружающей природной среды в 1996 г.";
- Постановление Главы администрации Челябинской области № 346 от 17.06.96 г. "Об утверждении перечня организаций социальной и культурной сферы, освобождаемых от платы за загрязнение окружающей природной среды в 1996 г.";
- Постановление Главы администрации Челябинской области № 28 от 24.01.96 г. "Об установлении коэффициента индексации платы за загрязнение окружающей природной среды на 1996 г.".
В порядке контроля за соблюдением природоохранного законодательства и с учетом принятых нормативно-методических документов инспекторским составом Облкомэкологии совместно с районными и городскими комитетами в 1996 году проверено 2649 предприятий, в том числе по охране воздушного бассейна - 693, водных ресурсов - 745, земельных ресурсов - 881, по охране растительного и животного мира - 330. Выдано предписаний по устранению выявленных недостатков - 12277, из них по охране атмосферного воздуха - 3813, водных ресурсов - 4105, недр и земельных ресурсов - 3100, животного и растительного мира - 1259. За нарушение законодательства об охране окружающей среды и природных ресурсов в течение 1996 года было предъявлено штрафов на сумму 443 млн. руб., в том числе предприятиям 284 штрафа на сумму 326 млн. руб., из них по охране атмосферного воздуха - 87 штрафов на сумму 32 млн. руб., водных ресурсов - 99 штрафов на сумму 44 млн. руб., по охране недр и земельных ресурсов - 83 штрафа на сумму 244 млн. руб., растительного и животного мира - 15 штрафов на сумму 6 млн. руб. Физическим лицам - 737 штрафов на сумму 117 млн. руб., из них штрафов по охране атмосферного воздуха - 493 на сумму 56 млн. руб., водных ресурсов - 117 штрафов на сумму 33 млн. руб., охране недр и земельных ресурсов - 88 штрафов на сумму 19 млн. руб., растительного и животного мира - 39 штрафов на сумму 9 млн. руб. Вынесено 26 постановлений о приостановке деятельности предприятий, цехов, участков, осуществляющих эксплуатацию с нарушением природоохранного законодательства, в т.ч. по охране атмосферного воздуха - 16, по охране водных ресурсов - 2, по охране недр и земельных ресурсов - 4, растительного и животного мира - 4. В числе предприятий, которым выносились постановления о приостановке, были Верхнеуральский пансионат "Карагайский бор" (очистные сооружения) - за нарушение установленных нормативов ПДС сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений, ТОО Кунашакское ДРСУ (асфальто - бетонная установка) за отсутствие разрешения на выброс загрязняющих веществ, Миасское АО УралАЗ (склад масел № 5) - за загрязнение земель нефтепродуктами, АООТ "Катав-Ивановский леспромхоз", АОЗТ "Равис" г. Челябинска и другие. За 1996 год предъявлен 31 иск о возмещении ущерба, причиненного экологическими правонарушениями на сумму 505,8 млн. руб., в том числе предприятиям предъявлено 23 иска на сумму 504 млн. руб., из них по охране атмосферного воздуха - 5 на сумму 88 млн. руб., по охране водных ресурсов - 7 на сумму 168 млн. руб., по охране недр и земельных ресурсов - 3 на сумму 29 млн. руб., по охране растительного и животного мира - 8 на сумму 219 млн. руб. Взыскано по 9 искам на сумму 50 млн. руб. Среди предприятий - нарушителей Троицкий дизельный завод, АОЗТ "Конверсия" г. Миасса, Катав-Ивановский лесхоз, АО "Челябинский трубопрокатный завод", Магнитогорский цемзавод, АО УралАЗ г. Миасса и другие. Физическим лицам предъявлено 8 исков о возмещении ущерба, причиненного растительному и животному миру на сумму 1,8 млн. руб. Взыскано по двум искам на сумму 0,2 млн. руб. За нарушение природоохранного законодательства направлено в прокуратуру 6 материалов, в т.ч. за нарушение лесного и природоохранного законодательства - 1, Водного кодекса Российской Федерации - 2, законодательства о земле - 2, воздухоохранного законодательства - 1. Из них: Медведевский межлесхоз г. Златоуста - за заготовку древесины с нарушениями, в/ч № 04671 г. Магнитогорска - за загрязнение земель ракетным топливом, АО Карагайское Верхнеуральского района г. Магнитогорска - за хранение ядохимикатов под открытым небом, комбинат "Магнезит" г. Сатки - за неудовлетворительную воздухоохранную деятельность. В 1996 году Челябинской природоохранной прокуратурой проведена определенная работа, направленная на укрепление экологической дисциплины в области, усиление прокурорского надзора за соблюдением природоохранного законодательства, активизацию мерами прокурорского реагирования деятельности органов государственного надзора и контроля в природоохранной сфере. В 1996 году в ходе прокурорских проверок выявлено свыше 115 нарушений закона, в т.ч. 7 незаконных правовых актов, на которые принесено 7 протестов, 5 из них рассмотрены и удовлетворены, по 2 отклоненным протестам в суды отправлено 2 заявления о признании правовых актов незаконными. По результатам проверок внесено 67 представлений, 27 человек привлечены к дисциплинарной, 33 к административной ответственности. Таким образом, мерами прокурорского реагирования для реализации природоохранных задач государству на природоохранные цели возвращены значительные материальные средства. Работа прокуратуры осуществлялась в условиях гласности, материалы по ряду проверок, таких как соответствие законам актов органов власти по вопросам экологии, целевое использование экологического Фонда, особо охраняемые природные территории и др., были опубликованы в газетах "Челябинский рабочий", "Вечерний Челябинск", "Хроника". Эти материалы прозвучали по местному радио и телевидению. Для сравнения, в 1995 году природоохранной прокуратурой было выявлено более 100 нарушений закона, по результатам проверок вынесено 56 представлений, 18 протестов, 17 человек привлечены к дисциплинарной и 32 - к административной ответственности. При проведении проверок в 1996 году природоохранной прокуратурой осуществлялся надзор за исполнением таких нормативных актов, как:
1. Закон РФ "Об охране окружающей природной среды", Закон РФ "Об экологической экспертизе",
2. Водный кодекс РФ,
3. Земельный кодекс РСФСР,
4. Основы лесного законодательства РФ,
5. Закон РФ "Об особо охраняемых природных территориях",
6. Закон РФ "О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах",
7. Положение о водоохранных зонах (полосах) рек, озер и водохранилищ в РФ.
При выявлении нарушений природоохранного законодательства природоохранным прокурором в отношении виновных лиц выносились постановления о возбуждении производства об административном правонарушении и направлялись для исполнения в соответствующие органы. В 1996 году Челябинским природоохранным прокурором было вынесено 33 таких постановления. На основании вынесенных постановлений Челябинского природоохранного прокурора 30 нарушителей природоохранного законодательства привлечены к административной ответственности в соответствии с требованиями ст. 84 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды", 2 нарушителя - в соответствии со ст. 125 Земельного кодекса РФ и Указа Президента РФ от 16.12.93 № 2152, 1 - за нарушение требований ст. 145 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях". Важной мерой прокурорского реагирования на нарушения закона является опротестование незаконных актов государственных органов, органов местного самоуправления. Так, в 1996 году природоохранной прокуратурой принесено 7 протестов, из них 4 - на постановления главы администрации города Челябинска, другие - на постановления глав администраций Сосновского района, Красноармейского района, г. Магнитогорска. Как и прежде, в деятельности прокуратуры уделялось особое внимание таким приоритетным направлениям надзора, как платность природопользования, экологическая экспертиза, особо охраняемые природные территории, другим, наиболее важным направлениям, определенным приказом и устными указаниями прокурора области. Так, в 1996 году Челябинская природоохранная прокуратура проверила исполнение природоохранного законодательства, Закона РФ "Об особо охраняемых природных территориях" в лечебных учреждениях курорта "Кисегач" - по обеспечению режима особой охраны территории курорта: санаториев "Кисегач", "Еловое", пансионатов "Утес", "Сосновая горка" и установила многочисленные факты нарушений требований закона, отсутствие должного экологического контроля специально уполномоченных на то государственных органов. По результатам проверки прокурором были внесены представления администрации города Чебаркуля, в горрайкомитеты по экологии и природопользованию, руководителям санаториев, пансионатов. В результате выявленные нарушения природоохранного законодательства были устранены, приняты меры по обеспечению на территории курорта режима особо охраняемой природной территории. Были также проведены проверки соблюдения Закона РФ "Об особо охраняемых природных территориях" в Ильменском государственном заповеднике им. Ленина, национальном парке "Таганай". Предметом постоянного прокурорского надзора со стороны природоохранной прокуратуры являются специально уполномоченные органы в области охраны окружающей природной среды. В 1995 году природоохранной прокуратурой проведены проверки исполнения природоохранного законодательства в Облкомэкологии и в комитетах по экологии и природопользованию на местах, государственной рыбинспекции по Челябинской области, Челябинском областном комитете по земельным ресурсам и землеустройству и комитетах на местах, территориальных органах Федеральной службы лесного хозяйства, в Департаменте по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов администрации Челябинской области. Так, Челябинская природоохранная прокуратура проверила исполнение областным комитетом, комитетами на местах природоохранного законодательства, в том числе в части применения мер воздействия за экологические правонарушения и установила факты ненадлежащего выполнения требований закона. Предметом постоянного прокурорского надзора является исполнение закона "Об экологической экспертизе", статей закона РФ "Об охране окружающей природной среды", определяющих общие экологические требования при эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов. Закон обязывает предприятия, учреждения, организации принимать эффективные меры по соблюдению технологического режима и выполнению требований по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды. Природоохранной прокуратурой в акционерном обществе "Магнитогорский металлургический комбинат" были установлены нарушения требований природоохранного законодательства при строительстве, реконструкции сооружений и иных объектов. АО ММК в 1993 году заключило контракт с фирмой "Шлеман - Зимаг" на строительство стана 2000 холодной прокатки и параллельное проектирование. К настоящему времени выполнен нулевой цикл работ, решаются вопросы дальнейшего финансирования и строительства, однако государственная экологическая экспертиза объекта не проводилась, необходимая документация для проведения экспертизы в установленном порядке не представлялась, в то время как финансирование и осуществление работ производится только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. Перечисленные выше нарушения требований природоохранного законодательства являются экологическими правонарушениями, за которые АО ММК как юридическое лицо в соответствии со ст. 84 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды", ряд должностных лиц комбината по постановлениям прокурора привлечены к административной ответственности. В июне - июле 1996 года Челябинская природоохранная прокуратура проверила исполнение природоохранного законодательства при отводе земельных участков под автостоянки, заправочные станции, гаражи в г. Челябинске и установила, что основным нарушением является невыполнение требований ст. 36 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" и соответствующих статей Закона РФ "Об экологической экспертизе" в части обязательного проведения государственной экологической экспертизы как меры охраны окружающей природной среды, предшествующей принятию хозяйственного решения, реализации которого способна оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду. Так, без положительного заключения государственной экологической экспертизы были оформлены земельные отводы ГСК № 319 под строительство гаражей по Копейскому шоссе, 39-а, ул. Энергетиков, 23-а на основании постановления главы администрации г. Челябинска № 765-п от 17.05.96 г; № 766-п от 17.06.96 г. Постановлением главы администрации города № 256-п от 01.03.96 г. оформлен земельный отвод ТОО "Руис" под строительство гаражей по Копейскому шоссе в промежутке между рядами зеленых насаждений, защищающих густонаселенный микрорайон от улицы с интенсивным движением. Реализация этого постановления вызвала многочисленные жалобы жильцов в различные инстанции, в т.ч. и в прокуратуру. При этом ТОО "Руис" произвело отсыпку территории отходами неустановленного класса опасности, часть деревьев оказалась засыпанной. После вмешательства природоохранной прокуратуры строительство гаражей приостановлено, ТОО "Руис" привлечено к административной ответственности. Без оценки воздействия на окружающую природную среду и без проведения государственной экологической экспертизы оформлялись временные отводы под платные автостоянки. При этом, как и под отдельные автозаправочные станции, не всегда учитывались требования режима водоохранных зон, определенных тогда в Положении о водоохранных зонах (полосах) рек, озер и водохранилищ в РФ, утвержденном Постановлением СМ РФ № 91 от 17.03.89 года. В Ленинском районе г. Челябинска платная стоянка в районе ул. Василевского в водоохранной зоне оз. Смолино (отвод для ТОО "Гришанов и К"), после вмешательства прокуратуры, была постановлением главы администрации города ликвидирована, однако спустя непродолжительное время отвод на этом месте с указанием ул. Магнитогорской вместо ул. Василевского был оформлен вновь как муниципальная автостоянка администрации Ленинского района (Постановлением главы администрации города № 126 от 01.02.96 г). Прокуратурой вновь были приняты меры реагирования, деятельность автостоянки прекращена, виновные привлечены к административной и дисциплинарной ответственности. Природоохранной прокуратурой по всем выявленным фактам приняты соответствующие меры прокурорского реагирования, в т.ч. направлено представление главе администрации г. Челябинска. Представление с участием прокурора было рассмотрено на расширенном заседании у главы города, принято соответствующее решение, ужесточающее порядок принятия решений об отводе земли в городе под различные виды деятельности только после проведения государственной экологическом экспертизы. Материалы проверки были освещены по телевидению и в печати. В октябре 1996 года прокуратурой проведена проверка по факту загрязнения земель производственными отходами АОЗТ "Компания "Равис" - птицефабрика "Сосновская", при этом было установлено, что на протяжении длительного периода времени АОЗТ "Компания "Равис" - птицефабрика "Сосновская" производит утилизацию помета и пометных стоков в бетонированное пометохранилище и во временные земляные чеки, построенные без землеотводной и проектно - сметной документации, без проведения государственной экологической экспертизы. По данным агрохимических исследований Центра химизации и сельскохозяйственной радиологии "Челябинский", анализов проб почвы специализированной инспекции аналитического контроля Облкомэкологии, проведенных в ходе проверки, установлено превышение санитарных норм (Сан Пин № 46630-88) по азоту аммония в 420 раз, по фосфатам в 174 раза, снижение поглощенных кальция и магния в 2 раза, общее закисление почв. В соответствии с Методическими рекомендациями по выявлению деградированных и загрязненных земель (М., 1996 год) произошла локальная деградация земель птицефабрики. АОЗТ "АК Равис" как юридическое лицо, ряд должностных лиц фабрики привлечены к административной ответственности, в силу ст. 125 Земельного кодекса РФ (загрязнение земель) АОЗТ подвергнуто штрафу в размере 5310300 рублей, должностные лица в размере от 379 до 759 тыс. рублей. Материалы проверки опубликованы в областной газете "Хроника". Челябинской природоохранной прокуратурой постоянно осуществляется прокурорский надзор за исполнением природоохранного законодательства на предприятиях Челябинской области. В 1996 году природоохранной прокуратурой проведены проверки на таких предприятиях, как ОАО "Мечел", АО "Магнитогорский металлургический комбинат", АООТ Урало-сибирские магистральные нефтепроводы (Филиал), Челябинское районное нефтепроводное управление, АООТ "Уфалейский завод металлургического машиностроения", АООТ "ЧТПЗ", ЧКПЗ, Челябинский автомеханический завод и других. В декабре 1996 года в ходе проведения проверки в ОАО "Мечел" было установлено, что на протяжении длительного периода в открытом акционерном обществе "Мечел" не обеспечивается исполнение природоохранного законодательства. В нарушение требований п. 3 ст. 54 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" предприятием систематически производится сброс неочищенных канализационных стоков в р. Миасс через перемычку между канализационными и ливневыми коллекторами в районе магазина "Антошка". Сброс неочищенных хозфекальных сточных вод, приводит к загрязнению р. Миасс. Кроме того, в нарушение требований ст.ст. 7, 70 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" ОАО "Мечел" не выполняются требования органов государственного экологического контроля о ликвидации существующих перемычек между канализационными и ливневыми коллекторами для прекращения сброса неочищенных хозбытовых стоков в р. Миасс в районе магазина "Антошка", ОАО "Мечел" по постановлению прокурора привлечено к административной ответственности, подвергнуто штрафу - 500 тыс. рублей. В 1996 году в Челябинскую природоохранную прокуратуру поступило 18 жалоб, 5 из них направлены на разрешение в другие ведомства (комитет по экологии и природопользованию - 2, администрации городов и районов - 3). Из 13 разрешенных в прокуратуре жалоб 2 признаны обоснованными и удовлетворены, сроки разрешения жалоб, установленные законом, не нарушались. Удовлетворены были коллективные жалобы жителей пос. Сосновка и жильцов д. 39, 39-а по Копейскому шоссе. Жители пос. Сосновка жаловались на постановление главы администрации г. Челябинска № 559-п от 07.05.96, на основании которого было разрешено строительство частных жилых домов ряду граждан в 300-метровой зоне Шершневского водохранилища. В связи с тем, что постановление вынесено с нарушением требований природоохранного законодательства, запрещающего строительство в водоохранной зоне, прокурором 13.06.96 года был принесен протест на постановление № 559-п, 17.07.96 года постановлением № 961-п протест прокурора был удовлетворен. Жалоба жильцов д. 39, 39-а по Копейскому шоссе также была удовлетворена, здесь строительство гаражей велось без заключения экологической экспертизы, по требованию прокурора экспертиза была проведена. На личном приеме в прокуратуре в 1996 году было принято 20 человек, из них лично прокурором - 8, в 1995 году соответственно - 19 и 10. Существенным недостатком в деятельности природоохранной прокуратуры является отсутствие уголовно - правовых мер воздействия на нарушителей природоохранного законодательства. Это в большей степени объясняется тем, что нет достаточных материалов органов государственного экологического контроля и самих фактов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и рядом других причин. С введением в действие с 01.01.97 года нового Уголовного кодекса РФ, где глава 25 посвящена экологическим преступлениям, введен ряд новых статей, предусматривающих уголовную ответственность за экологические преступления, природоохранной прокуратуре надлежит устранить названный пробел в своей работе.
6.2. Государственные экологические программы и их реализация
Важнейшим средством реализации экологической политики в области являются целевые экологические программы. В 1996 г. на территории области осуществлялся контроль за ходом их выполнения. Самая объемная из них - "Программа первоочередных мероприятий оздоровления экологической обстановки области на 1995 - 1996 годы"- была утверждена постановлением Челябинской областной Думы от 12.04.95 г. № 140. Реализация программы осуществлялась за счет средств областного бюджета, местных бюджетов городов, экологических фондов и собственных средств предприятий. Затраты по программе составили 596378,9 млн. руб. (96 % от запланированных средств), в том числе:
- областной бюджет - 4032,7 (27 % от запланированных средств);
- местный бюджет - 13878,7 (36 % -"-);
- средства экофондов - 38778,8 (56 % -"-);
- средства предприятий - 539188,7 (108 % -"-).
Финансирование из областного бюджета мероприятий по Программе было предусмотрено в объеме 14797,5 млн. руб., в т.ч.: 5189,5 млн. руб. в 1995 году; 11191 млн. руб. в 1996 году (из них задолженность за 1995 г. составляла 1583 млн. руб.). Финансирование из областного бюджета началось с 21 июня 1995 года после утверждения областного бюджета. Объем освоенных средств, принятых к зачету в счет платежей за природопользование, составил по Программе 22,9 млрд. руб. В рамках Программы для оценки экологического состояния области, для выявления зон экологического бедствия или чрезвычайных экологических ситуаций ведется обследование территорий городов и районов области. По Программе выполнена комплексная оценка уровней загрязнения объектов окружающей природной среды (вода, воздух, почва) и влияния степени экологического неблагополучия окружающей среды на здоровье населения в городах первой группы - Челябинск, Магнитогорск, Карабаш. Двум территориям области (гг. Карабаш и Магнитогорск) заключениями государственной экологической экспертизы присвоен особый экологический, статус "зона экологического бедствия" и "экологического неблагополучия" (приказы Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов от 25.06.96 г. № 299 и от 25.06.96 г. № 298 "Об утверждении заключений экспертной комиссии и проекта Федеральной программы первоочередных мероприятий по гг. Карабашу и Магнитогорску"). Программа имеет положительный практический выход.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 1996 г. № 1369 утвержден комплекс первоочередных мероприятий по оздоровлению экологической обстановки и населения в Уральском регионе и Тюменской области на 1997 - 2000 годы. Финансирование природоохранных мероприятий по Челябинской области предусматривается на сумму 575,1 млрд. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 116 млрд. руб. По г. Карабашу вышло дополнительное Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. № 1462 "О комплексе мероприятий по оздоровлению окружающей среды и населения г. Карабаша Челябинской области на 1998 - 2000 годы". Общая сумма финансирования из Федерального бюджета составляет 64,2 млрд. руб.
Продолжается работа по второй группе городов (гг. Миасс, Златоуст, Троицк, Копейск, п. Агаповка). Больным для области остается вопрос утилизации, размещения и складирования промышленных, сельскохозяйственных и бытовых отходов. На основании инвентаризации отходов по области создана автоматизированная база данных по отходам производства и потребления, банк данных технологий по переработке отходов, ресурсосберегающим и безотходным технологиям. Подготовлены предложения по зонам захоронения опасных и токсичных отходов и мероприятий по снижению объемов образования отходов, вовлечению их в хозяйственный оборот.
В рамках программы "Охрана и рациональное использование водных ресурсов" выполняются две крупные работы, имеющие важное значение для населения области.
1. Строительство объектов доочистки правобережных очистных сооружений хозбытовой канализации г. Магнитогорска. Общий объем выполненных работ 2406,4 млн. руб. Из областного бюджета выделено 600 млн. руб. Из бюджета г. Магнитогорска профинансировано 1206,4 млн. руб.
2. Реконструкция очистных сооружений бытовой канализации г. Карабаша, предотвратившая попадание неочищенных стоков в речную систему. Затрачено 1136 млн. руб. из областного бюджета. Подготовлены и направлены в федеральный экологический фонд бизнес - план и заявка для решения вопроса частичного финансирования из средств федерального экологического фонда реконструкции очистных сооружений бытовой канализации г. Карабаша.
Значительное воздействие на окружающую природную среду оказывает автотранспорт. Выполнены исследования загрязнения атмосферного воздуха под влиянием выбросов автотранспорта на основных магистралях г. Челябинска. Результат данной работы позволит разработать мероприятия по снижению риска проживания населения в районах крупных магистралей. Исследования будут продолжены и по другим городам области. Принимали долевое участие в строительстве газопровода к городам Аша, Миньяр, Сим.
Экологическое образование официально признано сегодня одним из приоритетных направлений совершенствования деятельности образовательных систем и выступает одним из главных факторов обеспечения экологической безопасности России. Разработана Концепция непрерывного экологического образования в Челябинской области. Экспериментально отработаны, скорректированы и изданы Программы эколого - валеологического образования младших школьников, учеников основной школы (5-9 классы), учеников (полной) средней школы (10 - 11 классы). Программы прошли международную экспертизу и получили два международных сертификата Совета по международным исследованиям и научным обменам (АИ-РЕКС). Отработана, откорректирована и подготовлена к изданию "Комплексная программа и руководства непрерывного эколого - валеологического воспитания, обучения и развития дошкольников младшей, средней, старшей и подготовительной групп детских садов". Разработаны рекомендации воспитателям и методистам детских садов по реализации системы эколого - валеологического образования дошкольников. Разработана программа целенаправленной подготовки воспитателей и методистов детских садов к овладению технологиями реализации системы эколого - валеологического обучения, образования дошкольников. Организованы и проведены:
- семинар "Эколого - валеологическое обоснование обеспечения образования как непрерывного процесса";
- семинар "Роль географии в решении экологических проблем Южного Урала";
- научно - практическая конференция "Формирование региональной системы экологизации школьного образования";
- научно - практическая конференция "Экология. Спорт. Здоровье. Двигательная активность".
Ежегодно проводится научно - практическая конференция по вопросам экологического образования для учителей области. Для руководителей городских и районных администраций области проводится один раз в год учебный семинар в системе повышения квалификации по вопросам экологии.
Администрацией области в долевом участии профинансировано издание краткого географического справочника Челябинской области. 1650 экземпляров справочника безвозмездно переданы главному управлению образования администрации области для использования в образовательных целях в начальных, основных и средних школах г. Челябинска. Заключен договор с Челябинской Государственной телерадиокомпанией на подготовку ежемесячных сюжетов на темы охраны окружающей природной среды и выдачу их в эфир на канале Областного телевещания общей продолжительностью 40 минут в месяц (программа "ЭКОС") в рамках "Программы первоочередных мероприятий оздоровления экологической обстановки области на 1995 - 1996 годы" в соответствии с программой "Экологическое образование". Основной задачей программы "ЭКОС" является знакомство широкого круга зрителей с экологическими проблемами Челябинской области. В рамках телепередачи под общим названием "ЭКОС" вышли телепередачи по следующим темам: "Диффузионное цинкование" (в передаче рассказано о новой экологически чистой технологии антикоррозионных покрытий, показаны новые установки и возможности их применения в сравнении с альтернативной гальваникой); "Лес" (в передаче использованы съемки большого сгоревшего лесного массива в Каштакском бору, рассказывается о торфяном пожаре под Миассом, принесшем много вреда северному району города и его окрестностям, о ценности Челябинского бора); "Чистая вода для Челябинска" (в программе говорится о проблемах водоснабжения г. Челябинска, очистке бытовых и промышленных стоков и путях решения этих проблем); телепередача об единственном в России городе, получившем статус зоны экологического бедствия - Карабаше (в программе рассказывается об экологической ситуации в Карабаше, сложившейся в результате непродуманной промышленной деятельности, о возможностях переработки шламонакоплений и отвалов, путем решения социальных проблем).
Челябинская область по своим геологическим особенностям отличается повышенной естественной радиоактивностью горных пород. Природные источники радиации воздействуют на людей как в коммунальной, так и производственной сфере. Наибольший вклад в облучение населения вносят радон и продукты его распада. В рамках программы "Обеспечение безопасного проживания населения в условиях аномально - высокого воздействия радиационных и геохимических факторов" выполнены радиационно - гигиенические обследования детских, медицинских, общеобразовательных учреждений и жилого фонда города Пласта и радиационно - геохимическое районирование территорий городов Пласт и Карталы. По полученным результатам, а именно, по отдельным участкам городов Пласт и Карталы, представляющих по ряду ингредиентов опасность для здоровья проживающего населения, разрабатываются природоохранные мероприятия. В рамках программы "Развитие системы поддержки принятия решений комитета по ЧС областной администрации (на 1995 - 1996 гг.)" разработаны варианты сценариев возможных аварийных ситуаций, связанных с крупномасштабным поступлением радиоактивных веществ в окружающую среду, выполнена оценка текущего влияния ПО Маяк (оценка дозового воздействия, обусловленная влиянием ПО Маяк на жителей Новогорного и Озерска в 1994 году). Проведена работа по дальнейшему формированию банков тематической информации, создано программное обеспечение для информационно - справочной системы по медицинским ресурсам области. В результате создания и установки программного обеспечения по получению прогнозной и объективной информации о радиоактивном загрязнении местности получена возможность оперативной оценки радиационной ситуации на территории области, как в случае аварии на объекте Челябинской области, так и в случае аварии за ее пределами.
По программе "Научно - исследовательские и методические работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций на 1995 г." определены территории, затапливаемые при прорыве Южно-Уральской и Шершневской плотин, и время добегания волн прорыва до населенных пунктов, расположенных ниже по течению рек. Проведена систематизация исходных данных и разработка расчетных сценариев прорыва волн. Определен объем затрат на оказание материальной помощи городам и районам для ликвидации ЧС. Разработаны методические рекомендации, позволяющие подготовить полный пакет документов, обосновывающих необходимость оказания финансовой помощи. Разработан "Проект стратегии устойчивого развития Челябинской области" (раздел "Экология").
На территории области действуют 2 заповедника, 2 национальных парка, 22 заказника, 182 памятника природы, проектируются национальные парки "Аркаим", "Ашинский лес", природный парк "Пороги" и др. Программой предусмотрено финансирование мероприятий по обеспечению режима 2 национальных парков, 18 охотничьих заказников, памятников природы на территории 15 административных единиц области, создание проектов 2 национальных парков и заказников. В 1996 году разработана Программа природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки области на 1997 - 2000 годы во исполнение распоряжения главы администрации области от 07.02.96. № 130-р.
Выполнение государственных программ, связанных с использованием земель.
В соответствии с федеральными программами в области разработаны и реализуются:
1. Комплексная программа повышения плодородия почв Челябинской области в 1996 - 2000 гг. (II этап).
2. Программа "Мониторинг земель Челябинской области на 1997 - 2000 гг." (до разработки этой программы постановлениями Главы администрации области утверждались программы на соответствующий текущий год, начиная с 1993 г.).
3. Программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра Челябинской области".
В рамках реализации этих программ в 1996 году выполнено работ за счет средств областного бюджета: по повышению плодородия почв - 21,175 млн. руб; по мониторингу земель - 3,7 млрд. руб, по созданию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра - 12,4 млрд. руб., в т.ч.: инвентаризация земель населенных постов и восстановление границ за счет областного бюджета - 11,5 млрд. руб; обновление планово - картографического материала за счет федерального бюджета - 910 млн. руб.
Итоги выполнения основных показателей Государственной комплексной программы повышения плодородия почв Челябинской области.
Постановлением главы администрации Челябинской области № 551 от 20.09.96 г. утверждена Комплексная программа повышения плодородия почв Челябинской области на период 1996 - 2000 гг. Основными целями и задачами принятой программы является повышение устойчивости сельского хозяйства и восстановление объемов производства до уровня 1990 года. Результаты выполнения программы "Плодородие" за 1993 - 1995 годы (первый этап) свидетельствуют, что ее реализация осуществлялась крайне неудовлетворительно. Поставленные задачи по улучшению состояния сельскохозяйственных угодий не выполнены, на значительных площадях деградация земель продолжается. Объемы внесения органических удобрений за указанный период по сравнению с заданием по программе и достигнутым в 1986 - 1990 годах среднегодовым уровнем сократились в 6 раз, минеральных удобрений - в 13 - 16 раз. Проведение агрохимических мероприятий по известкованию уменьшилось в 9 - 14, гипсованию - в 7 раз. Работы по фосфоритованию и мелиоративной обработке солонцовых почв не проводились совсем. В неудовлетворительном состоянии находится материально-техническая база для приема, хранения и применения удобрений и пестицидов. Снизились объемы мелиоративных мероприятий: культуртехнических работ - в 1,5-3 раза против заданий программы и среднегодовых показателей за 1986 - 1990 годы, по орошению земель, реконструкции мелиоративных систем - в 4 - 11 раз. Выполнение лесомелиоративных работ по закладке полезащитных лесных полос составило 5,5 % по сравнению со среднегодовыми показателями за 1986 - 1990 годы. Только частично осуществлялись рекомендуемые организационно - хозяйственные и агротехнические мероприятия по системам севооборотов, обработки почвы, созданию кулис, поживному мульчированию почвы, посеву сидератов. Из программы научно - исследовательских работ развитие получило лишь одно направление: создание научных основ формирования экологически сбалансированных агроландшафтов и систем земледелия нового поколения. Неудовлетворительное выполнение программы "Плодородие" привело к дальнейшему ухудшению состояния сельскохозяйственных угодий, снижению их плодородия и усилению эрозионных процессов. Основной причиной неудовлетворительной реализации программы "Плодородие" являлось недостаточное выделение ассигнований из федерального и местных бюджетов, несвоевременное финансирование выполняемых работ, перевод финансирования агрохимических работ с федерального на местный бюджет. Характерным для анализа положения, сложившегося с финансированием мероприятий в объемах, предусмотренных программой "Плодородие", является 1994 год. Требовалось выделение (в ценах 1994 г.) 98,2 млрд. руб. ассигнований, в том числе за счет средств федерального бюджета 56,6 млрд. руб. и 41,6 млрд. руб - за счет местного бюджета и других источников. Было выделено лимитов 9,7 млрд. руб. (9,9 % от потребности), в том числе 4,4 млрд. руб. (4,5 %) из средств федерального бюджета и 5,3 млрд. руб. (5,4 %) за счет местного бюджета и других источников. Освоено за год по всем источникам финансирования 4,6 млрд. руб., а профинансировано 3,8 млрд. руб. (83 % к освоенному, в том числе из федерального бюджета - 13 % и из местного бюджета - 70 %). Освоение выделенных лимитов осуществлялось только на агрохимических работах, комплексе работ по торфу и мелиорации земель. Финансирование работ за счет средств федерального бюджета в 1994 году было начато только в III квартале. Погашение кредиторской задолженности практически растянулось на весь последующий год. Аналогичное положение сложилось и в 1995 году с той разницей, что финансирование выполненных работ в течение года практически не было открыто. Существенно повлияло на выполнение комплекса агрохимических работ сокращение поставок минеральных удобрений, извести и других материалов, что также связано с отсутствием финансирования. Невыполнением программы повышения плодородия почв нанесен и наносился значительный ущерб стабилизации и развитию сельскохозяйственного производства. Масштаб и интенсивность деградации земель в сочетании с неблагоприятными климатическими условиями приводят к недобору ежегодно 500 - 700 тыс. тонн сельскохозяйственной продукции в пересчете на зерно. Программа "Плодородие", главная цель которой - не допустить дальнейшего снижения плодородия почв, направлена на реализацию ряда приоритетных направлений:
- защита почвы от ветровой и водной эрозии;
- рациональное сочетание севооборотов, систем обработки почвы и лесомелиоративных работ;
- внедрение в практику земледелия почво-влагосберегающих технологий;
- сохранение величины гумуса в почве путем использования органических удобрений, торфа, соломы, сидератов и многолетних бобовых трав;
- стабилизация уровня питательных веществ в почве за счет минеральных удобрений;
- снижение кислотности и щелочности почв;
- улучшение фитосанитарного состояния почв;
- улучшение мелиоративного состояния ранее орошаемых земель;
- коренное улучшение природных кормовых, угодий;
- рекультивацию нарушенных земель;
- осуществление мер по профилактике загрязнений почв радиоактивными веществами и тяжелыми металлами;
- консервация деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель.
Реализация настоящей программы с учетом других мероприятий позволит сократить площади эродированных, кислых, засоленных и других деградированных земель, повысить устойчивость сельскохозяйственного производства и будет способствовать восстановлению объемов производства. В условиях дефицита удобрений, средств защиты растений, мелиорантов и других средств повышения плодородия почв особое внимание необходимо уделять освоению научно обоснованных севооборотов с более широким набором зерновых, зернобобовых культур и многолетних трав и их чередованием по принципу плодосмена. При этом усиливается значение чистого пара как средства борьбы с сорняками, а при возделывании сидеральных культур - и как средства восстановления плодородия почвы. Задача сохранения плодородия сельскохозяйственных угодий требует наличия в каждом сельскохозяйственном предприятии научно обоснованной системы обработки почвы. Ежегодная глубокая отвальная обработка земли не может служить универсальным приемом для всех зон области с разными природно - климатическими условиями. Наряду с системами обработки почвы получат распространение другие агротехнические противоэрозионные мероприятия: щелевание почв, рыхление уплотненного слоя, полосное размещение культур, создание кулис, пожнивное мульчирование почв и т.д. Намечено осуществить залужение 12 тыс. га пашни, подверженной эрозии в сильной степени, и провести посевы многолетних трав на 175 тыс. га пашни, подверженной эрозии в средней степени. Объемы работ на 1996 - 2000 гг. составляют 2625,4 млрд. руб., в том числе: Федерального бюджета 100,6 млрд. руб. (4,0 %), местного - 311,4 млрд. руб. (12,3 %), за счет средств землепользователей - 2213,4 млрд. руб. (83,7 %). Реализация настоящей Программы позволит приостановить процесс снижения уровня плодородия почв, повысит устойчивость сельскохозяйственного производства.
О ходе реализации Государственной программы мониторинга земель Челябинской области.
Согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 15 июля 1992 г. № 491 "О мониторинге земель", Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05 февраля 1993 г. № 100 "О государственной программе мониторинга земель Российской Федерации на 1993 - 1995 гг.", областным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству разработана и утверждена постановлением Главы администрации Челябинской области от 05 июля 1995 г. № 317 Программа мониторинга земель Челябинской области на 1995 год. Она направлена на выполнение комплекса работ по ведению наблюдений за состоянием и использованием земель и предусматривает выполнение работ по следующим направлениям:
1. Ландшафтно - экологическое районирование территории с выделением районов распространения основных негативных процессов по видам и степени их воздействия на состояние земель;
2. создание сети постоянно действующих реперных участков для наблюдений за негативными процессами;
3. проведение обследований с целью выявления характера, масштаба и уровней загрязнения земель тяжелыми металлами, остаточными пестицидами, другими токсичными веществами;
4. составление карт состояния и степени деградации почв;
5. создание геоинформационной системы мониторинга земель Челябинской области;
6. наполнение базы данных ГИС информацией по состоянию земель с/х назначения на стационарных площадках мониторинга;
7. создание цифровых карт состояния и деградации земель области. На реализацию программы мониторинга земель Челябинской области в 1996 году из областного бюджета планировалось выделить 3723,3 млн. рублей. Фактически финансирование составило 1251,7 млн. рублей, кроме этого 390,0 млн. рублей были оплачены товарным зачетом. Общий объем оплаты составил 1641,7 млн. рублей или 44 %.
С целью совершенствования управления земельными ресурсами на территории области в соответствии с Указами Президента РФ от 27.10.93 № 1767 "О делегировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", от 11.12.93 № 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость", постановлениями Правительства РФ от 25.08.92 № 622 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации", от 03.03.96 "Об утверждении федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра" в области проводится работа по инвентаризации земель населенных пунктов, восстановлении внешних границ объектов, уточнение и установление границ новых административных образований (ЗАТО), обновлению планово - картографического материала, разработана Целевая комплексная программа по созданию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра в Челябинской области 1997 - 2000 гг. Реализация этих программ сдерживается недостатком финансирования. Из 43 городских и районных комитетов только 2 в должной мере оснащены техническими средствами для создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра.
6.3. Нормирование загрязнения природной среды
Нормирование качества окружающей природной среды проводилось на основании требований раздела IV Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" с целью установления предельно - допустимых норм воздействия на окружающую природную среду, гарантирующих экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда, обеспечивающих рациональное природопользование и воспроизводство природных ресурсов. Установленные нормативы являются основой для планирования мероприятий, проведения экологической экспертизы, осуществления контроля за природоохранной деятельностью предприятий.
По состоянию на 01.01.1997 г. нормативы установлены:
по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу для 1544 предприятий, что составляет 76,7 % от общего количества предприятий, имеющих стационарные источники загрязнения,
по сбросам вредных веществ со сточными водами для 196 предприятий (78 %),
по размещению отходов для 452 предприятий (38 %).
Фактический выброс вредных веществ в атмосферу составил 995,583 тыс. тонн, предельно - допустимый - 838,836 тыс. тонн (84,2 %). Фактический объем сбрасываемых сточных вод составил 775 млн куб. м, не превышающий предельно - допустимые нормативы (ПДС) - 678,1 млн. куб. м или 87,5 % от общего количества стоков.
Таблица 6.3.1
ФАКТИЧЕСКИЙ ВЫБРОС ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ
В ОСНОВНЫХ ГОРОДАХ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Основной составляющей экономического механизма природопользования продолжает оставаться плата за загрязнение природной среды, за пользование природными ресурсами. Работа по совершенствованию экономического механизма природопользования сводилась к учету уровня инфляции при определении ставок платы и ее размеров и более полному учету отраслевых особенностей загрязнения окружающей среды при расчетах и взимании платы. С этой целью в администрации области были утверждены следующие нормативные документы:
- "Об установлении коэффициента индексации платы за загрязнение окружающей природной среды на 1997 г.";
- "Об освобождении отдельных природопользователей от платы за загрязнение окружающей природной среды в 1996 г.";
- "Об утверждении перечня организаций социальной и культурной сферы, освобождаемых от платы за загрязнение окружающей природной среды в 1996 г.";
- "Об определении предельного размера платы за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия для предприятий водопроводно - канализационного хозяйства Челябинской области";
- "Об утверждении положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды Челябинской области".
В Минприроды РФ были направлены предложения по дальнейшему развитию и совершенствованию основного регламентирующего нормативного документа в области охраны природной среды - "Инструктивно - методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды".
В соответствии с действующими нормативными документами в областном комитете по экологии сформирован банк данных по платежам за загрязнение природной среды природопользователей Челябинской области на 1996 г. Банк данных включает всю исходную информацию для расчета платежей по 4096 предприятиям. Плановая расчетная сумма платежей на 1996 г. составила 175,7 млрд. руб., фактически поступило на счета внебюджетных экологических фондов области, включая областной экологический фонд, 7,7 млрд. руб., что составляет 4,9 % от положенных к перечислению. Основной причиной столь низкого уровня перечисления платежей является отсутствие механизма принудительного взимания платы. Среди крупных предприятий - должников АО "Магнезит" г. Сатка (7,1 млрд. руб.), АО "ММК" (13,6 млрд. руб.), АО "Мечел" (26,6 млрд. руб.), АО "Челябэнерго" (32,8 млрд. руб.), АО "ЧЭМК" (1,9 млрд. руб.), АО "Разрез Коркинский" (1,2 млрд. руб.), АО "УралАЗ" (1,3 млрд. руб.), АО "Троицкая ГРЭС" (3,3 млрд. руб.) и др. В таких городах как Магнитогорск, Челябинск, Карабаш, Катав-Ивановск, Сатка фактическое поступление средств на счета экофондов колеблется от 0,2 до 3,0 %.
Применение зачетов вложенных предприятиями средств на строительство природоохранных объектов в объемах платежей за загрязнение призвано стимулировать инвестиционную деятельность природопользователей в природоохранной сфере. В минувшем году в администрации области было утверждено 13 распоряжений по данному вопросу. Совокупная зачетная сумма составила 30036,5 млн. руб., что составило 9,4 % от общей суммы освоенных средств и 19,0 % от суммы платежей. Были скорректированы платежи 65 предприятиям области, в том числе: АО "Челябэнерго" - 4,4 млрд. руб., АО "Мечел" - 9,5 млрд. руб., АО "Ашинский метзавод" - 1,8 млрд. руб., АО "ЧЭМК" - 2,6 млрд. руб.
В соответствии с принятым постановлением областной комитет по экологии с сентября 1996 г. начал работу по лицензированию отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды. Было выдано 17 лицензий девяти организациям на право разработки проектной документации и нормативов в области охраны природы, наладки природоохранного оборудования, складирования отходов и др.
В настоящее время в Госкомэкологии РФ ведется работа по разработке ряда нормативно - методических документов по расширению системы платежей за негативное воздействие на окружающую природную среду, предназначенных для применения в 1997 г.
В целях обеспечения экономической заинтересованности предприятий в улучшении состояния окружающей среды законодательными актами РФ предусмотрен ряд налоговых льгот. Это Законы РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций", "О налоге на имущество предприятий", "О налоге на добавленную стоимость", "О таможенном тарифе". Представление указанных льгот имеет важное социально - политическое значение и подчеркивает, что охрана природы является важнейшим направлением государственной политики.
6.5. Государственная контрольно - инспекционная деятельность
Охрана атмосферного воздуха.
Проведено 347 обследований, из них 343 по стационарным и 4 по передвижным источникам; 504 проверки, из них: 134 проверки на промышленных и 370 проверок автотранспортных предприятий, цехов и контрольно - регулировочных пунктов (КРП) на 693 предприятиях области.
За выявленные нарушения воздухоохранного законодательства вынесено 87 постановлений о наложении штрафных санкций на юридические лица в сумме 31,1 млн. руб. и 493 постановления по физическим лицам в сумме 56,9 млн. руб.
За отчетный период по области произошло пять случаев аварийных и залповых выбросов вредных веществ в атмосферу: разрыв газопровода Долгодеревенское - Красногорск с возгоранием природного газа (Челябинское ЛПУ), возгорание шламовой карты (АООТ ЧТПЗ), выброс через предохранительные клапаны загрязняющих веществ (Миасский молокозавод), разрыв газопровода - отвода Чебаркуль - Катав-Ивановск (Красногорское ЛПУ), разрыв продуктопровода в Ашинском районе (ЛПДС Кропачево).
По всем случаям были приняты меры по оперативной ликвидации, взыскано штрафных санкций около 28 миллионов рублей.
За аварийные и сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в отчетном году было предъявлено предприятиям 5 исков на общую сумму 88,1 млн. руб.
За эксплуатацию технологического оборудования при отключенном, неисправном и неэффективно работающем газоочистном оборудовании и нарушении технологии в течение отчетного года вынесено 16 постановлений об остановке различного технологического оборудования.
Так, например, 21.08 остановлена работа асфальтобетонных установок, принадлежащих ТОО "Кунашакский ДПМК" и ДРСУ села Кунашак, которые до конца сезона не работали, и будет разрешена работа только после установки эффективного пылеулавливания и получения экологического заключения на право эксплуатации.
Также постановления выносились по останову обжиговых печей № 2, 3, 5, 6 Саткинского комбината "Магнезит"; дуговых сталеплавильных печей и агрегата кислородного рафинирования цеха № 6 АО "Мечел"; асфальтобетонных установок, принадлежащих АО "ММК", Саткинскому ДРСУ и другим предприятиям.
По результатам проверки Саткинского АО "Магнезит" за выявленные нарушения материалы направлены в прокуратуру.
По передвижным источникам.
На токсичность и дымность отработавших газов замерено 10767 автомобилей, из них у 2540 автомобилей выявлено превышение норм токсичности и дымности, что составляет 23,6 %. То есть каждый четвертый автомобиль работает с выбросами, превышающими нормы токсичности и дымности.
В 12 городах области проведены операции "Чистый воздух", при этом проверено на токсичность и дымность отработавших газов 3820 автомобилей, у 950 автомобилей выявлено превышение норм токсичности и дымности, что составляет 24,8 %.
Охрана водных ресурсов и рыбных запасов.
За отчетный период госинспекторами областного комитета и его территориальных комитетов проведено 900 проверок 745 предприятий - водопользователей и выдано при этом 4105 предписаний.
За нарушение требований закона РФ "Об охране окружающей природной среды" вынесено 117 постановлений о наложении штрафных санкций на физические лица на общую сумму 33,2 млн. руб., на юридические лица 99 постановлений на общую сумму 44 млн. руб.
Магнитогорским зональным комитетом были подготовлены и отправлены материалы:
- в Челябинскую природоохранную прокуратуру по деятельности НПП "Биотехноэко", проводившего в зоне деятельности комитета реконструкцию очистных сооружений г. Верхнеуральска, р.ц. Фершампенуаз, пансионата "Карагайский бор" и не выполнившего свои договорные обязательства;
- в прокуратуру г. Верхнеуральска по факту систематического нарушения требований водного законодательства Спасской сельской администрацией, которой не выполнялись предписания комитета по своевременному вывозу хозфекальных стоков из выгребных ям, что приводило к загрязнению водосбора Верхнеуральского водохранилища.
За нарушение требований природоохранного законодательства вынесено 2 постановления о приостановке производственной деятельности: на Магнитогорском ООО "КАБ" приостановлена мойка автотранспорта из-за самовольного водопользования; вынесено постановление о приостановке деятельности пансионата "Карагайский бор" в Верхнеуральском районе за нарушение установленных нормативов ПДС сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений.
За загрязнение поверхностных водотоков в результате сбросов неочищенных сточных вод предъявлено 7 исков на общую сумму 167,8 млн. руб.
Охрана подземных вод.
За отчетный период выдано 7 разрешений на бурение скважин и 3 согласования на лицензирование водозаборов на право добычи подземных вод.
За 1996 год обследовало 2764 водозаборных скважины, из которых находятся в эксплуатации 1472, в резерве - 281, на консервации - 185, подлежат ликвидации - 229, ликвидировано 567 (акты ликвидационного тампонажа имеются на 402 скважины или 70 %).
Из 321 водопользователя, чьи водозаборные скважины подверглись проверке, только 190 имеют разрешения на специальное водопользование или 59 %.
В процессе проведенных проверок водозаборных скважин было выдано 1370 предписаний, выполнено только 501 или 37 %. За нарушения в эксплуатации, содержании, оборудовании водозаборных скважин оштрафовано 30 должностных лиц и 28 предприятий - водопользователей на общую сумму 23,26 млн. рублей.
Охрана недр и земельных ресурсов.
За отчетный период проведено 946 проверок во вопросам использования и охраны земель на площади 1663 тыс. га. При этом проверено 881 предприятие.
Выявлено 1573 нарушения земельного и природоохранного законодательства на площади 28 тыс. га, основные из них:
- 274 факта загрязнения земель на площади 1,9 тыс. га, устранено 193 нарушения на площади 1,8 тыс. га;
- 572 факта захламления земель на общей площади 16,3 тыс. га, из них устранено 462 нарушения на площади 2,6 тыс. га;
- 81 нарушение режима использования земель охраняемых территорий на общей площади 542 га, устранено 30 нарушений на площади 29 га.
В 16 районах и территориях городского подчинения ликвидирована 71 несанкционированная свалка на площади 51 га.
Наибольшее количество нарушений земельного и природоохранного законодательства выявлено на территориях следующих городов: Челябинска (191), Магнитогорска (128), Копейска (124), Снежинска (117). В с/х районах наибольшее количество нарушений выявлено на территории Увельского (91), Каслинского (82), Карталинского (65), Троицкого (56) и Кунашакского (47) районов.
Анализ выявленных нарушений показывает, что большая их часть совершается юридическими лицами - 82,7 %. Гражданами совершается 5,4 %, должностными лицами - 11,9 % нарушений.
Устранено 1064 нарушения на общей площади 21,8 тыс. га, что составило 83,1 % от общего количества выявленных нарушений.
Более половины выявленных нарушений приходится на захламление (36,4 %) и загрязнение (17,5 %) земель, что прежде всего связано с нерешенностью проблем по утилизации производственных и бытовых отходов, авариями на нефтепроводах и продуктопроводах. Так, в течение 1996 года на территории области произошло 3 крупных аварии на нефтепроводах и продуктопроводах республиканского значения, приведшие к значительному загрязнению земель и происшедшие из-за нарушений технологии производства ремонтных работ, а также изношенности оборудования.
Материалы по 2 нарушениям Магнитогорским зональным комитетом переданы в прокуратуру: по загрязнению земель ракетным топливом в/ч 04671 и за хранение ядохимикатов под открытым небом в АО "Карагайское" (Верхнеуральский район).
Оформлено 189 протоколов и постановлений о привлечении нарушителей к административной ответственности. Сумма штрафных санкций составила 292,8 млн. рублей.
Наиболее крупные штрафы были наложены Магнитогорским, Челябинским зональными и Миасским городским комитетами.
Выдано 3100 предписаний предприятиям и физическим лицам по устранению различных видов нарушений природоохранного и земельного законодательства.
Приостановлена деятельность 4-х предприятий за нарушения природоохранного законодательства.
Охрана растительного и животного мира, заповедных территорий.
За отчетный период по вопросам охраны растительного и животного мира, заповедных территорий проведено 536 проверок 330 организаций, предприятий. По итогам проверок выдано 1259 предписаний.
За нарушения природоохранного законодательства, за рубки и повреждение деревьев, нарушение правил охоты были вынесены постановления о наложении 15 штрафных санкций на юридические лица в сумме 6 млн. руб. и 39 санкций - на физические лица в сумме 8,8 млн. руб.
Охрана растительного мира.
В результате осуществления государственного контроля за охраной и использованием растительного мира было проведено 262 проверки лесохозяйственных, лесозаготовительных предприятий. Кроме того, проведены проверки в леспромхозах топливной промышленности, в лесхозах закрытых городов: Озерске, Снежинске, Трехгорном. Проверены садоводческие товарищества в городах Челябинске, Миассе, Златоусте, Кыштыме, Чебаркуле.
В результате проверок, в связи с вскрытыми нарушениями, выдано 762 предписания. На 33 человека и 15 предприятий наложены штрафы в размере 14,1 млн. руб.
За причиненный экологический ущерб лесному хозяйству предъявлено 16 исков на сумму 221,2 млн. руб. Так, Сосновскому межлесхозу предъявлено 2 иска на сумму 89,4 млн. руб., Катав-Ивановскому лесхозу - 1 иск на сумму 41,3 млн. руб., предприятию "Уралтрансгаз" - 1 иск на сумму 51 млн. руб.
Переданы материалы в прокуратуру г. Златоуста по фактам нарушения лесного и природоохранного законодательства, причинившим значительный экологический ущерб - при назначении рубок промежуточного пользования в Медведевском м/х лесхозе.
Приостановлена рубка зеленых насаждений в пп. Красногорский, Зауральский на административной территории г. Еманжелинска. Приостановлена деятельность участка лесозаготовок АООТ "Катав-Ивановский леспромхоз" на 3 недели. Закрыты 2 лесосеки в лесопарковой зоне г. Катав-Ивановска.
Охрана животного мира.
В 1996 году работниками районных, городских комитетов проведено 243 проверки охотхозяйственных организаций, служб охотнадзора и др. по вопросам охраны животного мира.
По результатам проверок выдано 420 предписаний по устранению нарушений природоохранного законодательства.
На 7 нарушителей наложены административные штрафы в сумме 708,4 тыс. руб. Изъято одно ружье с боеприпасами (Еткульский комитет), переданное впоследствии в РОВД.
Основными задачами, поставленными перед местными комитетами, как и ранее, являлись контроль за проведением осенне - зимнего сезона охоты на диких копытных животных, сезонов весенней и летне - осенней охоты на водоплавающих птиц, учета охотничьей фауны, а также сбора дополнительной информации о состоянии животного мира по заданиям облкомэкологии.
В апреле 1996 года благодаря активной работе Брединского, Верхне-Уфалейского и Кыштымского комитетов в этих районах была закрыта весенняя охота на селезней водоплавающих птиц.
В июне - июле в результате активной работы Златоустовского и Катав-Ивановского комитетов на территории этих районов закрыт сезон охоты на диких копытных животных в 1996 - 97 гг.
Охрана заповедных территорий.
В отчетный период проведена 31 проверка зеленых зон городов, зон санитарной охраны, памятников природы, охотничьих заказников, государственных заповедников и национальных парков по соблюдению природоохранного законодательства. По результатам проверок, в связи с выявленными недостатками, выдано 77 предписаний.
В области проведена инвентаризация 182 существующих памятников природы областного значения.
6.6. Государственная экологическая экспертиза
За минувший год экспертными подразделениями комитета по экологии и природопользованию рассмотрено около 1600 предпроектных и проектных документов, из них 987 - материалы по выбору площадок под новое строительство.
Технико - экономических обоснований и проектов строительства, расширения (реконструкции) народнохозяйственных объектов - 408, из них отклонено от согласования и возвращено на доработку 23 %. Также рассматривались материалы экологического обоснования лицензий, генпланы населенных пунктов и другая документация.
По сравнению с предыдущим годом общее количество предпроектной и проектной документации, прошедшей экспертизу, несколько уменьшилось за счет уменьшения количества материалов по выбору площадок под новое строительство.
Основная тематика документации, прошедшей экологическую экспертизу:
- целевые программы по различным направлениям, разработанные на перспективу;
- строительство, расширение и реконструкция промышленных объектов по различным отраслям;
- разведка месторождений полезных ископаемых, разработка, обогащение;
- строительство и реконструкция линейных сооружений (газопроводов, автомобильных дорог, линий связи и водопроводов);
- очистка промышленных и хозбытовых сточных вод;
- утилизация отходов;
- благоустройство селитебных территорий.
Наиболее часто повторяющиеся причины несогласования предпроектной и проектной документации:
- планирование хозяйственной деятельности на территориях, где она запрещена или ограничена;
- отсутствие комплексной оценки воздействия планируемого объекта на окружающую природную среду и условия жизни населения;
- не в полном объеме представлен раздел "Охрана окружающей природной среды";
- отсутствие расчетов количественных и качественных характеристик выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
- не решены вопросы утилизации отходов производства и осадков после очистных сооружений;
- отсутствие данных по водному балансу, качественной и количественной характеристик сточных вод;
- неполное извлечение ценных компонентов при переработке техногенных отходов;
- нарушение размеров СЗЗ при размещении производств.
Из объектов, прошедших государственную экологическую экспертизу областного комитета по экологии и природопользованию в 1996 г., следует особо остановиться на следующих:
"Программа мониторинга земель Челябинской области на 1997 - 2005 г. г", разработанная Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Челябинской области совместно с Российским институтом мониторинга земель и экосистем в 1996 г.
Экспертной комиссией были отмечены недостатки "Программы":
- Программа носит декларативный, весьма общий характер и не учитывает особенности состояния земель Челябинской области;
- в Программе не учтены результаты работ по мониторингу земель Челябинской области, выполненных в предыдущие годы (1993 - 1996 г);
- предлагаемая Программой разработка серии базовых тематических карт для Челябинской области не подтверждена наличием фактических материалов либо их отсутствием при высокой степени актуальности;
- недостаточно представлена сельскохозяйственная направленность земель;
- Программа не учитывает сложную экологическую ситуацию, создавшуюся в области;
- в Программе полностью отсутствует обоснование объемов и сметной стоимости работ, отмечается дублирование работ и т.д.
По результатам проведенной экспертизы "Программа мониторинга земель Челябинской области на 1997 - 2005 г. г." возвращена на доработку.
Технико - экономическое обоснование строительства завода "Термоэкология", разработанное ЗАО фирмой "Промпроект-555" в 1996 г.
Экспертная комиссия отметила, что основные технические решения, положенные в основу рассматриваемого ТЭО, соответствуют требованиям нормативных документов по охране окружающей среды, все принятые технологические и проектные решения основываются на опыте эксплуатации аналогичных устройств с учетом современных научных разработок.
Однако, в процессе экспертизы были выявлены также и недостатки ТЭО, которые экспертная комиссия рекомендовала устранить на следующей стадии проектирования, в том числе:
- составить материальный баланс процесса термического обезвреживания по веществам;
- предусмотреть мероприятия, исключающие попадание в грунт поверхностных вод с территории завода;
- предусмотреть противоразмывные мероприятия при сбросе ливневых вод в шламонакопитель;
- предусмотреть при освоении технологии сжигания ТБО и при эксплуатации завода проведение работ по контролю за составом дымовых газов в отношении диоксинов и фуранов с участием специалистов - химиков.
По результатам экспертизы ТЭО строительства завода "Термоэкология" одобрено и рекомендовано к дальнейшему проектированию, при котором необходимо устранить отмеченные недостатки.
Имеются факты начала строительства объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы. Копейским городским комитетом по экологии и природопользованию вынесено постановление о приостановке строительства Копейского завода базовой изоляции труб, после чего в областной комитет на экологическую экспертизу было представлено "ТЭО строительства завода базовой изоляции труб в городе Копейске".
В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" большинство предпроектных и проектных материалов проходят санитарно - гигиеническую экспертизу в органах госсанэпидслужбы.
В 1996 г. проведена гигиеническая оценка и выданы заключения по отводу 2504 (1995 г. - 3151) земельных участков под все виды объектов, из них отклонено 2,67 % (1995 г. - 1,4 %), в том числе 385 под строительство промышленных объектов (с учетом предприятий пищевой промышленности) (1995 г. - 313), из них отклонено 9,87 % (1995 г. - 3,2 %) по различным, в том числе экологическим, причинам.
Проведена гигиеническая экспертиза 1232 проектных материалов (1995 г. - 1188), из них не согласованы - 16,1 % (1995 г. - 17 %), в том числе проекты промышленных предприятий (с учетом предприятий пищевой промышленности) - 20,9 % (1995 г. - 16 %), объектов, имеющих экологическое назначение (сооружений по сбору и очистке хозяйственно - бытовых и производственных сточных вод, выбросов в атмосферу и др.) - из 33 рассмотренных - 4 (1995 г. - из 29 - 4).
В 1996 г. на контроле санэпидслужбы находилось 3819 строящихся объектов, при обследовании которых на 91 выявлены отступления от санитарных и строительных норм (1995 г. на 97 объектах), из них строительство и реконструкция 32 объектов (35,1 %) с принципиальными для санитарно - гигиенической и экологической обстановки отступлениями приостанавливались (1995 г. - 29 %), например:
- приостановлена реконструкция производственной базы МП ЖЭУ № 3 в г. Магнитогорске из-за отсутствия проектной документации и согласования с соответствующими службами;
- в г. Миассе приостановлена эксплуатация флюорографического кабинета горбольницы № 2 по причине смены оборудования без разработки проектной документации и согласования с госсанэпидслужбой.
6.7. Территориальная система экологического мониторинга
Единая государственная система экологического мониторинга (ЕГСЭМ) создается по постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 24.11.93 № 1229 с целью информационного обеспечения управления в области охраны окружающей среды России, рационального использования природных ресурсов, обеспечения экологически безопасного устойчивого развития страны и ее регионов, ведения государственного фонда данных о состоянии окружающей среды и экосистем, природных ресурсах, источниках антропогенного воздействия. Приказом Минприроды РФ от 12.05.94 № 138 Челябинская область определена экспериментальной базовой территорией по созданию региональных систем ЕГСЭМ России.
Несмотря на отсутствие единой территориальной системы экологического мониторинга в области, Комитет по ЧС администрации и природоохранные органы Челябинской области осуществляли часть возложенных на них функций в рамках территориальной системы экологического мониторинга.
Комитет по чрезвычайным ситуациям Администрации Челябинской области.
Помимо создания геоинформационных систем (ГИС) и Центра радиоэкологического мониторинга Комитет по ЧС, гражданской обороне, экологии и ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий Администрации организовал взаимодействие областной администрации с природоохранными органами по вопросам контроля радиационной обстановки в области. В 1996 г. администрация области заключила соглашения с Минатомом России "О взаимодействии при создании систем информационной поддержки решений по предупреждению и действиям в чрезвычайных и аварийных ситуациях, связанных с радиационным фактором в Челябинской области" и с Росгидрометом "О взаимодействии при развитии системы радиационного мониторинга на территории Челябинской области", по которым информация АСКРО ПО "Маяк" доводилась до ЧЦГМ, ОКЭиП и Оперативного центра Росгидромета (НПО "Тайфун", г. Обнинск). Создана система оперативного получения объективной и прогностической метеоинформации и информации о радиационном загрязнении из Оперативного центра Росгидромета на объектах Минатома, расположенных на территории области. Вопросам контроля и оценки общехимического загрязнения окружающей природной среды Комитет по ЧС практически не уделял внимания, несмотря на то, что Челябинская область занимает одно из первых мест в России по количеству выбросов в атмосферу, сбросов в водные объекты вредных веществ и образованию токсичных отходов из-за высокой техногенной нагрузки, связанной с концентрацией энергоемких природозагрязняющих и природоразрушающих производств черной и цветной металлургии, горнодобывающей, химической и атомной промышленности, машиностроения и других производств.
Областной гидрометцентр.
При ведении мониторинга окружающей среды Челябгидромет организует и проводит наблюдения, оценку и прогноз состояния загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных вод, почв по общехимическим и радиационным показателям.
Систематические наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха проводятся в г. Челябинске на 8 стационарных пунктах наблюдения за загрязнением (ПНЗ), в г. Магнитогорске - на 5 и в г. Златоусте - на 2. Наблюдения осуществляются в соответствии с требованиями ГОСТа 8.504-84 и РД 52.24-127-87. На всех стационарных постах проводится отбор проб на основные санитарно - гигиенические показатели: пыль, диоксид серы, оксид углерода, диоксид азота. Кроме того, с учетом выбросов источников загрязнения атмосферы, проводится определение специфических загрязняющих веществ: формальдегида, фенола, аммиака, сероводорода, 3,4-бенз(а) пирена, тяжелых металлов (железа, свинца, цинка, меди, никеля, хрома, марганца), ароматических углеводородов (бензола, ксилола, этилбензола, толуола) и других вредных примесей.
В 1996 г. при выполнении мероприятий Федеральной целевой программы "Социальная и радиационная реабилитация населения и территорий Уральского региона, пострадавших вследствие деятельности ПО "Маяк" на период до 2000 г." Челябгидромет проводил мониторинг загрязнения атмосферы в г. Касли, г. Кыштыме и пос. Новогорный.
В рамках Программы первоочередных мероприятий оздоровления экологической обстановки области проводились наблюдения в городах Копейск и Миасс с помощью передвижной лаборатории "Атмосфера-II". Маршрутные посты наблюдения располагались равномерно на территории городов. Для определения влияния выбросов отдельных предприятий на уровень загрязнения атмосферного воздуха проводились наблюдения под факелами выбросов предприятий, вносящих наибольший вклад в загрязнение атмосферы. Результаты мониторинга атмосферы представлены в Разделе 1.2.
Наряду с режимными наблюдениями за состоянием загрязнения атмосферного воздуха Челябгидромет осуществлял оперативное выявление факторов и причин экстремально высокого загрязнения в случае возникновения аварийной ситуации. Информация об уровнях загрязнения атмосферы сообщалась в административные и природоохранные органы в виде ежемесячной справки. При возникновении экстремально высоких (ЭВЗ) и высоких уровней (ВЗ) загрязнения сведения подавались во все заинтересованные организации незамедлительно.
Лаборатория мониторинга поверхностных вод Челябгидромета осуществляла систематическое наблюдение за состоянием загрязнения 25 водных объектов Челябинской области, входящих в состав общегосударственной службы наблюдения (ОГСН), - рек Миасс, Урал, Увелька, Уфа, Уфалейка, Сим, Ай, Куса, Б. Кизил, Уй, Каралаят; водохранилищ Верхнеуральского, Магнитогорского, Аргазинского, Шершневского, Троицкого; озер Смолино, Первое, Второе, Шелюгино, Увильды, Тургояк, Чебаркуль, Аргаяш.
Сеть гидрохимических наблюдений, насчитывающая 54 контрольных створа, организована с учетом сброса сточных вод, гидрологических параметров и видов водопользования. Наблюдения проводятся ежемесячно: в основные фазы гидрологического режима по полной обязательной программе, в остальные месяцы - по сокращенной программе (на основные загрязняющие и специфические показатели). Обязательная программа гидрохимических наблюдений включает определение ионного состава воды, содержание растворенных органических соединений, биогенных компонентов, газового состава, тяжелых металлов, детергентов, фенолов, нефтепродуктов и др. (всего 43 ингредиента и показателя).
В 1996 г. дополнительно были организованы и проведены наблюдения за качеством воды озер Курлады, Курочкино, Третье и рек Теча и Караболка. Всего за истекший год проанализировано 586 проб, и выполнено 17109 определений. Результаты мониторинга поверхностных вод приведены в Разделе 1.3.
Наряду с режимными наблюдениями за состоянием загрязнения вод суши Челябинской лабораторией МЗПВ осуществлялось оперативное выявление факторов и причин экстремально высокого загрязнения поверхностных вод в случае возникновения аварийных ситуаций на территории Челябинской области: выезд на место аварии, отбор проб воды с последующим их анализом и оценкой результатов.
В 1996 г. Челябгидромет провел работу по обследованию селитебной территории гг. Златоуста, Миасса, Кыштыма с целью выявления масштаба, уровня и характера загрязнения почвенного покрова тяжелыми металлами (свинцом, цинком, кадмием, ртутью, медью, никелем, кобальтом, хромом, марганцем, железом). Результаты исследований представлены в Разделе 1.4.
Для ведения радиационного мониторинга в течение 1996 г. на территории функционировали 60 дозиметрических наблюдательных постов ЧГМЦ (рис. 7 Приложения), в т.ч. по 16 метеостанциям и 44 радиационным постам в радиусе 100 км вокруг ПО "Маяк" (п. Метлино, Ибрагимово, Татарская Караболка, Малый Куяш, Новогорный, Тюбук, Худайбердинск, Муслюмово, Долгодеревенское, Кунашак, Лазурный, Саккулово, Шибаново, Чишма и др.). При этом контролируются дозиметрами типа ДБГ-06Т и ДРГ-107Ц мощность экспозиционная дозы (МЭД) с частотой наблюдений 3 - 8 раз в сутки и суммарная бета-активность (СБА) по планшетам с суточной и недельной экспозицией. Среднегодовое значение МЭД гамма-излучения в 1996 г. колебалось ка уровне 10 - 14 мкР/ч, что является фоновой величиной. На рис. 6 Приложения представлены среднегодовые величины мощности экспозиционной дозы g-излучения в 100 км зоне влияния ПО "Маяк", по данным всех контрольных постов (включая 9 автоматических постов Облкомэкологии), информация с которых поступает в Челябгидромет.
Основными задачами ведения радиационного мониторинга Гидрометцентра в приземном слое атмосферы является слежение за изменением содержания радиоактивных веществ в атмосферных выпадениях и аэрозолях воздуха, обнаружение превышений радиоактивности в составляющих атмосферного воздуха (уровни ВЗ и ЭВЗ) и информирование административных и государственных органов об изменении радиационной обстановки.
В настоящее время основным средством контроля за радиационным загрязнением приземного слоя атмосферы в ЧЦГМ является марлевый планшет для сбора атмосферных выпадений, экспонируемый на местности в течение суток.
В 1996 году в радиусе до 100 км от ПО "Маяк" функционировало 28 марлевых планшетов с суточной экспозицией и еще 6 планшетов с недельной экспозицией вокруг ПЗРО "Радон". По данным радиационного мониторинга Челябгидромета, в 1996 году среднесуточная плотность бета-активных выпадений составила 0,85 Бк/кв. м в сутки (25,5 Бк/кв. м в месяц). Величина плотности бета-выпадений в 1995 г. по 100 км зоне вокруг ПО "Маяк" составляла 1 Бк/кв. м (30 Бк/кв. м в месяц), по Уральскому региону этот показатель был 0,8 Бк/кв. м в сутки (24 Бк/кв. м в месяц). Таким образом, в 1996 г. прослеживается тенденция к выравниванию плотности радиоактивных бета-выпадений в 100 км зоне вокруг ПО "Маяк" со среднерегиональными показателями.
Областной комитет по экологии и природопользованию.
Облкомэкологии в 1996 г. в рамках создания ТСЭМ выполнены следующие работы:
1. Откорректирован с учетом замечаний территориальных природоохранных органов и экологических служб крупнейших природопользователей Челябинской области проект "Типового положения о системе мониторинга источников антропогенного воздействия" для предприятий, являющихся загрязнителями окружающей природной среды.
2. Продолжена работа по реализации программы создания Территориальной информационно - аналитической системы (ТИАС), ведется наполнение структурных элементов ТИАС аппаратно - программными комплексами и создания для них системы электронной связи (модемная, электронная почта).
3. Осуществлялись работы по созданию системы мониторинга источников антропогенного воздействия (на примере ТЭЦ-2 г. Челябинска).
Параллельно с решением организационных вопросов в Облкомэкологии решалась задача создания унифицированных банков данных источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду. В 1996 г. в ОКЭиП продолжалось формирование банка данных по предприятиям - загрязнителям, содержащего сегодня информацию по более чем 6000 предприятий. Сформирован унифицированный банк данных об источниках выбросов и местах размещения отходов, содержащий параметры и характеристики источников. В 1996 г. продолжалось его наполнение данными, полученными в результате инвентаризации и анализа проектов нормативов ПДВ. На 01.01.97 г. банк содержит информацию о более 20000 источниках выбросов в атмосферу гг. Челябинск, Копейск, Аша, Кыштым, Миасс, Касли, Усть-Катав, Катав-Ивановск, Озерск, Южноуральск и т.д. Практически охвачены все населенные пункты области. Аналогичная работа выполняется по отходам производства и потребления предприятий области и местам их хранения (введена информация по более 500 предприятиям области). Банк данных по источникам выбросов на электронных носителях передан в КЧС и Челябинский зональный комитет по экологии и природопользованию, а также некоторым территориальным комитетам вышеперечисленных городов.
Создан банк данных по накопителям жидких отходов Челябинской области.
Разработана программа "Особоохраняемые территории Челябинской области. Природоохранные памятники", создана структура банка данных и проведено его наполнение более 200 природоохранными памятниками.
В отчетный период продолжался сбор и анализ информации, поступающей от автоматической системы контроля радиационной обстановки (АСКРО) в жилых зонах городов: Челябинска, Озерска, Касли, Кунашака и Кыштыма. Осуществлена модернизация системы радиационного контроля, которая включала установку новых датчиков контроля и переустановку программных средств центрального диспетчерского поста на более мощный компьютер, а также организована передача информации с ПО "Маяк" по дополнительным постам контроля радиационной обстановки, включая посты: Озерск-1, Татыш, Снежинск, Метлино. ОКЭиП ежедневно анализирует результаты контроля радиационной обстановки. Аналогичная система в составе 8 постов эксплуатируется ПО "Маяк". Отделом мониторинга Облкомэкологии решен принципиальный вопрос о получении информации от постов ПО "Маяк", а также о состоянии окружающей природной среду в зоне влияния ПО "Маяк" (28 пунктов контроля). Начаты работы по созданию автоматизированной системы контроля за источниками радиационного загрязнения на ПО "Маяк". Пробная передача информации осуществляется по 3 источникам. Имеется договоренность о создании единой системы радиационного контроля ПО "Маяк", которая включает в себя непосредственный контроль источников радиоактивных выбросов. Реализация всего объема работ отодвигается на неопределенное время из-за отсутствия финансирования в 1996 г., которое осуществлялось в рамках Госпрограммы РФ по радиационной реабилитации Уральского региона по разделу "Совершенствование и развитие системы радиационного мониторинга".
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
В 1996 году реализован ряд мероприятий, предусмотренных программой мониторинга земель Челябинской области, утвержденной постановлением Главы администрации области № 486 от 15.08.96. В реализации программы принимали участие земельные органы, научно - исследовательские и проектно - изыскательские организации, которыми выполнялись работы по ведению наблюдений за состоянием земель, формированию базовых материалов для мониторинга земель, созданию карт состояния и деградации почв, составлению технического проекта ГИС мониторинга земель области.
Выполненные в 1995 году карты содержания тяжелых металлов в почвах с/х назначения Сосновского района в 1996 году занесены в базу данных ГИС мониторинга земель. Продолжены работы по выявлению деградированных почв по степени кислотности в пяти районах области на общей площади 420 тыс. га.
Составлены карты состояния и агрохимической деградации кормовых угодий Брединского и части Кизильского районов. Для этой территории в 1996 году выполнены агрохимические и геоботанические обследования кормовых угодий.
В 1996 году были закончены для всей территории области карты фонового содержания тяжелых металлов по данным Геолкома. Впервые в 1996 году для пяти районов области (Сосновский, Аргаяшский, Кунашакский, Каслинский и Нязепетровский) по четырем турам обследования, проводимым агрохимическими службами, были выполнены карты гумусового состояния почв.
Проведенные работы по созданию агроландшафтной карты области, составлению карт экологического каркаса, бассейнов, базисов эрозии, крутизны склонов и величины потенциального текущего смыва, карты противоэрозионной устойчивости почв должны найти дальнейшее применение в составлении схем агроландшафтного и эрозионного районирования территории области.
В рамках программы мониторинга земель начаты работы по созданию карт временного использования земель, техногенных нарушений земной поверхности, деградации кормовых угодий, засолению и подтоплению почв на основе дешифрирования космоснимков.
Территориальный комитет по геологии и минеральным ресурсам.
Мониторинг подземных вод и опасных экзогенных и эндогенных геологических процессов в Челябинской области осуществляется Комитетом по геологии и минеральным ресурсам путем контроля уровня и химического состава подземных вод, учета эксплуатационных запасов полезных ископаемых и их использования, а также экзогенных геологических процессов.
Основу Государственного мониторинга подземных вод (ГМПВ) составляет стационарная режимная сеть наблюдательных скважин, имеющаяся на территории Челябинской области. Но ее размещение, комплекс и состав наблюдений имеют недостаточную целевую направленность и не в полной мере учитывают необходимость решения экологических задач и обеспечения систем управления нужной информацией для прогноза изменения качества подземных вод. Поэтому одной из основных задач за отчетный период была разработка Программы "Государственный мониторинг подземных вод на территории Челябинской области" (ГМПВ), реализация которой позволит как организационно, так и методически перестроить сложившуюся ныне систему наблюдений за состоянием подземных вод и создать на современной компьютерной основе соответствующие информационные банки данных.
Основные направления создания ГМПВ включают в себя:
- организацию и проведение наблюдений за состоянием подземных вод и протекающих в подземной гидросфере техногенных процессов в пределах водных объектов (бассейнов, месторождений, водозаборов);
- организацию и проведение учета эксплуатационных запасов подземных вод;
- организацию и проведение учета использования подземных вод;
- организацию и ведение справочно - информационных баз данных о гидрогеолого - экологической обстановке на территории субъекта Федерации;
- оценку состояния подземных вод по качественным и количественным показателям и контроль за состоянием этих показателей действующим стандартам (нормативам) и ранее выполненным гидрогеологическим прогнозам.
Мониторинг подземных вод проводится в пределах как природных водных объектов, не испытывающих ощутимой техногенной нагрузки, так и природнотехногенных объектов, представленных месторождениями подземных вод, урбанизированными территориями, участками техногенного загрязнения и т.д.
Система государственного мониторинга подземных вод на природных водных объектах состоит из 5 действующих постов: г. Челябинск - 2 (Шершневский, Смолинский); г. Магнитогорск - 1 (Магнитогорский); г. Аша - 1 (Ашинский); Красноармейский район - 1 (Ильинский).
Система полигонов государственного мониторинга подземных вод на природно - техногенных объектах: Магнитогорский, Миасский, Челябинский, Кыштымский, Увильдинский. Гидрогеологическая структура: Больше-Уральский бассейн корово - блоковых вод. Из них Челябинский и Кыштымский полигоны характеризуют весьма сложные условия техногенеза, с повышенным экологическим риском. Магнитогорский и Миасский полигоны имеют важное народнохозяйственное значение - это водозаборы подземных вод, обеспечивающие централизованное водоснабжение городов с населением более 100000 человек. Увильдинский полигон характеризует условия эксплуатации уникального месторождения радоновых вод, на запасах которого работает санаторий российского значения. Кроме того, организация и проведение наблюдений за количественными и качественными показателями состояния подземных вод и протекающими в связи с эксплуатацией водных объектов техногенными процессами будет осуществляться конкретным водо- и недропользователем, регулярно поставляющим информацию в службу ГМПВ.
Размещение постов оперативного контроля за состоянием подземных вод в пределах природных водных объектов основывается на районировании территории по условиям проявления естественных факторов формирования режима подземных вод.
Для учета, хранения и систематизации данных мониторинга используются программные средства, разработанные Geosoft-Eastlink по заказу Роскомнедра.
В соответствии с "Требованиями к составу информации для ведения ГМПВ Российской Федерации" исходный массив информационных систем содержит данные по пунктам наблюдений (ПН), водозаборам подземных вод и водопонизительным системам, месторождениям подземных вод, источникам и очагам загрязнения подземных вод.
В 1996 г. была создана база данных по пунктам наблюдений (скважины, родники, гидрометрические створы, по которым производятся наблюдения за режимом подземных и поверхностных вод) действующей режимной сети, имеющей длительный период наблюдений.
По каждому ПН введена условно - постоянная информация, характеризующая назначение пункта и его класс; географические координаты и высотную привязку; геолого - технический разрез; привязку к водоносному горизонту; данные первичного гидродинамического и гидрохимического опробования; технические средства, использованные для проведения наблюдений; сведения об организации, ведущей наблюдения. Переменная информация по ПН включает уровни поверхностных и подземных вод; расходы водотоков и родников; температуру подземных вод; изучаемые показатели качества подземных и поверхностных вод; метеорологические показатели.
В результате проведенных исследований имеющаяся информация на конец 1996 года занесена в базу данных по 234 пунктам наблюдения, которые находятся на территории Челябинского, Янгельского, Верхнекизильского, Малокизильского, Шершневского, Смолинского, Федоровского постов. По всем ПН внесена условно постоянная информация; создана база данных по средним и экстремальным, а также по срочным замерам уровней подземных вод. При этом ретроспективные наблюдения представлены среднемесячными данными, а текущие (1990 - 1996 гг.) - срочными. Сформирована также по всем ПН база данных по химизму природных вод, содержащая имеющиеся сведения (от начала наблюдений на постах до 1996 года) по распространенным компонентам, неорганическим микроэлементам и органическим веществам.
База по температурному режиму подземных вод создана по всем ПН Челябинского поста.
Всего в области контролируются 372 скважины, в т.ч. по г. Челябинску - 36 шт., в районе ВУРСа - 25 шт. Частота отбора проб подземных вод на химанализ - 2 раза в год (весной и осенью - в периоды экстремальных положений уровней подземных вод), в водозаборных скважинах - по 6 ингредиентам, в остальных - по 32.
Комитет по водному хозяйству Челябинской области.
В рамках требований мониторинга в 1996 г. Челябкомводом совместно с ЮУФ РосНИИВХ проводились исследования Ново-Кыштымского, Долгобродского и Шершневского водохранилищ. Анализ полученных показателей, отражающих минерализацию и окислительно - восстановительные процессы при переброске воды из Долгобродского водохранилища в Ново-Кыштымское в октябре - ноябре 1996 года, свидетельствует о том, что "Долгобродская вода" не ухудшает своих параметров.
В 1995 году Челябкомвод внедрил программу Датского гидравлического института "Система Mike Dema II", позволяющую рассчитывать модели в части использования водных ресурсов, прогноза и предупреждения наводнений, экологии и загрязнения водной среды. Может эффективно использоваться в области компьютерных технологий управления водными ресурсами, гидрологии, гидротехники, гидрохимии и т.д. С помощью этой программы была построена модель реки Увелька и рассчитаны 7 вариантов прорыва плотины Южноуральского водохранилища.
Комитет санитарно - эпидемиологического надзора Челябинской области.
Результаты деятельности Комитета санитарно - эпидемиологического надзора Челябинской области в 1996 г. по организации санитарно - гигиенического мониторинга для Комплексного доклада не были представлены.
Муниципальные и ведомственные системы экологического мониторинга.
Одновременно с решением проблем по созданию ТСЭМ в Челябинской области и оценке состояния окружающей природной среды начали организовываться муниципальные системы экологического мониторинга (городские и районные), организация которых осуществляется администрациями, а также ведомственные, организуемые предприятиями и организациями, ведущими хозяйственную деятельность на территории Челябинской области.
Работы ГРЦ "КБ им. акад. В.П. Макеева", начатые в 1991 году по созданию систем автоматического контроля загрязнения атмосферы в населенных пунктах Челябинской области, были продолжены в городах Челябинск, Кыштым, Златоуст и пос. Новогорный.
Г. Челябинск.
Городская система экологического мониторинга (ГорСЭМ) г. Челябинска создается с 1994 г. по договору с администрацией города с целью контроля за состоянием природной среды на территории г. Челябинска и управления этим состоянием. Основой ГорСЭМ является сеть автоматизированных пунктов контроля (АПК), осуществляющих измерение концентрации загрязнения и отбора проб, средства доставки результатов измерений и проб, стационарные и передвижные лаборатории физико - химического анализа проб, вычислительный комплекс для обработки данных и формирования баз данных. АПК устанавливаются в специально выбранных точках в жилой зоне и в санитарно - защитных зонах предприятий г. Челябинска. АПК обеспечивают оперативную передачу данных в административно - аналитический центр ГорСЭМ для их обработки, анализа, организации (при необходимости) экспедиционных измерений, выдачи выходных документов и рекомендаций, используемых административными органами г. Челябинска и предприятиями для выработки управляющих воздействий. На пункте сбора информации от АПК формируется прогноз состояния воздушного бассейна в местах размещения АПК на 4 часа, по территории города на сутки, распределение суточной концентрации загрязняющих веществ по территории города.
Первая очередь ГорСЭМ г. Челябинска, введенная в эксплуатацию 10 февраля 1994 г., включала автоматизированную подсистему атмосферного мониторинга (далее АПАМ-1) в составе четырех автоматических постов контроля (Металлургический, Тракторозаводский, Советский и Ленинский районы), пункта сбора информации, вычислительного центра для обработки информации и формирования баз данных, пункта связи для передачи потребителям информации, передвижной станции обслуживания постов. Приборы, установленные на АПК, должны вести в автоматическом режиме контроль концентрации следующих загрязняющих веществ: диоксид серы - "ИП-2С"; оксид азота - "Платан"; оксид углерода - "Палладий". Информация с постов по радиоканалу каждые 20 мин. поступает на пункт сбора информации, где, после соответствующей обработки, хранится в банке данных вычислительного центра. Автоматический отбор проб для анализа атмосферного воздуха на содержание тяжелых металлов, пыли, бенз(а) пирена, фенола, формальдегида, диоксидов серы и азота, сероводорода, хлора, стирола и аммиака, не осуществлялся в связи с отсутствием средств на организацию и комплектацию передвижной и стационарной лабораторий, предусмотренных проектом. Если в 1995 г. контролировалось только содержание окиси углерода в воздухе из-за выхода из строя остальных автоматических приборов, то в апреле 1996 г. все четыре поста автоматического контроля были отключены. В настоящее время ведутся работы по переоснащению АПК более совершенным аналитическим оборудованием. С 11.11.96 г. муниципальное предприятие "Городская система экологического мониторинга" переименовано в муниципальное предприятие "Городской экологический центр".
Г. Кыштым.
Для г. Кыштым разработан технический проект, введена в действие с 05.01.1996 г. и в настоящее время функционирует 1-я очередь автоматизированной системы атмосферного мониторинга и контроля источников загрязнения г. Кыштыма (АПАМ), позволяющая использовать 1 пост АПК, существующую стационарную и передвижную лаборатории и проводить оценку состояния воздушного бассейна, восстанавливать распределение концентрации загрязняющих веществ по результатам фактических измерений АПК, стационарной и передвижной лабораторий, оценивать зоны повышенного загрязнения в городе, причины (источники) превышения ПДК загрязняющих веществ, производить прогноз загрязнения атмосферы и пр. Контроль проводится по определению содержания оксида и диоксида азота, оксида углерода, диоксида серы, взвешенных веществ и мощности экспозиционной дозы.
Г. Златоуст.
В 1996 г. по заявке администрации г. Златоуста ГРЦ "КБ им. акад. В.П. Макеева" разработан технический проект на штатную систему и введена в действие автоматизированная система мониторинга атмосферы и контроля источников загрязнения г. Златоуста первого этапа первой очереди. В состав введенной в действие первой очереди системы входят: вычислительный центр с программно - математическим обеспечением, автоматический пост контроля, автоматизированный пункт связи; автоматический метеокомплекс.
Структурная схема АСМАКИЗ для г. Златоуста приведена на рис. 10 Приложения.
Лаборатория мониторинга загрязнений атмосферного воздуха (ЛМЗ) осуществляет систематическое наблюдение за состоянием воздушного бассейна города в селитебной зоне, выявляет зоны повышенного загрязнения, участвует в оценке эффективности управленческих решений.
Выполнение ЛМЗ указанных функций обеспечивается следующими техническими средствами:
- двумя существующими стационарными комплектными лабораториями (стационарными постами) "Пост-2", расположенными в специально выбранных контрольных точках на территории города;
- стационарной лабораторией физико - химического анализа проб;
- программно - техническим комплексом АСМАКИЗ.
На стационарных постах контролируются путем ручного включения пробоотбора и газоанализаторов:
- основные и специфические загрязнители - пыль, двуокись серы, двуокись азота, окись углерода, формальдегид - три - четыре раза в сутки (1-00, 7-00, 13-00, 19-00);
- бенз(а) пирен, тяжелые металлы - ежедневно с последующей ежемесячной доставкой всех накопленных проб и их анализом в региональной лаборатории.
Доведение результатов обработки и анализа информации до потребителей осуществляется посредством факсмодема через коммутируемые телефонные каналы городской АТС в режиме "электронная почта".
Пос. Новогорный.
В 1994 г. по заявке администрации пос. Новогорный ГРЦ "КБ им. акад. В.П. Макеева" разработана и внедрена в действие 1-я очередь автоматической системы контроля радиационной обстановки поселка, включающая 3 автоматических поста контроля, пункт сбора информации и выносное алфавитно - цифровое табло. С помощью АПК производится непрерывное измерение мощности экспозиционной дозы гамма-излучения, накопление двухминутных отсчетов с последующим осреднением на двадцатиминутных интервалах, хранение собранной информации в течение 3-х суток. Кроме измерения МЭД в одном из АПК автоматически (при превышения уровня МЭД = 25 мкР/ч) или в ручном режиме (по команде с пункта сбора) производится измерение суммарной a- и b-активности аэрозолей с циклом измерения 6 - 24 ч.
При ГРЦ "КБ им. акад. В.П. Макеева" создан технологический центр автоматизированных систем экологического мониторинга для обеспечения разработки, отработки, сопровождения, опытной эксплуатации и сервисного обслуживания АСЭМ. В состав 1-й очереди центра вошли стенды лаборатории автоматического контроля, вычислительного центра и пункта связи.
Г. Магнитогорск.
Система экологического мониторинга атмосферного воздуха г. Магнитогорска и магнитогорского промрайона функционирует на базе Магнитогорского зонального комитета по экологии и природопользованию с 1993 года. Комплекс воздушного мониторинга "Зона" состоит из самостоятельных модулей - подпрограмм: Диффузия, Транспорт, Авария, Мониторинг, Обратная задача, Здоровье. Имеется также модуль "Радиация", не задействованный в версии программы.
Используемые базы данных:
- данные инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ промышленной зоны г. Магнитогорска;
- осредненные многолетние данные климатических характеристик атмосферного воздуха региона;
- масштабированная картосхема г. Магнитогорска с координатной увязкой плана застройки промышленной, жилой, садово - парковой и других зон;
- данные по выбрасываемым примесям (коды, физико - химические характеристики, ПДК, группы суммаций) предприятиями города;
- фактические метеоданные;
- данные по структуре магистралей города;
- банк данных по медицинской симптоматике заболеваний, вызванных воздействием различных уровней загрязнения химических веществ.
Методики расчетам полей рассеивания загрязняющих веществ:
- трехмерная гидродинамическая модель;
- методика Хьюбера (EPA-US);
- методика ОНД-86.
Система водного мониторинга г. Магнитогорска (далее "Урал") разработана институтом РосНИИВХ г. Екатеринбурга в 1992 г. и представляет собой программный блок для ввода и корректировки информации по водным объектам р. Урал. Система данных "Урал" не имеет реальной картографической привязки (координатной) и рельефной. Имеется только условная немасштабированная схема расположения водных объектов (притоков, водохранилищ, створов), населенных пунктов, объектов сельского хозяйства, не показаны реальные размеры и положение водных объектов, а также промышленных и сельскохозяйственных источников сброса загрязняющих веществ. Отсутствуют характеристики водных объектов: глубина по фарватеру, скорость течения, условия спуска сточных вод в природные водоемы и т.д.
АСКРО ПО "Маяк".
В 1996 г. на территории Челябинской области реально функционировала система АСКРО ПО "Маяк", 9 постов АСКРО (гг. Челябинск, Кыштым, Касли, Озерск (2), Снежинск, пос. Кунашак, Метлино, Татыш), созданных по заказу областного комитета по экологии и природопользованию, 3 поста АСКРО Челябинского центра по гидрометеорологии и мониторингу (пос. Бощакуль, Худайбердинск, Калиновский). С помощью постов АСКРО осуществляется контроль за гамма - фоном в жилой зоне этих населенных мест с периодичностью 15 мин. круглосуточно.
В течение 1996 г. на ПО "Маяк" проводились работы по развитию действующей системы контроля радиационной обстановки в зоне влияния деятельности ПО "Маяк" АСКРО - "Зона" (далее АСКРО), являющейся звеном системы экологического мониторинга, главная роль которого - своевременное получение информации о возникновении аварийных ситуаций.
Структурно АСКРО состоит из автоматических постов контроля (АПК), размещенных в выбранных местах контролируемой территории и центрального поста контроля (ЦПК), размещенного на ПО "Маяк", связанных между собой телефонными и радиоканалами. Места размещения АПК: г. Озерск (управление, гостиница, ЦЗЛ), п. Татыш (почта), г. Кыштым (администрация), г. Касли (Дом культуры), ПО "Маяк" (з-д № 20, з-д № 235, з-д № 23).
В состав АПК входят: датчики МЭД и комплекс метеодатчиков, а также аппаратура интеллектуального управления АПК и обработки информации и аппаратура связи. АПК круглосуточно проводит контроль обстановки и по запросу выдает обработанные данные за истекшие сутки. В случае аварийного возрастания МЭД АПК автоматически выходит на связь с ЦПК.
АСКРО может выдавать данные в системы областного, ведомственного и государственного уровней. В течение 1996 г. система функционировала в составе десяти АПК и одного ЦПК. Круглосуточный контроль радиационной обстановки наряду с текущей оценкой способствовал объективному анализу последствий имевших место на ПО "Маяк" отклонений технологического процесса от регламента. АСКРО подтвердила, что в течение года на контролируемой территории существенных отклонений по радиационной обстановке не было.
Вокруг водоемов - хранилищ жидких радиоактивных отходов (водоемы 9, 17 и 11) осуществляется, в соответствии с программой контроля, наблюдение за состоянием подземных вод посредством регулярных гидрохимических опробываний водоносного горизонта через систему наблюдательных скважин. В Табл. 6.7.1 приведены данные замеров концентрации радионуклидов в подземных водах, полученных по результатам штатного контроля в 1996 г.
Таблица 6.7.1
КОНЦЕНТРАЦИИ РАДИОНУКЛИДОВ В ПОДЗЕМНЫХ ВОДАХ
ВБЛИЗИ ВОДОЕМОВ 9, 11 И 17 ПО "МАЯК"
Максимальные концентрации радионуклидов, как показали данные по пробам, отобранным на различной глубине скважин, приурочены к глубине 50 - 100 м. В результате дальнейшей миграции техногенно - загрязненных подземных вод к южной границе СЗЗ предприятия (в сторону реки Мишеляк) в скважине 8/69 в 1996 году впервые зафиксировано содержание стронция-90, превышающее значение ДКб (норма допустимой концентрации для лиц группы Б, находящихся по условиям работы в сфере воздействия техногенных источников радиоактивного воздействия). Годовые изменения (колебания) концентрации радионуклидов в водоносном горизонте обусловлены сложными процессами массопереноса. Основными причинами являются: радиоактивный распад, изменение гидродинамики подземных вод в многолетнем плане, водность года, физико - химические взаимодействия в подземной гидросфере.
АО "ЮжУралТИСИз".
В Челябинской области мониторингом подземных вод, как хозпитьевого назначения, так и находящихся в зоне влияния источников антропогенного воздействия промышленных предприятий (импактный мониторинг), занимается также АО "ЮжУралТИСИз". В 1996 г. в г. Челябинске контролировались 89 скважин, в том числе в зоне влияния предприятия - 23 (ТЭЦ-2), с проведением режимных наблюдений за уровнем, температурой и химическим составом (бикарбонатная щелочность, pH, сульфаты, хлориды, углекислота) грунтового водоносного горизонта на территории ТЭЦ-2 и вблизи золошлакоотвалов.
Организации Минсельхозпрода.
Контроль состояния почв области по плодородию, содержанию питательных веществ, микроэлементов, пестицидов, минеральных удобрений и радиоактивных загрязняющих веществ проводится Центром химизации и сельскохозяйственной радиологии "Челябинский" Департамента "Чернобыль" и Карталинской проектно - изыскательской станцией Департамента химизации и защиты растений Минсельхозпрода. Для решения задач локального радиологического и токсикологического мониторинга в 1979 - 80 г. г. по всей области обеими станциями, по возможности равномерно, были заложены стационарные контрольные участки (к.у.). К.у. имеют форму квадрата 100 x 100 м, отражают типичные характеристики поля и имеют привязку к местным ориентирам. Всего заложено 70 к.у. (40 в зоне обслуживания с/х угодий Центром химизации и с/х радиологии "Челябинский" и 30 - Карталинской ПИСХ), где ежегодно (осенью) измеряется гамма-фон и отбираются смешанные образцы почв пахотного (0-20 см) и подпахотного (20 - 40 см) горизонтов. На расстоянии 15 км от химкомбината "Маяк" заложены дополнительные к.у., а отбор образцов почв стал проводиться еще и с глубины 40 - 60 см. На этих же к.у. отбираются смешанные растительные образцы. Результаты радиологического обследования к.у. в 1996 году существенно не отличаются от результатов обследования к.у. предыдущих лет (см. Раздел 1.9) и свидетельствуют о повышенном содержании радионуклидов в с/х угодьях северной части Челябинской области.
Выполненные в 1996 году работы по организации и созданию элементов территориальной системы экологического мониторинга могут служить основой для решения последующих задач по формированию Уральской региональной системы и федеральной ЕГСЭМ.
6.8. Финансирование природоохранной деятельности
В 1996 г. в области наблюдалось снижение совокупных затрат на охрану природы, что стало результатом крайне неблагоприятных финансовых условий. Общая сумма затрат на проведение природоохранных мероприятий составила в 1996 г. 1390,6 млрд. руб., что почти в два раза ниже показателя прошлого года. Структура затрат выглядит следующим образом:
Текущие затраты на охрану природы 1120,5 млрд. руб.
Капитальные затраты 269,5 млрд. руб.
из них:
- охрана и рациональное использование
водных ресурсов 91,4 млрд. руб.
- охрана атмосферного воздуха 160,0 млрд. руб.
- охрана земель от отходов производства 6,9 млрд. руб.
В общем объеме инвестиций, направленных в 1996 г. на производственное строительство, капитальные вложения на охрану природы и рациональное использование природных ресурсов составили лишь 3,6 %. По причине недостатка средств из запланированных в 1996 г. 155 воздухоохранных мероприятий освоение велось по 67, из 189 водоохранных мероприятий осваивались 86 и из 66 мероприятий по охране земель освоение велось по 28. Наиболее крупные объекты, на которых велось строительство:
- блок очистных сооружений стана 2300/1700 ЛПЦ-1 АО "Мечел";
- биохимустановка по очистке фенольных вод КХП АО "Мечел";
- 3-я очередь канализации г. Челябинска;
- модернизация процесса очистки с внедрением новой технологии на шлакоплавильном участке АООТ "ЧТПЗ";
- очистные сооружения стана 2000 г. п. АО "ММК";
- маслорегенерационная станция со складом масел АО "ММК";
- контактный аппарат № 3, предназначенный для стабилизации и исключения аварийных выбросов сернистого ангидрида в атмосферу ЧЭЦЗ;
- подключение выбросов от мартеновских печей к газоочистке ФПО АООТ "ЧТПЗ";
- перевод технологических потребителей на природный газ АО "Ашинский металлургический завод";
- пуско - наладочные работы цеха улавливания № 2 коксохимпроизводства АО "ММК" и др.
Было введено в эксплуатацию 10 водоохранных, 13 воздухоохранных и 5 объектов по охране земельных ресурсов. Среди введенных очистные сооружения после мойки автомобилей на Миасском ПАТО, оборотная система водоснабжения цеха по переработке мрамора на АО "Уфалейникель", 2-я очередь хвостохранилища № 2 на Златоустовском рудоуправлении, завершено строительство маслоотстойников - накопителей на существующих очистных сооружениях г. Чебаркуля, на АО "ММК" завершено строительство пылеулавливающей установки аспирационных систем для печи № 9, выполнен ряд мероприятий на АО "Катавцемент", произведена реконструкция шламохранилища ДОФ-2 на АО "Саткинский комбинат Магнезит" и ряд других объектов. Сданы в эксплуатацию пункты экологического контроля тепловозов на АО "Мечел" и АООТ "ЧТПЗ". В структуре капитальных вложений на охрану природы существенных изменений в 1996 г. не наблюдалось и основным источником финансирования природоохранных мероприятий оставались собственные средства предприятий. Доля этих средств в общем объеме инвестиций составила в 1996 г. около 80 %. Несколько возросла по сравнению с прошлым годом доля средств из областного (1,5 млрд. руб.) и местных бюджетов (1,3 млрд. руб.). Роль экологических фондов в финансировании природоохранных мероприятий незначительна и составила в 1996 г. 1,2 млрд. руб., в том числе:
- 200,0 млн. руб. было выделено администрации г. Чебаркуля на работы по первому пусковому комплексу городских очистных сооружений;
- 217,5 млн. руб. на организацию производства по термодиффузионному цинкованию стальных труб для нужд жилищно - коммунального хозяйства;
- 159,0 млн. руб. на организацию производства по переработке отходов птицефабрики.
Остальные, наиболее объемные направления расходования средств экофондов характеризуются следующими данными:
- 1449,4 млн. руб. - научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
- 954,9 млн. руб. - создание и совершенствование автоматизированных систем мониторинга окружающей природной среды и технических средств для них;
- 812,7 млн. руб. - развитие экологического образования, воспитания.
На участие в развитии материально - технической базы местных органов охраны природы из средств экологических фондов области было выделено 1205,6 млн. руб., что составляет 27 % от фактической потребности.
Раздел 7. НАУКА И ТЕХНИКА В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Кризисные явления в экономике не позволили в 1996 году осуществить полноценное финансирование научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, а также работ по разработке и внедрению новых технологий. Финансирование НИР и ОКР 1996 года осуществлялось за счет средств областного бюджета, областного экологического фонда и собственных средств предприятий. Из областного бюджета профинансирована Программа первоочередных мероприятий оздоровления экологической обстановки области на 1995 - 96 годы в сумме 1573,7 млн. рублей, кроме того, проведена доработка экологической программы г. Карабаша (финансирование 50 млн. рублей). Подробнее см. раздел 6.2. "Государственные экологические программы и их реализация" данного Доклада. Из областного экологического фонда на проведение научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов было израсходовано 563 млн. рублей. Из них:
- по заказу Челябинского областного комитета по экологии и природопользованию было профинансировано работ на сумму 320 млн. рублей, что составляет 51,4 % от суммы выполненных работ. Челябинский областной комитет по экологии и природопользованию в 1996 году выступал заказчиком по 8 темам природоохранной тематики (табл. 7.1);
- по заказу Челябинского областного центра госсанэпиднадзора проводится работа по теме "Подготовка и внедрение рекомендаций по профилактике металлотоксикозов у детей г. Карабаша - зоны экологического бедствия". Финансирование в 1996 году составляет 48 млн. рублей;
- Челябинскому комитету по водному хозяйству выделено 85 млн. рублей для проведения следующих НИР:
* "Обоснование мероприятий по улучшению водно - экологического состояния Шершневского водохранилища". Основной причиной, побудившей заниматься данной проблемой, явилось несоответствие качества воды требованиям ГОСТа, а также выяснение причин более низкого ее качества в водохранилище по сравнению с качеством в основном источнике - р. Миасс. В 90-е годы имели место вспышки цветения воды в водохранилище до уровня чрезвычайной экологической ситуации. Данной работой предложен ряд мероприятий, направленных на улучшение качества воды:
1. Увеличение водообмена в гиполимнионе за счет пропусков в нижний бьеф или организации водозабора с глубины температурного скачка, т.е. 10 +13 м.
2. Устройство нефтеочистительных биопрудов.
3. Создание технологической системы по интенсификации процессов самоочищения в р. Миасс.
4. Дноуглубительные работы по ложу Шершневского водохранилища, в виде создания прореза в накопившихся перед Сосновским водозабором осадках и углубления мелководий в хвостовой части водохранилища.
* "Разработка и внедрение биотехнологического комплекса по улучшению качества вод в Ново-Кыштымском водохранилище - источнике питьевого водоснабжения городов Челябинска и Кыштыма". Эта работа направлена на изучение возможностей улучшения качества вод, поступающих по системе переброски части стока р. Уфа в р. Миасс биотехнологическими способами. Качество воды в Долгобродском и Ново-Кыштымском водохранилищах по ряду параметров хуже, чем в Шершневском. На данном этапе работа не завершена и находится в следующем состоянии:
1. Определен оптимум биотехнологических средств, необходимых для части стока р. Уфы через Ново-Кыштымское водохранилище в р. Миасс.
2. Установлено, что экологически эффективным является использование 1-го варианта переброски (без обводного канала), для периодической порционной подпитки озера Увильды с целью восстановления его экологического состояния. Большой экологический эффект даст превращение болота Бунчук в аэробный биопруд - биоплато.
3. При использовании первого варианта переброски (через аэробный биопруд - биоплато Бунчук) решается проблема не только восстановления экологического состояния озера Увильды до уникального олиготрофного состояния, но и снимается проблема чрезвычайной ситуации с водообеспечением Челябинского промузла. Это связано с необходимостью восстановления периодической проточности озера Увильды.
4. Разработана конструкция биопруда - биоплато Бунчук.
* "Мониторинг Долгобродского водохранилища". Эта работа направлена на накопление банка данных по гидробиологическим показателям, продолжение исследования экосистемы, сопоставление состояния Долгобродского и Кыштымского водохранилищ. Установлено, что водоем в настоящее время находится на первой стадии формирования состояния качества воды - становления. Вода придонного горизонта относится к зоне чрезвычайной экологической ситуации (по санитарно - гигиенической оценке опасности загрязнения источников питьевого водоснабжения) и к зоне экологического бедствия по оценке степени химического загрязнения поверхностных вод. Выявлено, что на Долгобродском водохранилище более выражены процессы загрязнения, в Кыштымском - самоочищения.
- Комитету по чрезвычайным ситуациям администрации Челябинской области выделено 110 млн. рублей для разработки Программы "Природоохранные мероприятия по оздоровлению экологической обстановки Челябинской области на 1997 - 2000 годы" и для разработки пакета документов по экологическому страхованию.
Городской экологический центр выполнил научно - исследовательские работы по теоретическому и инженерному обоснованию использования зол ТЭЦ для получения коризованных материалов (золопорита - легкого заполнителя для бетонов). Кроме того, центр проводит работы по проектированию строительства мусороперерабатывающего завода "Термоэкология" на площадке ТЭЦ-2. Этот завод будет решать проблему переработки и утилизации ТБО Тракторозаводского и Ленинского районов города Челябинска.
Челябинским филиалом института "Промышленной экологии" в 1996 году выполнялись следующие НИР:
- Разработка и создание медико - экологического атласа Челябинской области. Выполнен I этап (подготовительный), имеющий целью разработку основ методологии работ по составлению медико - экологического Атласа Челябинской области с перспективой на создание единого Атласа для всей зоны Южного Урала и Зауралья на основе сотрудничества с администрациями и научными организациями соседних республик и областей (Башкортостан, Оренбургская и Курганская области).
- Участие в разработке "Комплекса мероприятий по оздоровлению окружающей среды и населения г. Карабаша Челябинской области на 1998 - 2000 г. г.".
- Разработка Программы нормализации экологической обстановки в г. В. Уфалее и подготовка материалов к ее реализации. Выполнен комплекс работ по оценке экологической ситуации на территории города, что позволит разработать близкие к реальным и оптимальным для сохранения жизнеспособности экосистемы "предельно - допустимые экологические нормативы" (ПДЭН) для действующих производств и дать наиболее вероятные прогнозы вредного воздействия техногенеза на окружающую среду (ОВОС). Позволит конкретизировать и организовать целенаправленную ("адресную") работу по оздоровлению населения и профилактике заболеваний. Позволит создать экологическую основу для стабилизации и устойчивого развития Верхне-Уральской геотехнической системы в будущем.
Таблица 7.1.1
НИР И ОКР, ПРОВОДИМЫЕ ПО ЗАКАЗУ
ЧЕЛЯБИНСКОГО ОБЛАСТНОГО КОМИТЕТА
ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ В 1996 ГОДУ
---------------------T------------------T-----------T------------T-------------------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Исполнитель ¦Сроки ¦Стоимость ¦ Полученные результаты НИР, ОКР и их ¦
¦ НИР, ОКР ¦ ¦выполнения,¦НИР, ОКР, ¦ использование ¦
¦ ¦ ¦начало - ¦млн. руб., ¦ ¦
¦ ¦ ¦окончание ¦источник ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансиро- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вания ¦ ¦
+--------------------+------------------+-----------+------------+-------------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--------------------+------------------+-----------+------------+-------------------------------------------+
¦1. Исследование ¦Научно - ¦ 07.06.95 ¦ 101,05 ¦Приобретено телекоммуникационное ¦
¦технических условий ¦исследовательская ¦ 31.12.97 ¦ Областной ¦оборудование. Оно установлено, настроено в ¦
¦и интеграция ¦часть ¦ ¦ экофонд ¦следующих точках: ¦
¦районных ¦Челябинского ¦ ¦ ¦Облкомэкология - 2 места, по одному месту в¦
¦экологических ¦государственного ¦ ¦ ¦гг. Челябинск, Магнитогорск, Миасс, Сатка, ¦
¦комитетов в единое ¦университета ¦ ¦ ¦Троицк, Усть-Катав. Инсталлирована ¦
¦информационное поле ¦ ¦ ¦ ¦программа обеспечения оборудования в этих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦точках. Проведена учеба персонала. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Разработана и интегрирована в Российские ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сети "визитная карточка Облкомэкологии" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(информация о деятельности отделов). ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Транслируется по сетям электронная версия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ежемесячного экологического вестника ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Малахит" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Природные ¦Институт ¦ 03.05.95 ¦ 150,0 ¦Продолжение работ 1995 г. Проведены ¦
¦глауконитовые иониты¦химических проблем¦ 31.12.98 ¦ Областной ¦исследования сорбции глауканитом ¦
¦Челябинской области ¦промышленной ¦ ¦ экофонд ¦аммонийного азота в зависимости от ¦
¦и синтетические ¦экологии ¦ ¦ ¦концентрации иона аммония в растворе и pH ¦
¦неорганические ¦Российской ¦ ¦ ¦среды. Рассмотрено поглощение глауканитом ¦
¦иониты как ¦академии ¦ ¦ ¦органических веществ, определяющих ХПК ¦
¦перспективные ¦естественных наук ¦ ¦ ¦природных вод. Адаптирована методика ¦
¦сорбирующие ¦ ¦ ¦ ¦анализа и проводятся исследования сорбции ¦
¦материалы для ¦ ¦ ¦ ¦фенолов минералом. Определено влияние ¦
¦решения ¦ ¦ ¦ ¦степени измельчения на показатели сорбции. ¦
¦экологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проблемы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦территории области и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ю-Уральского региона¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Выявление редких ¦Предприятие "Феб" ¦ 10.06.95 ¦ 385,0 ¦Проведены полевые исследования по выявлению¦
¦и исчезающих видов ¦ ¦ 25.12.97 ¦ Областной ¦ареалов редких и исчезающих видов растений ¦
¦растений и животных ¦ ¦ ¦ экофонд ¦и животных на 80 % территории Челябинской ¦
¦для подготовки ¦ ¦ ¦ ¦области. Разработаны критерии отнесения ¦
¦Красной книги ¦ ¦ ¦ ¦видов растений и животных к редким и ¦
¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦исчезающим. Составлен предварительный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦список видов животных и растений для ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦внесения в Красную книгу области. Эти ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалы направлены для согласования в УрО¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РАН г. Екатеринбург, а также в региональные¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитеты по экологии соседних республик и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦областей. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Создание ¦Производственное ¦ 01.06.96 ¦ 50,0 ¦Финансирование по данной работе в 1996 году¦
¦информационной ¦объединение ¦ 25.12.96 ¦ Госбюджет ¦отсутствовало полностью. Разработанные ¦
¦системы контроля ¦"Маяк" ¦ ¦Госпрограмма¦автоматизированные посты контроля ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ по ¦установлены на 3 источниках радиоактивного ¦
¦радиоактивного ¦ ¦ ¦реабилитации¦загрязнения ПО "Маяк" и включены в АСКРО ¦
¦загрязнения ПО ¦ ¦ ¦загрязненных¦Челябоблкомэкологии, что позволяет в ¦
¦"Маяк" ¦ ¦ ¦ территорий ¦автоматическом режиме контролировать ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Уральского ¦источники радиоактивных выбросов и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ региона ¦принимать решения по их снижению. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Эколого - ¦Специализированный¦ 01.09.95 ¦ 180,0 ¦Завершен комплекс полевых исследований по ¦
¦экономическое ¦природно - ¦ 30.03.97 ¦ Областной ¦обоснованию парка. Проведен заключительный ¦
¦обоснование ¦ландшафтный и ¦ ¦ экофонд ¦этап камеральной обработки материалов. ¦
¦образования ¦историко - ¦ ¦ ¦Оформлен картографический материал. Начаты ¦
¦национального ¦археологический ¦ ¦ ¦работы по оформлению и тиражированию ¦
¦историко-природного ¦центр "Аркаим" ¦ ¦ ¦рабочего проекта парка (отчет). В августе ¦
¦парка "Аркаим", ¦ ¦ ¦ ¦проведено расширенное совещание в ¦
¦включая ¦ ¦ ¦ ¦администрации Брединского района с участием¦
¦Каратубайский ¦ ¦ ¦ ¦природоохранных органов, ¦
¦островной бор ¦ ¦ ¦ ¦землепользователей, центра "Аркаим". ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рассмотрены и одобрены предварительные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалы обоснования парка. Готовятся ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦документы на утверждение статуса парка. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Создание ¦Челябинский ¦ 01.09.95 ¦ 24,9075 ¦Внедрение планируется в учебных заведениях ¦
¦библиотечки для ¦филиал института ¦ 30.09.96 ¦ Областной ¦области в системе начального и среднего ¦
¦детей и школьников ¦промышленной ¦ ¦ экофонд ¦общего образования, в учреждениях ¦
¦по основам ¦экологии УрО РАН ¦ ¦ ¦дополнительного образования: эколого - ¦
¦безопасной ¦ ¦ ¦ ¦биологическом лицее, станциях юннатов. ¦
¦жизнедеятельности ¦ ¦ ¦ ¦Макет книжек серии "Что ты знаешь о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиации?" состоит из 14 буклетов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполненных в соответствии с возрастными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦особенностями учащихся начальной школы и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков. Для внедрения необходимо ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦издание этого макета. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. Выполнение ¦Научно-проектное ¦ 14.11.95 ¦ 201,9 ¦На основе анализа и систематизации ¦
¦гидрогеологических ¦объединение ¦ 25.12.97 ¦ Областной ¦материалов предыдущих геологических и ¦
¦исследований в ¦"ВИТЭК" ¦ ¦ экофонд ¦биогидрогеохимических исследований ¦
¦северо-восточной ¦ ¦ ¦ ¦разработаны: ¦
¦части промузла ¦ ¦ ¦ ¦1. комплексный метод организации и ведения ¦
¦г. Челябинска ¦ ¦ ¦ ¦натурных наблюдений на промплощадках с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦целью выявления основных тенденций развития¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦техногенеза; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. структура модели данных для организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и ведения гидроэкологических наблюдений за ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоянием подземной гидросферы в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦автоматическом режиме слежения. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. Разработка ¦Урало-Сибирский ¦ 01.10.95 ¦ 30,0 ¦Проведен анализ более 200 памятников ¦
¦программы ¦дом экономической ¦ 30.03.97 ¦ Областной ¦природы, особо охраняемых территорий, а ¦
¦видеосериала ¦и научно - ¦ ¦ экофонд ¦также экосистем и городов, районов с точки ¦
¦экологических ¦технической ¦ ¦ ¦зрения их экологического состояния. На ¦
¦фильмов "Твоя земля"¦пропаганды ¦ ¦ ¦основе данного анализа проведено описание ¦
¦ ¦общества "Знание" ¦ ¦ ¦10 объектов, выбранных для видеосъемки. ¦
¦ ¦России ¦ ¦ ¦Подготовлены методические рекомендации по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможному использованию видеосериала в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦краеведческой работе, а также в процессе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦преподавания предмета "Экология" в средней ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦школе. ¦
L--------------------+------------------+-----------+------------+--------------------------------------------
Научно - исследовательская деятельность Ильменского заповедника определяется природоохранной спецификой учреждения и осуществляется по системе заданий, которые ежегодно утверждаются Президиумом УрО РАН. В 1996 году исследования проводились по двум направлениям:
- изучение петрологии и минералогии Ильмено-Вишневогорского щелочного комплекса и его аналогов. В 1996 году продолжалось изучение минералов группы миларита, составлен полный кадастр минералов Вишневых гор (северная часть Ильмено-Вишневогорского щелочного комплекса). Продолжены исследования по проблеме петрологии и эволюции магматических образований Ильмено - Вишневогорского комплекса. Подготовлена к изданию 2 часть монографии по проблеме петрохимической типизации и петрохимической диагностики редкометальных гранитоидных ассоциаций (группа палингенных гранитоидов). Обследована 21 копь на территории заповедника с целью получения нового экспозиционного и научно - исследовательского материала;
- разработка научных основ охраны и мониторинга естественных и нарушенных экосистем Южного Урала. По этому направлению работ получен ряд достижений, имеющих теоретическое и прикладное значение:
1. В ходе текущей инвентаризации фауны заповедника установлено 6 новых видов беспозвоночных животных (гидробионты, паразиты); обнаружен новый для заповедной территории вид цветковых растений - грушанка средняя. Продолжены работы по составлению систематического списка флоры биофитов.
2. В рамках проекта "Структура населения беспозвоночных животных травянистого яруса растительности заповедных и нарушенных территорий Ю. Урала", выполняемого при поддержке гранта РФФИ, проведены детальные исследования структуры населения, суточной и сезонной динамики хортобионтов в естественных и антропогенизированных сообществах, а также в стеблестое агроценозов. Проводимые исследования позволяют получить фактическую основу для решения проблем сохранения биоразнообразия беспозвоночных животных в регионе.
3. Для основных типов озер заповедника, имеющих эталонное значение для горнолесной зоны области, установлены продукционно - биологические характеристики зоопланктона, изучены закономерности его структуры и сезонной динамики, выделены основные факторы, определяющие видовой состав и количественные параметры популяций. Полученные материалы являются основой для биодиагностики состояния водоемов при различных антропогенных нагрузках.
4. Подведены итоги многолетних наблюдений за обилием глухаря и рябчика на заповедной территории; установлена относительная стабильность численности популяций тетеревиных птиц в условиях заповедного режима и ее связь с режимом зимних температур. Продолжены исследования структуры населения птиц лесных биоценозов в зимний и гнездовой периоды, получены новые данные по структуре антропогенизированных орнито - комплексов лесостепной зоны Челябинской области, а также по влиянию рекреационных нагрузок на орнитофауну горно - лесной зоны. На территории Челябинской области обследованы и выделены 6 участков по программе "Ключевые орнитологические территории России", являющейся частью международной программы "Important bird".
5. Продолжены комплексные исследования экосистемы оз. Тургояк в связи с оценкой последствий интенсивного использования водоема в целях рекреации и в качестве источника питьевой воды для нужд г. Миасса. Установлены особенности сезонной динамики газового и химического состава воды, характер и амплитуда сезонных колебаний биомассы зоопланктона, фитоника видового состава и биомассы фитопланктона, видовой состав фитобентоса, состав высших водных растений и их распределение по акватории, многолетние изменения в составе ихтиофауны, особенности паразито - фауны; впервые получены микробиологические тесты водной среды для прибрежной зоны водоема. Методами биоиндикации установлено прогрессирующее ухудшение качества воды в озере. Работы проводились в рамках хоздоговора с администрацией г. Миасса.
6. Продолжены работы по созданию опорной сети фитомониторинга на территории Ильменского заповедника и Тургоякского лесопарка (подзона сосново - березовых лесов). Проведена оценка текущего состояния синантропных группировок растительности на заповедной территории. Проведен анализ лесных пожаров в заповеднике за последние 50 лет. Осуществляются работы по крупномасштабному геоботаническому картографированию заповедной территории.
7. Выполнен годичный цикл мониторинговых наблюдений по программе "Летопись природы Ильменского заповедника". Кроме плановых исследований в 1996 году сотрудниками заповедника выполнено 5 научно - технических разработок по проблемам региональной экологии, в т.ч. издано учебное пособие для Вузов "Введение в экологию".
В 1996 году специализированным природно - ландшафтным и историко - археологическим центром "Аркаим" выполнены полномасштабные исследования плейстоценовых и голоценовых отложений долин рек Большая Караганка и Утяганка. Результаты исследований позволяют фиксировать заметные колебания климатологических условий, а также гидрологического режима в голоцене. Проведены работы по изучению современных ландшафтов лесостепной и степной зон юга Челябинской области. В пределах территории музея - заповедника заложены 2 комплексных профиля, по которым осуществлена фиксация ландшафтных параметров. Подготовлен объемный материал с целью создания ландшафтной карты территории музея - заповедника и его ближайших окрестностей. В пределах территории музея - заповедника осуществлялось дальнейшее изучение уникальных природных образований, относящихся к памятникам природы. Выявлено 19 уникальных структур. Фиксированные памятники природы картированы. Для 7 из них составлены научные паспорта. В 1996 году завершена работа по инвентаризации флоры высших сосудистых растений территории музея - заповедника и ближайших окрестностей. Подготовлен к изданию "Реестр видов растений", представленный 716 наименованиями. Составлены учетные списки видов рыб, земноводных, пресмыкающихся и птиц. Завершены научные исследования по изучению голоценовой (II тыс. лет до н.э.) фауны позвоночных по данным археологических раскопок укрепленного поселения "Аркаим" и его некрополя. В 1996 году выполнен значительный объем научно - исследовательских работ в рамках разработки эколого - экономического обоснования необходимости создания национального природно - культурного парка в степной зоне юга Челябинской области (см. таблицу 7.1.1).
В 1996 году финансировались (из средств облэкофонда) работы по внедрению экологически чистых технологий на общую сумму 396,5 млн. рублей. Это долевое участие в сумме 217,5 млн. рублей в организации производства по термодиффузионному цинкованию стальных труб для жилищно - коммунального хозяйства. К настоящему времени проведены подготовительные работы по обеспечению производственных площадей энергоресурсами и подъемно - транспортными механизмами, приобретены комплектующие изделия и агрегаты: насосы, трубы нержавеющие, трубы газовые и т.д. Это долевое участие в сумме 159 млн. рублей в организации производства по переработке отходов птицефабрики в товарную продукцию вновь образующегося и ранее складированного помета, создающего угрозу загрязнения Шершневского водохранилища. Это 20 млн. рублей Челябинскому областному комитету по экологии и природопользованию для выполнения работ по Программе "Утилизация отходов животноводческих комплексов и птицефабрик с одновременным восстановлением плодородия почв Челябинской области".
В 1996 году на промышленных предприятиях области разрабатывались и внедрялись новые технологии и оборудование. На Магнитогорском металлургическом комбинате:
- разработана и внедрена установка для очистки хвостовых газов, предназначенная для сокращения выбросов в атмосферу тумана и брызг серной кислоты и возврата кислоты в производство. Использование установки позволило улавливать до 2000 тонн серной кислоты в год;
- разработана технология использования сварочного шлака, образующегося в нагревательных колодцах при нагреве стальных слитков перед прокаткой. Прежде этот шлак рассматривался как отход производства. Использование сварочного шлака со спецдобавками позволило при изготовлении бетона придать последнему жаростойкость и высокую механическую прочность;
- использование пыли отходящих газов вращающихся печей огнеупорного производства не только способствует уменьшению загрязнения воздушного бассейна, но и увеличивает количество выпускаемой продукции за счет возврата в производство путем брикетирования дополнительно уловленной пыли;
- разработана и внедрена технология утилизации промышленных стоков аглофабрики, что позволяет снизить содержание взвешенных веществ в осветленной воде отстойника с 474 мг/л до 99 мг/л;
- разработана и внедрена методика определения содержания естественных радионуклидов (ЕРН) и методика расчета удельной эффективной активности (Аэф) в сырьевых компонентах строительных материалов, а также в готовых изделиях. Методики позволяют фиксировать удельную активность радия-226, тория-232, калия-40. На комбинате обеспечен выпуск строительных материалов с содержанием радионуклидов, соответствующих нормам;
- разработана и внедрена установка нейтрализации с последующим упариванием нейтрализованных осветленных стоков для обезвреживания солянокислых сточных вод после травления черных металлов.
На Копейском машиностроительном заводе внедрена методика определения кадмия в сточной воде сульфидом натрия, что позволило значительно снизить трудоемкость определения кадмия и повысить точность анализа.
На АО "Мечел" г. Челябинск проведена реконструкция комплекса газоочисток за дуговыми электросталеплавильными печами ДСП 80А с целью совершенствования системы отвода и очистки газов. За каждой электросталеплавильной печью установлено газоотсосное устройство, позволяющее дожигать окись углерода и охлаждать газы за счет регулирования количества подсасываемого наружного воздуха; применена мокрая очистка технологических газов в прямоугольной трубе Вентури с регулируемым сечением горловины и в инерционном пыле- и брызгоуловителе. Реконструкция позволила без больших капитальных и эксплуатационных затрат значительно улучшить условия труда в цехе, уменьшить загрязнение окружающей среды.
На Челябинском трубопрокатном заводе разработана простая и надежная в эксплуатации автоматическая система поддержания заданных режимов в установке сжигания маслоэмульсионных стоков.
Внедрена технология очистки сточных вод кожевенного завода в Бугульме.
Испытана опытно - промышленная установка очистки подмыльного щелока на Троицком жиркомбинате.
Выполняется НИР по изучению свойств природного челябинского глауконита по заданию облкомэкологии, а также ряд других работ - по обследованию заводов АБЗ, созданию новой технологии очистки оборотных растворов от шестивалентного хрома (ЭСПЦ-6 ЧМК) и т.д.
Раздел 8. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ
И ИНФОРМАЦИОННО - ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
ОБЩЕСТВЕННОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ
8.1. Информационно - просветительская деятельность
Важнейшем направлением деятельности областного комитета по экологии остается информационно - просветительская работа. Основные экологические проблемы и деятельность облкомэкологии освещаются на страницах, ежемесячного экологического вестника "Малахит". В 1996 году подготовлены и вышли в свет 11 номеров вестника. Выпуски за май - июнь, август - сентябрь, октябрь - ноябрь были сдвоенные в связи с увеличением цен на издание и проведением выборных кампаний (с увеличением на этот период тиража газеты "Хроника" до 500 тыс. экз.).
Среди опубликованных можно выделить следующие наиболее актуальные материалы:
"Лечение за обеденным столом" (о проблемах макробиотического питания), "Запланированная случайность" (об аварии на нефтепроводе в Красноармейском районе), "Волки спускаются с гор" (о борьбе с серыми хищниками), "Экология и газовая плита несовместимы", "Переводим стрелку на путь устойчивого развития", "Готовь мешки под картошку весной" (об опыте производства и применения органического удобрения БИОКС-1), "Трасса мужества и любви к жизни" (об экологическом супермарафоне инвалидов на колясках), "Кому он нужен, кулик - ходулочник?" (о проведении "круглого стола" по проблемам сохранения животного мира области), "Необъявленная химическая война" (о проблемах утилизации ядохимикатов), "Зона беды" (решение комиссии Минприроды о присвоении статуса зоны экологического бедствия Карабашу и зоны чрезвычайной экологической ситуации Магнитогорску), "Как мы заботились о природе" (об итогах работы экологической службы области в первом полугодии), "Будет ли остановлен расстрел лосей?" (проблемы охраны животного мира), "Новая жизнь Алого поля" (о проекте строительства торгово - пассажирского комплекса "Алое поле"), "Живи, Таганай!" (о деятельности национального парка "Таганай"), "О чистоте воздуха и экологическом образовании" (коллегия облкомэкологии по этим вопросам), "Как в Европе... только не так" (о нарушениях при проектировании и строительстве мини-АЗС в Челябинске), "Гибнет речка Синара" (загрязнение реки промышленными и с/х предприятиями Каслинского района), "Поверь в себя" (об опыте валеологического образования в школе 114 г. Челябинска).
Работа по изданию экологического вестника "Малахит" и другой литературы природоохранного характера могла бы быть более эффективной при наличии современной компьютерной техники, в частности, издательского центра. Это позволило бы готовить более качественные материалы, возможно сократить стоимость расходов по изданию вестника, самостоятельно готовить к изданию (набор, создание оригинал - макета, верстка, цветоделение) различные виды печатной продукции экологического характера: книги, буклеты, листовки, плакаты и пр.
Значительно активнее в 1996 году проводилась работа по связям с местными средствами массовой информации. Постоянные творческие контакты установились у сотрудников отдела (Н. Шеремет, А. Федичкин) с информационным агентством "Урал - пресс", газетой "Челябинский рабочий", телекомпанией "Восточный экспресс", "12 канал", с областным радио, радиостанциями "Новая волна-2", "Европа плюс" и "Интерволна".
Корреспондентам этих и других СМИ постоянно передавалась информация о важнейших экологических событиях и проблемах.
В частности: о межрегиональном совещании по программе "Эко - безопасность Урала", о научно - практической конференции по экообразованию, о семинаре в честь 150-летия Русского географического общества, об авариях на нефте- и продуктопроводах, о смотре - конкурсе библиотек, о свалках ядохимикатов на автодорогах области и проведении Дней защиты от экологической опасности, о мерах по спасению диких копытных животных, о фактах нарушения предприятиями природоохранного законодательства, деятельности экологической прокуратуры, о проблемах строительства "европейских" АЗС в Челябинске и т.д.
Материалы экологической направленности появлялись на страницах газет "Челябинский рабочий", "Вечерний Челябинск" (тематическая полоса "Полешня" для любителей природы), "Акция", "Хроника" и др.
Регулярно выходили в эфир радиопередачи с участием сотрудников отдела. Проведено 10 обзоров вестника "Малахит" по программе радиостанции "Новая волна-2": о взрыве газопровода возле с. Долгодеревенское (26.02.96 г.), о проведении коллегии по животному миру (25.04.96 г.), о супермарафоне и строительстве завода "Термоэкология" (30.04.96 г.), об итогах областной предметной олимпиады учащихся (07.05.96 года), по проблеме утилизации органических отходов (14.05.96 г.), по проблеме "захоронения химотходов" в Карабаше (25.06.96 г.), об итогах проведения "Дней защиты от экологической опасности" (27.06.96 г.).
Принято участие в прямом эфире НВ-2 по проблемам экологического образования в области и экологической обстановки в Челябинске (11.07.96 г. Н. Шеремет, А. Корбут), в "круглом столе" в редакции "ВЧ" 26 сентября (Н. Шеремет, А. Корбут) по вопросам мусоросжигающих технологий и их реализации на базе ЧЭМК.
С 26 ноября 1996 года возобновлены еженедельные информационные сообщения по областному радио и в телепрограммах "12 канала" о состоянии радиационного фона в городах области: Челябинск, Озерск, Касли, Кунашак, Кыштым.
В сентябре передана информация на областное радио и телевидение о присвоении сотрудникам облкомэкологии (Бакунин В.А., Малышев С.Н., Дубинина Т.А.) звания Заслуженного эколога России.
Организовано выступление председателя облкомэкологии В.А. Бакунина в программе областного телевидения "8 канал" 5 июня 1996 г., посвященное Всемирному дню охраны окружающей среды. Подготовлено телеинтервью председателя облкомэкологии В.А. Бакунина в телепрограмме "36 канала" по устойчивому развитию, экологическим программам, проблемам утилизации отходов и статусе зон экологического бедствия. Организована телесъемка телекомпанией "Восточный экспресс" коллегии по мониторингу - 27 июня 1996 года.
Сотрудники отдела приняли активное участие в подготовке и проведении пресс - конференции по проблемам охраны охотничьей фауны области, которая состоялась 27 мая. В пресс - конференции приняли участие представители ведущих средств массовой информации области, перед которыми выступили руководители и специалисты облкомэкологии, областных охотничьих организаций и обществ, управления лесами и областной Думы.
Сотрудниками отдела проведена серия съемок видеосюжетов по фактам, связанным с нарушением экологического законодательства и различными экологическим ЧП: 16 января - по аварии на нефтепроводе возле с. Канаши, 15 марта - по фактам незаконной вырубки леса в районе озера Увильды и Долгобродского водохранилища, 19 марта - по еще одной аварии на нефтепроводе возле с. Канаши, 22 марта - повторная видеосъемка незаконной вырубки леса.
Кроме того, записаны экологические фильмы для видеотеки облкомэкологии, для учителей, для АО "Фламинго". Для слушателей клуба "Эколог" (9 февраля) были показаны 3 видеофильма о деятельности фирмы "RTZ".
В 1996 году с участием комитета по ЧС областной администрации, управления лесами и облкомэкологии вышло в эфир 7 телепередач в специальной программе Челябинской гостелерадиокомпании "ЭКОС" ("Лес и пожары", "Карабаш - зона экологического бедствия", "Чистая вода", "Утилизация отходов животноводческих и птицеводческих комплексов" и т.д.).
Завершена и принята на НТС договорная работа с институтом Промэкология по подготовке макета учебного пособия для школьников младшего возраста "Что ты знаешь о радиации?" (серия из 14 брошюр).
Проводилась реализация книги "Промысловые звери и птицы" и комплексного доклада за 1994 год. В частности, 60 книг "Промысловые звери..." приобрел комитет по экологии г. Усть-Катава, 30 докладов - комитет г. Озерска, 20 докладов - комитет г. Трехгорного, остальной тираж распространялся через торговую сеть.
Все большее внимание населения области своей эколого - просветительской деятельностью привлекает заповедник "Аркаим". В период времени с мая по октябрь 1996 года заповедник "Аркаим" посетило более 8,5 тысяч организованных и неорганизованных туристов (в 1995 г. - 4,0 тысяч). Время пребывания туристических групп в зоне рекреации заповедника составляло от 3 дней до 2 недель.
Туристическим группам, а также отдельным посетителям сотрудники заповедника оказывали следующие услуги: организовывали экскурсии на уникальные памятники историко - культурного наследия, памятники природы, на объекты исторического парка под открытым небом, в музей Природы и Человека, осуществляли показ видеофильмов по проблемам исторической и современной экологии, читали курсы лекций по отдельным вопросам истории освоения человеком территории Южного Урала, развития протогородской цивилизации в эпоху бронзы, взаимоотношений Человека с Природой на различных этапах исторического развития, распространяли научную и научно - популярную литературу.
На материалах заповедника "Аркаим" в 1996 году написано более 15 газетных и журнальных статей, представленных в местных, региональных и центральных, зарубежных изданиях. В частности, в целях пропаганды идей охраны природы национального парка "Таганай" в 1995 - 96 годах подготовлены 4 публикации в печати, организованы 6 выступлений по радио, проведено 18 бесед с населением, лекций, докладов.
Аналогичная эколого - просветительская работа проводится в национальных парках "Таганай" и "Зюраткуль". Силами сотрудников парка совместно с местными краеведами подготовлены и изданы справочник - путеводитель "Национальный парк "Таганай", карта - схема рекреационной зоны, памятки для посетителей парка. Ведется подготовка материалов для книги "Каменная лира Таганая", создается музей парка. Подготовлены и утверждены три экологические тропы. Создан экологический информационный центр, в рамках которого осуществляется широкомасштабная программа по экологическому воспитанию и просвещению учащихся школ.
8.2. Экологическое воспитание и образование
Важнейшим средством формирования высокой экологической культуры населения является создание системы всеобщего, комплексного, непрерывного экологического образования населения по цепочке "семья - детских сад - система среднего и профессионального образования - высшая школа - учреждения переподготовки кадров". Элементы экологических знаний необходимо включить во все циклы учебных дисциплин на всех уровнях обучения.
В последнее время в этом направлении принимаются некоторые меры. Появился Федеральный закон "Об охране окружающей природной среды" (раздел 11, статьи 73, 74 посвящены экологическому образованию), есть постановление Правительства РФ № 1208 от 3 ноября 1994 года "О мерах по улучшению экологического образования населения", Закон РФ "Об образовании", другие законодательные акты.
Совместная работа облкомэкологии и ГлавУО областной администрации способствовала практической реализации этих документов.
В 1994 году распоряжением главы администрации № 257 от 06.04.94 г. был создан областной экспертно - координационный Совет по экологическому воспитанию и образованию. Он стал выполнять функции межведомственной комиссии по координации экообразования. В частности, на совете рассматривались вопросы о проектах программ по экообразованию, о разработке концепции экообразования населения области, о финансировании различных мероприятий, связанных с экообразованием. В октябре - ноябре 1996 г. ЭКС рассмотрел и одобрил проект Концепции экообразования населения Челябинской области, подготовленный авторским коллективом под руководством зав. кафедрой биологии ЧГПУ, кандидата биологических наук З.И. Тюмасевой с участием специалистов облкомэкологии (Н.Т. Шеремета, С.А. Мочаловой). На основе проекта Концепции в областную Программу оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 1997 - 2000 гг. включен блок "Экологическое образование", который предусматривает реализацию 13 конкретных мероприятий, связанных с проведением конференций, семинаров, курсов по экообразованию, информационно - просветительской и издательской деятельностью.
Все больше внимания экообразованию уделяется в детских дошкольных учреждениях. Более 150 ДОУ оборудовали специальные комнаты экологии, создали кружки экообразования. Наиболее целенаправленно в этом отношении работают ДОУ № 22, 33, 296, 364, 382, 456 г. Челябинска, № 37, 48 г. Сатки, № 95 г. Златоуста, № 7 Аргаяшского и № 30 Красноармейского районов, № 113, 117, 140 г. Магнитогорска, № 18, 34 г. Копейска.
В 1996 году в городе Трехгорном продолжала работу творческая группа воспитателей детских садов № 4, 6, 8, 13, 14, 16, 17 по апробации программы "Цветовая экология для дошкольников". Для этой программы приобретены учебные пособия "Планета - наш дом". В рамках программы в ДОУ города проводятся различные опыты, наблюдения за живой и неживой природой. Работает творческая группа "Игровая экология", в которую входят учителя биологии, географии, химии, учителя начальных классов.
С 1995 года школы области работают над внедрением областного базисного учебного плана, в котором определены структура и содержание образовательной сферы "Человековедение". На первой ступени обучения региональный компонент реализуется через такие предметы, как "Окружающий мир", "Природоведение" и др. В 5-м классе продолжается изучение предмета "Природное окружение и экология". С 6-го по 11-й классы вопросы экология изучаются в курсах естественнонаучного цикла: биология, география, химия, физика. Сквозным курсом учебного плана является предмет "Основы безопасности жизнедеятельности", тесно связанный с изучением природной и социальной среды.
На начало 1996 - 97 учебного года в большинстве городов и районов области (82 процента) в школах велось изучение экологических курсов с использованием государственных программ. Почти в половине школ области изучаются самостоятельные курсы "Основы экологии" (9 класс), "Экология", "Экология и биология" (10 - 11 классы).
В 45 % школ изучаются самостоятельные курсы "Основы экологии" (9 класс), "Экология", "Экология и биология" (10 - 11 классы) - по программам и учебникам Минобразования.
При поддержке облкомэкологии в региональный компонент программного обеспечения школ и ДОУ включены программы и учебные пособия, разработанные и изданные авторским коллективом под руководством зав. кафедрой биологии ЧГПУ, доктором биологических наук (ученая степень присвоена в декабре 1996 года за разработки в области эколого - валеологического воспитания) З.И. Тюмасевой. В настоящее время по этим программам ведется преподавание предметов:
"Я человек, ты человек, мы люди" - 1 класс,
"Основы экологии. Экология вокруг нас" - 5 - 9 классы.
В течение последних трех лет успешно действует созданный на базе ЧГПУ Эколого - валеологический центр, в составе которого 10 лабораторий ведут научно - прикладные исследования по актуальным проблемам экологического и валеологического образования, регулярно проводятся семинары с воспитателями детских дошкольных учреждений и учителями школ.
В таких районах, как Варненский и Верхнеуральский, изучение экологических курсов ведется во всех школах. Наиболее активная практическая природоохранная деятельность школьников ведется в Аше, Катав-Ивановске, Сатке, Чебаркуле.
В отдельных школах области изучаются эколого - краеведческие курсы по авторским программам учителей. В частности, авторские программы реализуются в школах Ашинского района (10 программ), Сатки (4 программы). Златоуста (2), Пласта (1) и других городов и районов области.
В настоящее время во всех Вузах области ведется преподавание экологических дисциплин. В четырех из них организована подготовка специалистов - экологов с высшим образованием.
В частности, в ЧГТУ в соответствии с государственным образовательным стандартом введена специальность "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов". Выпускникам присваивается квалификация инженера - эколога. Ежегодный прием абитуриентов на эту специальность (по очной форме обучения) составляет 15 человек. В настоящее время на этой специальности обучается 84 человека. Подготовка студентов других специальностей в области экологии ведется в курсе "Экология" цикла "Естественно - научные дисциплины" объемом до 70 часов по темам: биосфера и человек, структура биосферы, экосистемы, взаимоотношения организма и среды, экология и здоровье человека, глобальные проблемы окружающей среды, экологические принципы рационального использования природных ресурсов и охраны природы, основы экономики природопользования, экозащитная техника и технология, основы экологического права, профессиональная ответственность, международное сотрудничество в области окружающей среды.
В 1996 году кафедрой Водного хозяйства и промышленной экологии ЧГТУ выпущено 15 инженеров - экологов химико - технологического профиля для работы на предприятиях города по специальности "Технология защиты биосферы" и для работы в зональных и городских комитетах по экологии и природопользованию. Кафедрой разработаны новые университетские программы для выпуска инженеров - экологов по специализациям: инженер - эколог, технолог по защите биосферы. Продолжается работа по внедрению этих программ в учебную практику.
В 1996 году кафедрой БЖД ЧГТУ впервые проведен набор студентов на специальность "Безопасность жизнедеятельности", учебным планом которой предусматривается углубленная подготовка в области экологического образования. В программу обучения включены такие дисциплины, как биоэкология, природопользование, источники загрязнения среды обитания, мониторинг среды обитания, экологическая экспертиза проектов, системы защиты среды обитания, экономика и менеджмент среды обитания, информационные технологии в управлении средой обитания, радиационная безопасность. В 1996/97 учебном году кафедрой поставлен новый курс "Экология и экономика природопользования", который читается на специальностях 060400, 060800 (Финансы и кредит). Этот курс предусматривает большой объем практических задач по экологическим и экономическим расчетам, касающимся рассеивания выбросов в атмосферу, сбросов сточных вод в водоемы, экономических показателей очистки, экологического ущерба и экономической эффективности природоохранных мероприятий.
В Челябинском филиале МИФИ - экологическом колледже (г. Озерск) также осуществляется подготовка специалистов по специальности "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов".
В соответствии с государственным образовательным стандартом в Челябинском государственном педагогическом университете в 1996 году состоялся первый выпуск учителей - экологов. В Челябинском госуниверситете готовятся специалисты по направлению "экология и природопользование". В Челябинском государственном агроуниверситете ведется подготовка специалистов по направлению "Агроэкология".
Уникальный новаторский опыт экологического образования накоплен на физико - математическом факультете Магнитогорского пединститута. С 1993 года на кафедре физики осуществляется набор студентов в количестве 25 человек по специальности "учитель физики - эколог". Группой преподавателей этой кафедры по инициативе Ярмочкиной Н.М. разработаны учебный план и программа, которые утверждены Минобразования РФ в 1994 году. Это единственный институт в России, который готовит экологов по такой программе и специальности. Материальная база и содержание обучения экологов готовились постепенно, в течение 20 лет. В эти годы читались спецкурсы, проводились спецсеминары и практикумы со студентами - физиками по экологии с точки зрения физической науки. На базе лаборатории студентами были выполнены десятки дипломных и курсовых работ на стыке двух наук.
Профессиональную подготовку экологов осуществляют преподаватели кафедры общей физики, трое из которых стали членами Международной Академии наук по экологии и безопасности жизнедеятельности (А.Н. Бехтерев - действительный член АН, В.А. Дозоров - член АН, Н.М. Ярмочкина - член - корреспондент этой академии). Кроме того, приглашаются специалисты других специальностей (доктор медицинских наук - эколог, действительный член АН Кошкина В.С., кандидат биологических наук, доцент Сконникова В.А.). Практически все преподаватели повысили свою профессиональную квалификацию по экологии либо в лаборатории городского комитета по экологии, либо в заводских экологических лабораториях, либо в научно - исследовательской лаборатории экологии в Москве (институт БИЭМ).
За последние три года коллективом кафедры много сделано по оснащению учебных лабораторий оборудованием, подготовлены методические указания по выполнению лабораторных работ, разработаны курсы лекций и семинарских занятий, подготовлено и сдано в печать учебное пособие "Введение в экологию" Ярмочкиной Н.М., преподавателем Конюховой О.М., разработано положение о двух экологических практиках (2 и 3 курсы). Экологическая практика студентов проходит в городских экологических учреждениях (в основном там, где стажировались преподаватели). Первый выпуск специалистов состоится в 1999 году.
В Уральском государственном институте ветеринарной медицины (г. Троицк) на 1 курсе студенты всех факультетов изучают на кафедре биологии и экологии курс "Общая биология с основами экологии". Во всех видах учебных занятий находит отражение профессиональная направленность обучения. Например, в учебный план внесены такие темы, как "Воздействие животноводства на окружающую природную среду", "Изменение в биогеоценозах и патология с/х животных" и др.
Помимо учебного процесса, экологическое образование студенты получают в научных студенческих кружках. Итоги научной работы студенты докладывают на заседаниях кружка, на факультетских и вузовских конференциях.
Для координации непрерывного экологического образования при Методическом Совете института работает специальная комиссия по выработке у будущих животноводов и ветеринарных врачей комплексного подхода к недопущению инфекционных и инвазионных болезней, общих для человека и животных.
Проводилась активная работа по экообразованию в учреждениях дополнительного образования. В областном эколого - биологическом лицее обучалось 302 человека. Филиал малой лесной академии закончили 13 человек. Активно работали Челябинская и Чебаркульская станции юннатов, Карабашский дом творчества. Ведется работа по преобразованию Карталинской СЮН в агроэкологический молодежный центр.
Основные направления эколого - валеологической работы Челябинского института повышения квалификации работников образования (ЧИПКРО) в 1996 году:
- научно - прикладная разработка актуальных проблем непрерывного эколого - валеологического общего образования;
- разработка и подготовка к печати учебных и учебно - методических пособий по непрерывному эколого - валеологическому образованию в структуре "дошкольное образовательное учреждение - начальная общеобразовательная школа - основная общеобразовательная школа - средняя (полная) общеобразовательная школа";
- курсовая учеба работников системы общего образования;
- консультационная и организационно - методическая помощь учителям общеобразовательных школ области, воспитателям и методистам ДОУ руководителями образования - по вопросам эколого - валеологического обоснования и обеспечения образовательного процесса в конкретных условиях образовательных учреждений.
В 1996 году значительно возрос интерес к проблемам эколого - валеологического образования не только со стороны учителей биологии, географии, химии, но и учителей математики, работников дошкольных образовательных учреждений, а также руководителей образования районного уровня.
Сотрудники института приняли активное участие в работе ряда международных конференций:
- V Международной конференции АсЭко "Педагогические технологии в экологическом образовании детей", 18 - 19 ноября 1996 года, г. Санкт-Петербург;
- III Международной конференции "Экология и охрана окружающей среды", г. Владимир;
- Международной конференции "Перспективы развития естественных наук на Западном Урале", сентябрь 1996 г., г. Пермь и др.
Защищена докторская диссертация на тему "Теория и практика эколого - валеологической направленности системы непрерывного биологического образования".
В ЧИПКРО используются различные формы курсовой учебы работников образования.
В частности, в 1996 году было проведено два полевых экологических практикума:
- для учителей биологии и экологии общеобразовательных школ г. Магнитогорска (26 - 28 августа, 32 практиканта);
- для учителей биологии и экологии общеобразовательных школ г. Сатки (29 - 30 августа, 20 практикантов).
Регулярно проводились семинары по экологическим темам:
- "Непрерывное эколого - валеологическое образование", г. Сатка, школа № 40, 8 - 9 января;
- "Развитие технологий здоровьетворящего образования", г. Челябинск, Тракторозаводской РайОНО, школа № 59, 6 сентября;
- "Концептуальные основы эколого - валеологического образования дошкольников и младших школьников", г. Миасс, ГорОНО, 4 декабря;
- "Прикладная экологическая валеология", г. Челябинск, 16 - 21 декабря.
За год было организовано и проведено 11 плановых курсов для учителей биологии и экологии по актуальным экологическим вопросам (для учителей, проходящих аттестацию). Кроме того, дважды проведены авторские курсы З.И. Тюмасевой по актуальным проблемам непрерывного эколого - валеологического образования.
Урало-Сибирский Дом экономической и научно - технической пропаганды общества "Знание" России провел в 1996 году ряд экологических мероприятий - семинаров и конференций для глав администраций, специалистов промышленных предприятий, ЖКХ, санитарных врачей, работников комитетов по экологии и природопользованию. Темы семинаров и конференций отражают наиболее злободневные экологические проблемы области:
"Новые направления в области очистки бытовых сточных вод, обезвоживание и утилизация их осадков";
"Отходы, экология, экономика, право";
"Новые технологии и экологически чистые материалы в строительстве";
"Эколого - экономические проблемы сбора и утилизации твердых бытовых отходов";
"Практика и защита населения от облучения радоном";
"Основные вопросы терапевтической стоматологии и экологическое воздействие";
"Экономические и правовые вопросы экологии".
Всего на мероприятиях присутствовало более 300 человек.
Таким образом, складывающаяся система экологического просвещения в ДОУ и учреждениях дополнительного образования, переход общеобразовательных школ на областной базисный учебный план, преподавание предметов экологического цикла в ВУЗах, колледжах и ПТУ, а также курсовая подготовка специалистов в центрах экологической подготовки кадров обеспечили условия для формирования в Челябинской области системы непрерывного экологического образования населения.
Большую роль в формировании экологического мировоззрения населения стали играть в последние годы Дни защиты от экологической опасности, которые ежегодно с 1994 года проводятся с 15 апреля по 5 июня. В рамках этой всероссийской акции в Челябинской области традиционно проводятся экологические субботники, конкурсы детских рисунков и поделок, пресс - конференции, митинги, шествия, рейды по охране мест обитания птиц и животных, другие мероприятия.
Так, в рамках "Дней..." в 1996 году в Магнитогорске с 27 по 31 мая работала экспертная комиссия Департамента Государственной экологической экспертизы Минприроды РФ по рассмотрению материалов оценки степени экологического неблагополучия города. При участии широкой общественности и представителей СМИ комиссия приняла решение о присвоении Магнитогорску статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации. Одновременно была рассмотрена и утверждена программа мероприятий по улучшению экологической обстановки в городе.
В рамках "Дней защиты..." местные комитеты по экологии совместно с работниками прокуратуры, санэпиднадзора, ОВД, госпожнадзора провели ряд проверок предприятий, использующих ядовитые вещества (Кыштым, Магнитогорск, Сатка, Коркино).
С участием специалистов облкомэкологии в ряде городов и населенных пунктов (Челябинск, Магнитогорск, Коркино, Чесма, Уйское и др.) проведена операция "Чистый воздух". В Магнитогорске, например, за 7 дней было проверено 270 автомобилей, из них выявлено с превышением норм токсичности 20.
В ходе акции широко использовались местные СМИ - радио, телевидение, газеты. Так, на страницах пластовской газеты "Знамя Октября" опубликованы 2 тематические полосы "Родной край", посвященные проблемам охраны окружающей среды. В газете "Саткинский рабочий" местные экологии за месяц опубликовали 8 статей, организовали цикл телевыступлений. Здесь же была организована работа прямой линии оперативной связи с населением "зеленый телефон". В Магнитогорске в рамках "Дней..." проведено 2 пресс - конференции. В городе Снежинске главным событием "Дней..." стал праздник, посвященный Дню Земли, организованный администрацией города и клубом "Деметра" школы № 124 руководитель Л. Емельянова). В программе праздника проведены конкурс детских рисунков на асфальте (100 участников), конкурс плакатов природоохранной тематики, поделок из природного материала, выставка всемирно известного клуба карикатуристов "Клюква" (200 участников), экологическое шествие по улицам города (более 1000 участников).
В дни проведения акции организована областная олимпиада по экологии (в рамках 33-й областной конференции НОУ). Работали секции по 33 направлениям, в т.ч. 2 секции - по экологии и природопользованию. На них обсуждено 30 докладов учащихся. Победителями стали И. Репина, Е. Тутынина (школа 18 г. Златоуста) за разработку темы "Определение оптимальных параметров технологии обезвреживания отработавших растворов химического никелирования". Второе место заняла А. Маклецова (школа 4 г. Сатки) за исследования по теме "Магнезитовая каустическая пыль: образование, вред и борьба с ней". Третье место - А. Кульпин, Д. Стельмах и А. Андреев (школа 6 г. Копейска) за разработку темы "Автомобиль и экология".
В ходе проведения "Дней.." состоялся уже традиционный областной конкурс поделок из природного материала и отходов среди детей - инвалидов, организованный МП "ФЕБ" при поддержке облкомэкологии и облэкофонда. В конкурсе участвовало около 200 детей, которые представили сотни работ под девизами "Природа и фантазия", "Май, мир, природа".
В проведении "Дней..." активно участвовали учреждения системы исполнения наказаний УВД области. Ими проведены субботники по посадке деревьев и кустарников, очистке берегов водоемов, проверки водоохранных зон, очистных сооружений, продуктов питания на экологическую чистоту, а также проведены лекции, выставки детского рисунка детей сотрудников и творчества осужденных.
Все это позволяет привлечь внимание общественности и руководителей предприятий к решению экологических проблем.
В то же время, узким местом проведения "Дней..." остается вопрос финансирования. Например, на проведение акции в областном масштабе в 1996 году облэкофондом средства не были выделены.
Реализуется программа подготовки и издания экологической литературы. С 1992 года издается ежегодный комплексный доклад о состоянии окружающей природной среды в Челябинской области.
В последние годы с участием и при поддержке облкомэкологии изданы:
1. Комплект программ и учебных пособий по эколого - валеологическому воспитанию учащихся (творческий коллектив под рук. З.И. Тюмасевой):
- "Дорога в страну чудес" (для дошкольников);
- "Я - человек, ты - человек, мы - люди" (для 1 класса);
- "Стань таким, каким захочешь" (для младших школьников);
- "К вершинам знаний, к глубинам мудрости" (для основной общеобразовательной школы);
- "Найди себя в этом мире" (для средней (полной) общеобразовательной школы).
2. Трехтомник по вопросам радиации (творческий коллектив под рук. Н.П. Рябининой):
- "Основы радиационной безопасности" (учебное пособие для студентов педвузов);
- "Природа и радиация" (книга для учащихся);
- "Твой экологический словарь" (для студентов, учащихся и широкого круга читателей);
- методическое пособие для учителей начальной школы "Эколого - экономические игры и задания" (А.Ф. Аменд, Н.П. Рябинина).
3. Учебное пособие для учеников 8 - 9 классов "Человек, его здоровье и окружающая среда" (Д.П. Гольнева, З.И. Тюмасева).
4. Карта экологического состояния территориальных комплексов Челябинской области (творческий коллектив под руководством Е.Ф. Тамплона и В.А. Бакунина);
5. Книга "Промысловые звери и птицы Челябинской области" (А.С. Матвеев, В.А. Бакунин);
12. Тезисы докладов и выступлений на конференциях и семинарах:
- "Экологические проблемы Уральского региона и здоровье человека" - 1993, 1994 гг.,
- "Региональные проблемы непрерывного экологического образования" - 1994, 1995 гг.,
- "Роль географии в решении экологических проблем" - 1995 г.;
13. Брошюра "Новая парадигма. Опыт аналитической физики" (Л.С. Комаров).
В настоящее время ведется работа по подготовке к изданию карты географического распространения промысловых зверей и птиц Челябинской области, переработанного учебного пособия "Природа Челябинской области", Красной книги Челябинской области.
Издательская деятельность областного комитета по экологии, вузов и других природоохранных организаций позволяет в некоторой мере восполнить недостаток научно - популярной и методической литературы по экологии. Однако, повседневная работа в сфере охраны и природопользования, факты и события требуют более оперативного освещения.
В ГлавУО и облкомэкологии формируется банк данных о внедрении областного базисного учебного плана. Уже создан банк данных "Адреса передового экологического опыта". Вопросы совершенствования экообразования учащихся регулярно рассматривались на научно - практических конференциях и семинарах.
Экологическая деятельность Челябинской областной универсальной научной библиотеки направлена на информационную поддержку исследований и практических разработок в области экологии, а также экологического просвещения населения. С этой целью формируется справочно - поисковый аппарат, включая автоматизированные базы данных, комплектуется фонд печатных документов экологической направленности, который насчитывает более 5 тысяч экземпляров книг. Кроме того, в 1996 году библиотека получила 30 названий газет и журналов чисто экологического содержания.
Наиболее полно и тщательно в библиотеке собираются материалы о природе и природоохранной деятельности в Челябинской области (объем - более 10 тысяч документов). Библиотекой было выдано более 1000 справок и консультаций экологического содержания. При этом наблюдается тенденция к увеличению количества подобных услуг в связи с ухудшением демографической ситуации, усилением интереса населения к собственному здоровью, расширением преподавания экологических программ в учебных заведениях.
Возможности библиотеки в оперативном справочно-информационном обслуживании населения увеличились после подключения к мировой информационной сети Internet. Благодаря этому теперь открыт доступ к экологической информации других библиотек России и мира.
В распространении экологических знаний библиотека использует разные формы: обслуживание по договорам, подготовка текущих информационных списков, бюллетеней, выставки литературы, клубные мероприятия и т.д.
Экологическое просвещение - одно из приоритетных направлений в деятельности всех централизованных библиотечных систем области (всего их 41). Это направление, прежде всего, связано с пропагандой знаний о родном крае, с воспитанием у молодежи любви и уважения к своей "малой" родине.
В 1996 году областная универсальная научная библиотека и ЦБС области приняли участие во Всероссийском смотре - конкурсе работы библиотек по экологическому просвещению населения. На первом этапе проводились районные и городские конкурсы, победители которых были представлены на областной конкурс, организованный при участии облкомэкологии.
Победителями областного конкурса стали:
1 место - Кунашакская ЦБС;
2 место - ЦБС городов Златоуста и Карабаша;
3 место - ЦБС г. Магнитогорска.
Четыре библиотеки получили поощрительные призы.
Лауреатами 3-го тура Всероссийского смотра - конкурса стали Челябинская областная универсальная научная библиотека и ЦБС г. Златоуста. Дипломами отмечены ЦБС Карабаша, Магнитогорска и Кунашакского района.
Активную роль в воспитании экологической культуры населения играет центральная городская библиотека г. Трехгорного. Работниками библиотеки разработана целевая программа "Человек, мир, общество", главная задача которой - развитие экологического сознания горожан путем усиления роли библиотеки, приведения библиотечных услуг в соответствие с современными потребностями пользователей.
Программа включает следующие направления деятельности:
- формирование фондов (книжного и нетрадиционных носителей экологической информации):
компьютерная база данных "ФИТО";
слайд - альбомы;
аудиозаписи;
видеофильмы по экологии;
- формирование справочно - библиографического аппарата по книжному фонду экологической направленности;
- осуществление библиотекой информационной деятельности и проведение поиска материалов по проблемам экологии:
библиографические списки;
аналитические обзоры;
выставки литературы;
досье документов и публикаций;
- сбор материалов, отражающих местные экологические проблемы, и использование их в работе с населением (выставки "Экология "закрытых" городов", "Радиация и здоровье");
- оказание информационной и методической помощи в подготовке природоохранных мероприятий и акций;
- формирование читательского актива на основе интереса к экологическим проблемам;
- сотрудничество с другими организациями, заинтересованными в распространении экологических знаний (комитет по охране окружающей среды, школы города);
- освещение работы библиотеки по экологическому просвещению в средствах массовой информации.
Массовая работа по экологическому просвещению в 1996 году:
- презентация специализированного отдела экологической культуры;
- цикл выставок "Природа! Она вечно говорит с нами";
- неделя молодежной книги по экологии "Дом, где мы живем";
- цикл лекций по экологии:
Что такое экология,
Экологическая азбука,
Экология и здоровье,
Экология "закрытых" городов;
- просмотр видеофильмов по экологии (совместно с отделом администрации по охране окружающей среды приобретены видеофильмы "Спешите спасти планету") - 280 человек;
- конкурс "О том, что окружает нас каждый день";
- создание клуба - лектория "Садовод" по культуре возделывания земли.
Летний полевой лагерь заповедника "Аркаим" в 1996 году активно использовался для реализации образовательных программ Челябинского государственного университета. Более 40 студентов исторического факультета в течение одного месяца проходили экскурсионную практику, а также практику по курсу "Отечественная история".
Учащиеся общеобразовательных школ, специализированных лицеев и колледжей г. Магнитогорска в количестве 80 человек в течение 2 недель участвовали в реализации специализированных образовательных программ по направлениям экологии растений и животных, исторической экологии, современной экологии, истории эпохи бронзы.
Вместе с тем, единая система непрерывного экологического образования населения области пока не создана. По-прежнему, главными недостатками современного состояния экологического образования остаются несогласованность развития составляющих его звеньев, непрофессиональность и недостаточное финансирование.
Принятая в начале 1996 года федеральная целевая программа экологического образования населения России до 2000 года остается нереализованной. Несмотря на ее содержательность и актуальность, заявки на участие в ее выполнении, направленные нами в Минприроды РФ еще летом 1996 года, остались без ответа. Поэтому на областном уровне эти вопросы решаются пока в рамках Концепции непрерывного экологического образования населения области и областной программы оздоровления окружающей среды (подпрограмма № 5 - "Экообразование").
Необходима государственная и общественная поддержка экологического образования и распространения экологической информации, в первую очередь, через целевое финансирование как из госбюджета, так и внебюджетных источников. Федеральная целевая программа экологического образования населения России до 2000 года должна быть не только одобрена, но и утверждена Правительством РФ с определением расходов на ее выполнение в бюджете РФ.
Наконец, должен быть отработан механизм взаимодействия и координации деятельности всех участников создания системы непрерывного экологического образования: учреждений образования и культуры, природоохранных органов, властных структур и общественных формирований как на федеральном, так и на региональном уровне. С этой целью более активно и регулярно должен работать созданный при областной администрации Экспертно - координационный совет по экообразованию.
8.3. Общественное экологическое движение
В 1996 году в области продолжали свою деятельность следующие общественно - экологические движения:
Областное общество охраны природы (Мингазов Г.А.),
Южно-Уральское отделение Российской Экологической Академии - ЮУ отделение РЭА (Президент ЮУ отделения РЭА - Исаев М.В.),
Челябинское отделение Международного союза "Экология человека" (Захаров Ю.М.),
Уральское региональное отделение Ядерного общества (Бурдаков Н.С.),
Челябинская областная ассоциация по защите пострадавших от радиации "Кыштым-57" (Коржова Л.В.),
Общественная организация "Движение за ядерную безопасность" (Миронова Н.И.).
За период 1995 - 96 годов с участием отделения РЭА выпущено 7 номеров журнала "Проблемы экологии Южного Урала", создана Концепция регионального экологического образования для специалистов. Выполнены научно - исследовательские работы: "Разработка программы и системы организации НИР в области охраны природных ресурсов Челябинской области", "Основные положения по льготному налогообложению в условиях экологического загрязнения и чрезвычайной экологической ситуации", "Медико - экологический атлас Челябинской области" (1 часть), "Обоснование и разделы Программы экологической реабилитации города Карабаша". На сегодняшний день отделение РЭА объединяет более 30 ведущих ученых и специалистов области по 12 направлениям деятельности (медико - экологические, санитарно - гигиенические проблемы, экообразование, проблемы техногенных ресурсов и т.д.).
В рамках деятельности Челябинского отделения Международного союза "Экология человека" регулярно проводились заседания по злободневным экологическим проблемам: "Гидросфера Челябинской области и здоровье человека", "Энергетика и безопасность окружающей среды", "Ресурсы лекарственных растений Южного Урала, проблемы их сохранения и воспроизводства" и т.д. По итогам обсуждения разработаны конкретные рекомендации. Наиболее интересные доклады публикуются в журнале "Проблемы экологии Южного Урала". Члены этой организации активно участвуют в работе научных учреждений, в реализации экологических проектов.
Региональное отделение Ядерного общества проводило работу по информированию населения (печать, радио, лекции, беседы) о влиянии радиации на живую природу и человека. Ведущие ученые г. Озерска - члены Ядерного общества (Н. Бурдаков, Е. Рыжков, А. Кононов) - выступали с сообщениями по техническим, экологическим, медицинским аспектам радиохимического производства. Установлено деловое сотрудничество с ЧГТУ, специалисты которого подключились к разработке новых моделей локализации высокоактивных отходов.
Активно работала общественная ассоциация "Кыштым-57".
Большое внимание ассоциация уделяет развитию экологического образования и информационно - просветительской деятельности. Разработана программа "Детский дом в зоне риска", цель которой - оказание помощи детским домам и интернатам, находящимся на территории, подвергшейся радиационному загрязнению. В Тюбукскую школу - интернат и Каслинский детский дом передана гуманитарная помощь из Австралии (одежда, продукты, питание, медикаменты). Оказывается также постоянная поддержка Экологическому колледжу, действующему в городе Озерске на базе МИФИ. Регулярно готовится и распространяется через СМИ информация о социальных, медицинских и правовых аспектах жизни населения, подвергшегося радиационному воздействию.
Областное общество охраны природы - старейшая природоохранная организация, имевшая четкую структуру даже в тяжелые времена "застоя" и "перестройки", организация, которая сплачивала вокруг себя истинных, бескорыстных защитников природы, в результате бездействия и безответственности руководства областного правления, к сожалению, значительно ослабила работу и во второй половине 1996 года практически прекратила свое существование. Кроме легкоатлетического марафонского пробега, посвященного проблемам радиационной безопасности, в 1995 году и в первой половине 1996 года областным Советом ООП не было проведено ни одного заметного мероприятия. Самые стойкие местные организации ООП - в Аргаяшском, Чебаркульском, Саткинском и ряде других районов - работали без поддержки областного Совета. Бескорыстные усилия краеведов Куклина С.Б., Слинкина А.И., Моисеева Д.А. и других не смогли изменить общую тенденцию "затухания" общества.
Раздел 9. ЗАКЛЮЧЕНИЕ. ВЫВОДЫ
Анализ экологической ситуации в Челябинской области в 1996 году позволяет сделать вывод, что несмотря на количественное снижение загрязнения окружающей среды, прежде всего сокращения выбросов в атмосферу, общая обстановка принципиально не изменилась и остается сложной.
Охрана природы по-прежнему финансируется крайне слабо. Отсюда - нерешенные проблемы: нет возможности более эффективно контролировать выполнение Закона "Об охране окружающей природной среды", обеспечивать строительство очистных сооружений, внедрять безотходные и малоотходные технологии, помогать тем предприятиям, которые пытаются самостоятельно решать вопросы экологии.
Несмотря на предпринимаемые меры по разработке, утверждению и выполнению комплексных экологических программ (федеральная целевая программа "Экологическая безопасность Урала", областная Программа оздоровления экологической обстановки Челябинской области на 1996 - 2000 годы, Программа первоочередных мероприятий оздоровления экологической обстановки Челябинской области на 1995 - 96 годы и т.д.), реализация этих программ осуществляется крайне медленно, в основном по причине недостаточного финансирования.
К сожалению, принятые Правительством РФ меры по реорганизации Минприроды РФ и преобразованию его в Госкомэкологии РФ отрицательно сказались на деятельности природоохранных структур и эффективности государственного контроля в сфере природопользования. По-прежнему продолжается деградация и загрязнение земель, водных объектов, загрязнение воздушного бассейна (особенно автотранспортом). Все это существенно влияет на здоровье населения.
По заключению экспертной комиссии Минприроды РФ в 1996 году, территория города Карабаша по показателям состояния здоровья населения, степени загрязнения почв, поверхностных и подземных вод, изменению геологической среды, деградации наземных экосистем соответствует зоне экологического бедствия, а город Магнитогорск - зоне чрезвычайной экологической ситуация.
В настоящее время проводятся исследования по выявлению степени экологического неблагополучия окружающей среды в других городах области - Златоусте, Верхнем Уфалее и Челябинске.
В 1996 году в соответствии с решениями органов государственной власти РФ была начата работа по разработке проекта стратегии перехода области к устойчивому развитию. В соответствии с проектом предусматривается достичь сбалансированного экономического роста и экологической безопасности.
Исходя из этого, приоритеты природоохранной деятельности в Челябинской области заключаются в следующем:
1. Дальнейшее снижение загрязнения всех природных сфер до уровня нормативных требований.
2. Сохранение биологического разнообразия, создание системы особо охраняемых природных территорий, способной обеспечить поддержание экологического равновесия региона.
3. Разработка и реализация федеральных и региональных целевых экологических программ.
4. Совершенствование законодательной и нормативной базы, регулирующей вопросы охраны окружающей природной среды в Челябинской области, усиление государственного контроля за природопользованием.
5. Совершенствование экономического механизма природопользования, строительство и ввод в эксплуатацию природоохранных объектов, внедрение экологически чистых технологий.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Таблица 1
ДИНАМИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ
ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ ПО ГОРОДАМ ОБЛАСТИ
В 1988 - 1996 ГОДЫ
ДИНАМИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ
ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ
ОБЛАСТИ В 1988 - 1996 ГОДЫ
(ПО МИНИСТЕРСТВАМ, ВЕДОМСТВАМ)
ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ ОТ АВТОТРАНСПОРТА
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАННЫЕ 1992 - 94 ГОДОВ
ИЗ-ЗА ОТСУТСТВИЯ ИСХОДНЫХ ДАННЫХ
ПРИНЯТЫ НА УРОВНЕ 1991 ГОДА). ВСЕ ОСТАЛЬНЫЕ
ДАННЫЕ ПОЛУЧЕНЫ РАСЧЕТНЫМ ПУТЕМ
