РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Коркинского муниципального района Челябинской области от 19.07.2007 № 405
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ КОРКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ КОРКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА")
Официальная публикация в СМИ:
"Горняцкая правда", № 144, 27.07.2007
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОРКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 июля 2007 г. № 405
Об утверждении Положения о проведении торгов по продаже
находящихся в государственной или муниципальной
собственности земельных участков или права на заключение
договоров аренды таких земельных участков на территории
Коркинского муниципального района
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 Собрание депутатов Коркинского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков на территории Коркинского муниципального района (прилагается).
2. Решение Собрания депутатов Коркинского муниципального района от 21 декабря 2006 года № 304 "Об утверждении Положения об организации и проведении аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого участка для жилищного строительства на территории Коркинского муниципального района" признать утратившим силу.
3. Опубликовать данное решение в газете "Горняцкая правда".
Глава Коркинского
муниципального района
Челябинской области
В.И.МАРЧЕНКОВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Коркинского муниципального района
Челябинской области
от 19 июля 2007 г. № 405
Положение
о проведении торгов по продаже находящихся
в государственной или муниципальной собственности
земельных участков или права на заключение договоров
аренды таких земельных участков на территории
Коркинского муниципального района
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - торги).
2. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.
3. Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления собственником земельного участка условий (обязанностей) по использованию земельного участка.
4. В качестве организатора торгов и продавца земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды таких земельных участков выступает администрация Коркинского муниципального района (далее - администрация района).
5. При продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков продавец на основании заключений отдела архитектуры и градостроительства администрации Коркинского муниципального района:
1) с учетом рекомендаций общественной рабочей группы по предоставлению земельных участков на территории Коркинского муниципального района, состав которой утверждается постановлением Главы Коркинского муниципального района (далее - общественная рабочая группа), готовит перечень земельных участков, продажа которых осуществляется на торгах, а также земельных участков, продажа права аренды которых осуществляется на торгах, и выносит данный перечень на утверждение Собрания депутатов Коркинского муниципального района;
2) принимает решение о проведении торгов в форме аукциона или конкурса, определяет условия конкурса, устанавливает время, место и порядок проведения торгов, форму и сроки подачи заявок на участие в торгах, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона") с учетом рекомендаций общественной рабочей группы;
3) определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Проведение оценки земельного участка обеспечивается управлением муниципального имущества администрации Коркинского муниципального района (далее - управление муниципального имущества). Задаток для участия в торгах определяется в размере не менее 20 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы;
4) заключает договоры купли-продажи (аренды) земельных участков по результатам торгов.
6. Управление муниципального имущества:
1) организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах торгов;
2) принимает заявки и документы от граждан и юридических лиц, а также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, конфиденциальность сведений, содержащихся в представленных ими документах, до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы;
3) организует осмотр земельных участков на местности;
4) готовит проекты договоров купли-продажи земельных участков;
5) осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением функции.
7. Управление муниципального имущества не менее чем за тридцать дней до дня проведения торгов должно опубликовать извещение о проведении торгов в газете "Горняцкая правда", а также разместить данное извещение на официальном сайте администрации района в сети Интернет.
8. В извещении о проведении торгов должны быть указаны следующие сведения:
1) форма торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы;
2) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;
3) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;
4) наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
5) наименование организатора торгов;
6) начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной платы, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;
7) форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых заявителями для участия в торгах;
8) условия конкурса;
9) место, дата, время и порядок определения участников торгов;
10) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;
11) срок заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка;
12) дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности;
13) проект договора купли-продажи или аренды земельного участка;
14) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельный участок продается в рассрочку.
9. Решение об отказе в проведении торгов может быть принято администрацией района в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации.
10. Извещение об отказе в проведении торгов не позднее 6 дней со дня принятия решения публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, при этом заявителям возвращаются в трехдневный срок внесенные ими задатки.
11. Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
II. Условия участия в торгах
12. Для участия в торгах заявитель представляет в управление муниципального имущества (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку на участие в торгах по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков на территории Коркинского муниципального района по установленной форме (приложение 1 к настоящему Положению), платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления заявителем установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается в управлении муниципального имущества, другой у заявителя.
13. При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем заявителя предъявляется доверенность.
14. Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя и законодательством государства, в котором зарегистрирован заявитель).
15. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируются в журнале приема заявок на участие в торгах по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков на территории Коркинского муниципального района по форме (приложение 2 к настоящему Положению - не приводится) с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени ее подачи. На каждом экземпляре документов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в торгах по каждому лоту.
16. Для участия в торгах заявитель вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет управления муниципального имущества. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, является выписка (выписки) со счета управления муниципального имущества.
17. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения торгов.
18. Заявка на участие в торгах, поступившая по истечении срока ее приема, в месте с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.
19. Поданные заявки рассматриваются конкурсной (аукционной) комиссией по продаже земельных участков при администрации Коркинского муниципального района, состав которой утверждается распоряжением Главы Коркинского муниципального района (далее - комиссия). По результатам рассмотрения поданных заявок оформляется протокол о признании заявителей участниками торгов или об отказе в допуске заявителей к участию в торгах по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков на территории Коркинского муниципального района (далее - протокол рассмотрения заявок) по форме согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Положению. Протокол рассмотрения заявок подписывается председателем и секретарем комиссии в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником торгов с момента подписания протокола рассмотрения заявок.
20. Комиссия принимает решение о недопуске заявителя к участию в торгах в следующих случаях:
1) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
2) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении о проведении торгов (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформлен неуказанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
3) заявка подана лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
4) не подтверждено поступление в установленный срок задатка насчет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
21. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в пункте 20 настоящего Положения, не допускается.
22. Заявители, признанные участниками торгов, и заявители, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом комиссией решении не позднее следующего дня после даты подписания протокола рассмотрения заявок.
23. Заявителю, не допущенному к участию в торгах, в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок возвращается внесенный им задаток.
24. Заявитель имеет право отозвать принятую управлением муниципального имущества заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) управление муниципального имущества. Заявителю в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок возвращается внесенный им задаток. В случае отзыва заявки заявителем позднее даты окончания приема заявок, задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.
25. При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, предложение представляется:
1) заявителем в день подачи заявки или в любой день до дня окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в извещении о проведении торгов для подачи заявок;
2) участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.
26. В случае если:
1) заявитель при подаче заявки заявит о своем намерении подать предложение в любой день до дня окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения торгов управлением муниципального имущества делается отметка в журнале приема заявок и заявителю выдается соответствующая выписка;
2) участник торгов отзовет принятую управлением муниципального имущества заявку, предложение считается не поданным.
27. Отказ заявителю в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложение.
III. Порядок проведения торгов
28. Торги проводятся комиссией в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.
29. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
1) аукцион ведет аукционист;
2) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.
"Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона;
3) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовы купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или размером арендной платы;
4) каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона";
5) при отсутствии участников аукциона, готовых купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой или размером арендной платы, аукционист повторяет эту цену или размер арендной платы 3 раза.
Если после троекратного объявления очередной цены или размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;
6) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участка или размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.
30. Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
1) комиссия принимает предложения от участников торгов, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения торгов;
2) в месте, день и час, определенных в извещении о проведении торгов, работа комиссии начинается с разъяснения участникам торгов их права на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов. На торгах рассматривается предложение, которое участник подал последним;
3) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении торгов месте, день и час комиссией проверяется их целость, что фиксируется в протоколе о результатах торгов;
4) при вскрыши конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения председателя комиссии представители средств массовой информации.
Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (его представителем). Цена или размер арендной платы указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены или размеры арендной платы, комиссией принимается во внимание цена или размер арендной платы, указанные прописью. Предложения, содержащие цену или размер арендной платы ниже начальных, не рассматриваются;
5) победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, - участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.
При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше;
6) комиссия принимает решение об определении победителя торгов, а председатель комиссии объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов.
Все участники торгов письменно извещаются в 5-дневный срок о принятом комиссией решении.
IV. Оформление результатов торгов
31. Секретарь комиссии ведет протокол торгов, в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы.
32. Итоги торгов оформляются протоколом о результатах торгов, который подписывается всеми членами комиссии, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается в управлении муниципального имущества. В протоколе о результатах торгов указываются:
1) регистрационный номер предмета торгов;
2) местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок, обременения земельного участка, ограничения его использования, разрешенное использование земельного участка, основанное на результатах инженерных изысканий, параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также плате за подключение;
3) предложения участников торгов;
4) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);
5) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы;
6) срок уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа);
7) порядок, сроки и размеры платежей, если земельный участок продается в рассрочку (график платежей).
33. Участникам торгов, которые их не выиграли, возвращаются внесенные ими задатки в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
34. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
35. Внесенный победителем торгов задаток за считывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы.
36. Последствия уклонения победителя торгов и (или) комиссии от подписания протокола о результатах торгов, а также победителя торгов и (или) администрации района от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
37. Информация о результатах торгов публикуется в течение 30 дней со дня подписания протокола о результатах торгов в газете "Горняцкая правда" и размещается на официальном сайте администрации Коркинского муниципального района в сети Интернет.
V. Признание торгов несостоявшимися
38. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в следующих случаях:
1) в торгах участвовало менее 2 участников;
2) ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;
3) ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, в соответствии с решением комиссии не был признан победителем;
4) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
39. В течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о признании торгов несостоявшимися участникам несостоявшихся торгов возвращаются внесенные ими задатки. В случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 38 настоящего Положения, внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается и остается на расчетном счете управления муниципального имущества для дальнейшего перечисления в бюджет Коркинского муниципального района.
40. В случае, если торги признаны несостоявшимися по причине, указанной в подпункте 1 пункта 38 настоящего Положения, единственный участник торгов не позднее чем через десять дней после дня проведения торгов вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на торги земельного участка, а администрация района обязана заключить договор с единственным участником торгов по начальной цене торгов.
41. Администрация района в случае признания торгов несостоявшимися либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом администрация района может изменить их условия путем снижения начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы не более чем на 15 процентов и (или) уменьшить "шаг аукциона" не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки.
Приложение 1
к Положению
о проведении торгов по продаже
находящихся в государственной
или муниципальной собственности
земельных участков или права
на заключение договоров аренды
таких земельных участков на территории
Коркинского муниципального района
Управлению муниципального имущества
администрации Коркинского муниципального района
Заявка
на участие в торгах по продаже находящихся
в государственной или муниципальной собственности
земельных участков или права на заключение
договоров аренды таких земельных участков
на территории Коркинского муниципального района
_________________________________________________________________,
(полное наименование юридического лица, подающего заявку)
далее именуемый Заявитель, в лице ________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
действующего на основании ______________________, принимая решение
об участии в торгах на право заключения договора купли-продажи
(аренды) земельного участка, расположенного по адресу: ___________
___________________________________________________, с кадастровым
номером _______________, площадью ________ кв. м
обязуюсь:
1) соблюдать порядок участия в торгах, определенный в
извещении о проведении торгов, опубликованном администрацией
Коркинского муниципального района (далее - Администрация) в газете
"Горняцкая правда" от "____" ____________ 20___ г. № ___, и на
официальном сайте Администрации в сети Интернет, а также Положение
о порядке предоставления земельных участков физическим и
юридическим лицам для строительства на территории Коркинского
муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов
Коркинского муниципального района от 19 апреля 2007 года № 348;
2) в случае признания победителем торгов заключить с
Администрацией договор купли-продажи (аренды) земельного участка в
срок не позднее 5 (пяти) дней с момента подписания протокола о
результатах торгов.
Заявителю известно о всех условиях торгов, а также
требованиях, касающихся комплексного освоения в целях жилищного
строительства (в случае предоставления земельного участка для
комплексного освоения в целях жилищного строительства),
предусмотренных извещением о проведении торгов, опубликованным
Администрацией в газете "Горняцкая правда" от "___" __________
20__ г. № __.
Настоящей заявкой Заявитель подтверждает свое согласие на
выполнение указанных условий и требований.
Заявитель ознакомлен со всеми сведениями о предмете торгов и
документами, касающимися проведения торгов на право заключения
договора купли-продажи (аренды) земельного участка, (принятыми
Администрацией по акту приема-передачи документов "___" _________
20__ г. № __) и претензий не имеет.
Адрес и банковские реквизиты Заявителя для возврата задатка
(в том числе почтовый адрес для высылки уведомлений о результатах
рассмотрения предоставленной Продавцу заявки документов):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подпись Заявителя
(его полномочного представителя) ____________ (______________)
М.П. "___" _________ 200__ г.
Заявка принята управлением муниципального имущества:
____ ч. ____ мин. "___" ___________ 200__ г. за № _______
Представитель управления муниципального имущества:
___________ (_______)
