ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Челябинской области от 10.04.1997 № 11-П
"О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА"
(вместе с "ПЛАНОМ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТОВ ОБЛАСТИ", "ПЛАНОМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В 1997 ГОДУ")
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области", № 4, 1997 г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 1997 г. № 11-п
О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА
Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. План первоочередных мероприятий по формированию доходной части бюджетов области одобрить и направить на утверждение главе администрации области.
2. План мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств в 1997 году одобрить и направить на утверждение главе администрации области.
3. Контроль за выполнением утвержденных плана первоочередных мероприятий и плана мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств в 1997 году возложить на координационный совет по бюджетной и налоговой политике.
Председатель
Правительства
Челябинской области
В.П.УТКИН
Утверждаю:
Глава администрации
Челябинской области
П.И.СУМИН
22 апреля 1997 года
Приложение № 1
к постановлению
Главы администрации
Челябинской области
от 10 апреля 1997 г. № 11-п
ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТОВ ОБЛАСТИ
----T---------------------------T------------------T-------------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Срок ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ исполнения ¦
+---+---------------------------+------------------+-------------+
¦ 1.¦Привлечь дополнительно в ¦Госналогинспекция ¦ I - II кв. ¦
¦ ¦доходы областного бюджета ¦по области, ¦ ¦
¦ ¦акцизы от прочей пищевой ¦управление ¦ ¦
¦ ¦продукции с содержанием ¦Федерального ¦ ¦
¦ ¦этилового спирта более ¦казначейства ¦ ¦
¦ ¦1,5 % за один литр (кроме ¦области, ¦ ¦
¦ ¦продукции, по которой до ¦главфинуправление ¦ ¦
¦ ¦10 января 1997 года ставки ¦ ¦ ¦
¦ ¦акцизов были уже ¦ ¦ ¦
¦ ¦установлены) примерно на 12¦ ¦ ¦
¦ ¦млрд. руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.¦Согласовать в Правительстве¦Управление ¦ апрель ¦
¦ ¦России зачисление 100 % ¦Федерального ¦ ¦
¦ ¦подоходного налога с ¦казначейства ¦ ¦
¦ ¦физических лиц в бюджет ¦России по ¦ ¦
¦ ¦области, начиная с 1 января¦Челябинской ¦ ¦
¦ ¦1997 года. ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦главфинуправление ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.¦Проинвентаризировать ¦Главное ¦В месячный ¦
¦ ¦арендованные нежилые ¦управление ¦срок с даты ¦
¦ ¦помещения области (кроме ¦госимущества ¦подписания ¦
¦ ¦ЗАТО) с целью выявления ¦ ¦плана ¦
¦ ¦собственников этих ¦ ¦мероприятий ¦
¦ ¦помещений, уклоняющихся от ¦ ¦ ¦
¦ ¦уплаты налогов, в т.ч. и ¦ ¦ ¦
¦ ¦как зарегистрированных в ¦ ¦ ¦
¦ ¦оффшорных зонах за ¦ ¦ ¦
¦ ¦пределами области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Информацию о результатах ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвентаризации представить ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительству области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4.¦Решить вопрос об открытии ¦Управление ¦В месячный ¦
¦ ¦валютного счета управления ¦Федерального ¦срок со дня ¦
¦ ¦Федерального казначейства ¦казначейства ¦утверждения ¦
¦ ¦по Челябинской области для ¦Минфина России по ¦плана ¦
¦ ¦систематического зачисления¦Челябинской ¦мероприятий ¦
¦ ¦на них налогов и других ¦области ¦ ¦
¦ ¦платежей в иностранных ¦ ¦ ¦
¦ ¦валютах, в т.ч. и ¦ ¦ ¦
¦ ¦взыскиваемых в ¦ ¦ ¦
¦ ¦принудительном порядке ¦ ¦ ¦
¦ ¦контролирующими фискальными¦ ¦ ¦
¦ ¦органами области. Об ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнении доложить ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительству области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5.¦Ускорить рассмотрение ¦УВД Челябинской ¦В месячный ¦
¦ ¦проекта Постановления "Об ¦области ¦срок со дня ¦
¦ ¦ответственности за ¦ ¦утверждения ¦
¦ ¦нарушение правил пребывания¦ ¦плана ¦
¦ ¦на территории области ¦ ¦мероприятий ¦
¦ ¦иностранных граждан, ¦ ¦ ¦
¦ ¦прибывших из далекого ¦ ¦ ¦
¦ ¦зарубежья" для направления ¦ ¦ ¦
¦ ¦его на утверждение ¦ ¦ ¦
¦ ¦Законодательного собрания ¦ ¦ ¦
¦ ¦области, в результате чего ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможно привлечение ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительных доходов в ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджеты области до 1 млрд. ¦ ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6.¦Подготовить пакет ¦Управление ¦В месячный ¦
¦ ¦документов по созданию ¦Федеральной ¦срок со дня ¦
¦ ¦государственного ¦службы налоговой ¦утверждения ¦
¦ ¦предприятия "Недоимка" ¦полиции России по ¦плана ¦
¦ ¦для исполнения им функций ¦Челябинской обл., ¦мероприятий ¦
¦ ¦по ускоренной реализации ¦Главное ¦ ¦
¦ ¦имущества, на которое ¦управление ¦ ¦
¦ ¦обращено взыскание ¦госимущества ¦ ¦
¦ ¦контролирующих органов в ¦ ¦ ¦
¦ ¦целях погашения ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженности в бюджеты ¦ ¦ ¦
¦ ¦разных уровней, что ¦ ¦ ¦
¦ ¦увеличит поступления их ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходов. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 7.¦Исключить использование ¦ГП "Казак ¦В месячный ¦
¦ ¦предприятиями неденежных ¦Уральский", ¦срок со дня ¦
¦ ¦форм расчетов с ¦Госналогинспекция ¦утверждения ¦
¦ ¦покупателями и поставщиками¦по Челябинской ¦плана ¦
¦ ¦за готовую продукцию ГП ¦области ¦мероприятий ¦
¦ ¦"Казак Уральский". ¦ ¦ ¦
¦ ¦Установить контроль за ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнением данного ¦ ¦ ¦
¦ ¦предложения и представить ¦ ¦ ¦
¦ ¦информацию Правительству ¦ ¦ ¦
¦ ¦области о результатах ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнения. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 8.¦Внести в Правительство ¦Госналогинспекция ¦В месячный ¦
¦ ¦области проект ¦по Челябинской ¦срок со дня ¦
¦ ¦постановления о порядке ¦области по ¦утверждения ¦
¦ ¦регистрации на территории ¦согласованию с ¦плана ¦
¦ ¦области юридических лиц, ¦Главфинуправлением¦мероприятий ¦
¦ ¦предусматривающий меры ¦ ¦ ¦
¦ ¦пресечения фактов их ухода ¦ ¦ ¦
¦ ¦от налогообложения. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 9.¦Внести в Правительство ¦Управление ¦В месячный ¦
¦ ¦области проект ¦Федеральной ¦срок со дня ¦
¦ ¦постановления о введении ¦службы налоговой ¦утверждения ¦
¦ ¦на территории области ¦полиции России по ¦плана ¦
¦ ¦предельного размера сделки ¦Челябинской ¦мероприятий ¦
¦ ¦наличными деньгами для ¦области ¦ ¦
¦ ¦частных предпринимателей с ¦ ¦ ¦
¦ ¦целью увеличения ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогооблагаемой базы и ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходов бюджетов в виде ¦ ¦ ¦
¦ ¦штрафных санкций. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.¦Ужесточить контроль за ¦Управление ¦ Ежемесячно ¦
¦ ¦выполнением действующего ¦Федеральной ¦ ¦
¦ ¦порядка расходования ¦службы налоговой ¦ ¦
¦ ¦средств, поступающих в ¦полиции России и ¦ ¦
¦ ¦кассу предприятий. ¦ГНИ ГНС России по ¦ ¦
¦ ¦Определить регулярность ¦Челябинской ¦ ¦
¦ ¦этой работы. О результатах ¦области ¦ ¦
¦ ¦доложить Правительству ¦ ¦ ¦
¦ ¦области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11.¦Системно обеспечивать ¦Управление ¦ Постоянно ¦
¦ ¦выделение сотрудников ¦Федеральной ¦ ¦
¦ ¦управления Федеральной ¦службы налоговой ¦ ¦
¦ ¦службы налоговой полиции ¦полиции России по ¦ ¦
¦ ¦России по Челябинской ¦Челябинской ¦ ¦
¦ ¦области по запросам ¦области ¦ ¦
¦ ¦Государственной налоговой ¦ ¦ ¦
¦ ¦инспекции ГНС России по ¦ ¦ ¦
¦ ¦Челябинской области для ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения рейдов на мини -¦ ¦ ¦
¦ ¦рынках и местах малой ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговли с целью усиления ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля за оборотом ¦ ¦ ¦
¦ ¦наличных денег и ¦ ¦ ¦
¦ ¦применением контрольных ¦ ¦ ¦
¦ ¦кассовых малин. О ¦ ¦ ¦
¦ ¦результатах докладывать ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительству области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12.¦Провести массовые проверки ¦УВД области, ¦ до 1 мая ¦
¦ ¦полиграфических предприятий¦Управление ¦ ¦
¦ ¦с целью выявления фактов ¦федеральной ¦ ¦
¦ ¦изготовления ими бланков ¦полиции по области¦ ¦
¦ ¦строгой отчетности, не ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленным ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством России ¦ ¦ ¦
¦ ¦формам и образцам. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Результаты проверки ¦ ¦ ¦
¦ ¦представить Правительству ¦ ¦ ¦
¦ ¦области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13.¦Подготовить и внести в ¦УВД области, ¦В месячный ¦
¦ ¦Правительство области ¦транспортная ¦срок со дня ¦
¦ ¦проект постановления об ¦милиция, ¦утверждения ¦
¦ ¦организации на постах ГАИ ¦Госналогинспекция ¦плана ¦
¦ ¦системы контроля за ¦по Челябинской ¦мероприятий ¦
¦ ¦осуществлением перевозок ¦области ¦ ¦
¦ ¦автотранспортом товаров ¦ ¦ ¦
¦ ¦народного потребления, ¦ ¦ ¦
¦ ¦древесины, нефтепродуктов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольной и табачной ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции с последующей ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверкой получателей и ¦ ¦ ¦
¦ ¦отправителей этой продукции¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующими органами ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14.¦Подготовить и внести в ¦Госналоговая ¦В месячный ¦
¦ ¦Правительство области ¦инспекция по ¦срок со дня ¦
¦ ¦проект Закона о ¦Челябинской ¦утверждения ¦
¦ ¦декларировании гражданами ¦области, ¦плана ¦
¦ ¦области расходов в особо ¦Главфинуправление ¦мероприятий ¦
¦ ¦крупных размерах. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15.¦Произвести акты выверки ¦Государственное ¦В месячный ¦
¦ ¦просроченной дебиторской ¦предприятие "Казак¦срок со дня ¦
¦ ¦задолженности ГП "Казак ¦Уральский" ¦утверждения ¦
¦ ¦Уральский" и представить их¦ ¦плана ¦
¦ ¦с перечнем дебиторов в ¦ ¦мероприятий ¦
¦ ¦Государственную налоговую ¦ ¦ ¦
¦ ¦инспекцию по г. Челябинску ¦ ¦ ¦
¦ ¦с целью применения ею мер ¦ ¦ ¦
¦ ¦принудительного взыскания ¦ ¦ ¦
¦ ¦недоимки по налогам с ¦ ¦ ¦
¦ ¦дебиторов в бюджеты ¦ ¦ ¦
¦ ¦области, в т.ч. областной.¦ ¦ ¦
¦ ¦О выполнении сообщить ¦ ¦ ¦
¦ ¦Госналоговой инспекции по ¦ ¦ ¦
¦ ¦области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦16.¦Подготовить проект ¦Госналоговая ¦В месячный ¦
¦ ¦постановления о пропорциях ¦Инспекция по ¦срок со дня ¦
¦ ¦перераспределения средств, ¦области по ¦утверждения ¦
¦ ¦поступающих на счета ¦согласованию с ¦плана ¦
¦ ¦недоимщиков, между ¦Главным ¦мероприятий ¦
¦ ¦потребностями на их нужды и¦финуправлением ¦ ¦
¦ ¦платежами в бюджеты ¦ ¦ ¦
¦ ¦области, и внести его в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительство области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦17.¦В целях целесообразности ¦Комитет по ¦В месячный ¦
¦ ¦применения экономически ¦физкультуре, ¦срок со дня ¦
¦ ¦обосновать с выведением ¦спорту и туризму ¦утверждения ¦
¦ ¦конечных финансовых ¦Правительства ¦плана ¦
¦ ¦результатов и платежей в ¦области ¦мероприятий ¦
¦ ¦бюджет предложенные ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятия по изысканию ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительных доходов в ¦ ¦ ¦
¦ ¦областной бюджет и бюджеты ¦ ¦ ¦
¦ ¦области Комитетом по ¦ ¦ ¦
¦ ¦физической культуре, спорту¦ ¦ ¦
¦ ¦и туризму и о результатах ¦ ¦ ¦
¦ ¦доложить Правительству ¦ ¦ ¦
¦ ¦области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦18.¦Рассмотреть вопрос о ¦Комитет экономики ¦до 01.05.1997¦
¦ ¦запрете выдачи лицензий на ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦право реализации продукции ¦области ¦ ¦
¦ ¦не собственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства на экспорт с ¦ ¦ ¦
¦ ¦целью увеличения ¦ ¦ ¦
¦ ¦поступлений НДС и о ¦ ¦ ¦
¦ ¦результатах доложить ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительству области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦19.¦Произвести инвентаризацию и¦Комитет экономики ¦до 01.05.1997¦
¦ ¦лицензирование подземных ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦сооружений (предприятий), ¦области, Геолком, ¦ ¦
¦ ¦не связанных с добычей ¦Госналоговая ¦ ¦
¦ ¦полезных ископаемых. О ¦инспекция по ¦ ¦
¦ ¦результатах сообщить ¦области ¦ ¦
¦ ¦Правительству области, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Государственной налоговой ¦ ¦ ¦
¦ ¦инспекции по Челябинской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области для совместного ¦ ¦ ¦
¦ ¦обоснования привлечения ¦ ¦ ¦
¦ ¦платежей за недра в бюджеты¦ ¦ ¦
¦ ¦разных уровней. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦20.¦Разработать дополнительные ¦Соответствующие ¦В месячный ¦
¦ ¦мероприятия по расширению ¦управления ¦срок со дня ¦
¦ ¦объемов платных услуг в ¦администрации ¦утверждения ¦
¦ ¦системе профтехобразования,¦области ¦плана ¦
¦ ¦культуры, социальной защиты¦ ¦мероприятий ¦
¦ ¦населения с экономическим ¦ ¦ ¦
¦ ¦обоснованием получения ¦ ¦ ¦
¦ ¦конечных результатов от ¦ ¦ ¦
¦ ¦этой деятельности и ¦ ¦ ¦
¦ ¦представить их ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительству области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦21.¦Рассмотреть графики ¦Главы органов ¦В месячный ¦
¦ ¦погашения недоимок по ¦местного ¦срок со дня ¦
¦ ¦налоговым платежам в ¦самоуправления ¦утверждения ¦
¦ ¦бюджеты всех уровней. ¦совместно с ¦плана ¦
¦ ¦ ¦налоговыми ¦мероприятий ¦
¦ ¦ ¦органами ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦22.¦Провести инвентаризацию ¦Главы органов ¦ II квартал ¦
¦ ¦собственности в городах и ¦местного ¦ 1997 года ¦
¦ ¦районах области с целью ¦самоуправления ¦ ¦
¦ ¦увеличения поступления в ¦совместно с ¦ ¦
¦ ¦местные бюджеты арендной ¦налоговыми ¦ ¦
¦ ¦платы и дивидендов. ¦органами, комитет ¦ ¦
¦ ¦ ¦по управлению ¦ ¦
¦ ¦ ¦имуществом ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦23.¦Рассматривать месячные ¦Главы органов ¦ Ежемесячно ¦
¦ ¦лимиты финансирования ¦местного ¦ ¦
¦ ¦бюджетных учреждений исходя¦самоуправления ¦ ¦
¦ ¦из прогноза поступления ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходов в соответствующие ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджеты. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦24.¦Обеспечить углубленный ¦Государственная ¦Ежеквартально¦
¦ ¦анализ снижения поступлений¦налоговая ¦ ¦
¦ ¦налогов в бюджеты области, ¦инспекция по ¦ ¦
¦ ¦особенно в денежной форме, ¦области ¦ ¦
¦ ¦при стабильных или растущих¦ ¦ ¦
¦ ¦объемах производства, ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации; анализ ¦ ¦ ¦
¦ ¦взаимоотношений с ¦ ¦ ¦
¦ ¦промежуточными и дочерними ¦ ¦ ¦
¦ ¦структурами крупных ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогоплательщиков области.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦25.¦Подготовить в ¦Государственная ¦ В месячный ¦
¦ ¦Законодательное собрание ¦налоговая ¦ срок ¦
¦ ¦области предложения о ¦инспекция по ¦ ¦
¦ ¦применении порядка ¦области ¦ ¦
¦ ¦зачисления платежей в ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджеты области, аналогично¦ ¦ ¦
¦ ¦установленному ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством по ¦ ¦ ¦
¦ ¦зачислению платежей в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пенсионный фонд. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦26.¦Главному финансовому ¦Главное финансовое¦Системати- ¦
¦ ¦управлению администрации ¦управление, ¦чески ¦
¦ ¦области совместно с ¦Главное управление¦ ¦
¦ ¦Комитетом экономики, ¦по госимуществу, ¦ ¦
¦ ¦Главным управлением по ¦правоохранительные¦ ¦
¦ ¦госимуществу Челябинской ¦органы ¦ ¦
¦ ¦области и ¦ ¦ ¦
¦ ¦правоохранительными ¦ ¦ ¦
¦ ¦органами организовать ¦ ¦ ¦
¦ ¦работу по возврату ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетных ссуд и товарных ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитов, выданных из ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного бюджета в 1992 -¦ ¦ ¦
¦ ¦1996 годах предприятиям, ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациям и другим ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйствующим субъектам, ¦ ¦ ¦
¦ ¦срок исполнения которых ¦ ¦ ¦
¦ ¦истек. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦27.¦Сформировать заказ на ¦Комитет экономики ¦ Постоянно ¦
¦ ¦поставку продукции для ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦областных нужд с ¦области ¦ ¦
¦ ¦размещением его в ¦ ¦ ¦
¦ ¦первоочередном порядке на ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиях Челябинской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области на конкурсной ¦ ¦ ¦
¦ ¦основе. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦28.¦Подготовить и внести в ¦Государственная ¦В месячный ¦
¦ ¦Правительство и ¦налоговая ¦срок со дня ¦
¦ ¦Законодательное собрание ¦инспекция по ¦утверждения ¦
¦ ¦области проект писем с ¦Челябинской ¦плана ¦
¦ ¦предложениями в адрес ¦области ¦мероприятий ¦
¦ ¦Правительства России и ¦ ¦ ¦
¦ ¦Государственной Думы о ¦ ¦ ¦
¦ ¦внесении изменений в ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдельные законодательные ¦ ¦ ¦
¦ ¦акты России с целью ¦ ¦ ¦
¦ ¦увеличения доходов бюджетов¦ ¦ ¦
¦ ¦всех уровней, в том числе ¦ ¦ ¦
¦ ¦по вопросу зачисления ¦ ¦ ¦
¦ ¦подоходного налога с ¦ ¦ ¦
¦ ¦физических лиц структурными¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделениями по месту их¦ ¦ ¦
¦ ¦нахождения. ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------+------------------+--------------
Заместитель
Председателя
Правительства
Челябинской области,
начальник Главного
финансового
управления
А.Г.ГАЛИМОВ
Утверждаю:
Глава администрации
Челябинской области
П.И.СУМИН
22 апреля 1997 года
Приложение № 2
к постановлению
Главы администрации
Челябинской области
от 10 апреля 1997 г. № 11-п
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В 1997 ГОДУ
----T---------------------------T------------------T-------------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Срок ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ исполнения ¦
+---+---------------------------+------------------+-------------+
¦ ¦АПК ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.¦Обеспечить возврат: ¦Главное управление¦ II - IV ¦
¦ ¦- ссуды, предоставленной в ¦сельского ¦ кварталы ¦
¦ ¦1995 - 1997 годах на ¦хозяйства и ¦ 1997 года ¦
¦ ¦формирование ¦продовольствия ¦ ¦
¦ ¦продовольственного фонда ¦ ¦ ¦
¦ ¦из областного бюджета и под¦ ¦ ¦
¦ ¦гарантию областного бюджета¦ ¦ ¦
¦ ¦на сумму 500 млрд. рублей; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- задолженности по ¦ ¦ ¦
¦ ¦товарному кредиту на ¦ ¦ ¦
¦ ¦поставку ГСМ, полученному в¦ ¦ ¦
¦ ¦1996 году из федерального ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета под гарантию ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного бюджета на сумму¦ ¦ ¦
¦ ¦177 млрд. рублей. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Разработать мероприятия и ¦ ¦апрель - май ¦
¦ ¦графики погашения по ¦ ¦ 1997 года ¦
¦ ¦обеспечению возврата ¦ ¦ ¦
¦ ¦вышеуказанных средств. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.¦Обеспечить проведение ¦Главное управление¦ II - IV ¦
¦ ¦взаимозачетов путем ¦сельского ¦ кварталы ¦
¦ ¦конкурсного отбора по ¦хозяйства и ¦ 1997 года ¦
¦ ¦возможности без ¦продовольствия ¦ ¦
¦ ¦привлечения посредников с ¦совместно с ¦ ¦
¦ ¦максимальным сокращением ¦конкурсной ¦ ¦
¦ ¦сроков поставки продукции. ¦комиссией ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.¦Внедрить раздельный учет ¦Главное управление¦ II квартал ¦
¦ ¦электроэнергии по ¦сельского ¦ 1997 года ¦
¦ ¦потребителям в сельской ¦хозяйства, АО ЭиЭ ¦ ¦
¦ ¦местности до 1 июля 1997 ¦"Челябэнерго" ¦ ¦
¦ ¦года, что позволит ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительно освободить ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборотные средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий на сумму 60 ¦ ¦ ¦
¦ ¦млрд. рублей. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4.¦Обеспечить снижение тарифов¦Главное управление¦ II - III ¦
¦ ¦за потребляемую ¦сельского ¦ кварталы ¦
¦ ¦электроэнергию ¦хозяйства, АО ЭиЭ ¦ 1997 года ¦
¦ ¦сельхозтоваропроизводителям¦"Челябэнерго" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5.¦Создать вневедомственные ¦Администрация ¦ ¦
¦ ¦комиссии с целью ¦городов и районов,¦ ¦
¦ ¦определения экономической ¦комитет по ¦ ¦
¦ ¦эффективности и ¦земельным ресурсам¦ ¦
¦ ¦целесообразности проведения¦и землеустройству,¦ ¦
¦ ¦земельно-кадастровых работ ¦комитет по ¦ ¦
¦ ¦и мониторинга земель. ¦экологии и ¦ ¦
¦ ¦ ¦природопользованию¦ ¦
¦ ¦ ¦Главное управление¦ ¦
¦ ¦ ¦сельского ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6.¦Сократить до минимума ¦Челябинское ¦ ¦
¦ ¦бесплатный отпуск древесины¦управление лесами,¦ ¦
¦ ¦на корню под видом ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦санитарных рубок, очистки ¦районов и городов ¦ ¦
¦ ¦горельников. Это позволит ¦ ¦ ¦
¦ ¦увеличить лесной доход в ¦ ¦ ¦
¦ ¦городах, районах. Часть ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительного дохода ¦ ¦ ¦
¦ ¦направить лесхозам на ¦ ¦ ¦
¦ ¦развитие лесного хозяйства.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 7.¦Разработать ¦Комитет по ¦ ¦
¦ ¦дифференцированные ставки ¦земельным ресурсам¦ ¦
¦ ¦земельного налога по ¦и землеустройству,¦ ¦
¦ ¦экономическим зонам городов¦комитет по ¦ ¦
¦ ¦и поселков. ¦архитектуре и ¦ ¦
¦ ¦ ¦градостроению ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 8.¦Усилить работу с ¦Комитет экономики ¦ ¦
¦ ¦предприятиями - ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦недропользователями, ¦области, ¦ ¦
¦ ¦имеющими задолженность в ¦Челябинский ¦ ¦
¦ ¦областной бюджет по ¦территориальный ¦ ¦
¦ ¦отчислениям на ¦комитет по ¦ ¦
¦ ¦воспроизводство ¦геологии и ¦ ¦
¦ ¦минерально - сырьевой базы,¦минеральным ¦ ¦
¦ ¦с целью направления средств¦ресурсам ¦ ¦
¦ ¦на финансирование геолого -¦ ¦ ¦
¦ ¦разведочных работ. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Жилищно - коммунальное ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйство ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.¦Внести в Правительство ¦Комитет ¦ В месячный ¦
¦ ¦области проект ¦энергетики, ¦ срок ¦
¦ ¦постановления о введении ¦транспорта, связи ¦ ¦
¦ ¦областного минимального ¦и ЖКХ ¦ ¦
¦ ¦норматива на тепловую ¦ ¦ ¦
¦ ¦энергию для отопления жилья¦ ¦ ¦
¦ ¦и подогрева воды ниже, чем ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднерасчетный в 1997 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 1 сотую Г/Калл. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.¦Внести в Правительство ¦Комитет ¦ В месячный ¦
¦ ¦области проект ¦энергетики, ¦ срок ¦
¦ ¦постановления о введении ¦транспорта, связи ¦ ¦
¦ ¦областного государственного¦и ЖКХ ¦ ¦
¦ ¦норматива на потребление ¦ ¦ ¦
¦ ¦водоснабжения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦водоотведения на жилой фонд¦ ¦ ¦
¦ ¦ниже среднерасчетного на ¦ ¦ ¦
¦ ¦10 литров в сутки. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.¦Представить предложения в ¦Комитет ¦ В месячный ¦
¦ ¦Правительство о введении ¦энергетики, ¦ срок ¦
¦ ¦платы за найм ¦транспорта, связи ¦ ¦
¦ ¦муниципального жилья. ¦и ЖКХ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пассажирский общественный ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспорт ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.¦Пересмотреть расписания ¦Комитет ¦ II квартал ¦
¦ ¦движений пассажирского ¦энергетики, ¦ 1997 года ¦
¦ ¦транспорта, исходя из ¦транспорта, связи ¦ ¦
¦ ¦пассажиропотоков. ¦и ЖКХ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.¦Провести объединение ¦Комитет ¦ II квартал ¦
¦ ¦Северного и Южного ¦энергетики, ¦ 1997 года ¦
¦ ¦автовокзалов г. Челябинска.¦транспорта, связи ¦ ¦
¦ ¦ ¦и ЖКХ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.¦Осуществить замену парка ¦Комитет ¦ в течение ¦
¦ ¦автобусов более ¦энергетики, ¦1997 года по ¦
¦ ¦экономическими в ¦транспорта, связи ¦мере поставки¦
¦ ¦соответствии с планом ¦и ЖКХ ¦ автобусов ¦
¦ ¦поставки (АКА-6226, ¦ ¦ ¦
¦ ¦АКА-5225, АЭРО СИТИ 540, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ивеко и т.д.). ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4.¦Внести в Правительство ¦Комитет ¦ II квартал ¦
¦ ¦области проект ¦энергетики, ¦после ¦
¦ ¦постановления о изменении ¦транспорта, связи ¦принятия ¦
¦ ¦порядка предоставления ¦и ЖКХ ¦постановления¦
¦ ¦льгот на транспорте ¦ ¦Законодатель-¦
¦ ¦общественного пользования. ¦ ¦ным собранием¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5.¦Упорядочить междугородные ¦Комитет ¦ II квартал ¦
¦ ¦перевозки грузов. ¦энергетики, ¦ 1997 года ¦
¦ ¦ ¦транспорта, связи ¦ ¦
¦ ¦ ¦и ЖКХ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6.¦Упорядочить таксомоторные ¦Комитет ¦ II квартал ¦
¦ ¦перевозки. ¦энергетики, ¦ 1997 года ¦
¦ ¦ ¦транспорта, связи ¦ ¦
¦ ¦ ¦и ЖКХ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 7.¦Усилить контроль за ¦Комитет ¦ II квартал ¦
¦ ¦деятельностью АЗС и условий¦энергетики, ¦ 1997 года ¦
¦ ¦лицензирования этой ¦транспорта, связи ¦ ¦
¦ ¦деятельности. ¦и ЖКХ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Топливо - энергетический ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплекс ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦По программе газификации ¦ ¦ ¦
¦ ¦области: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.¦Перевести 24 котельных на ¦Комитет ¦ По графику ¦
¦ ¦газ за счет средств, ¦энергетики, ¦ запуска ¦
¦ ¦предусмотренных по бюджету ¦транспорта, связи ¦ котельных ¦
¦ ¦на 1997 год на эти цели. ¦и ЖКХ ¦ 1997 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.¦Осуществить строительство и¦Комитет ¦ По графику ¦
¦ ¦реконструкцию 44 котельных ¦энергетики, ¦ запуска ¦
¦ ¦в системе АО ¦транспорта, связи ¦ котельных ¦
¦ ¦"Челябоблкоммунэнерго" в ¦и ЖКХ ¦ ¦
¦ ¦пределах бюджетных ¦ ¦ ¦
¦ ¦назначений на 1997 год. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.¦Представить в Правительство¦Комитет ¦ II квартал ¦
¦ ¦области предложения по ¦энергетики, ¦ 1997 года ¦
¦ ¦оснащению средствами учета ¦транспорта, связи ¦ согласно ¦
¦ ¦тепло - водопотребление ¦и ЖКХ ¦ графику ¦
¦ ¦организаций бюджетной сферы¦ ¦ оснащения ¦
¦ ¦и ЖКХ и о продлении сроков ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатации приборов учета¦ ¦ ¦
¦ ¦тепло - водопотребления ¦ ¦ ¦
¦ ¦между регламентными ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживаниями. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4.¦Осуществление ¦Комитет ¦ в течение ¦
¦ ¦государственного ¦энергетики, ¦ 1997 года ¦
¦ ¦регулирования тарифов на: ¦транспорта, связи ¦ ¦
¦ ¦тепловую энергию, услуги по¦и ЖКХ ¦ ¦
¦ ¦передаче электрической и ¦ ¦ ¦
¦ ¦тепловой энергии, ¦ ¦ ¦
¦ ¦водоснабжение и ¦ ¦ ¦
¦ ¦водоотведение. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5.¦Установить на предприятиях,¦Комитет ¦ в течение ¦
¦ ¦отпускающих коммунальные ¦энергетики, ¦ 1997 года ¦
¦ ¦услуги предприятиям ¦транспорта, связи ¦ ¦
¦ ¦бюджетной сферы и жилищного¦и ЖКХ ¦ ¦
¦ ¦хозяйства при планировании ¦ ¦ ¦
¦ ¦затрат, уровень ¦ ¦ ¦
¦ ¦рентабельности не выше ¦ ¦ ¦
¦ ¦15 %. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6.¦Обеспечить выполнение ¦Комитет ¦ со ¦
¦ ¦постановления главы ¦энергетики, ¦ II квартала ¦
¦ ¦администрации области от ¦транспорта, связи ¦ 1997 года ¦
¦ ¦27.05.96 г. № 305 о ¦и ЖКХ ¦ ¦
¦ ¦предельном уровне платежей ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан за содержание и ¦ ¦ ¦
¦ ¦текущий ремонт жилья и ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунальных услуг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Социальная сфера ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.¦Изменение разрядности ¦Главы органов ¦ в течение ¦
¦ ¦ставок ЕТС в связи с ¦местного ¦ года ¦
¦ ¦проведением аттестации ¦самоуправления, ¦ ¦
¦ ¦работников бюджетной сферы ¦Главные управления¦ ¦
¦ ¦проводить в пределах ¦и управления ¦ ¦
¦ ¦бюджетных назначений на ¦ ¦ ¦
¦ ¦оплату труда. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.¦Внести проект постановления¦Главы органов ¦ II квартал ¦
¦ ¦в Правительство о введении ¦местного ¦ 1997 года ¦
¦ ¦платы за проживание ¦самоуправления, ¦ ¦
¦ ¦сторонних лиц в общежитиях,¦Главные управления¦ ¦
¦ ¦принадлежащих бюджетным ¦и управления ¦ ¦
¦ ¦учреждениям, по полной ¦ ¦ ¦
¦ ¦себестоимости содержания ¦ ¦ ¦
¦ ¦зданий общежитий. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.¦Расширить объем оказания ¦Главы органов ¦ в течение ¦
¦ ¦платных услуг и работ по ¦местного ¦ года ¦
¦ ¦договорам на: ¦самоуправления, ¦ ¦
¦ ¦- образовательные услуги, ¦Главные управления¦ ¦
¦ ¦- медицинские услуги, ¦и управления ¦ ¦
¦ ¦- изготовление изделий в ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебных мастерских ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦
¦ ¦профтехобразования. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4.¦Разработать и внедрить ¦Главы органов ¦ В месячный ¦
¦ ¦мероприятия по эффективному¦местного ¦ срок ¦
¦ ¦использованию сети детских ¦самоуправления, ¦ ¦
¦ ¦дошкольных, ¦Главные управления¦ ¦
¦ ¦образовательных, ¦и управления ¦ ¦
¦ ¦культурно - ¦ ¦ ¦
¦ ¦просветительных, ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечебных учреждений ¦ ¦ ¦
¦ ¦(повышение наполняемости ¦ ¦ ¦
¦ ¦классов, групп, увеличение ¦ ¦ ¦
¦ ¦функционирования мест, ¦ ¦ ¦
¦ ¦коек, сокращение штатных ¦ ¦ ¦
¦ ¦единиц административно - ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйственного персонала). ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Образование ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.¦Подготовить предложения о ¦Главное управление¦ В месячный ¦
¦ ¦передаче имущества ¦госкомимущества, ¦ срок ¦
¦ ¦учреждений ¦ГУ ПТУ ¦ ¦
¦ ¦профтехобразования из ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральной собственности ¦ ¦ ¦
¦ ¦в областную собственность. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.¦Внести предложение в ¦Главное управление¦ апрель 1997 ¦
¦ ¦Правительство по переходу ¦образования, ¦ года ¦
¦ ¦на свободную продажу ¦Главное финансовое¦ ¦
¦ ¦школьных учебников. ¦управление, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственное ¦ ¦
¦ ¦ ¦арендное ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятие ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Челябинсккнига" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Здравоохранение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.¦С целью экономии средств ¦Главное управление¦ до 1 мая ¦
¦ ¦на приобретение ¦здравоохранения, ¦ 1997 года ¦
¦ ¦медикаментов лечебными ¦комитет по ¦ ¦
¦ ¦учреждениями пересмотреть ¦фармации ¦ ¦
¦ ¦торговую надбавку к ¦ ¦ ¦
¦ ¦отпускной цене медтоваров и¦ ¦ ¦
¦ ¦медикаментов, исходя из ¦ ¦ ¦
¦ ¦рентабельности до 15 %. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.¦Объединить госпредприятие ¦Главное управление¦ до 1 мая ¦
¦ ¦"Фармцентр" и областную ¦здравоохранения, ¦ 1997 года ¦
¦ ¦контрольно - аналитическую ¦комитет по ¦ ¦
¦ ¦лабораторию с областным ¦фармации ¦ ¦
¦ ¦аптечным складом. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Физкультура и спорт ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.¦Организовать проведение ¦Комитет по ¦ II квартал ¦
¦ ¦спортивной денежно - ¦физической ¦ 1997 года ¦
¦ ¦вещевой лотереи совместно с¦культуре, спорту и¦ ¦
¦ ¦АО "Челябинские лотереи". ¦туризму ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.¦Провести паспортизацию и ¦Комитет по ¦ II квартал ¦
¦ ¦наладить работу пунктов и ¦физической ¦ 1997 года ¦
¦ ¦баз проката спортивного и ¦культуре, спорту и¦ ¦
¦ ¦туристического инвентаря и ¦туризму ¦ ¦
¦ ¦оборудования. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.¦Организовать работу по ¦Комитет по ¦ с апреля ¦
¦ ¦формированию дополнительных¦физической ¦ 1997 года ¦
¦ ¦платных групп ¦культуре, спорту и¦ ¦
¦ ¦физкультурно - ¦туризму ¦ ¦
¦ ¦оздоровительной и ¦ ¦ ¦
¦ ¦спортивной направленности ¦ ¦ ¦
¦ ¦на спортивных сооружениях. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4.¦Обеспечить комплекс мер по ¦Комитет по ¦ с апреля ¦
¦ ¦привлечению зрителей на ¦физической ¦ 1997 года ¦
¦ ¦платные спортивные ¦культуре, спорту и¦ ¦
¦ ¦мероприятия на ¦туризму ¦ ¦
¦ ¦спортсооружениях. ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------+------------------+--------------
Заместитель
Председателя
Правительства
Челябинской области,
начальник Главного
финансового
управления
А.Г.ГАЛИМОВ
