ИНФОРМАЦИЯ Государственной инспекции труда по Челябинской области от 25.03.1997
"О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО И МЕСТНОГО БЮДЖЕТОВ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНФОРМАЦИЯ
от 25 марта 1997 года
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ФИНАНСИРУЕМЫХ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО И МЕСТНОГО БЮДЖЕТОВ
Во исполнение указания от 12.02.97 г. № 25/03-12-291 Государственной инспекцией в феврале - марте текущего года совместно с финансовыми и налоговыми органами, органами образования и по труду проведены проверки соблюдения законодательства об оплате труда работников бюджетной сферы.
1. Численность работников бюджетных образовательных учреждений, проверенных инспекцией:
г. Челябинск - 29000 человек
г. Магнитогорск - 15000 человек
г. Златоуст - 4655 человек
г. Миасс - 5299 человек
г. Катав - Ивановск - 440 человек
г. Усть - Катав - 905 человек
2. Размер задолженности местного бюджета по зарплате указанным работникам составляет (в млрд. руб.):
3. Факты злоупотреблений, в том числе использования не по назначению средств, выделяемых на выплату зарплаты, не установлены.
4. В 1996 году инспекцией проводились проверки образовательных учреждений в соответствии с приказом Рострудинспекции № 15 от 20.05.96 года "О проведении проверок по оплате труда педагогических работников общеобразовательных учреждений". Проверки проводились в школах, а также в районных финансовых управлениях и других органах местной администрации. В целом по области проведено более 150 проверок, в основном комплексного характера, 46 проверок в городе Челябинске. Руководителям проверенных учреждений выданы предписания об устранении нарушений законодательства о труде, в том числе по задержке выплаты зарплаты. В ответах на предписания ГИТ сообщается о принятии дополнительных мер по выплате зарплаты и погашению задолженности в г. Челябинске - на сумму свыше 1 млрд. руб., а в целом по области - 6 млрд. руб.
По результатам проверки 5 школ Тракторозаводского района г. Челябинска 10.06.96 г. направлено представление главе администрации района и начальнику районного управления по делам образования по поводу неблагополучного положения с выплатой зарплаты в проверенных школах. В ответе на представление сообщено о погашении задолженности за май и отпускным. Следует отметить, что ситуация с выплатой зарплаты меняется ежемесячно в ту или иную сторону, все зависит от платежеспособности предприятий и других налогоплательщиков.
При проверке своевременности выплаты зарплаты в г. Сим выявлен факт того, что глава администрации Рябухин А.А. допускает выплату зарплаты в первую очередь аппарату управления и только затем работникам школ, детских учреждений и культуры с разницей в один месяц. Главе администрации Ашинского района предложено привлечь виновных к ответственности (акт проверки и предписание № 37 от 18.03.97 г.).
В 1996 году проведены проверки 8 учреждений здравоохранения в г. Челябинске, которые показали, что положение с выплатой зарплаты в этой отрасли идентично положению, сложившемуся в бюджетных образовательных учреждениях. Об этом же свидетельствуют проверки, проведенные в других округах области. Причина та же, недостаточное финансирование, вызванное хроническим непоступлением налогов в местные бюджеты.
5. В декабре 1996 года в Челябинской области состоялись выборы губернатора, законодательных органов и глав местных администраций. Новые власти принимают активные действия, направленные на своевременную выплату пенсии и зарплаты, в том числе работникам бюджетной сферы. Главная задача, поставленная перед правительством области, заключается в обеспечении экономического подъема местной промышленности и улучшении собираемости налогов. Об этом говорилось на совещании руководителей администраций городов и районов области, которое проводил губернатор области Сумин П.И. Глава администрации области и президиум областной федерации профсоюзов приняли совместное постановление "О взаимодействии администрации и Федерации профсоюзов области" (прилагается). Прилагаем заметку из газеты "Челябинский рабочий" о решении администрации области принять участие во всероссийской акции протеста 27 марта 1997 года, дабы не дать возможности выхода ситуации из-под контроля властей.
В целом обстановка в области спокойная и не многие трудовые коллективы намерены принять участие в акции протеста.
Государственная инспекция труда области с учетом имеющихся у нее возможностей принимает участие в решении проблемы, связанной со своевременной выплатой зарплаты в бюджетной сфере. Это, например, постоянное участие в работе комитета по экономике при администрации г. Челябинска, на заседании которого заслушиваются руководители предприятий (учреждения) - задолжников и выясняются причины образования задолженности по зарплате. Представитель инспекции дает рекомендации правового характера, разъясняет права и обязанности работодателей по трудовым договорам (контрактам).
Предложения по механизму контроля за правильностью выплаты зарплаты работникам образовательных учреждений заключаются в следующем:
- последовательное, регулярное, а не от случая к случаю, проведение проверок соблюдения законодательства об оплате труда в указанных учреждениях;
- организация проверок совместно с финансовыми и налоговыми органами, органами образования и по труду, органами прокуратуры и КРУ.
Меры по решению проблемы с выплатой зарплаты должны носить, на наш взгляд, в первую очередь экономический характер. Только с подъемом промышленного производства и, соответственно, увеличением поступления денежных средств в бюджеты всех уровней возможно решение указанной проблемы.
Руководитель
Государственной
инспекции труда
по Челябинской области
А.А.КОРОТКОВ
