ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Озерского городского округа Челябинской области от 18.07.2007 № 1611
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ИЗ БЮДЖЕТА ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
(вместе с "ВРЕМЕННЫМ ПОРЯДКОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ИЗ БЮДЖЕТА ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Озерский вестник", № 60, 28.07.2007
Вступает в силу со дня опубликования в газете "Озерский вестник" (пункт 2 данного документа).
ГЛАВА ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2007 г. № 1611
Об утверждении Временного порядка предоставления
бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета
Озерского городского округа
В соответствии со ст.ст. 76 и 77 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Временный порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Озерского городского округа Челябинской области.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Озерский вестник".
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Озерского городского округа - начальника Управления по финансам Морозову Л.С.
Глава Озерского
городского округа
Челябинской области
С.Г.ЧЕРНЫШЕВ
Утвержден
постановлением
Главы Озерского
городского округа
Челябинской области
от 18 июля 2007 г. № 1611
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам
из бюджета Озерского городского округа Челябинской области
I. Общие положения
1. Настоящий Временный порядок устанавливает общие принципы предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Озерского городского округа (далее - бюджет округа).
2. Решением о бюджете Озерского городского округа на очередной финансовый год устанавливаются цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты, лимиты их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.
3. Бюджетные средства юридическим лицам могут быть предоставлены в виде целевых процентных или целевых беспроцентных кредитов.
4. Беспроцентные кредиты не предусматривают начисления процентов за пользование бюджетными средствами и предоставляются только муниципальным унитарным предприятиям, имущество которых находится в собственности Озерского городского округа.
5. Процентные кредиты могут быть предоставлены муниципальным унитарным предприятиям, имущество которых находится в собственности Озерского городского округа, и иным юридическим лицам на условиях уплаты процентов за пользование бюджетными средствами в размере не менее одной десятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в течение срока их использования.
6. Бюджетные кредиты могут носить краткосрочный характер (до 12 месяцев включительно) в пределах бюджетного года и быть долгосрочными (свыше 12 месяцев) на срок, выходящий за пределы бюджетного года.
II. Условия предоставления бюджетного кредита
7. Юридическое лицо может претендовать на получение бюджетного кредита при соблюдении следующих условий:
а) юридическое лицо зарегистрировано в установленном порядке на территории Озерского городского округа и осуществляет деятельность на территории Озерского городского округа;
б) юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);
в) юридическое лицо не имеет просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
г) юридическое лицо должно иметь рабочие расчетные счета.
8. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение Управлением по финансам администрации Озерского городского округа (далее - Управление по финансам) или по его поручению уполномоченным органом предварительной проверки финансового состояния юридического лица, претендующего на получение бюджетного кредита, с целью подтверждения его финансовой устойчивости.
9. Бюджетный кредит может быть выдан юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием, при условии предоставления им высоколиквидного обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредита и выплате процентов за пользование им.
10. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им могут быть банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита и суммы подлежащих начислению за период пользования кредитом процентов.
11. Оценка имущества, предоставляемого юридическим лицом в обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, и определение степени его ликвидности осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, находящегося в собственности Озерского городского округа, не допускается.
12. При неспособности юридического лица, не являющегося муниципальным унитарным предприятием, имущество которого находится в собственности Озерского городского округа, обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными настоящим пунктом, бюджетный кредит не предоставляется.
III. Порядок предоставления бюджетного кредита
13. Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетного кредита, направляет в адрес главы Озерского городского округа (далее - глава округа) письменное заявление с указанием суммы, целевого назначения, срока, на который требуется кредит, и возможных способов обеспечения исполнения обязательств по кредиту (для юридического лица, не являющегося муниципальным унитарным предприятием) (приложение 1).
14. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- нотариально удостоверенные копии учредительных документов, документа о государственной регистрации, лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- копии бухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;
- справка налогового органа о состоянии счетов по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
- справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу;
- в случае, если юридическое лицо не является муниципальным унитарным предприятием - предложение о способе обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им и документы, подтверждающие наличие предлагаемого юридическим лицом обеспечения.
15. В случае предоставления юридическим лицом банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, одновременно с банковской гарантией должна быть представлена копия лицензии Центрального банка Российской Федерации на совершение коммерческим банком банковских операций.
Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:
- быть безотзывной;
- не содержать ограничения пределов ответственности суммой гарантии;
- установленный срок действия гарантии должен быть не менее срока, на который предоставляется кредит, увеличенного на 1 месяц.
16. В случае предоставления юридическим лицом поручительства в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, в целях оформления договора поручительства должны быть представлены:
- решение поручителя о предоставлении поручительства;
- копии учредительных документов поручителя;
- решение уполномоченного органа поручителя о совершении крупной сделки, если такое решение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами поручителя;
- копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручителя;
- справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока его возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту.
17. В случае, если способом обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита является залог, юридическое лицо должно представить следующие документы, необходимые для оформления договора о залоге имущества:
- перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;
- документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество;
- акт оценки залога.
18. Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств соответствующего юридического лица.
19. При принятии в залог имущества Управление по финансам вправе требовать от юридического лица его страхования.
20. Предоставленные юридическим лицом, претендующим на получение бюджетного кредита, документы поступают на рассмотрение в Управление по финансам и в отдел развития промышленности и потребительского рынка. При этом данные органы вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита.
21. Управление по финансам с учетом заключения отдела развития промышленности и потребительского рынка о целесообразности предоставления бюджетного кредита в запрашиваемой сумме осуществляет проверку полного соблюдения юридическим лицом условий, предусмотренных разделом 2 настоящего Временного порядка, анализ его финансового состояния.
22. Бюджетный кредит не предоставляется при наличии заключения Управления по финансам или другого уполномоченного им органа о неудовлетворительном финансовом состоянии юридического лица.
23. Случаи отсутствия или недостаточности остатка бюджетных ассигнований в пределах лимитов предоставления бюджетных кредитов, установленных решением о бюджете округа на соответствующий финансовый год, неполного представления юридическим лицом документов, предусмотренных пунктом 14 раздела III настоящего порядка, являются основанием для отказа Управления по финансам в рассмотрении возможности предоставления данному юридическому лицу бюджетного кредита.
24. Уведомление об отказе направляется Управлением по финансам в адрес юридического лица вместе с представленным им пакетом документов.
25. Предоставление бюджетного кредита осуществляется по постановлению главы округа на основании подготовленного Управлением по финансам итогового заключения о возможности предоставления юридическому лицу бюджетного кредита и согласно решению Собрания депутатов Озерского городского округа.
26. В постановлении главы округа о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита в обязательном порядке указываются сумма, целевое назначение, порядок и сроки возврата кредита, размер платы за пользование кредитом (для процентных кредитов), способ обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им (для юридического лица, не являющегося муниципальным унитарным предприятием).
27. В случае принятия главой округа решения об отказе в выдаче бюджетного кредита Управление по финансам направляет в адрес юридического лица уведомление об отказе вместе с представленным им для рассмотрения вопроса о выдаче кредита пакетом документов.
28. Бюджетный кредит предоставляется юридическому лицу - получателю бюджетного кредита согласно договору о предоставлении бюджетного кредита, заключенному между юридическим лицом и администрацией Озерского городского округа (далее - администрации округа) (приложение № 2).
29. Обязательными условиями договора о предоставлении бюджетного кредита являются:
цель предоставления кредита;
сумма предоставляемого кредита;
срок возврата кредита;
размер процентов за пользование бюджетным кредитом (при предоставлении кредита на условиях возмездности);
ответственность сторон;
для юридических лиц, не являющихся муниципальными унитарными предприятиями Озерского городского округа, - способ обеспечения исполнения обязательств.
30. В случае использования залога имущества и поручительства в качестве обеспечения исполнения организацией обязательств по бюджетному кредиту администрация округа одновременно с заключением договора о предоставлении бюджетного кредита заключает с юридическим лицом или третьим лицом, выступающим залогодателем или поручителем, соответствующие договоры залога или поручительства, которые должны соответствовать требованиям параграфов 3 и 5 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.
31. Средства бюджетного кредита перечисляются юридическому лицу - получателю бюджетного кредита на его расчетный счет, указанный в договоре о предоставлении бюджетного кредита.
32. Обязательным условием перечисления средств бюджетного кредита является представление юридическим лицом дополнительных соглашений ко всем действующим договорам банковского счета, заключенным с соответствующими кредитными организациями, предусматривающих право Управления по финансам на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счетах денежных средств в случаях нецелевого использования, несвоевременного возврата кредита или несвоевременной уплаты процентов за пользование им.
33. Осуществление операций и платежей за счет средств бюджетного кредита производится юридическим лицом самостоятельно в соответствии с целевым назначением кредита и условиями договора о предоставлении бюджетного кредита.
IV. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита
34. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита осуществляется в течение всего срока его действия Управлением по финансам и контрольным бюро Озерского городского округа.
35. Управление по финансам или по его поручению уполномоченные органы вправе провести проверку текущего финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита.
36. В целях обеспечения контроля за целевым использованием бюджетного кредита, юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано предоставить в Управление по финансам в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита, или по первому требованию отчет об использовании средств бюджетного кредита и документы, подтверждающие их фактическое расходование по целевому назначению.
37. Использование не по целевому назначению средств бюджетного кредита влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
V. Исполнение юридическим лицом - получателем бюджетного кредита обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им
38. Юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано возвратить средства бюджетного кредита и осуществить уплату процентов за пользование ими на лицевой счет бюджета округа в УФК по Челябинской области в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита.
39. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении установленного для их возврата срока, неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов за пользование бюджетными средствами влечет применение к юридическому лицу - получателю бюджетного кредита мер принуждения, предусмотренных условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
40. В случае невозможности осуществить возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, в установленной для их возврата срок, юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано направить в адрес главы округа письменное ходатайство о продлении срока действия договора о предоставлении бюджетного кредита. В данном ходатайстве должны быть указаны причины, препятствующие исполнению юридическим лицом - получателем бюджетного кредита своих обязательств по его возврату.
41. Решение о продлении срока действия бюджетного кредита принимается главой округа путем издания постановления в случае, если Управление по финансам представило положительное заключение о возможности продления срока действия бюджетного кредита, предоставленного соответствующему юридическому лицу из бюджета округа.
VI. Учет бюджетных кредитов
42. Управление по финансам и администрация округа ведут реестр всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов, обеспечивают учет и финансовый контроль операций, связанных с предоставлением, погашением бюджетных кредитов и осуществлением платежей за пользование ими.
43. На основании данных учета Управление по финансам ежегодно вместе с отчетом об исполнении бюджета округа представляет в Собрание депутатов Озерского городского округа отчет о предоставленных за счет средств бюджета округа бюджетных кредитах (с указанием юридических лиц - получателей бюджетных кредитов), их погашении и осуществлении платежей за пользование ими.
Начальник Управления
по финансам
администрации
Озерского городского округа
Челябинской области
Л.С.МОРОЗОВА
Приложение 1
Заявление на выдачу кредита
1. Наименование юридического лица: _______________________________
2. Почтовый адрес: _______________________________________________
3. Рабочие телефоны: _______________________ Факс: _______________
4. Сумма требуемого кредита: _____________________________________
5. Срок, на который требуется кредит: ____________________________
6. Целевое назначение кредита: ___________________________________
__________________________________________________________________
7. Представляемое обеспечение (залог, банковская гарантия,
поручительство): _________________________________________________
__________________________________________________________________
7. Должность, Ф.И.О., представителя юридического лица, от которого
поступила информация: ____________________________________________
__________________________________________________________________
9. Другие сведения: ______________________________________________
Руководитель /__________/ ________________________________
Главный бухгалтер /__________/ ________________________________
М.П.
Приложение 2
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
КРЕДИТНОГО ДОГОВОРА
Кредитный договор № _____
_____(наименование муниципального образования) "_" ___ 200_ г.
Администрация _____ (наименование муниципального образования),
именуемая в дальнейшем "КРЕДИТОР", в лице Главы городского округа
(Ф.И.О.), действующего на основании ____________, с одной стороны,
и (наименование юридического лица), именуемое в дальнейшем
"ЗАЕМЩИК", в лице (должность, Ф.И.О.), действующего на основании
__________________, с другой стороны, заключили настоящий Договор
о нижеследующем:
1. Предмет кредитного договора
1.1. Кредитор предоставляет Заемщику бюджетный кредит на
следующих условиях:
1.1.1. Цель кредитования _____________________________________
1.1.2. Общая сумма кредита ___________________________________
1.1.3. За пользование предоставленным бюджетным кредитом
Заемщик уплачивает Кредитору (установленный размер) процентов
годовых. <1>
1.1.4. Окончательная дата погашения кредита "_" ___ 200_ года.
1.1.5. График погашения кредита и уплаты процентов за
пользование им:
2. Права и обязанность заемщика
2.1. Заемщик гарантирует использовать предоставленный
бюджетный кредит в соответствии с целевым назначением.
2.2. Заемщик предоставляет обеспечение исполнения своих
обязательств. <2>
Бюджетный кредит обеспечивается (залогом/поручительством)
согласно договору (залога/поручительства) № ___________
от "___" ________ 200__ года.
или
Бюджетный кредит обеспечивается банковской гарантией № ______,
выданной (наименование банка) "__" ________ 200_ года.
2.3. Заемщик производит погашение бюджетного кредита и
процентов за пользование бюджетным кредитом в размере и сроки,
предусмотренные настоящим договором, путем перечисления денежных
средств на соответствующие реквизиты Кредитора.
Проценты за пользование настоящим кредитом начисляются на
сумму фактической задолженности с момента возникновения по день
фактического погашения бюджетного кредита. Проценты начисляются
ежемесячно с первого по последнее число календарного месяца. Сумма
начисленных процентов за кредит уплачивается Заемщиком ежемесячно
с 1 по 10 число месяца, следующего за расчетным.
2.4. Заемщик вправе досрочно полностью или частично погасить
бюджетный кредит и проценты за пользование им, предварительно
получив на это согласие Кредитора.
2.5. Заемщик представляет кредитору документы и сведения,
необходимые для проведения проверок целевого использования кредита
и финансового состояния.
3. Права и обязанность кредитора
3.1. Перечислить денежные средства на счета Заемщика.
3.2. Требовать исполнение условий бюджетного кредита.
3.3. Проводить проверки заемщика на предмет целевого
использования кредита и финансового состояния.
3.4. Расторгнуть договор в одностороннем порядке
по основаниям, предусмотренным бюджетным и гражданским
законодательством Российской Федерации, а также нормативными
правовыми актами _____________________________________________.
(наименование муниципального образования)
4. Ответственность сторон
4.1. Заемщик и Кредитор обязуются выполнять требования
настоящего Договора.
4.2. Стороны несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
4.3. В случае нарушения условий целевого исполнения
бюджетного кредита к Заемщику применяются санкции, предусмотренные
статьями 289, 290, 291 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Сроки действия договора
5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания
и действует до исполнения сторонами принятых на себя настоящим
Договором обязательств.
5.2. Споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего
Договора или в связи с ним, рассматриваются в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации. Стороны
берут на себя обязательства способствовать разрешению всех
возникающих в процессе исполнения настоящего Договора разногласий
путем переговоров в досудебном порядке.
5.3. Заемщик и Кредитор при изменении своих юридических
статусов и юридических адресов обязуются в 3-дневный срок
уведомить об этом соответствующие стороны.
5.4. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу и хранящихся по одному экземпляру
у Кредитора и Заемщика.
<1> В случае предоставления процентных кредитов
<2> В случае, если юридическое лицо не является муниципальным
унитарным предприятием, имущество которого находится
в собственности (наименование муниципального образования)
