ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы администрации Челябинской области от 21.01.1997 № 86
"О МЕРАХ ПО УСТРАНЕНИЮ ЗАДЕРЖЕК В ВЫПЛАТЕ ПЕНСИЙ"
(вместе с "СОСТАВОМ КОМИССИИ ПО ОПЕРАТИВНОМУ РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРОВЕДЕНИЕМ РАБОТЫ ПО ПОГАШЕНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД")
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области", № 1, 1997 г.
Утратил силу в связи с принятием Постановления Губернатора Челябинской области от 17.10.2002 № 502.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 1997 г. № 86
О МЕРАХ ПО УСТРАНЕНИЮ ЗАДЕРЖЕК В ВЫПЛАТЕ ПЕНСИЙ
В области сложилась чрезвычайная обстановка по выплате пенсий и пособий - около миллиона пенсионеров получают пенсии с задержкой от 1,5 до 2 месяцев. Значительная часть плательщиков обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд уклоняется от их уплаты с 1994 - 95 года.
Злостными неплательщиками по платежам в Пенсионный фонд являются акционерные общества: "УралАЗ", "Златоустовский металлургический завод", "Магнезит", "Марс" (ММК г. Магнитогорска), "Станкомаш", "ЧТЗ", "Мечел". Суммарная задолженность по этим предприятиям превышает 800 миллиардов рублей.
Для ухода от выплаты страховых взносов в Пенсионный фонд предприятиями учреждаются структуры, которые выводят основные материальные и финансовые потоки за пределы финансовой отчетности, что создает условия для неплатежей в Пенсионный фонд в связи с отсутствием средств на основных счетах предприятий.
Суммы долгов по взносам в Пенсионный фонд ежемесячно растут. На конец 1996 года задолженность составила 1,8 триллиона рублей, почти полугодовой размер фонда на выплату пенсий.
В целях обеспечения своевременной выплаты пенсий
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Потребовать от руководителей предприятий всех форм собственности, а также их собственников взять под контроль уплату текущих платежей в Пенсионный фонд.
Предложить им представить графики ежемесячного погашения задолженности по страховым взносам, согласованные с Советом директоров:
- имеющим задолженность, не превышающую 3-х месячный фонд оплаты труда, с предельным сроком ее погашения до 1 апреля 1997 года,
- имеющим задолженность в больших объемах предусмотреть гашение до 1 апреля 1997 года задолженности в размере не менее 3-х месячного фонда оплаты труда, а остальной долг не позднее 1 июля 1997 года.
Графики погашения задолженности, согласованные с главами муниципальных образований городов и районов, Отделением Пенсионного фонда РФ области и его службами на местах, представить в администрацию области до 30 января 1997 года.
2. Отделению Пенсионного фонда РФ области (Чигинцев Н.А.) установить жесткий контроль за выполнением утвержденных графиков погашения задолженности по платежам в Пенсионный фонд РФ предприятиями всех форм собственности. С предприятиями, представившими согласованные графики погашения задолженности в течение 1 квартала 1997 года, заключить двусторонние соглашения, предусматривающие приостановку начисления пени, и в случаях, предусмотренных нормативными актами при условии выполнения соглашений, последующий перерасчет пени. В случае непредоставления предприятиями графиков погашения задолженности или невыполнения согласованных графиков оформлять исковые материалы в суды для обращения взыскания задолженности на имущество должника и Территориальное агентство по делам о несостоятельности (банкротству).
3. Управлению юстиции администрации области (Шабурников В.И.) обеспечить надлежащий контроль за исполнением судами исполнительных документов по обращению взыскания задолженности по платежам в Пенсионный фонд РФ.
Ежемесячно по состоянию на 1 число представлять в администрацию области развернутую информацию о проведении этой работы судами в разрезе районов и городов.
4. Управлению Федеральной службы Налоговой полиции РФ по области (Сурков А.П.) и Отделению Пенсионного фонда РФ по области (Чигинцев Н.А.) по согласованию с Управлением юстиции администрации области принять участие в обеспечении исполнения решений Арбитражных судов по взысканию задолженности предприятий в части страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и пеней по ним.
5. Заместителю главы администрации области - начальнику Главного финансового управления администрации области Галимову А.Г. в месячный срок погасить имеющуюся на 01.01.97 г. задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд по организациям, финансируемым из областного бюджета. В срок до 15 февраля 1997 года проработать с главами администраций районов и городов области вопрос о погашении имеющейся задолженности перед Пенсионным фондом РФ на 01.01.97 г. по организациям, финансируемым из местных бюджетов.
6. Главам администраций городов и районов:
- в 2-х месячный срок погасить задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд по организациям, финансируемым из местного бюджета,
- во взаимодействии с Отделением Пенсионного фонда организовать работу по погашению долгов предприятий - недоимщиков на подведомственной территории.
7. Заместителю главы администрации области Косилову А.Н., отделению Пенсионного фонда по Челябинской области (Чигинцев Н.А.) в 2-х недельный срок разработать систему приоритетного финансирования выплаты пенсий городов и районов, с учетом полноты сбора страховых взносов на данной территории.
8. Для оперативного решения вопросов, связанных с проведением работы по погашению задолженности предприятий по страховым взносам в Пенсионный фонд образовать комиссию (приложение № 1).
9. Территориальному агентству по делам о несостоятельности (банкротству) (Волчанов В.П.), отделению Пенсионного фонда РФ по области (Чигинцев Н.А.) в течение 1 полугодия 1997 года принять безотлагательные меры по применению механизма банкротства по отношению к предприятиям, которые не погашают задолженность по взносам в Пенсионный фонд РФ или не выполняют согласованный график погашения задолженности. При необходимости внести в установленном порядке проекты соответствующих решений в арбитражный суд.
10. Для создания условий по реализации Федерального Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ подготовить предложения по заключению с Пенсионным фондом РФ Соглашения о создании в области Единой пенсионной службы на базе отделения Пенсионного фонда РФ по Челябинской области.
Заместителю главы администрации области (Косилов Н.А.) и управляющему отделением Пенсионного фонда РФ области (Чигинцев Н.А.) в трехмесячный срок решить с Пенсионным фондом РФ вопрос о подписании Соглашения о создании в области Единой пенсионной службы с учетом рекомендаций федеральных органов по этому вопросу.
11. В целях ускорения прохождения денежных сумм, предназначенных на выплату пенсий, от отделения Пенсионного фонда РФ по области до пенсионеров перейти на прямое финансирование почтамта, районных и городских узлов связи (доставочных предприятий) по заявкам управления пенсионного обеспечения населения области непосредственно из отделения Пенсионного фонда.
12. Управлению Федеральной почтовой связи по области (Варчак Н.А.) рассмотреть вопрос о снижении тарифов за доставку пенсий, учитывая в них только фактические расходы и рентабельность не выше 10 %.
13. Главному управлению Центрального банка РФ по области (Чиркова В.Ф.) и акционерному обществу "Связьинформ" (Уфимкин А.Я.) рассмотреть вопрос об ускорении прохождения платежей, касающихся выплаты пенсий и о снижении тарифов по их оплате.
14. Установить, что счета Пенсионного фонда РФ по всей территории Челябинской области должны быть открыты исключительно в учреждениях Центрального банка России. Поручить Чигинцеву Н.А. закрыть все иные счета в срок до 15 февраля 1997 года.
15. Поручить заместителю главы администрации Сербинову И.А. проработать комплекс мер по наиболее эффективному движению средств Пенсионного фонда.
16. Департаменту печати и информации (Томский И.В.), отделению Пенсионного фонда РФ (Чигинцев Н.А.) систематически освещать в средствах массовой информации ход выполнения настоящего постановления.
17. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителей главы администрации области Косилова А.Н. и Сербинова И.А.
Глава администрации
Челябинской области
П.И.СУМИН
Приложение № 1
к постановлению
Главы администрации
Челябинской области
от 21 января 1997 г. № 86
СОСТАВ КОМИССИИ
ПО ОПЕРАТИВНОМУ РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ
С ПРОВЕДЕНИЕМ РАБОТЫ ПО ПОГАШЕНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПРЕДПРИЯТИЙ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД
Косилов А.Н. - заместитель главы администрации области -
председатель комиссии
Сербинов И.А. - заместитель главы администрации области -
заместитель председателя комиссии
Чигинцев Н.А. - управляющий Отделением Пенсионного фонда РФ
по Челябинской области - член комиссии
Галимов А.Г. - заместитель главы администрации области -
начальник Главного финансового управления
администрации области - член комиссии
Волчанов В.П. - директор Территориального агентства по делам
несостоятельности (банкротству) - член
комиссии
Сурков А.П. - начальник Управления Федеральной службы
налоговой полиции области - член комиссии
(по согласованию)
Скорнякова Е.Э. - председатель комиссии по ценным бумагам
Департамента по управлению имуществом и
развитию фондового рынка - член комиссии
Шабурников В.И. - начальник управления юстиции администрации
области - член комиссии
Лыков С.В. - зам. управляющего Отделением Пенсионного
фонда РФ по Челябинской области - секретарь
комиссии
Стерлигов А.П. - Заместитель председателя областного суда
Челябинской области - член комиссии
(по согласованию)
