ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы администрации города Челябинска от 10.11.1996 № 1537-п
"О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
(вместе с "ПЕРЕЧНЕМ МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" НА 1997 - 1998 ГОДЫ")
Официальная публикация в СМИ:
"Вечерний Челябинск", № 215, 14.11.1996
Утратил силу в связи с принятием Постановления Главы города Челябинска от 15.06.2001 № 713-п.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 1996 г. № 1537-п
О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
В последние годы серьезно обострились проблемы социальной дезадаптации детей и подростков. Ежегодно растет число правонарушений, совершаемых детьми и подростками. По итогам 1 полугодия 1996 года рост детской преступности составил 2,5 %, было совершено 819 преступлений.
Растет детская безнадзорность. Около 8 тысяч детей не учатся и не работают, 3732 состоят на учете в милиции, 3137 проживают в неблагополучных семьях, 414 состоят на учете в наркологических учреждениях.
Наметилась тенденция роста числа детей, оставивших школу. Из 8127 юношей призывного возраста, взятых на учет в 1996 году, 268 имели низкий образовательный уровень (5-7 классов).
Существующие институты государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ввиду слабой материальной базы, неподготовленности кадров не обеспечивают эффективной профилактики. Медленно развивается сеть реабилитационных учреждений.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18.09.1996 года № 1367 "О федеральных целевых программах "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и "Развитие социального обслуживания семьи и детей" на 1997 - 1998 годы" и в целях создания эффективной системы профилактики детской безнадзорности в г. Челябинске
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 1997 - 1998 годы (приложение № 1). Включить утверждаемую программу в городскую комплексную программу "Дети Челябинска".
2. Городскому управлению финансов (Б.А. Березко) предусмотреть при подготовке городского бюджета на 1997 и последующие годы выделение средств на финансирование мероприятий целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города С.В. Козлова, председателя комитета по социальной защите населения Г.А. Гаврилову.
Глава администрации
города Челябинска
В.М.ТАРАСОВ
Приложение № 1
к постановлению
Главы администрации
города Челябинска
от 10 ноября 1996 г. № 1537-п
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" НА 1997 - 1998 ГОДЫ
-----T-------------------------T---------T-------------T---------¬
¦ № ¦ Мероприятие ¦ Срок ¦Исполнители ¦Стоимость¦
¦п/п ¦ ¦ исполне-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ния ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+---------+-------------+---------+
¦1. ¦Мероприятия, направленные¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на предупреждение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безнадзорности и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушений детей и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростков ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.¦Составить и постоянно ¦постоянно¦комиссии по ¦ --- ¦
¦ ¦пополнять банк данных о ¦ ¦делам ¦ ¦
¦ ¦неблагополучных семьях, ¦ ¦несовершенно-¦ ¦
¦ ¦детях "группы риска" ¦ ¦летних, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ИДН УВД ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.¦Проведение городской ¦ежегодно ¦комитет по ¦50 млн. ¦
¦ ¦благотворительной акции ¦2 квартал¦делам ¦в т.ч. ¦
¦ ¦"В XXI век - без ¦ ¦молодежи, КДН¦1997 г.- ¦
¦ ¦наркотиков" (конкурс ¦ ¦ ¦25 млн. ¦
¦ ¦детских сочинений, ¦ ¦ ¦руб. ¦
¦ ¦издание листовок - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦памяток, гала - концерт) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3.¦Проведение комплексной ¦ежегодно ¦КДН, УВД, РУО¦средства,¦
¦ ¦межведомственной операции¦ ¦ ¦предусмо-¦
¦ ¦"Подросток" по ¦ ¦ ¦тренные ¦
¦ ¦организации летней ¦ ¦ ¦на текущ.¦
¦ ¦занятости детей "группы ¦ ¦ ¦финанси- ¦
¦ ¦риска" (по особому плану)¦ ¦ ¦рование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4.¦Практиковать проведение ¦постоянно¦КДН, РУО, ¦ --- ¦
¦ ¦консультаций, диалогов с ¦ ¦средства ¦ ¦
¦ ¦родителями по вопросам ¦ ¦массовой ¦ ¦
¦ ¦защиты прав детей ¦ ¦информации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.5.¦Разработать и ввести в ¦1996/97 ¦Управление по¦средства,¦
¦ ¦практику работы школ ¦учеб. год¦делам ¦предусмо-¦
¦ ¦Уроки здоровья, ¦и послед.¦образования ¦тренные ¦
¦ ¦посвященные профилактике ¦годы ¦ ¦на текущ.¦
¦ ¦алкоголизма, наркомании, ¦ ¦ ¦финанси- ¦
¦ ¦полового воспитания ¦ ¦ ¦рование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.6.¦Создание военно - ¦лето ¦комитет по ¦100 млн. ¦
¦ ¦патриотических лагерей ¦1997 г. ¦делам ¦руб. ¦
¦ ¦для работы с "трудными" ¦ ¦молодежи, ¦ ¦
¦ ¦подростками (по ¦ ¦районные адм.¦ ¦
¦ ¦специальной программе) ¦ ¦историч. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦общество ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Булат", ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦военкоматы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.7.¦Обеспечить трудовое и ¦постоянно¦КДН, ¦средства ¦
¦ ¦бытовое устройство ¦ ¦управление ¦текущего ¦
¦ ¦подростков, освобожденных¦ ¦федеральной ¦финанси- ¦
¦ ¦из мест лишения свободы, ¦ ¦службы ¦рования ¦
¦ ¦согласно утвержденным ¦ ¦занятости по ¦ ¦
¦ ¦квотам ¦ ¦г. Челябинску¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.8.¦Провести специальное ¦ежегодно ¦КДН, ИДН УВД,¦средства ¦
¦ ¦мероприятие "Контакт" по ¦сентябрь ¦органы ¦текущего ¦
¦ ¦выявлению подростков, не ¦ ¦образования, ¦финанси- ¦
¦ ¦приступивших к учебе, ¦ ¦социальной ¦рования ¦
¦ ¦уклоняющихся от ¦ ¦защиты ¦ ¦
¦ ¦трудоустройства. Принять ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меры по их бытовому и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудовому устройству, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормализации семейных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отношений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Создание сети социально -¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитационных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1.¦Открыть социальные приюты¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для детей в районах: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Металлургический ¦1997 г. ¦адм. района ¦500 млн. ¦
¦ ¦Ленинский ¦1997 г. ¦адм. района ¦1 млрд. ¦
¦ ¦Советский ¦1997 г. ¦адм. района ¦1 млрд. ¦
¦ ¦Центральный ¦1998 г. ¦адм. района ¦1 млрд. ¦
¦ ¦Курчатовский ¦1998 г. ¦адм. района ¦1 млрд. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.¦Открыть центр ¦1997/98г.¦комитет по ¦1997 г. -¦
¦ ¦постинтернатной адаптации¦ ¦социальной ¦500 млн. ¦
¦ ¦для детей - сирот ¦ ¦защите (Г.А. ¦1998 г. -¦
¦ ¦ ¦ ¦Гаврилова) ¦по отд. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦смете ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3.¦Принять меры по ¦постоянно¦районные ¦ --- ¦
¦ ¦сохранению сети, ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦недопущению ¦ ¦комитет по ¦ ¦
¦ ¦перепрофилирования ¦ ¦управлению ¦ ¦
¦ ¦детских клубов ¦ ¦имуществом, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4.¦Создать в районах ¦1996/97 ¦районная адм.¦средства ¦
¦ ¦образовательные центры ¦учеб. год¦РУО ¦текущего ¦
¦ ¦реабилитации детей, ¦ ¦ ¦финанси- ¦
¦ ¦оставивших школу (по типу¦ ¦ ¦рования ¦
¦ ¦школы № 14 Центрального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5.¦Открыть на базе одного из¦1997 г. ¦комитет по ¦500 млн. ¦
¦ ¦лечебных учреждений центр¦ ¦делам ¦ ¦
¦ ¦реабилитации для детей - ¦ ¦медицины ¦ ¦
¦ ¦наркоманов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6.¦Подготовить программу ¦постоянно¦городской ¦1997 г. -¦
¦ ¦социальной защиты детей -¦ ¦комитет по ¦100 млн. ¦
¦ ¦сирот - выпускников ¦ ¦социальной ¦1998 г. -¦
¦ ¦учебных заведений, ¦ ¦защите ¦150 млн. ¦
¦ ¦предусмотрев оплату их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проживания в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных общежитиях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(до достижения 18 лет) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7.¦Ввести в учебный план ¦1996/97 ¦управление по¦ --- ¦
¦ ¦образовательных ¦учеб. год¦делам ¦ ¦
¦ ¦учреждений города курс ¦ ¦образования, ¦ ¦
¦ ¦"Ответственность за ¦ ¦городское УВД¦ ¦
¦ ¦правонарушения" (в 6-7 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦классах) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Материально - техническое¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и кадровое оснащение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактических служб ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.1.¦Организовать работу ¦не реже ¦комитет по ¦ --- ¦
¦ ¦постоянно действующего ¦1 раза в ¦делам ¦ ¦
¦ ¦"круглого стола" для лиц,¦квартал ¦молодежи, КДН¦ ¦
¦ ¦работающих с подростками ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"группы риска" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.¦Проводить совещания ¦1 раз в ¦управление ¦ --- ¦
¦ ¦директоров школ по ¦год ¦по делам ¦ ¦
¦ ¦вопросу "О состоянии и ¦1 квартал¦образования, ¦ ¦
¦ ¦профилактике детской ¦ ¦городское ¦ ¦
¦ ¦преступности и ¦ ¦УВД, комитет ¦ ¦
¦ ¦безнадзорности" ¦ ¦по делам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦молодежи, КДН¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3.¦Проводить курсовую ¦ежегодно ¦управление ¦ --- ¦
¦ ¦подготовку классных ¦ ¦по делам ¦ ¦
¦ ¦руководителей школ по ¦ ¦образования ¦ ¦
¦ ¦организации работы с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детьми с отклоняющимся ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поведением ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4.¦Выпустить сборник ¦1996/97 ¦управление ¦средства ¦
¦ ¦нормативно - правовых ¦учеб. год¦по делам ¦текущего ¦
¦ ¦актов и методических ¦ ¦образования, ¦финанси- ¦
¦ ¦материалов по проблемам ¦ ¦городское УВД¦рования ¦
¦ ¦профилактики детской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦преступности в школах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.5.¦Привести в соответствие ¦1996/97 ¦районные ¦средства ¦
¦ ¦с нормативами штаты ¦учеб. год¦администрации¦текущего ¦
¦ ¦педагогов - психологов, ¦ ¦РУО ¦финанси- ¦
¦ ¦специальных педагогов, ¦ ¦ ¦рования ¦
¦ ¦специалистов отделов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опеки и попечительства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.6.¦Оснастить компьютерной ¦1997 г. ¦администрации¦средства ¦
¦ ¦техникой и рабочими ¦ ¦районов, ¦текущего ¦
¦ ¦программами районные ¦ ¦городское УВД¦финанси- ¦
¦ ¦комиссии и инспекции по ¦ ¦ ¦рования ¦
¦ ¦делам несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.7 ¦Ввести в Челябинском ¦1997 год ¦городское УВД¦ --- ¦
¦ ¦юридическом институте МВД¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специализацию сотрудников¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦милиции общественной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности, оперативных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников, следователей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по проблемам профилактики¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-------------------------+---------+-------------+----------
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ: 5 млрд. 900 млн. рублей
в т.ч. на 1997 год - 3 млрд. 725 млн. рублей
Ответственный секретарь
городской комиссии
по делам несовершеннолетних
А.НЕСТЕРОВА
