ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы администрации города Челябинска от 14.06.1994 № 599
(ред. от 12.05.1996)
"О ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ "О МИНИ-РЫНКАХ", "О ПОРЯДКЕ ИЗЪЯТИЯ ТОВАРОВ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ИЗЪЯТИЯ ТОВАРОВ, ЗАПРЕЩЕННЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ ЧЕРЕЗ МЕЛКОРОЗНИЧНУЮ ТОРГОВЛЮ", "ПОЛОЖЕНИЕМ О МИНИ-РЫНКАХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Вечерний Челябинск", № 123, 30.06.1994.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 1994 г. № 599
О ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ "О МИНИ - РЫНКАХ",
"О ПОРЯДКЕ ИЗЪЯТИЯ ТОВАРОВ"
(в ред. Постановлений Главы администрации города Челябинска
от 27.04.1995 № 335-п, от 12.05.1996 № 585-п)
В соответствии с принятыми правилами торговли на территории г. Челябинска и на основании постановления Главы администрации города от 12.04.94 № 377 п. 1; п. 6,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Главам районных администраций упорядочить торговлю на улицах районов, сосредоточить мелкорозничную торговлю на мини - рынках, остановочных комплексах и в местах, определенных патентом или разовыми талонами.
2. Утвердить Положения: "О мини - рынках" и "О порядке изъятия товаров, не подлежащих реализации в мелкорозничной сети".
3. Главному государственному санитарному врачу города Александрову В.Н. главному государственному ветеринарному врачу города Журавлеву В.И. обеспечить санитарно - гигиенический контроль за условиями работы мелкорозничной торговой сети города.
4. Пресс - службе администрации города (Григорьев Л.А.) довести до сведения населения настоящее постановление и положения через средства массовой информации.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Козлова С.В. и заместителя Главы администрации Нуждина М.Г.
Глава администрации
города Челябинска
В.М.ТАРАСОВ
Приложение № 1
к постановлению
Главы администрации
города Челябинска
от 14 июня 1994 г. № 599
Утверждено
постановлением
Главы администрации
города Челябинска
от 14 июня 1994 г. № 599
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИ - РЫНКАХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
(в ред. Постановления Главы администрации
города Челябинска от 12.05.1996 № 585-п)
I. Общее положение
1.1. Мини - рынки организуются на территориях административных районов города по решению органов местного самоуправления со схемой размещения киосков, павильонов, торговых рядов административных, хозяйственных помещений, утвержденной Главархитектурой города и согласованных с местными учреждениями санитарно - эпидемиологической службы.
Мини - рынком (комплексом) считается совокупность торговых мест, состоящая из киосков, павильонов, торговых столов, лотков под навесом, количество которых должно быть не менее пяти и определяется отведенной площадью под мини - рынок. Размещение мини - рынка производится по единому городскому плану и в едином архитектурном стиле".
(абзац введен Постановлением Главы администрации города Челябинска от 12.05.1996 № 585-п)
1.2. Деятельность мини - рынков регулируется законом РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.92 г., "Правилами продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров" от 08.10.93, "Правилами торговли на территории г. Челябинска", утвержденных решениями Малого Совета № 390 от 28.09.93 и № 225 от 25.08.92, настоящим Положением, договором, заключенным в соответствии с действующим законодательством между администрацией района и организацией, получившей право на содержание мини - рынка.
1.3. Время работы мини - рынка устанавливает районная администрация с учетом создания удобств для населения; часы торговли определяются собственником в пределах работы мини - рынка.
1.4. Торговлю на мини - рынках могут осуществлять любые субъекты предпринимательской деятельности, соблюдающие порядок, установленный на данной территории, право и интересы покупателей при наличии документов:
- разрешение на право торговли (патент, талон, лицензия);
- абзац исключен. - Постановление Главы администрации города Челябинска от 12.05.1996 № 585-п.
- товаро - транспортных накладных;
- лицензий на торговлю подакцизными товарами;
- сертификатов соответствия или отметки в товарно - транспортной накладной о их наличии;
(в ред. Постановления Главы администрации города Челябинска от 12.05.1996 № 585-п)
- личной медицинской книжки (продавца продтоваров);
- проверенных весо - измерительных приборов (весов, гирь);
- стационарных прилавков или устойчивых столов.
- ассортиментный перечень, утвержденный ЦСЭН и администрацией района;
(абзац введен Постановлением Главы администрации города Челябинска от 12.05.1996 № 585-п)
- договор на аренду торгового места (киоска, павильона, лотка, столика под навесом и т.д.);
(абзац введен Постановлением Главы администрации города Челябинска от 12.05.1996 № 585-п)
2.1. "Продавец" должен иметь четкую, легко читаемую вывеску (трафарет), в которой указывается его наименование, профиль, режим работы, организационно - правовая форма (принадлежность), юридический адрес.
2.2. Продавцы на мини - рынках должны иметь соответствующий реализуемому товару инвентарь и оборудование, а торгующие скоропортящимися товарами - средства охлаждения. Ассортиментный перечень продовольственных товаров, разрешенный для продажи на мини - рынках прилагается (приложение № 5). Применяемые средства измерений должны быть исправны и проходить проверку раз в год в Центре метрологии и стандартизации.
2.3. У продавца, торгующего продовольственными товарами, прилавки должны быть покрыты клеенкой, пластиком или водонепроницаемым материалом.
2.4. Торговля продовольственными товарами с рук, земли, коробок, ящиков запрещается.
3. Порядок продажи товаров
3.1. На все продаваемые на мини - рынке товары должны быть ценники (ярлыки) с указанием наименования товара, сорта, цены.
3.2. Запрещается торговля пищевыми продуктами в посуде одноразового пользования при отсутствии емкости для сбора использованной посуды.
3.3. Продажа товаров, облагаемых акцизами, может осуществляться только при наличии выданной в установленном порядке лицензии на право торговли ими.
3.4. Продажа товаров на мини - рынках производится с соблюдением действующих правил продажи, с которыми продавцы должны быть ознакомлены.
3.5. При обслуживании покупателей продавцы обязаны выполнять требования правил торговли и основных правил производства и реализации продукции общественного питания.
4. Санитарные требования
4.1. Продавцы мини - рынков обязаны:
- предохранять товары от пыли, загрязнения, а продовольственные товары прикрывать полиэтиленовой пленкой, марлей или другой тканью;
- строго соблюдать правила личной гигиены;
- иметь допуск к работе от органов саннадзора (продавцы продтоваров);
- торговля продовольственными товарами разрешается при наличии у продавца санитарной одежды; личной медицинской книжки.
Запрещается продажа:
- скоропортящихся продуктов при отсутствии средств охлаждения (гастрономия, молочно - кислая продукция, кондитерские изделия, мясные, рыбные полуфабрикаты, масложировая продукция, мороженое);
- продукции домашнего приготовления всех видов консервированной продукции в герметически укупоренной таре;
- особо скоропортящейся продукции: кремовых изделий, желеобразных изделий с использованием красителей, кулинарных изделий с мясом, субпродуктами, рыбой, грибами, а также алкогольных напитков, приготовленных в домашних условиях и на розлив;
- продуктов питания промышленной выработки с просроченным сроком реализации, имеющих признаки нарушения заводской маркировки, либо без таковой с дефектами изменения качества продукции - бомбаж, хлопуши, деформированные, с признаками порчи (плесневение, брожение и т.д.);
- технически сложных товаров (за исключением торговых точек, где возможна демонстрация и проверка изделия);
- косметических средств непромышленного производства и других товаров, реализация которых запрещена или ограничена действующим законодательством;
- продовольственных товаров, плодоовощной продукции с использованием всех видов бытовых весов;
- пользоваться просроченными патентами, а также патентами, выданными иным физическим, юридическим лицам. Предприятие или предприниматель производит отбор проб и образцов продукции для контроля на безопасность с отнесением стоимости израсходованных образцов и затрат на производство испытания на издержки производства проверяемых субъектов хозяйственной деятельности.
- эксплуатировать грузовой и легковой автотранспорт в течение рабочего дня с выключенным двигателем.
(абзац введен Постановлением Главы администрации города Челябинска от 12.05.1996 № 585-п)
II. Порядок заключения договора с администрацией
города, района на право содержания мини - рынка
2.1. Администрация района в соответствии со ст. 71 Закона РФ "О местном самоуправлении" представляет "Предприятию" в установленном порядке на основе договора аренды земельный участок для использования в качестве мини - рынка. Одновременно с договором аренды земельного участка администрация заключает с "Предприятием" договор на эксплуатацию и обслуживание мини - рынка.
2.2. "Предприятие" заключает двухсторонний договор с администрацией района на праве содержания мини - рынка, в котором необходимо определить: предмет договора, обязанности сторон, срок действия, порядок расчета платежей, ответственность сторон. Взаимоотношения сторон (администрация района и предприятия), не урегулированные договором, определяются Положением о мини - рынках.
2.3. "Предприятие" производит расстановку киосков, лотков согласно Генеральной схеме, утвержденной Главархитектурой (выкопировка прилагается к договору) и строго определенного типа, размера, цвета.
2.4. "Предприятие" назначает дирекцию рынка или ответственного за выполнение условий договора и включает данные о них в договор.
III. Права, ответственность и обязанности "Предприятия"
(в ред. Постановления Главы администрации
города Челябинска от 12.05.1996 № 585-п)
3.1. "Предприятие" обязано:
- содержать в надлежащем санитарном состоянии территорию мини - рынка, павильоны, киоски, торговые ряды, обеспечивать противопожарную безопасность и охрану рынка, производить ежедневную уборку территории.
- принимать меры по благоустройству и реконструкции мини - рынка, создать необходимые условия для соблюдения интересов потребителей, нести все расходы, связанные с этими мероприятиями;
- территория должна быть асфальтирована или замощена с уклоном для ливневой канализации;
- оборудовать мини - рынки в соответствии с санитарно - гигиеническим требованием (водоснабжение, канализация, установка стационарных или передвижных туалетов, контейнеры для мусора);
- контейнеры должны вывозиться не реже 1 раза в сутки;
- требовать с граждан, торгующих на рынке, выполнения установленных правил торговли и санитарии;
- согласовать с администрацией района часы работы мини - рынка;
- своевременно вносить в установленные договором сроки фиксированные суммы платежей и налогов;
- обеспечивать личную безопасность, сохранность имущества и товара продавца;
- представлять и оформлять на видных местах информацию для потребителя (Ф.И.О. ответственного за мини - рынок или состав дирекции, информацию о продавце, извлечение из Основных правил торговли и других нормативных актов, регулирующих торговлю);
- обеспечить доступ контролирующих органов.
3.2. "Предприятие" имеет право:
- сдавать в аренду принадлежащие ему торговые места (киоски, лотки) и взимать арендную плату;
- представлять дополнительные платные услуги (автостоянка, складских помещений, холодильных камер, инвентаря, кассовых аппаратов и т.д.).
3.3. "Предприятие" несет ответственность за:
- нарушение утвержденной схемы размещения мини - рынка;
- несоблюдение договорных обязательств;
- несоблюдение сроков реконструкции или ввода (для новых) в эксплуатацию;
- незаконную торговлю с рук на территории мини - рынка.
(п. 3.3 введен Постановлением Главы администрации города Челябинска от 12.05.1996 № 585-п)
IV. Права и обязанности администрации района
4.1. Администрация района обязана:
- обеспечить "Предприятие" нормативно - технической документацией;
- предоставить в аренду земельные участки;
- обеспечить, по возможности, телефонной связью.
4.2. Администрация района имеет право:
- осуществлять контроль за соблюдением "Предприятием" условий договора, производить оценку санитарного состояния территории мини - рынка и оборудования; в случае выявления нарушения условий договора, расторгать договор, отменять решения по организации мини - рынка.
4.3. Включать в состав мини - рынков киоски предприятий, выполняющие заказ города (района) - "Роспечати", "Горсправки", по продаже абонементов на городской транспорт, цветы, мороженое и др.
(п. 4.3 введен Постановлением Главы администрации города Челябинска от 12.05.1996 № 585-п)
V. Права и обязанности, ответственность продавца
5.1. Продавец обязан:
- содержать в надлежащим санитарном состоянии место торговли;
- соблюдать установленные правила торговли, санитарии, ценообразования, техники безопасности и противопожарной безопасности;
- производить арендную плату "Предприятию" за киоски и лотки, эксплуатационные расходы по санитарному содержанию территории в сроки, указанные в договоре;
- обеспечивать наличие четко оформленных ценников и давать необходимую информацию о продаваемом товаре;
- торговое предприятие и изготовители независимо от форм собственности, осуществляющие торговлю с лотков, обязаны иметь вывеску с указанием места нахождения, профиля и форм организации их деятельности, санитарную книжку (продавца).
5.2. Продавец имеет право:
- получать на условии договора аренды с "Предприятием" место для торговли;
- получать информацию о предоставляемом "Предприятием" перечне дополнительных услуг и их стоимости.
5.3. Продавец несет ответственность за сохранность предоставляемого ему "Предприятием" оборудования, за качество продаваемого товара согласно законодательству РФ.
VI. Спорные вопросы
6.1. Все спорные вопросы решает администрация района.
Приложение 1
к положению
"О мини - рынках на территории
города Челябинска"
ДИСЛОКАЦИЯ МИНИ - РЫНКОВ
В АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАЙОНАХ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
Калининский район
- перекресток пр. Победы - ул. Молодогвардейцев
- Заречный рынок
- ул. Б. Кашириных (у маг. № 70)
- пр. Победы (ун. № 17)
- пр. Победы - ул. 40 лет Октября
- ул. Б. Кашириных (у маг. № 31 "Рион")
- ул. Кудрявцева
Курчатовский район
- Комсомольский пр., 41
- угол 40 лет Победы - Комсомольский пр.
- ул. Чайковского, 16 (у маг. "Алиса")
- Комсомольский пр. 28 (у маг. "Рябинка")
- Комсомольский пр. 50 (у маг. "Миг")
- пр. Победы, 348 (у унив. 2)
- пр. Победы, 202 (у маг. "Росинка")
- Комсомольский пр., 65 (у ун. "Северо-Западный")
- пр. Победы, 348 (колхозный рынок)
Ленинский район
- ул. Дзержинского (колхозный рынок)
- площадка у переходного моста через ЖД на вокзал
- Копейское шоссе № 7
- ул. Гагарина, 2/8 - ул. Тухачевского
- ул. Гагарина, 33 (у к-тра "Аврора")
- ул. Гагарина, 58
- ул. Машиностроителей, 36 (напротив Трубопрокатного завода)
- ул. Новороссийская (ост. ул. Днепровская)
Советский район
- ул. Овчинникова
- ул. Свободы (у маг. "Огни Урала")
- пос. АМЗ (у маг. № 44)
- пос. Н. Синеглазово - Центральная площадь
- пос. Федоровка (у маг. № 11 ОРС НОД-2)
- у маг. "Энергия"
- у маг. № 30 по ул. Блюхера
Тракторозаводский район
- предзаводская площадь АО "Уралтрак"
- Комсомольская площадь
- ул. Мамина (ун. № 18)
- угол ул. Горького - ул. Салютная
- ул. Горького, 60 (у маг. № 31)
- ул. Г. Танкограда, 57 (у ун. № 13)
- ул. Салютная, 2
- ул. Марченко, 13 (у маг. № 28)
- ул. Бажова (маг. "Радуга")
Центральный район
- пл. Мопра (у Центрального рынка)
- ул. Кирова (у Главпочтамта)
- угол пр. Ленина - ул. Энгельса
- угол пр. Ленина - ул. Свободы (у Прядильно-ткацкой ф-ки)
- угол пр. Ленина - Свердловский пр.
- ул. Худякова (ост. Доватора)
- ул. Кирова
- угол ул. Васенко - пр. Ленина
Металлургический район
- ул. Черкасская, 2 (мини - рынок "Прогресс")
- ул. Ш. Металлургов - Черкасская (ост. Ц. Клуб)
- ул. Сталеваров - Ш. Металлургов (мини - рынок "Орленок")
- ул. 60 лет Октября (у заводоуправления)
- ул. 60 лет Октября, 26 (у маг. "Чиполлино")
Приложение 5
к положению
"О мини - рынках на территории
города Челябинска"
АССОРТИМЕНТНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ, РАЗРЕШЕННЫЙ
ДЛЯ ПРОДАЖИ НА МИНИ - РЫНКАХ
(в ред. Постановления Главы администрации города Челябинска
от 27.04.1995 № 335-п)
1. Мясо птицы и субпродукты из нее - (производство п/ф Чел.
обл.), при условии
транспортировки
авторефрижераторами
20. Хлеб и хлебобулочные изделия,
в т.ч. продукция общепита
21. Овощи, картофель
22. Фрукты
23. Промышленные товары, кроме
сложно - бытовой техники, требующей
условий ее проверки и
настройки
Приложение № 2
к постановлению
Главы администрации
города Челябинска
от 14 июня 1994 г. № 599
Утверждено
постановлением
Главы администрации
города Челябинска
от 14 июня 1994 г. № 599
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИЗЪЯТИЯ ТОВАРОВ, ЗАПРЕЩЕННЫХ
К РЕАЛИЗАЦИИ ЧЕРЕЗ МЕЛКОРОЗНИЧНУЮ ТОРГОВЛЮ
1. Настоящее "Положение..." разработано на основании требований законов РФ "О местном самоуправлении в РФ", "О защите прав потребителей", нормативных актов областной и городской администрации в части регулирования уличной торговли.
2. Изъятие товара, запрещенного к реализации через мелкорозничную торговлю, разрешается оперативной группе по контролю за торговой деятельностью юридическими и физическими лицами, созданной распоряжением Главы администрации района.
Руководство оперативной группой осуществляет заместитель Главы администрации района, курирующий вопрос торговли.
В состав оперативной группы входят работники милиции, представители местной администрации и государственного контроля (ГСЭН, ГВН, ГНС, ГТИ и др.).
Оперативная группа обеспечивается оборудованным а/транспортом.
3. На оперативную группу возлагается:
- контроль за соблюдением правил торговли в районе;
- оформление протокола о нарушении правил торговли;
- оформление акта изъятия товара;
- погрузка изъятого товара;
- экспедирование товара до базовой точки;
- сдача изъятого товара кладовщику базовой точки согласно акту изъятия.
4. Товар подлежит изъятию у продавца в следующих случаях:
- невозможности выяснения на месте сведений о продавце или продаваемом им товаре;
- торговля скоропортящимся товаром, запрещенным к реализации на улице без охлаждающего оборудования (перечень скоропортящихся продуктов - приложение № 1);
- торговля запрещенными к реализации на улице товарами (приложение № 2).
Административное задержание лица, нарушившего правила торговли, допускается на время, необходимое для составления протокола о нарушении правил и акта изъятия товара.
В течении 3-х дней продавец изъятого товара должен представить требуемые сведения о товаре в администрацию района.
При задержании товара оперативная группа составляет протокол о нарушении правил торговли в 2-х экземплярах и акт изъятия товара в 4-х экземплярах (где указаны реквизиты товара, количество), акт подписывают комиссионно члены оперативной группы и нарушитель.
Один экземпляр протокола и акта выдается нарушителю под роспись.
Изъятый товар препровождается на базовую точку в районе согласно дислокации (приложение № 2). Товар вместе с актом изъятия (два экземпляра) сдается кладовщику базовой точки на ответственное хранение.
Руководитель оперативной группы по окончании рабочего дня сдает в торговый отдел районной администрации второй экземпляр протокола и акт изъятия.
Решения о возврате изъятого товара владельцу или его реализации, или отправки на промпереработку, или на откорм скоту, или на уничтожение принимает зам. Гл. администрации района, по заключению санитарной или ветеринарной службы с соответствующей резолюцией в протоколе, акте (по скоропортящемуся товару - немедленно).
Изъятый товар, невостребованный продавцом по истечении 3-х суток, или конфискованный товар, хранится на базовой точке до распоряжения заместителя Главы районной администрации.
Условия хранения изъятого товара на базовой точке должны соответствовать установленным санитарным требованиям и температурному режиму. Руководитель базовой точки несет ответственность за сохранность и реализацию товара. Руководитель базовой точки организует обследование товара на качество (дислокация лабораторий - приложение № 3), сертификацию, сдачу товара на реализацию на следующий день после вынесенного решения заместителем Главы администрации района.
Цена на товар с учетом накладных расходов устанавливается комиссионно руководителем базовой точки и представителем торгового отдела районной администрации.
Выручка от проданного товара идет на внебюджетный счет района за минусом издержек, связанных с транспортировкой, хранением, исследованием товара на качество, сертификацией, реализацией и другими затратами.
В случае возврата товара владельцу, последний платит штраф за нарушение правил торговли и возмещает все затраты базовой точки путем перечисления установленной суммы на соответствующий расчетный счет.
Все спорные вопросы решаются в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к положению
"О порядке изъятия товаров,
запрещенных к реализации
через мелкорозничную
торговлю"
СПИСОК
СКОРОПОРТЯЩИХСЯ ПРОДУКТОВ
- мороженое
- молочная продукция
- вареная колбаса
- студни
- готовая продукция предприятий общепита
- кремовые изделия
и др. продукты, срок реализации которых составляет несколько часов, т.е. менее суток.
Приложение 2
к положению
"О порядке изъятия товаров,
запрещенных к реализации
через мелкорозничную
торговлю"
