ПОСТАНОВЛЕНИЕ Челябинской областной Думы от 06.03.1996 № 406
"О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН РФ"
(вместе с "ЗАКОНОПРОЕКТОМ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РФ "О ДОСРОЧНОМ ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА РФ "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РФ" (В РЕДАКЦИИ ЗАКОНА РФ ОТ 21.04.92 ГОДА № 2704-1)", "ПРОЕКТОМ УКАЗА "О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЙ ПЕНСИЙ, НАЗНАЧЕННЫХ ДО 1991 ГОДА")
Официальная публикация в СМИ:
"Челябинский рабочий", № 58, от 28.03.1996
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 1996 г. № 406
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ПО ВОПРОСАМ
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН РФ
В связи с многочисленными обращениями избирателей и в целях восстановления справедливости в социальном обеспечении граждан, руководствуясь ст.ст. 72, 104 Конституции РФ, областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу РФ законопроект "О внесении изменений в Закон РФ "О досрочном введении в действие Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" (приложение № 1).
2. Просить Президента РФ Б.Н. Ельцина до принятия и введения в действие Закона "О досрочном введении в действие Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" издать Указ Президента РФ "О порядке исчисления пенсий, назначенных до 1991 года" (приложение № 2).
3. Просить депутатов Государственной Думы РФ Ж.К. Алтынбаева, В.И. Головлева, В.С. Григориади, А.В. Кузнецова, А.П. Починка, П.Г. Свечникова, П.И. Сумина, В.П. Уткина, а также членов Совета Федерации В.Ф. Давыдова и В.П. Соловьева поддержать законодательную инициативу областной Думы и оказать содействие ее скорейшему рассмотрению и принятию Закона РФ "О досрочном введении в действие Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ".
4. Направить данное постановление субъектам РФ и просить их поддержать законодательную инициативу Челябинской областной Думы.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя Думы В.Ф. Давыдова.
Председатель
Челябинской областной Думы
В.Ф.ДАВЫДОВ
Приложение № 1
к постановлению
Челябинской областной Думы
от 6 марта 1996 г. № 406
ПРОЕКТ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РФ
"О ДОСРОЧНОМ ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА РФ
"О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РФ"
(В РЕДАКЦИИ ЗАКОНА РФ ОТ 21.04.92 ГОДА № 2704-1)
Статья 1. Внести в Закон РФ "О досрочном введении в действие Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" (в ред. Закона РФ от 21.04.92 г. № 2704-1) следующие изменения:
1. Статью 7 изложить в следующей редакции:
Статья 7. В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда установить, что заработок, из которого исчислена пенсия, увеличивается: для пенсий, назначенных или пересчитанных в 1971 году и ранее этого года, в 26,2 раза;
в 1972 году - в 25,4; в 1973 году - в 24,5;
в 1974 году - в 21,9; в 1975 году - в 21,3;
в 1976 году - в 21,1; в 1977 году - в 20,7;
в 1978 году - в 20,3; в 1979 году - в 19,8;
в 1980 году - в 19,2; в 1981 году - в 18,8;
в 1982 году - в 18,5; в 1983 году - в 18,2;
в 1984 году - в 17,7; в 1985 году - в 17,1;
в 1986 году - в 16,6; в 1987 году - в 16,2;
в 1988 году - в 14,9; в 1989 году - в 13,5;
в 1990 году - в 11,3; в 1991 году - в 5,9 раза.
Далее по тексту.
2. Настоящий закон вводится в действие с 1 января 1996 года.
Президент РФ
Б.Н.ЕЛЬЦИН
Приложение № 2
к постановлению
Челябинской областной Думы
от 6 марта 1996 г. № 406
ПРОЕКТ
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
"О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕНСИЙ,
НАЗНАЧЕННЫХ ДО 1991 ГОДА"
В целях восстановления справедливости в социальном обеспечении граждан и руководствуясь статьями 80, 104 Конституции РФ,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Установить, что с 1 января 1996 года в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок, из которого исчислена пенсия, увеличивается: для пенсий, назначенных или пересчитанных в 1971 году и ранее этого года, в 26,2 раза;
в 1972 году - в 25,4; в 1973 году - в 24,5;
в 1974 году - в 21,9; в 1975 году - в 21,3;
в 1976 году - в 21,1; в 1977 году - в 20,7;
в 1978 году - в 20,3; в 1979 году - в 19,8;
в 1980 году - в 19,2; в 1981 году - в 18,8;
в 1982 году - в 18,5; в 1983 году - в 18,2;
в 1984 году - в 17,7; в 1985 году - в 17,1;
в 1986 году - в 16,6; в 1987 году - в 16,2;
в 1988 году - в 14,9; в 1989 году - в 13,5;
в 1990 году - в 11,3; в 1991 году - в 5,9 раза.
2. Внести в Государственную Думу РФ в порядке законодательной инициативы проект Закона "О внесении изменений в Закон РФ "О досрочном введении в действие Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ".
3. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Б.Н.ЕЛЬЦИН
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
"О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
К депутатам всех уровней в массовом порядке обращаются граждане - пенсионеры с жалобами на низкий уровень пенсии. При этом выдвигается два основных довода. Во-первых, указывается на то, что лица, получавшие по прежнему закону максимальную пенсию (132 рубля), по действующему в настоящее время закону имеют пенсию значительно меньше максимальной. Во-вторых, высказывается недоумение, почему тот, кто вышел на заслуженный отдых до 1991 года, получает пенсию ниже уровня пенсии тех, кому она назначена после 1991 года (при прочих равных условиях, а именно - стаже и характере труда).
Анализ показывает, что жалобы избирателей обоснованны. Законом РФ "О досрочном введении в действие Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" (в редакции закона от 21.04.92 г. № 2704-1) было установлено, что "в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок, из которого исчислена пенсия, увеличивается: для пенсий, назначенных или пересчитанных в 1971 году и ранее этого года, в 11,2 раза;
в 1972 году - в 10,9; в 1973 году - в 10,6;
в 1974 году - в 10,3; в 1975 году - в 10,0;
в 1976 году - в 9,7; в 1977 году - в 9,4;
в 1978 году - в 9,1; в 1979 году - в 8,8;
в 1980 году - в 8,5; в 1981 году - в 8,2;
в 1982 году - в 7,9; в 1983 году - в 7,6;
в 1984 году - в 7,3; в 1985 году - в 7,0;
в 1986 году - в 6,7; в 1987 году - в 6,4;
в 1988 году - в 6,1; в 1989 году - в 5,8;
в 1990 году - в 5,5; в 1991 году - в 2,9 раза.
Законом "О повышении государственных пенсий в РФ" от 21.10.92 г. (№ 3697-1) индекс повышения 1991 года был увеличен с 2,9 до 4,3.
Сравнение размеров среднемесячной зарплаты по народному хозяйству в 1971 - 1992 годах показывает, что индексы увеличения заработка для исчисления пенсий не соответствуют индексам фактических размеров заработной платы. В частности, среднемесячная зарплата на 1.05.92 г. в 5,9 раза была выше, чем в 1991 году.
Целесообразность и размеры изменения коэффициентов очевидны и соответствуют интересам россиян и принципу социальной справедливости, на что и направлено указанное постановление.
