ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы администрации города Челябинска от 03.05.1995 № 339-п
"ОБ УЛУЧШЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, И УКРЕПЛЕНИИ ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ"
(вместе с "ВРЕМЕННЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ О КАЗАЧЬЕЙ ДОБРОВОЛЬНОЙ ДРУЖИНЕ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА")
Официальная публикация в СМИ:
"Вечерний Челябинск", № 90, от 18.05.1995
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 1995 г. № 339-п
ОБ УЛУЧШЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ,
УЧАСТВУЮЩИХ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА,
И УКРЕПЛЕНИИ ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
С ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
В целях активизации работы общественных формирований, участвующих в охране общественного порядка, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации № 959 от 22.09.93 г. "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации" и постановлением главы администрации Челябинской области № 186 от 3.04.95 г. "Об активизации деятельности общественных формирований, участвующих в охране общественного порядка",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Главам администраций районов города Челябинска:
- утвердить состав районных штабов по координации деятельности общественных формирований, участвующих в охране общественного порядка;
- осуществлять регистрацию добровольных народных дружин и выдачу дружинникам удостоверений установленного образца.
2. Утвердить:
- Временное положение о казачьей добровольной дружине по охране общественного порядка на территории города Челябинска (приложение № 1);
- образец удостоверения дружинника.
3. Начальнику городского штаба содействия работе общественных формирований (Голубев Л.М.) в срок до 01.10.95 г. организовать изготовление бланков удостоверений дружинников в необходимом количестве.
4. Начальникам управлений и отдела внутренних дел районов г. Челябинска обеспечить организацию взаимодействия с общественными формированиями, обучение членов этих формирований формам и методам профилактики правонарушений.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на управляющего делами администрации Голубева Л.М. и зам. начальника УВД г. Челябинска Левинского В.А.
Глава администрации
города Челябинска
В.М.ТАРАСОВ
Приложение № 1
к постановлению
Главы администрации
города Челябинска
от 3 мая 1995 г. № 339-п
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КАЗАЧЬЕЙ ДОБРОВОЛЬНОЙ ДРУЖИНЕ
ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
1. Общие положения
1.1. Казачья добровольная дружина создается зарегистрированным в установленном порядке казачьим обществом для участия в охране общественного порядка и помощи правоохранительным органам в борьбе с преступностью и является составной частью районной (городской) ДНД.
1.2. Вся деятельность казачьей дружины основывается на строгом соблюдении действующих в Российской Федерации законов.
1.3. Члены казачьей дружины являются народными дружинниками. Противодействие законной деятельности народных дружинников, посягательство на жизнь, здоровье и достоинство народных дружинников в связи с их деятельностью по охране общественного порядка влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4. Государственные органы и их организации, предприятия, учреждения, общественные объединения, должностные лица должны оказывать всемерное содействие казачьей дружине в организации ее деятельности по охране общественного порядка и профилактике правонарушений.
2. Основные задачи и функции казачьей добровольной
дружины
2.1. Основными задачами казачьей дружины являются охрана прав и законных интересов граждан, активное участие в предупреждении и пресечении правонарушений, охрана общественного порядка, участие в воспитании граждан в духе уважения законов и правил общественного поведения.
2.2. Казачья ДНД, выполняя возложенные на нее в пункте 2.1 настоящего положения задачи и руководствуясь действующим законодательством, участвует:
а) в охране общественного порядка на улицах и в иных общественных местах города;
б) в пресечении и предотвращении преступных посягательств на честь, достоинство и здоровье граждан, имущество граждан и юридических лиц;
в) в профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
г) в обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов;
д) в оказании помощи пострадавшим от стихийных бедствий, несчастных случаев либо при иных обстоятельствах, требующих оказания помощи;
е) в проведении мероприятий по охране животного и растительного мира.
3. Порядок создания и организации работы
казачьей добровольной дружины
3.1. Решение о создании казачьей добровольной дружины принимается на организованном собрании казачьего общества, созываемом инициативной группой.
3.2. В казачью добровольную дружину принимаются в индивидуальном порядке на добровольных началах казаки, достигшие 20 лет, по своим моральным и физическим данным способные выполнять задачи по охране общественного порядка.
3.3. Казачью добровольную дружину возглавляет командир дружины и его заместители, избираемые открытым голосованием на общем собрании дружинников сроком на два года.
3.4. По представлению районного (городского) штаба ДНД казачья добровольная дружина регистрируется в администрации района (города).
3.5. Принадлежность к членству в казачьей добровольной дружине подтверждается личным удостоверением дружинника, изготовленным по установленному образцу.
3.6. Дружинник, совершивший проступок, не совместимый с этим званием, или не выполняющий свои обязанности, исключается из казачьей добровольной дружины.
Дружинник, обратившийся с просьбой об освобождении от обязанностей, выбывает из состава дружины. Решение об этом принимается штабом дружины или собранием дружинников.
3.7. В случае использования казачьей добровольной дружины не по прямому назначению либо допущении грубых правонарушений в ее деятельности дружина упраздняется органом, ее регистрировавшим, с последующим уведомлением инициаторов создания дружины.
4. Обязанности и права дружинника добровольной
казачьей дружины
4.1. Дружинник казачьей дружины обязан:
а) активно участвовать в охране общественного порядка, в работе по предупреждению правонарушений, воспитанию граждан в духе соблюдения законов Российской Федерации, оказывать содействие органам внутренних дел в их деятельности по борьбе с правонарушениями;
б) при выполнении заданий четко исполнять требования командира и штаба, указания работников милиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;
в) в повседневной деятельности, в быту защищать честь, достоинство, а также права и законные интересы граждан, предприятий и учреждений; быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами, решительно принимать предусмотренные законом меры к пресечению преступных посягательств и иных антиобщественных действий;
г) своевременно сообщить в штаб дружины, в милицию и иные госорганы о ставших ему известными фактах подготавливаемых или совершенных преступлений, о возникновении стихийных бедствий или о других чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих безопасности граждан, предприятий, организаций и учреждений, принимать неотложные меры к предотвращению их вредных последствий;
д) строго соблюдать законодательные и другие правовые акты, овладеть формами и методами борьбы с правонарушениями, расширять знания действующего Российского законодательства.
4.2. Дружинник казачьей дружины имеет право:
а) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;
б) составлять в отсутствие работника милиции или иных уполномоченных для этого лиц акты о случае злостного нарушения общественного порядка или причинения правонарушением имущественного или иного ущерба гражданину, предприятию, учреждению, организации с последующей передачей акта начальнику штаба (командиру дружины);
в) требовать от нарушителей общественного порядка предъявления документов, удостоверяющих личность, в случаях, когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему;
г) доставлять в милицию или штаб ДНД лиц, совершивших правонарушения, либо в целях пресечения правонарушения, когда исчерпаны другие меры воздействия, при этом нахождение в штабе ДНД доставленного лица не может длиться более одного часа;
д) при пресечении правонарушений изымать у нарушителей орудия их совершения с последующей незамедлительной передачей их в милицию;
е) беспрепятственно, по предъявлении удостоверения, входить в места проведения культурно - массовых и спортивных мероприятий для выполнения задач по охране общественного порядка;
ж) при исполнении обязанностей по охране общественного порядка пользоваться правом бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте (за исключением такси) по специальным проездным билетам, выдаваемым на время дежурства;
з) пользоваться бесплатно при исполнении обязанностей по охране общественного порядка телефонами предприятий, организаций и учреждений;
и) требовать от водителей транспортных средств, нарушающих правила дорожного движения, документы на право управления транспортными средствами, доставлять в ближайшие органы милиции водителей, управляющих этими транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения либо без водительских документов;
к) осуществлять охрану общественного порядка в форменной одежде, со знаками отличия и другими атрибутами, определенными уставами Оренбургского казачьего войска (если они не противоречат существующему Российскому законодательству);
л) использовать в соответствии с законом газовое оружие и аэрозольные упаковки слезоточивого газа;
м) на получение материального вознаграждения за выполнение обязанностей по охране общественного порядка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.93 г. № 959 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации";
н) на социальную и правовую защиту в случае причинения ему морального, материального ущерба или физического вреда в соответствии с существующим законодательством Российской Федерации.
5. Руководство деятельностью казачьей добровольной
дружины
5.1. Руководство деятельностью казачьей добровольной дружиной осуществляется избранным на собрании (конференции) руководящим органом (штабом).
Координирует работу казачьей добровольной дружины и оказывает методическую и практическую помощь районному (городскому) штабу ДНД, районной (городской) администрации и районному (городскому) правлению казачьего общества.
5.2. Оперативное руководством казачьей добровольной дружиной осуществляет штаб (командир) ДНД, который:
а) проводит работу по укреплению дружины;
б) организует обучение дружинников формам и методам борьбы с правонарушениями;
в) планирует работу дружины; инструктирует дружинников и контролирует их деятельность;
г) рассматривает составленные дружинниками протоколы о правонарушениях и направляет их в соответствующие инстанции;
д) отчитывается не реже 1 раза в год перед дружинниками и о работе дружины на собрании казачьего общества;
е) ходатайствует о поощрении наиболее отличившихся дружинников.
6. Формы и методы работы казачьей добровольной дружины
6.1. Казачья добровольная дружина осуществляет свою деятельность путем:
а) патрулирования и выставления постов на улицах и в других общественных местах, проведения рейдов по предупреждению и пресечению правонарушений (по согласованию с органами внутренних дел может осуществляться конное патрулирование и патрулирование с использованием служебных собак);
б) проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, склонными к правонарушениям, разъяснения гражданам действующего законодательства и правил общественного поведения;
в) оформления протоколов (актов) на правонарушителей и направления их в правоохранительные органы;
г) использования средств массовой информации в целях профилактики правонарушений.
7. Взаимодействие органов внутренних дел с казачьей
добровольной дружиной
7.1. Органы внутренних дел осуществляют взаимодействие с казачьей добровольной дружиной путем:
а) оказания необходимой поддержки в выполнении возложенных на дружину задач;
б) проведения инструктажей дружинников, обучения их формам и методам выявления и пресечения правонарушений;
в) проведения совместных (по согласованию со штабом ДНД) мероприятий по профилактике правонарушений;
г) предоставления командиру (штабу) ДНД необходимой информации о состоянии преступности.
7.2. Патрулирование казачьей добровольной дружины по охране общественного порядка осуществляется, как правило, с нарядами патрульно - постовой службы, участковыми инспекторами или сотрудниками других служб милиции.
8. Меры поощрения и взыскания дружинников казачьей
добровольной дружины
8.1. Дружинники, активно участвующие в охране общественного порядка, могут поощряться городской, районной администрацией, предприятиями, организациями, учреждениями и казачьими обществами в пределах их компетенции в виде:
а) дополнительного оплачиваемого отпуска сроком до З-х дней;
б) почасовой оплаты работы по охране общественного порядка за счет средств предприятий, организаций или специальных фондов;
в) объявления благодарности;
г) награждения Почетной грамотой, ценным подарком, денежной премией;
д) представления льготной путевки в санаторий, дом отдыха;
е) награждения за особые заслуги в выполнении общественного долга орденами и медалями Российской Федерации, а также наградами, учрежденными в Оренбургском казачьем войске, либо досрочным присвоением специального звания.
8.2. К дружинникам добровольной казачьей дружины, которые недобросовестно относятся к выполнению своих обязанностей, могут применяться, по решению общего собрания, штаба или казачьего круга, взыскания:
- предупреждение,
- выговор,
- строгий выговор,
- исключение из дружины,
- исключение из казачьего общества.
8.3. Ответственность дружинников за злоупотребления, превышение полномочий либо в иных случаях регулируется действующим законодательством Российской Федерации.
9. Материально - техническое обеспечение
казачьей добровольной дружины
9.1. Администрации районов, предприятия, учреждения и организации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 959 от 22.09.93 г. "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации" предоставляют для казачьей добровольной дружины в бесплатное пользование помещение с телефонной связью и необходимым для работы оборудованием.
9.2. Органы внутренних дел оказывают содействие добровольной казачьей дружине в приобретении газового оружия, мобильных средств радиосвязи, средств индивидуальной защиты.
Настоящее временное положение действует на всей территории г. Челябинска до принятия Закона Российской Федерации "Об участии населения в охране правопорядка".
