ДОКЛАД Челябинского областного комитета по экологии и природопользованию от 15.03.1995
"КОМПЛЕКСНЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1994 ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
"Комплексный доклад о состоянии окружающей природной среды Челябинской области в 1994 году", г. Челябинск, 1995 г.
МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ
ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ
ДОКЛАД
от 15 марта 1995 года
КОМПЛЕКСНЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ
СРЕДЫ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1994 ГОДУ
Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Челябинской области в 1994 году" подготовлен специалистами Челябинского областного комитета по экологии и природопользованию во исполнение Постановления Правительства РФ от 24.01.93 г. № 53 "О порядке разработки и распространении ежегодного Государственного доклада о состоянии окружающей природной среды".
Государственный доклад выпущен под общей редакцией председателя Челябинского областного комитета по экологии и природопользованию, кандидата технических наук В.А. Бакунина.
Авторский коллектив областного комитета по экологии и природопользованию: Бакунин В.А., Дубинина Т.А., Кашурина В.А., Козлов В.О., Коршунков И.Н., Купин А.Н., Лукьянчиков В.А., Малышев С.Н., Матвеев А.С., Уральшина С.А., Черепанов И.И., Шеремет Н.Т, Шеметов В.Д.
Формирование доклада и его редактирование: заместитель председателя Челябоблкомэкологии Козлов В.О., начальник отдела НТИиЭП Челябоблкомэкологии Шеремет Н.Т.
При подготовке доклада использовались официальные материалы областного Комитета по чрезвычайным ситуациям, областного Государственного экологического фонда, Департамента сельского хозяйства, Комитета по промышленности, областного Управления лесами, Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, Уральского бассейнового водохозяйственного управления, областного Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, областного Центра госсанэпиднадзора, Главного управления образования и ряда других организаций.
Авторский коллектив выражает большую благодарность всем руководителям организаций и учреждений, предоставивших материалы для подготовки доклада.
Государственный доклад издается уже третий год и имеет целью информирование специалистов, руководящих работников, широких слоев населения о проблемах и главных тенденциях развития экологической ситуации в области, о состоянии природных сфер, о деятельности природоохранных служб и путях выхода области из экологического кризиса.
Авторский коллектив рассчитывает, что данное издание будет содействовать формированию экологического мировоззрения, повышению ответственности в принятии управленческих решений и, в конечном итоге, улучшению состояния природной среды Южного Урала.
ВВЕДЕНИЕ
ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Челябинская область занимает 8,8 млн. га, в том числе 5,2 млн. га - площадь сельскохозяйственных угодий, 2,4 млн. га занято лесами. В области 27 городов, 24 района, в них проживает около 3,7 млн. человек. Городское население составляет 81,2 %. Это значительно выше доли городского населения по Уральскому региону. Плотность населения на один кв. км составляет 42 человека.
Проводимая в области экономическая реформа не смогла в 1994 году стабилизировать положение в народном хозяйстве.
Промышленность остается ведущей отраслью экономики области, на ее долю приходится более 60 % валового общественного продукта. На территории области находится более двух тысяч промышленных предприятий и производств. В промышленности сохраняется "утяжеленная" структура, на долю предприятий тяжелой промышленности приходится около 93 %, пищевой - около 6 %.
Кризис, охвативший экономику страны, в большей степени проявился в промышленности нашей области. По итогам работы за год промышленность области "лидировала" по глубине спада производства в Уральском регионе. За 1994 год объем промышленного производства снизился почти на 21 %. Сокращение объемов производства произошло во всех основных отраслях промышленности. Добыча угля составила 81,9 % к уровню прошлого года. Электроэнергии выработано на 80,7 %. Из-за финансовых трудностей, проблем со сбытом продукции, недостатком материальных ресурсов ежемесячно простаивали производства в среднем на 84 предприятиях. Значительно ниже, чем в целом по промышленности, имели в 1994 году темп снижения объемов производства продукции промышленные предприятия г. Кусы, темп снижения - 55,6 %, г. Карабаша - 40,8 %, г. Нязепетровска - 42 %, г. Усть-Катава - 52 %, г. Чебаркуля - 59,6 %. В г. Челябинске объем промышленного производства снизился на 20,6 %.
Спад промышленного производства объясняется целым рядом объективных причин: резким уменьшением спроса, ухудшением финансового состояния предприятий, разрывов хозяйственных связей, резким сокращением заказа на предприятиях оборонного комплекса.
В отчетном году практически во всех категориях хозяйств агропромышленного комплекса произошло незначительное увеличение валовой сельскохозяйственной продукции по сравнению с 1993 годом. Увеличение валового сбора зерна обусловлено увеличением площади посева на 4,8 %, урожайность при этом снизилась на 0,2 % с гектара. Уменьшилось производство овощей на 8,7 %, а посевные площади увеличились на 9,7 %.
На уровень урожайности сельскохозяйственных культур негативное влияние оказывает сокращение объемов работ по восстановлению плодородия почв. В 1994 году хозяйствами области внесено минеральных удобрений 8,8 тыс. тонн или 34,8 % к уровню 1993 г., органических удобрений - 1207,8 тыс. тонн или 45,6 %.
В 1994 году произошло обвальное сокращение капитальных вложений и развитие агропромышленного комплекса области. Объем капитальных вложений составил 26 % к уровню предыдущего года, а по сравнению с 1991 годом - всего лишь 5 %.
Для производственного строительства 1994 г. является переломным в части государственной поддержки предприятий, когда безвозвратное бюджетное финансирование практически полностью сменилось кредитованием на возвратной и платной основе (1994 году из всех пусковых объектов и мощностей была введена в действие лишь их четвертая часть). Объем инвестиций в области сократился по сравнению с предыдущим годом на 37 %. В три - четыре раза уменьшились объемы капитальных вложений в г. Карабаше, Каслях, Катав-Ивановске, Аргаяшском, Кунашакском, Троицком и др. районах. Из общего объема капитальных вложений на строительство производственных объектов направлено 62 %.
Падение объемов строительства в области приобрело устойчиво - негативный характер и составило к 1991 году 59,5 %, 49 %, 28,3 % соответственно в 1992, 1993, 1994 гг.
Анализ инвестиционной деятельности по итогам 1994 года показал, что при уменьшении доли бюджетного финансирования (22 % в общем объеме инвестиций), увеличилась доля собственных средств предприятий и организаций (70,2 % в общем объеме инвестиций). В результате процесса приватизации и изменения статуса предприятий в течение трех лет быстрыми темпами уменьшается доля средств государственных предприятий. В целом структура капвложений по источникам финансирования продолжает оставаться неустойчивой и как результат - резкое сокращение заказов на строительство, в том числе и природоохранное.
Кризисные явления в экономике, спад производства, финансовые трудности предприятий, ограничивающие возможности финансирования природоохранных мероприятий, недостаточность бюджетных ассигнований отраслям, ответственным за все производство и охрану природных ресурсов не позволили снять остроту сложившейся неблагополучной экологической ситуации в области в 1994 году.
В настоящее время, характеризуемое экономической нестабильностью, сокращением централизованных инвестиций на природоохранные мероприятия, финансовыми трудностями предприятий, произошло резкое сокращение объемов ассигнований на природоохранное строительство.
В 1994 г. в план природоохранных мероприятий (строительство, реконструкция, приобретение оборудования, ПИР, НИР), по предложениям природопользователей было включено: 83 воздухоохранных мероприятия, 77 водоохранных, 24 - по использованию отходов производства и потребления. Общий объем затрат на природоохранное строительство составил в 1994 г. 65 млрд. руб., это на 36 % меньше, чем в предыдущем году. Из этих 36,9 млрд. руб., или 56,8 % от общего объема капвложений направлено на охрану и рациональное использование водных ресурсов и 26,1 млрд. руб., или 40 % - на охрану атмосферного воздуха. Систематически срывались планы ввода в действие природоохранных объектов.
Из 14 намеченных к вводу в 1994 году природоохранных объектов на предприятиях области введено всего 5. В том числе:
- система оборотного водоснабжения, мощностью 0,5 тыс. куб. метров воды в сутки и установка для улавливания вредных веществ из отходящих газов на 158,3 тыс. куб. метров газа в час на Карабашском медеэлектролитном заводе;
- система водоснабжения мощностью 7,9 тыс. куб. метров воды в сутки и установка по очистке газа на 320 тыс. куб. метров газа в час на АООТ "Уралцемент" г. Коркино;
- установка для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов мощностью 12 тыс. куб. метров газа в час на Катав-Ивановском цемзаводе.
С 1993 года остались невведенными природоохранные объекты на Челябинском электрометаллургическом комбинате, Миасском инструментальном заводе, Златоустовском рудоуправлении. Использование капитальных вложений и строительно - монтажных работ на выполнение природоохранных мероприятий характеризуется следующими данными:
(в ценах соответствующих лет, млн. руб.)
------------------------------------T----------------------------¬
¦ Наименование ¦ Использовано за 1994 год ¦
¦ +-------------T--------------+
¦ ¦ капитальных ¦ в том числе ¦
¦ ¦ вложений ¦ строительно- ¦
¦ ¦ ¦ монтажных ¦
¦ ¦ ¦ работ ¦
+-----------------------------------+-------------+--------------+
¦Всего по области ¦ 1846377,0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦Охрана окружающей среды и ¦ ¦ ¦
¦рациональное использование ¦ ¦ ¦
¦природных ресурсов ¦ 65003,8 ¦ 42892,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦- охрана и рациональное ¦ ¦ ¦
¦использование водных ресурсов ¦ 36941,3 ¦ 26685,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- охрана атмосферного воздуха ¦ 26120,5 ¦ 14596,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- охрана и рациональное ¦ ¦ ¦
¦использование недр и земель ¦ 1597,7 ¦ 1284,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- НИИР, ПИР ¦ 344,3 ¦ - ¦
L-----------------------------------+-------------+---------------
Как видно из приведенных данных, доля капитальных вложений, направленных на охрану окружающей среды в общем объеме составила в 1994 г. лишь 3,6 %.
В результате спада объемов производства большинства видов основной продукции базовых отраслей промышленности Челябинской области (металлургия, машиностроение и оборонно - промышленный комплекс) в 1994 году сохранилась тенденция общего сокращения негативного влияния их деятельности на состояние окружающей среды.
Общий объем продукции машиностроительного комплекса области сократился в 1994 году на 42,7 % к уровню 1993 года (в 1992 году на 1,3 % к уровню 1991 года, в 1993 году на 23 % к уровню 1992 года).
Общее сокращение выпуска военной продукции предприятиями оборонно - промышленного комплекса (за исключением Минатома РФ) составило:
в 1989 - 1990 гг. - 30 % к уровню 1988 г.
в 1991 г. - 48 % к уровню 1988 г.
в 1992 г. - 76 % к уровню 1988 г.
в 1993 г. - 83 % к уровню 1988 г.
в 1994 г. - 86 % к уровню 1988 г.
Общий объем производства оборонно - промышленного комплекса области сократился на 31,5 % к уровню 1993 г., в первую очередь за счет сокращения выпуска гражданской продукции, в том числе освоенной за пять предыдущих лет конверсии.
Значительному сокращению подверглись многие серийные и массовые производства традиционно выпускаемой оборонными предприятиями гражданской продукции. Так, по отношению к уровню 1992 года выпуск бытовых холодильников в 1994 году сократился на 19,2 %, электродвигателей на 54 %, металлорежущих станков на 68,6 %, радиоприемных устройств на 71,4 %, гальванических элементов на 70 % и т.д.
В сложившейся экономической ситуации основное влияние на экологическую обстановку сегодня оказывают предприятия металлургического комплекса, удельный вес совокупной продукции которых в 1994 году достиг 52 % от общего объема продукции всей промышленности области (в 1991 году - 43 %).
В январе 1994 года Правительством РФ принята "Федеральная программа перевооружения и развития металлургии в России в 1993 - 2000 гг."
В данную программу включены мероприятия по техническому перевооружению тринадцати предприятий Челябинской области, подлежащие реализации в период 1993 - 2000 гг. В числе этих предприятий акционерные общества "ММК", "МЕЧЕЛ", "Златоустовский металлургический завод", "ЧТПЗ", "Бакальское рудоуправление", "Магнезит", "ЧЭМК", "Магнитогорский калибровочный завод", "Магнитогорский метизно - металлургический завод", "Южно-Уральские бокситовые рудники", "Челябинский электролитный цинковый завод", "Кыштымский медеэлектролитный завод" и "Вишневогорское рудоуправление". Затраты на модернизацию производства черной металлургии области на 1993 - 2000 годы в ценах января 1994 года должны составить 2,6 трлн. рублей и 3150 млн. долларов; цветной металлургии - 334,4 млрд. рублей и 53,5 млн. долларов. Источниками финансирования мероприятий определены собственные средства предприятий (79,9 %); государственный инвестиционный кредит (10,0 %); прочие привлеченные средства (10,1 %).
Реализация этих мероприятий включает существенное повышение экологической безопасности реконструируемых металлургических производств.
Кардинальное решение вопросов повышения экологической безопасности большинства промышленных предприятий области всецело связано с обновлением морально и физически устаревших основных фондов, созданием современных производств по утилизации промышленных отходов, внедрением передовых технологий газоводоочистки промышленных сбросов в воздушный и водный бассейны области.
Исходя из результатов финансово - экономической деятельности предприятий базовых отраслей промышленности области в 1994 году следует, что в условиях продолжающегося глубокого экономического спада большинство из них не обладают финансовыми и материальными ресурсами для последовательной реализации основных задач по совершенствованию экологической безопасности производств и преодоления негативных последствий своей деятельности в предшествующие десятилетия.
РАЗДЕЛ 1. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
1.1. Климатические особенности года и проблемы климата
Гидрометеорологические условия 1994 года были весьма своеобразными и неординарными. Очень теплый январь, со средней температурой на 4 - 5 градусов превышающей норму, сменился очень холодным февралем, когда в течение 4 дней морозы удерживались ниже 40 градусов, а в Бредах был даже превышен многолетний абсолютный минимум (минус 47 градусов).
Весна наступила рано, но оказалась неустойчивой. Весеннее половодье на реках Тобольского бассейна (юго-восток области) сложилось необычно, отличалось высокими подъемами уровней (до 4 - 5 м при средних значениях 1 - 2 м), многочисленными заторами, вызвавшими подтопление служебных и жилых помещений, разрушение дорог, мостов, земляных дамб и плотин. Такое развитие половодья было предопределено целым комплексом метеорологических условий предыдущего периода - обильные летние и осенние дожди 1993 года насытили почву влагой, в низких местах она осенью стояла на поверхности, очень низкие температуры ноября определили быстрое и глубокое промерзание почвы, перемерзание малых рек, толщина льда на отдельных участках доходила до 140 - 160 см при норме 40 - 60 см. Значительно увеличилась водность рек, озер, болот и даже в зимнюю межень 1993 - 94 гг. водность большинства рек была самой высокой за историю гидрологических наблюдений (50 - 60 лет).
В середине мая резкое похолодание с установлением снежного покрова наблюдалось в южных районах области, где высота снега утром 12 мая доходила до 11 см.
Все вместе - пересыщение влагой почвы, долгое ее оттаивание, возвраты холодов со снегом - задержали на 2 - 3 недели полевые работы, но зато в июне в течение первых двух декад установилась жаркая и сухая погода, увлажнение почвы снизилось в 2 раза по сравнению с нормой, а местами в пахотном слое отмечена была почвенная засуха. В это неблагоприятное время у яровых культур проходила закладка колосков в колос и кущение.
После первых двух жарких июньских декад последовал период продолжительностью 5 декад (с 21 июня по 10 августа), когда установилась дождливая и прохладная погода. В Златоусте средняя температура июля оказалась самой холодной за последние 20 лет, а месячная сумма осадков самой большой за всю историю наблюдений (с 1837 года).
Та же картина наблюдалась и в Челябинске. Дожди в северной половине области шли почти ежедневно, что повлекло серьезные затруднения в заготовке кормов, уходе за посевами. Как следствие сырой холодной погоды началось быстрое распространение сорняков, гнилостных заболеваний, поражение картофеля фитофторой, из почвы шло вымывание азота, что понизило качество зерна.
К августу водность рек в горно - заводском районе в 6 - 8 раз превысила норму, создалась угроза переполнения прудов и водохранилищ, прорыва земляных плотин.
Сырое холодное лето, особенно в северной половине области, затянуло созревание урожая и уборка растянулась на сентябрь и октябрь. Октябрь оказался на всей территории сухим и теплым и это способствовало иссушению верхнего слоя почвы, а в отдельных районах, на юге области (Бреды, Светлогорск) и всего метрового слоя.
Последние два месяца года, ноябрь и декабрь, были на 1 - 2 градуса теплее обычного и характеризовались частыми снегопадами, что обусловило к концу декабря высоту снежного покрова в 2 раза больше нормы.
1.2. Состояние и охрана атмосферного воздуха
Состояние атмосферного воздуха городов области в 1994 г. остается по-прежнему неудовлетворительным. Воздух городов загрязнен: бенз(а) пиреном, формальдегидом, фенолом и другими вредными веществами, что обусловлено выбросами предприятий черной и цветной металлургии, энергетики, машиностроения, стройиндустрии и другими.
Наиболее загрязнен атмосферный воздух двух крупных промышленных городов области: Челябинска и Магнитогорска, которые включены в приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения атмосферы.
Наличие сконцентрированной металлургической, машиностроительной промышленности, энергетики, промышленности промстройматериалов и стройиндустрии в большинстве городов области в результате непродуманных в экологическом отношении подходов к размещению предприятий, привело к значительному загрязнению атмосферы.
В целом по области насчитывается более 600 промышленных предприятий и организаций (не считая бывших колхозов и совхозов), имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу более чем от 22 тысяч передвижных источников (автомобили, тепловозы, трактора и т.д.).
Всего на предприятиях области находится в эксплуатации свыше 6 тысяч установок очистки газа, из них около 40 % к настоящему времени физически и морально устарели и требуют замены. Обследования 1994 года показали, что 17,5 % установок очистки эксплуатируются в неисправном и неэффективном состоянии.
Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в целом по Челябинской области и городам с 1988 по 1994 годы от стационарных источников показана в таблице № 1 (см. приложение), и соответственно по передвижным источникам в таблице № 2 (см. приложение), а также на графиках N№ 1 и 2 (см. приложение).
Согласно указаниям инструкции ЦСУ не отчитываются по форме 2-ТП (воздух) предприятия, выбрасывающие в атмосферу менее 100 тонн в год загрязняющих веществ и не имеющие в своих выбросах ингредиентов I и II классов опасности.
Указание ЦСУ распространяется на территории всех городов и районов области.
Согласно требованиям по статотчетности за 1994 год отчиталось 375 промышленных предприятий и организаций.
При массовом спаде производства в 1994 году от технологических агрегатов предприятий отошло 5945,2 тысяч тонн загрязняющих веществ, из них: 5119,7 тысяч тонн твердых веществ и 825,5 тысяч тонн газообразных веществ.
Без очистки выброшено в атмосферу 92,7 тысячи тонн твердых и 631, тысяч тонн газообразных веществ. Только 193,6 тысяч тонн, то есть 7,1 % всех газообразных веществ прошли через газоочистки.
В целом за 1994 год выброшено в атмосферу 1521,5 тысяч тонн загрязняющих веществ, в т.ч. твердых - 411,5 тысяч тонн, газообразных - 1110 тысяч тонн. От стационарных источников выброшено 1212,6 тысяч тонн, от передвижных источников - 308,9 тысяч тонн. Выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников за 1994 год приняты на уровне 1992 г., т.к. расчет выбросов за 1992 - 1993 г. не проводился. Это связано с тем, что "Методические указания по расчету выбросов вредных веществ автомобильным транспортом" предусматривают использование данных из статистической формы 1 тр (шос.). Но с 1992 г. указанная форма была заменена на новую форму статистической отчетности 1 тр (автотранспорт) и данные этой формы не дают возможности провести расчет по старой методике.
В составе загрязняющих веществ, выброшенных в атмосферу, - бензапирен, пятиокись ванадия, свинец, никель металлический, ртуть металлическая, хром шестивалентный, марганец и целый "букет" газообразных канцерогенных веществ.
Выбросы в 1994 году по сравнению с 1993 годом снижены по стационарным источникам на 351,1 тысяч тонн, в том числе: по твердым веществам - на 126,2 тысяч тонн, по газообразным - на 224,9 тысячи тонн, причем только одна пятая снижения получена за счет выполнения воздухоохранных мероприятий, ввода новых газоочистных устройств (ГОУ) и вывода из эксплуатации устаревшего оборудования, а вся остальная часть снижения получена за счет сокращения производства.
За последние шесть лет в целом по области выбросы от стационарных источников снижены на 1389 тысяч тонн, из них за счет выполнения воздухоохранных мероприятий около 673 тысяч тонн (47,3 %), все остальное снижение 715 тыс. тонн получено - за счет сокращения производства.
Особую озабоченность вызывает загрязнение воздуха в промышленных центрах.
Город Челябинск
В Челябинске находятся более 120 промышленных предприятий, которые выбрасывают в атмосферный воздух загрязняющие вещества.
В 1994 году выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в целом по городу составили 182,585 тысяч тонн. Это на 244,274 тысячи тонн (42,8 %) меньше, чем в 1988 году.
Выбросы от АО "МЕЧЕЛ" (металлургический комбинат) и электрометаллургического комбината (ЧЭМК), которые являются основными источниками загрязнения атмосферного воздуха, в 1994 году соответственно составили 122,77 тысячи тонн (67,2 % от общегородских выбросов) и 11,52 тысяч тонн (6,7 %). По сравнению с 1988 годом на АО "МЕЧЕЛ" выбросы снизились на 150,3 тысяч тонн (61,5 % от общегородского снижения) и на ЧЭМК - на 28,1 тысяч тонн (11,5 %).
С 1988 по 1994 годы на предприятиях города выполнены следующие воздухоохранные мероприятия:
1. АО "ЧЭМК":
- установлены электрофильтры за узлами смешения в цехе № 8;
- построена первая ступень очистки за этими же узлами;
2. ЧЭЦЗ:
- установлены электрофильтры за пятью сернокислотными линиями;
- выполнена модернизация контактных аппаратов на двух сернокислотных системах в сернокислотном цехе;
- смонтирован опытный образец фильтра КМП в гидрометаллургическом цехе;
3. ЧЭЗ:
- установлены электрофильтры в дробильно - размольном отделении;
4. Шершневский щебеночный завод:
- введена в эксплуатацию дробильно - сортировочная фабрика на навой площадке;
5. АО "Уралтрак":
- введена в эксплуатацию газоочистка за электросталеплавильными печами;
- внедрен новый технологический процесс окраски деталей;
6. АО "Мечел":
- выведен из эксплуатации ЭСПЦ-1 в 1994 г. (снижены выбросы на 4 тыс. тн);
- введены в эксплуатацию газоочистки в ЭСПЦ-6 за электропечами ДСП-100 и АКР (мокрая газоочистка) и кассетный фильтр от аспирационных систем и неорганизованных выбросов;
7. ТЭЦ-1:
- замена труб Вентури на МВ-ИРО за котлом № 3;
8. Завод "Станкомаш":
- ликвидированы 9 нагревательных печей.
В 1994 году по сравнению с 1993 годом выбросы загрязняющих веществ в целом по городу Челябинску сократились на 72,3 тысячи тонн (28,4 %), в том числе по АО "МЕЧЕЛ" - на 41,4 тысячу тонн (из них за счет вывода из эксплуатации ЭСПЦ-1 на 4 тыс. тонн), ЧЭМК - на 1,94 тысячу тонн. Основное снижение 67,3 тыс. тонн (93 %) произошло за счет сокращения выпуска продукции на предприятиях города.
Следует отметить, что в 1993 году по сравнению с 1992 годом было увеличение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на ТЭЦ-1 в 3,1 раза и составили 23,353 тысячи тонн и на ТЭЦ-2 - в 1,6 раза и составили 18,262 тысяч тонн.
Увеличение выбросов в 1993 году на ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 произошло за счет увеличения доли угля в топливном балансе ТЭЦ: на ТЭЦ-1 с 10,4 % до 30,2 %, на ТЭЦ-2 с 8,04 % до 20,5 %.
В 1994 году произошло снижение выбросов на ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 за счет снижения доли угля в топливном балансе: на ТЭЦ-1 с 30,2 % до 16,5 %, на ТЭЦ-2 с 20,5 % до 12,98 %, а также за счет сокращения выработки электроэнергии.
В связи с сокращением, а у большинства предприятий полным отсутствием централизованных и собственных средств на строительство газоочистного оборудования переносятся сроки выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха. Так, например, на АО "Мечел" не введена в эксплуатацию газоочистка за электродуговыми и плазменными печами в ЭСПЦ-3 (начало строительства 1989 год, окончание должно было быть в 1990 г. - сроки по мероприятиям по достижению нормативов ПДВ); не выполнена реконструкция электрофильтров за шахтными мельницами на заводе гипсовых изделий.
По ряду причин не выполнено Постановление Совета Министров РСФСР от 12.12.85 года № 558 "О дополнительных мерах по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов в городах Челябинске, Магнитогорске, Карабаше" по выводу из эксплуатации электродного производства на АО "ЧЭМК". В настоящее время из четырех обжиговых печей здесь работает одна. К сожалению будет сорван срок вывода из эксплуатации мартеновского цеха на ЧТПЗ, чугуно - литейных цехов N№ 1, 2 на АО "Уралтрак".
В связи с финансовыми и экономическими трудностями состояние эксплуатации газопылеулавливающего оборудования ухудшается. В целом по городу Челябинску в 1994 году в неисправном и неэффективном состоянии эксплуатировалось 22,1 % установок очистки газа, в АО "МЕЧЕЛ" - 44,3 %, на заводе гипсовых изделий - 37,5 %, часовом заводе - 75,8 %, механическом заводе - 32,1 %.
Уровень загрязнения атмосферного воздуха областного центра выше, чем в среднем по стране. Среднегодовые (1994 г.) концентрации составили: по бенз(а) пирену около 3 ПДК, формальдегиду - 2 ПДК, диоксиду азота и фенолу - 1 ПДК, пыли и диоксиду серы около 1 ПДК.
Наибольший уровень загрязнения атмосферного воздуха наблюдался при неблагоприятных метеорологических условиях, когда выбросы металлургического, электрометаллургического комбинатов, электродного и электролитно - цинкового заводов были направлены на селитебную зону города. В такие дни среднесуточные концентрации бенз(а) пирена увеличивались до 58 ПДК, свинца и диоксида азота до 2 ПДК.
Максимальные из разовых концентраций примесей по городу составили: диоксида азота более 2 ПДК, оксида углерода около 2 ПДК, пыли более 1 ПДК, формальдегида, фенола и сероводорода около 1 ПДК.
В городе Челябинске на 01.01.95 г. эксплуатировалось 135037 единиц автомототранспорта, в т.ч. государственных автомобилей 14098 единиц, автомобилей индивидуального пользования 110396 единиц, автомобилей прочей собственности 10543 единицы. За год общее количество автомобилей увеличилось на 36237 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей составляют 54,1 тысячи тонн, в том числе окиси углерода - 42,3 тыс. тн, окиси азота - 3,9 тыс. тн, углеводородов - 7,9 тыс. тн. Снижение выбросов от передвижных источников как в 1993 году, так и в 1994 году по отношению к 1988 году составляет 42,5 %.
Имеется 3 автоматические газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС) общей мощностью 1500 заправок в сутки, фактическая загруженность 20 %, так как в городе эксплуатируется всего около 3000 тысяч газобаллонных автомобилей.
В течение года в центре внедрения и пропаганды "Челябинскагропромнопт" была организована лаборатория по ремонту, госповерке и продаже газоанализаторов и дымомеров. Лаборатория проводит гарантийное обслуживание газоанализаторов "ГИАМ-27-01".
В городе Магнитогорске сегодня насчитывается 37 промышленных предприятий, 25 строительных и подрядных организаций, 6 крупных автотранспортных объединений, всего 68 различных предприятий, имеющих выбросы в атмосферу.
Основными загрязнителями являются АО "ММК", цементный, калибровочный и метизно - металлургический заводы, а также завод металлургического машиностроения.
Проводимая на этих и других предприятиях работа по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу за последние годы дает ощутимые результаты по оздоровлению экологической обстановки. Если в 1988 году в целом по городу Магнитогорску всеми предприятиями было выброшено в атмосферу 849 тысяч тонн загрязняющих веществ, то в 1994 году выбросы составили 305,7 тысяч тонн. То сеть за последние шесть лет выбросы по Магнитогорску в целом снижены на 543,3 тысячи тонн, или в 2,8 раза. При этом 303 тысячи тонн, или более половины от общего снижения выбросов, обеспечено за счет осуществления воздухоохранных мероприятий, остальные - за счет снижения уровня производства. Большая часть этих воздухоохранных мероприятий проведена в АО "Магнитогорский металлургический комбинат" (ММК).
В АО "ММК" за последние шесть лет согласно программе экологического оздоровления г. Магнитогорска, утвержденной решением Магнитогорского горисполкома от 21.11.90 г. № 157, выведены из эксплуатации: углеобогатительная фабрика, отделение ректификации сырого бензола, коксовые батареи № 1, 11, 12, аглофабрики № 1, № 4, полностью мартеновский цех № 3 (печи N№ 14 - 25), 12 печей мартеновских цехов N№ 1, 2. В результате планомерного вывода из эксплуатации мартеновских агрегатов вместо трех цехов с общим количеством печей 35 единиц образован единый цех в составе 11 печей. Выведена и демонтирована доменная печь № 3, в течение двух последних лет не работает доменная печь № 1, выведенная на реконструкцию и капитальный ремонт. Выведены "Блюминг" № 3, прокатный стан "1450", две линии непрерывного травильного агрегата в листопрокатном производстве.
На комбинате осуществлен целый ряд природоохранных мероприятий по строительству и реконструкции пылеулавливающих установок. Построен и введен в эксплуатацию электрофильтр за вращающейся печью в огнеупорном производстве (ЭГА 1-30-9-6-3), в цехе магнезиальных изделий введено 8 рукавных фильтров типа ФРКИ, в цехе подготовки исходных материалов - 15 циклонов типа ЦН-15. В горно - обогатительном производстве введены в эксплуатацию 3 рукавных фильтра ФРКИ-60, 6 циклонов ЦН-15, 42 циклона типа ЦН-11, 12 скрубберов КМП-2,5. В известняково - доломитовом производстве введен 1 циклон ЦН-15 x 800 x 4 за обжиговой печью № 1, за обжиговой печью № 2 - аэродинамический модуль. В подразделении бытовых услуг введено 4 циклона ЦН-15 x 800 и 1 гидрофильтр. В фасоно - литейном цехе смонтировано 4 циклона типа ЦН-15, в мебельном производстве 4 циклона конструкции "Гипродревпрома". Оснащены пылегашением межконусные пространства доменных печей. Реконструировано более 60 пылеулавливающих установок в различных производственных подразделениях. В результате в АО "ММК" за 6 лет выбросы снижены на 503 тысячи тонн, в том числе за счет выполнения воздухоохранных мероприятий - на 295 тысяч тонн.
На других предприятиях Магнитогорска введены новые пылеулавливающие и газоочистительные установки и проведены многочисленные реконструкции ранее действующих: на штамповочном, калибровочном, метизно - металлургическом, стекольном и цементном заводах, на заводе металлургического машиностроения. К примеру, в мебельном цехе штамповочного завода введено 3 циклона конструкции "Гидродревпрома", а 5 других циклонов подобного типа заменены на новые. В травильном отделении сталепроволочного кордового цеха и других подразделениях калибровочного завода заменено 12 фильтров ФВГ-Т-1,6 и 4 пенных аппарата заменены на новые фильтры ФВГ-Т. На цементном заводе на шлакосушильном барабане № 4 электрофильтр Ц-7,5СК заменен на аэродинамический модуль. Всего на этих предприятиях проведено более 50 реконструкций пыле- и газоулавливающих установок.
Это существенно сказалось на оздоровлении атмосферы города Магнитогорска. Если в 80-х годах по наблюдениям местного метеорологического бюро почти по всем ингредиентам превышение предельно - допустимой концентрации (ПДК) составляло семь и более раз, то с 1994 году концентрации загрязняющих веществ составили: диоксида азота и сероуглерода более 2 ПДК, пыли и бензола более 1 ПДК, бенз(а) пирена более 5 ПДК.
Но при неблагоприятных метеорологических условиях уровень загрязнения значительно увеличивался и максимальные фазовые концентрации достигали: диоксида азота - 17 ПДК, оксида углерода - 10 ПДК, пыли - 6 ПДК, сероводорода - 5 ПДК, сероуглерода и оксида азота - 3 ПДК, фенола и аммиака - 2 ПДК. Среднесуточные концентрации достигали: бенз(а) пирена - 49 ПДК, железа - 17 ПДК, аммиака - 16 ПДК, оксида серы - 9 ПДК, свинца - 5 ПДК, серной кислоты - 4 ПДК.
В Магнитогорске на 01.01.95 года эксплуатировалось 87235 единиц автотранспорта, в т.ч. автомобилей государственной собственности 9266 единиц, автомобилей индивидуального пользования 57039 единиц, автомобилей прочей собственности 3164 единицы. Выбросы вредных веществ от автомобилей составили 17,5 тысяч тонн, в том числе: окиси углерода - 13,6 тысяч тонн, окиси азота - 1,2 тысяч тонн и углеводородов - 2,7 тысяч тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1988 году от передвижных источников снизились на 30 %.
Город Карабаш сегодня остается городом наиболее опасной экологической обстановки главным образом из-за отложений в почвенном слое вредных для здоровья человека веществ. В настоящее время главный загрязнитель атмосферы города Карабаша - Карабашский медеплавильный комбинат. За 5 лет (с 1988 по 1993 годы) выбросы и атмосферу комбинатом снижены примерно в 23 раза. В 1994 году комбинат практически не работал и его выбросы в атмосферу составили менее 1 тысячи тонн. В целом по городу Карабашу за последние 6 лет выбросы в атмосферу загрязняющих веществ снижены с 163100 тонн до 3527 тонн, или на 159,6 тыс. тонн.
Однако эти сравнительно небольшие выбросы представляют большую опасность для населения города. Прилегающие лесные массивы уничтожены хищническими вырубками и большими, в то время, сернистыми выбросами и не могут оказать надлежащего влияния на нейтрализацию выбрасываемых вредных веществ.
Настойчивая работа природоохранных органов, общественности города позволила в свое время добиться того, что бывшим Министерством цветной металлургии СССР 26.05.87 года был издан приказ № 178 о реконструкции и перепрофилированию Карабашского медеплавильного комбината на переработку медесодержащих отходов. В этой связи на комбинате были выведены из эксплуатации 3 шахтных печи, 5 конверторов. В настоящее время на комбинате эксплуатируется одна добычная шахта, одна шахтная печь и одна отражательная печь, а также функционируют все вспомогательные подразделения. Согласно расчетам и утвержденному проекту нормативов предельно - допустимых выбросов (ПДВ) комбинату определен объем выбросов в количестве 8,9 тысячи тонн. Однако из-за отсутствия сырья для отражательной печи производство комбинатом в 1993 - 1994 годах было снижено и выбросы в атмосферу загрязняющих веществ соответственно составили 6775 и 986,5 тонны.
Следует отметить, что в последнее время со стороны руководства комбината и профсоюзных организаций, а также со стороны администрации города, с учетом неудовлетворительной социальной обстановки в городе Карабаше, принимаются усилия по возврату к прежней технологии производства черной меди, т.е. к переплаву медесодержащего концентрата посредством отражательной печи и конвертирования. На базе АО "КМК" уже создано совместное предприятие, учредителем которого является фирма "БЛИСТЕР", ведется строительство новой отражательной печи. Возврат к старой технологии и увеличению производства меди несомненно приведет к росту объемов выбросив до 100 - 110 тыс. тонн в год, т.е. в 11 - 12 раз больше существующего норматива ПДВ.
Определенные выбросы в атмосферу города Карабаша вносит и транспорт. В городе Карабаше на 01.01.95 года эксплуатировалось 6948 единиц автомототранспорта. Из них 227 единиц государственной собственности, 1086 единиц индивидуальной собственности, 26 единиц прочей собственности. Всего за год общее количество автомобилей увеличилось на 599 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей составили 240 тонн, в том числе окиси углерода 200 тонн, диоксида азота 10 тонн, углеводорода 30 тонн. Снижение выбросов в 1994 году по отношению к 1988 году составило 100 тонн.
В 1994 году по городу Троицку было выброшено 230,976 тысяч тонн загрязняющих веществ. Сокращение по сравнению с 1988 годом составило 259,624 тысяч тонн, то есть около 53 %, по сравнению с 1993 годом - 68,7 тысяч тонн (таблица № 1 см. приложение).
В городе Троицке насчитывается более 40 предприятий, имеющих выбросы в атмосферу.
Основным загрязнителем атмосферы города Троицка является ГРЭС, вклад других промышленных предприятий в загрязнение атмосферного воздуха незначителен и в 1994 г. составил лишь около 1,5 % (3,21 тысяч тонн в год).
Выбросы Троицкой ГРЭС в 1994 году составили 227,766 тысяч тонн, что на 68,88 тысяч тонн меньше, чем в 1993 году и на 258, 2тысячи тонн меньше, чем в 1988 году. Сокращение выбросов на 62,5 тысячи тонн получено в 1989 году за счет выполнения воздухоохранных мероприятий: реконструкции электрофильтров за котлоагрегатами N№ 8 и 9. Остальное сокращение достигнуто за счет снижения выработки электроэнергии. В 1994 году выбросы сокращены только из-за снижения выработки электроэнергии.
В 1994 году планировалось завершить реконструкцию электрофильтров за котлоагрегатом № 6. Однако реконструкция приостановлена из-за отсутствия финансирования. Проведение реконструкции на оставшихся котлах предусмотренно в последующие годы.
Для обеспечения требований нормативов ПДВ для Троицкой ГРЭС разработан ТЭР (технико - экономический расчет) техперевооружения и реконструкции станции, предусматривающий демонтаж первой очереди ГРЭС и установку сероазотоочистного оборудования и дополнительных полей электрофильтров за всеми блоками 300 и 500 Мвт.
Предполагаемые мероприятия позволят снизить выбросы до норм ПДВ и обеспечить требования санитарных норм в жилых районах поселка и города Троицка.
В городе Троицке на 01.01.95 эксплуатировалось 12809 единиц автомототранспорта. Из них автомобилей государственной собственности 657 единиц, индивидуальных автомобилей 6944 единицы, автомобилей прочей собственности 821 единица. За год количество автомобилей увеличилось на 253 единицы.
Выбросы вредных веществ от автомобилей государственной и прочей собственности составляют 3,4 тысячи тонн, в том числе окиси углерода 2,7 тысячи тонн, окислов азота 0,2 тысячи тонн, углеводородов 0,5 тысячи тонн. По сравнению с 1988 годом выбросы вредных веществ от автомобилей снизились на 24 %.
В 1994 году по городу Южноуральску выбросы составили 57,177 тысяч тонн.
По сравнению с 1988 г. они снизились на 34,723 тысячи тонн. По сравнению с 1993 годом произошло сокращение выбросов на 26,282 тысяч тонн.
В городе насчитывается около 20 предприятий, имеющих выбросы в атмосферу.
Основным загрязнителем атмосферы города является Южноуральская ГРЭС, на ее долю приходится более 99 % от общегородских выбросов.
Вклад в загрязнение атмосферы другими предприятиями по сравнению с ЮУГРЭС невелик.
Так арматурно - изоляционным заводом в 1994 году выброшено 214,15 тонн, по сравнению с 1993 годом выбросы снижены на 211,97 тонн, а по сравнению с 1988 годом - на 2065,15 тонн.
Фарфоровым заводом в 1994 году выброшено 15,22 тонн. Снижение объясняется сокращением выпуска продукции.
В 1993 году на ГРЭС был выполнен ряд воздухоохранных мероприятий. Так за счет реконструкции золоуловителя с монтажом установки эмульсионной очистки газов (эмульгатора) за котлоагрегатом ст. № 3 сокращение выбросов составило 966,2 тонны, за счет организации двуступенчатого сжигания твердого топлива на котлах N№ 1, 3, 7 выбросы сократились на 177,7 тонн.
В 1994 г. за котлами ст. № 2, № 5, № 9 было выполнено мероприятие по организации ступенчатого сжигания твердого топлива в результате чего выбросы от этих котлов снижены на 211,9 тонн. А всего за счет двуступенчатого сжигания на 8 котлах выбросы снижены на 1 тысячу тонн окислов азота.
За котлом ст. № 1 выполнена реконструкция золоулавителей с монтажом дополнительно к существующим скрубберам первой ступени очистки - сухих циклонов ЦН-15 диаметром 2400 х 8. Ожидаемое сокращение выбросов не достигнуто по причине того, что первая ступень работает эффективно, оставляя на долю второй ступени, главным образом трудноулавливаемые в скрубберах очень мелкие (более 50 мкм) фракции золы.
В 1994 году общие выбросы по станции составили 56,828 тыс. тонн. По сравнению с 1993 годом снижение составило 26,042 тыс. тонн. Основное снижение произошло за счет уменьшения выработки электроэнергии и увеличения доли сожженного газа (3,6 % в 1993 г. до 21,8 % в 1994 г.).
В последующие годы для достижения нормативов ПДВ планируется организация двух и трех ступенчатого сжигания топлива на всех оставшихся котлах.
К 1996 году предусмотрен ввод в эксплуатацию эмульгатора за котлом № 13.
В дальнейшем, начиная с 1999 года по 2009 год планируется выполнить монтаж сероулавливающих установок (с КПД - 80 %) на источниках выбросов N№ 1, 2, 3, 4. Внедрение данного мероприятия позволит снизить выбросы на 37,7 тысяч тонн в год.
В настоящее время разработано ТЭО строительства новой Южноуральской ГРЭС. Материал прошел экспертизу в Облкомэкологии, выдано предварительное заключение по выбору пункта строительства. Принято решение разместить новую станцию на правом берегу Южноуральского водохранилища.
После пуска в эксплуатацию новой станции, существующая будет на 50 % выведена из эксплуатации. Выбросы новой ГРЭС по сравнению с действующей будут ниже по золе в 5 раз, по сернистому ангидриду - 2 - 2,5 раза.
В г. Южноуральске на 01.01.95 г. эксплуатировалось 13092 единицы автомототранспорта. В том числе автомобилей государственной формы собственности 601 единица, автомобилей индивидуального пользования 5656 единиц, автомобилей прочей формы собственности 1608 единиц.
Расчет выбросов от передвижных источников для города Южноуральска не проводился.
В городе Верхний Уфалей насчитывается в настоящее время 26 промышленных предприятий и организаций разной подчиненности, имеющих выбросы в атмосферу. За 6 лет (1988 - 1994 годы) по городу произошло снижение выбросов на 50556 тонн или на 50,1 % по сравнению с 1988 годом.
Основными загрязнителями атмосферы в городе являются: никелевый комбинат, завод металлургического машиностроения, завод "Уралэлемент", АО "Дормаш", автотранспорт.
Характеризуя воздухоохранную работу по каждому из названных предприятий необходимо отметить, что на никелевом комбинате снижение выбросов с 95,5 до 48,2 тысяч тонн произошло, в основном, за счет снижения объемов производства. За этот период на комбинате переведены на газовое топливо котельная комбината, газомазутные теплогенераторы сушильных барабанов в цехе подготовки сырья и шихты, проведена частичная реконструкция систем пылеулавливания шахтных печей N№ 2, 4, заменены 2 котла ДКВР 25/13 на котлы ДЕ-25. Указанные объемы снижения выбросов по никелевому комбинату определили снижение выбросов в целом по городу, особенно по сернистому ангидриду, которого в 1988 году было выброшено в атмосферу города всеми предприятиями 89527 тонн, а в 1994 году 45471 тонн, в том числе никелевым комбинатом соответственно 88 тысяч тонн и 45 тысяч тонн.
По-прежнему проблемным вопросом для никелевого комбината остается вопрос нейтрализации сернистых газов. Сегодня разработка и практическое применение способов нейтрализации SO 42 0 сдерживаются отсутствием средств. За рубежом (в частности в Финляндии) имеются фирмы, способные провести в этом плане разработки и практическое опробование в опытно - промышленных условиях установок по очистке отходящих низкоконцентрированных газов от SO 42 0 с последующим строительством двух очистных сооружений за шахтными печами и конвертерами, а также за обеднительными и обжиговыми печами. Однако нужны средства. С этой целью дирекция АО "Уфалейникель" вышла с предложением в администрацию области и областной комитет по экологии и природопользованию с просьбой о включении данного природоохранного мероприятия в блок экологической реконструкции предприятий регионально - федеральной программы "Экологическая безопасность Урала".
Есть и другие предложения, на которые уже имеются проекты. В частности: переплавка окисленных никелевых руд в высокотемпературных печах с применением кислорода с получением ферроникеля и высококонцентрированного SO 42 0 с последующим получением элементарной серы. На что также нет средств.
На заводе металлургического машиностроения (УЭММ) в 1994 году переведены на природный газ 17 нагревательных и термических печей кузнечно - прессового цеха, 6 сушильных агрегатов чугунно - литейного цеха, 17 сварочных постов цеха металлоконструкций, котельная предприятия. Реконструировано 7 аспирационных систем, улавливающих пыль от механизмов перемещения сыпучих материалов. Все это позволило этому предприятию снизить объем выбросов по сравнению с 1988 годом на 864,8 тонны или на 42,5 %. Следует отметить, что на этом предприятии за последний год (с его акционированием) воздухоохранные работы практически прекращены и весь объем снижения выбросов по сравнению с 1993 годом объясняется снижением производства.
Завод "Уралэлемент" за последние 6 лет ввел ряд новых мощностей, где были предусмотрены мокрые газоочистки, однако в связи с конверсией практически эти мощности не эксплуатировались. Снижение выбросов от этого предприятия произошло, в основном, за счет снижения производства. Если в 1988 году этим предприятием выбрасывалось в атмосферу 754 тонны вредных веществ, то в 1994 году общие выбросы составили 105,4 тонны, или снижение произошло в 7,1 раза.
АО "Дормаш" обеспечило снижение выбросов за счет перевода котельной предприятия на газовое топливо. За этот период был построен новый котел, работающий на газовом топливе, а 2 старых, работающих на угле, выведены из эксплуатации. Это обеспечило предприятию снижение выбросов в атмосферу с 608,9 тонн в 1988 году до 34,6 тонны в 1994 году или в 17,6 раза.
В городе на 01.01.95 г. эксплуатировалось 10315 единиц автомототранспорта. В том числе автомобилей государственной собственности 347 единиц, автомобилей индивидуального пользования 3324 единицы, автомобилей прочей собственности 628 единиц. За год количество автомобилей увеличилось на 1099 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей государственной и прочей собственности составили 2,7 тысячи тонн, в том числе окиси углерода 2,1 тысячи тонн, окислов азота 0,2 тысячи тонн, углеводородов 0,4 тысячи тонн. В период с 1988 года по 1994 год выбросы снизились на 30,8 %.
Город Златоуст
В целом по городу выбросы в атмосферу имеют около 60 предприятий. Выбросы в 1994 году составили 9,637 тыс. тонн, из них: твердых - 4,6 тыс. тонн, газообразных - 4,999 тыс. тонн.
Основными загрязнителями атмосферного воздуха города Златоуста являются: металлургический завод, АО "Машзавод Булат" и ПО "Златоустовский машиностроительный завод", на долю которых приходится 75 % от всех выбросов.
За период 1988 - 1994 годов снижение выбросов в атмосферу города составило 10,712 тысяч тонн или 52 %, а за период 1991 - 1994 годов 9,337 тысяч тонн или 45 %.
Основное снижение дал металлургический завод в количестве 8,3 тысячи тонн, из которых 3,1 тысячи тонн за счет ввода в эксплуатацию установок дожига углерода в литейном цехе, диспергации мазута, внедрение акустических излучателей в МЦ-1,2 и ЦРМП, и ввода в эксплуатацию первой сборки рукавных фильтров ФРИР за элпечами в ЭСПЦ-2, вывода из эксплуатации мартеновского цеха № 1.
Остальное снижение произошло за счет сокращения объемов производства.
На металлургическом заводе осуществляется переход от мартеновской выплавки стали на электросталеплавильное производство специальных ее видов и снижение объемов производства по стали к 2000 году до 650 - 700 тысяч тонн.
Институтом Гипромез разработан бизнес - план реконструкции металлургического завода, который предусматривает:
1. Вывод из эксплуатации:
- мартеновского Цеха № 1 (остановлен 01.01.94 года и начато демонтирование оборудования);
- ЭСПЦ-1;
- мартеновского Цеха № 2;
- двух электропечей из шести в ЭСПЦ-2;
- прокатных станов 600 и 280;
2. Строительство:
- ЭСПЦ-IV (на месте мартеновского цеха № 1) с установкой двух электросталеплавильных печей мощностью по 70 тонн;
- ЭСПЦ-V в мартеновском цехе № 2 с установкой 1 электропечи мощностью 70 тонн и возможностью установки еще одной печи в зависимости от рынка;
- стана 150/400;
3. Реконструкция:
- ЭСПЦ-II с установкой агрегатов комплексной обработки стали (АКОС);
- замена оборудования в термокалибровочном цехе;
- реконструкция хвостовой части стана 350/500.
Приведенные этапы являются в настоящее время ориентировочными и будут уточняться после технико - экономической проработки.
Перспективные планы развития и реконструкции производства заводов ПО "Булат", Златоустовского машиностроительного завода, абразивного и других предприятий города отсутствуют. Начатое строительство литейного корпуса ПО "Булат" заморожено. Основными загрязняющими веществами атмосферного воздуха города являются: бенз(а) пирен, формальдегид, пыль, диоксид азота.
Среднегодовая концентрация бенз(а) пирена составила более 2 ПДК, а максимальная среднемесячная около 9 ПДК. Отмечалось также ежемесячно повышенная запыленность атмосферного воздуха города более 1-2 ПДК. Средний уровень загрязнения атмосферы формальдегидом составил около 2 ПДК, в отдельные дни среднесуточные концентрации достигали 3-4 ПДК.
В городе Златоусте на 01.01.95 г. эксплуатировалось 22093 единицы автомототранспорта. В том числе государственной собственности 1201 единица, автомобилей индивидуального пользования 12148 единиц, автомобилей прочей собственности 2077 единиц. За год количество автомобилей увеличилось на 1838 единиц. В городе имеется одна АГНКС мощностью 500 заправок с сутки, фактическая загрузка 16 %.
Выбросы вредных веществ от автомобилей государственной и прочей собственности составляют 6,1 тысяч тонн, в том числе окиси углерода 4,8 тысяч тонн, окислов азота 0,4 тысячи тонн, углеводородов 0,9 тысяч тонн.
С 1988 года по 1994 год выбросы вредных веществ от автомобилей уменьшились на 11,6 %. В 1994 году выбросы составили 6,17 тыс. тонн, в том числе окись углерода - 4,81 тыс. тонн, окислы азота - 0,422 тыс. тонн, углеводороды - 0,938 тыс. тонн.
Город Миасс
В городе насчитывается более 50 промышленных предприятий, имеющих выбросы в атмосферу.
Основными загрязнителями атмосферного воздуха города являются: АО "УралАЗ", машиностроительный завод, Тургоякское рудоуправление и тальковый комбинат.
На их долю приходится 64,7 % от общегородских выбросов, из них 55,2 % на АО "УралАЗ", 6,7 % на машиностроительный завод, 2,8 % на Тургоякского рудоуправление, 1,35 % на тальковый комбинат.
По сравнению с 1988 годом выбросы в целом по городу в 1994 году увеличены на 1,156 тысяч тонн, а по сравнению с 1993 годом сократились на 3,582 тысяч тонн.
В 1994 году выбросы загрязняющих веществ снижены в основном за счет сокращения производства.
Однако на ряде предприятий выполнены воздухоохранные мероприятия. Так, например, на АО "УралАЗе" в 1993 г. выполнена реконструкция систем орошения на СИОТах - промывателях за дробометными камерами литейного производства, которая дала снижение пыли на 105,6 тонн/год; в агрегатном производстве за счет монтажа фильтров ФВГ-Т снижены выбросы хромового ангидрида на 0,7 тонн/год. В 1994 г. в литейном цехе № 4 за эл. дуговой печью ДС-5МТ установлена труба Вентури, что дало снижение выбросов пыли на 15,3 тн.
На ТОО "Ильмень" в 1993 г. выполнен перевод работы котельной с твердого на газообразное топливо, что дало общее снижение в 320,4 тонн/год.
Следует отметить, что на АО "УралАЗ" предусмотрено строительство рукавных фильтров за электродуговыми печами в литейных цехах N№ 1 и 2. Подготовлены площадки и начато строительство фундаментов, но из-за отсутствия финансирования работы приостановлены. Продолжается реконструкция литейного цеха № 3 с заменой вагранок на индукционные печи, строительством печи подогрева шихты с газоочисткой. Уже выполнен монтаж двух индукционных печей, сделана обвязка трансформаторов. Одна индукционная печь опробована с включением всех систем, в настоящее время устраняются замечания, обнаруженные при испытании. По второй печи проводятся пуско - наладочные работы. Выполнена вытяжная вентиляция от печей. Приступили к монтажу металлоконструкций для установок подогрева шихты, изготовлено нестандартное оборудование для этих установок (5 единиц из 11). На газоочистку плавильного отделения ведется перепроектирование, где будет выполнено размещение труб Вентури внутри цеха и разделена очистка от печей и установок подогрева шихты.
По автоматической формовочной линии (АФЛ) со смесеприготовительным отделением: АФЛ смонтирована, проводится комплекс пуско - наладочных работ. Закончен монтаж пяти скоростных промывателей по типу СИОТ, в стадии монтажа находятся семь установок. Смонтирован циклон сухой очистки от пыли. Ведется монтаж очистки воздуха от пыли от систем пневмотранспорта, смонтированы три циклона, две установки рукавных фильтров из трех.
Ведется монтаж металлоконструкций склада бентонита, угля, крахмалита, где очистка воздуха от пыли предусмотрена в циклонах и рукавных фильтрах, ведется монтаж фундаментов склада сухого песка. Очистка воздуха от пыли в складе песка предусмотрена в скоростных промывателях типа СИОТ.
В мае 1995 года планируется ввести в эксплуатацию комплекс, в составе которого 2 плавильные печи с установками подогрева шихты с газоочисткой. Новый проект газоочистки позволит в короткие сроки смонтировать оборудование т.к. исключается значительный объем работ, связанный с выносом эстакады и строительством высокого здания "газоочистки". В мае также должны ввести АФЛ "Георг - Фишер" со смесеприготовительным отделением, а также вентсистемы, обслуживающие этот комплекс.
В 1990 году из жилой зоны города в пригородную (пос. Сыростан) переведена размольно - обогатительная фабрика по получению талько - магнезита.
В 1994 г. на ТОО "Миассмебель" внедрена технология по использованию рулонных пленочных материалов, что дало снижение на 33,44 тн летучих органических соединений.
В 1994 г. по сравнению с 1993 г. увеличились выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на 241,479 тн на Миасском машиностроительном заводе за счет увеличения доли сжигания мазута в топливном балансе котельной.
В 1994 г. по сравнению с 1993 г. сокращены выбросы загрязняющих веществ на 178,763 тн на Атлянской ВТК за счет вывода из эксплуатации котельной.
В 1994 году на Тургоякском рудоуправлении закрыта дробильно - сортировочная фабрика № 1. В подвальном помещении этой фабрики установлено оборудование по изготовлению бетона - блоков (основной материал: отсев от дробления известняка и 5 % цемента) производительностью 300 шт/час. Технологическое оборудование находится в стадии наладки.
В городе Миассе эксплуатировалось 43791 единица автомототранспорта. В том числе государственных автомобилей - 671, индивидуальных автомобилей - 19400, прочей собственности - 2763. За год общее количество автомобилей увеличилось на 3187 единиц. Выбросы вредных веществ от автотранспорта 9,4 тысяч тонн, в том числе окиси углерода - 7,2 тысяч тонн, окись азота - 0,7 тысяч тонн, углеводородов - 1,5 тысячи тонн. Снижение выбросов от передвижных источников в 1994 году по отношению к 1988 году составляет 23 процента.
В Катав-Ивановском районе в 1994 году выброшено в атмосферу 12,136 тысяч тонн вредных веществ, что на 27,8 тысяч тонн меньше относительно 1988 года, и на 13,48 тысяч тонн меньше, чем в 1993 году.
В районе располагается более 20 предприятий, загрязняющих атмосферу.
Основными загрязнителями атмосферы города Катав-Ивановска являются Цементный и литейно - механический заводы. На их долю приходится более 80 % от общегородских выбросов.
В городе Юрюзани основной вклад в загрязнение атмосферы вносит механический завод. Его выбросы в 1994 году составили 2,73 тысячи тонн в год, что на 2,64 тонны в год меньше, чем в 1993 году. Сокращение выбросов произошло за счет снижения объемов производства.
В городе Трехгорном приборостроительным заводом в 1994 году выброшено 1,328 тысяч тонн, что на 21,6 тысячу тонн меньше, чем в 1993 году. Изменение выбросов объясняется проведением уточненной инвентаризации источников выбросов и доработки проекта ПДВ.
Катав-Ивановским цементным заводом в 1994 году выброшено 8,552 тысячи тонн, что на 8,699 тысяч тонн меньше, чем в 1993 году. Снижение выбросов связано в основном с сокращением производства цемента и клинкера. За счет воздухоохранных мероприятий - замена устаревшего рукавного фильтра ФВК-90 на двухступенчатую очистку (циклон ЦН-15 и р. ср. СМЦ-40) за цем. силосами N№ 13, 14, 15, 16. Достигнуто снижение выбросов на 27,88 тонн в год.
За последние годы (с 1991 г.) за счет воздухоохранных мероприятий снижены выбросы на 2,3 тыс. тонн: - ввод в эксплуатацию рукавных фильтров ФРИ-630 за цементными мельницами N№ 2, 3, 5 (эффект - 2,2 тыс. тонн); замена электрофильтра "Лурги" за цементной мельницей № 4 на двухступенчатую очистку (циклон ЦН-15, рукавный фильтр ФРИ-630), (эффект - 112,2 тонны).
По сравнению с 1988 годом выбросы на цементном заводе уменьшились на 19,1 тысяч тонн.
Литейно - механический завод сократил выбросы по сравнению с 1993 г. на 1,032 тысяч тонн за счет сокращения выпуска продукции.
Из-за тяжелого финансового и материального положения заводом не выполнен ряд воздухоохранных мероприятий. Таких, как ликвидация мартеновской печи с заменой на электропечь в 1991 году; газификация завода. Выполнение этих мероприятий перенесено на более поздние сроки.
Лишь в 1993 году было достигнуто снижение выбросов на 10,3 тонны за счет монтажа пылеулавливающих установок за 5-тонной электропечью СЛЦ и закалочной ванной инструментального участка.
В Катав-Ивановском районе на 01.01.95 г. эксплуатировалось 6718 единиц автомототранспорта. Из них государственных автомобилей 1083 единицы, автомобилей индивидуального пользования 2490 единиц, автомобилей прочей собственности 28 единиц.
Расчет выбросов от передвижных источников не производился.
Город Аша и район
В целом по Ашинскому району выбросы в атмосферу имеют около 40 предприятий. Выбросы по району в 1994 году составили - 21,184 тыс. тонн из них: твердых - 10,2 тыс. тонн.
Основными загрязнителями атмосферы Ашинского района, в который входят города Аша, Миньяр, Сим являются: Ашинские металлургический и лесохимический заводы, Миньярский метизно - металлургический завод, Симское АО "Агрегат", Миньярский каменный карьер, Биянковский щебеночный завод. На их долю приходится 97 % от общерайонных выбросов.
За период с 1988 по 1994 годы выбросы от предприятий района снизились на 17,566 тысяч тонн (45,3 %).
Выбросы за 1991 - 1994 годы снижены на 11,4 тысячи тонн (35 %), в том числе: Ашинским металлургическим заводом - на 6,3 тыс. тонн, Миньярским метизно - металлургическим заводом - на 2,2 тыс. тонн, Ашинским лесохимическим заводом - 2,2 тыс. тонн.
Снижение выбросов, в основном, произошло за счет сокращения объемов производства и это несмотря на увеличение количества сжигаемого угля вместо мазута (в связи с его дефицитом), что приводит к увеличению выбросов.
Согласно программе "Экология-2005" предусматривалось перевести на природный газ технологические агрегаты ТЭЦ и котельные Ашинского лесохимического завода в 1993 году, Ашинского металлургического завода с 1994 году, Миньярского метизно - металлургического завода и Симского АО "Агрегат" в 1995 году, но из-за отсутствия централизованных и собственных средств у предприятий в настоящее время данные мероприятия не выполнены. Строительство магистрального газопровода Усть-Катав - Аша осуществляется на долевом участии администрации и предприятий района. В настоящее время произведено около 30 % объемов работ. Выполнен монтаж 16,7 км газопровода, приобретается оборудование.
Металлургическим заводом производится прокладка внутриплощадочных и внешних сетей газопровода 680 и 2700 м соответственно. Кроме этого в 1994 году построена и введена в эксплуатацию 2-х ступенчатая пылеочистка с рукавными фильтрами типа ФРКН и дымососами пылеуловителями ДП-12 на участке землеприготовления в литейно - механическом цехе.
В Ашинском районе на 01.01.95 г. эксплуатировалось 19719 единиц автомототранспорта. В т.ч. государственных автомобилей 307 единиц, автомобилей индивидуального пользования 3715 единиц, автомобилей прочей собственности 850 единиц.
Выбросы от передвижных источников не определялись.
Город Сатка и район
В целом по Саткинскому району выбросы в атмосферу имеют свыше 30 предприятий. Выбросы в 1994 году составили - 92,163 тыс. тонн, из них 22,593 твердых и 69,57 жидких и газообразных.
Основными загрязнителями атмосферы в г. Сатка являются: АО "Магнезит" и Саткинский металлургический завод, выбросы от которых составили 23,75 тыс. тонн, из них 18,5 тыс. тонн твердых, 5,25 тыс. жидких и газообразных; в г. Бакал-Бакальское рудоуправление, выбросы которого составили 66,170 тыс. тонн, из них - 3,46 тыс. тонн твердых, 62,710 тыс. тонн жидких и газообразных.
За период 1988 - 1994 годов выбросы по территории снижены на 50,022 тысячи тонн (35,2 %), несмотря на вскрытые в 1991 году, ранее не учтенные инвентаризацией, выбросы доменного газа в количестве 2,1 тысяча тонн.
За 1991 - 1994 годы выбросы снижены на 44,3 тысяч тонн (32,4 %), в том числе: Бакальским рудоуправлением - 31,7 тысяч тонн, комбинатом "Магнезит" - 3,5 тысячи тонн, Саткинским метзаводом - 8,3 тысяч тонн.
В основном снижение выбросов произошло за счет сокращения выпуска продукции и 2,15 тыс. тонн - за счет выполнения воздухоохранных мероприятий: на комбинате "Магнезит" в цехах ЦМП-1, 2, 3 и ЦМИ-2 реконструировано с установкой рукавных фильтров 17 пылеуловителей и вновь введено в эксплуатацию 7 пылеулавливающих установок в ЦМИ-1, ЦМП-1, 2, 3; в Бакальском рудоуправлении на дробильно - сортировочной фабрике и кварцевой фабрике реконструировано 7 аспирационных систем с установкой дополнительных ступеней очистки (ДП-12); на Саткинском металлургическом заводе введена в эксплуатацию установка дожигания доменного газа, а также аспирационная установка с циклонами ЦН-15 в здании бункеров.
В то же время на АО "Магнезит" произошло увеличение выбросов в 1994 году по сравнению с 1993 годом с 14,5 до 22,1 тыс. тонн, которое объясняется снижением эффективности работы морально и физически устаревших пылеулавливающих установок (электрофильтров), установленных за вращающимися печами, а также некоторым увеличением выпуска продукции в 1994 году по сравнению с 1993 годом.
В связи с отсутствием централизованного финансирования, а также собственных средств, строительство газопылеулавливающих установок "заморожено" и перенесено на более поздние сроки. Это прежде всего: строительство газоочистки за вагранками фасонно - литейного цеха на Саткинском металлургическом заводе, реконструкция газоочисток с заменой электрофильтров цеха ЦМП-2 на АО "Магнезит" и проектирование и принятие решения о типе пылеулавливающего оборудования за агломашинами на Бакальском рудоуправлении.
В Саткинском районе на 01.01.95 г. эксплуатировалось 26500 единиц автомототранспорта, в т.ч. государственных автомобилей 1843 единицы, автомобилей индивидуального пользования 9091 единица, автомобилей прочей собственности 327 единиц.
Расчет выбросов от передвижных источников производился.
Город Кыштым
В городе Кыштыме насчитывается более 30 предприятий, из которых 19 отчитываются за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. Валовые выбросы по городу в 1994 году составили 106,13 тысяч тонн.
Основными загрязнителями атмосферного воздуха в Кыштыме и входящем в его административное подчинение поселке Новогорный являются: Аргаяшская ТЭЦ (пос. Новогорный), Кыштымские огнеупорный завод филиал Саткинского АО "Магнезит", завод абразивных материалов, АОЗТ "Медеэлектролитный завод" (АОЗТ КМЭЗ), радиозавод, АООТ "Машиностроительный завод", АО "Ксанта" (каолино - керамический комбинат).
На их долю приходится 99 % выбросов по всей территории. В целом, с 1988 года по городу произошло снижение выбросов на 16,15 тысяч тонн, по сравнению с 1993 годом выбросы уменьшены на 19,71 тысяч тонн в год. Это объясняется в основном снижением выработки тепловой и электрической энергии на Аргаяшской ТЭЦ.
В 1994 г. АТЭЦ выброшено 100,018 тыс. тн/год, т.е. более 94 % от общегородских. Уменьшение выбросов на АТЭЦ по сравнению с предыдущим годом составило 18,05 тыс. тн/год. За счет организации ступенчатого сжигания твердого топлива в котле ст. № 6 выбросы снижены на 283,28 тонн в год.
За последние годы на предприятиях города выполнен ряд воздухоохранных мероприятий. Так, на АОЗТ КМЭЗ переведены на газ металлургические печи, котельная, сушка желобов и ковшей, закрыта часть печей, пущен в эксплуатацию новый цех электролиза меди с очисткой отходящих газов в фильтрах ФВГТ взамен устаревшего оборудования, переведена на газ районная котельная.
На АОЗТ КМЭЗ (Кыштымский медеэлектролитный завод) в 1988 - 94 г. выбросы уменьшены на 57,095 тонн. В 1994 году по сравнению с 1993 годом - на 314,09 тонн. Объясняется это снижением расхода топлива (природный газ) по котельной завода.
По другим предприятиям города произошло снижение выбросов из-за сокращения выпуска продукции.
Выбросы Аргаяшской ТЭЦ, удаленной от города на 12 километров, оказывают существенное влияние на состояние атмосферы города. В то же время, выбросы остальных предприятий, расположенных в непосредственной близости от жилья и имеющих в своем составе ингредиенты I и II классов опасности, существенно влияют на качественный состав атмосферы города.
В настоящее время на Аргаяшской ТЭЦ, работающей на бурых углях, разработан проект газификации станции. В последующие годы планируется построить газопровод и начать поэтапный перевод котлов на сжигание газа.
С 1995 г. Аргаяшская ТЭЦ постановлением Областной Думы от 17.11.94 за № 85-р передана в административное подчинение г. Озерску.
Основным мероприятием по снижению выбросов на АООТ "Машиностроительный завод" и других предприятиях города является перевод технологических агрегатов и котельных на природный газ. В связи со сложным финансовым положением выполнение данных мероприятий отодвигается на более поздние сроки.
Уровень загрязнения атмосферного воздуха города Кыштыма не превышает средний уровень по стране. Характерными веществами, в большей степени влияющими на уровень загрязнения, являются: формальдегид, бенз(а) пирен, пыль, диоксид азота.
В Кыштыме на 01.01.95 эксплуатировалось 7866 единиц автомототранспорта, в т.ч. государственных автомобилей 866 единиц, автомобилей индивидуального пользования 3911 единиц, автомобилей прочей собственности 169 единиц. За год общее количество автомобилей увеличилось на 563 единицы.
Расчет выбросов от передвижных источников не производился.
Город Касли и район
В целом по Каслинскому району выбросы в атмосферу имеют свыше 30 предприятий. Основными загрязнителями атмосферного воздуха Каслинского района являются: Каслинский машиностроительный завод, Каслинский радиозавод, ТОО "Каслидорремстрой", Вишневогорское рудоуправление, доля в выбросах которых составляет около 95 %.
Выбросы по району в 1994 году составили 2,845 тысячи тонн, что на 6,473 тысяч тонн меньше, чем в 1988 году, или 30,4 % от объемов 1988 года.
Снижение выбросов обусловлено: вводом в эксплуатацию в 1990 году первой очереди нового чугунолитейного корпуса на Каслинском машиностроительном заводе и выводом из эксплуатации части старого чугунолитейного цеха:
- переводом котельной на природный газ в 1991 году;
- переводом центральной котельной пос. Вишневогорска в 1991 году и котельной горного цеха, а также теплоустановок доводочной фабрики в 1992 году на природный газ;
- ежегодным сокращением объемов производства на предприятиях региона в 1992 - 1994 годах.
В Каслинском районе на 01.01.95 эксплуатировалось 10157 единиц автомототранспорта, в т.ч. государственных автомобилей 757 единиц, автомобилей индивидуального пользования 3789 единиц, автомобилей прочей собственности 563 единицы.
Расчет выбросов от передвижных источников не производился.
Город Куса и район
В целом по Кусинскому району выбросы в атмосферу имеют около 20 предприятий. Выбросы в 1994 году по району составили 11,933 тыс. тонн, из них: твердых - 1,3 тыс. тонн, газообразных - 10,6 тыс. тонн.
Основными загрязнителями атмосферы Кусинского района являются: Златоустовское рудоуправление, Кусинские машиностроительный завод и завод точных технических камней. На их долю приходится около 95 % всех выбросов в атмосферу.
За период с 1989 по 1994 годы снижение выбросов составило 23 тысячи тонн.
Снижение за 1991 - 1993 годы объясняется в основном сокращением объемов выпускаемой продукции, а также за счет внедрения следующих воздухоохранных мероприятий:
- установки циклонов ЦН-15, СИОТ, дымососов - пылеуловителей ДП-12 агломерационной и дробильно - обогатительной фабрике на Златоустовском рудоуправлении;
- замена группы из четырех циклонов ЦН-15 в ЧЛЦ-1 и перевод ряда технологических операций из ЧПЦ-2, ЧЛЦ-3 на участок обработки литья строящегося ЧЛЦ-4 на Кусинском машиностроительном заводе.
Строительство нового чугунолитейного цеха № 4 заморожено, то есть не выведены из эксплуатации вагранки старых литейных цехов, что предусматривалось проектом нормативов ПДВ. Также задерживается окончание реконструкции аспирационных систем с установкой электрофильтра на обогатительной фабрике Златоустовского рудоуправления.
В Кусинском районе на 01.01.95 эксплуатировалось 6383 единицы автомототранспорта. Из них государственных автомобилей 679 единиц, автомобилей индивидуального пользования 1635 единиц.
Расчет выбросов от передвижных источников не производился.
Город Нязепетровск
В городе Нязепетровске насчитывается в настоящее время 23 предприятия разной подчиненности, имеющих выбросы в атмосферу. Ими выброшено в атмосферу за 1994 год 751 тонна загрязняющих веществ. Основными загрязнителями атмосферы являются: завод строительных машин (АО "Нязестроймаш"), ДРСУ и локомотивное депо станции "Нязепетровск".
В целом по городу выбросы в 1994 году по сравнению с 1988 годом снижены на 1411 тонн или на 69,8 %. Это произошло, главным образом, за счет уровня снижения объемов производства АО "Нязестроймаш". Это предприятие в общей массе обеспечило снижение выбросов городу на 1359 тонн, из них 1279 тонн за счет снижения уровня производства и на 80 тонн за счет реконструкции пылеулавливающих систем. По проекту нормативов ПДВ на предприятии планировалось смонтировать за двумя электросталеплавильными печами (ДСП-1,5) рукавные фильтры ФРКИ-180-140-06, однако это мероприятие не выполнено до настоящего времени.
Необходимо отметить, что в городе до настоящего времени нет природного газа, в силу чего все котельные города (всего 62) работают на угле и мазуте.
В Нязепетровском районе на 01.01.95 эксплуатировалось 14981 единица автомототранспорта, в т.ч. государственных автомобилей 162 единицы, автомобилей индивидуального пользования 2236 единиц, автомобилей прочей собственности 578 единиц.
Город Карталы
В городе Карталы сегодня насчитывается 38 промышленных, транспортных, строительных и прочих предприятий и организаций, имеющих выбросы в атмосферу.
Наибольшие выбросы в атмосферу вредных веществ допускают Линейное производственное управление магистральных газопроводов (необходимо заметить, что его выбросы рассредоточены по всей трассе обслуживаемых газопроводов, находящихся на территориях других районов), подразделения Карталинского отделения Южно-Уральской железной дороги, находящиеся непосредственно в городе Карталы.
За 1994 год выбросы в целом по городу составили 10,5 тысяч тонн, что на 6,5 тысяч тонн меньше, чем в 1988 году. За этот период (6 лет) в коммунальном хозяйстве железнодорожных подразделений и города 9 котельных переведены с жидкого и твердого топлива на природный газ. Последним из этого разряда мероприятий явилась ликвидация паровозного котла, работавшего на угле. Котел использовался для обогрева производственных помещений локомотивного депо. В настоящее время эти помещения подключены к городской котельной, работающей на природном газе. Только это мероприятие обеспечило городу снижение выбросов на 250 тонн, а в целом перевод 9 котельных города на природный газ позволил снизить выбросы в атмосферу по сравнению с 1988 годом на 1356 тонн. Некоторое снижение выбросов связано с падением уровня производства. Например, механический завод (филиал АО "Уралтрак") за счет снижения производства уменьшил выбросы на 94,3 тонны или на 45,6 %. В то же время Линейное управление Уралтрансгаза увеличило свои выбросы по сравнению с 1993 годом за счет увеличения числа ремонтов.
В Карталинском районе на 01.01.95 эксплуатировалось 17376 единиц автомототранспорта, в т.ч. государственных автомобилей 956 единиц, автомобилей индивидуального пользования 3199 единиц, автомобилей прочей собственности 1369 единиц. За год общее количество автомобилей увеличилось на 954 единицы.
Расчет выбросов от передвижных источников не производился.
Город Коркино
В состав города Коркино входят около 40 предприятий (включая предприятия самого города и прилегающих поселков Роза и Первомайский).
Основными источниками загрязнения атмосферы являются: АО "Уралцемент" (цементный завод), расположенный в поселке Первомайский, разрез "Коркинский", управление жилищно - коммунального хозяйства. На их долю приходится 89,6 % от общих выбросов 1993 года, из них 76 % составляют выбросы АО "Уралцемент", 11 % - разреза "Коркинский", 2,98 % - УЖКХ.
По сравнению с 1988 годом происходит ежегодное снижение выбросов, в частности выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 1993 году по сравнению с 1988 годом снижены на 4,991 тысячу тонн.
Основные снижения достигнуты АО "Уралцемент" за счет проведения реконструкции газоочистных установок (замена морально и физически устаревших фильтров типа "Лурги" на электрофильтры типа УГ и ЭГА) за вращающимися печами цеха обжига; монтажа двухступенчатой очистки (I-ая ступень - циклоны, II-ая ступень - рукавный фильтр ФРКИ-90) за мягкой упаковкой цемента; установки дополнительной ступени очистки (I ступень - циклоны) за цементными мельницами.
В 1993 году на АО "Уралцемент" дополнительно к существующей системе очистки установлены рукавные фильтры ФКРИ-360 на цементных мельницах № 1, 2, 6, что дало снижение выбросов в 1994 г. на 430 тонн. В 1994 г. установлены циклоны НВГК в качестве I-й ступени очистки на цементной мельнице № 1, что дало снижение выбросов на 125 тонн.
Следует отметить, что на АО "Уралцемент" в 1993 году по сравнению с 1992 годом выброс увеличился на 414,67 тонн, так как на заводе не были учтены выбросы от неорганизованных источников в количестве 175,769 тонн и залповые выбросы от розжигов вращающихся печей 194,561 тонн, а также за счет имеющегося морально и физически устаревшего оборудования. Для достижения нормативов ПДВ по этим источникам предусмотрена реконструкция аспирационных систем.
В 1993 году увеличены выбросы от угольного разреза "Коркинский" на 661,5 тонн за счет проведения достоверной инвентаризации и учета всех источников выбросов, хотя фактического увеличения выбросов в атмосферу не произошло, а в 1994 г. снижены на 155,132 тн за счет замены циклонов на аспирационных системах.
Снижены выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 1993 году на 68,974 тонны на стекольном заводе за счет снижения производства, а также за счет перевода работы оборудования цеха посуды на природный газ в 1994 г. - на 21,164 тн за счет перевода на природный газ цеха сортовой посуды. За счет сокращения объемов производства снижены выбросы на АО ТАСКО в 1993 г. на 137,829 тонн, в 1994 г. - на 528,708 тонн, в 1993 г. на электровозоремонтном заводе на 43,3 тонны, ПАТ "Стройтранс" на 30,126 тонн и ряде других.
В 1994 году снижены выбросы в УЖКХ за счет установки циклонов за котлами котельной, работающей на твердом топливе и одна котельная переведена на природный газ на 29,313 тонн.
В целом по г. Коркино выбросы в 1994 г. по сравнению с 1993 годом снизились на 2,41 тыс. тонн за счет сокращения выпуска продукции.
В городе Коркино на 01.01.95 г. эксплуатировалось 20349 единиц автомототранспорта, в т.ч. государственных автомобилей 429 единиц, автомобилей индивидуального пользования 7149 единиц, автомобилей прочей собственности 770 единиц. За год общее количество автомобилей уменьшилось на 1092 единицы. Выбросы вредных веществ от автомобилей составляют 4,5 тыс. тонн, в том числе окиси углерода 3,5 тысяч тонн, окиси азота 0,3 тысячи тонн, углеводородов 0,7 тысячи тонн. За период с 1988 года по 1994 год выбросы вредных веществ снизились на 25 %.
Город Чебаркуль и район
В городе и районе находятся порядка 30 предприятий, которые выбрасывают загрязняющие вещества в атмосферу.
Основными загрязнителями города являются: АО "Уральская кузница" (металлургический завод), АО "Крановый завод", мебельная фабрика, а в районе АО "Кундравинское", АОЗТ "Шахматовское", АО "АгроЭл" (бывший колхоз имени Карла Маркса), колхоз "Большевик".
На долю предприятий города приходится 90,3 % от общих выбросов, приведенных в таблице № 1, из них: выбросы АО "Уральская кузница" составляют 49,4 %, АО "Крановый завод" (основная площадка расположена в городе) 29,7 %, мебельной фабрики 7,7 %.
Как видно из таблицы выбросы загрязняющих веществ в 1993 году увеличились на 0,941 тысячу тонн по сравнению с 1988 годом, которое объясняется тем, что за 1993 год предоставили статотчеты ряд колхозов и совхозов. Их выбросы в отчеты предыдущих лет не входили.
Увеличение выбросов в 1993 году произошло на АО "Уральская кузница" на 273,904 тонны (77,9 %) за счет проведения более полной инвентаризации.
В 1994 г. по сравнению с 1993 годом выбросы в целом сократились на 1,605 тыс. тонн.
Снижение выбросов на 468,464 тонн произошло на ТОО СХО "УралАЗ - Кундравы" за счет ликвидации ряда источников выброса (6 шт.), передачи 6 источников выбросов МЖКХ "Забота" и в течение всего 1994 г. не работала котельная в связи с отсутствием топлива; на АО "Чебаркульский крановый завод" (основная площадка и цех фарфоровой посуды на ст. Бишкиль) снижены выбросы на 207,458 тонн за счет снижения производства; на ТОО "Чебаркульская мебельная фабрика" снижены выбросы на 42,341 тонн за счет снижения производства; по КЭЧ Чебаркульского района сокращение выбросов на 144,2 тонн объясняется проведением уточненной инвентаризации на 144,201 тонн.
В целом по городу качество атмосферного воздуха можно считать удовлетворительным.
В Чебаркульском районе на 01.01.95 эксплуатировалось 16610 единиц автомототранспорта. Из них государственных автомобилей 629 единиц, автомобилей индивидуального пользования 6164 единицы, автомобилей прочей собственности 1323 единицы. За год общее количество автомобилей увеличилось на 2795 единиц.
Расчет выбросов от передвижных источников не производился.
Город Копейск
В городе находятся более 30 предприятий, выбрасывающих загрязняющие вещества в атмосферный воздух.
Основными загрязнителями города являются: машиностроительный завод им. Кирова, АО "Копейскмебель", завод "Пластмасс" шахты "Центральная", "Октябрьская" и "Капитальная", управление жилищно - коммунального хозяйства, обогатительная фабрика "Объединенная", на долю которых приходится 96,9 % всех выбросов города за 1994 год, из них на долю машиностроительного завода приходится 3,4 %, АО "Копейскмебель" - 2,76 %, завода "Пластмасс" - 1,78 %, УЖКХ - 8,9 %, шахты "Центральная" - 39,75 %, шахты "Капитальная" - 28,9 %, шахты "Октябрьская" - 3,27 %, обогатительной фабрики "Объединенной" - 2,99 %.
Как видно из таблицы № 1 выбросы по городу Копейску в 1994 году увеличились по сравнению с 1993 годом на 9,424 тыс. тонн. Это увеличение дали шахта "Капитальная" - 3,756 тыс. тонн, шахта "Центральная" - 7,282 тыс. тонн, т.к. была проведена дополнительная инвентаризация и в отчет включены неучтенные выбросы вентиляции шахт.
Снижение выбросов в 1994 году по сравнению с 1993 годом произошло в основном за счет сокращения производства на ПКАО "Копейскмебель" на 334,996 тонны, заводе "Пластмасс" на 61,404 тонну, на ЯВ 48/1 на 187,977 тонн.
Сокращены выбросы в 1994 г. по сравнению с 1993 г. управлением жилищно - коммунального хозяйства на 612,331 тонн за счет перевода одной котельной (№ 11) с твердого топлива на природный газ и установки пылеулавливающего аппарата за котлами котельной "Южная".
На машиностроительном заводе предусмотрено установить рукавные фильтры типа ФРКИ-180 за электропечами литейного цеха в 1992 году. Но в связи с реконструкцией литейного цеха сроки по монтажу газоочистки (ФРКИ-180) перенесены на 1996 - 97 гг. Сроки реконструкции литейного цеха (строительство нового здания и перенос в него смесеприготовительного отделения) - 1992 - 1996 гг. На 01.08.94 г. построен фундамент нулевого цикла, получено 80 % металлоконструкций, но из-за отсутствия финансирования работы приостановлены.
В городе Копейске на 01.01.95 г. эксплуатировалось 27294 единицы автомототранспорта, в т.ч. государственных автомобилей 2220 единиц, автомобилей индивидуального пользования 11729 единиц, автомобилей прочей собственности 209 единиц. За год общее количество автомобилей увеличилось на 1026 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей составляют 5,4 тысячи тонн, в том числе: окиси углерода - 4,2 тысячи тонн, окиси азота - 0,4 тысячи тонн, углеводородов - 0,8 тысяч тонн. В период с 1988 года по 1994 год эти выбросы уменьшились на 23,9 %.
Город Еманжелинск
В городе около 20 предприятий, выбрасывающих загрязняющие вещества в атмосферу.
Основными загрязнителями являются: Красногорское ЛПУ "Уралтрансгаза", Еманжелинская ГОФ, АО "Еманжелинский кирпичный завод" и Еманжелинский механический завод. На долю Красногорского ЛПУ приходится 89,1 %. Необходимо отметить, что его выбросы рассредоточены по всей трассе обслуживаемых газопроводов, находящихся на территориях других районов, Еманжелинской ГОФ - 1,32 %, Кирпичного завода - 1,02 %, механического завода - 1,54 % от общих выбросов 1994 года.
В городе находится филиал ГП "Сигнал", выброс которого составляет менее 100 тонн в год, но в их составе большое количество канцерогенных веществ таких, как пятиокись ванадия, гексахлорбензол, стронций азотнокислый, калий азотнокислый, стронций углекислый, барий азотнокислый, дициандиамид, окиси магния, калия, алюминия, бария и другие.
Выбросы в 1994 году по сравнению с 1988 годом снижены на 3,834 тысячи тонн, а по сравнению с 1992 годом на 0,561 тысяч тонн за счет сокращения выпуска продукции предприятиями.
В городе Еманжелинске на 01.01.95 г. эксплуатировалось 13427 единиц автомототранспорта, в т.ч. государственных автомобилей 487 единиц, автомобилей индивидуального пользования 4756 единиц, автомобилей прочей собственности 627 единиц. За год общее количество автомобилей увеличилось на 1029 единиц.
Расчет выбросов от передвижных источников не производился.
В целом по городу состояние атмосферного воздуха можно считать удовлетворительным, не считая моментов, когда при испытаниях пиротехники направление ветра приходится на жилой массив.
1.3. Водные ресурсы, их состояние, охрана и использование
1.3.1. Поверхностные воды
Челябинская область расположена на водоразделе трех бассейнов рек - Волги, Урала, Тобола, которые и являются основными источниками водоснабжения всех отраслей хозяйства и населения Южного Урала.
Водные ресурсы отличаются значительной неравномерностью распределения не только во времени (основная часть стока приходится на период весеннего половодья 70 - 80 %), но и по территории.
Реки в большинстве маловодны. Из протекающих по территории области 3602 рек, суммарной протяженностью 17926 км, 90 % рек относятся к очень малым, длинной менее 10 км.
Более половины рек (55,1 %) приходится на западную горную часть области. Здесь протекают реки бассейна Волги: Уфа, Ай, Юрюзань, Сим со своими притоками. Этот бассейн охватывает площадь 16,5 тыс. кв. км (19,3 % площади области).
Реки восточного склона Урала являются горными лишь в своих верховьях и вместе со своими притоками составляют, занимающий более 55 тыс. кв. км (62,2 % площади области), бассейн реки Тобол. К нему относятся реки: Миасс, р. Уй с притоками (основными из которых являются Увелка, Тогузак), р. Синара, р. Теча, р. Аят, р. Синташта.
По юго-западной границе области протекает река Урал, берущая начало в горах Урал-Тау. В бассейне верхнего Урала более развита сеть правобережных притоков, самой крупной является река Малый Кизил.
Левобережные притоки представлены небольшими менее водными степными реками Урлябка, Черная.
Среднегодовой объем стока по области составляет 6,34 куб. км, в маловодный год 95 % обеспеченности он снижается до 2,66 куб. км.
Ограниченность и неравномерное распределение водных ресурсов в течение года и по территории создают дефицит водообеспечения.
Одним из источников пополнения водных ресурсов является регулирование поверхностного стока. Всего по Челябинской области эксплуатируется 335 водохранилищ с суммарным объемом воды 2,8 куб. км, из них полезный объем - 2,2 куб. км.
Особо крупные водохранилища на территории области - Аргазинское, Шершневское, Верхнеуральское, Магнитогорское, Нязепетровское.
Зима 1993 - 1994 годов характеризовалась частыми выпадениями снега, резкими колебаниями температуры воздуха, особенно в декабре. Запасы воды в снеге на конец зимы составляли 1 - 1,5 нормы, наименьшие - у г. Миасс (58 % нормы), наибольшие на юге области (в 1,8 больше нормы). Водность зимнего периода была высокой в результате высокого стояния уровня грунтовых вод.
Интенсивное таяние снега, начало весеннего половодья 9 - 10 апреля, дожди в начале апреля определили дружность весны. Наибольшие подъемы уровней на 4 - 5 м наблюдались на реках Уй, Увелька, Урал, оценены как особо высокие - 1 - 5 % обеспеченности.
Выпавшие осадки на территории области 7 - 8 мая наложились на конец спада весеннего половодья и вызвали второй пик, наибольший в бассейне реки Урал.
В результате прохождения весеннего половодья хозяйствам области нанесен ущерб, который оценен в 10,35 млрд. рублей, разрушено 97 плотин, 36 мостов, размыты дороги, нарушены опоры э/линий и телефонной связи, подтоплено 337 домов. Наиболее пострадали хозяйства Варненского, Карталинского, Кизильского, Красноармейского районов.
На конец весеннего половодья все водохранилища были наполнены до нормальных отметок и выше. Зарегулированный сток составил 2,9 куб. км, полезный 2,3 куб. км.
Обильные осадки летнего периода вызвали высокие дождевые паводки, которые превышали весенние в бассейнах р. Сатка (паводок 5 % обеспеченности), р. Урал, р. Миасс. В результате были подтоплены жилые застройки в г. Сатка, г. В. Уфалей. прибрежной зоне оз. Смолино в г. Челябинске. Водность грунтовых вод в 1994 году - 2 - 5,5 % обеспеченности.
Сток рек осени 1994 года характеризовался высокой водностью, запасы воды в снеге в декабре превысили норму в 2 раза.
Дефицитными по воде в год 95 % обеспеченности по-прежнему остаются Миасский, Чебаркульский, Магнитогорский, Златоустовский, Челябинский промузлы, а также южная часть области. Построенные для частичного покрытия дефицита Челябинского промузла Долгобродское водохранилище на р. Уфа и тракт подачи воды в р. Миасс не эксплуатируются из-за отсутствия обводного канала вокруг озера Увильды.
Для дополнительного водообеспечения Миасского и Златоустовского промрайонов строятся соответственно Б. Киалимское и Новозлатоустовское водохранилища, однако в результате неудовлетворительного финансирования темпы строительства остаются крайне низкими.
С целью максимального сокращения забора воды из оз. Чебаркуль, уровень которого в результате ежегодной сработки упал до критической отметки, и стабильного обеспечения населения г. Чебаркуль питьевой водой ведется проектирование трассы подачи воды из вновь разведанного месторождения подземных вод.
Вопросы покрытия дефицита воды для Магнитогорского промузла и юга области остаются нерешенными.
Территория Челябинской области богата озерами, их насчитывается около 1300 общей площадью 240 тыс. га и суммарной емкостью 7 куб. км, однако их использование ограничено из-за мелководности при высокой минерализации воды. В народном хозяйстве используются только наиболее крупные озера - Тургояк, Чебаркуль, Иртяш, Аракуль, Сугомак, Иткуль, Синара, Сунгуль, Кирсты, Большие Касли, Большая Акуля, Зюраткуль.
В период летних дождевых паводков резко повысились уровни в озерах, что видно из следующей таблицы:
В прибрежной зоне оз. Смолино сложилась аварийная ситуация по подтоплению жилых домов и крупных хозяйственных объектов г. Челябинска. Построенная ранее южная трасса переброски воды из озера Смолило для снижения его уровня не выполнила своей задачи. В 1994 году построена дополнительная трасса переброски воды из оз. Смолило в р. Миасс через озера Шелюгино и Второе. В результате уровень воды в оз. Смолино начал снижаться.
В 1994 году, как и в 1993 году, наблюдался исключительно высокий уровень грунтовых вод.
Интенсивное промышленное освоение области без генеральной схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов привело к значительному загрязнению большинства водоемов и, следовательно, к дефициту водных ресурсов.
В 1994 году суммарный объем забора свежей воды из природных водных объектов составил 1472,6 млн. куб. м, использование воды достигло 1155 млн. куб. м, в том числе из подземных источников - 238 млн. куб. м.
Распределение забора воды по бассейнам рек:
бассейн р. Волга 309 млн. куб. м
бассейн р. Урал 267 млн. куб. м
бассейн р. Тобол 896,6 млн. куб. м
Использовано свежей воды в народном хозяйстве 1071 млн. куб. м в том числе:
на промышленные нужды 457 млн. куб. м
на орошение 65 млн. куб. м
на хозяйственно - питьевые нужды 400 млн. куб. м
на сельхозводоснабжение 69 млн. куб. м
на прочие нужды 80 млн. куб. м
Безвозвратное водопотребление 543,12 млн. куб. м.
Потребность в воде промышленности на 88 % удовлетворяется за счет использования воды в системах оборотного и повторного водоснабжения, объем которого составил 818 млн. куб. м.
Динамика водопотребления и водоотведения по Челябинской области:
В 1994 году суммарный объем забора воды сократился на 123,6 млн. куб. м.
Причинами уменьшения водопотребления являются:
- сокращение объемов производства на предприятиях черной металлургии:
а) ММК - 20 млн. куб. м (поверхностная вода);
б) Саткинский металлургический завод - 15 млн. куб. м;
- по предприятиям с/х в связи с сокращением поголовья скота и повышенной водностью года уменьшился объем забора воды на 80 млн. куб. м (в т.ч. использование воды уменьшилось на 52 млн. куб. м).
Динамика сброса загрязняющих веществ со сточными водами по Челябинской области:
Изменения в количестве сброшенных загрязнений вызваны следующими причинами:
- снижение количества сброшенных загрязнений по БПК полн., азоту аммонийному, нитратам объясняется улучшением эксплуатации очистных сооружений канализации г. Челябинска. Кроме этого, по очистным сооружениям г. Челябинска проведено уточнение по сброшенным металлам;
- по меди выявлена ошибка в определении этого металла лабораторией очистных сооружений г. Челябинска, поэтому в отчете за 1994 год в расчет взята истинная величина, чем и объясняется увеличение количества загрязнений по меди;
- по фенолам увеличение содержания связано с увеличением объема сброса и концентрации по Баландинскому выпуску металлургического комбината;
- по мышьяку увеличение содержания связано с увеличением объемов сброса на предприятиях энергетики (ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2).
Немаловажным фактором в изменении сбрасываемых со сточными водами загрязняющих веществ является и нестабильность работы промышленных предприятий области.
Увеличение ртути в сточных водах вызвано аварийным состоянием при производстве электродов на одном из предприятий области.
Бассейн реки Кама (река Волга)
К бассейну реки Кама, занимающему площадь 17,1 тыс. кв. км (19,3 % площади области), относятся реки Ай, Юрюзань, Уфа, Сим, обладающие наибольшей водностью. На их долю приходится 60 % от общей величины водных ресурсов области. По водности бассейн Камы почти в три раз превышает бассейн реки Тобол и в 3,5 раза - бассейн реки Урал. Здесь же протекает самая многоводная река области - р. Ай, суммарный годовой сток которой составляет 21 % от объема стока всех рек области. Большими водными ресурсами обладают и другие реки Камского бассейна, это реки Юрюзань и Уфа.
Река Ай
В реку Ай и ее притоки (р. Куса, р. Б. Сатка) поступают, в основном, промышленные сточные воды предприятий металлургической, машиностроительной промышленностей, а также бытовые сточные воды городов Златоуста, Кусы, Сатки, Бакала.
Основным источником загрязнения реки Ай по-прежнему служит сброс неочищенных сточных вод хозбытовой канализации г. Златоуст. За 1994 год в реку Ай без очистки сброшено 15,568 млн. кубометров хозбытовых стоков, однако вопрос расширения канализации города решается крайне неудовлетворительно.
Кроме того, р. Ай в черте г. Златоуст загрязняют промышленные сточные воды металлургического завода (20,8 млн. кубометров), ПО "Машзавод" (2,55 млн. кубометров), ПО "Булат" (4,7 млн. кубометров), недостаточно очищенные хозбытовые сточные воды города (14,2 млн. кубометров).
Снижение сброса загрязненных сточных вод на 3,3 млн. кубометров металлургическим заводом произошло за счет вывода из эксплуатации мартеновского цеха № 1 и простоя оборудования в цехах мартен - 2, прокатный - 3, турбокомпрессорной станции № 2.
В черте г. Куса р. Ай загрязняется сточными водами предприятия коммунального хозяйства, которым, в результате выхода из строя воздуходувок на городских очистных сооружениях, сброшено без очистки в р. Ай 0,58 млн. кубометров.
Всего в р. Ай Златоустовским промузлом сброшено 144,74 млн. кубометров сточных вод, в том числе загрязненных - 55,0 млн. кубометров, что находится на уровне 1993 года (55,48 млн. кубометров).
В реку Ай со сточными водами в 1993 - 1994 гг. поступило (в тоннах):
Увеличение сброса фосфора в 1994 году объясняется дополнительным сбросом неочищенных хозбытовых сточных вод с очистных сооружений хозбытовой канализации г. Куса. Снижение сброса взвешенных веществ и БПК произошло за счет разбавления ливневыми паводковыми водами, расход которых в 1994 году был крайне высоким. Сброс хрома сократился в результате снижения мощностей гальванического производства на ПО "Машзавод".
Река Куса в черте города загрязняется неочищенными промливневыми сточными водами Кусинского машиностроительного завода (до 0,03 млн. кубометров), а выше города сточными водами Златоустовского рудоуправления (1,02 млн. кубометров).
Всего в р. Куса за 1994 год сброшено 5,66 млн. кубометров, в т.ч. загрязненных - 1,17 млн. кубометров сточных вод.
На гидрохимическое состояние р. Б. Сатка оказывают влияние загрязненные недостаточно очищенные сточные воды АО "Комбинат Магнезит" (20,6 млн. кубометров в год), содержащие в сбросе 276,5 т взвешенных веществ, 20,6 т нефтепродуктов, 1899 т сульфатов, 2270 т хлоридов, а также загрязненные сточные воды АО "Саткинский металлургический завод" (11,56 млн. кубометров в год), содержащие в сбросе 26,8 т взвешенных веществ, 0,5 т нефтепродуктов, 14,7 т сульфатов, 13,4 т хлоридов.
Недостаточно очищенные сточные воды хозбытовой канализации г. Сатка (9,5 млн. кубометров) загрязняют р. Б. Сатка органическими веществами (по БПК 45 0 - 35,3 т, азота аммонийного - 28 т, нитратов - 29,6 т, нитритов - 1,8 т), взвешенными веществами (58 т).
Всего в р. Б. Сатка за 1994 год сброшено 52,66 млн. кубометров сточных вод, в т.ч. загрязненных - 49,1 млн. кубометров, со сточными водами в реку поступило 480 т взвешенных веществ, 50 т нефтепродуктов, 100 т органических веществ (по БПК).
Река Уфалейка протекает по территории городов Верхний и Нижний Уфалей и является источником промводоснабжения и приемником сточных вод. Источниками загрязнения реки являются ПО "Уфалейникель", завод "Уралэлемент", завод металлургического машиностроения, муниципальное предприятие "Производственный ремонтный эксплуатационный жилищный трест" (на балансе находятся городские очистные сооружения хозбытовой канализации).
В р. Уфалейка и ее притоки (реки Генералка и Суховяз) сброшено загрязненных сточных вод:
1991 год - 8,28 млн. кубометров,
1992 год - 8,25 млн. кубометров,
1993 год - 7,74 млн. кубометров,
1994 год - 7,28 млн. кубометров.
Со сточными водами в бассейн р. Уфалейка сброшено загрязняющих веществ (тн):
Река Сим служит источником промводоснабжения и приемником сточных вод Ашинского промрайона. В бассейне реки Сим расположены города Миньяр, Сим, Аша. Основными источниками ее загрязнения являются АО "Миньярский метизно - металлургический завод" (1,7 млн. кубометров в год), АО "Агрегат" (1,0 млн. кубометров в год), АО "Ашинский метзавод" (12,3 млн. кубометров в год), АО "Пиролизхим" (1,5 млн. кубометров в год). Основные загрязняющие вещества, сбрасываемые со сточными водами - нефтепродукты (9,7 т), взвешенные вещества (84,8 т), железо (11,7 т).
Органическими веществами р. Сим загрязняют недостаточно очищенные хозбытовые сточные воды г. Сим (4 млн. куб. м в год), г. Миньяр (2,2 млн. куб. м в год), г. Аша (2,1 млн. куб. м в год). С хозбытовыми сточными водами в р. Сим сброшено 107,9 т БПК, 65,2 т взвешенных веществ, 0,3 т нефтепродуктов, 57,9 т сульфатов, 243,7 т хлоридов, 4,9 т фосфора.
Всего в реку Сим за 1994 год сброшено 25,2 млн. куб. м сточных вод, в т.ч. 24,74 млн. куб. м загрязненных, что на 8 млн. куб. м меньше, чем в 1993 году. Сокращение количества сброшенных сточных вод обусловлено окончательным вводом в эксплуатацию и полным освоением системы оборотного водоснабжения на АО "Пиролизхим", а также сокращением производственных мощностей на большей части предприятий.
В реку Сим за 1994 год со сточными водами сброшено (тн):
Наличие сброса органических веществ (по БПК) связано с ухудшением работы очистных сооружений хозбытовой канализации г. Сим и г. Миньяр.
В 1994 году значительное загрязнение р. Сим нефтепродуктами произошло в результате аварии на нефтепроводе ТОН-1 (Туймазы - Омск - Новосибирск). В р. Сим через водную систему р. Кулутайка - р. Сатлык - р. Танкас попало 377 тонн нефтепродуктов.
Река Юрюзань на территории Челябинской области загрязняется недостаточно очищенными промсточными и хозбытовыми водами Юрюзанского механического завода (на балансе - городские очистные сооружения хозбытовой канализации) - 5,2 млн. куб. м в год, неочищенными промывными водами гальванического производства приборостроительного завода г. Трехгорный (1,88 млн. куб. м в год), неочищенными промливневыми сточными водами Усть-Катавского вагоностроительного завода (2,9 млн. куб. м в год) и хозбытовыми сточными водами г. Усть-Катав (4,5 млн. куб. м в год), которые в результате неудовлетворительной работы очистных сооружений биологической очистки сбрасываются с высокими показателями загрязнений - органических веществ по БПК 238 т, азота аммонийного - 23 т, нитратов - 1,9 т, нитритов - 1,1 т, взвешенных веществ - 67,4 т, фосфора - 8,1 т.
Отрицательное влияние на р. Юрюзань оказывают и очистные сооружения хозбытовой канализации г. Трехгорный. В результате недостаточной степени очистки в р. Юрюзань сброшено 4,9 млн. куб. м загрязненных сточных вод, с которыми в водоем в 1994 году поступило - 14,9 т БПК, 39 т взвешенных веществ, 38 т азота аммонийного, 25 т нитратов, 5,9 фосфатов.
Приток р. Юрюзань река Катав загрязняется в черте г. Катав-Ивановск недостаточно очищенными городскими сточными водами хозбытовой канализации (2 млн. куб. м в год) и промсточными водами приборостроительного завода, которые сбрасываются в реку практически без очистки с высоким содержанием солей тяжелых металлов.
Серьезную опасность для р. Юрюзань представляет сброс подотвальных вод Бакальского рудоуправления в ее притоки: р. Буланку и р. Сильгу. Подотвальные воды поступают в водоемы с высокими концентрациями сульфидов, солей тяжелых металлов, превышающих нормы ПДК в десятки и сотни раз, имеют кислую реакцию среды.
Проведение научно - исследовательских работ по выявлению причин задерживается из-за отсутствия достаточного объема денежных средств у Бакальского рудоуправления.
Решение проблемы по прекращению загрязнения р. Юрюзань усугубляется крайне неудовлетворительным экономическим положением на перечисленных предприятиях в связи с конверсией производства и общим спадом выпуска промышленной продукции, вследствие этого и невыполнением запланированных мероприятий в намеченные сроки.
Всего в р. Юрюзань в 1994 году было сброшено: 18 млн. куб. м сточных вод, в т.ч. загрязненных - 16,8 млн. куб. м сокращение сброшенных сточных вод по сравнению с 1993 годом на 1,96 млн. куб. м связано с уменьшением объемов производства.
Количество сброшенных загрязняющих веществ в р. Юрюзань (в тоннах):
Наличие сброса органических веществ связано с ухудшением работы очистных сооружений хозбытовой канализации г. Трехгорный и г. Усть-Катава вследствие их гидравлической перегрузки из-за большого поступления паводковых, ливневых вод и несовершенства технологии на Усть-Катавских городских очистных сооружениях.
Наличие сброса органических веществ (по БПК) в р. Юрюзань даст промышленный сток приборостроительного завода г. Трехгорный (специфика производства).
В реку Катав за 1994 год сброшено 15,87 млн. куб. м в том числе загрязненных - 15,43 млн. куб. м. Загрязняющих веществ в р. Катав поступило: 520 т БПК, 10 т нефтепродуктов, 230 т взвешенных веществ, 25,6 т фосфора, 65,4 т азота аммонийного, 33,2 т нитратов, 1,2 железа, 0,7 никеля, 0,4 хрома, что остается на уровне 1993 года.
В целом в водные объекты бассейна р. Кама (р. Волга) сброшено 263,94 млн. куб. м сточных вод, в т.ч. загрязненных - 165,3 млн. куб. м., что соответственно на 10,84 млн. куб. м и 10,2 млн. куб. м меньше, чем в 1993 году.
В водные объекты данного бассейна поступило со сточными водами в 1994 году в сравнении с 1993 годом:
Увеличение сброса органических веществ (фосфор, азот аммон., нитратов, нитритов) связано с ухудшением работы очистных сооружений хозбытовой канализации городов, расположенных в данном бассейне; сокращение сброса металлов произошло за счет снижения гальванического пр-ва на предприятиях горнозаводской зоны; увеличение марганца обусловлено более интенсивным вымыванием его из отвалов Бакальского рудоуправления; магний в 1993 г. не контролировался и не показывался.
Бассейн реки Тобол
К бассейну реки Тобол (с севера на юг) относятся водные объекты:
- р. Кыштымка, Синара;
- р. Миасс и озера Шелюгино, Первое, Второе, Смолино;
- р. Уй с притоком р. Увелька;
- р. Карталы-Аят;
- озера Чебаркуль, Тургояк, Увильды.
В бассейне р. Тобол на контроле в Облкомэкологии находится 661 водопользователь.
Река Кыштымка, являющаяся источником промводоснабжения и приемником сточных вод г. Кыштыма, ниже города впадает в оз. Карпинка (Сазоново).
Основными источниками загрязнения реки Кыштымки и озера Карпинка являются машиностроительный и абразивный заводы, огнеупорное производство АО "Магнезит", муниципальное предприятие "Производственное управление водопроводно - канализационного хозяйства".
Очистные сооружения города не обеспечивают степень очистки до проектных параметров, более того, первая очередь очистных сооружений находится в нерабочем состоянии, поэтому недостаточно очищенные сточные воды в количестве 27,5 тыс. куб. м/сут. из 20 т. куб. м сбрасывается в оз. Карпинка. Отрицательное влияние на оз. Карпинка оказывает и протока, проходящая под старым цехом электролиза меди медеэлектролитного завода.
Промпредприятиями и коммунальным хозяйством г. Кыштыма сброшено в реку Кыштымка и далее в озеро Карпинка:
в 1991 г. - 8221,1 тыс. куб. м,
в 1992 г. - 7875,3 тыс. куб. м,
в 1993 г. - 7996,9 тыс. куб. м,
в 1994 г. - 7913,1 тыс. куб. м.
загрязненных сточных вод.
Со сточными водами поступило загрязняющих веществ (в тоннах):
Река Синара является правобережным притоком реки Исеть. На границе Челябинской и Свердловской областей в Синару впадает река Багаряк.
Протекая по Каслинскому району, р. Синара служит источником водоснабжения и приемником сточных вод.
Отрицательное влияние на реку Синару оказывают сточные воды спиртзавода и маслозавода поселка Тюбук.
В р. Синара сброшено загрязненных сточных вод:
в 1991 г. - 690,8 тыс. куб. м,
в 1992 г. - 677,7 тыс. куб. м,
в 1993 г. - 676,8 тыс. куб. м,
в 1994 г. - 304 тыс. куб. м.
Со сточными водами в реку поступило загрязненных веществ (в тоннах):
Река Миасс протекает по Челябинской области через территории городов Миасс, Карабаш, Челябинск, Аргаяшского, Сосновского, Красноармейского районов.
В черте г. Миасс река загрязняется недостаточно очищенными сточными водами:
- хозбытовой канализации города в объеме 24,8 млн. куб. м в год, содержащих 86,8 т органических веществ (по БПК), 271,9 т взвешенных веществ, 2,4 т нефтепродуктов, 43,2 т фосфора;
- сточными водами Уральского автомобильного завода в объеме 2,3 млн. куб. м в год, содержащих 3,9 т взвешенных веществ, 0,6 т нефтепродуктов, 0,6 т железа и сбрасываемыми без очистки промливневыми сточными водами машиностроительного завода в количестве 0,6 млн. куб. м в год, содержащих 1,5 т взвешенных веществ, 17,3 сульфатов, 12 т хлоридов.
В целом Миасским промузлом за 1994 год в реку сброшено 29,48 млн. куб. м сточных вод, весь выпуск относится к категории "загрязненный". Объем сброса остался на уровне 1993 года.
В реку Миасс со сточными водами поступило (в тоннах):
Снижение массы сброшенных загрязняющих веществ в 1994 году связано со снижением объемов производства на предприятиях города.
На протяжении длительного времени загрязнителем р. Миасс является Карабашский медеплавильный комбинат, а в настоящее время (с 1992 года) выделившиеся в самостоятельные предприятия шахта "Центральная", "Производственное ремонтно - жилищное управление".
За период 1991 - 1994 гг. предприятиями города сброшено недостаточно очищенных сточных вод:
в 1991 г. - 3253,1 тыс. куб. м,
в 1992 г. - 3343,1 тыс. куб. м,
в 1993 г. - 3416,4 тыс. куб. м,
в 1994 г. - 3506,7 тыс. куб. м.
Со сточными водами в реку Миасс через ее притоки Сак-Элга, Аткус поступило вредных веществ (в тоннах):
Увеличение сброса органических веществ связано с неудовлетворительной работой очистных сооружений канализации города (аварийное состояние биофильтров), а увеличение сброса ионов тяжелых металлов - с неудовлетворительной работой станции нейтрализации шахты "Центральная" (устаревшая технология очистки и отсутствие необходимого резерва извести для нейтрализации сточных вод).
Дополнительным источником загрязнения реки Сак-Элга являются находящаяся в ее пойме старогодняя пустая порода с обогатительной фабрики медеплавильного комбината, представленная пиритными хвостами протяженностью 3 км, площадью 90 га, которые до 1958 года спускались с пульпой в русло реки без очистки.
Из 12-ти предприятий г. Челябинска, сбрасывающих сточные воды в р. Миасс, основными ее загрязнителями являются:
- металлургический комбинат;
- городские очистные сооружения производственного управления водопотребления и водоотведения.
Характеристика существующей водохозяйственной деятельности дана в разделах "Металлургический комплекс" - для металлургического комбината и "Жилищно - коммунальное хозяйство" - для производственного управления водопотребления и водоотведения.
Основную массу механических загрязнений (нефтепродукты, взвешенные вещества) несет в р. Миасс в черте города Челябинска ливневый сток, непосредственно на сбросе в р. Миасс зарегистрировано 25 выпусков. В том числе:
- от Калининского и Курчатовского районов - 15 выпусков,
- от Советского и Центрального районов - 10 выпусков.
Ливневые стоки от Тракторозаводского района двумя выпусками поступают в оз. Первое, которое имеет переток в р. Миасс.
Ливневые стоки части Советского и Ленинского районов шестью выпусками поступают в оз. Смолино.
Ни один ливневый сток не имеет очистных сооружений.
В результате сброса загрязняющих веществ предприятиями города, городскими очистными сооружениями канализации, а также ливневыми стоками города, которые сбрасываются без очистки в р. Миасс, река сильно загрязнена. Так, согласно данным лаборатории Челябинского гидрометцентра (26.01.94; 25.03.94 и 11.04.94) в районе деревни Новое поле превышение ПДК для водоемов рыбохозяйственного значения составили:
- по сульфатам - в 1,1 - 1,8 раза;
- азоту аммон. - в 9,15 - 10,5 раз;
- железу общему - в 2,5 - 10 раз;
- цинку - в 4,2 - 6,8 раза;
- органическим веществам - в 2,1 - 5,2 раза.
Качество воды в р. Миасс ниже г. Челябинска остается крайне низким.
12 января 1994 года зам. главы администрации города была утверждена программа работ по стабилизации уровня оз. Смолино с целью предотвращения затопления и подтопления жилых массивов Ленинского и Советского районов г. Челябинска. Закончены работы по переброске воды из оз. Смолино через коллектор ЧТПЗ - оз. Шелюгино - оз. Второе - р. Миасс.
Озера Первое, Второе, Смолино, Шелюгино, расположенные в черте г. Челябинска, подвержены антропогенному воздействию. Во все озера поступают сточные воды г. Челябинска:
- в оз. Смолино - ливневая канализация Ленинского и части Советского районов города;
- в оз. Первое - сточные воды АО "Уралтрак", электродного завода, завода профилированного стального настила, ТЭЦ-2;
- в оз. Шелюгино - сточные воды механического и трубопрокатного заводов, ТЭЦ-1, кузнечно - прессового завода, ПО "Завод им. Орджоникидзе", ПО "Сигнал", завода "Пластмасс" и Потанинского завода промстройматериалов (г. Копейск);
- оз. Второе загрязняется через канал, соединяющий его с оз. Шелюгино.
Для этой группы озер характерным является повышенное содержание фтора, наибольшая величина которого 4,4 ПДК зарегистрирована в оз. Второе. Случаи превышения ПДК по содержанию азотистых соединений отмечались в озерах, в основном, в зимний период, наибольшее значение концентраций этих компонентов зарегистрированы в оз. Шелюгино: азота аммония - 4 ПДК, азота нитритов - 9 ПДК. Здесь же наблюдались превышения ПДК показателя органического загрязнения (БПК 45 0) до 3 раз. Кроме того, в этом наиболее загрязненном озере, как и в предыдущие годы, зарегистрировано в подледный период понижение содержания растворенного кислорода до 1,71 мг/л.
Динамика водопотребления и водоотведения за период с 1991 по 1994 год по г. Челябинску из р. Миасс (млн. куб. м):
Изменения в количестве сброшенных загрязнений вызваны различными причинами.
Так, снижение количества сброшенных загрязнений по взвешенным веществам, БПК полн., значительное снижение (более, чем в 2 раза) загрязнений по азоту аммонийному и нитритам и соответственное увеличение сброшенных нитратов объясняется улучшением эксплуатации очистных сооружений канализации г. Челябинска. В 1994 году проводились работы по выходу на режим полного окисления загрязняющих веществ. Для этого в аэротопках искусственно создавались зоны с пониженной аэрацией иловой смеси, давая возможность полного окисления аммонийного азота с одновременной отдувкой атомарного азота. Это и дало изменение количества загрязняющих веществ в сравнении с 1993 годом.
Кроме того, по очистным сооружениям канализации (ОСК) г. Челябинска проведено уточнение по сброшенным металлам:
- по хрому предприятие отчиталось в 1994 году впервые, что объясняет увеличение по суммарному количеству хрома на сбросе в р. Миасс на 3,5 тыс. т по сравнению с 1993 годом;
- по меди выявлена ошибка в определении этого металла лабораторией ОСК, поэтому в отчете за 1994 год в расчет взята истинная величина, чем и объясняется увеличение количества загрязнений по меди на 2,05 тыс. т по сравнению с 1993 годом.
Увеличение содержания фенолов связано с увеличением объема сброса и концентрации по Баландинскому выпуску АО "МЕЧЕЛ".
Увеличение содержания фтора связано с увеличением объема сброса на предприятиях энергетики (ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2).
Итого по бассейну реки Миасс:
Динамика водопотребления и водоотведения по бассейну реки Миасс (млн. куб. м):
Следует отметить, что количественное изменение загрязнения сточных вод, поступивших в р. Миасс в течение 1994 года (по сравнению с 1993 годом), в целом по бассейну реки коррелируется с изменением загрязнения воды реки Миасс в пределах крупнейшего промрайона области г. Челябинска (см. выше).
Реки Уй и Увелька относятся к рекам Арктического бассейна.
В бассейне реки Уй расположены 18 административных районов:
- Уйский,
- Чебаркульский,
- Увельский,
- Еткульский,
- Троицкий,
- Чесменский,
- Верхнеуральский,
- Октябрьский.
Численность сельского населения в бассейне р. Уй составляет порядка 140 тыс. человек. Количество сельских населенных пунктов на территории бассейна свыше 300.
В настоящее время водоснабжение сельских населенных мест в бассейне р. Уй осуществляется, преимущественно, за счет подземных источников - разведочно - эксплуатационных скважин и шахтных колодцев. Централизованными системами водоснабжения в бассейне р. Уй охвачено около 70 % сельского населения, свыше трети из них имеют вводы в дома, остальные пользуются водоразборными колонками.
На территории бассейна р. Уй расположено 4 города: Троицк, Южноуральск, Чебаркуль, Пласт и 3 поселка городского типа: Красногорский, Увельский, Кочкарь.
В настоящее время в бассейне р. Уй на территории Челябинской области существуют:
- Южноуральское водохранилище на р. Увелька с полезной водоотдачей в год 95 % обеспеченности 34,7 млн. куб. м многолетнего регулирования, объемом 71,55 млн. куб. м;
- Троицкое водохранилище на р. Уй, осуществляющее сезонное регулирование стока с полезной водоотдачей 21,1 млн. куб. м, объемом 45 млн. куб. м.
Кроме этого существует около 80 прудов для орошения с/х угодий, водопоя скота и рыборазведения, общая емкость которых составляет порядка 45 млн. куб. м.
В пределах бассейна р. Уй разведано 6 месторождений подземных вод, общие запасы которых по всем категориям изученности составляют 34,6 млн. куб. м/год (94794 куб. м/ сут). К наиболее крупным относится Сухорышское месторождение подземных вод с запасом 16,53 млн. куб. м/год (45,3 тыс. куб. м/сут). Все эти разведанные запасы распределены по территории бассейна крайне неравномерно.
Поверхностные водные ресурсы бассейна складываются из стока р. Уй и впадающих в нее притоков. Гидрографическая сеть водосбора р. Уй довольно значительная. Наиболее крупными притоками р. Уй являются реки Тугузак, Увелька, Курасак, Коелга. Кроме перечисленных выше рек, р. Уй принимает еще и ряд более мелких притоков.
Поверхностные источники реки - озера, пруды частично используются для обводнения пастбищ (водопои скота в летнее время) и полива зеленых насаждений и приусадебных участков.
В данном бассейне применяются следующие методы канализации:
- централизованная канализация с полным комплексом очистных сооружений;
- местная канализация отдельных объектов или небольших зданий (больницы, детсады, ясли, школы, бани) с отводом сточных вод в отдельно стоящие выгреба.
Однако в целом по бассейну канализация сельских населенных мест находится в значительно худшем состоянии, чем водоснабжение, и развитие ее сильно отстает от строительства жилого фонда и от развития водопроводных сетей.
Сосредоточенных выпусков неочищенных сточных вод в поверхностные водотоки в бассейне р. Уй нет. Но, в преобладающем большинстве сельских населенных пунктов, сточные воды попадают в выгреба, а затем вывозятся в места, согласованные с районными службами госэпиднадзора.
Из-за несвоевременного вывоза навоза с животноводческих ферм, выноса с полей ядохимикатов с поверхностными и ливневыми водами происходит загрязнение р. Уй и ее притоков.
В бассейне р. Уй насчитывается 25,6 га орошаемых земель, которые в основном используются под выращивание кормовых культур и частично под овощи.
Большинство участков р. Уй в соответствии с классификацией ГОСТ 2761-84 по показателям БПК - окисляемости, коли - индексу, содержанию железа, марганца и др. относятся ко II - III классу водоисточников, а в ряде случаев качество воды хуже технологически нормируемых требований. Отдельные притоки р. Уй являются, по существу, проводниками сточных вод. Примером могут служить реки Буйда и Кидыш, в которые сбрасываются хозяйственно - бытовые и производственные стоки Учалинского картонно - рубероидного завода (БПК 45 0, нефтепродукты) и промстоки Учалинского горнообогатительного комбината (медь, цинк). Оба эти предприятия находятся на территории Башкортостана. Загрязнение реки Уй несут реки Курасан, Черная, Чернушка, Санарка. Основными источниками загрязнения этих рек являются населенные пункты, сельскохозяйственные объекты и угодья, расположенные в водоохранных зонах и на водосборных площадях.
Источниками загрязнения р. Уй являются также практически неочищенные стоки райцентра Уйское. Сети канализации находятся на балансе сырзавода. Хотя сырзаводом и разработаны нормы ПДС, а к ним и мероприятия по достижению этих норм, однако мероприятия, за исключением разработки проектной документации на строительство очистных сооружений райцентра не выполнены. Из-за отсутствия финансирования не ведется строительство очистных сооружений. Сточные воды поселка и сырзавода продолжают сбрасываться в котлован, расположенный в прибрежной полосе р. Уй (старица р. Уй) с высоким содержанием взвешенных веществ - 486 мг/л органического характера, БПК 45 0 - 736 мг/л, азот аммонийный - 52 мг/л. Кроме того, сточные поды характеризуются кислой реакцией среды рН 4,4.
Сброс таких сточных вод приводит к накоплению загрязнений в котловане, что не может не сказываться на качестве воды р. Уй, так БПК 45 выше котлована - 10,4 мг/л, ниже - 27,2 мг/л.
Отдельным источником загрязнения р. Уй по-прежнему продолжает оставаться г. Троицк, в котором имеются 2 основных источника загрязнения реки, а значит, и водохранилища, которое образовано от слияния рек Увелька и Уй. Данное водохранилище введено в эксплуатацию в 1960 году и предназначено для обеспечения технического водоснабжения местной ГРЭС и одновременно является прудом - охладителем.
Водохранилище находится в обособленном пользовании станции, - согласно решению Челябинского облисполкома от 19.02.85 № 71. Однако государственный акт на право пользования водоемом Троицкий горисполком станции не выдал.
В черте г. Троицка загрязнение р. Уй происходит от двух основных предприятий: ГРЭС и муниципальное предприятие "Водоканал".
Все образовавшиеся сточные воды станции сбрасываются в р. Уй по четырем выпускам, на которые разработаны ПДС. Все сбрасываемые сточные воды ГРЭС относятся к категории недостаточно очищенных. Станция за 1994 год сбросила в водохранилище 14023,4 тыс. куб. м сточных вод.
Городские очистные сооружения, проектной мощностью 50 тыс. куб. м/сут. (18250 тыс. куб. м/год), введены в эксплуатацию в 1990 году, на них произведены наладочные работы, разработаны ПДС для сброса в водоем, а для предприятий города - ПДК для сброса на городские очистные сооружения.
Очистные сооружения находятся в рабочем режиме, на них поступает 4767 тыс. куб. м/год сточных вод.
Сточные воды, сбрасываемые в р. Уй (водоем рыбохозяйственного значения), относятся к категории недостаточно очищенных сточных вод.
В результате сброса недостаточно очищенных сточных вод в р. Уй в пункте пос. Бобровский отмечаются повышенные концентрации по железу общему - 2,8 ПДК, меди - 2,1 ПДК, цинку - 12 ПДК, фосфатам - 3 ПДК.
В 1994 году в реку Уй сброшено 19,13 млн. куб. м загрязненных сточных вод. В том числе со сточными водами сброшено (в тоннах):
БПК полн. - 190
нефтепродукты - 10,0
взвешенные вещества - 1060
сухой остаток - 6850
сульфаты - 1100
хлориды - 2640
фосфаты - 31,38
азот общий -
азот аммония - 61,6
нитраты - 52,58
СПАВ - 1,45
медь - 0,01
цинк - 0,04
хром общий - 0,01
жиры - 31,46
нитриты - 5,13
фтор - 16,28
мышьяк - 0,49
железо - 2,16
Река Увелька - один из основных притоков реки Уй, на которой при слиянии ее с рекой Кабанкой образовано Южноуральское водохранилище. Данное водохранилище предназначено для технического водообеспечения Южноуральской ГРЭС и одновременно является ее прудом - охладителем.
Водохранилище находится в обособленном водопользовании у ГРЭС.
Массивным источником загрязнения р. Увелька на данном участке остается г. Южноуральск и промышленный комплекс, состоящий, в основном, из предприятий Минтопэнерго и Минэлектротехпрома.
В черте г. Южноуральска имеется 2 основных источника загрязнения р. Увелька:
- выпуск № 1 - промливневая канализация города, в которую поступают сточные воды от промышленных предприятий, в том числе от фарфорового, арматурно - изоляторного заводов, заводов "Кристалл" и "Радиокерамика", от станции ОФС муниципального предприятия "Водоканал". Все перечисленные предприятия на выпуске промышленных сточных вод имеют очистные сооружения, разработанные ПДС для каждого выпуска для сброса в водоем. Сбрасываемые промпредприятиями сточные воды относятся к категории загрязненных - недостаточно очищенных. Все предприятия имеют согласованные с Облкомэкологией "Графики отбора проб";
- выпуск № 2 - городские очистные сооружения муниципального предприятия "Водоканал".
Резкое ухудшение качества воды в р. Увелька происходит от сброса в нее недостаточно очищенных сточных вод городских очистных сооружений. Проектная мощность очистных сооружений 14 тыс. куб. м/сут., фактическая загрузка - 22,0 тыс. куб. м/сут.
Сточные воды, сбрасываемые в реку Увелька, относятся к категории загрязненных - недостаточно очищенных. Сточные воды, сбрасываемые в реку, оказывают на нее отрицательное влияние. Только 70 % (14 тыс. куб. м/сут.) сточных вод проходят полный цикл биологической очистки, 30 % (7 тыс. куб. м/сут.) стока сбрасывается в реку без биологической очистки. В настоящее время продолжается строительство второй очереди очистных сооружений на производительность 16,0 тыс. т/сут. Строительство ведется за счет средств, ежегодно выделяемых из экологического фонда. Предположительный срок ввода их в эксплуатацию - 1996 год.
Всего в р. Увельку за 1994 год предприятиями г. Южноуральска сброшено 27,04 млн. куб. м недостаточно очищенных сточных вод, с которыми в реку поступило: (в тоннах)
БПК - 610
нефтепродукты - 10
взвешенные вещества - 940
сульфаты - 3610
хлориды - 3310
фосфор общий - 168,89
азот аммония - 276,87
нитраты - 25,02
СПАВ - 5,79
медь - 0,24
цинк - 0,4
нитриты - 3,78
железо - 20,27
Под влиянием сточных вод в р. Увелька ниже г. Южноуральска отмечено повышенное содержание:
- по БПК полн. - 9,5 ПДК;
- по азоту аммонийному - 9,1 ПДК;
- по азоту нитритов - 3 ПДК;
- фосфору - 3 ПДК;
- железу общ. - 6 ПДК;
- меди - 2,7 ПДК;
- цинку - 7,8 ПДК.
Река Увелька, протекая по сельскохозяйственным районам, дополнительно получает загрязнения от смыва ливневых вод с полей, животноводческих комплексов. В результате этого происходит увеличение содержания в воде биогенных элементов. Из-за отсутствия необходимого финансирования крайне неудовлетворительно выполняется решение облисполкома № 54 от 19.02.91 "Об утверждении водоохранной зоны и прибрежной полосы рек бассейна реки Увелька".
Притоками реки Увелька являются реки Коелга и Кабанка.
Речка Коелга принимает 7348 тыс. куб. м/год загрязненных сточных вод Чебаркульского района, в т.ч. 200 тыс. куб. м/год без очистки.
Сточные воды характеризуются повышенным содержанием азота аммонийного от 3 до 39 ПДК, фосфатов (по Р) от 3,6 до 6,3 ПДК.
Основным источником недостаточно очищенных сточных вод является муниципальное предприятие "Водоканал" г. Чебаркуль, очистные сооружения которого при проектной мощности 5074 тыс. куб. м/год очищают 6833 тыс. куб. м/год сточных вод.
Река Кабанка принимает сточные воды Кочкарского пивзавода и через притоки - р. Черную и Кочкарку - недостаточно очищенные сточные воды АО "Южуралзолото" - 3191,8 тыс. куб. м/год, которые характеризуются повышенной минерализацией, содержанием сульфатов, наличием металлов и нефтепродуктов.
Однако особенностью природных вод р. Кабанка является наличие в воде значительных концентраций металлов, которые превышают ПДК или близки к его значениям, минерализация воды в реке изменяется как в зависимости от времени года, так и от качества сбрасываемых сточных вод (от 1200 - 1600 до 300 - 400 мг/л).
Следует также отметить, что р. Кочкарка, Черная, Кабанка имеют небольшие расходы. Летом они в значительной своей части (в верховьях) пересыхают, их разбавляющая и самоочищающая способность практически исчерпаны.
В реку Карталы-Аят поступают сточные воды с очистных сооружений хозбытовой канализации г. Карталы, с очистных сооружений п. Солнечный (в/ч 12433), через р. Сухую с очистных сооружений локомотивного депо Карталинского отделения ЮУЖД (ТЧ-5) через р. Мазутка, с Карталинского молзавода. Общий объем сброшенных сточных вод за 1994 год составил 4066,8 тыс. куб. м., из них: 4065,8 тыс. куб. м - недостаточно очищенных.
Количество загрязняющих веществ, поступивших в реку составило:
БПК - 103,6 т
нефтепродуктов - 1,49 т
взвешенных веществ - 69,98 т
фосфатов - 26,01 т
нитратов - 11,22 т
нитритов - 3,5 т
азота аммонийного - 36,68 т.
Количество загрязняющих веществ, по сравнению с 1993 годом по основным компонентам сократилось, однако концентрация загрязняющих веществ не соответствует нормативам ПДС.
Объем сточных вод, сброшенных в реку Карталы-Аят, составил (млн. куб. м):
-----------------------------T--------T--------T--------T--------¬
¦Объем сброшенных сточных ¦1991 г. ¦1992 г. ¦1993 г. ¦1994 г. ¦
¦ вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦ ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ 3,1 ¦ 4,1 ¦
L----------------------------+--------+--------+--------+---------
До настоящего времени не закончена реконструкция очистных сооружений г. Карталы. Часть стоков сбрасывается в реку Карталы-Аят минуя биофильтры. Сметная стоимость реконструкции в ценах 1994 г. определена в 2484 млн. руб., остаток на 01.01.94 г. не выведен, при плане на 1994 год - 155 млн. руб. Выполнение составило 199,5 млн. руб. До настоящего времени не решен вопрос с реконструкцией очистных сооружений в/ч 12433 ввиду отсутствия финансирования.
Итого в водоемы бассейна р. Тобол было сброшено сточных вод:
в 1991 г. - 510,94 млн. куб.м,
в 1992 г. - 438,0 млн. куб. м,
в 1993 г. - 478,65 млн. куб. м,
в 1994 г. - 494,05 млн. куб. м.
Со сточными водами в водоемы бассейна реки Тобол поступило:
Озера Тургояк, Чебаркуль, Увильды, Аргаяш в отличие от озер, расположенных в черте Челябинска, не испытывают техногенной нагрузки и используются в рекреационных целях. Вода в озерах чистая, прозрачная (больше 30 см), с малым выносом взвешенных веществ (2,0 - 6,5 мг/л), богатая кислородом. Концентрации биогенных и других загрязняющих веществ, в основном, значительно ниже предельно допустимых.
В целом, по качеству воды водных объектов Челябинской области по сравнению с прошлым годом значительных изменений не наблюдается.
Бассейн реки Урал
Река Урал берет начало в горах Урал-Тау. В бассейне верхнего Урала наиболее развита сеть правобережных притоков, из которых более крупным является река М. Кизил, левобережные представлены небольшими реками Урлядка, Черная. В бассейне реки Урал расположены города Магнитогорск, Верхнеуральск, Нагайбакский, Агаповский, Верхнеуральский, Кизильский и сельскохозяйственные районы.
Наиболее крупными предприятиями данного региона являются АО ММК, АО ММЗ, АО МКЗ, АО "Магнитострой", рудник "Узельгинский" Учалинского ГОКа, очистные сооружения г. Верхнеуральска и р.ц. Фершампенуаз. В связи с сокращением производства на промпредприятиях, закрытием ряда предприятий, остановки на реконструкцию технологических агрегатов АО ММК за истекший год в целом произошло уменьшение (по сравнению с 199. годом) общего объема забранной воды на 56742 тыс. куб. м, с используемой - 58304 тыс. куб. м. Забор воды на орошение из поверхностных водоемов полностью прекращен в связи с удорожанием электроэнергии и отсутствием средств на оплату счетов, на 30 % сокращен забор воды на сельскохозяйственное водоснабжение из-за уменьшения поголовья скота.
Увеличение сброса нормативно - чистых сточных вод в 1994 году произошло на 302 тыс. куб. м за счет возросшего объема откачиваемых карьерных вод из-за обильных дождей, а недостаточно очищенных сточных вод - на 52714 тыс. куб. м за счет постановки на стат. учет в 1994 году в полном объеме сточных вод, сбрасываемых АО ММК по всем трем выпускам, и трестом "Водоканал" с правобережных очистных сооружений.
Общий объем сточных вод, сброшенных в реку Урал (Магнитогорское водохранилище) и ее притоки в 1994 году, составил 187279 тыс. куб. м, из них:
- нормативно - чистых - 44288 тыс. куб. м (без очистки);
- недостаточно - очищенных стоков - 142669 тыс. куб. м;
- загрязненных - 312 тыс. куб. м.
В целом, в 1994 году качество воды реки Урал выше г. Верхнеуральска несколько ухудшилось, отмечается повышенное фоновое загрязнение по азоту и кислородному режиму содержание аммиака в верховье р. Урал увеличилось с 0,07 мг/л до 0,73 мг/л, фосфора - с 0,5 мг/л до 0,99 мг/л, БПК 45 0 - с 1,5 мг/л до 2,2 мг/л. Продолжается загрязнение реки Урал ниже г. Верхнеуральска хозбытовыми сточными водами с городских очистных сооружений после решеток (на биологических сооружениях ведется реконструкция, однако в настоящий момент она приостановлена из-за отсутствия средств у заказчика). В целом качество воды в реке Урал ниже Верхнеуральска ухудшилось по БПК 45 0 - с 2,2 мг/л до 2,4 мг/л, сухому остатку с 220 до 239 мг/л.
На качество воды в районе г. Магнитогорска в реке негативное влияние оказывают промышленные и хозяйственно - бытовые сточные воды АО ММК, АО МКЗ, АО "Магнитострой" и треста "Водоканал". Но из-за большого разбавления реки в летний период, в связи с обильным выпадением осадков, качество воды в реке Урал ниже г. Магнитогорска, в сравнении с 1993 годом, несколько улучшилось по взвешенным веществам с 17 до 9,3 мг/л, солесодержанию с 796 до 503 мг/л, цинку с 0,031 до 0,018 мг/л, одновременно ухудшилось качество воды по содержанию БПК 45 0 с 3,4 до 4,4 мг/л, нефтепродуктам с 0,21 до 0,26 мг/л, фенолам с 0,002 до 0,003 мг/л. Одной из причин ухудшения качества является затянувшееся строительство объектов доочистки правобережных очистных сооружений, отрицательно влияет на качество реки Урал левобережный приток р. Гумбейка, куда сбрасываются хозбытовые сточные воды р.ц. Фершампенуаз (не завершена реконструкция биологических очистных сооружений), ниже выпуска происходит ухудшение по кислородному и азотному режиму.
В целом, в реку Урал поступило (млн. куб. м/год):
Притоки реки Урал - р. Урляда и р. Б. Кизил - протекают по сельскохозяйственным районам, поэтому основными загрязнителями являются биогенные вещества, превышение их в весенне - осенний период достигает 2 - 3 ПДК.
1.3.2. Подземные воды
К настоящему времени практически все крупные водопотребители, в том числе города и райцентры, обеспечены разведанными и утвержденными эксплуатационными запасами пресных подземных вод.
Разведано 69 месторождений и участков подземных вод, в том числе 5 месторождений минеральных вод. Утверждено эксплуатационных запасов подземных вод (по категориям А + В + С 41 0 + С 42 0) 842 тыс. куб. м/сутки, в том числе минеральных вод - 1,653 тыс. куб. м/сут. При этом вовлечено в эксплуатацию 33 участка и месторождения подземных вод, что составляет около 42 %, в том числе 3 месторождения минеральных вод. Суммарный водоотбор составляет 355,7 тыс. куб. м/сутки или 42 % от величины утвержденных запасов, в том числе минеральных вод 0,07 тыс. куб. м/сут. или 4,2 %.
Помимо разведанных месторождений и участков подземных вод на территории области было пробурено около 9 тыс. водозаборных скважин,из них около 5 тыс. находятся в эксплуатации, резерве и на консервации. Часть скважин ликвидированы, порядка 2,4 тысячи подлежат ликвидации. Фактически пробурено значительно большее количество скважин, т.к. многие организации, выполняющие сооружение водозаборных скважин, не предоставляют Челябинскгеолкому копии паспортов скважин. По официальной статистике (данные спецводопользования) суммарный водоотбор из одиночных скважин составляет более 390 тыс. куб. м/сут., тогда как фактический водоотбор составляет порядка 1 млн. куб. м/сутки. В том или ином количестве подземные воды используют практически все населенные пункты области.
Истощения водоносных горизонтов и комплексов в процессе их эксплуатации не наблюдается.
Эксплуатация водозаборов подземных вод и сооружение новых из года в год производятся с серьезными нарушениями, главными из которых являются нижеследующие:
1. У геологического фонда Челябинскгеолкома, областного комитета по экологии и природопользованию и областного центра санитарно - эпидемиологического надзора отсутствует возможность систематического учета вновь сооружаемых водозаборов и контроля за правильностью их сооружения и эксплуатации, поскольку сооружением водозаборных скважин на территории области в последнее время занимаются любые организации, имеющие буровые установки. Кроме того, есть сведения, что для их бурения привлекаются буровые установки из смежных областей. Большинство этих организаций не оформило лицензий на право пользования недрами, не регистрируют выполняемые работы о геолфонде и облкомэкологии.
2. Практически на всех одиночных водозаборных скважинах не ведется учет количества отбираемой воды, отсутствует должный контроль ее качества, не заведены журналы учета режима эксплуатации каждой скважины. Скважины не оборудованы водоизмерительными приборами, отсутствуют пьезометры.
3. 75 - 80 % одиночных водозаборных скважин эксплуатируются без зон санитарной охраны I пояса, при этом в неблагоприятной санитарной обстановке находятся 15 - 20 % водозаборных скважин.
4. Ни один водопользователь, за исключением АО "Санаторий Урал", не оформил лицензию на право добычи подземных вод, как того требует "Закон о недрах" и "Положение о лицензировании".
5. На юге и востоке области широко распространены подземные воды некондиционного качества, в частности, с повышенным содержанием железа и марганца, увеличенной минерализацией, однако водоподготовка перед подачей потребителю обычно не производится.
В сложившейся ситуации на первый план выступает проблема освоения ранее разведанных месторождений и участков подземных вод, а также сохранения количества отбираемых подземных вод на действующих водозаборах при удовлетворительном их качестве. Поэтому для сохранения эксплуатируемых подземных вод от загрязнения и истощения необходимо возобновить работы по систематическому обследованию одиночных водозаборных скважин и приступить к созданию информационного банка данных на компьютерной основе - как по крупным водозаборам, так и по одиночным скважинам.
Проблема качества воды особенно остро ощущается в Октябрьском, Троицком, Чесменском, Карталинском, Варненском, Брединском, Агаповском и Красноармейском районах, где широко развиты подземные воды повышенной минерализации и содержанием железа более 1 мг/л.
Техногенному воздействию на окружающую среду, в том числе на подземные воды, подвержена значительная часть территории области. Под сильным загрязняющим воздействием оказались подземные воды в пределах Челябинской, Магнитогорской, Миасской промзон, в городах Карабаш, Кыштым и др.
В зоне деятельности ПО "Маяк" все в большей степени вырисовывается картина загрязнения подземных вод радионуклидами. В подземных водах зоны ВУРСа, и долине р. Теча обнаружены цезий-137 и стронций-90. Загрязненные радионуклидами подземные воды по зонам тектонических разломов растекаются от места складирования среднеактивных отходов известного озера Карачай. К настоящему времени южная граница загрязнения находится в опасной близости от водозаборных скважин пос. Новогорный и Худайбердинский.
Опасность подтягивания загрязненных радионуклидами подземных вод водозаборными скважинами существует в поселках, расположенных в долине р. Теча и в зоне ВУРСа.
Факты загрязнения подземных вод нефтепродуктами выявлены в районах расположения нефтебаз, автозаправочных станций, вдоль линий магистральных нефтепродуктопроводов. Специальными геоэкологическими работами на нефтебазах Челябинской, Троицкой, Магнитогорской и Бердяушской установлено значительное загрязнение подземных вод нефтепродуктами, что свидетельствует о повсеместном загрязнении всех нефтебаз и прилегающих к ним территорий нефтепродуктами и крайней необходимости проведения аналогичных исследований и создания режимной сети скважин на каждом потенциально опасном по загрязнению подземных вод нефтепродуктами объекте.
Факты бактериологического загрязнения подземных вод в условиях слабой защищенности водоносных горизонтов выявлены в последние годы в городах Челябинск и Касли, в пос. Еманжелинка, где использование загрязненных подземных вод для хозяйственно - питьевых целей повлекло за собой вспышки желудочно - кишечных заболеваний.
Для повышения качества подземных вод, подаваемых населению на хозяйственно - бытовые нужды с водозаборов подземных вод и одиночных водозаборных скважин, а также для определения масштабов негативного воздействия производственной деятельности человека на подземные воды необходимо выполнить следующее:
1. Приступить к созданию информационного банка данных на компьютерной основе по крупным водозаборам и одиночным водозаборным скважинам.
2. Произвести ревизию всех водозаборных скважин на территории области.
3. Возобновить и планомерно проводить профессиональное обследование водозаборных скважин области.
4. Наладить учет всех организаций, сооружающих водозаборные скважины.
5. Наладить учет и контроль количества и качества добываемых подземных вод.
6. Возобновить и планомерно проводить проверку буровых организаций, занимающихся строительством водозаборов.
7. Запретить организациям, не оформившим лицензию на право ведения соответствующих работ, проводить буровые работы.
8. Запретить бурение водозаборных скважин без проектов и оформленных лицензий на право пользования недрами.
9. Продолжить крупномасштабное геоэкологическое картирование подверженных техногенному воздействию территорий в промышленно развитых районах области.
Проблема подтопления отдельных территорий
Челябинской области
Повышение уровня подземных вод, как и многие другие, изменяющие природную среду, геотехногенные процессы, носят во многом случайный характер и могут прогнозироваться лишь с той или иной степенью вероятности.
Существующие методические документы основным методом изучения процесса подтопления и затопления территорий, позволяющим осуществить прогнозные оценки изменения уровней подземных вод, признают выполнение комплекса работ, основой которых является организация и достаточно длительное проведение систематических наблюдений за режимом поверхностных и подземных вод (уровнями, химизмом, температурой и др.).
На территории Челябинской области существует ряд гидрогеологических постов, и лишь по Челябинской городской режимной сети с 1988 года силами АО "ЮжУрал....СИз" проводятся систематические наблюдения, позволяющие прогнозировать изменения гидрогеологических условий при естественном и нарушенном режиме в годовом и многолетнем разрезах. На остальной территории подтопление изучается только в пределах конкретных, небольших по площади участков для решения возникающих проблем.
Подтопление один из экологически опасных процессов на территории Челябинской области. Выяснение причин подтопления, прогноз и проведение мероприятий по его предотвращению - большая и сложная задача, заниматься которой следует систематически.
Возникновение рассматриваемого процесса на территории области обусловлено геолого - структурными особенностями, строительством и промышленным освоением площадей и, как следствие, изменением гидрогеологических условий.
На территории области по данным имеющихся наблюдений можно выделить, как минимум, два типа подтопления.
Первый тип - подтопление, вызванное возрастанием инфильтрационного питания подземных вод исключительно за счет атмосферных осадков. За последние два - три года из-за увеличения приходной части баланса подземных вод на большей части территории области наблюдается повышение уровня подземных вод по сравнению со среднемноголетними значениями и, как следствие, увеличение подтопленных площадей. Процесс этого типа носит естественный характер и приурочен к сельским районам со слабо развитой промышленной и жилищной инфраструктурами (примерами могут служить р.ц. Аргаяш, а также расположенные в бессточной восточной части области территории).
Второй тип - подтопление, связанное с нарушением гидрогеологического режима, вызванного самыми различными, прежде всего, техногенными, факторами. Процесс данного типа приурочен к зонам влияния крупных городов с большими площадями интенсивной застройки и наличием огромного промышленного комплекса. Немалую роль играет специфика промышленного освоения территории области, когда для получения механической, а затем и электрической энергии применялось строительство плотин, что вело к образованию многочисленных водохранилищ и заводских прудов. Данное обстоятельство осложняет и без того непростую гидрогеологическую обстановку и ведет к образованию такого явления, как подпор подземных вод. Селитебные площади вносят свой вклад в увеличение техногенной составляющей из-за плохого состояния водонесущих коммуникаций, не всегда разумного строительства, ведущего к перекрытию естественных....... пр. Сложный геологический разрез, наличие слоев с различной проницаемостью приводит к образованию вначале локальных водоносных горизонтов типа "верховодки", которые в результате влияния второго фактора - техногенного воздействия - смыкаются между собой, образуя гидрогеологические тела и, в конечном итоге, достигают первого от поверхности водоносного горизонта.
1994 год характеризуется как многоводный: количество выпавших осадков составило.... мм (в 1993 г. - 667 мм), что превышает среднемноголетние показатели на 55 мм. Основной пик пришелся на июль, когда выпало 186 мм (при норме 80 мм). Естественно, что величина атмосферно - инфильтрационного питания в прошедшем году значительно увеличилась, естественные ресурсы грунтовых вод, учитывая 1993 год, пополнились и, как следствие, повысился их уровень. Величина подъема в разных частях города различна и изменяется от 0,2 до 2,5 м. Подъем уровня грунтовых вод привел к расширению подтопленных и затопленных территории районов г. Челябинска в 1994 году по отношению к 1992 году 20 - 30 %.
Анализ наблюдений и литературных источников позволил оценить значения техногенной инфильтрации для селитебных территорий г. Челябинска, занятых многоэтажной жилой застройкой, величиной 0,0008 - 0,0029 м/сут. (характерное значение инфильтрации - 0,001 м/сут.).
При малоэтажной жилой застройке техногенная инфильтрация оценивается величиной 0,00021 - 0,00071 м/сут. при характерном значении 0,0005 м/сут.
В 1994 г. проблема подтопления остро встала в городах Юрюзани, Копейске, Коркино, Кыштыме, Аргаяше и других. Анализ распространения подтопленных территорий показывает, что они наиболее характерны для городов области с развитой промышленностью, где техногенная инфильтрация становится основным фактором режима подземных вод, особенно при отсутствии ливневой канализации.
Затопление - Подтопление
Одновременное развитие процессов затопления и подтопления наблюдается в речных долинах, логах с временным нерусловым стоком, ранее сухих котловинах и на окружающих современные озера территориях.
Следует заметить, что эти территории и сейчас крайне редко используются: на них избегают селиться, в обход их пролегают грунтовые дороги местного значения.
Видимо, с этим связана крайняя скудость инженерно - геологических материалов по описываемым ниже территориям.
В речных долинах и примыкающих к ним логах процессы затопления и подтопления связаны с весенними паводками, возможной разгрузкой в них подземных вод.
Затопление пойм рек, являющееся состоянием относительно кратковременным (длительность паводка не превышает 1 - 1,5 месяца), сменяется подтоплением, которое продолжается все оставшееся время года.
В озерных котловинах, особенно многочисленных в восточной части области, при геоморфологическом анализе уверенно выделяются примыкающие к урезу незатопленные части озерных котловин или ныне сухие озерные котловины, которые находятся в подтопленном состоянии и лишь периодически затапливаются водами атмосферного происхождения.
Вероятность затопления под действием только природных факторов, по гидрологическим данным может быть оценена величиной от 1 до 4 %, продолжительность затопления - несколькими годами, а переход в затопленное состояние происходит достаточно быстро и измеряется месяцами и даже днями.
Вероятность нахождения в подтопленном состоянии, следовательно, равна 96 - 99 %, т.е. он абсолютно преобладает во времени.
Наиболее крупная зона подтопления - затопления окаймляет оз. Курлады и соединяется с расположенной юго-восточнее Донгузловской озерной котловиной, на юго-восточном замыкании которой располагаются озера Селезян и Аткуль.
В развитии процессов подтопления и затопления, вероятно не последнюю роль следует отдать техногенным факторам: созданию в 50-х годах оз. Курлады за счет сброса в существовавшую безводную впадину вод оз. Камышного, сбросу шахтных вод в р. Чумля... и перекачки в оз. Курлады вод оз. Смолино и др.
В пределах города Челябинска весьма значительная зона подтопления - затопления располагается вокруг оз. Смолино, проблема которого решается уже не один год.
Не менее крупная зона подтопления - затопления занимает осушенную (за счет сброса вод в оз. Дуванкуль) часть озерной ванны оз. Б. Сарыкуль.
Относительно мелкие зоны подтопления - затопления более или менее широкими полосами окружают многочисленные озера, имеющиеся на территории области, особенно на севере и востоке.
Затопление ныне осушенных территорий озерами Б. Сарыкуль, Камышное, Свиное (Свиное болото) и др. и явления подпора грунтовых вод в зоне влияния водохранилища полностью зависят от поддержания созданного здесь гидрологического режима.
1.4. Земельные ресурсы, их состояние, охрана и использование
Общая характеристика земельного фонда области
В соответствии с существующим административно - территориальным делением в составе области в настоящее время числится 43 административных единицы.
В соответствии с Законом РФ "О закрытом административно - территориальном образовании", Постановлением Президиума Верховного Совета РФ "Об установлении подчиненности закрытых административно - территориальных образований" и других документов в области имеются новые административно - территориальные образования: города Трехгорный, Снежинск, Озерск, п. Локомотивный. Общая площадь земель в административных границах области не изменилась и составляет 8852,9 тыс. га, из них сельскохозяйственные угодья всех категорий землепользователей составляют 5014,6 тыс. га., в том числе пашня 3110,2 тыс. га. Земель, используемых другими областями и республиками, на территории области нет. Земельный фонд при учете характеризуется прежде всего по площади, местоположению и хозяйственному использованию.
По категориям земельный фонд распределен следующим образом:
- земли граждан, сельскохозяйственных предприятий и организаций 4539,3 тыс. га или 51,3 % от общей площади земель области, при этом сельхозугодья земель этой категории составляют 3815,4 тыс. га или 76,1 % от сельхозугодий области, в т.ч. пашня 2812,3 тыс. га;
- земли, находящиеся в ведении городских, поселковых и сельских администраций, занимают 1237,2 тыс. га или 14 % от общей площади земель области, при этом сельхозугодья составляют 904,7 тыс. га или 18,1 % от сельскохозяйственных угодий области, в т.ч. пашня 191,8 тыс. га;
- земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения составляют 346,9 тыс. га или 3,9 % от общей площади земель области, сельскохозяйственные угодья - 32,2 тыс. га или 0,6 % от сельскохозяйственных угодий области, в т.ч. пашня - 12 тыс. га;
- земли особоохраняемых территорий природоохранного, природозаповедного, оздоровительного, рекреационного и историко - культурного назначения составляют 215,2 тыс. га или 2,4 % от всей территории области, при этом сельскохозяйственные угодья - 12 тыс. га или 0,2 % от сельхозугодий всех категорий, в т.ч. пашня - 1,4 тыс. га;
- земли лесного фонда занимают 2295,3 тыс. га или 25,9 % территории области, при этом сельскохозяйственные угодья - 91,8 тыс. га или 1,8 % от сельхозугодий всех категорий земель области, в т.ч. пашня - 10,2 тыс. га;
- земли водного фонда составляют 37,6 тыс. га или 0,4 % земель области;
- земли запаса составляют 181,4 тыс. га или 3,2 % от сельскохозяйственных угодий области, пашня - 82,5 тыс. га.
За 1994 год в области произошли изменения общих площадей по категориям земель. Так, из земель сельскохозяйственных предприятий, согласно проведенной работе по составлению проектов перераспределения земель в земли запаса для последующего перераспределения передано сельскохозяйственных угодий 43,0 тыс. га, из них пашни - 23,5 тыс. га. В связи с прекращением временного пользования из земель сельскохозяйственных предприятий было возвращено 1,0 тыс. га в земли лесного фонда.
Предприятиями, организациям и учреждениями для несельскохозяйственных нужд было передано 5,3 тыс. га земельных угодий, из них сельскохозяйственных угодий - 0,7 тыс. га, в т.ч. пашни - 0,1 тыс. га. В ведение сельских администраций передано 8,5 тыс. га сельхозугодий. Для развития садоводства, индивидуального жилищного строительства, сенокошения отведено 2,9 тыс. га сельхозугодий.
Земли запаса по состоянию на 01.01.95 составляют 181,4 тыс. га.
По данной категории земель произошли следующие изменения:
- для создания крестьянских хозяйств, коллективного животноводства в 1994 году было выделено 16,2 тыс. га земельных угодий, в т.ч. сельскохозяйственных угодий - 15,8 тыс. га;
- в земли населенных пунктов передано 0,8 тыс. га земельных угодий;
- в земли лесного фонда для посадки полезащитных лесных полос передано 0,3 тыс. га.
Земли лесного фонда по состоянию на 01.01.95 уменьшилась на 63,5 тыс. га за счет передачи земельных угодий для создания национального парка "Зюраткуль", а также передано для создания крестьянских хозяйств 0,4 тыс. га земельных угодий.
Земли населенных пунктов увеличились на 17,7 тыс. га земельных угодий в основном за счет передачи земель из категории сельхозпредприятий, организаций и граждан.
Земли промышленности, транспорта и иного назначения увеличились на 2,4 тыс. га в основном за счет земель сельскохозяйственных предприятий, земель запаса, лесного фонда.
Земли природоохранного, рекреационного, историко - культурного назначения увеличились на 69,7 тыс. га в основном за счет государственного лесного фонда.
Земли водного фонда уменьшились на 1,1 тыс. га за счет земель переданных в категорию земель особо охраняемых территорий природоохранного, природозаповедного, оздоровительного, рекреационного назначения.
Состояние природного и эффективного
плодородия почв
Челябинскую область характеризует разнообразие ландшафтов, гидрологических условий, неоднородность климатических показателей.
В связи с этим и почвенный покров области отличается разнообразием и неоднородностью.
Наибольшую агрономическую ценность представляют черноземные почвы, занимающие на территории Челябинской области около 80 % от площади пашни и 62 % от общей площади почвенного покрова. Они представляют национальное богатство и должны находится под постоянным контролем земельных и сельскохозяйственных органов, агрономической и агрохимической служб.
Южноуральские черноземы - выщелочные, обыкновенные, южные и др. характеризуются высоким уровнем естественного плодородия и представляют собой весьма устойчивую систему, которая длительное время находилась в стационарном состоянии. Заметные изменения в них начали проявляться в последние два десятилетия с усилением интенсификации земледелия и техногенных нагрузок. Наиболее отрицательное влияние на почву - распыление и дегумификация - оказывают бессистемные глубокие обработки с оборотом пласта, широкое и не всегда оправданное использование на палевых работах тракторов тяжелого класса; дисбаланс органического вещества и элементов питания. Нарушения принципов соответствия технологий качественным характеристикам почвы и биологическим особенностям агроценозов, а также необходимости компенсации отчуждаемых с урожаем питательных веществ, способствует ее деградации и снижению параметров плодородия.
На территории Челябинской области в различных подзонах и районах в неодинаковой степени отмечаются такие негативные процессы, как закисление, заболачивание, снижение содержания гумуса, засоление, ухудшение агрофизических и гидрофизических свойств, в частности, уменьшение содержания водопрочных агрегатов и снижение водоудерживающей и сорбционной способности.
На площади более 1,3 млн. га сельскохозяйственных угодий наблюдаются эрозионные процессы - дефляция и водная эрозия.
Общая площадь эрозионно - опасных и эродированных земель в области составляет 1198 тыс. га, из них дефляционно - опасной пашни 1128,2 тыс. га, подверженной водной эрозии - 62,2 тыс. га, эродированных сенокосов - 2,8 тыс. га, пастбищ - 4,8 тыс. га.
Дефляционно - опасные зоны земли выявлены в степной зоне в административных районах: Агаповском, Брединском, Верхнеуральском, Карталинском, Кизильском, Варненском, Нагайбакском, Октябрьском, Троицком, Чесменском.
Водная эрозия проявляется в основном в горно - лесной зоне: Ашинском, Катав-Ивановском, Саткинском, Нязепетровском районах и прилегающих к ним Уйском, Верхнеуральском, Чебаркульском районах лесо - степной зоны.
Характеризуя почвенный покров районов, подверженных ветровой эрозии дефляционно - опасных почв, нужно отметить большую распаханность открытых пространств степной зоны. Распаханность сельхозугодий доходит здесь до 70 - 75 % и выше.
В Брединском районе преобладающими почвами являются черноземы обыкновенные, обыкновенные карбонатные южные, южные карбонатные. По механическому составу на пашне тяжелосуглинистых почв - 89,1 %, среднесуглинистых - 6,3 %.
В Карталинском, Нагайбакском, Чесменском - черноземы обыкновенные и выщелочные. По механическому составу на пашне тяжелосуглинистых почв - 82 %, среднесуглинистых - 15,8 %.
В районах, расположенных по реке Урал, с горно - холмисто - увалистым рельефом - Кизильском, Агаповском, Верхнеуральском, кроме ветровой эрозии проявляется водная эрозия. Преобладающими почвами являются черноземы обыкновенные, обыкновенные карбонатные. По механическому составу почв на пашне - 90 % тяжелосуглинистых, 10 % - среднесуглинистых. Значительная площадь занята щебнистыми почвами.
Почвы Варненского района с сильной предрасположенностью к ветровой эрозии представлены черноземами обыкновенными. По механическому составу на пашне 59 % почв среднесуглинистых и легкосуглинистых. Здесь достаточно ветра со скоростью 5 - 6 м/с, чтобы начали развиваться процессы перевивания и выдувания мелкозема.
Почвы районов Троицкого и Октябрьского подвержены ветровой эрозии и размыву, особенно по реке Уй. Почвы представлены черноземами обыкновенными, 27,9 % среднесуглинистых почв.
Почвы районов Уйского и Чебаркульского предрасположены к развитию водной эрозии, особенно характерен здесь струйчатый смыв. Рельеф здесь неспокойный. Сюда заходят отроги склона Уральских гор. Склонов до 1 - 13,2 % площади пашни от 1 до 3 - 48,2 %, от 3 до 5 - 38,6 %. Преобладающие почвы - черноземы выщелочные, 80 % тяжелосуглинистых почв, 20 % - среднесуглинистых.
Характеризуя почвы степной зоны по отношению к ветровой эрозии, необходимо подчеркнуть укороченность профиля черноземов. Большое скопление карбоната усиливает распыляемость и ослабляет устойчивость верхних слоев почв, особенно в связи с частыми механическими обработками пашни. Почвы степной зоны области постоянно подвергаются действию суховеев различной интенсивности. Повседневная незаметная ветровая эрозия проявляется во все времена года. При скорости ветра свыше 5 м/с, но не превышающей 10 м/с наблюдается эрозийный поземок, при скорости ветра, превышающей 10 м/с, возникают пыльные бури. Периодически повторяющиеся пыльные бури не только засыпают посевы, но и разрушают плодородную почву.
Почвы районов горной зоны - Ашинский, Катав-Ивановский, Саткинский, Кусинский, Нязепетровский - западные предгорья Уральских гор подвержены только водной эрозии - плоскостному смыву. Годовая сумма осадков 450 - 600 мм, местами более 600 мм. Осадки в летний период носят ливневый характер. Преобладающие почвы - серые и темно - серые оподзоленные тяжелосуглинистые и выщелочные черноземы.
Плоскостной смыв заключается в том, что струи талых и ливневых вод образуют мелкие промоины, в результате чего происходит смыв плодородного слоя почвы. В результате ливневого дождя в нижней части парового поля при крутизне склона 3 - 4 смыв составляет 0,97 куб. м/га, а при крутизне 6 - 7,2 куб. м/га. От стока талых вод весной при вспашке вдоль склона смыв почвы достигает на склонах крутизной 2 - 4,6 куб. м/га, 3 - 37,4 куб. м/га, 4 - 53,8 куб. м/га и 6 - 146,8 куб. м/га, т.е. в последнем случае смывается слой почвы толщиной 1,5 см.
Существенно снижает плодородие почвы распыление верхних и переуплотнение нижних слоев почвы из-за многократного прохождения по полю сельскохозяйственных агрегатов и машин, несоблюдение зональных технологий возделывания сельскохозяйственных культур и технологической дисциплины, а также из-за отсутствия в хозяйствах соответствующей техники. Кроме того, ежегодная обработки почвы лемешными рабочими органами ведет к образованию уплотненного слоя (плужной подошвы).
Установлено, что увеличение объемной массы при уплотнении с 0,92 до 1,24 г/куб. см снижает водопроницаемость почвы в 13 раз, нарушает воздушный режим, а следовательно, и плодородие. Увеличение объемной массы от оптимальной 1,0 - 1,2 г/куб. см до 1,5 - 1,8 г/куб. см снижает урожай зерновых на 20 %, эффективность удобрений до 40 %. При этом на 18 % повышается суммарный расход горючего.
На слабо эродированных почвах урожайность зерновых снижается на 10 - 20 % и почти на 50 % - на сильно эродированных почвах. Еще более чувствительны к эрозии картофель и свекла. Урожайность этих культур на 20 - 80 % ниже, чем на почвах, защищенных от эрозии. Защита почв от всех видов эрозии должна проводиться в направлении максимального повышения продуктивности сельскохозяйственных земель. Она должна осуществляться систематически и комплексно.
Зональными технологиями предусматривается в зависимости от почвенно - климатических условий комплекс мероприятий, направленных на сохранение почвы. Среди них такие, как чередование отвальной и безотвальной обработки, сочетание мелкой обработки с глубоким (до 40 см) рыхленном, обработка почвы комбинированными агрегатами, выполняющими одновременно несколько операций и уменьшающих количество прохода агрегатов по полю, внесение органических удобрений и мульчирование.
Основные принципы защиты земель в Челябинской области сводятся к следующему:
- предупреждение возможности проявления эрозии;
- повышение противоэрозионной устойчивости почв;
- повышение почвозащитной роли растительного покрова;
- сочетание мер по предупреждению эрозии с приемами восстановления плодородия эродированных почв;
- комплексное применение почвозащитных мер с осуществлением организационно - хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных, гидротехнических и экономических мероприятий;
- учет природных особенностей территории и экологических условий хозяйств при разработке и реализации зональных противоэрозионных технологий и систем зональных почвообрабатывающих машин;
- учет экологических последствий.
Одной из важнейших проблем борьбы с ветровой и водной эрозиями, а также с переуплотнением почв, является выбор способов основной обработки. Почва, оставленная на продолжительное время без растительных остатков (стерни), интенсивно разрушается под действием ветра и воды.
ХАРАКТЕРИСТИКА УГОДИЙ ПО ЭРОДИРОВАННОСТИ ПОЧВ
В РАЗРЕЗЕ ЗОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(тыс. га.)
-------T---------------------T---------T-------------------------¬
¦ № ¦ Наименование зоны ¦ Общая ¦ в том числе ¦
¦ зоны ¦ ¦ площадь +------------T------------+
¦ ¦ ¦ пашни ¦ подвержены ¦ подвержены ¦
¦ ¦ ¦ ¦ водной ¦ ветровой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ эрозии ¦ эрозии ¦
+------+---------------------+---------+------------+------------+
¦ I ¦Горно - лесная зона ¦ 66,7 ¦ 16,4 ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ II ¦Северная лесостепная ¦ 910,3 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦зона ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ III ¦Южная лесостепь ¦ 956,9 ¦ 0,8 ¦ 402,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ IV ¦Степная зона ¦ 1186,1 ¦ 12,1 ¦ 725,5 ¦
¦ ¦по области ¦ 3120,0 ¦ 29,3 ¦ 1128,22 ¦
L------+---------------------+---------+------------+-------------
В горно - лесной зоне, подверженной водной эрозии, способы обработки почвы на склонах должны быть направлены на устранение смыва почвы и задержание талых вод и ливневых дождей. В степной зоне и южной лесостепи они должны обеспечивать накопление влаги и уменьшение ее испарения, а также устранение возможности выдувания почвы. В обоих случаях эти функции лучше выполняет безотвальная обработка почвы с различными типами рабочих органов.
На склонах - это разноглубинная обработка поперек склона рабочими органами, образующими на дне борозды гребни неразрушенной почвы. Для этих целей рекомендуются плоскорезы - щелеватели, плуги с почвоуглубителями и чизельные рыхлители.
В степной зоне лучшие результаты обеспечивают плоскорезы, плоскорезы - щелеватели, плуги рыхлители и чизельные плуги.
Различные орудия выбираются в зависимости от места культуры в севообороте, типа и состояния почвы и должны обеспечивать оптимальную плотность сложения почвы под различные культуры.
В комплексе мер борьбы с сорной растительностью особая роль отводится обработке пара, срокам и качеству проведения обработок.
Засоренность полей в немалой степени зависит от проведения предпосевной обработки почвы, эффективности и надежности применяемых машин.
Для эффективной борьбы с сорняками в севообороте во всех зонах должна применяться отвальная обработка почвы под технические культуры или под последнюю культуру в севообороте.
По известной методике определено потребное количество и тип орудий для основной обработки почвы по зонам Челябинской области.
При наличии в хозяйствах современных почвосберегающих противоэрозионных машин в достаточном количестве основную обработку почвы в области можно провести качественно и в агротехнические сроки (20 дней).
Хозяйства области испытывают недостаток плугов, плоскорезов, плоскорезов - щелевателей ПЩ-3, ПЩ-5, плугов чизельных РЧД-5 и ПЧ-10, плугов - лущильников ПЛП-10-15 с почвоуглубителем, плугов рыхлителей ПР-4,2М. В частности, для успешного выполнения обработки почвы недостает около 3000 орудий различных марок. Из имеющихся плугов 50 % физически устарели и находятся в технически неисправном состоянии. Обновление парка почвообрабатывающих машин в последние пять лет идет очень медленно.
На кафедре "Почвообрабатывающие и посевные машины" ЧГАУ с участием Облкомэкологии разработаны универсальные орудия со сменными рабочими органами для отвальной и безотвальной обработки почвы для колесных и гусеничных тракторов класса тяги 1,4; 3,0; 4,0; 5,0; 8,0, а также разработаны универсальные культиваторы для предпосевной обработки почвы и обработки пара для тракторов класса тяги 1,4; 3,0; 4.0. Опытно - экспериментальные испытания в ряде хозяйств области показали их высокую эффективность, но из-за отсутствия финансирования внедрение указанных универсальных орудий не ведется.
Для решения создавшейся проблемы с основной и предпосевной обработками на почвах подверженных эрозии, необходимо:
1) разработать областную программу защиты почв от эрозии с контурно - ландшафтным внутрихозяйственным обустройством территории землепользователей;
2) разработать программу проектирования, изготовления и внедрения комплекса машин для почвозащитной технологии обработки почвы;
3) освоить на промышленных предприятиях области серийное производство культиваторов для предпосевной обработки почвы для тракторов различного класса тяги, а также серийный выпуск двухрядных плугов, плоскорезов - щелевателей и оборотных плугов для гладкой вспашки.
Претворение вышеуказанной программы потребует значительных капиталовложений, которые окупятся повышением урожайности при одновременном сохранении и восстановлении плодородия почв.
Высокая концентрация промышленных предприятий в Челябинской области при существующих технологиях производства обуславливает образование большого количества отходов и выбросов, что вызывает загрязнение почв и их декальцинацию.
Попадающие в почву из труб стационарных промышленных установок более миллиона тонн химических веществ ускоряют процессы минерализации почв, способствуют их закислению и снижению биологической активности.
Изучение динамики содержания органического вещества в почвах области в периоды 1958 - 1964 гг. и 1976 - 1984 гг. показывает, что гумус убывает во всех хозяйствах с 5,54 - 7,94 % до 5,03 - 7,21 %, то сеть на 0,2 - 0,7 %.
По материалам Челябинского филиала института Росгипрозем, за двадцатилетний период дегумификация наиболее отчетливо проявилась в районах, где имеют место ветровая эрозия и дефляция на фоне традиционных систем обработок почвы отвальными орудиями, а также в пригородных районах, наиболее подверженных воздействию кислых выбросов предприятий. В частности, наиболее интенсивно происходит процесс уменьшения содержания гумуса в почвах хозяйств Верхнеуральского, Октябрьского, Троицкого, Варненского районов степной зоны и Красноармейском и Аргаяшском - лесостепной. Для первых, подверженных эрозии и дефляции, характерно весьма слабое применение почвозащитных технологий, для вторых - усиленное систематическое загрязнение почвы отходами предприятий г. Челябинска. В то же время, в хозяйствах самого южного степного Брединского района, давно перешедших на почвозащитные технологии, содержание гумуса в почвах практически не уменьшается, хотя именно здесь в силу засушливости климата и ветров можно было бы ожидать усиленную дегумификацию почв. Так, если в почвах Брединского района за последние 20 лет содержание гумуса снизилось всего с 5,72 до 5,64 % (- 0,08 %), то в почвах Троицкого - с 6,71 до 6,32 % (- 0,39 %), Карталинском - с 5,50 до 5,03 % (- 0,47 %), Варненском - с 6,10 до 5,52 % (- 0,58 %), Кизильском - с 6,73 до 6,53 % (- 0,20 %), Верхнеуральском - с 7,94 до 7,21 % (- 0,73 %). Важно отметить, что именно вблизи Верхнеуральска в середине XIX века П.А. Костычев отмечал в обыкновенном черноземе очень высокое содержание гумуса, в некоторых разрезах до 16 %.
Среднее содержание гумуса в пашне, по данным обследования 1958 - 1964 гг., в степных районах колеблется от 5,55 % в Карталинском районе до 7,94 % - в Верхнеуральском, в лесостепных - от 5,54 % в Каслинском до 7,47 % в Красноармейском.
На период обследований 1976 - 1984 гг. эти цифры уже составляли соответственно в степи 5,03 - 7,21 %, в лесостепи - 5,24 - 7,00 %.
При сравнении изменений гумусности пашни в целом по районам наблюдается несколько большее снижение количества гумуса в степных районах (от 0,07 % в Нагайбакском до 0,73 % в Верхнеуральском) по сравнению с лесостепными (от 0,02 % в Уйском районе до 0,63 % в Октябрьском).
Анализ динамики содержания гумуса в определенных типах почв свидетельствует о наибольших потерях органического вещества в черноземных почвах и солонцах.
При этом у черноземов лесостепи потери гумуса несколько выше, чем в степи, у солонцов - напротив, степные солонцы теряют гумуса больше.
Среднегодовая потеря гумуса у степных черноземов колеблется в пределах от 0,094 т/га до 1,031 т/га, у черноземов лесостепи от 0,031 до 1,406 т/га.
Потери гумуса у солонцов в лесостепной зоне не превышает 0,912 т/га, в степной зоне в большинстве районов солонцы теряют ежегодно свыше 1,0 т/га гумуса.
Интенсивность минерализации органического вещества возрастает по мере усиления аридности климата.
В условиях повышения влажности процесс минерализации замедляется, при повышении температуры и снижении влажности - активизируется.
Однако в условиях хорошего промачивания почвы и достаточно активных нисходящих токов воды развиты процессы миграции растворимых гумусовых веществ. Благодаря этому в северных черноземах проникновение гумусовых затеков и гумусовое прокрашивание почвы довольно глубокое по сравнению с черноземами южных районов. В этом немалую роль играет и глубокое залегание карбонатов кальция, способствующих выпадению в осадок растворимых гумусовых веществ.
Процесс выноса вглубь растворимого гумуса в солонцах тормозится плохой водопроницаемостью почвенных горизонтов.
Установлено, что почвы под зерновыми культурами ежегодно теряют 0,4 - 1,0 т/га гумуса, под пропашными культурами потери в 1,5 - 3 раза выше. Максимальная величина минерализации наблюдается в чистых парах. Наибольшая интенсивность этого процесса отмечена в активно аэрируемом верхнем 20-ти сантиметровом слое.
Бездефицитный баланс гумуса реально достижим в горно - лесной и северной зонах с развитым травосеянием, наличием значительных ресурсов навоза и торфа, излишками соломы. Дополнительным источником органического вещества в ряде хозяйств могут служить сапропели и сидераты. Здесь годовые объемы применения органических удобрений могут быть доведены до 6 - 7 т на 1 га пашни. В степных районах интенсивность баланса гумуса в севооборотах при условии полной утилизации органических удобрений и излишков соломы не превысит 85 %.
Проблема воспроизводства плодородия должна решаться комплексно, на основе адаптивно - ландшафтного земледелия, обеспечивающего защиту почв от всех видов эрозии и наиболее полно соответствующего агроклиматическим и почвенным особенностям каждого поля, и биологии возделываемых культур.
Ежегодно в Челябинской области в почву поступает около 1 тонны пожнивных остатков и 2 - 3 тонны навоза тогда, как для бездефицитного баланса гумуса требуется 7,56 тонны свежих органических веществ на гектар. Установлено положительное влияние на восполнение содержания органического вещества в почве азотно - фосфорных удобрений, обеспечивающих образование у растений мощной корневой системы, и оставление в почве большого количества пожнивно - корневых остатков.
В плане сохранения почв от деструктивных процессов большую долю чистого пара в структуре пашни надо рассматривать как негативный фактор, ведущий к ускоренной минерализации органического вещества. При наличии в области 420 тыс. га чистого пара суммарные потери гумуса от минерализации превышают 1 млн. тонн в год и для их компенсации требуется дополнительно не менее 17,5 млн. тонн органических удобрений в пересчете на подстилочный навоз при общем его годовом дебете от всех видов скота не более 10 - 12 млн. тонн. В связи с этим целесообразно иметь чистый пар только под озимые культуры, размещая яровые зерновые в севооборотах после ржи, зернобобовых, пропашных культур, многолетних и однолетних трав. При этом на определенной площади пашни часть чистых паров должна быть заменена сидеральными.
Закисление в большей степени присуще неизвесткуемым, подверженным воздействию кислых дождей почвам северных и центральных лесостепных районов. В год попадает в почву с промышленными выбросами 1,5 млн. тонн окислов или 180 кг на гектар. За последние 20 лет в лесостепной зоне площадь почв с нейтральной и близкой к нейтральной реакции раствора (рН более 5,6) уменьшилась на 22,2 %, в то время как площадь средне - и слабокислых почв (рН менее 5,6) на такую же величину возросла. В настоящее время на долю почв с рН менее 5,5 в лесостепи приходится более 40 % площади пашни, в том числе с рН менее 5,0 - 7,1 %. 20 лет назад эти показатели соответствовали 24,5 и 1,0 %. В целом по области площадь кислых почв с рН менее 5,5 составляет 583,3 тыс. га или 20,1 %, в том числе сильно- и среднекислых - 145,1 тыс. га или 5 % обследованной площади пашни.
Характерно, что в горно - лесной зоне, где преобладают почвы с меньшей степенью насыщенности основаниями (серые лесные почвы, деградированные, оподзоленные и сильно выщелоченные черноземы, неполноразвитые почвы), наблюдается постепенное раскисление почв - следствие периодического планового известкования и частично - загрязнения отходами цементной и горнодобывающей промышленности (магнезитовая и доломитовая пыль, известняки). Так, за двадцатилетний период, здесь доля сильно- и среднекислых почв с рН менее 5,0 уменьшилась на 19,2 % и в настоящее время составляет 45,2 тыс. га вместо 59,8 тыс. га в 1974 году. В то же время возросла доля почв с благоприятной для основных сельскохозяйственных культур реакцией раствора - слабокислой, близкой к нейтральной.
Помимо кислых техногенных осадков на снижение рН почвенной среды и степени насыщенности основаниями влияет систематическое отчуждение из почвы с товарной частью урожая кальция. Суммарный вынос кальция из пахотных почв достигает 26 - 28 тыс. тонн. С известью, гипсом, в составе минеральных и органических удобрений, а также с пожнивными остатками и соломой в почву возвращается от 16 - 18 до 24 - 27 % кальция от выноса.
Первоочередному известкованию подлежат почвы с рН менее 5,0. При очередности известкования раз в пять лет ежегодная площадь, подлежащая раскисленню, составляет 25 - 30 тыс. га, а годовая потребность в известковых материалах - 125 - 130 тыс. тонн в расчете на углекислый кальций.
Известковать слабокислые черноземные почвы, как показали полевые опыты Челябинского НИИСХ, нерационально, так как урожай и продуктивность пашни не повышаются, а убытки возрастают. На таких почвах для восполнения запасов кальция целесообразно расширять травосеяние, вносить в повышенных дозах навоз и резку соломы, проводить фосфоритование.
В степной зоне обыкновенные и южные карбонатные черноземы обладают высокой буферностью, хорошо насыщены основаниями и, следовательно, устойчивы к смещению реакции в кислую сторону.
Интенсификация земледелия в 80-е годы, в основе которой лежало широкое применение удобрений, привела к изменению группировки почв по степени обеспеченности подвижным фосфором. За 20-летний период площадь почв с низким содержанием подвижного фосфора уменьшилась в области на 20 %. Наиболее заметно это произошло в хозяйствах, где наряду с суперфосфатом в почву систематически сносился в повышенных дозах навоз. Характерно, что зафосфачивание почв проявилось при положительных балансах фосфора с превышением возврата под выносом в 1,5 - 2 раза. Несмотря на это, в среднем по области на долю почв с низким содержанием подвижного фосфора (менее 5 мг на 100 г почвы) приходится более 55 % площади пашни, в том числе в горно - лесной зоне - более 86 %, в лесостепной - 48 %, степной - 61 %.
Системы удобрений в севооборотах должны корректироваться с учетом изменения характеристик по содержанию доступных растениям элементов питания.
Если в 1980 - 88 гг. баланс фосфора в области был положительным - на 1 га пашни вносилось 32 кг с минеральными удобрениями и около 6 кг с навозом. В 1994 г. интенсивность баланса приблизилась к нулевой отметке, так как в почву было внесено всего 987 т фосфора в составе минеральных и 302 т - органических удобрений, причем на 1 га пашни внесено всего менее 2 кг Р 42 00 45 0.
Наиболее высокую потребность в фосфорных растворимых удобрениях ощущают зерновые и зернобобовые культуры, размещенные по парам и после зернобобовых. В горно - лесной зоне и северной лесостепи проблема обеспечения агроценозов фосфором может в значительной мере решаться за счет фосфоритования кислых почв, а также применения навоза и компостов.
Несмотря на отрицательный баланс в почвах области калия, потребность в калийных удобрениях остается невысокой. Изменения во времени группировок почв по содержанию обменного калия происходят незначительно. Заметное уменьшение площади почв с низким и средним содержанием обменного калия отмечено в хозяйствах горно - лесной зоны. В то же время в лесостепной зоне наметились тенденции снижения площади почв с высокой и очень высокой степенью обеспеченности калием (более 12,1 мг на 100 г почвы). Так, за 20 лет площадь пашни с наличием таких почв здесь сократилась на 5,4 %. В степной зоне заметно уменьшилась доля почв с очень высоким содержанием обменного калия (более 18 мг на 100 г почвы).
В соответствии с зональными системами земледелия калийные удобрения должны вноситься с учетом картограмм на калий, в первую очередь под картофель, овощные и пропашные кормовые культуры на фоне азотных и фосфорных удобрений.
Отсутствие финансовых средств и сложное экономическое состояние хозяйств всех категорий - от крупных акционерных обществ и товариществ до мелких фермерских хозяйств - ведет к дальнейшему снижению объемов применения удобрений и уровня плодородия почв. Хозяйства по этой причине отказались от планового агрохимического обследования земель, покупки заявленных ими же промышленных удобрений и химических мелиорантов, прекратили работы по комплексному агрохимическому окультуриванию полей (КАХОП).
Научно - обоснованная потребность Челябинской области в минеральных удобрениях составляет 331 тыс. тонн или 105 кг на 1 га пашни в действующем веществе (43 кг азота, 46 кг фосфора и 16 кг калия). Однако объемы поставок и применения удобрений за последнее время резко сократились и достигли критического минимума. Большинство хозяйств прекратили вносить удобрения, что привело к значительному недобору продукции земледелия в 1993 году и особенно в 1994 году. Если в 1986 году было внесено в почву около 150 тыс. тонн минеральных удобрений в переводе на действующее вещество, то в 1993 году - 25,34 тыс. тонн, а в 1994 году - 8,76 тыс. тонн (???? - 7,51 тыс. тонн Р2О5 - 0,99 тыс. тонн и К420О - 0,26 тыс. тонн). Удобренная минеральными удобрениями площадь составила 124,3 тыс. тонн или около 4 % к площади пашни. Процент удобренной площади составил всего и 6,2, в том числе, зерновых культур - 2,4. Объемы внесения в почву органических удобрений уменьшились с 10 - 12 млн. тонн до 895 млн. тонн. Удобренная навозом площадь составила в 1994 году 30,3 тыс. га, в том числе зерновых культур - 19,4 тыс. га и кормовых культур 9,87 тыс. га. Почти все хозяйства испытывают недостаток в современных сельскохозяйственных машинах по внесению удобрений в почву и погрузчиках, а также в складских помещениях. В 1995 году заметно снизилась технологическая дисциплина при производстве полевых работ, во многих хозяйствах отсутствует агрономическая документация - книги истории полей, журналы учета поступления и движения удобрений и др.
Состояние мелиорируемых земель
На 01.01.95 г. в Челябинской области имелось 100,4 тыс. га орошаемых и 7,8 тыс. га осушенных земель. Орошаемые земли размещены в основном на черноземных почвах, осушены болота низинного типа.
Использование орошаемых земель в 1994 году составило 89,0 %, в том числе под зерновые - 1,3 %, картофель и овоще - бахчевые культуры - 4,2 %, под кормовые - 79,0 %, семенники - 3,5 %. Кроме того, площадь чистых паров - 2,2 %.
Мелиоративное состояние орошаемых земель: хорошее - 63,5 тыс. га, удовлетворительное - 23,5 тыс. га, неудовлетворительное - 13,4 тыс. га, в том числе по причинам недопустимой глубины уровня грунтовых вод - 2,7 тыс. га, засоления и осолонцевания почв - 9,5 тыс. га, по сумме причин - 1,2 тыс. га.
Мелиоративное и техническое состояние орошаемых земель в связи с прекращением бюджетного финансирования на их эксплуатацию и реконструкцию продолжает ухудшаться, что особенно опасно для Агаповского, Брединского, Варненского, Еткульского, Кизильского, Красноармейского, Сосновского, Троицкого районов - основных производителей овощей для населения области и кормов для животноводства на орошаемых землях.
Средняя по области урожайность многолетних трав на сено в 1992 году по сравнению с 1985 - 90 гг. снизилась с 50,2 ц/га до 37,2 ц/га, овощей соответственно - с 174,0 ц/га до 140 ц/га.
Наибольшую опасность для орошаемых земель представляют вторичное засоление и осолонцевание почв в первом метровом слое.
В настоящее время выявлено 29,7 тыс. га засоленных земель, из них: в слабой степени - 21,3 тыс. га, в средней - 5,4 тыс. га, сильном и очень сильном - 2,5 тыс. га, 6,4 тыс. га солонцеватых земель, в т.ч. в средней и сильной степени - 1,6 тыс. га.
Основными причинами засоления почв являются:
1. Орошение водой низкого ирригационного качества (минерализованной водой поливается 13,9 тыс. га).
2. Нарушение службами эксплуатации хозяйств проектных режимов орошения, вызывающих подъем уровня грунтовых вод.
3. Отсутствие систематического контроля за мелиоративным состоянием орошаемых и осушенных земель, научно - исследовательских работ и научных рекомендации по орошаемому земледелию с учетом конкретных природно - хозяйственных условий.
Все эти негативные процессы ведут не только к недополучению продукции с орошаемых земель, но и к выводу их из сельскохозяйственного оборота.
В целях сохранения и повышения плодородия почв в проектах орошения земель предусматриваются следующие мелиоративные и агротехнические мероприятия:
1. Орошение черноземных почв дождеванием малыми поливными (300 куб. м/га) и уменьшенными за последние годы до 1,5 - 1,8 тыс. куб. м/га оросительными нормами.
2. На солонцеватых почвах и почвах, на которых имеется опасность их солонцевания при орошении, периодического внесения в почву гипса расчетными нормами.
3. Многопольные севообороты с многолетними травами. Перезалужение полей в соответствии с ротацией севооборотов (не реже чем через 5 лет) с внесением расчетных доз минеральных и органических удобрений.
4. Глубокое мелиоративное рыхление на тяжелых почвах, сильно уплотняющихся при орошении.
5. Строительство дренажа на глубоко засоленных землях и землях с прогнозируемым подъемом уровня минерализованных грунтовых вод.
6. Режимные гидрогеологические наблюдения за динамикой уровня грунтовых вод засолением и осолонцеванием почв.
Однако по ряду организационно - хозяйственных причин проектные мероприятия не выполняются.
Осушенные земли используются под сенокосы и пастбища. Урожайность сенокосов 1990 г. - 18,4 ц/га, пастбищ на сено - 21,0 ц/га, в 1991 году урожайность сенокосов составила 6,4 ц/га. Мелиоративное и техническое состояние осушенных земель неудовлетворительное. Практически на всех участках не достигается норма осушения. Каналы зарастают березой и кустарником, на полях - высокая закочкаренность.
В горнозаводской зоне - Ашинский, Катав-Ивановский, Саткинский районы, территории, подчиненные городам Усть-Катав, Златоуст, Миасс - возделываемыми землями заняты относительно небольшие площади. Западная часть области - Ашинский, западная часть Катав-Ивановского района слабо изучены геологически, что определяется особенностями геологического строения - низкие перспективы выявления месторождений металлов. Наиболее яркой особенностью развитых здесь почв является их повышенная фосфатоносность, что является прямым следствием наличия месторождений фосфоритов в район г. Аша и многочисленных проявлениях фосфоритов в районе г. Сим, пос. Миньяр, Биянка. Здесь в пределах Симской радиохимической зоны встречаются также обширные и локальные участки с аномально высокой концентрацией радона в почвенном воздухе. На ряд участков есть признаки возможных нефте-и газопроявлений, в связи с чем возможны повышенные содержания в почвах углеводородов. По имеющимся геологическим данным повышенных концентраций других химических элементов в почвах этой части территории не ожидается.
На территории, подчиненной г. Усть-Катав, восточной части Катав-Ивановского, западной части Саткинского района располагаются Южно-Уральский бокситоносный район, Бакальский железорудный узел, южное окончание Верхнеуфалейско - Златоустовской радиохимической зоны с высоким радоновым потенциалом - до 365 Ки/кв. км.
В районе пос. Тюбеляс в связи с выходом на поверхность бокситов в почвах резко повышено содержание алюминия. Проявления и месторождения бокситов отмечены в полосе ст. Вязовая - п. Межевой. Этим объясняются участки повышенных содержаний алюминия в почвах этой полосы шириной до 20 км. Иногда в этих участках повышены содержания железа и двуокиси титана. Для бокситов характерны повышенные концентрации меди (до 2000 мг/кг - 24 ПДК для почв), кобальта (до 150 мг/кг - 10 фоновых значений), молибдена (до 15 мг/кг - 15 фоновых значений для почв), никеля, свинца, скандия, бериллия. Поэтому в области месторождений и проявления бокситов возможны повышенные концентрации этих элементов в почвах.
В Бакальском железорудном узле почвы повсеместно сильно ожелезнены. В подпочвенном слое, коренных породах установлены также содержания меди до 6 ПДК, свинца до 17 ПДК, олова до 66 ПДК. Повышены содержания этих элементов, а также свинца в почвах. Восточнее пос. Меседа в породах верхней части разреза установлены аномали никеля на уровне 3 ПДК, хрома - 8 ПДК, кобальта, меди - 12 ПДК, цинка - 10 ПДК, свинца - 15 ПДК. Можно в связи с этим ожидать повышенные концентрации этих элементов в почвах.
В восточной части Саткинского района, территории, подчиненной г. Златоусту, запасной части территории подчиненной г. Миассу расположено продолжение Бакальского железнорудного Узла, Саткинский магнезитовый район, Кусинско - Копанская железорудная зона (титаномагнезиты), Круглогорская железорудная зона с медными проявлениями и небольшими месторождениями, редкометальная и радиохимическая зоны, зона Главного Уральского глубинного разлома с мощными телами гипербазитов, Бердяушский гранитный массив редкометальной специализации.
Этими причинами обусловлены почвенные аномалии железа, титана, хрома, вольфрама, меди, цинка, свинца, никеля, бария, кобальта, тантала, ниобия, иттрия, молибдена, марганца, мышьяка, естественных радионуклидов и радона. Их площадное распространение четко увязывается с геологическим строением.
В полосе нас. пунктов Куса - Сатка и до 10 - 20 км восточнее этой линии максимальное содержание меди, цинка, свинца в почвах в 7 - 10 раз превышают ПДК. В районах нас. пунктов Магнитка, Медведевка, Зюраткуль, Сыростан, Атлян, Ленинский концентрации в почвах никеля достигают 40 ПДК, хрома - 90 - 100 ПДК, марганца - 3 ПДК, ванадия - 1,5 ПДК, меди - 4 ПДК, цинка -10 ПДК, свинца - 1,3 ПДК, отмечены аномалии мышьяка. В районе пос. Уржумка, Сибирка, Зюраткуль, концентрации в почвах молибдена достигают сотен фоновых значений, иттрия до 100 мг/кг, урана до 40 мг/кг, в рыхлых подпочвенных отложениях с содержанием ниобия достигают до 100 мг/кг, иттрия до 600 мг/кг. Аномалии естественной радиоактивности в почвах у д. Плотинка, в 10 км южнее Веселовки, у д. Сибирка, в 5 - 7 км юго - западне д. Куштумга достигают сотен мкр/час, севернее д. Уржумка - десятков мкр/час.
На территории, подчиненной г. Миасс, Чебаркульского района известны золото - полиметаллические, меднорудные редкометальные, железорудные зоны, многочисленные массивы гранитоидов, щелочных и ультраосновных пород, сопровождающиеся аналогичными вышеприведенными геохимическими аномалиями в почвах.
Над массивами серпентинитов в районе нас. пунктов Тургояк, Тыелга, Мелентьевка, Новотагилка, Казбаево, Звягино содержания в почвах хрома и никеля в десятки раз превышают ПДК для почв сельхозугодий. В меднорудной зоне - пос. Ново-Андреевка, Новотагилка, Тургояк, Мелентьевка, Смородинка, часть г. Миасса содержания в почвах меди, цинка, свинца, а также мышьяка более чем в 10 раз превышают ПДК. Над породами Ильменогорского комплекса, к востоку от пос. Ново-Андреевка, Тургояк в полосе шириной от 7 до 15 км отмечены локальные аномалии цинка - до 3 ПДК, хрома - более 20 ПДК, лития, ниобия, бериллия - до 2000 мг/кг. Здесь же, а также западнее г. Чебаркуль, к западу от д. Сарафаново отмечаются высокие и повышенные содержания в почвах естественных радионуклидов (уран, торий, калий). В радиохимических зонах, в 2 - 3 км восточнее д. Новотагилка, в 5 - 7 км восточнее Миасса, непосредственно севернее д. Непряхино, в районе д. Коелга, к северо - востоку д. Попово отмечаются довольно обширные участки с максимально высоким аномальным радоновым потенциалом в почвенном воздухе - до 760 Ки/кв. км. В этих зонах, в районе д. Звягино, Долговка и др. в почвах повышено содержание бериллия, молибдена, вольфрама, стронция, лантаноидов, сурьмы, висмута. На широте д. Крыжановка в почвах высоки содержания меди, цинка, свинца, молибдена, бария, хрома. В пос. Казбаево в нонтроницированной коре выветривания серпентинитов и почвах концентрации никеля достигают более 50 ПДК, хрома в породах до 78 ПДК для почв. В окрестностях д. Ключевка в контактах интрузивного массива концентрации меди достигают 35 ПДК, цинка до 5 ПДК, свинца до 219 ПДК для почв.
На территории Сосновского, Еткульского, южной части Красноармейского районов, территории, подчиненной Челябинско - Копейской агломерации располагаются крупный граниидный массив, массивы серпентинитов, меднорудная, железорудная, полиметаллическая, радиохимическая, редкометальная зоны и буроугольный бассейн.
В районе пос. Мирный, Есаулка как следствие наличия массивов серпентинитов в почвах резко повышены содержания никеля и кобальта. Здесь же под влиянием расположенной севернее Касаргинской меднорудной зоны установлены на отдельных участках аномальные содержания свинца (до 30 ПДК), меди, цинка, мышьяка. В западной части территории Челябинской агломерации в геохимических аномалиях золоторудного типа почвах содержание свинца достигают 28 ПДК, мышьяка - 350 ПДК. В шлихах рыхлых отложений над Челябинскими интрузиями в редкометальной зоне много минералов бериллия, олова, мышьяка, вольфрама, молибдена, висмута, ванадия, ниобия, лития, выявлены и геохимические аномалии некоторых из этих элементов. В частности концентрации молибдена в почвах города достигают 500 фоновых значений.
В районе пос. Архангельское, Томино, Биргильда, Депутатский в меднополиметаллической зоне концентрации меди, свинца и цинка в почвах достигают соответственно 12 - 10 - 31 ПДК и более с очень неравномерным площадным распространением. Здесь же содержания молибдена в почвах доходят до 1000 фоновых значений.
Восточнее Челябинско - Копейской агломерации ярких геохимических особенностей в почвах, возможно вследствие слабой ее изученности, нет. В единичных скважинах установлены аномалии меди, цинка, свинца в коренных породах до 2000 мг/кг.
В мезозойских россыпях много циркония, титана, тория, редких земель, что является доказательством наличия здесь редкометальной зоны и основанием для предположения о возможном наличии повышенных концентраций редкоземельных элементов в почвах.
Отмечаются высокие, в десятки и сотни мкр/час аномалии радиоактивности севернее пос. Кременкуль и Березово. В Челябинско - Джабыкской радиохимической зоне, в районе пос. Есаулка - Долгодеревенской - Баландино, восточнее п. Шершни, южнее пос. Депутатский между п. Трубный и Малиновка отмечаются обширные участки с максимальным радоновым потенциалом, в почвенном воздухе до 760 Ки/кв. км.
Таким образом, в исследуемых районах устанавливаются многочисленные, часто значительные по площади участки с аномально высокими содержаниями токсичных металлов и химических элементов, в десятки раз превышающие ПДК для почв сельскохозяйственных угодий и вызванные естественными геологическими причинами. Эти особенности почв необходимо учитывать при использовании земель в сельскохозяйственных целях и при оценке загрязнения почв области деятельностью промышленных предприятий. В аномальных участках представляется целесообразным проведение специальных исследований по оценке содержаний токсичных элементов в сельскохозяйственной продукции и прослеживанию путей и количеств их поступления в организм человека и животных.
Радиоактивное загрязнение земель
Основным источником загрязнения земель радионуклидами в Челябинской области является ПО "Маяк". Сбросы радиоактивных отходов в реку Теча в первые годы, аварийный взрыв на предприятии в 1957 году и образование Восточно - Уральского радиоактивного следа (ВУРС), а также ветровой разнос радионуклидов с береговых отложений озера Карачай в засушливом 1967 году явились причинами загрязнения стронцием-90 и цезием-137 значительной территории прилегающих районов.
В 1979 - 80 гг. на всей территории области для радиологического контроля по возможности равномерно было заложено 65 стационарных контрольных участков, в т.ч. несколько участков на расстоянии 15 км от ПО "Маяк". На этих участках ежегодно измеряется гамма - фон и анализируется содержание радионуклидов в пахотном (0 - 20 см) и подпахотном (20 - 40 см) слоях почвы.
Результаты обследований и измерений на контрольных участках с 1979 по 1994 год показывают отсутствие существенных различий в изменениях гамма - фона, содержании стронция-90 и цезия-137 за указанный период на каждом участке и свидетельствуют о повышенном содержании радионуклидов в северной части Челябинской области по сравнению с южной. Но количество контрольных участков в северной части области недостаточно для представления полной картины загрязнения почв радионуклидами. Для этого необходимы более подробные исследования. Специалистами группы радиологии в 1979 - 80 гг. было проведено обследование почв северной части области по сетке со стороной квадрата 12 км, по результатам чего построена модель распространения изучаемых радионуклидов. Дважды (в 1979 и 1983 гг.) обследованы с/х угодья ВУРСа по системе, принятой в агрохимической службе и изготовлены картограммы (М = 1:50000) содержания стронция-90 и цезия-137. С 1979 года по настоящее время проводятся обследования сельскохозяйственных угодий хозяйств, прилегающих к ВУРСу. Результаты обследований показывают что площадь с/х угодий, загрязненных стронцием-90 активностью больше 1 Ки/кв. км (больше 3 нкюри/кг) составляет 11679 га, а цезием-137 - 17542 га. В основном это почвы расположенные в зоне ВУРСа, где сельское хозяйство ведется в соответствии с рекомендациями 1976 года. В Агаповском районе установлена несколько повышенная активность цезия-137 (только АОЗТ Буранное, где на 53 % площади пашни этот показатель составлял от 0,4 до 1,5 пКи/кг).
Исследовались уровни содержания долгоживущих радионуклидов в почве населенных пунктов, подвергшихся загрязнению в результате текущих и аварийных выбросов на ПО "Маяк". Определены плотности загрязнения стронцием-90, цезием-147 и плутонием-239, 240 почвы с приусадебных хозяйств 5 населенных пунктов, расположенных в Аргаяшском, Кунашакском и Каслинском районах Челябинской области. Отбор образцов почвы произведен из каждого приусадебного хозяйства во всех населенных пунктах.
Установлено, что плотности загрязнения почвы населенных пунктов Худайбердинск и Калиновский стронцием-90 составляют 0,9 Ки/кв. км, цезием-137 - 1,3 Ки/кв. км и плутонием-239, 240 - 0,04 Ки/кв. км. Содержание стронция-90 и цезия-137 в почве населенного пункта Комсомольский в 2 раза ниже, а плутония-239, 240 - в 2 раза выше, чем в других населенных пунктах АО "Худайбердинский".
В настоящее время в России плотности загрязнения почвы стронцием-90, цезием-137 и плутонием-239, 240 за счет испытаний ядерного оружия в атмосфере составляет соответственно 0,027; 0,06 и 0,005 Ки/кв. км. Следовательно, загрязнение почвы населенных пунктов, входящих в АО "Худайбердинский", почти в 30 раз выше уровней, обусловленных глобальными выпадениями.
В почве приусадебных хозяйств населенного пункта Б. Аллаки, расположенного на расстоянии 50 км от ПО "Маяк" (АОЗТ Тюбукское) содержание стронция-90 составило в среднем 0,8 Ки/кв. км, цезия-137 - 0,6 Ки/кв. км, плутония-239, 240 - 0,04 Ки/кв. км. Как видно, плотность загрязнения территории населенного пункта также значительна - до 20 раз выше уровней, обусловленных глобальными выпадениями.
На территории населенного пункта Б. Куяш (АОЗТ Куяшское) содержание стронция-90 составило в среднем 0,6 Ки/кв. км, цезия-137 - 1,2 Ки/кв. км, плутония-239, 240 - 0,016 Ки/кв. км.
Мониторинг земель 5 населенных пунктов, расположенных на расстоянии 50 км от ПО "Маяк", показал, что они загрязнены смесью долгоживущих радионуклидов в значительных количествах, причем, плотности загрязнения почвы населенных пунктов, входящих в АОЗТ "Худайбердинское", выше, чем в других обследованных хозяйствах. Распределение плотностей загрязнения почвы долгоживущими радионуклидами в пределах населенных пунктов неравномерное - от глобальных до уровней, превышающих глобальные в 100 раз.
Загрязнение земель тяжелыми металлами
По данным космических съемок, по Челябинской области суммарная площадь загрязнения тяжелыми металлами составляет 29,5 тыс. кв. км. Если прибавить сюда площадь, загрязненную радионуклидами, а также территории, занятые техногенными отходами, то суммарная площадь будет равна 50 тыс. кв. км или 56 % всей территории области.
Ежегодно выбросы специфических загрязняющих веществ составляют 750 - 800 тонн, свинца - 144 т, хрома - 222 т, никеля - 186 т, ванадия - 880 т, марганца - 820 т, меди - 95 т, мышьяка - 151 т, аммиака - 1005 т, азотной кислоты - 18 т, сажи - 3430 т, сероводорода - 20 т, ксилола - 2355 т, толуола - 1168 т.
Мониторинг земель на содержание тяжелых металлов начат в 1992 году на основе выборочных и "сплошных" обследований хозяйств. Выборочное обследование осуществляется центром химизации и сельскохозяйственной радиологии "Челябинский" в Красноармейском и Аргаяшском районах, близко расположенных от наиболее мощных источников загрязнения - предприятий черной и цветной металлургии г. Челябинска, г. Карабаша.
По результатам проведенной центром работы в двух указанных районах на общей площади 83 тыс. га выявлены с/х угодья, где содержание некоторых тяжелых металлов превышает ПДК.
В Красноармейском районе из 7 обследованных хозяйств общей площадью 44,4 тыс. га загрязнены тяжелыми металлами 2034 га с/х угодий (4,6 %), выявлено загрязнение выше ПДК цинком на площади 1292 га (2,9 %), свинцом - на площади 737 га (1,7 %).
В четырех хозяйствах Аргаяшского района обнаружено 8585 га (22,2 % обследованной площади) с/х угодий, где содержание тяжелых металлов выше ПДК, в том числе: на 250 га (6,5 %) выше ПДК меди, на 1242 га (3,2 %) - цинка, на 807 га (2,1 %) - хрома, на 4030 га (10,4 %) - марганца.
В Агаповском районе, граничащем с г. Магнитогорском, повышенное по отношению к ПДК содержание в почвах цинка установлено в АОЗТ Агаповское, Буранное и Наровчатовское, свинца - Агаповское, Буранное и Озерное, никеля - Агаповское и Буранное. Таким образом, в двух пригородных хозяйствах - Агаповском и Буранном, почвы загрязнены тремя токсичными химическими элементами - цинком, никелем и свинцом. Кроме того, почвы АОЗТ Агаповское отличаются повышенным содержанием марганца.
В районе г. Пласта основными загрязнителями почв и окружающей среды являются отстойники - шламонакопители АО "Южуралзолото" и обжиговый завод, производящий металлургический передел руд золота. В радиусе до 500 м от шламохранилищ, занимающих площадь 1250 га, содержание мышьяка в почвах колеблется в пределах 10 - 150 ПДК, цинка 3 - 30 ПДК, меди 2 - 4 ПДК. В грибах лесного массива в 250 м от шламохранилища в направлении по розе ветров содержание мышьяка достигают 40 ПДК для почв. Мышьяковистые соединения в шламохранилищах находятся в виде сульфидов и сульфатов. Последние обладают повышенной миграционной способностью и разносятся на значительные расстояния.
Основным источником загрязнения почв всей южной, юго-восточной частей г. Пласта, пос. Новотроицкий и окрестностей является обжиговый завод, перерабатывающий арсенопиритовый концентрат и выбрасывающий в атмосферу оксид мышьяка - арсенолит.
В центральной и северной частях города содержание мышьяка составляет 10 - 70 ПДК, юго - западной 40 - 150 ПДК.
Для сбрасываемых предприятиями города поверхностных, шахтных вод характерно повышенное содержание сульфат - иона - до 0,5 мг/ли выше, мышьяка - до 0,95 мг/л (190 ПДК для рыбохозяйственных водоемов), меди - до 0,97 мг/л (970 ПДК), цинка - до 8 мг/л (800 ПДК), ртути - до 0,053 мг/л (106 ПДК). В хвостах сорбции золотоизвлекательной фабрики установлен циан - ион в количестве до 56,7 мг/л.
Высокие концентрации мышьяка объясняются его присутствием в рудах местных месторождений.
В районе пос. Межозерный разрабатывается открытым способом Молодежное месторождение меди и расположено карьерно - отвальное хозяйство отработанного месторождения им. XIX Партсъезда. Сульфидсодержащие породы, слагающие отвалы месторождения XIX Партсъезда, расположенного в долине, в пос. Межозерный имеют сильнокислую реакцию среды (PH = 1,9 - 2,5) и высокие содержания воднорастворимых сульфатов (до 75 мг SO 44 0 на 100 г породы). Подотвальные воды за счет окисления сульфидов имеют сильнокислую реакцию (PH = 1,4 - 4,0), содержат до 5070 мг/л сульфат - ионов и имеют высокую минерализацию - до 20 мг/л, обусловленную медью, цинком, железом, кадмием, селеном, мышьяком. При миграции этих элементов с поверхностным и внутрипочвенным стоком почвы на большой площади оказываются загрязненными халькофильными элементами. На валах выпирания отвалов в почвах содержания меди достигают 15 ПДК, цинка 85 ПДК, при удалении от отвалов на 400 м содержания меди и цинка в почвах падают до 2 ПДК. Иная картина наблюдается в долине шириной около 50 м, протягивающейся от отвалов через д. Александровку и отвечающей основному временному водотоку, отводящему от отвала талые дождевые воды. Содержания меди в почвах долины выше деревни превышает 70 ПДК, цинка - 15 ПДК. Ниже деревни меди 12 - 50 ПДК, цинка 6 - 10 ПДК.
Отвалы Молодежного месторождения расположены на водоразделе и окружены пахотными землями Карагайского совхоза. Негативное влияние отвалов на почвы окрестностей проявляется за счет поверхностного смыва халькофильных элементов и переноса их на значительные расстояния по склонам, механического переноса тонкой илоподобной взвеси вниз по склонам. У отвалов проявлен процесс заиливания почв с образованием конуса выноса материала, особенно, в восточной и северо - восточной частях отвалов. Толщина илистого наносного слоя на почвах у подножия отвалов достигает 20 - 25 см; слой прослеживается на расстоянии 100 - 150 м. В пахотных почвах к востоку от отвалов содержания цинка находятся в пределах 2 - 3 ПДК, мышьяка - 10 - 25 ПДК, меди в отдельных пробах - до 30 ПДК.
Воды в шламоотстойнике месторождения имеют pH = 7,8 без заметных вторичных образований. Подотвальные воды рудного склада кислые, pH = 3,4. Общая минерализация рудничных вод месторождения относительно невысока при содержаниях меди порядки 0,1 мг/л (100 ПДК для вод рыбохозяйственных водоемов), цинка - 1,2 мг/л (12 ПДК), свинца - 0,004 мг/л (менее ПДК), мышьяка 0,004 мг/л (менее ПДК).
Город Карабаш является одним из старейших центров цветной металлургии Урала и горнодобывающей промышленности. Интенсивная работа медеплавильного комбината на протяжении десятков лет привела к накоплению в черте города значительных объемов отходов производства в виде шлаковых отвалов, шламо- и хвостохранилищ, пиритных хвостов обогащения, прудов - отстойников. Занимаемая ими площадь оценивается в 2,5 и более кв. км при объеме накопленной горной массы более 30 млн. тонн. Загрязнение почв городской территории и ближайших окрестностей медью, цинком, мышьяком, свинцом, кадмием, ртутью в десятки раз превышают ПДК. В черте города естественный покров потерял плодородие, практически полностью деградирован и превращен в техногенную пыль. В этих условиях ведение личных подсобных хозяйств возможно только на привозных почвах.
По результатам анализа проб на сохранившихся участках лесных дерново - подзолистых почв в западном и юго-западном направлениях вблизи городской черты содержания меди составляют 4 - 20 ПДК, цинка 2 - 5 ПДК, мышьяка - 50 - 200 ПДК, ртути 1,5 - 3 ПДК. В северо - западном направлении в первых пробах вблизи городской черты содержания меди составляют 14 ПДК, цинка - 3 ПДК, мышьяка 90 ПДК, ртути - 2 ПДК. По мере удаления на 5 - 7 км от городской черты содержания этих элементов значительно падают, но остаются на уровне более ПДК. В северо - восточном направлении в первых пробах вблизи городской черты содержания меди в почвах составляют до 60 ПДК, цинка - 7 ПДК, свинца - 20 ПДК, мышьяка 250 ПДК. При удалении на 4 - 6 км в этом направлении содержания меди в почвах остаются на уровне 10 ПДК, а мышьяка на уровне 70 ПДК.
В пределах города, в северо - западной его части валовые содержания в почвах меди находятся на уровне 40 - 60 ПДК, цинка - 3 - 15 ПДК, мышьяка 60 - 300 ПДК, ртути - 2 - 4 ПДК, свинца - 5 - 15 ПДК. Влияние Карабашского медеплавильного производства на почвы города и окрестностей проявлено очень сильно. Город расположен в специфических геологических условиях, характер изучающихся повышенным содержанием в почвах меди, свинца, цинка, кадмия, мышьяка, никеля, кобальта, хрома. Это определяет в целом повышенный геохимический фон элементов, но техногенная природа повсеместного загрязнения почв токсичными металлами в столь высоких концентрациях сомнений не вызывает. Шлаковые отвалы комбината сложены преимущественно сложными оксидами, относительно устойчивыми в условиях атмосферного воздействия. Максимальное негативное влияние на почвы и другие среды оказывают сульфидсодержащие шламы и хвосты обогащения. По содержаниям меди и цинка (0,25 % и 0,21 % соответственно) эти образования приближаются к техногенным месторождениям металлов. Их окисление в условиях открытого контакта с атмосферой приводит к образованию кислых сульфатных вод с pH до 2,8, дренирующих из под шламонакопителей и хвостохранилищ в почвы и гидрографическую сеть. Сильно кислые шахтные воды с pH 1,0 - 2,5, сбрасываемые в водоемы, содержат калия до 499 мг/л, магния до 924 мг/л (92 ПДК для рыбохозяйственных водоемов), кальция до 510 мг/л (2,8 ПДК), железа до 15796 мг/л (157960 ПДК), алюминия до 1526 мг/л, марганца до 246 мг/л, меди до 5123 мг/л (5123000 ПДК), цинка до 3463 мг/л (346300 ПДК), сернистой кислоты до 9480 мг/л, мышьяковистой кислоты до 246 мг/л. Общая минерализация этих вод достигает 95880 мг/л и при их непосредственном контакте с почвами, водоемами они уничтожают все живое. Реки Сак-Элга и Актус поэтому безрыбны, а почвы окрестностей безжизненны.
Загрязнение земель пестицидами
Загрязнение земель остаточными количествами пестицидов обусловлено, в основном, следующими причинами: не обоснованным применением тех или иных пестицидов в различных природно - климатических зонах, нарушением правил хранения, транспортировки, сроков и норм применения, планированием больших объемов применения пестицидов (не исходя из конкретной ситуации в данный сезон на каждом поле, а заранее), применением одних и тех же препаратов в течение ряда лет на одних и тех же с/х угодьях; недооценкой работниками сельского хозяйства опасности работы с пестицидами, как сильными ядами, отсутствием системы действенного контроля за применением пестицидов (контроль осуществляется, в основном, самими же работниками службы защиты растений), отсутствием специалистов по защите растений непосредственно в хозяйствах. Из всех перечисленных причин загрязнения земель остатками пестицидов основной является планирование больших объемов проведения химических обработок и применение необоснованно высоких доз пестицидов в расчете на 1 га обработанной площади. Для сравнения объемов применения химических средств защиты растений между различными регионами, областями, районами и хозяйствами, часто приводится условный показатель - условная доза (нагрузка) пестицидов (общая масса пестицидов, ежегодно используемых в данном регионе в расчете на 1 га общей площади пахотных угодий и выражается в кг на 1 га (кг/га). Данный показатель используется для оценки и прогноза загрязнения почв остатками пестицидов по количественным параметрам. При нагрузке пестицидов на 1 га общей пахотной площади меньше 4 кг/га опасность загрязнения почв пестицидами является минимальной.
Анализ объемов применения пестицидов в области за период, начиная с 1965 года по настоящее время показал, что условная доза пестицидов для общей пахотной площади области, в среднем, составляла: в период с 1965 года по 1979 год - 0,6 кг/га, в период с 1979 года по 1989 год - 1,0 кг/га, в период с 1990 года по 1994 год - 0,4 кг/га по препаративной форме.
Количество внесенных пестицидных препаратов за анализируемые периоды, в среднем, составляло соответственно: 2028 (1357 - 3370), 3382 (2495 - 5301) и 965 (925 - 1008) тонн различных пестицидов, разных классов опасности и более 50 - 100 наименований.
В сезон 1994 года на территории области было применено 924,8 тонн различных пестицидных препаратов 65-и наименований. Фактическая нагрузка на обработанную площадь составила 1,7 кг/га и уменьшилась на 69 % по сравнению с фактической нагрузкой в период с 1980 по 1989 гг. Химической обработке подвергнуто 360,08 тыс. га, что составило 16,4 % по отношению к общей пахотной площади области. Против вредителей растений было обработано 19,43 тыс. га, против болезней - 8,15 тыс. га, сорняков - 332,5 тыс. га.
Проведенный анализ объема и ассортимента применявшихся в период с 1965 по 1994 гг. пестицидов для оценки и прогноза загрязнения почв области остаточными количествами пестицидов по количественным параметрам показал, что при существующем уровне применения пестицидов опасность загрязнения пахотных угодий области является минимальной, что подтверждается лабораторными исследованиями по определению степени загрязнения почв пахотных и естественных угодий.
В сезон 1994 г. контрольно - токсикологической лабораторией Областной станции защиты растений (ОблСТАЗР) в рамках программы "Мониторинг земель Челябинской области" было отобрано 288 проб почвы с общей площади 4511 га. При этом обследовании были охвачены пахотные угодья девяти с/х предприятий двух районов, в т.ч. в Красноармейском районе - ТОО СХП "Красноармейское", КСП "Петровское", КСП "Шумовское", с/х подразделение "Лазурное" и Сосновском районе - совхоз "Муслюмовский", ТОО "Смолинское", АОЗТ "Красное поле", КППЗ "Россия", учхоз ЧГАУ. В данных районах условная нагрузка пестицидов на общую площадь пахотных угодий составила в среднем по Красноармейскому району - 0,24 кг/га и Сосновскому району - 1,0 кг/га.
Проведено 1435 анализов проб почвы на определение содержания остатков пестицидов наиболее широко применяемых, токсичных персистентных (стойких) препаратов следующих шести основных групп пестицидов: хлорорганические и фосфорорганические соединения, синтетические пиретроиды, производные дитиокарбиновой кислоты, производные карболовых кислот и производные симм - триазинов. Остатки пестицидов были обнаружены в 49 пробах почвы (17,1 % от проверенных) на площади 648 га (14,4 % от обследованной площади). Содержание выявленных остаточных количеств пестицидов (прометрин, 50 % с.п., ридомил, 25 % с.п., бутизан, 50 % к.с., метафос, 40 % к.э.) составляло десятые, сотые или тысячные доли мг/кг почвы или десятые, сотые или тысячные доли ПДК.
Ранее проведенные в 1991 - 1993 г. исследования по определению степени загрязнения почв естественных ландшафтов и пахотных угодий показали, что из всего ассортимента пестицидов (более 100 наименований), применявшихся в данный период, в почвах обнаруживались только остатки ГХЦГ. Исключение составляли орошаемые овощные участки, где наряду с остатками ГХЦГ обнаруживались метаболиты ДДТ. Содержание остатков ГХЦГ в почвах естественных и пахотных (богарных) угодий составляло от 0,001 до 0,02 мг/кг, содержание ГХЦГ и метаболитов ДДТ в почвах орошаемых овощных участков (с-з "Петровский" Красноармейского района, с-з "Черновский" Чебаркульского района и п/х "Боровое" Чебаркульского района) было на уровне от 1 до 10 ПДК (0,1 - 1,0 мг/кг).
При данном исследовании выборочным контролем была охвачена вся территория области, отобрано 200 проб почвенных образцов. Загрязнено остатками ДДТ и ГХЦГ с превышением ПДК 20 образцов (10 %), все они отобраны с овощных участков общей площадью 865 га.
В условиях Челябинской области загрязнение земель в предшествующие годы и в настоящее время происходит, в основном, за счет несоблюдения правил хранения пестицидов и носит локальный характер, т.е. на территории области значительно загрязнены почвы прилегающие к складам пестицидов, протравочным площадкам, растворным узлам и взлетно - посадочным полосам. Основной причиной загрязнения территорий, прилегающих к складам пестицидов, являются то, что с настоящее время идет процесс разрушения складов, в которых наряду с пригодными препаратами хранятся запрещенные и пришедшие в негодность пестициды.
По данным ОблСТАЗР на 01.01.95 г. на территории области расположено 2 базовых склада общей емкостью на 2500 тонн и 210 расходных складов с/х предприятий общей емкостью на 2665 тонн. Из 210 расходных складов 85 являются типовыми, 125 - приспособленными.
Большинство складов расположены в санитарно - защитной зоне водных объектов, не имеют ограждения, находятся в аварийном состоянии - разрушены оконные и дверные проемы, протекают крыши, тем самым открыт свободный доступ населения и животных к высокотоксичным препаратам. Сложившаяся ситуация ведет к реальному возникновению необратимых процессов деградации природной среды, т.к. склады пестицидов, протравочные площадки, растворные узлы и взлетно - посадочные полосы являются серьезными точечными источниками загрязнения окружающей среды.
Этот факт подтверждается ранее проведенными исследованиями (1991 - 1992 гг.) при проведении выборочного контроля по определению степени загрязнения территорий, прилегающих к складам пестицидов, было выявлено значительное загрязнение почв целым комплексом пестицидов в радиусе 500 м и более. Было обследовано 23 склада, расположенных в водоохранных и санитарно - защитных зонах. Отобрано 188 смешанных почвенных образцов, среди которых 23 пробы загрязнены с превышением ПДК в 1 - 52 раза по ГХЦГ, 5 проб по ДДТ с превышением ПДК в 1 - 3 раза, 4 пробы по симазину с превышением ПДК в 1 - 17 раз, 2 пробы по промстрину и атразину с превышением ПДК в 3 раза, остальные пробы были загрязнены в пределах сотых - тысячных долей мг/кг по препаратам 12 наименований. Отмечено очень сильное загрязнение территорий, прилегающих непосредственно к складам (территория внутри ограждения склада). Это характерно для всех обследованных складов.
Таким образом, можно сказать, что уровень загрязнения пахотных (богарных) угодий области является минимальным. С другой стороны, все орошаемые овощные участки (5,4 тыс. га) загрязнены ДДТ и ГХЦГ. Целым комплексом пестицидов загрязнены локальные участки почвы размером 50 x 50 м и более (территории вокруг складов, взлетно - посадочные полосы, протравочные площадки и растворные узлы), которых в области насчитывается в настоящее время более восьмисот.
До настоящего времени в области не решена проблема утилизации запрещенных и пришедших в негодность химических средств защиты растений. На 01.01.95 г. в базовых и расходных складах сельскохозяйственных предприятий накоплено 98 тонн запрещенных или пришедших в негодность препаратов тридцати наименований, в основном 1 - 2 класса опасности. Хранятся они, как правило, в разрушенной упаковке или таре, или в виде различных смесей, состоящих из различных по назначению препаратов, название которых порой очень трудно установить. Некоторые препараты являются огне-и взрывоопасными веществами, хранение которых в виде смесей категорически запрещено.
Нерешение проблемы утилизации непригодных и запрещенных пестицидов приводит к тому, что владельцы данных высокоопасных веществ вывозят и выбрасывают пестициды в самых различных местах на территории области - вблизи автомагистралей, рек и озер, а также в лесах области.
Решение проблемы утилизации непригодных и запрещенных пестицидов таким запрещенным способом приведет к возникновению чрезвычайных экологических ситуаций.
Загрязнение почв города Челябинска бенз(а) пиреном
По данным исследований, выполненных в 1994 году Челябгидрометом, почва селитебной территории г. Челябинска значительно загрязнена бенз(а) пиреном. Основными источниками загрязнения почв города БП являются промышленные предприятия: АО "Мечел", электродный завод, электрометаллургический комбинат и другие, а также выбросы автотранспорта.
Наибольшие концентрации бенз(а) пирена в почве обнаружены в северо - восточной части города, вблизи АО "Мечел" и электродного завода - от 77 до 437 ПДК. Кроме того, высокое содержание БП наблюдается на расстоянии 1 км вокруг АО "Мечел" (60 - 83 ПДК) снижаясь по мере удаления от источника на 2 км до 5 - 20 ПДК.
Вблизи электрометаллургического комбината (ЧЭМК), расположенного в центре города, концентрации бенз(а) пирена на порядок ниже: максимальные значения достигают 40 ПДК.
Заметно ниже содержание БП в районах других предприятий города завода им. Колющенко, АО "Уралтрак", АМЗ, где наибольшие величины (соответственно 20, 22 и 13 ПДК) совпадают с преимущественным в г. Челябинске направлением ветра. Превышение ПДК до 10 раз фиксируются вблизи магистралей с интенсивным движением транспорта.
Таким образом, наиболее загрязнена бенз(а) пиреном (в среднем до 03 ПДК) северная и центральная части территории г. Челябинска, прилегающие к промышленным предприятиям, а также территория, расположенная поблизости от дорог с интенсивным движением автотранспорта, что составляет в сумме 30 % площади города.
Содержание 3,4 - бензапирена в почве западной части города, а также южной и восточной окраин ниже предельно допустимой концентрации. Эта наиболее чистая территория занимает около половины площади г. Челябинска. В остальной части города (20 %) содержание бенз(а) пирена составляет от 1 до 3 ПДК.
Загрязнение земель нефтепродуктами
Загрязнение земель нефтепродуктами происходит в основном за счет различных аварийных ситуаций на нефтепродуктопроводах республиканского значения, на центральных нефтебазах и автозаправочных станциях и на складах ГСМ сельхозпредприятий. При попадании нефтепродуктов в почву происходят глубокие необратимые изменения морфологических, физических, физико - химических, микробиологических свойств, а иногда и существенные изменения почвенного профиля, что, приводит к потере загрязненными почвами плодородия и отторжению территорий из сельскохозяйственного пользования.
На территории области в настоящее время существует 17 хранилищ нефтепродуктов (нефтебаз) общей расчетной емкостью 216,4 тыс. куб. м и 155 АЗС, принадлежащих АО "Лукойл" и занимающих площадь около 180 га, а также 280 складов ГСМ сельхозпредприятий.
Помимо нефтебаз, АЗС и складов ГСМ по территории области проходят 4 нефтепровода (ТОН-1, ТОН-2, НКК и УБКУА) ПО Урало-Сибирских магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопровод I-ННП Уфа - Омск Уральского объединения магистральных нефтепродуктопроводов, общая протяженность которых по территории области составляет 400 км, а санитарно - охранная зона или зона отчуждения - 6000 га.
Все эти объекты являются потенциальными загрязнителями окружающей природной среды прежде всего почво - грунтов, поверхностных и подземных вод. Этот факт подтверждают проведенные в 1991 - 1993 гг. выборочные гидрологические исследования по определению степени загрязнения почво - грунтов нефтепродуктами вокруг четырех нефтебаз (Челябинская, Троицкая, Магнитогорская и Бердяушская). При данном исследовании было выявлено повсеместное загрязнение почво - грунтов в пределах нефтебаз и на прилегающих территориях.
Так, при обследовании Челябинской нефтебазы методом газовой съемки выявлены и прослежены две протяженные аномальные зоны (суммарная протяженность около 3 км) с высоким содержанием углеводородов в почве и направленных в сторону Шершневского водохранилища.
Всего, с учетом гидрологического обследования было пробурено и опробовано 7 гидрологических скважин. Содержание нефтепродуктов в грунтовых водах и почвах по всем скважинам превышало ПДК до 10 раз. На территории нефтебазы почвы и подстилающие их породы, а также поверхностные воды загрязнены нефтепродуктами с превышением ПДК в 1 - 10 раз.
На участках загрязнения грунтов нефтепродуктами наблюдается также повышенное содержание токсичных тяжелых металлов:
- медь с превышением ПДК в 16 - 100 раз;
- никель с превышением ПДК в 12 - 50 раз;
- свинец с превышением ПДК до 7 раз;
- хром общий с превышением ПДК в 16 - 50 раз;
- хром с превышением ПДК в 4 - 30 раз.
Почвы на этих участках характеризуются полной или частичной потерей биологической активности.
При обследовании Магнитогорской нефтебазы (пробурено 5 скважин) выявлено, нефтепродукты в виде однофазного слоя распространены по всей обследованной площадке нефтебазы, мощность этого слоя составляет от 1,6 до 2 метров.
Содержание нефтепродуктов в воде пробуренных скважин колеблется от 12,4 мг/л до 385 мг/л в сторону понижения рельефа местности и ниже по потоку подземных вод. Содержание нефтепродуктов в грунте колеблется от 1,2 до 122 мг/100 г грунта, что превышает ПДК в 40 - 400 раз. Кроме того, почвы загрязнены тяжелыми металлами (превышение ПДК по хрому общему в 25 раз, цинку - 6,5 раза, барию - 3 раза, меди от 10 до 25 раз, никелю - в 3 - 15 раз и кобальту - в 3 - 14 раз).
Примерно такая же картина прослеживалась при обследовании территории Троицкой нефтебазы.
Значительный урон природной среде могут наносить и магистральные нефтепродуктопроводы республиканского значения, т.к. они являются источниками крупных аварий.
Так, в течение 1994 г. на территории Ашинского района на магистральных нефтепродуктопроводах произошли две крупные аварии.
Первая: 11 мая 1994 г. в результате сварки на 208 км магистрального нефтепродуктопровода Туймазы - Омск - Новосибирск (ТОН-1), эксплуатируемого Черкаским районным нефтепроводным управлением ПО Урало-Сибирских магистральных нефтепроводов, произошел выход малосернистой нефти из нефтепровода, приведший к загрязнению земель от места аварии до р. Кулутайки в III кв. Еральского лесничества Ашинского лесхоза. Общая площадь загрязнения земель составила 10125 кв. м (1,1 га).
Вторая: в результате аварии на продуктопроводе I-НПП Уфа - Омск, эксплуатируемом Уфимским районным нефтепроводным управлением Уральского объединения магистральных нефтепродуктопроводов, 24 ноября на окраине г. Сим (Ашинский р-н) произошел выход бензина, приведший к загрязнению земель (выгон для скота) Симской городской администрации. Общая площадь загрязнения составила 0,2 га.
Значительное загрязнение земель происходит в результате разлива или утечки нефтепродуктов из емкостей на нефтебазах, АЗС и складах ГСМ сельхозпредприятий. В течение 1994 г. при осуществлении госконтроля за охраной и использованием земель, сотрудниками Облкомэкологии и территориальных комитетов было проверено 185 предприятий, на территории которых есть склады ГСМ. На всех проверенных объектах хранения нефтепродуктов были выявлены случаи загрязнения территории нефтепродуктами от 10 кв. м до 2500 кв. м (0,25 га).
Наиболее крупные разливы нефтепродуктов были выявлены на складе ГСМ АБЗ "Жилдорстрой" г. Магнитогорска и на нефтебазе п. Жукатау Саткинского района, площадь загрязнения составила соответственно 2500 и 300 кв. м.
1.5. Использование полезных ископаемых и охрана недр
Челябинская область является составной частью Урала - крупнейшего в России промышленного региона с хорошо развитой горнодобывающей и перерабатывающей промышленностью. По уровню добычи и переработки некоторых видов минерального сырья область занимает одно из первых мест в мире.
В пределах области сосредоточены месторождения различных полезных ископаемых: железных руд, медных руд, силикатного никеля, бокситов, коренного и россыпного золота, редких земель, титана, угля, графита, вермикулита, каолинов, огнеупорных..... цементного сырья, металлургического доломита и кварцита, облицовочных и поделочных камней, пьезокварца, строительных материалов. В области разведано и оценено около трехсот месторождений самых различных полезных ископаемых, она относится к старейшим горно - рудным провинциям страны и обладает мощным, во многом, уникальным и далеко не исчерпанным потенциалом минерально - сырьевых ресурсов.
Необходимо отметить, что на территории Челябинской области отрабатывается ряд месторождений, являющихся сырьевой базой предприятий Башкортостана (Учалинский ГОК), Оренбургской области (Южно-Уральский никелевый комбинат), Свердловской области (Южно-Уральские бокситовые рудники).
Продукция горно - добывающих и перерабатывающих предприятий Челябинской области поставляется во многие регионы России, а по производству огнеупоров, гранулированного кварца, графита, формовочных материалов область может занимать ведущее место в России.
Разработкой месторождений, переработкой сырья с получением товарной продукции занято более ста пятидесяти горнодобывающих предприятий. Многие разведанные, оцененные месторождения по различным причинам не разрабатываются. Наметилась тенденция к вовлечению в эксплуатацию некоторых месторождений, считавшихся ранее нерентабельными или нетехнологическими, силами вновь создаваемых компаний, акционерных обществ и т.д.
Ряд крупных перерабатывающих предприятий области - ММК, ЧМК, ЧЭМК, комбинат "Уфалейникель" и др. не обеспечиваются собственной сырьевой базой и ввозят сырье из других районов страны и ближнего зарубежья.
Магнитогорский меткомбинат покрывает потребности в руде из собственной сырьевой базы на 5 %, Челябинский меткомбинат - за счет Бакальского рудоуправления - на 30 %, комбинат "Уфалейникель" - на 30 %, для нужд ЧЭМКа, комбината "Магнезит" ввозится ежегодно около 700 тыс. т хромитов, для нужд энергетики - около 55 % потребляемых энергетических углей.
Прогнозные ресурсы области по традиционным и нетрадиционным источникам сырья оцениваются достаточно высоко и при целенаправленном и планомерном ведении геологоразведочных работ по многим направлениям минерально - сырьевой потенциал области может быть существенно увеличен.
Основные добывающие и перерабатывающие отрасли области:
- черная металлургия;
- цветная металлургия;
- угольная промышленность;
- промышленность по производству горнорудного сырья и нерудного сырья для металлургии;
- промышленность строительных материалов.
Черная металлургия
В области учтено государственным балансом 24 месторождения железных руд различных генетических типов - магнетитовые, титаномагнетитовые руды, сидериты, бурые железняки, железистые кварциты с суммарными запасами 1,2 млрд. тонн. Добычей и подготовкой железных руд занимаются три предприятия - Магнитогорский металлургический комбинат, Бакальское, Златоустовское рудоуправления. ММК открытым способом осуществляет разработку месторождений г. Магнитной, Малый Куйбас; Бакальское РУ открытым способом и шахтой разрабатывает месторождения бурых железняков и сидеритов Н-Бакальское, В-Буландихинское, им. ОГПУ, Петлинское, Шиханское, с-з склон г. Иркускан; Златоустовское рудоуправление - Ахтенское месторождение сидеритов.
В 1995 году этими предприятиями предусматривается добыча 500 тыс. тонн руды, что составляет около 20 % суммарной годовой потребности перерабатывающих предприятия. По сравнению с 1994 годом может произойти увеличение добычи железных руд на 1000 тыс. т, что объясняется стремлением перерабатывающих и добывающих предприятий максимально удовлетворить потребности в сырье за счет собственных источников в связи с резким ростом стоимости транспортных и др. расходов. По этой же причине Магнитогорский меткомбинат в 1995 году в поисках путей укрепления и расширения собственной сырьевой базы принимает меры по переоценке железорудных ресурсов области и выбору объектов для освоения в пределах Магнитогорского рудного поля и области.
Цветная металлургия
На территории области разведано несколько десятков месторождений медных руд, бокситов, силикатного никеля, редких металлов, коренного и россыпного золота. Часть из них отработана, разработка некоторых приостановлена или практически прекращена по экологическим соображениям (медные месторождения Карабашской группы) и из-за высокой себестоимости продукции и снижения конъюнктуры (месторождения редких земель Вишневогорского комплекса).
В 1994 году Учалинским ГОКом разрабатывалось Молодежное (открытым способом) и Узельгинское (шахтным способом) медноколчеданные месторождения, Южноуральскими бокситовыми рудниками - подземным способом разрабатывались Кургазакское и Блиново - Каменское месторождения бокситов, комбинатами "Уфалейникель" и "Южуралникель" открытым способом разрабатывались Синарское, Северное, Сахаринское месторождение силикатного никеля, объединением "Южуралзолото" разрабатывалось 4 месторождения коренного золота и ряд россыпей.
Обеспеченность добывающих предприятий разведанными запасами, за исключением комбината "Уфалейникель", в целом удовлетворительная и составляет 20 - 30 лет.
На ближайшие годы добыча сохраняется в пределах:
- медных руд - 1000 тыс. т;
- бокситов - 400 тыс. т;
- никеля - 400 тыс. т;
- золота - 2000 кг.
Перспективы области на выявление новых промышленных месторождений этой группы оцениваются достаточно высоко и геологические работы по их выявлению хотя и в очень ограниченных объемах, продолжаются в Кочкарско - Челябинском, Александринском, Верхнеуральском, Уфалейском, Южно - Уральском рудных районах.
Угольная промышленность
Угледобывающие предприятия области сосредоточены в Челябинском буроугольном бассейне, балансовые запасы которого составляют 590,0 млн. т. Угли бассейна бурые, марка 3Б.
Разработка месторождения бассейна осуществляется 10 шахтами и тремя разрезами ПО "Челябинскуголь".
Общая мощность угледобывающих предприятий бассейна не превышает 9 млн. т. угля в год. Годовой добычей угля в бассейне покрывается 20,0 % потребности области в угле.
Обеспеченность действующих шахт и разрезов запасами на действующих горизонтах составляет от 1 до 16 лет. Неизбежно закрытие ряда шахт.
Перспективы бассейна по выявлению запасов на новых площадях имеются. Приводится доразведка действующих шахтных полей и разрезов для подготовки запасов освоению на глубоких горизонтах, поисковые, поисково - оценочные работы на перспективных участках для восполнения выбывающих при отработке месторождений запасов. Темпы геолого - разведочных работ замедлены из-за недостаточного их финансирования.
Подготовлен к освоению для подземной отработки резервный участок "Коркинский - Глубокий" с запасами в количестве 105,0 млн. т и несколько небольших участков для открытой отработки нетиповыми разрезами с общими запасами в количестве 18,0 млн. т.
Проблема расширения и укрепления собственной сырьевой базы угледобывающей промышленности области требует комплексного решения в ближайшие годы.
Промышленность по производству горнорудного
сырья и нерудного сырья для металлургии
Разрабатываюся три месторождения каолина: Кыштымское, Еленинское и Журавлиный Лог. Кыштымское месторождение разрабатывается открытым способом АОЗТ "Кеанта" - уровень добычи 65 тыс. тонн каолина в год. Еленинское месторождение разрабатывается "Новокаолиновым комбинатом" - максимальный уровень добычи каолина - сырца за последние годы достигнут с 1992 году и составил 478 тыс. тонн. Месторождение первичных каолинов - Журавлиный Лог разрабатывается АО "Пласт - Рифей" открытым способом, уровень добычи пока невелик (до 10 тыс. тонн).
Месторождение графита Тайгинское разрабатывается АО "Уралграфитвермикулит" открытым способом. Уровень добычи не превышает 300 тыс. тонн в год.
Огнеупорные глины. Разрабатывается Увельское месторождение АО "Челябинское рудоуправление" и Берлинское месторождение - АО "ММК". Уровень добычи сырья на этих месторождениях, суммарно, в пределах 1 млн. тонн в год.
Магнезиты. Разрабатывается Саткинская группа месторождений и Березовское месторождение магнезита. Для открытой добычи запасы сырья ограничены, в ближайшие годы АО "Комбинат Магнезит" приступает к подземной добыче магнезита. Уровень добычи - более 3 млн. тонн в год.
Металлургические доломиты. Породы вскрыши Саткинской группы месторождений магнезита отвечают требованиям промышленности как доломит металлургический. Реализуется только частично, большей частью складируется в спецотвал.
Формовочные материалы. Учтено 9 месторождений формовочного сырья с запасами более 100 млн. тонн. Разрабатываются 5 месторождений открытым способом (АО "Кварц").
Кварцит. АООТ "Бакальское РУ" ведет добычу кварцитов для металлургии открытым способом. Уровень добычи в последние годы превышает 1,0 млн. тон в год.
Другие горнодобывающие предприятия области: Тургоякское рудоуправление (флюсовые известняки), АО "Медногорский МСК" (кварциты); АО "Миасстальк" (тальк).
Промышленность строительных материалов
Челябинская область располагает значительными ресурсами облицовочного камня, цементного сырья, стройкамня, стройпесков, кирпичных глин и многих других видов полезных ископаемых. Обеспеченность предприятий области балансовыми разведанными запасами значительная, от 25 до 100 и более лет.
Несмотря на кажущуюся высокую обеспеченность разведанными запасами минерального сырья, из-за экологических условий, охранных зон, ценных пахотных земель и т.д., в ближайшие годы возникнет необходимость восполнения минеральных ресурсов по стройпескам, стройкамням.
Ведутся, хотя и в ограниченных объемах, геологоразведочные работы, направленные на восполнение выбывающих при разработке месторождений запасов.
Комплексное и рациональное использование
полезных ископаемых и охрана недр
В истекшем году продолжался спад объемов добычи минерального сырья, обусловленный дальнейшим развитием неблагоприятных тенденций в экономике. Несмотря на это, на горных предприятиях области выполнялись мероприятия, направленные на улучшение состояния использования и охраны недр, в части снижения потерь полезных ископаемых при добыче, повторной обработки запасов, вовлечению в добычу попутно залегающих полезных ископаемых.
Фактические потери полезных ископаемых при добыче в 1994 году не превысили плановых (нормативных) показателей, лишь на двух предприятиях допущены сверхнормативные потери минерального сырья: на шахте "Батуринская" ПО "Челябинскуголь", из-за оставления не предусмотренных проектом целиков, и в АО "Кварц" (пос. Нагорный) - 14,2 тыс. тонн формовочного песка при его обогащении.
В сравнении с 1993 годом эксплуатационные потери на ряде предприятий снижены за счет выполнения соответствующих мероприятий.
Так, на АООТ "Челябинскуголь" дополнительное извлечение угля составило 2050 тыс. тонн, в т.ч. за счет повторной отработки из ранее списанных и отнесенных в потери запасов добыто 380 тыс. тонн. На горнорудном предприятии "Магрим" АО ММК при увеличении объема добычи полезных руд на 800 тыс. тонн по отношению к 1993 году, потери снижены на 1,3 % благодаря применению геофизического опробования взрывных скважин, в АО "Коелгамрамор" внедрение баровых машин позволило увеличить размер получаемых блоков, за счет чего эксплуатационные потери снижены с 8,2 % в 1993 году до 3,4 % в 1994 году. Снижение потерь при добыче также достигнуто в АО "Бакальское рудоуправление", АО "Комбинат Магнезит", АО "Тургоякское рудоуправление", АО "Уфалейникель", АО "Миасстальк" и других.
На ряде предприятий уровень эксплуатационных потерь в сравнений с прошлым годом возрос, что особенно характерно для золотодобывающих предприятий в связи с усложнением горно - геологических условий разработки. Так по АО "Миассзолото" при дражном способе потери возросли с 1,5 % до 6,6 %; при гидравлическом способе с 0,6 % до 6,5 %. В АО "Южуралзолото" на открытых работах потери увеличились с 3,8 % до 7,0 %. В АО "Южно - Уральские бокситовые рудники" в связи с проявлением опасности горных ударов пересмотрены параметры оставляемых целиков, что повлекло за собой увеличение потерь в недрах. Также в сравнении с прошлым годом несколько увеличены потери по Еленинскому Новокаолиновому комбинату, АО "Кварц" (пос. Нагорный), Магнитогорскому цемзаводу и некоторым другим предприятиям.
В 1994 году продолжалась добыча попутно залегающих полезных ископаемых, повторная отработка запасов.
На мраморном карьере Златоустовского завода строительных материалов, разрабатывающем Шишимское месторождение мраморов, в 1994 году добыто попутно 114 куб. м офиокальцита. Прослои офиокальцита залегают среди толщи мраморов, при разведке и подсчете запасов мрамора запасы офиокальцита из-за малого количества не подсчитывались и на балансе месторождения не числятся.
На Уфалейском мраморном карьере за счет увеличения выхода блоков до 49,2 % против 40 % по плану получено дополнительно 1516 куб. м товарных блоков.
На Бобровском кварцитовом карьере АО "Медногорский медно - серный комбинат" продолжалась переработка отвала некондиционных кварцитов, образованного в прошлые годы, когда месторождение отрабатывалось на динасовое сырье. За 1994 год добыто 15 тыс. тонн флюсовых кварцитов.
В АО "Таско" (п. Тимофеевка) за счет применения новой более мощной дробильной установки вовлечены в переработку негабаритные блоки, ранее оставленные в карьере, что позволило исключить взрывные работы при их разделке. За 1994 год переработано 70 тыс. куб. м негабаритов при общем объеме переработки 84 тыс. куб. м горной массы.
Уровень потерь полезных ископаемых при эксплуатации месторождений, в основном, соответствует принятым проектным решениям с учетом горно - геологических условий месторождений, хотя на стадии обогащения и переработки минерального сырья имеется еще ряд нерешенных вопросов.
Так, на АООТ "Бакальское рудоуправление" в связи с недостаточным объемом централизованных капиталовложений неудовлетворительно выполняются проектные решения по переработке железных руд, в части глубокого обогащения сидеритовых руд, не решается вопрос комплексного использования руд.
В АО "Южуралзолото" в связи с вовлечением в переработку руд с низким содержанием золота, отвалов старых обогатительных фабрик извлечение металла при обогащении снижается по сравнению с предыдущими годами. Не решается вопрос извлечения серебра в объемах предусмотренных проектом фабрики.
В АО "Уралграфит" (г. Кыштым) из-за несоблюдения шихтовки и ослабления технологической дисциплины физическое извлечение графита систематически ниже плановых показателей.
В АО "Ксанта" (г. Кыштым) потери каолинита в "хвостах" обогатительной фабрики составили 9,2 % против 8,9 % по плану, что связано с отсутствием должного контроля за соблюдением технологических регламентов.
1.6. Леса, их использование, воспроизводство и охрана
Леса являются важнейшим компонентом природной среды. Основой ее экологического каркаса. Формируя речной сток, выполняя санитарно - гигиенические, рекриационные и другие важные функции, леса, особенно в условиях Челябинской области, предопределяют качество среды обитания, возможность нарушения общего экологического равновесия.
Все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Челябинской области. В 1994 году лесной фонд находился в ведении Челябинского управления лесами, Южно-Уральского заповедника Минлесхоза Республики Башкортостан, Ильменского государственного заповедника, администрации районов, городов, закрытых административных территориальных образований, сельскохозяйственных формирований. Земли лесного фонда Челябинского управления лесами расположены на территории 39 административных районов, в трех лесорастительных зонах: степной, лесостепной и лесной.
Лесной фонд в соответствии с основами лесного законодательства должен находиться во владении лесхозов, национальных парков,заповедников и сельскохозяйственных формирований, все остальные юридические и физические лица могут быть только пользователями. В связи с этим принято постановление Главы администрации области от 20.12.94 г. № 914 "Об упорядочении ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом на территории Челябинской области". Данное постановление обязывает всех юридических и физических лиц, не являющихся владельцами лесного фонда согласно основам лесного законодательства (ст. 10), передать участки лесного фонда лесхозам.
Лесхозы Челябинского управления лесами являются специально уполномоченными государственными органами управления лесным хозяйством. В составе управления находятся 29 лесхозов и 2 национальных парка.
По данным управления лесами за 1994 год произошли изменения в динамике распределения лесного фонда по группам и категориям защитности. Общая площадь лесов составляет 2425,3 тыс. га и все они отнесены к лесам I и II группы, лесов III группы в области нет с 1971 года. Леса I группы занимают площадь 1864,4 тыс. га или 76,8 % от общей площади, леса II группы - 560,8 тыс. га (23,2 %). Леса I группы отнесены к 12 категориям защитности и выполняют водоохранные, защитные, санитарно - гигиенические и оздоровительные функции. В составе лесов I группы имеются леса особо охраняемых территорий и леса природно - заповедного фонда. Наибольшую площадь занимают леса, выполняющие преимущественно защитные функции - 856,3 тыс. га, что составляет 46 % от площади лесов I группы и 35 % от общей площади лесов управления. Сюда вошли следующие категории защитности:
- леса противоэрозионные (631,1 тыс. га), занимают 73 % площади лесов, выполняющих защитные функции;
- защитные полосы вдоль железных дорог, автомобильных дорог общегосударственного, республиканского и областного значения (26 тыс. га);
- особо ценные лесные массивы (72,9 тыс. га);
- государственные защитные лесные полосы (1,9 тыс. га);
- леса в степных и лесостепных районах, имеющие важное значение для защиты окружающей среды (124,3 тыс. га.).
На площади 759 тыс. га расположены леса, выполняющие преимущественно санитарно - гигиенические и оздоровительные функции, что составляет 31,3 % от лесов I группы управления лесами. Леса, выполняющие эти функции, включают следующие категории защитности:
- леса зеленых зон вокруг городов и населенных пунктов (276,7 тыс. га), в т.ч. лесопарковая часть (208,2 тыс. га);
- леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения (481,3 тыс. га), которые составляют 63 % от площади лесов, выполняющих эти функции;
- леса первой и второй зон округов санитарной охраны курортов (0,9 тыс. га).
Леса, выполняющие преимущественно водоохранные функции, расположены на площади 94 тыс. га и включают следующие категории защитности:
- запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов (84,6 тыс. га);
- запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб (... тыс. га).
Леса особо охраняемых территорий занимают площадь 85,2 тыс. га, а леса природно - заповедного фонда 142,7 тыс. га. В состав лесов природно - заповедного фонда входят 2 национальных парка "Таганай" и "Зюраткуль", площадь которых составляет 5,8 % общей площади лесов управления.
В 8 категориях защитности рубки главного пользования запрещены и площадь всех лесов I группы, возможных к эксплуатации, составляет 208,8 тыс. га или 11,2 % от площади лесов I группы.
В лесах II группы, из площади 560,8 тыс. га, возможные для эксплуатации составляют 418,6 тыс. га или 76 % от площади лесов II группы. Площадь всех лесов возможных к эксплуатации составляет 626,9 тыс. га.
В 1994 году по области действовала утвержденная расчетная лесосека в объеме 113 0 тыс. м 53 0, в т.ч. по хвойному хозяйству 245,8 тыс. м 53 0. По сравнению с 1993 годом расчетная лесосека уменьшилась на 451,8 тыс. м 53 0. В течение 1994 года, в связи с изменением группы лесов и категорий защитности расчетная лесосека пересмотрена и с января 1995 года утверждена в объеме 1056 тыс. м 53 0, в т.ч. по хвойному хозяйству 21... тыс. м 53 0. За последние четыре года расчетная лесосека уменьшилась на 1206 тыс. м 53 0 или 53,3 %. Все работы по уменьшению расчетной лесосеки выполнялись с учетом повышения экологической значимости лесов области и пересмотра выполняемых лесами функций.
Начиная с 1995 года в лесах управления начинается цикл базового лесоустройства в процессе которого будет проверено отнесение лесного фонда к группам лесов и категориям защитности и в случае необходимости подготовлено обоснование на изменение групп лесов или категорий защитности.
В 1994 году в лесах проводилась заготовка древесины по рубкам главного пользования на площади 4566 га, при этом несплошными рубками пройдено 2182 га (48 %), а на площади 2384 га проведены сплошные рубки. На площади 6180 га проводились прочие рубки, связанные с очисткой от захламленности, с переводом лесных земель в нелесные для нужд, не связанных с ведением лесного хозяйства. На площади 78 га проведены сплошные санитарные рубки.
Заготовлено древесины при проведении рубок главного пользования 602 тыс. м 53 0 при проведении прочих рубок 61 тыс. м 53 0. Расчетная лесосека в 1994 году освоена на 53 %, в т.ч. по хвойному хозяйству на 72 %. В лесах I группы заготовлено 117 тыс. м 53 0, во второй - 485 тыс. м 53 0.
За нарушение технологии лесосечных работ, не соблюдение лесоводственных требований приостанавливались рубки лесозаготовителям в Ашинском, Кусинском и Катав-Ивановском лесхозах. В порядке контроля за работой лесозаготовителей составлено свыше 3000 актов освидетельствования мест рубок, начислено 180,5 млн. рублей неустойки.
На площади 25,3 тыс. га проведены рубки ухода за лесом, из них уход за молодняками на 11,2 тыс. га. Общее количество древесины от рубок ухода составило 566 тыс. м 53 0, в т.ч. получено 452 тыс. м 53 0 ликвидной древесины. Продолжались работы по уборке ветровальной и поврежденной древесины. При этом заготовлено 25 тыс. м 53 0 ликвидной древесины.
В течение года произошли положительные изменения в качественном состоянии лесного фонда. Площадь покрытых лесом земель увеличились на 16,8 тыс. га и по состоянию на 01.01.95 г. они составляют 2113,9 тыс. га. Площадь непокрытых лесом земель уменьшилась на 11,5 тыс. га и на 01.01.95 г. занимает 53,7 тыс. га, из этого количества прогалины и пустыри - 24,4 тыс. га, редины - 10,6 тыс. га, гари и погибшие насаждения - 1,3 тыс. га, площадь вырубок составила 17,4 тыс. га, за 1994 год они уменьшились на 9 тыс. га. Площадь всех лесных земель за 1994 год увеличилась на 1,6 тыс. га за счет приемки участков лесного фонда от других лесопользователей и составила 2240 тыс. га или 92,4 % от общей площади лесного фонда.
Нелесные земли имеют площадь 185 тыс. га или 7,6 %. В составе нелесных земель: пашни - 9,8 тыс. га, сенокосы - 43,7 тыс. га, пастбища - 32,8 тыс. га, воды - 20,4 тыс. га, под дорогами и просеками занято 21 тыс. га, под усадьбами - 2,5 тыс. га, болота занимают площадь 23,3 тыс. га.
В динамике земли лесного фонда распределились следующим образом.
Лесные земли составляют 92,4 %, покрытые лесом - 87,2 %, нелесные - 7,6 %, не покрытые лесом - 2,2 % (от общей площади лесного фонда). Соотношение между лесной и нелесной площадью отвечает целям ведения лесного хозяйства и приемлемо в условиях Челябинской области.
В лесном фонде для проведения лесовосстановительных работ выделяется лесокультурный фонд, который по состоянию на 01.01.95 г. имеет площадь 15,1 тыс. га. В 1993 году лесокультурный фонд составлял 20,7 тыс. га. Площадь лесных культур всех возрастов по управлению - 328,1 тыс. га, в т.ч. переведенных в покрытую лесом площадь - 242,5 тыс. га. За 1994 год лесовосстановительные работы проведены на площади 9,1 тыс. га, в т.ч. посадкой лесных культур - 7,1 тыс. га, из них на вырубках посажено 4,4 тыс. га, содействие естественному возобновлению на вырубках оказано на площади на 2,6 тыс. га. За 1994 год введено в покрытые лесом земли хозяйственно ценных пород на площади 15,1 тыс. га, в т.ч. лесных культур - 8,9 тыс. га. Заготовлено лесных семян хвойных пород 2778 кг.
Ввиду отсутствия финансирования работы по заготовке лесосеменного сырья были приостановлены.
На 1995 год государственная программа "Лесовосстановление" за счет федерального бюджета не финансируется. Рослесхозом рекомендован территориальным подразделениям (лесхозам) местный бюджет как источник финансирования, но средства из него не поступают.
За 1994 год в лесах управления произошло 679 лесных пожаров, их площадь составила 1358 га. Средняя площадь одного лесного пожара 2 га. Наиболее пожароопасными были лесные массивы административных территорий городов Миасса, Верхнего-Уфалея и Каслей. Сгорело и повреждено леса на корню 21,5 тыс. м 53 0, ущерб, причиненный лесному хозяйству, составил 451,2 млн. рублей. Незаконные парубки леса составили 7 тыс. м 53 0.
Истребительные меры борьбы проведены со звездчатым ткачом - пилильщиком на площади 4,7 тыс. га, из них 4,6 тыс. га авиационным методом. Средняя техническая эффективность борьбы составила 92,8 %.
В целом по области лесохозяйственная деятельность в т.ч. в лесах управления лесами, по данным Челябинского областного управления статистики по ряду позиций выглядела в 1994 году следующим образом.
С начала 1994 года на территории Челябинской области выполнено работ по лесовосстановлению в лесном фонде на площади 9916 гектар. Причем посадка и посев леса составили 7812 гектар или 78,8 %, а содействие естественному возобновлению леса соответственно 2104 или 21,2 процента. Выполнено мероприятий по благоустройству зеленых зон на площади 35 гектар.
В 1994 году общая площадь рубок ухода за лесами составила 28264 га. При этом вырубаемый запас общей кубомассы достиг 553360 м 53 0, в том числе по видам вырубок:
-------------------T----------------------T----------------------¬
¦ Виды рубок леса ¦Площадь - выполнено с ¦Древесина - выполнено ¦
¦ ¦ начала года, га ¦с начала года, плотных¦
¦ ¦ ¦ м 53 ¦
¦ +------T------T--------+------T------T--------+
¦ ¦ 1993 ¦ 1994 ¦1994 в %¦ 1993 ¦ 1994 ¦1994 в %¦
¦ ¦ ¦ ¦ к 1993 ¦ ¦ ¦ к 1993 ¦
+------------------+------+------+--------+------+------+--------+
¦Всего ¦ 29587¦ 28264¦ 95 ¦659223¦553360¦ 84 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- в молодняках ¦ 11401¦ 11453¦ 100,5 ¦ 92994¦ 93088¦ 100,1 ¦
¦- прореживание ¦ 2912¦ 2179¦ 75 ¦ 76212¦ 45440¦ 60 ¦
¦- проходные рубки ¦ 8552¦ 5918¦ 69 ¦280104¦186787¦ 67 ¦
¦- санитарные ¦ 4973¦ 5488¦ 110 ¦120709¦110105¦ 91 ¦
¦- рубки обновления¦ 1749¦ 3226¦в 1,8 р.¦ 89204¦117940¦ 132 ¦
¦и переформирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------+------+------+--------+------+------+---------
По допущенным нарушениям правил отпуска древесины по всем видам пользования и материалам освидетельствования мест рубок оставлено недорубов - 11412 м 53 0, брошено древесины на местах рубок 1467 м 53 0, уничтожено подроста и молодняка подлежащего сохранению на 27 гектарах. Осталось невывезенной древесины, подлежащей реализации 1837 м 53 0.
В течение 1994 года погибло лесных насаждений на площади 507 гектаров. Причем, хвойные насаждения составили 285 гектаров или 56,2 %, лиственные соответственно 222 или 43,8 %. Из-за воздействия неблагоприятных погодных условий погибло леса на площади 300 гектаров, от лесных пожаров - 204, от болезней леса на площади - 3 гектара.
Площадь лесного фонда, пройденная пожарами составила 1437 гектаров, в сравнении с 1993 годом этот показатель увеличился в 2,1 раза. Из 754 случаев лесных пожаров в 1994 году, пожары, совершенные по вине населения, составили 92 %. Сгорело и повреждено леса на корню 21541 м 53 0, а ущерб, причиненный лесными пожарами составил 453196 тыс. рублей.
В 1994 году в лесах действовали очаги вредных насекомых на площади 23690 гектаров. Причем, наиболее опасными вредителями: непарным шелкопрядом повреждена площадь 9146 гектаров, а звездчатым ткачем - пилильщиком - 8421 гектар.
----------------------------------------T------------------------¬
¦ Вредители и болезни леса ¦ Общая площадь очагов на¦
¦ ¦ начало года ¦
¦ +-------T-------T--------+
¦ ¦ 1993 ¦ 1994 ¦1994 в %¦
¦ ¦ ¦ ¦к 1993 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦Всего ¦ 50609 ¦ 23690 ¦ 47 ¦
¦в том числе: хвоегрызущие вредители ¦ 32030 ¦ 14544 ¦ 45 ¦
¦листогрызущие вредители ¦ 18579 ¦ 9146 ¦ 49 ¦
L---------------------------------------+-------+-------+---------
Авиахимическая борьба против вредителей леса проведена на площади 4628 гектар, наземная химическая - на площади 119 гектар.
По-прежнему нерешенной проблемой в области в 1994 году оставалась проблема сохранения лесов на площади водосбора источников питьевого водоснабжения.
Не созданы зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения: на реке Маук (Каслинский район) для охраны источника питьевого водоснабжения - Зацепинского пруда; на водосборной площади оз. Сугомак - источника питьевого водоснабжения г. Кыштыма; на озерах Синара, Иткуль - источниках питьевого водоснабжения г. Снежинска и т.д.
Значительный ущерб лесам причиняется в садоводческих товариществах и при строительстве коттеджных поселков.
В пригородных лесах Челябинска только в 1993 - 94 годах в коллективных садах самовольно, при расширении территории садов вырублено 5600 деревьев. В декабре месяце 1994 г. в коллективном саду "Силикатчик" с целью создания новых участков было незаконно вырублено 120 деревьев (березовая роща). Ущерб составил 3 млн. рублей. Еще большую угрозу пригородным лесам г. Челябинска представляет строительство коттеджных поселков. Схема их размещения, предложенная проектным институтом и архитектурой не соответствует интересам охраны природы. Большая часть таких поселков размещается в лесных массивах, обрекая их на гибель.
Из 25 проектов таких коттеджных поселков, представленных на экспертизу в Челябинский зональный комитет по экологии и природопользованию, в 1994 году было отклонено 15, ввиду размещения их в лесах зеленой зоны города.
Сосновской районной архитектурой было согласовано строительство коттеджей поселков в районе д. Осиповка в лесах зеленой зоны г. Челябинска на площади 615 га, в т.ч. 199 га лесопарковой площади.
В значительной степени возникновение подобных фактов порождают несогласованность в действиях администраций районов, городов области с природоохранительными органами.
Пользуясь такой неопределенностью активизируются браконьеры. В ноябре 1994 года областным комитетом по экологии и природопользованию установлен факт массовой, незаконной рубки леса в районе д. Ужевка. Ущерб составил 83 млн. рублей.
Проблема упорядочения ведения пригородных лесов г. Челябинска требует срочного решения.
Осуществляя контроль за состоянием охраны и использованием лесного фонда работниками областного комитета по экологии и природопользованию проведено в 1994 году 217 проверок лесохозяйственных и лесозаготовительных предприятий. По результатам проверок, в связи с вскрытыми нарушениями выдано 441 предписание. На нарушителей природоохранного законодательства наложены штрафы в размере 4436 тыс. рублей. В связи с установлением фактов нанесения ущерба лесному фонду (кроме двух вышеназванных случаев) нарушителям предъявлены иски на сумму 3892 тыс. рублей. Взыскано 3776 тыс. рублей.
Для улучшения дела ведения лесного хозяйства необходимо дальнейшее совершенствование законодательной базы, создание более гибкой структуры управления с учетом рыночных отношений. Необходимо значительное увеличение средств для работ по восстановлению и сохранению лесов области.
1.7. Растительный и животный мир, их состояние, использование и охрана
Проблемы охраны растительного мира
Распашка целинных земель в области привела к резкому сокращению видового многообразия растительного мира.
До настоящего времени полным списком флоры область не располагает.
Сохранившиеся отдельные небольшие участки естественных растительных сообществ постепенно исчезают под мощным прессом антропогенного воздействия.
Небольшим оазисом в степи является в области Троицкий степной заказник общей площадью 1,2 тыс. га.
В 1994 году по заданию областного комитета по экологии и природопользованию Челябинский педагогический институт провел исследования флоры Октябрьского района, в результате чего на территории района выявлено 589 видов сосудистых растений, относящихся к 81 семейству, в том числе более десятка редких и исчезающих эндемических растений Урала. В их числе: рябчик - русский, лук голубой, эфедра двухколосковая, жотер слабительный, франкения жестковолосая, кермек каспийский, росянка круглолистая, белезор болотный, чина болотная и др.
Исследования подтвердили необходимость проведения такой работы во всех районах области. Выявление всего видового многообразия растений позволит создать кадастр растительного мира области. Одновременно с этим будет создана Красная книга редких исчезающих видов растений Челябинской области.
Проблемы животного мира
В 1994 году постановлениями главы администрации Челябинской области был принят ряд нормативных документов по охотничьему хозяйству области.
Постановлением от 25.04.94 г. № 322 "О внесении изменений в Правила охоты на территории Челябинской области" изменены пункты Правил охоты, пересмотрены границы охотхозяйственных территорий, описаны границы национальных природных парков.
В соответствии с данным постановлением охотничьи угодья области организованы следующим образом:
Таблица 1.7.1.
----------------------------------------T--------------T---------¬
¦ Виды угодий ¦ количество ¦ площадь ¦
¦ ¦ ¦(тыс. га)¦
+---------------------------------------+--------------+---------+
¦1. Государственные заповедники ¦ 2 ¦ 48,8 ¦
¦2. Национальные природные парки ¦ 2 ¦ 193,1 ¦
¦3. Государственные охотничьи заказники ¦ 22 ¦ 525,95 ¦
¦4. Охотничье - производственные участки¦ 18 ¦ 882,0 ¦
¦5. Спортивные охотничьи хозяйства ¦ 53 ¦ 5861,42 ¦
¦различных обществ и ведомств ¦ ¦ ¦
¦6. Участки государственного резервного ¦ 16 ¦ 639,6 ¦
¦фонда охотничьих угодий ¦ ¦ ¦
L---------------------------------------+--------------+----------
Постановлением от 27.05.94 г. № 402 управление охотничьего хозяйства областной администрации переименовано в Департамент по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов администрации Челябинской области.
За 1994 год в области выявлено 583 нарушения правил и сроков охоты. Причем, штатными работниками департамента выявлено 357 нарушений или 61,2 % от общего количества. Незаконная добыча лосей - 50 %, выявлено работниками департамента; незаконная добыча косуль - 76 %; незаконная добыча кабанов - 67 %.
Егерская охрана госзаказников выявила 53 нарушения правил охоты.
На нарушителей наложено 12057558 рублей штрафов, предъявлено на 8553535 рублей исков за незаконную добычу животных, предъявлено на 3083464 рублей конфискатов за продукцию охоты. По состоянию на 01.01.95 г. с нарушителей взыскано 9134904 рублей штрафов; 7369637 рублей исков и 2176714 рублей конфискатов. Конфисковано у нарушителей 127 единиц оружия. У жителя Екатеринбурга Сухецкого В.А., который 16.03.94. производил охоту в Уфалейском районе в запрещенные сроки с применением автомобиля ГАЗ-66, конфискован карабин КО-44.
Желанным трофеем для нарушителей и браконьеров продолжают оставаться дикие копытные животные.
Так, 15 - 17 марта группа жителей Октябрьского района на автомобиле "Урал" выезжала на незаконную охоту в Селиткульский госзаказник. В результате незаконных охот добыто 3 кабана, 4 косули. Предпринятыми районным охотоведом Потаповым Ю.В. совместно с работником милиции Коплик А.Ф. мерам виновные были установлены, во дворах и домах нарушителей обнаружено мясо, шкуры, головы от добытых животных.
Октябрьским РОВД по данному факту было возбуждено уголовное дело. Октябрьским районным судом 17.06.94 г. все участники охоты признаны виновными по ст. 166 УК РСФСР и осуждены на 2 года лишения свободы с отсрочкой исполнения.
В число нарушителей правил охоты традиционно попадают работники лесной охраны милиции, егеря обществ охотников.
Егерь Нязепетровского РООиР Сухоплюев А.Н. подвергнут штрафу за нарушение порядка лицензионного отстрела диких копытных животных и исправления на оборотной стороне лицензии.
Сотрудники Еманжелинского ГОВД Афанасьев В.В., Металлургического РОВД г. Челябинска Лебедев А.А., Копейского РОВД Аргунов С.А., Кузьминых Г.П. привлечены к административной ответственности за охоту без путевок.
За 1994 год задержано 13 работников лесной охраны за нарушение правил охоты и браконьерство. Зачастую работники леса выступали организаторами групп, проводниками и допускали массу других нарушений закона.
В Карталинском районе за сентябрь - октябрь задержано четверо работников Анненского лесхоза, которые производили охоту в Анненском госзаказнике.
21 сентября лесники Великопетровского лесничества Картель Ю.В., Филатов С.А. производили охоту в госзаказнике без соответствующих документов, с незарегистрированным оружием.
1 октября лесник Парижского лесничества Ишкинин Ю.Ф. повел на охоту группу из пяти жителей Магнитогорска и Самары. Ночью группа на автомобиле УАЗ прочесывала угодья госзаказника и из под фар отстреляла взлетевшего тетерева.
Помощник лесничего Карталинского лесничества Цымбал С.И. 9 октября совместно с двумя другими жителями п. Ольховка на мотоцикле "Урал" охотились в госзаказнике ночью из под фар. В результате варварской охоты добыто два барсука, лисица, заяц. Охотоведом Карталинского района подано заявление в РОВД о возбуждении уголовного дела, однако следователем РОВД в возбуждении дела отказано. Охотоведом района подана жалоба прокурору района на действия следственных органов и о проведении дополнительного расследования.
По представлению департамента о фактах массового браконьерства работниками Анненского лесхоза Челябинским управлением лесами проведено служебное расследование выездом представителя в г. Карталы.
Лесник увельского лесхоза Винокуров С.А. 16.08.94 г. отстрелял косулю в запрещенные сроки без лицензии.
Помощник лесничего Травниковского межколхозного лесничества Переберин Е.П. 4 декабря совместно с гостем из Челябинска отстрелял косулю, не имея лицензии.
В числе задержанных: лесник Тюбукского лесничества Шахов Ю.Е. - производил охоту ночью из под фар автомобиля 28 сентября в Карасузском егерском участке; Степанов А.А., Ецкалов А.В., Бородин А.А. - лесники Севастьяновского лесничества, которые 12 ноября вышли на коллективную незаконную охоту.
Лесничий Нязепетровского МЛХ Ковердяев А.А. подвергнут штрафу за нарушение порядка лицензионного отстрела диких копытных животных, лесник Октябрьского лесхоза Васильев С.А. 28 сентября производил охоту в Селиткульском госзаказнике без соответствующих документов.
Самой же лесной охраной в 1994 году не выявлено ни одного нарушения правил охоты.
Штатными работниками обществ охотников и егерской охраной охотничьих хозяйств выявлено 106 нарушителей, причем егеря Совета ВОО и "Динамо" ни одного нарушителя в течение года не задержали.
В связи с некачественным проведением зимнего маршрутного учета и отсутствием учетных данных была запрещена охота приказом департамента в осенне - зимнем сезоне в Селиткульском, Шугонякском хозяйствах Совета ВОО, на бывшем охотхозяйстве "Октябрьское".
В 1994 году проведены учеты численности охотничьих животных: зимний маршрутный; боровой птицы на токах, водоплавающей птицы по выводкам; барсука и медведя по поселениям и следам; полуводных животных. Численность приведена в таблице 1.7.2.
Таблица 1.7.2.
ЧИСЛЕННОСТЬ НЕКОТОРЫХ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1990 - 1994 ГОДАХ
<*> - Уточненные статистические данные (форма № 2ТП-охота) без данных заповедникам и национальным природным паркам.
Важнейшим и постоянно находящимся в центре внимания видом охоты является добыча диких копытных животных. Постановлением главы администрации области от 18.08.94 г. № 621 был распределен лимит добычи диких копытных животных в сезоне охоты 1994 - 95 годов в объеме: лось - 500, косуля - 2150, кабан - 320.
В ходе сезона охоты был организован контроль за добычей, транспортировкой, сдачей диких копытных животных, сдачей лицензий.
В результате выявлены многочисленные нарушения: 20 ноября коллектив охотников с. Сугояк на охотничьем хозяйстве "Сугоякское" Совета "Динамо" отстреляли по лицензии, выданной облсоветом, косулю. Уже в поселке Сугояк охотоведом департамента Синициным В.А. группа охотников была остановлена и проверена, в результате обнаружена туша косули и незакрытая лицензия.
Жители г. Челябинска Брагин В.А. (председатель первичной организации охотников з-да "Оргстекло"), Найданов Н.Ф., Лазарев А.С. 27 ноября в разное время и в разных машинах провозили тушки косуль с незакрытыми лицензиями. Задержаны охотоведом департамента Кудашкиным В.П.
Житель г. Челябинска Мухин В.С. провозил 4 декабря мясо косули без соответствующих документов - лицензии, талона на перевозку мяса, которые, как оказалось, он оставил на "Боровое".
Коллектив военных охотников из г. Екатеринбурга во главе с ответственным Парамоновым Н.П. на Огневском хозяйстве по лицензии, выданной на отстрел сеголетка, допустили добычу взрослого зверя - кабана.
Начальник Огневского охотхозяйства Совета ВОО Гусев В.А. дважды в сезоне допустил по лицензии, выданной на отстрел сеголетка, добычу взрослого животного. 12 декабря вместо кабана - сеголетка добыт взрослый кабан, а 4 января вместо лося - сеголетка добыта взрослая самка.
В Нязепетровском лесоохотничьем хозяйстве под руководством ответственных за отстрел Ожигова А.Ф. - директора лесхоза, и Варзина Н.П. по лицензиям N№ 008840 и 008842, выданным на отстрел лосей - сеголетков, отстреляны взрослые животные.
В Саткинском охотхозяйстве бригада Бакальского коллектива, допустив подранка в нарушение правил охоты, добивала его два дня, не считая дня ранения. Ответственный за отстрел - Сальников А.Г.
В Златоусте бригада охотколлектива железной дороги (ответственный Тимошевич Б.И.) не только сама отстреляла лося, но и передавала лицензию неизвестное количество раз различным лицам, на лицензии многочисленные исправления и подчистки.
Открытое и особенно скрытое (под прикрытием лицензий) браконьерство ощутимо влияет на состояние численности копытных и других охотничьих животных, что видно из приведенной выше таблицы.
В решающей мере браконьерскому разгулу способствует низкий уровень организации контроля за использованием лицензий. После объединения охотничьих хозяйств в границах административного района лицензии стали выдаваться не в конкретное место, как раньше, а на всю территорию района, что исключает какой-либо контроль. Исключение же из лицензий контролирующих лиц довершает дело, полностью развязывая руки недобросовестным охотникам. В результате, по одной лицензии отстреливается не одно, а несколько животных.
Проверка ряда районов Областным комитетом по экологии и природопользованию показала, что значительная часть лицензий, находящихся на руках у охотников, остается незакрытой ("неиспользованной") до конца сезона, что подтверждают вышеизложенные факты нарушений - вывоз мяса копытных с незакрытой лицензией. В случае благополучной доставки мяса домой такая лицензия может использоваться неоднократно. И чем длиннее срок сезона, тем больше можно отстрелять животных по одной лицензии, оставляя ее незакрытой до последнего дня сезона.
По информации местных комитетов, после продления сроков осенне - зимней охоты на копытных в 1995 году (с 15 по 29 января) закрыто лицензий:
- на лося: г. Кыштым, Нагайбакский район - 30 %, г. Златоуст, Карабаш, Ашинский район - 40 %, Саткинский район - 60 %, Катав-Ивановский район - 100 %. По областному обществу охотников после 15 января закрыто всего 27 % лицензий на лося.
- на косулю: Кусинский, Каслинский районы, г. Кыштым - 30 %, г. Златоуст, Карабаш, Аргаяшский, Троицкий, Варненский, Кунашакский районы - 50 %.
- на кабана: г. Карабаш, Нязепетровский район - 50 %, Аргаяшский, Чебаркульский районы - 60 %, г. Кыштым - 100 %. По областному обществу охотников после 15 января закрыто всего 42 % лицензий на кабана.
Принимая во внимание, что зима 1994 - 95 г. была малоснежной (после 15 декабря практически не было снега в большинстве районов области), продление сроков добычи лося и других копытных животных можно объяснить только неуемным желанием использовать одну и ту же лицензию по несколько раз, о чем свидетельствуют и данные Департамента охотничьих ресурсов, приведенные выше.
Таким образом, скрытая форма браконьерства получила дополнительный стимул. Необходимо принятие срочных и решительных мер по коренному изменению организации добычи копытных в области.
Необходимо обратить внимание руководителей администрации районов и городов на резкое сокращение численности копытных и других охотничьих животных на подконтрольных территориях. Моральная ответственность за состояние живой природы - важнейший критерий уровня компетенции руководителя.
В связи с возникшей проблемой по поводу причинения лосями ущерба хвойным культурам, Областным комитетом по экологии и природопользованию на территории области по договору с Институтом леса УрО РАН были проведены научные исследования. По их результатам в 1994 году УрО РАН издана монография "Хвойные культуры и лось" (тираж 200 экз.), предназначенная, главным образом, для работников лесного и охотничьего хозяйств.
Исследования показали, что главной причиной гибели хвойных культур являются не лоси, а иные причины. Главные из них:
- не всегда правильный выбор мест для закладки культур;
- недостаточное количество высаживаемых саженцев на единицу площади (ниже установленной нормы);
- нарушение технологии выращивания культур.
На долю же "виновников" проблемы - лосей - приходится списанных культур от общей площади созданных:
- в Красноармейском районе - 0,4 %
- в Каслинском районе - 3,5 %
- в Кыштымском районе - 0,5 %
- в Кусинском районе - 0,9 %
- в Нязепетровском районе - 5,1 %
- в Карталинском районе - 11,0 %
- в Верхнеуфалейском районе - 1,7 %.
В Аргаяшском, Брединском, Катав-Ивановском районах, на административных территориях Златоуста и Миасса такой ущерб отсутствует вообще.
Наибольшую нагрузку лесные культуры испытывают от лося в Карталинском, Каслинском и Нязепетровском районах.
Здесь должны быть приняты согласованные между лесоводами и охотоведами меры. Конкретные рекомендации, данные в монографии, значительно облегчат эту работ.
К сожалению, следует сказать, что численность лося под браконьерским прессом сократилась настолько, что в 1994 году его добыча была запрещена уже в 15 районах лесостепной и степной зоны области, где она раньше велась, в том числе в Аргаяшском, Еткульском, Красноармейском, Кунашакском, Сосновском, Троицком, Увельском, Чебаркульском районах, на административных территориях городов Миасса и Пласта.
Продолжающееся сокращение численности вида вызывает необходимость запрета его добычи в ряде других районов области.
Таков результат так называемой "демократизации" охоты - а фактически бесконтрольности и вседозволенности.
В удручающем положении на территория области и ряд других видов промысловых животных, в том числе: глухарь, тетерев, рябчик, серая и белая куропатки.
Водоплавающие птицы в условиях Челябинской области, расположенной на миграционном пути одной из восьми мировых макропопуляций этой группы пернатых, занимают особое место.
С 1968 года, после закрытия весенней охоты на водоплавающих птиц, их численность в области утроилась и к 1990 году составляла 979 тысяч, в том числе 61,1 тысяч гусей. После открытия в ряде районов области весенней охоты численность водоплавающих птиц имеет тенденцию к снижению. В 1994 году, по уточненным данным, общая численность птиц составила 909,9 тысяч. При этом необходимо отметить, что 1994 год был исключительно благополучным для воспроизводства птицы: теплые, без повторных холодов весна и начало лета, значительные разливы озер и болот. Все это создало птицам отличные гнездовые, кормовые и защитные условия.
Кроме того, несколько запоздавшая весна сдержала продвижение птиц на север, да и многочисленные аварии с выбросами нефти в районах тундры, в низовьях реки Оби - местах обычного гнездования значительной части птиц, пролетающих через Челябинскую область, - заставили их осесть на гнездовья на наших водоемах. Все это обеспечило поддержание высокой численности птиц в области в 1994 году. Однако нерациональное отношение к этому ценнейшему природному ресурсу на территории области в последующий период резко сократило их численность, и уже к середине сентября большинство водоемов области оказались "пустыми". Из-за неограниченной ничем "законной" охоты (снятие норм и ограничений по времени охоты), не выдержав этого процесса, водоплавающие птицы раньше времени покинули угодья области.
В целях определения наиболее рационального подхода к эксплуатации запасов водоплавающих птиц областной комитет по экологии и природопользованию по договору с Уральской зональной лабораторией охотничьего хозяйства, с привлечением ученых Ильменского государственного заповедника им. В.И. Ленина провел исследование по теме: "Оценка состояния запасов водоплавающих птиц на территории Челябинской области".
В рамках этой работы впервые в области составлен кадастр водно - болотных угодий как мест обитания водоплавающих птиц. Учтено на территории области 1456 озер, болот, прудов и водохранилищ. Главный вывод исследования состоит в том, что Челябинская область при реализации сделанных в работе научных рекомендаций может стать одним из важнейших регионов России по воспроизводству водоплавающих птиц. Это отвечает интересам международного сообщества, выраженных в международной Конвенции "О водно - болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих птиц" от 2.02.71 г., принятой в г. Рамсаре, Иран; в международной Конвенции "О биологическом разнообразии", принятой Генеральной Ассамблеей ООН 5.06.92 г. в Рио-де-Жанейро.
Участвуя в названных международных конвенциях, Россия взяла на себя высокие обязательства по охране природного наследия. Практическая реализация этих обязательств лежит на регионах - субъектах Федерации.
Сегодня цивилизация пришла к ясному пониманию, что нельзя делить природные ресурсы на возобновляемые и невозобновляемые. Все ресурсы Земли исчерпаемы. Так, до того, как вычерпать в буквальном смысле слова гору Магнитную, мы в ударном порядке "вычерпали" на строительство города Магнитогорска древесину Джабык-Карагайского бора (Карталинский район). Сегодня от бора остались разрозненные, деградирующие под продолжающимся хозяйственным прессом участки леса. Бор гибнет на глазах. К сожалению, такое в истории области уже было. Космические снимки территории области, свидетельствуют, что когда-то в Брединском и Кизильском районах, по долине реки Карагайки и ее притоков росли хвойные леса. В поселке Амурский до сих пор сохранились дома, построенные из бревен лиственниц диаметром до 40 см. Такие здесь были леса. Космические снимки свидетельствуют, что все казачьи станицы и села - Измайловское, Черкассы, Амурское, Александровское, Полоцкое и Новинка - еще 150 лет назад были окружены лесами. Сегодня их нет. И они невозобновимы. Разрушенную экосистему не возобновить. Так же, как не возобновить ковыльные степи и обитавших здесь когда-то дрофу, стрепета, сурка. Сохранившаяся колония сурков на территории Брединского госзаказника является последним оплотом этого вида.
Подтверждением невозобновимости "возобновляемых" природных ресурсов является Красная Книга редких и исчезающих видов растений и животных.
В последнее время, спустя десятки лет после ее учреждения, нельзя похвалиться тем, что те или иные виды исключены из Книги, так как восстановили свою былую численность, свой ареал. Наоборот, список исчезающих видов растет угрожающими темпами. Еще 10 - 15 лет назад с лица Земли исчезал один вид животного в год и один вид растения в день. В последнее время исчезает один вид животного и один вид растения в час!
Поэтому вопрос рационального, бережного отношения к животному миру, особенно к представителям промысловой фауны, предельно актуален.
В этой связи особого внимания заслуживает весенняя охота на водоплавающих птиц упорно предлагаемая отдельными обществами охотников и поддерживаемая руководителями некоторых районов и, как ни странно, Департаментом охотничьих ресурсов области.
Отказавшись после убедительных доказательств от несостоятельной идеи "регулирования" половой структуры популяции уток посредством отстрела "лишних" селезней якобы мешающих размножению птиц, сторонники проведения такой охоты придумали иное основание целесообразности ее проведения - "улучшение организации отдыха трудящихся на лоне природы".
Исследованиями, проведенными в рамках вышеназванной работы, установлено, что на водоемах, где открывается весенняя охота на уток, число загнездившихся птиц в два раза меньше, чем на водоемах, где такая охота не проводилась.
При этом установлено, что весной отстреливаются, прежде всего, не пролетные виды, а виды, гнездящиеся непосредственно в угодиях области.
Так, весной 1994 года из добытых 12102 птиц составили:
- красноголовая чернеть - 3705 или 30,6 %
- кряква - 2803 или 23,2 %
- чирки - 1822 или 15,0 %
- хохлатая чернеть - 1144 или 9,4 %
- прочие утки - 778 или 6,4 %
- серая утка - 703 или 5,8 %
- соксан - 334 или 2,7 %
- шилохвость - 131 или 1 %
- свиязь - 28 или 0,2 %
Красноголовая чернеть, кряква и чирки являются доминирующими видами, гнездящимися в области. Отстрел их весной ведет, кроме всего прочего, к обеднению угодий осенью.
Всего в весенней охоте 1994 года приняли участие 8266 охотников или 24 % от общего их числа в области. В среднем на одного охотника за весенний сезон было добыто 1,46 селезня. Ущерб же от такого "увеселительного" мероприятия (иначе его не назвать) - несоизмерим.
От какого показателя численности водоплавающих птиц весной "отталкивается" Департамент охотничьих ресурсов, открывая охоту и устанавливая разовую норму, - неизвестно. Открывают по старинке - "как все", нисколько не задумываясь о том, какое количество птиц погибло на зимовке и какой "урожай" можно ожидать от прилетевших птиц осенью. Но именно в этом и состоит основа рационального подхода к эксплуатации этого природного ресурса.
Упорное нежелание понять, что весенняя охота на водоплавающих птиц в наше время нерациональна и вредна для дела охраны живой природы, проявляют руководители администраций Варненского, Красноармейского, Кунашакского, Увельского, Чебаркульского, Каслинского, Сосновского районов и г. Пласта.
Фаунистическое разнообразие
Исследованиями, проведенными сотрудниками Ильменского государственного заповедника им. В.И. Ленина на территории области, установлено примерное фаунистическое разнообразие. В том числе выявлены:
- насекомые - около 2,5 тыс. видов;
- земноводные - 10 видов;
- пресмыкающиеся - 7 видов;
- птицы - 262 вида;
(включая промысловые виды)
- млекопитающие - 78 видов;
(включая промысловые виды)
- рыбы - 46 видов.
Для правильного формирования политики природопользования и сохранения видового многообразия в области остро встает проблема создания комплексного кадастра природных ресурсов, в том числе кадастров растительного и животного мира.
Как уже отмечалось выше, темп исчезновения отдельных видов растений и животных в последнее время возрос. На территории Челябинской области отмечено следующее количество видов, внесенных в Красную Книгу РСФСР:
- насекомые - 31 вид;
- рыбы - 1 вид;
- земноводные - 1 вид;
- птицы - 20 видов;
- млекопитающие - 1 вид.
В последнее время назрела острая необходимость в создании Красной Книги области. При этом, в нее уже сегодня необходимо внести ряд редких и исчезающих видов, кроме видов, занесенных в Красную Книгу РСФСР в виду катастрофического снижения их численности. Вообще, Красная Книга - документ высочайшего запрета на добычу либо иное использование занесенных в нее видов. Сама по себе Красная Книга даст ответ на вопрос, надо ли устанавливать запрет на добычу или сбор тех или иных видов животных и растений. Такой запрет как крайняя мера охраны - сегодня признанный международный прием.
В 1994 году департаментом охотничьих ресурсов проделана работа по укреплению районных служб охотничьего надзора, прежде всего, транспортом. Департамент в вопросе приобретения транспорта нашел понимание в Саткинской, Увельской, Уфалейской и областной администрациях, которые нашли возможность выделить денежные суммы. Департаментом на эти цели потрачены значительные собственные средства - 67,85 млн. рублей.
В результате новыми автомобилями оснащены районные службы - Копейская, Еткульская, Саткинская, Увельская, Октябрьская, Красноармейская, Уфалейская, Кунашакская, Каслинская, аппарат департамента. Имеются договоренности с администрациями других районов о солидарном оснащении районных служб техникой.
В целях усиления охраны промысловой фауны областной экологический фонд выделил в 1994 году департаменту охотничьих ресурсов 10 млн. рублей.
1.8. Рыбные запасы, состояние, использование, охрана и воспроизводство
В Челябинской области промысел рыбы базируется на многочисленных карасевых и плотвично - окуневых водоемах, основная площадь которых сосредоточена в 420 озерах.
В целом валовый показатель вылова рыбы из естественных водоемов снизился по сравнению с прошедшим 1993 годом, примерно на 150 тонн. Снижение произошло за счет недолова леща и плотвы на 120 тонн. Несколько больше, чем в прошедшем году выловили судака и щуки - на 6,5 тонн и мелочи III группы на 27 тонн. Вылов карася и разводимой пеляди сохранился на том же уровне.
Таблица 1.8.1.
ДИНАМИКА ВЫЛОВА РЫБЫ ЗА ПЯТЬ ЛЕТ (1990 - 1994 ГОДЫ)
Приведенные показатели характеризуют промысел только государственных специализированных предприятий Госкомрыболовства, за которыми закреплены основные и наиболее продуктивные водные площади. В таблицу не включены второстепенные рыбозаготовители (пром. предприятия, с/х предприятия и др.), которые осваивают на практике второстепенный рыбохозяйственный водный фонд.
Влияние погодных условий, условия непосредственного этапа рождения рыбы, факторов загрязнения промышленными и коммунальными сточными водами оказываются существенным. От этого зависит общая численность рыбы и определяются общие ежегодные запасы. При этом необходимо отметить, что основные облавливаемые водные площади Челябинской области не принимают абиотических воздействий. Загрязненные водоемы, такие как оз. Шелюгино, Магнитогорский пруд, р. Миасс ниже г. Челябинска, р. Теча, ряд озер в зоне комбината "Маяк", выведены из числа рыбохозяйственного освоения уже на протяжении многих лет. Имеется ряд озер, где непосредственно это влияние сказывается на естественном воспроизводстве ихтиофауны и снижает рыбопродуктивность - это оз. Первое, Силач, Улагач, Троицкое водохранилище. На других водоемах возможны отрицательные воздействия при аварийных ситуациях - это реки Сим, Юрюзань, Уй, Ай, Миасс до г. Карабаша.
При существующей экономической обстановке финансовые средства не направляются на интенсификацию озерного рыболовства (строительство вырастных прудов - спутников, переход на двухлетнее выращивание сиговых, мелиоративные работы).
Саморегулирующее сообщество рыб в настоящее время и на ближайшие пять - шесть лет предполагает увеличение численности в водоемах и, соответственно, увеличение товарной рыбной продукции. Эта тенденция только начала проявляться.
Охрана рыбных запасов осуществляется путем патрулирования водоемов, через проверки промысловых бригад, рыбозаводов, промышленных и с/х предприятий.
За 1994 год вскрыто 1170 нарушений Правил рыболовства, из них совместно с общественностью 939 и отдельно общественными инспекторами 307. Наложено штрафных санкций 52,4 млн. рублей, взыскано 42,77 млн. рублей. Наложено исков 20,17 млн. рублей, взыскано 10 млн. рублей. Привлечено к административной ответственности 2036 нарушителей и осуждено народным судом 2 человека. Проверено 142 предприятия с целью предупредительного надзора, вскрыто 218 нарушений, предъявлено административных штрафных санкций - 1,8 млн. рублей, взыскано - 1,1 млн. рублей.
В 1976 - 1988 годах в результате ежегодно выделяемых капитальных вложений на развитие материально - технической базы рыбного хозяйства области, дотации на содержание и развитие мощностей инкубационных цехов, приобретение стартовых и продукционных кормов ПО "Челябинскрыбпром" были заново построены Аракульский и Тургоякский инкубационные цехи. Челябинский Первоозерный форелевый цех, введено в эксплуатацию 25 тыс. м 52 0 садковых линий на тепловодных хозяйствах в г. Троицке и Южноуральске, задействовано 3,3 тыс. га прудов.
Осуществление этих мер позволило создать маточные стада сиговых, карповых видов рыб, обеспечить рыбхозы полностью рыбопосадочным материалом ценных видов рыб, ежегодно увеличивать производство товарной рыбы.
Данные роста товарной рыбы характеризуются следующими показателями:
Спад производства товарной рыбы с 1989 года начался, при переходе экономики на рыночные отношения, по ряду причин. Одна из них - отсутствие законодательных актов РФ по использованию, воспроизводству и охране рыбных запасов в условиях новых рыночных отношений. До сих пор не принят закон "О рыбном хозяйстве РФ". Министерства рыбного хозяйства СССР и РСФСР, на которые ранее были возложены функции государственного управления рыбным хозяйством страны и РСФСР были упразднены. Новых законодательных актов принято не было. В результате многие местные органы Советской власти Облисполком, горрайисполкомы, административные органы присвоили себе права государственного управления рыбными запасами рыбохозяйственных водоемов. Ими были признаны многие решения по изъятию рыбохозяйственных водоемов у рыбхозов и передачи их другим пользователям, запрещению добычи рыбы и использованию производственных орудий лова, закрытию инкубационных цехов, установлению своих правил промышленного рыболовства, выдачи разрешений на отлов товарной рыбы в зарыбленных рыбхозами водоемах в т.ч. и в маточных местными органами и лицами.
Из 125 тыс. га рыбопромысловых водоемов, закрепленных за рыбозаводами ПО "Челябинскрыбпром", решением Облисполкома от 12.08.88 г. было изъято около 60 тыс. га, в том числе маточные водоемы сиговых - оз. Тургояк и Увильды, Алабуга, Аракуль и другие. Практически тепловодные и прудовые хозяйства прекратили товарное производство карпа из-за дороговизны комбикормов и отсутствия средств на их приобретение. В 1988 году Троицкое и Южноуральское тепловодные хозяйства производили 1500 тони товарной рыбы, в 1994 г. только 239 тонн, прудовые хозяйства соответственно 1128 тыс. тонн и 118 тонн карпа.
Правительство РФ только в 1993 году своим Постановлением № 208 утвердило "Положение о Комитете РФ по рыболовству". На этот комитет в соответствии с Положением были возложены функции государственного управления в РФ в области охраны и регулирования использования рыб и других водных животных и растений.
В соответствии с этим правительственным Постановлением глава администрации области своим Постановлением от 18.04.94 г. № 300 закрепил за рыбхозами и другими пользователями основные рыбохозяйственные водоемы. Этими государственными актами был наведен порядок в использовании водоемов области для промышленного рыбоводства и рыболовства.
Другая причина спада производства товарной рыбы - выход в 1993 году из состава предприятий "Челябрыбхоза" на хозяйственную самостоятельность Аракульского инкубационного цеха. В результате этого непродуманного решения произошел развал единого технологического процесса воспроизводства рыбопосадочного материала сиговых для зарыбления водоемов области. После этого многие рыбхозы перестали заниматься выращиванием производителей, сбором их икры. Став монополистом по выпуску личинок сиговых, Аракульский рыбозавод, лишился финансовой и материальной помощи Росрыбхоза и комитета по рыболовству РФ, рыбхозов области, взял курс на повышение отпускных цен на личинку, реализацию личинки другим пользователям в ущерб рыбным хозяйствам области. В 1994 году 17 млн. шт. личинок пеляди было реализовано потребителям Курганской области. В результате отдельные рыбхозы (Челябинский, Кыштымский) начали создавать свои инкубационные цехи по инкубации икры сиговых, закупать икру в других регионах страны по цене почти в 2 раза ниже Аракульского рыбозавода.
Для решения вопроса обеспечения потребности области рыбопосадочным материалом сиговых необходимо принять организационные меры по восстановлению единого технологического процесса, воспроизводства сиговых, укрепить Аракульский рыбозавод кадрами специалистов.
На сокращении производства товарной рыбы сказался также недостаток эффективных правовых и практических мер по охране рыбных запасов. В результате допущенного беспредела в использовании рыбных запасов рыбохозяйственных водоемов расцвело браконьерство, имеют место хищения рыбы и промысловых орудий лова, их порчи и факты рекетирства.
Несмотря на принимаемые меры, государственная рыбинспекция области не обеспечивает надлежащей охраны рыбных запасов промысловых водоемов. Рыбхозы, имеющие озерные товарные рыбные хозяйства должны сами охранять их рыбные запасы, но они не имеют никаких законодательных прав по охране рыбных запасов, задержанию и привлечению к ответственности браконьеров.
В последние годы происходит ухудшение экологии многих рыбохозяйственных водоемов в результате сброса в них токсичных веществ (пестицидов, удобрений), залповых сбросов вредных веществ многими предприятиями промышленности, сельского хозяйства и др. нарушениям.
В 1991 г. предприятие Челябинск-70 своими сбросами полностью уничтожило рыбные запасы оз. Сунгуль и Силач.
В 1992 г. в результате перекрытия канала Б. Сарыкуль - Дуванкуль в оз. Дуванкуль погибло 1000 тонн рыбы.
В 1993 г. произошла частичная гибель рыбы в оз. Дуванкуль из-за сброса в него удобрений.
В 1994 г. из-за выброса вредных веществ Копейскими предприятиями полностью погибло более 300 тонн рыбы в оз. Курлады.
Гибель рыбы имела место и в других водоемах. Рыбхозы не получали какой-либо компенсации и понесли прямые убытки.
1.9. Радиоактивное загрязнение окружающей природной среды
Радиоактивное загрязнение окружающей природной среды обусловлено деятельностью предприятий, использующих источники радиоактивного излучения.
Государственное регулирование и надзор за безопасностью при производстве, обращении и использовании в мирных и оборонных целях атомной энергии, ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделии на их основе с целью обеспечения безопасности персонала и населения, защиты окружающей среды и интересов безопасности России осуществляет Федеральный комитет по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор) России. Челябинская инспекция по надзору за радиационной безопасностью Госатомнадзора России (Челябинская инспекция РБ) является структурным подразделением Уральского округа Госатомнадзора России.
В настоящее время на территории Челябинской области находятся 85 поднадзорных Челябинской инспекции РБ предприятий. На них эксплуатируются или находятся на временном хранении 6000 различного типа радионуклидных источников излучений общей активностью около 1*10 515 0 Бк (около 30000 Ки).
Область применения радионуклидных источников излучений весьма широка и разнообразна. Как технические устройства они нашли применение для контроля различных технологических процессов, параметров в металлургической промышленности, машиностроительном производстве, в геологоразведочных работах, на работах при прокладке магистральных трубопроводов, а также в текстильном, полиграфическом производстве для снятия статического электричества. В установках контроля, главным образом, используются закрытые источники на основе гамма излучающих нуклидов, для снятия статического электричества - на основе альфа - излучающего нуклида Плутония-239.
Указанные источники имеют относительно небольшую активность, порядка 1,8*10 512 0 - 2,5*10 512 0 Бк (0,5 - 7 Ки), однако создаваемые ими в рабочей зоне радиационные поля представляют опасность для здоровья и даже жизни человека, сели человек длительное время будет находиться под воздействием данного поля. Извлеченный из источника (изделия) радионуклид представляет, естественно, большую опасность.
Ряд предприятий и учреждений используют в своей работе закрытые источники со значительно большей активностью. Среди них АОЗТ "Южноуральский завод "Кристалл", УНПЦРМ, онкологические клиники. Последние наряду с закрытыми источниками используют радиоактивные вещества в открытом виде, что не исключает вероятность их попадания в производственные и природные среды.
В целом, активность радиоактивных веществ промышленных источников излучений, на несколько порядков меньше активности поступивших в реку Теча или на территорию ВУРС радиоактивных отходов. Видимо это обстоятельство служит причиной имеющейся недооценки опасности, которую представляют собой промышленные источники.
Промышленные источники ионизирующих излучений представляют собой серьезную опасность, во-первых, в силу высокой степени их распределения в производственной среде и контакта с ними большого числа персонала и лиц из "ограниченной части" населения (категории А и Б), во-вторых, потому что промышленные источники в аварийных ситуациях и, особенно, в случае их хищения могут привести к высоким, летальным дозам облучения персонала, населения.
Для сравнения: численность лиц на поднадзорных Челябинской инспекции РБ предприятиях, учреждениях, организациях сопоставима с численностью облучаемого населения в районе р. Теча ВУРС.
Радиационных аварий и происшествий, которые создавали бы радиационную угрозу персоналу и населению, на поднадзорных предприятиях в 1994 году не было. Вместе с тем, вскрыто и установлено большое число нарушений правил и норм безопасного использования источников ионизирующих излучений, недостатков в организации и ведении работ по безопасному обращению с источниками. Наиболее типичными нарушениями обуславливающими их причинами являются:
- использование источников с истекшим сроком эксплуатации. Причины этого вида нарушений состоят в том, что приобретение, перезарядка, захоронение источников в настоящее время для многих предприятий являются непомерно дорогостоящими мероприятиями, и, кроме того, сняты с производства некоторые источники ионизирующих излучений, эффективной замены которым в настоящее время нет;
- отсутствие на предприятиях необходимых контрольно - измерительных приборов и аппаратуры, несвоевременная их метрологическая аттестация. Причины этого вида нарушений, как и в случае с источниками ионизирующих излучений, заключаются в высокой стоимости приборов и, особенно, услуг по их госповерке, обслуживанию;
- на многих предприятиях не созданы четко организованные Службы РБ, отвечающие требованиям обеспечения безопасного обращения с источниками. Вместо Службы РБ на предприятиях чаще имеются ее элементы, такие как приказ о назначении ответственного за РБ, приказ о назначении лиц, отвечающих за радиационный контроль и т.д. Самой же службы РБ, как структуры в системе техники безопасности предприятия, с разработанным и утвержденным Положением, на многих предприятиях нет. Причин указанных упущений несколько: нет документа регламентирующего правила организации и функционирования службы РБ на предприятиях, имеющиеся на этот счет указания в ОСП-72/87 (Раздел 13) являются лишь требованиями, но не правилами организации Службы РБ; далее, в области нет постоянно действующих курсов подготовки руководящего и ответственного за РБ состава предприятий, в результате чего знание основ и понимание проблем у данных руководящих работников оставляет желать лучшего.
Важной и нерешенной проблемой обеспечения радиационной безопасности и, одновременно, проведения надзорной работы остаются сложившиеся на предприятиях трудно - контролируемые условия учета, эксплуатации и контроля радиоизотопных пожарных дымоизвещателей (РИД). Единых требований к процедуре получения и учета этих приборов нет. Есть у отдельных ведомств документы, регламентирующие эти правила (МПС, № 01-15/134 ВНИИЖГ, М, 1987 г.), которые не распространяются на предприятия других ведомств.
Вместе с тем, использование различных видов РИД на основе Плутония-239 и Америция-241 получило широкое распространение. По имеющимся в Инспекции РБ данным число предприятий, учреждений, организаций, использующих в настоящее время и использовавших ранее все типы РИД составляет около 90, а число РИД более 10000 шт. Причем эти данные нельзя считать окончательными. Имеются случаи потери источников.
Для устранения отмеченных недостатков при использовании в системах пожарной сигнализации РИД необходимо:
- предложить органам пожарной охраны УВД составить списки предприятий, эксплуатировавших и эксплуатирующих в настоящее время РИД, и представить их в Инспекцию РБ Госатомнадзора России;
- обязать организации, обслуживающие пожарную сигнализацию с РИД (монтаж и демонтаж), информировать Инспекцию РБ о предприятиях, приобретающих и/или снимающих с эксплуатации РИД;
- организовать кратковременные курсы обучения для пользователей РИД, издать пособие по РБ при эксплуатации РИД;
- централизованно выделить средства для захоронения отработавших РИД в соответствии с Решением Правительства от 22 апреля 1994 года № 2 "О деятельности региональных спецкомбинатов "Радон", которое, в части раздела 11, п. 3 о предоставлении средств на захоронение ИИИ, не выполняется.
Транспортирование и захоронение промышленных радиоактивных источников излучений на территории Челябинской области осуществляет Челябинский государственный спецкомбинат "Радон". В его составе имеется пункт захоронения радиоактивных отходов (ПЗРО), спецпрачечная по дезактивации спецодежды и СИЗ, транспортный цех. ПЗРО расположен на территории Сосновского района в одном километре от реки Теча, спецпрачечная и транспортный цех - на территории городских очистных сооружений г. Челябинска. На ПЗРО СК "Радон" имеются восемь хранилищ для всех видов промышленных РАО общей емкостью 2031 куб. м. Все хранилища построены по типовым проектам. Очистных сооружений на ПЗРО нет. Образующиеся при дезактивации машин и оборудования трапные воды подвергаются цементированию и захоронению в хранилища ТРО.
ЧГСК "Радон" принимает на захоронение отработавшие источники ИИ и радиоактивные отходы (РАО), образующиеся на предприятиях и в учреждениях промышленности, медицины, культуры и др. Основное количество отходов поступает в виде капсулированных источников, размещенных в штатных защитных блоках, активностью 10 53 0 - 10 512 0 Бк, незначительное количество - в защитной таре. Изотопный состав захораниваемых РАО представлен, в основном, радионуклидами: Кобальт-56, 60; Стронций-90; Цезий-137; Иридий-192; Радий-226; Торий-234; Уран-238; Плутоний-239; Америций-241.
Технологическая переработка РАО на ПЗРО не производится - нет спецоборудования. Захоронение производится без разборки радиационных упаковок, послойно с последующим цементированием. ПЗРО спецкомбината "Радон" в различные годы захоранивает до 100 куб. м. радиоактивных отходов. В случае возникновения аварийных ситуаций объем РАО значительно возрастает. Оставшейся свободной емкости для захоронения (примерно 400 куб. м) при возникновении аварий может оказаться недостаточно. Поэтому необходимо срочно завершить начатое в 1993 году строительство резервных емкостей и оснастить ПЗРО оборудованием для безконтейнерного захоронения РАО. Остро стоит на ПЗРО и проблема физической защиты источников, представляющая собой систему мероприятий направленных на предотвращения хищения источников и других видов их несанкционированного использования.
Работы, проводимые на спецкомбинате "Радон", по транспортировке и разгрузке, загрузке в хранилища, хранению ИИИ и РАО, дезактивации спецодежды, транспортных средств, оборудования осуществляется в соответствии с установленными правилами и не приводит к радиоактивному загрязнению промплощадки, окружающей среды выше установленных для этого предприятия норм. Поэтому они не несут опасности для здоровья персонала, населения.
В целом, радиационная обстановка в производственных помещениях и на территории Челябинской области, обусловленная наличием на предприятиях, транспортированием, захоронением промышленных радиоактивных источников излучений, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов на предприятиях народного хозяйства, поднадзорных Челябинской инспекции РБ Госатомнадзора России по уровню облучения персонала, населения, загрязнения окружающей среды в течение 1994 года оставалась в пределах допустимых норм радиационной безопасности. Однако свертывание, дробление и приостановка работ в производственных учреждениях, массовый отказ от использования и захоронения источников, ухудшение условий их временного хранения и общее падение дисциплины на производстве могут служить базой для возникновения различного рода радиационных инцидентов.
Основными источниками воздействия радиоактивными веществами на окружающую природную среду являются предприятия и научно - исследовательские организации ядерно - энергетического комплекса, расположенные в гг. Озерск (ПО "Маяк"), Снежинск (РФЯЦ-ВНИИТФ), Трехгорный (Приборостроительный завод).
Радиационная обстановка на территории, прилегающей к ПО "Маяк", сложилась в результате аварийных ситуаций 1949 - 1951 гг. (р. Теча), 1957 г. (взрыв "банки" с радиоактивными отходами) и 1967 г. (ветровой разнос с оголенных берегов водоема - хранилища "Карачай"). В настоящее время, по-прежнему, главным источником радиоактивного загрязнения территории является зеркало водоема Карачай. Вклад газоаэрозольных выбросов предприятия в радиоактивное загрязнение прилегающей территории составляет 1-3 %.
Контроль за состоянием окружающей среды в районе ПО "Маяк" проводится по программе, утвержденной руководством предприятия и согласованной с ЦГСЭН ЦМСЧ-71 и областным комитетом по экологии и природопользованию. Программой установлен объем радиационного контроля, его периодичность и определены места отбора проб. На рисунке и в табл. 1.9.1. представлено расположение пунктов контроля воздуха По "Маяк".
Контролю на радиоактивное загрязнение подвергаются:
- воды (промводоемов, озер, рек), в том числе подземные (из скважин) и сбросные;
- атмосферный воздух;
- почва (в том числе донные отложения, илы);
- атмосферные осадки (дождь, снег);
- продукты питания;
- объекты животного и растительного происхождения (сено, навоз, трава и т.п.);
- строительные материалы.
Рис. 1. Схема расположения пунктов контроля
загрязненности приземного слоя атмосферы
Контролируются следующие параметры, прямо или косвенно характеризующие степень радиоактивного загрязнения:
- экспозиционная доза (и мощность дозы) гамма - излучения на местности;
- плотность потока бета - частиц на местности;
- концентрация радионуклидов;
- плотность выпадения радиоактивных аэрозолей из атмосферы;
- темп поступления радионуклидов в объекты окружающей среды с организованными выбросами и сбросами;
- метеопараметры;
- гидрологические параметры (уровни воды и т.п.).
Контролируются следующие основные дозообразующие радионуклиды:
- стронций-90;
- цезий-137;
- плутоний-139+240;
- америций-241;
- тритий;
- радиоизотопы йода (J-131, J-129);
- инертные радиоактивные газы (Ar-41, Kr-85, 85m, 87, 88, Xc-133, 135 и др.)
- ряд радионуклидов осколочного (Ru-103, 106, Cc-144, Sb-125, Zr-95 Nb-95 и др.) и активационного (Cr-51, Co-60, Zn-65 и др.) происхождения;
- естественные альфа- и бета - активные нуклиды (K-40, Ra-226, Th-228 и др.), а также ряд искусственных и естественных альфа- и гамма - активных нуклидов.
Организация контроля, сбор и обработка информации осуществляется согласно СТП 222-86. Отбор проб и определение в них радиоактивных и вредных химических веществ проводится по соответствующим инструкциям на аппаратуре, аттестованной в НПО "ВНИИМ им. Д.И. Менделеева". Применяемые средства контроля соответствуют ГОСТу 29074-91. Полученные результаты контроля обобщаются, анализируются и оформляются в виде годовых отчетов формы 2-ТП "Радиоактивность" и "экологическая и радиационная обстановка в районе расположения ПО "Маяк" за прошедший год". Эти отчетные материалы направляются в Главк, ВНИИХТ и городские органы Госсаннадзора и комитет по экологии - в определенные сроки; в другие организации - по запросам.
Таблица 1.9.1.
РАСПОЛОЖЕНИЕ ПУНКТОВ ОТБОРА ПРОБ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
ПОЧВЫ И СНЕГА В РАЙОНЕ РАСПОЛОЖЕНИЯ ПО "МАЯК"
(ВНЕ САНИТАРНОЙ ЗАЩИТНОЙ ЗОНЫ)
На ПО "Маяк" имеется разрешение Минприроды на выбросы и сбросы радиоактивных веществ. Эти нормативы установлены так, что при соблюдении ПДВ вклад предприятия в газоаэрозольное радиоактивное загрязнение прилегающего района, включая загрязнение территории, составляет менее 1 процента от существующего загрязнения. Установленные нормативы соблюдаются.
Результаты контроля загрязнения окружающей природной среды представлены в табл. 1.9.2. - 1.9.5.
Таблица 1.9.2.
ПЛОТНОСТЬ ЗАГРЯЗНЕНИЯ РАДИОНУКЛИДАМИ ПОЧВЫ
В РАЙОНЕ, ПРИЛЕГАЮЩЕМ К ПО "МАЯК"
<*> - максимальные значения приводятся, если полученные за время одной экспозиции результаты в 5 раз превышают осредненные значения;
<**> - результаты по данным подфакельных (разовых) пробоотборов;
<***> - результаты представлены по данным стационарного аспирационного пробоотбора.
Экспозиционная доза, обусловленная деятельностью предприятия, во всех пунктах контроля зоны наблюдения составляет 3 - 18 мР за 1994 год, в том числе в критическом населенном пункте - п. Новогорный - она составляет 13 процентов от уровня естественного фона (100 мР в год). Основной вклад в мощность экспозиционной дозы в зоне наблюдения вносит цезий-137. В табл. 1.9.6 - 1.9.7 представлены данные по дозовым нагрузкам на население, проживающее в зоне наблюдения ПО "Маяк". Расчет проведен в соответствии с "Временными методическими указаниями" Института Биофизики России и Рекомендациями МКРЗ, публикация № 26.
Таблица 1.9.6.
ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ЭФФЕКТИВНЫЕ ДОЗЫ ОБЛУЧЕНИЯ ЗА 1994 ГОД
Из анализа результатов контроля радиационной обстановки вокруг ПО "Маяк" в 1994 году следует:
1. Плотность загрязнения почвы радионуклидами находится на уровне 0,2 - 0,5 Ки/кв. км по стронцию-90 и < 2 Ки/кв. км по цезию-137 при фоновых значениях 0,05 Ки/кв. км по указанным радионуклидам. Загрязнение почвы в рассматриваемом районе в течение ряда лет практически находится на одном уровне.
2. Уровни выпадений бета-активных веществ из атмосферы за 1994 год составили от до 21 мКи/кв. км при глобальном уровне до 10 мКи/кв. км.
3. Загрязнение воды в р. Теча в районе ближайшего населенного пункта (п. Муслюмово) находится на уровне Дкб (около 50 % ДКб).
Среднегодовые концентрации стронция-90 в районе расположения ПО "Маяк" составляют < 0,8 % ДКб, цезия-137 - < 0,7 % ДКб.
4. Среднегодовые концентрации бета - активных нуклидов в приземном слое воздуха в зоне наблюдения составляют 0,7 - 3,8 (-17) км/ли в течение года находятся примерно на одном уровне.
5. Загрязненность приземного слоя атмосферы альфа - излучателями в населенных пунктах находится на уровне естественного фона.
6. Среднегодовые концентрации НТО в зоне наблюдения составляли 0,05 % ДКб, NO2 - 7 - 13 % ПДК.
7. Результаты расчета индивидуальной эффективной эквивалентной дозы облучения показывают, что в населенных пунктах ЗН ее значение изменяется от 13 до 50 мбэр в год и находится на уровне прошлых лет.
Наибольший вклад в формирование ЭЭД дают внешнее облучение всего тела, костной поверхности и красного костного мозга от поступления в организм плутония-239 ингаляционным путем и стронция-90 с пищевым рационом.
Коллективная доза, рассчитанная по величине ЭЭД на все тело для жителей шести ближайших пунктов зоны наблюдения с населением 95 тыс. человек, составила 1605 челбэр в год.
Предприятие выполняет мероприятия, направленные на улучшение радиационной обстановки, в том числе проводит работы по Государственной программе реабилитации:
- закрытие водоема - 9,
- реабилитация загрязненных территорий,
- совершенствование системы обращения с отходами.
Разработана и утверждена целевая комплексная программа ПО "Маяк" по обращению с радиоактивными отходами и восстановлению окружающей среды. Однако следует отметить совершенно недостаточное финансирование этих программ со стороны государства. Выполнение этих программ в полном объеме и в приемлемые сроки возможно только при осуществлении государственного бюджетного и регионального финансирования.
В РФЯЦ-ВНИИТФ контроль за радиоактивным загрязнением окружающей среды осуществляется группой радиационного экологического контроля, входящей в состав отдела радиационной безопасности РФЯЦ-ВНИИТФ.
В соответствии с системой контроля за радиационным загрязнением внешней среды РФЯЦ-ВНИИТФ в санитарно - защитной зоне (СЗЗ) и зоне наблюдения (ЗН) в 1994 году осуществлялись следующие виды контроля:
1. Контроль плотности выпадения радиоактивных веществ за зимний период 1993 - 1994 гг. путем отбора проб снега по сетке с шагом 5 км, в 92 точках с площади 1600 кв. км. В талой снеговой воде определялись концентрации окислов трития, урана и радиометрическое изменение суммарной бета - активности. Плотность выпадения за зимний период 1993 - 94 гг. по обедненному урану составила (1-4) x 10 5-4 0 Ки/кв. км, по окислам трития < 1,8 Ки/кв. км (1,8 x 10 5-6 0 Ки/кв. км).
2. Загрязненность почвы, поверхностей основных дорог и обочин контролировалась снятием картограмм мощности дозы гамма - излучения и уровней бета - излучения переносными приборами. Мощность дозы гамма - излучения на контролируемой территории находится на уровне естественного фона для данного района и не превышает 20 мкР/час. Уровень загрязнения почвы и поверхностей в СЗЗ и ЗН обусловлен, в основном, естественным содержанием и глобальными выпадениями.
Исключение составляет территория полуострова Мендаркин (площадка 21, между озерами Силач и Сунгуль), на которой имеются участки поверхностного загрязнения общей площадью 15 тыс. кв. м, образованные в результате деятельности предприятия - предшественника и ВНИИТФ. Это захороненное демонтированное оборудование, бывший могильник, бывшая промсвалка, бывший опытный участок радиобиологической лаборатории, бывшие опытные бассейны, болотце за нижними очистными. Оценочная активность отходов содержащихся в загрязненных участках по стронцию-90 и цезию-137 - до 15000 Ки; на одном из участков захоронено оборудование, загрязненное плутонием оценочной суммарной активностью 1 Ки.
Участки были засыпаны слоем чистого грунта толщиной 0,5 - 1 м для снижения мощности дозы на поверхности до фонового значения.
В 1994 году на территории площадки 21 в районе захоронения загрязненного оборудования вновь выявлено несколько локальных участков с повышенным радиационным фоном более 40 мкР/час, общей площадью 0,421 тыс. кв. м. Максимальная мощность дозы, обусловленная цезием-137, выявлена до 50 мР/час на площади около 1 кв. м. Кроме того, в районе ранее засыпанного загрязненного участка было выявлено два локальных пятна поверхностного загрязнения общей площадью до 0,5 кв. м с уровнем гамма - фона вплотную к поверхности земли: на первом участке - 370 мкР/час, на втором - 210 мкР/час; на высоте 1 м от поверхности в обеих точках уровень гамма - фона не превышал 35 мкР/час. Эти загрязнения были ликвидированы путем изъятия загрязненного грунта и его захоронения.
3. Контроль радиоактивности атмосферного воздуха осуществлялся круглосуточным наблюдением за величиной гамма - фона атмосферы путем регистрации фона атмосферы в г. Снежинске на пункте контроля. Регистрируемые параметры - температура, влажность, скорость и направление ветра. Среднее значение уровня гамма - фона приземного слоя атмосферы составляет 4 - 10 мкР/час. Случаев превышения гамма - фона в 20 мкР/час не установлено.
Контролировалось содержание долгоживущих радиоактивных аэрозолей в приземном слое воздуха круглосуточным отбором проб воздуха на трех непрерывно действующих воздухозаборных устройствах (ВЗУ) и последующим контролем активности фильтров. Содержание альфа- и бета - активных аэрозолей в приземном слое атмосферы не превышает одной десятой от допустимой величины (0,1 ДКб по НРБ-76/87 табл. 8.2).
4. Контроль радиоактивности воды водоемов, сбросных (промышленного стока), грунтовых вод.
4.1. В пробах воды из шести контролируемых озер, расположенных на территории ЗАТО г. Снежинск, определяется концентрация урана, окислов трития, содержание суммарной альфа-, бета - активности. Отбор проб воды из озер осуществлялся в летний период; сбросные и грунтовые воды контролируются с установленной периодичностью.
Концентрация урана в пробах воды из озер не превышала 0,002 от допустимой величины (ДКб НРБ-76/87), окислов трития - 0,005 ДКб.
4.2. Институт сброса воды, загрязненной радионуклидами, не производит. Сброс с промплощадки 20, где ведутся работы с открытыми РВ, осуществляется только нормативно - чистой воды в отдельное, изолированное озеро Семискуль.
Трехступенчатый контроль радиоактивности воды из промышленного стока показал, что превышений допустимых концентраций радиоактивных нуклидов в 1994 году не было.
4.3. Грунтовые воды отбирались из скважин, расположенных вокруг пунктов постоянного хранения радиоактивных отходов пл. 20, и из скважин, расположенных в местах локального поверхностного загрязнения пл. 21.
В пробах воды из скважин пл. 20 содержание радионуклидов не превышает допустимых концентраций смеси радионуклидов для воды.
На площадке 21 контроль радионуклидов в грунтовых водах, осуществлялся из девяти скважин. В двух скважинах выявлено превышение допустимой концентрации ДКб для воды по содержанию суммарной бета - активности до 10 раз, обусловленное наличием стронция-90.
Контроль воды из находящегося примерно в 50 метрах озера Сунгуль в районе питьевого водозабора, а также напротив скважин, наличия РВ, превышающего естественное содержание, не показал.
5. Контроль выбросов из организованных и неорганизованных источников. При проведении газа - динамических опытов на площадке 3-4, а также при проведении технологических работ в здании 717 (площадка 20), институт производит выбросы радиоактивных веществ в воздух. Минприродой России для ВНИИТФ установлены допустимые выбросы. Превышений допустимых выбросов в 1994 году не было.
6. Контроль содержания радиоактивных веществ (РВ) в грунте, растительности на селитебных территориях г. Снежинска, пос. Сокол, с. Воздвиженка. Выявляемое содержание РВ на территории этих населенных пунктов в 1994 году обусловлено только естественным природным их содержанием для данного района и глобальными выпадениями.
Результаты радиационного контроля на территории института и на прилегающей местности в 1994 году существенного влияния деятельности института на радиационно - экологическую обстановку не выявили.
Для улучшения экологической обстановки на территории площадки 21, обусловленной наличием загрязненных участков, требуется их реабилитация. Институт не имеет финансовой возможности выполнить ее своими силами. Так, по оценке затраты на проведение первого этапа реабилитационных работ (без эвакуации загрязненного грунта и захороненных источников и оборудования) и на проведение проектно - изыскательских работ по изучению поведения радиоактивных веществ в захоронении только на одном участке составляют около одного миллиарда рублей.
Приборостроительный завод г. Трехгорный использует в работе радиоактивные вещества и источники ионизирующих излучений. В соответствии с требованиями Основных санитарных правил ОСП-72/87 на предприятии осуществляется радиационный контроль в сроки и объеме согласно плану - графику, согласованному с ЦГСЭМ МСЧ-72. Предприятию установлены Минприроды РФ предельно - допустимые выбросы (ПДВ) радиоактивных веществ в атмосферу и предельно - допустимые сбросы (ПДС) радиоактивных отходов в водные объекты.
Радиационный контроль территории завода, города и прилегающей местности в радиусе 30 км показывает, что уровни излучения и наличие радиоактивных веществ не превышают естественного фона для горно - заводского района и обусловлены естественным распределением природных радионуклидов в поверхностных слоях земли и приземной атмосфере.
Радиационный фон на территории завода и прилегающей местности колеблется в пределах 4 - 25 мкР/час.
Аварийных выбросов и сбросов радиоактивных веществ на Приборостроительном заводе не было.
Техногенного влияния Приборостроительного завода на увеличение интенсивности радиоактивных осадков на территории города за время наблюдения (с 1964 года) не отмечено.
В 1994 году разрешенный и утвержденный выброс в атмосферу урана естественного Приборостроительным заводом 2,364 10 5-4 0 Ки/год.
Фактический выброс равен 0,091 10 5-4 0 Ки/год, что в 26 раз ниже разрешенного.
Фактическая концентрация урана естественного в воздухе селитебной части города (для населения категории Б) 1,5 10 5-15 0 Ки/л., что в 1,3 раза ниже допустимой (2,0 10 5-15 0 Ки/л.).
По многолетним дозиметрическим и радиометрическим наблюдениям установлено, что радиоактивность местности, где расположен город, обусловлена естественными геологическими породами (естественный гамма - фон) и глобальными атмосферными выпадениями радиоактивных веществ от испытания ядерных зарядов на всемирно известных полигонах.
Естественных природных аномалий радиоактивного характера на территории города и на сопредельных территориях не обнаружено.
Естественный радиоактивный фон на территории города и на сопредельных территориях в наблюдаемой зоне находится в пределах 7-15 микроренген в час, достигая 20 мкр/час в период повышенной солнечной активности.
Интенсивность радиоактивных атмосферных выпадений за время наблюдений претерпела существенные изменения в сторону уменьшения.
Наибольшая интенсивность радиоактивных выпадений на территории города была зарегистрирована и 1964 году (начало наблюдения) - 374 микрокюри на 1 км 52 0 (мкКи/км 52 0).
В последующие годы интенсивность радиоактивных осадков на территории города и в зоне наблюдений стала резко снижаться, повышаясь в отдельные годы, что связано, как правило, с глобальными процессами после испытаний ядерного оружия.
Состояние интенсивности радиоактивных атмосферных выпадений на территории города в микрокюри на 1 км 52 0 (мкКи/км 52 0) показана в таблице 1.9.8.
В 1994 году выполнено на рабочих местах 2455 исследований шума, из них 58,3 % не отвечало санитарным нормам (1993 г. - 52,3 %), 533 исследования вибрации, из них не отвечало нормам 51 % (1993 г. - 41,65 %), электромагнитные поля - 608 исследований, из них выше ПДУ 28 % (1993 г. - 32,9 %), микроклимат - 4954 исследования, из них 32 % не отвечало гигиеническим нормам (1993 г. - 20,5 %), освещенность - 3568 исследований, из них не отвечало гигиеническим нормам 39,8 % (1993 г. - 42,6 %).
Как видно из приведенных показателей, уд. вес тенденции к снижению. Об этом же свидетельствует рост числа профессиональных заболеваний на промышленных объектах области. В 1994 году в области было зарегистрировано 269 случаев проф. заболеваний, связанных с воздействием вредных физических факторов, что составляет 28,6 % от общего числа профзаболеваний, в том числе:
- вибрационная болезнь - 73 сл. (7,77 %)
- кохлеаневрит - 187 сл. (19,89 %)
- вегето - сосудистая полиневропатия - 8 сл.
- катаракта - 1 сл.,
что на 20 % больше, чем в 1993 г.
В 1994 г. областным Центром ГСЭН была собрана полная информация об источниках неионизирующих излучений (ИНИ), используемых в лечебно - профилактических учреждениях........................................ обследовано 164 источника. Полученные результаты свидетельствуют о неблагополучных условиях труда медперсонала, обслуживающего физиотерапевтические установки, в частности, 29,3 % обследованных НИИ не соответствуют гигиеническим требованиям. В 1994 г. была запрещена эксплуатация 12 физиотерапевтических установок.
Кроме того, в 1994 г. обследовано 19 лазерных установок, используемых в лечебно - профилактических учреждениях, из которых одна по предписанию госсанэпидслужбы была изъята из эксплуатации.
На учете госсанэпидслужбы в 1994 г. состояло 250 радиотехнических объектов (РТО), что на 23,3 % больше, чем в 1993 г. Основной причиной увеличения числа РТО явилось развитие сети коммерческого и муниципального телевидения и радиовещания. Электромагнитный фон, создаваемый источниками на территориях, прилегающих к РТО, в основном, благоприятный - из 128 точек контроля превышение допустимых норм отмечается в 23 точках, что составляет 18 %. Превышение нормативов в отдельных случаях послужило причиной демонтажа передатчиков (например, в г. Карталы на РТПЦ в конце 1994 г. был демонтирован средневолновый передатчик СРВ-5).
Сопоставление с результатами контроля параметров ЭМП в 1993 г. позволяет сделать вывод об относительной стабильности электромагнитной обстановки в жилой застройке.
С увеличением количества транспортных средств и повышением интенсивности движения обостряется проблема влияния шума на население от транспортных потоков. Оценивая результаты исследований шума на городских автомагистралях и улицах с интенсивным движением, можно сделать вывод о неблагоприятном шумовом фоне - 50 % измерений не соответствуют требованиям нормативно - технической документации.
Общее число измерений в 1994 г. на 39 % больше, чем в 1993 г. В отдельных территориях (г.г. Челябинск, Магнитогорск, Южноуральск) на магистралях с интенсивным движением отмечается превышение ПДУ шума в 1,5 и более раз.
Специалисты госсанэпидслужбы в 1994 г. проводили проверку влияния шума от железнодорожных путей, проходящих через жилую застройку. Превышение допустимых нормативов не отмечалось. Интенсивная работа проводилась по контролю неблагоприятных физических факторов, источниками которых служат учреждения, организации, размещенные на 1-м этаже жилых домов.
В 1994 г. измерения шума и вибрации выполнены в 58 точках, причем в 29 точках фиксируется превышение уровней шума. Это на 12 % больше, чем в 1993 году.
1.11. Загрязнение природной среды особо опасными веществами
Загрязнение атмосферного воздуха бенз(а) пиреном от стационарных источников Челябинска происходит за счет электродного завода, электродного производства ЧЭМК, коксохимпроизводства АО "Мечел", в г. Магнитогорске - коксохимпроизводства АО "ММК".
Кроме этого, в атмосферу городов и населенных пунктов бенз(а) пирен выбрасывается котлоагрегатами ТЭЦ, котельными и передвижными источниками, но определить его количество в настоящее время не представляется возможным, так как отсутствуют утвержденные методики подсчета.
К 1994 году согласно статотчетности вышеназванными стационарными источниками в целом по области выброшено бенз(а) пирена 640 кг, из них: по г. Челябинску - 259 кг, по г. Магнитогорску - 381 кг.
В основном снижение произошло за счет сокращения производства и уточнения количества выбросов расчетным путем. Инструментальный контроль выбросов бенз(а) пирена от источников не производился.
Существующих надежных технологий по улавливанию бенз(а) пирена у нас в стране пока нет. В последние годы Челябинским институтом электродной промышленности на Челябинском электродном заводе, электродном производстве ЧЭМК апробирована муллитокремнеземистая очистка отходящих газов, но однозначных положительных результатов пока не получено.
Хром шестивалентный
Согласно статотчетности в атмосферу городов области в 1994 году выброшено 85,829 тонн хрома шестивалентного (в пересчете на трехокись хрома). По сравнению с 1993 годом в 1994 году снижение составило 42,4 тонны. Оно произошло за счет сокращения производства. Основными загрязнителями атмосферы шестивалентным хромом являются металлургические предприятия, выпускающие спецстали, ферросплавное производство ЧЭМК, литейные производства машиностроительных заводов.
В 1994 году выброшено хрома шестивалентного в атмосферу г. Челябинска - 70,2 тонны, г. Златоуста - 12 тонн, имеются выбросы в атмосферу г. Миасса, Копейска и др.
Ртуть металлическая
В 1994 году ртути металлической в атмосферу области выброшено 2,051 тонны, что на 451 кг меньше, чем в 1993 году.
Основным виновником выбросов ртути металлической являются обжиговые печи Челябинского электролитно - цинкового завода. В 1994 году его выбросы составил 2050 кг, что на 450 кг меньше, чем в 1994 году. Вторым загрязнителем атмосферы по ртути является Уфалейский завод "Уралэлемент". В 1994 им выброшено 1 кг.
1.12. Биологическое загрязнение
Уровень биологических загрязнений объектов внешней среды, продуктов питания, питьевой воды и пр. изучается специалистами микробиологических и паразитологических лабораторий госсанэпидслужбы.
В целом ситуация по биологическим загрязнениям в области не улучшается. Так, удельный вес проб воды из сети, не отвечающей гигиеническим требованиям, составил в 1994 году 15,3 % (1993 г. - 13,5 %), из источников централизованного водоснабжения (скважины, реки, озера) - 13,3 % (1993 г. - 13,1 %). Возбудители патогенной и условно - патогенной флоры в питьевой воде с 1994 г. не выделялись.
В водоемах 1-ой категории, используемых как источники хозпитьевого водоснабжения, удельный вес проб воды неудовлетворительных по микробиологическим показателям, составил 17,6 % (1993 г. - 15,7 %), в водоемах 2-ой категории, используемых для отдыха и культурно - бытовых целей населения - 33,0 % (1993 г. - 33,0 %). Необходимо отметить, что в водоемах 2-ой категории ежегодно в единичных пробах высеваются возбудители инфекционных заболеваний в 1994 г. - 1,1 % исследованных проб, 1993 г. - 0,4 %. В исследованных пробах воды гельминты, опасные для человека, практически не обнаруживались.
Микробиологические исследования почвы в 1993 и 1994 годах учреждениями госсанэпидслужбы не проводились, загрязненность почвы геогельминтами (аскариды и др.) составила в селитебных зонах 9,4 %. При этом единичные находки яиц гельминтов, опасных для человека, были в пробах, отобранных с детских площадок в местах производства растениеводческой продукции, в зонах влияния промпредприятий и транспортных магистралей.
Продолжает оставаться напряженным санитарно - энтомологическое состояние территории. Из 2260, обследованных в 1994 году, зданий (в т.ч. жилых) и сооружений 45,8 % были заселены гнусом (в 1993 г. - 49,0 % обследованных объектов). 96 % обследованных водоемов заселено комарами, в том числе малярийными, и прочим гнусом (1993 г. - 81,6 %).
Неблагоприятная санитарно - энтомологическая обстановка на объектах и водоемах чревата возникновением случаев местной малярии.
Продолжают активно действовать природные очаги малярийных комаров - переносчиков малярии и иксодовых клещей - переносчиков клещевого энцефалита.
Продолжают регистрироваться пробы продуктов питания, недоброкачественные по микробиологическим показателям. В 1994 г. не отвечало гигиеническим требованиям 7,3 % исследованных проб (1993 г. - 7,9 %), в том числе импортной продукции 1,4 % (1993 г. - 6,6 %), 0,7 % исследованных образцов содержали патогенные микроорганизмы (1993 г. - 0,3 %).
По прежнему имеют место единичные находки яиц гельминтов в пробах овощей, что свидетельствует о нарушении технологии внесения органических удобрений (навоза, ила) на сельхозполях.
В результате, в 1994 году было забраковано и снято с реализации 1052,97 тонн продовольственного сырья и продуктов питания (1993 г. - 743,78 тонн) по причине их биологического и химического загрязнения.
Антропогенное влияние на водные объекты, расположенные в наиболее освоенных зонах территорий, может приводить к нарушению равновесия в состоянии экосистем. Последнее, наиболее часто, выражается в чрезмерном развитии отдельных групп гидробионтов. В периоды активной жизнедеятельности, отмирания и разложения биомассы ухудшается качество воды, ее органолептические показатели (цвет, вкус, запах), забиваются фильтры насосных станций, водозаборных сооружений, развиваются обрастания в системах промводоснабжения.
Явления биозагрязнения источников водоснабжения обнаружены впервые в результате исследований по теме "Ранжирование территории Челябинской области по степени экологической напряженности", выполненной на основании техзадания Минэкологии и распоряжения главы администрации.
В результате исследований, проведенных в отдельные месяцы восьмидесятых - девяностых годов, выявлена чрезвычайная ситуация в отношении состояния - биологического загрязнения Шершневского водохранилища в районе питьевого водозабора (биомасса фитопланктона до 74,6 г/куб. м, при средней биомассе 50,5 г/куб. м и норме до 50 г/куб. м), озера Шелюгино (содержание хлорофилла до 40,6 мкг/л при норме до 30 мкг/л), р. Миасс у с. Казанцево (ОМЧ (общее микробное число бактерий) до 5*10 56 0 кл/мл при норме 3*10 56 кл/мл), приплотинного плеса Магнитогорского водохранилища (биомасса фитопланктона до 112 г/куб. м и средней более 50 г/куб. м).
Зоны экологического бедствия выявлены для р. Миасс у сел Казанцево и Сычево (ОМИ до 2,4*10 57 0 кл/мл), Магнитогорского водохранилища (хлорофилл до 770 мкг/л).
Показатели количественного развития свидетельствуют об удовлетворительном состоянии зоопланктона и зообентоса, а вкусовое разнообразие указывает на угнетение (в отдельных случаях чрезвычайное и бедственное) организмов зообентоса в отдельных водных объектах под влиянием сточных вод.
Объектами изучения являлись р. Миасс, Шершневское водохранилище, озера Первое, Второе, Шелюгино, Смолино, Синеглазово (г. Челябинск), р. Миасс (г. Карабаш), р. Урал и Магнитогорское водохранилище (г. Магнитогорск).
Индикация и оценка биологического загрязнения производились согласно методике "Критерии оценки экологической обстановки территории для выявления зон экологического бедствия", разделу "Критерии оценки состояния пресноводных экосистем".
За основу были приняты следующие показатели: фитопланктон (средняя биомасса), хлорофилл (концентрация), зоопланктон (численность), зообентос (видовой состав, численность, разнообразие), биотические индексы (по Вудивиссу, хирономидный, олигохетные), бактериопланктон (ОМЧ, численность).
РАЗДЕЛ 2. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ
2.1. Государственные природные заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы
Состав особо охраняемых природных территорий области:
- заповедников - 2;
- заказников флористических - 1;
- заказников фаунистических - 22;
- национальных природных парков - 2;
- филиал Ильменского государственного заповедника - Аркаим - 1;
- памятники природы местного значения - 183.
В 1994 году велись работы по эколого - экономическому обоснованию создания на базе "Аркаима" - филиала Ильменского заповедника - третьего природного парка "Аркаим". Выполнены полностью работы по паспортизации всех памятников природы области. Деятельность созданных национальных природных парков "Таганай" и "Зюраткуль" ведется в трудных условиях недостаточного финансирования.
В 1994 году в парках оформлены обходы, строились КПП, устанавливались аншлаги, очищалась территория. Велись подготовительные работы по лесоустройству охотустройству территории парков.
Вопрос содержания особо охраняемых природных территорий при недостаточном финансировании их деятельности за счет федерального бюджета требует внимания со стороны областных органов власти.
Особо охраняемые природные территории выполняют важную роль поддержания в области экологического равновесия.
В 1994 году по-прежнему не решалась проблема увеличения сети особо охраняемых природных территорий в районах, где таких территорий либо нет, либо они занимают совершенно незначительные площади. В том числе, в районах Еткульском, Кунашакском, Красноармейском, Сосновском, Варненском, Нагайбакском, Октябрьском, Чесменском и на административной территории г. Кыштыма.
Научная деятельность Ильменского заповедника
Профилирующим направлением научной деятельности Ильменского заповедника является разработка научных основ охраны и мониторинга естественных и нарушенных экосистем Южного Урала на локальном и региональном уровнях. Локальный уровень реализуется путем организации ежегодных мониторинговых наблюдений по программе "Летопись природы" на территории заповедника как эталонного участка биосферы в регионе. Второй уровень осуществляется путем сравнительных исследований состояния биоты и ее компонентов в различных природных зонах Челябинской области и на территориях с различной антропогенной нагрузкой. Научными лабораториями заповедника в 1994 году выполнен очередной цикл наблюдений за состоянием охраняемого природного комплекса, обобщенных в годовом отчете "Летопись природы Ильменского заповедника" (динамика факторов физико - географического фона, состояние флоры и фауны, включая редкие виды, численность фоновых видов зверей и птиц, ритмика фенологических процессов и др.). Выполнены также оригинальные исследования по разработке гематологических критериев оценки состояния ихтиофауны в озерах, данные инвентаризации малоизученные групп беспозвоночных животных, текущие результаты изучения экологии таежного клеща, паразитологии рыб и другие материалы, имеющие отношение к проблемам охраны растительного и животного мира региона.
Кроме того, в течение 1994 года сотрудниками заповедника проводились исследования по хоздоговорам, которые были завершены следующими отчетами.
Предварительная оценка экологического состояния отдельных компонентов биоценозов административной территории г. Миасса - Миасс, 1994. - 194 с.
В результате выполнения первого этапа работ по теме исследований впервые для региона проведен анализ экологического состояния двух модельных групп биоты: древесно - кустарниковой растительности административной территории г. Миасса и населения птиц Тургоякского лесничества.
Установлено, что состояние лесов территории в целом удовлетворительное, за исключением прибрежной зоны оз. Тургояк. Прибрежные лесные массивы, испытывая запредельные антропогенные нагрузки, находятся на грани исчерпания запаса устойчивости. Это подтверждается и анализом населения птиц этих лесов.
Отчет может быть использован как основа для получения информационной картографической модели административной территории г. Миасса.
Оценка ресурсов важнейших лекарственных растений в Тургоякском лесничестве г. Миасса. - Миасс, 1994. - 35 с.
Отчет содержит сведения о ресурсах лекарственных растений Тургоякского лесничества. Цель работы - выявление видового состава, распределение лекарственных растений на территории лесничества и определение ориентировочного запаса лекарственного сырья. В результате исследований составлен кадастр, включающий 79 видов. Дана ресурсная характеристика 17 видов. Для массовой заготовки рекомендовано 20 видов.
Экология озера Тургояк. - Миасс, 1994. - 102 с.
Лабораторией мониторинга водных экосистем проведен анализ экологического состояния оз. Тургояк. Установлено, что в озере начались процессы антропогенного эвтрофирования и оно находится в переходном состоянии из олиготрофного в мезотрофное.
Работа проводилась по следующим направлениям:
1) гидрология и геоморфология озера Тургояк;
2) гидрохимическая характеристика оз. Тургояк;
3) дигрессия лесов в прибрежной 200-метровой зоне оз. Тургояк;
4) экология фитопланктона оз. Тургояк;
5) экология зоопланктона оз. Тургояк;
6) экология ихтиофауны оз. Тургояк;
7) состав населения и распределение водоплавающих птиц оз. Тургояк;
8) паразиты и болезни рыб оз. Тургояк.
По данным комплексной оценки качество воды озера, в основном, соответствует водохозяйственным требованиям. К негативным проявлениям следует отнести повышенное содержание аммонийного азота, тяжелых металлов, увеличение антропогенной составляющей.
Согласно используемым в настоящее время нормативам и рекомендациям озеро Тургояк находится в удовлетворительном состоянии. Однако анализ данных свидетельствует о наличии антропогенной составляющей в воде, которая обычными методами не фиксируется, необходимо провести поиск информативных тестов, дающих оценку состояния водоема. Из гидрохимических показателей это соотношение биогенных элементов, а также установление взаимосвязи "состав воды - гидробионты - бактерии - активность ферментов".
Для установления общих закономерностей и отражения процессов, происходящих в озере, необходимо получить основу для количественного представления о биологическом круговороте в водных экосистемах и выяснения участия в нем водных организмов.
Экология таежного клеща - переносчика клещевого энцефалита. - Миасс, 1994. - 40 с.
В отчете отражена сезонная динамика таежного клеща, колебание численности в зависимости от типа местообитания. Установлена заклещность зон отдыха административной территории г. Миасса. Проведено выделение антигенов вируса клещевого энцефалита у людей. Установлены трофические связи клеща с животными и человеком. Установлена численность основных прокормителей таежного клеща. Установлено размещение мышевидных грызунов на территории очага прокормителей клещей и вируса по всей территории очага.
Состояние загрязненности почвенного покрова г. Миасса и его окрестностей. - Миасс, 1994. - 124 с.
На основании исследования фазового и элементного состава исходных сырьевых материалов и твердых фаз промвыбросов охарактеризованы основные источники загрязнения почв тяжелыми металлами. С учетом характера распределения результатов определения валовых содержаний элементов определены уровни и характер загрязнения по зонам города. Методом постадийных вытяжек определены соотношения миграционноспособных и прочно фиксированных форм тяжелых металлов в почвах и рассчитаны показатели мобильности элементов. С использованием данных ландшафтно - геохимического районирования территории установлен факт приуроченности повышенных содержаний ртути к суб- и супераквальным элементам ландшафта. Работы продолжаются.
Информационная и научно - просветительская деятельность в Ильменском заповеднике осуществляется его естественно - научным музеем, имеющим штат квалифицированных экскурсоводов и 7 экспозиционных залов, где представлено разнообразие минералов, животного и растительного мира заповедника Южного Урала.
Специалисты - биологи Ильменского заповедника ведут систематическую эколого - образовательную работу среди школьников, студенчества, широких слоев населения г. Миасса и Челябинской области, оказывают методическую помощь учителям средних школ в деле экологического образования и воспитания учащихся.
За последние годы сотрудниками заповедника создана серия пособий к урокам экологии в средних школах на конкурентном региональном материале.
Деятельность Восточно - Уральского заповедника
29 апреля 1966 года на территории головной части Восточно - Уральского радиоактивного следа по решению Правительства РСФСР (Постановление Совета Министров РСФСР от 29 апреля 1966 г. № 384-20) был создан Восточно - Уральский государственный заповедник. 23 декабря 1968 года заповедник был в натуре выделен на местности и химическому комбинату "Маяк" Кунашакским отделом землеустройства выдан Акт на землепользование на 16616 га земельных угодий на территории Кунашакского и Каслинского районов Челябинской области. Приказом директора ХК "Маяк" земли заповедника были закреплены за Опытной научно - исследовательской станцией в качестве научно - исследовательского полигона для осуществления работ по радиоэкологии и специальному природопользованию.
В настоящее время научные исследования на территории заповедника проводятся в общей сложности на 250 научных площадках, на которых изучаются:
- поведение и миграция радионуклидов в почве;
- биологическая доступность радионуклидов в различных ландшафтах;
- миграция радионуклидов в системе почво - травянистая и древесная растительность;
- способы закрепления радионуклидов в почве;
- действие радиоактивных выпадений на лес, травянистую растительность и животных;
- геоботаническое и почвенное картирование территории;
- влияние метеорологических и гидрологических факторов на миграцию радионуклидов в различных природных ландшафтах;
- миграция радионуклидов в проточных и непроточных водных системах;
- влияние радиоактивного загрязнения на хозяйственные показатели леса;
- способы ведения сельского хозяйства и условиях радиоактивного загрязнения местности;
- способы ведения садового хозяйства;
- возможности использования загрязненной воды промышленных водоемов в народном хозяйстве;
- генетическое действие радиоактивного загрязнения на различные природные объекты;
- вопросы рационального природопользования на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению;
- способы дезактивации почвы, кормов, продуктов животноводства и растениеводства;
- вопросы заповедного дела, в том числе, биотехнические и лесохозяйственные работы;
- вопросы рыбоводства, звероводства и пчеловодства;
- использование минеральных и органических удобрений;
- использование специальных орудий и приемов при ведении сельского хозяйства на загрязненной территории;
- ветровой перенос радионуклидов;
- поведение животных;
- ландшафтно - геохимические аспекты почвенного покрова;
- гидро - метеорологические изменения на территории заповедника;
- использование природных ресурсов на загрязненной территории.
На территории заповедника встречается 36 разностей почв, характерных для лесолугового и луговостепного типов почвообразования. Господствующим типом лесов являются березовые и смешанные леса (11122 га, 66,9 % от общей площади заповедника). На территории заповедника произрастает 393 вида высших растений, из них 26 видов деревьев и кустарников, и встречается 7 видов мхов. Довольно обильно представлена травянистая растительность, в ее составе 359 видов растений. Наиболее полно среди растений представлены осоки, злаки, сложноцветные и зонтичные виды. Из травянистых растений 55 имеют европейское происхождение, 25 % - родом с Алтая и 20 % - встречающиеся в различных зонах страны. 35 % видов растений типичные для лесостепи, 20 % - свойственные северным таежным лесам, 25 % из южных районов и 20 % - это растения болот и берегов поймы.
Кустарниковый ярус лесов развит слабо и представлен, в основном, кустами боярышника, рябины, крушины, кизильника, смородины и черемухи.
На территории заповедника произрастает 4 вида травянистой растительности, внесенных в "Красную книгу" - венерин башмачок пурпурный, лилия царские кудки или саранка и прострел весенний и сибирский варианты, запасы которых с 1957 года увеличились в 5 - 10 раз.
На территории заповедника обитает значительное количество животных, в лесах, лугах, особенно на увлажненных и хорошо осветленных, широко встречаются насекомые, среди которых преобладают жуки - 200 видов. Фауна позвоночных животных представлена четырьмя видами амфибий (лягушки, тритоны, углозубы и жабы), 4 видами змей и ящериц, 15 видами рыб, 191 видов птиц и 43 видами млекопитающих. Из птиц 50 видов зимующих, около 130 - гнездящихся, остальные пролетные. На территории заповедника обитает 6 видов птиц, внесенных в "Красную книгу" - орлан - белохвост, беркут, скопа, осоед, сапсан и дербник. Кроме того, встречаются редкие виды - полярная сова, большая белая цапля, лебедь - шипун, уральская неясыть, ястребиная сова, большой и малый подорлики. Наиболее характерными обитателями водоемов являются птицы: кряква, серая утка, чирки, серая цапля, болотный лень, хохлатая чернеть, гуси, поганки, лысуха, кулики, чибис, малый зуск, фифи, бекас, чайки и крачки.
На водоемах заповедника гнездится 15 лебедей - шипунов. Регистрируются залеты пеликанов.
Флора района исследований европейского лесостепного и степного происхождения: сибирские степные виды, а также арктические и таежные виды, уральские эндемы, третичные реликты и заносные американские виды. Европейские виды составляют 85 % всего видового состава, 10 % составляют виды сибирского происхождения, 1 % - эндемические Уральские, 3 % - третичные реликты и 1 % - виды занесенные из Америки. По широтному происхождению - 35 % видов флоры лесостепные, 30 % - арктические и таежные, 25 % - степные и 20 % - интразональные.
Растительность заповедника типично лесостепная.
Деятельность филиала Ильменского заповедника "Аркаим"
Заповедник "Аркаим" расположен на юге Челябинской области в междуречье крупных водных артерий этого региона - реки Урал на западе и р. Тобол - на востоке. Территория, на которой находится заповедник, уникальна во многих отношениях. Прежде всего, она является водоразделом европейских и азиатских рек, то есть древней границей двух материков - Европы и Азии и сохранила для нас следы самых различных культур Востока и Запада, Севера и Юга. Этот регион - одна из прародин индоевропейских народов, позднее он стал родиной башкир и казахов. В названиях рек и урочищ различные пласты тюркских, угорских и иранских языков.
Степь - лесостепь - одна из уникальных и особо ранимых экосистем, больше других ландшафтных зон к концу XX столетия пострадала от хозяйственной деятельности человека. Несмотря на это, взоры защитников природы обращены к лесу, воде, воздуху, но только не к степи. В степной зоне России заповедников практически нет. Поэтому создание историко - ландшафтного заповедника на Южном Урале, а затем и национального парка с целью сохранения реабилитации лесо - степной экосистемы и охраны уникального культурно - исторического и природного наследия является не только своевременной, но и неотложной задачей.
Исследования на базе заповедника Аркаим ведутся в следующих направлениях:
1. Исследование состояния природной среды области (мониторинг природной среды).
2. Экспериментальные и практические работы в области охраны памятников культурно - исторического и природного наследия России.
3. Создание и развитие научно - образовательного и просветительского комплекса.
Само положение заповедника в сугубо сельскохозяйственном степном районе, весьма обедненном как водой, так и лесом, предопределяет основные направления научно - исследовательских работ, к которым относятся прежде всего почвенные, ботанические и ландшафтные исследования.
В 1994 г. на территории заповедника продолжались исследования палеопочв и современных почв (Еремченко О.З.). Впервые в Зауралье (Еремченко О.З.) описаны буроземовидные лесные почвы, образование которых отмечено в СВ части заповедника. Установлено, что для лесных почв заповедника характерен повышенный фон таких хальрофильных элементов, как медь, никель, кобальт. В некоторых случаях не исключается техногенное происхождение этого "фона".
На основе наблюдений за зарастанием залежных земель определен ряд последовательных стадий зарастания многократно распахиваемых земель. Установлено, что естественное зарастание антропогенно нарушенных земель до появления "первичных" биоценозов может составить от 15 до 30 лет. Изучение погребенных почв (палеопочв) дало возможность исследователям (И.В. Иванов) установить, что со времен позднего неолита и до наших дней (3,5 тыс. лет) ландшафты юга Челябинской области не претерпели существенных изменений ни по типу почв, ни по типу растительности, хотя заметное колебание климата, гидрологического режима в этот период времени фиксируется.
В Целом, для заповедника и окружающей его территории, где проектируется создание национального парка, характерны обычные маломощные (25 - 40 см) и средней мощности (40 - 60 см) черноземы. На их долю в пределах проектируемого национального парка Аркаим (юг Агаповского района, Кизильский и Брединский районы) приходится 82,6 % всех земель; лугово - черноземные, луговые, лугово - болотные земли составляют 2,2 %; солонцы, солончаки, солоди (преимущественно в восточной части) - 13,7 %. На пашни в пределах рассматриваемой территории будущего национального парка приходится 262,7 тысяч га или 53 % всех учтенных земель.
Гидрогеологические и гидрологические исследования начаты на территории заповедника с 1993 года с опробования и комплексного исследования всех видов природных вод (атмосферные осадки, поверхностные и подземные воды, донные осадки) определения условий формирования, закономерностей изменения их химического состава (в плане, разрезе и во времени), содержания загрязняющих веществ.
Дальнейшее изучение природных вод в плане мониторинга предполагается проводить одновременно с метеорологическими наблюдениями. В 1994 году была приобретена необходимая методическая литература, приобретено и изготовлено необходимое оборудование, закуплены метеоприборы, проведена их проверка.
В сентябре 1994 года была разбита и оборудована метеоплощадка заповедника Аркаим и гидрометрический створ свайного типа на р. Большая Караганка. С октября начаты опытные метеонаблюдения по сокращенной программе, включающей наблюдения за температурой воздуха и почвы, высотой снежного покрова, количеством выпадающих осадков, гололедно - изморозевыми явлениями, атмосферным давлением. В течение всего 1995 года проводимые на метеостанции Аркаим метеонаблюдения будут носить ведомственный пробно - опытный характер с постепенным расширением программы наблюдений.
В настоящее время ведутся подготовительные работы к проектированию национального парка Аркаим. В плане этих работ предусмотрен сбор материала по малым рекам Кизильского и Брединского районов, их зарегулированности, величине стока, качественному составу воды. Тот же материал (ресурсы, качество) предполагается обработать и по подземным водам указанной территории.
Леса в пределах заповедника Аркаим занимают площади в 35 га. Это небольшие, преимущественно березовые, колки, вытянутые вдоль северных склонов холмов. Наряду с березой в СВ части заповедника сохранились до сотни лиственниц и около двух десятков сосен. Что касается всей детальной территории, окружающей заповедник, то здесь леса, (в основном Картубайский островной бор) занимают значительную площадь. В основном, это березовые, реже смешанные (береза + сосна), еще реже чисто сосновые сообщества, значительно деградированные под влиянием антропогенной нагрузки.
На основе проделанной работы сделаны обоснованные выводы о том, что леса на территории заповедника и его буферной зоны (проектируемая площадь национального парка) занимали 80 - 100 лет назад гораздо более прочные позиции были широко распространены. Они утратили свои позиции и уступили место степной растительности, в значительной мере, вследствие многолетней антропогенной нагрузки, особенно усилившейся в последние десятилетия.
Ботанические исследования на территории заповедника, проведенные в 1993 - 94 гг. Д.А. Моисеевым, показали, что на формирование растительного (травяного) покрова оказали влияние как западная, так и восточная флора. К западной относятся такие виды как гвоздика Андромевского, донник волжский, миндаль низкий, вишня кустарниковая; к восточной - солодка уральская. Всего на территории заповедника выделено десять ассоциаций травяной растительности, характеризующей различные ландшафты и типы почв. Описаны и выделены на картах ареалы распространения эндемичных видов, в т.ч. тимьяна башкирского, гвоздики уральской и т.д. Среди реликтовых видов значатся лапчатка шелковистая, очиток гибридный, горнополосник колючий. Описаны пять видов трав, занесенных в Красную Книгу: ковыль перистый, ковыль опущеннолистный, ковыль Залесского, топинок жестколистный и рябчик русский. В пределах заповедника Аркаим установлено и описано множество лекарственных трав, в т.ч. такие редкие как эфедра и лакрица.
Охрана памятников культурно - исторического
и природного наследия
На площади заповедника Аркаим проводится необычный эксперимент по созданию системы охраны археологических, историко - культурных и природных объектов, формированию особой региональной политики, направленной на решение комплексных задач по возрождению национального достояния. Отличительной чертой этой системы является то, что на территории заповедника, не отбрасывая традиционных форм охраны, разрабатываются принципы создания новых типов охраняемых объектов - уникальных историко - культурных и природных территорий. В основу новой региональной политики должна быть заложена идея "живого памятника" - объекта охраны: археологические, этнографические или природные памятники только тогда становятся фактами природного и культурного наследия, когда они включены о динамическую систему современной жизни, когда они становятся неотъемлемой частью местной культурной жизни, очагом просвещения и образования.
В этой связи в 1994 году заповедником и природно - ландшафтным и историко - археологическим центром "Аркаим" предприняты следующие шаги:
1. В режиме заповедной охраны действует базовая территория музея - заповедника Аркаим площадью 3,7 тыс. га и четыре уникальных территории, оформленные как составная часть базового комплекса, площадью 213,2 га. Создана егерская служба из 7 егерей, четверо из которых охраняют уникальные территории в Варненском, Брединском и Троицком районах. Подборка егерей по принципу максимальной приближенности их местожительства к охраняемому объекту к глубокой личной заинтересованности в сохранении историко - культурного наследия (среди них сеть учителя истории местных школ) обеспечивает регулярное наблюдение за состоянием объектов.
Границы четырех уникальных территорий вынесены на местности и зафиксированы на картах землепользований, определены буферные зоны. В базовом научном городке создан гараж с необходимой техникой для оперативных выездов, в том числе двухместный мотодельталет.
Для заповедника и его филиалов разработано "Положение о заповедном режиме", которое базируется на современном законодательстве об охраняемых территориях, постановлениях и актах областной администрации об особо ценных землях.
2. Проведено комплексное обследование территории "Страны городов" с полным описанием и фотофиксацией этих уникальных памятников и с изучением геолого - геоморфологических, ландшафтных, ботанических, этнографических особенностей прилегающей местности. Выявлены и изучены археологические памятники других эпох, расположенные на уникальных территориях, изучены местные топонимы.
3. Закончено составление археологической карты заповедника Аркаим и прилегающей к нему местности. Работа является экспериментальной и принципиально новой, так как в ее основу положены материалы дешифрования аэрофотоснимков. В пределах территории заповедника выявлено и нанесено на карту масштаба 1:10000 72 археологических памятника, которые относятся к разным эпохам - от неолита до позднего средневековья.
4. Начаты работы по выявлению памятников археологии и этнографии в пределах будущей площади национального парка Аркаим. Выявление археологических памятников на данном этапе ведется дистанционным методом с помощью дешифрования материалов аэрофотосъемки. Изучено 5 тысяч аэрофотоснимков разных лет и масштабов (1956, 1978, 1988) на площади около 2,9 тыс. кв. км. Выявлено 560 памятников археологии. Среди них могильники эпохи бронзы, раннего железного века, средневековья. Выявлены памятники новых типов, неизвестных ранее на территории Челябинской области. Проведено описание всех памятников с их точными географическими привязками и нанесением на карты масштаба 1:100000. Начаты этнографические работы на территории будущего национального парка.
Разработаны принципы классификации этнографических памятников, используются в музейно - экскурсионных целях, выделены типы памятников: населенные пункты, сохраняющие традиционный архитектурный облик; отдельные строения и их комплексы; обрядовые места и местности, с которыми связаны местные предания, легенды; развалины (остатки) населенных пунктов, объектов хозяйственной деятельности, культовых и фортификационных сооружений. Разработаны системы знакового обозначения всех видов памятников, выявленные на сегодняшний день памятники нанесены на карты. Сделаны описания поселков: Кацбахский, Полоцкий, Черкасинский, Александровский Кизильского района Челябинской области; Бреды, Рымнинский, Наследницкий, Амурский, Павловский Брединского района Челябинской области; Неплюевский, Варшавский Карталинского района Челябинской области; Кульминский, Аландский, Андреанопольский, Болотовский Кваркенского района Оренбургской области.
Также описаны все виды этнографических памятников на территории и в окрестностях указанных поселков. Подобраны и оформлены фотоматериалы, фиксирующие состояние ряда памятников на лето 1994 г.
Ведется работа по составлению детальной современной этнической карты на предполагаемой территории национального парка. Карта составляется на основе полевых исследований, а также материалов Всесоюзной переписи населения в 1989 г.
Создание и развитие научно - образовательного
и просветительского комплекса
Работа по созданию научно - образовательного и просветительского комплекса ведется в следующих направлениях:
1. Разработка программы и проведение лекций, спецкурсов, учебной практики, экспериментов и экскурсий на базе природно - ландшафтного и историко - археологического заповедника "Аркаим".
2. Разработка организационных форм экологического воспитания и образования.
Одной из организационных форм является проект "Аркаим - свободный университет Евразийских степей", созданный на базе заповедника и одобренный международной академией архитектуры на конкурсе "Экополис-XXI век", проходившем в 1992 году в Рио-де-Жанейро.
Аркаим рассматривается как очаг формирования нового экологического мировоззрения. На базе Аркаима возможно создание международной высшей экологической школы. Здесь будут отрабатываться познавательные и ценностные аспекты взаимодействия природы и человека, разрабатываться проблемы экологической этики, реализовываться конкретные программы рационального природопользования.
2.2. Курортно - оздоровительные и рекреационные зоны
В Челябинской области 699 рекреационных зон, в т.ч. 7 санаториев, санаториев - профилакториев - 81, домов отдыха - 401, пионерских и спортивных лагерей - 176, дошкольных дач - 12.
Большинство оздоровительных учреждений расположено по берегам озер, рек, водохранилищ. К наиболее крупным зонам рекреации относятся:
1. Увильдинско - Аргазинская
2. Озерная зона, охватывающая озера Аргаяшского, Красноармейского, Сосновского и Кунашакского районов
3. Непряхинско - Кисегачская с включением Миасского района
4. Еткульская
5. Сугоякская
6. Магнитогорская
7. Рекреационные зоны Саткинского, В-Уфалейского, Ашинского районов.
По территории области учреждения рекреации размещаются очень неравномерно. Наибольшее количество их сконцентрировано на территории, прилегающей к г. Челябинску (около 60 %).
Для санаториев Кисегач, Увильды разработаны проекты округов санитарной охраны. Так, для курорта Кисегач, проект округа санитарной охраны разработан институтом "Союзкурортпроект" в 1981 г. и утвержден Постановлением СМ РСФСР 03.02.82 г. № 130. Для курорта Увильды проект разработан институтом "Союзкурортпроект" в 1980 г. и утвержден Постановлением СМ РСФСР № 147 от 13.03.81 г. Для озера Увильды и ряда других озер разработаны проекты водоохранных зон, которые утверждены решениями Челябинского областного Совета народных депутатов. Для санатория "Урал" также разработан проект санитарной охраны в 1990 г., но не утвержден областной администрацией. Все санатории, пансионаты круглогодичного действия, со всеми видами благоустройства. Базы отдыха, пионерские лагеря, обычно сезонного действия. Наибольшее сосредоточение учреждений рекреации отмечается на озерах Чебаркульского района - Чебаркуль, - Б. Кисегач, Еловое, Теренкуль, М. и Б. Сунукуль, Миассово.
Значительная нагрузка на ландшафт отмечается на озерах Аргаяшского и Сосновского районов. Все это привело к значительной деградации природного ландшафта. На сегодня указанные зоны рекреации не подлежат дальнейшему развитию и нуждаются в первоочередных мероприятиях по упорядочению и снижению рекреационной нагрузки.
В 1991 году по заданию главного управления архитектуры и градостроительства Челябинской области институтом "Ленгипрогор" разработана "Схема развития и формирования рекреационной системы на территории Челябинской области", где разработаны мероприятия по упорядочению эксплуатации рекреационных зон, выполнению мероприятий по охране окружающей среды и организации новых зон отдыха. К первоочередным, по санаториям, были отнесены мероприятия по строительству доочистке сточных вод курортной зоны Кисегача, строительству новых сооружений по очистке хозбытовых сточных вод санатория Увильды.
Схемой, для рекреационного освоения на территории области, рекомендовано создание 45 зон общей площадью 120 тыс. га, с емкостью 2,8 млн. мест. Из них 5 зон для всех видов рекреации, включая санаторное лечение, 12 для длительного и кратковременного отдыха, 5 - для отдыха детей, 6 - для туризма, 14 - для кратковременного отдыха в лесопарках.
Территория баз отдыха благоустроена.
Для улучшения санитарного состояния озер, где созданы рекреационные зоны, необходимо:
1. Утвердить схему развития и формирования рекреационной системы на территории области.
2. Разработать проект зоны санитарной охраны оз. Увильды как источника хозпитьевого водоснабжения.
3. Разработать проекты детальной планировки рекреационных зон по озерам и водохранилищам.
4. Потребовать от областного курортного Совета ускорения строительства сооружений доочистки сточных вод Кисегачской курортной зоны и санатория Увильды.
РАЗДЕЛ 3. ВЛИЯНИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ
Всего за 1994 год обследовано 11505 стационарных источников загрязнения на 425 предприятиях, проверена работа 5690 пылеулавливающих и газоочистных установок, из них: 464 установки эксплуатировались в неисправном и 542 в неэффективно работающем состоянии. Всего за год введено в эксплуатацию 112 установок, в том числе: 55 установок за действующими и 57 установок за новыми источниками, реконструировано - 59 установок.
По устранению выявленных недостатков выдано 3352 предписания. За различные нарушения воздухоохранного законодательства наложено 100 штрафов на предприятия на сумму 3598 тыс. рублей. Вынесено было 20 постановлений об останове технологического оборудования на различные сроки, кроме того, по 7 искам взыскано 23634,6 тыс. рублей.
Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу городов области в 1988 - 1994 годах по министерствам (ведомствам) от стационарных источников приведена в таблице 3 (см. приложение) и от автомобильного транспорта, которая получена расчетным методом в таблице 2 и диаграмме 2 (см. приложение).
3.1. Топливно - энергетический комплекс
Топливно - энергетический комплекс в области представлен предприятиями электро - энергетической, угольной, нефтяной и газовой промышленности.
В целом по министерству топлива и энергетики в области насчитывается около 1286 источников выбросов в атмосферу. Из проверенных в прошлом году 986 источников требуют оснащения ГОУ 52 источника, 13 источников требуют дооснащения. Из 400 проверенных установок очистки 34 эксплуатировались в неисправном и 13 в неэффективно работающем состоянии.
За различные нарушения воздухоохранного законодательства в 1994 году на восемь предприятий наложены штрафы на общую сумму 1950 тыс. рублей.
а) Предприятия энергетического комплекса 2.
В области находится 12 предприятий этого комплекса, среди них эксплуатируется шесть крупных ГРЭС и ТЭЦ и ряд котельных, входящих в систему АО "Челябэнерго", работающих на местных бурых и частично привозных углях и на природном газе, а также Троицкая ГРЭС, работающая на экибастузских углях и входящая в систему РАО ЕЭС "Россия", кроме этого, десять ведомственных ТЭЦ, ЦЭС и более 300 различных ведомственных котельных, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе.
В 1994 году выбросы в атмосферу от ГРЭС, ТЭЦ и котельных системы АО "Челябэнерго", а также Троицкой ГРЭС и других предприятий энергетики (без учета ведомственных ТЭЦ, ЦЭС и котельных) составили 410 тысяч тонн (34 процента от общеобластных), что на 131,1 тысячу тонн меньше, чем в 1993 году. Всего от котлоагрегатов и других источников (140 шт.) в течение года отошло 3603,96 тысячи тонн загрязняющих веществ, выброшено напрямую, минуя очистку, 71,5 тысяча тонн, 3532,48 тысячи тонн поступили с отходящими газами на очистку, из них уловлено 3194 тысячи тонн, что составило 88,6 процента. Очистка отходящих газов котлоагрегатов производится только от твердых веществ и составляет 93,2 процента, целевой очистки от газообразных веществ не проводится, а считается как сопутствующая с уловом 0,8 процентов.
В целом по министерству за последние 6 лет станциями и котельными выбросы снижены на 308,8 тысяч тонн, что существенно сказывается на оздоровлении атмосферы городов. Снижение выбросов от котлоагрегатов было получено за счет реконструкции электрофильтров за котлами № 8, 9 на Троицкой ГРЭС (62,5 тысячи тонн), ежегодного увеличения кроме 1993 года доли природного газа в топливном балансе Челябинских ТЭЦ-1, 2 и Южно-Уральской ГРЭС, внедрения двухступенчатого сжигания твердого топлива на котлах 5, 6 Аргаяшской ТЭЦ, а также на котлах 2, 5, 9, 1, 3, 7, и ввода в эксплуатацию установки эмульсионной очистки газов на Южно - Уральской ГРЭС, ввода в эксплуатацию установки интенсивного орошения скрубберов за котлом № 3 ТЭЦ-1 и ряда других мероприятий.
Однако за последние три года в основном снижение выбросов произошло за счет сокращения выработки электроэнергии на Троицкой ГРЭС, только за счет этого в 1993 году по сравнению с 1992 годом ее выбросы сократились на 63,2 тысячи тонн, а в прошлом году по сравнению с 1993 годом на 68,8 тыс. тонн.
Следует отметить, что в 1993 году из-за сокращения доли природного газа, увеличения твердого топлива в топливном балансе Челябинских ТЭЦ-1, 2, Южно-Уральской ГРЭС и за счет увеличения выработки электроэнергии Аргаяшской ТЭЦ выбросы этих станций увеличились по сравнению с 1992 годом на 48,7 тысяч тонн. В 1994 году доля природного газа в топливном балансе составила: ТЭЦ-2 до 87,2 %, ТЭЦ-1 до 83,5 %, Южно-Уральская ГРЭС до 21,8 % т.е. почти на уровне 1992 года и это дало сокращение выбросов по сравнению с 1993 годом на 45 тыс. тонн.
Для сокращения выбросов от котлоагрегатов и обеспечения нормативов ПДВ для Троицкой ГРЭС разработан ТЭР техперевооружения и реконструкции станции, предусматривающий демонтаж первой очереди и установку сероазотоочистного оборудования и дополнительных полей электрофильтров за всеми блоками 300 и 500 МВт.
Для достижения нормативов ПДВ на Южно - Уральской ГРЭС планируется внедрение двух и трехступенчатого сжигания топлива на остальных котлах, ввод в эксплуатацию эмульсионной очистки за котлом № 13 (при положительных результатах будут переведены и остальные котлы), планируется оснастить все четыре источника сероулавливающими установками со степенью очистки 80 процентов.
С учетом того, что Троицкая ГРЭС работает на экибастузских углях, зольность которых превышает 40 процентов, а остальные ГРЭС и ТЭЦ системы АО "Челябэнерго" работают на местных углях зольностью свыше 30 процентов, вряд ли проблема улавливания и нейтрализации азотосеросодержащих газов будет решена до 2000 года. Для существенного снижения выбросов от станций необходимо на уровне правительства решать вопрос о газификации Троицкой ГРЭС, Аргаяшской ТЭЦ, увеличении доли природного газа в топливном балансе Южно-Уральской ГРЭС, полном переводе на газ Челябинских ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2. Получено разрешение и приступили к подготовительным работам по прокладке подводящего газопровода и последующему переводу эксплуатации Аргаяшской ТЭЦ с твердого топлива на природный газ. Проект газификации проходит экспертизу в Облкомэкологии.
В настоящее время разработано ТЭО строительства новой Южно-Уральской ГРЭС, данный материал прошел экспертизу в Облкомэкологии. Принято решение разместить новую станцию на правом берегу Южно-Уральского водохранилища.
После пуска в эксплуатацию новой станции существующая должна быть выведена из эксплуатации. Выбросы новой станции по сравнению с действующей будут ниже: по золе в 5 раз, по сернистому ангидриду в 2 - 2,5 раза.
Девять предприятий комплекса по электроэнергетике взяты на учет Облкомэкологией и контролируются им по охране и рациональному использованию водных ресурсов и рыбных запасов.
ДИНАМИКА ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ ЭНЕРГЕТИКИ
Уменьшение забора и сброса недостаточно очищенных сточных вод по системе АО "Челябэнерго" объясняется вводом в эксплуатацию золонакопителей с оборотной системой гидрозолоудаления тремя станциями - ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, Южно - Уральской ГРЭС, которые поименно были включены в постановление ЦК КПСС и СМ РСФСР от 15.01.81 г. № 65 "О мерах по усилению охраны морей, рек и других водоемов Арктического бассейна".
На уменьшение водопотребления повлияло и частичное уменьшение выработки электроэнергии.
Таблица 3.1.2.
ДИНАМИКА ПОСТУПЛЕНИЯ В ВОДОЕМЫ ОБЛАСТИ
ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ СО СТОЧНЫМИ ВОДАМИ
За 1994 год предприятиям системы АО "Челябэнерго" за сброс загрязненных сточных вод предъявлены платежи на сумму 197270169 рублей.
б) Предприятия угольной промышленности.
Угольная промышленность в области представлена 19 шахтами, разрезами, а также промпредприятиями системы ПО "Челябинскуголь" и Копейским машиностроительным заводом, расположенными в городах Копейске, Коркино и Еманжелинске и отчитывающимися согласно требованием по форме статотчетности 2ТП-Воздух, по которой отчитываются предприятия, имеющие выбросы 100 и более тонн или имеющие в составе выбросов примеси I и II класса опасности (утверждено Госкомстатом по согласованию с Госкомприродой 7.08.1990, № 17-24/9-42). От 268 стационарных источников загрязнения 12-ти предприятий угольной промышленности в 1994 году отошло 29,964 тыс. тонн загрязняющих веществ, из них: выброшено без очистки 15,6 тыс. тонн и 14,3 тыс. тонн поступает на пылеулавливающее и газоочистное оборудование. Уловлено 12,8 тыс. тонн, что составляет всего 42,7.
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 1994 году составили 17,159 тысяч тонн, что составляет 1,45 процента от общеобластных, в том числе: твердых - 2,48 тысяч тонн и 14,68 тысяч тонн газообразных, что на 5,95 тысяч тонн больше, чем в 1993 году. Фактического увеличения выбросов в атмосферу городов и поселков угольщиков не произошло, а увеличение объясняется представлением отчетов предприятиями ранее не отчитывающимися; не все еще шахты учитывают выбросы загрязняющих веществ от аспирации шахт.
Основную долю выбросов этой отрасли составляют котельные производственного и бытового назначения, работающие на местном Южно-Уральском угле, а также выбросы углеобогатительных фабрик, промпредприятий и неорганизованные выбросы терриконов, а также аспирационные (вентиляционные) выбросы шахт.
Крупных воздухоохранных мероприятий за последние 6 лет не планировалось и до конца текущего столетия не намечается.
В зоне деятельности Областного комитета по экологии и природопользованию находится на контроле:
- 8 шахт;
- 3 разреза;
- 3 обогатительные фабрики;
- 3 завода и ряд предприятий и организаций вспомогательного комплекса.
Общее водопотребление питьевой воды в целом по предприятиям в 1994 г. составляет 1690 тыс. куб. м, в том числе:
- для хоз - бытовых целей - 1052,7 тыс. куб. м;
- для промышленных целей - 577,4 тыс. куб. м;
- передано потребителям - 60,6 тыс. куб. м.
В целом по АООТ "Челябинскуголь" расход шахтной воды на производственные нужды составляет 5627,2 тыс. куб. м, что на 312,6 тыс. куб. м (5,9 %) больше уровня 1993 года.
Количество оборотной воды составляет 45520 тыс. куб. м (на уровне прошлого года).
В технологии добычи угля химические и минерализованные растворы не применяются, солесодержание вод водоемов и попутно добываемых шахтных вод является природным и обусловлено географическим местоположением месторождения угля и геохимическим состоянием слагающих пород.
Сброс сточных вод в поверхностные водоемы в 1994 г. составил 13987,1 тыс. куб. м. По сравнению с 1993 годом объем сбрасываемых сточных вод вырос на 1027,4 тыс. куб. м (7,9 %), что обусловлено повышением водопритока в горные выработки.
На предприятиях акционерного общества эксплуатируется 11 очистных сооружений общей мощностью 22777 тыс. куб. м.
Контроль за качеством сбрасываемых сточных вод предприятиями АООТ "Челябинскуголь" ведет объединенная лаборатория. "Графики отбора проб..." разработаны для каждого подразделения и утверждены в Облкомэкологии. Результаты анализов ежемесячно представляются в адрес Облкомэкологии для контроля. Данные результаты анализов служат основанием для последующего составления статотчетности по форме 2ТП-Водхоз.
Очистные сооружения промстоков представляют собой горизонтальные земляные отстойники, предназначенные для очистки сточных вод от взвешенных веществ и улавливания плавающих примесей с поверхности воды.
Все предприятия АООТ, стоки которых сбрасываются в открытые водоемы, имеют разработанные и утвержденные ПДС и разрешение на специальное водопользование.
Хотя всем угледобывающим подразделениям было предписано принять меры по снижению солесодержания в сбрасываемых стоках, однако действенных мер как со стороны АООТ, так и со стороны подразделений принято не было.
Таблица 3.1.3.
ДИНАМИКА ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
ЗА ПЕРИОД С 1991 ПО 1994 ГОДЫ
Примечание. До 1992 года служба водопроводно - канализационного хозяйства гг. Копейска, Коркино, Еманжелинска находилась на балансе объединения "Челябинскуголь". В настоящее время она передана администрации этих городов.
Таблица 3.1.5.
ДИНАМИКА СОСТАВА ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
-------------------------T---------T---------T---------T---------¬
¦ Загрязняющие вещества ¦ 1991 г. ¦ 1992 г. ¦ 1993 г. ¦ 1994 г. ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦ т ¦ т ¦ т ¦ т ¦
¦взвешенные вещества ¦ 2116,6 ¦ 787,7 ¦ 554,4 ¦ 506,2 ¦
¦нефтепродукты ¦ 6,3 ¦ 1,78¦ 2,26¦ 2,22¦
¦сухой остаток ¦ 49652,2 ¦ 49534,2 ¦ 48775,3 ¦ 53095,3 ¦
L------------------------+---------+---------+---------+----------
За загрязнение водных источников АООТ "Челябинскуголь" предъявлены платежи на сумму 36135 тыс. рублей, в том числе:
- в пределах нормативных сбросов - 13365 тыс. рублей;
- за сверхнормативные сбросы - 22770 тыс.рублей.
в) Газовая промышленность (концерн Газпром).
В области расположены Челябинское, Красногорское и Карталинское линейно - производственные управления объединения "Уралтрансгаз", занимающиеся транспортировкой природного газа по системе магистральных трубопроводов для потребителей.
Выбросы загрязняющих веществ (в основном метана) производятся рассредоточенно по длине газопроводов при стравливании газа во время проведения текущих и капитальных ремонтов трубопроводов, при естественных утечках от компрессорных станций, газораспределительных станций (ГРС), а также от котельных собственных нужд и другого оборудования.
В целом выбросы в 1994 году по сравнению с 1993 годом увеличились на 1,7 тыс. тонн и составили 55,01 тысяч тонн (4,5 процента от общеобластных), и так как эти выбросы рассредоточены на большой площади с выполнением требований безопасности, в основном вне пределов населенных пунктов, то не оказывают серьезного вредного влияния (кроме аварийных случаев) на атмосферу. Из общих выбросов 99,8 % составляет метан.
г) Предприятия нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности.
Эта отрасль в области представлена Челябинским районным нефтепроводным управлением (ПО УСМНП - Уральское объединение магистральных нефтепродуктопроводов), в которое входят шесть нефтепроводных станций, Челябинским районным продуктопроводным управлением Уральского производственного объединения магистральных продуктопроводов, в состав которого входят три продуктопроводных станции, а также АО "Лукойл Челябинскнефтепродукт", включающее в себя 16 нефтебаз и 155 заправочных станций. Кроме этого, за последние годы начали работать частные АЗС, выбросы которых не учтены.
В целом предприятия нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности имеют выбросы в атмосферу от 337 источников. Выбросы в атмосферу городов и поселков, где расположены эти предприятия, в 1994 году составили 5409,5 тонн (0,04 % от областных), из них: твердых - 11,4 тонн, газообразных - 53,98 тонн. Основные выбросы составляют углеводороды 4552 тонны. Очистка от углеводородов и других загрязняющих веществ практически отсутствует.
Выбросы от источников предприятий Челябинских нефтепроводных и продуктопроводных управлений, в основном, производятся рассредоточенно по длине нефтепродуктопроводов, проходящих по юго-западной и юго-восточной части области, все остальные выбросы углеводородов и других загрязняющих веществ производятся в городах и поселках их расположения.
В составе выбросов, в основном, углеводороды, большая часть из которых - летучие органические соединения и меньшая - диоксид серы, окись углерода и окислы азота от котельных и других производств.
В 1994 году по сравнению с 1993 годом выбросы в целом по комитету снижены на 124 тонны, все это снижение дало АО "Лукойл" за счет уменьшения получения и реализации горюче - смазочных материалов.
3.2. Металлургический комплекс
В области работают 28 предприятий металлургического комплекса, имеющих выбросы от 4149 стационарных источников, из которых 3424 организованных источника. Черная металлургия в области представлена 19 предприятиями, на которых имеется 3476 источников выбросов, соответственно цветная металлургия - 9 предприятий и 673 источника выбросов. От всех источников выбросов за 1994 год отошло 1742,2 тысячи тонн загрязняющих веществ, из них: выброшено без очистки 527,4 тысячи тонн, поступило на очистку 1214,8 тыс. тонн, из которых уловлено 1123 тыс. тонн, что составляет 64,7 процента, в том числе: твердых - 88,6 процента и газообразных - 10,8 процента.
Общие выбросы в атмосферу комплекса за 1994 год составили 619,5 тысяч тонн (51 процент от общеобластных), из них: 140,3 тысяч тонн твердых 479,16 тысяч тонн газообразных вредных веществ.
Выбросы за 6 лет снизились на 1006,5 тыс. тонн, т.е. в 2,6 раза, а в 1994 году по сравнению с 1993 годом на 180,3 тысяч тонн, что составляет 51 процент снижения от общеобластных по стационарным источникам.
Только за последние три года за счет выполнения воздухоохранных мероприятий в целом по комплексу выбросы снижены на 332 тысячи тонн и на 493,5 тысячи тонн за счет сокращения выпуска продукции.
Магнитогорский металлургический комбинат, выполняя программу реконструкции производства и решая давние экологические проблемы, ввел в эксплуатацию: кислородно - конверторное производство в 1992 году (в составе двух конверторов мощностью 400 тонн стали каждый), цех горячей прокатки - "2000", что позволило ему снизить выбросы на 471,3 тысяч тонн. За различные нарушения воздухоохранного законодательства в 1994 году три должностных лица оштрафованы на 175,4 тыс. рублей, а также самому АО "ММК" предъявлено 4 штрафа на 1100 тыс. рублей.
На 1995 год АО "ММК" разработана программа мер, предусматривающая снижение выбросов на 44 тысячи тонн. Однако в этом же году комбинатом намечается увеличение производства по всему металлургическому циклу, что несомненно может привести к увеличению выбросов в атмосферу загрязняющих веществ.
На Карабашском медеплавильном комбинате в 1994 году из-за сокращения производства выбросы по сравнению с доостановочным периодом снижены на 162 тыс. тонн. В настоящее время в связи со сложностями в решении социальных вопросов в г. Карабаше прорабатывается вопрос по возобновлению работы старого металлургического производства КМК по переплаву эрденецкого концентрата.
Выбросы в атмосферу Челябинска АО "МЕЧЕЛ", электрометаллургическим комбинатом (ЧЭМК), трубопрокатным, электродным и электролитным цинковым заводом в 1994 году по сравнению с 1988 годом снизились на 186,7 тысяч тонн, что составляет 79 процентов от общего снижения по городу, из которых АО "МЕЧЕЛ" - на 150 тысяч тонн и ЧЭМК - на 28 тысяч тонн.
В целом только четвертая часть получена за счет выполнения воздухоохранных мероприятий, а все остальное снижение дало сокращение производства, по этой причине только за последние три года выбросы снижены на 117 тысяч тонн.
За этот период выполнены следующие воздухоохранные мероприятия:
ЧЭМК - установлены электрофильтры за узлами смешения в цехе № 8, построена первая ступень очистки за вращающими печами № 3 и 4 в цехе обжига извести;
ЧЭЦЗ - установлены электрофильтры за тремя сернокислотными линиями, выполнена модернизация контактных аппаратов на двух сернокислотных системах, смонтирован опытный образец фильтра КМП в гидрометаллургическом цехе;
ЧЭЗ - установлены электрофильтры в дробильно - размольном отделении;
АО "МЕЧЕЛ" - приняты рабочей комиссией газоочистка за вновь введенной в эксплуатацию электропечью ДСП-100 и АКР цеха № 6 и выведены из эксплуатации электропечи ЭСПЦ-1, увеличена доля (до 95 %) природного газа в топливном балансе ТЭЦ.
За различные нарушения воздухоохранного законодательства в АО "МЕЧЕЛ" 4 должностных лица оштрафованы на 222 тыс. рублей и сам комбинат на 500 тыс. рублей, на ЧЭМК оштрафовано 2 должностных лица на 102 тыс. рублей, на ЧТПЗ оштрафовано одно должностное лицо на 43,8 тыс. рублей.
Уфалейский никелевый комбинат снизил выбросы за прошедшие 6 лет с 95,5 до 48,2 тысяч тонн, в основном около 80 % снижения произошло за счет сокращения производства, но в то же время переведены на газовое топливо котельная комбината, газомазутные теплогенераторы сушильных барабанов. За 1994 год из 122 источников выбросов отошло 64,5 тысячи тонн, из них: выброшено без очистки 46,9 тыс. тонн, поступило на очистку 17,6 тыс. тонн, уловлено 16,3 тыс. тонн. Общий процент улова составил всего 25,4.
Выбросы в атмосферу города в 1994 году составили: твердых веществ - 2 тыс. тонн, газообразных - 46,2 тыс. тонн. На комбинате большая проблема с сокращением выбросов сернистого ангидрида, которого в 1994 году выброшено в атмосферу города около 45 тысяч тонн. В разработанном институтом "Унипромедь" опытном варианте предусмотрена утилизация сернистых газов на основе сухих методов очистки с применением обожженного известняка (извести).
На заводе металлургического машиностроения (г. Верхний Уфалей) за этот же период переведены на природный газ 17 нагревательных и термических печей кузнечно - прессового цеха; кроме печи "КС", все технологические агрегаты чугуно - литейного цеха. Все это позволило в 1994 году по сравнению с 1993 годом снизить выбросы в атмосферу на 340 тонн. За неудовлетворительную эксплуатацию газоочистного оборудования заводу предъявлен штраф в 1994 году на 250 тыс. рублей.
Златоустовский металлургический завод за прошедшие шесть лет снизил выбросы на 7,6 тысяч тонн, из них 3,1 тысячи тонн за счет ввода в эксплуатацию установки дожига окиси углерода в литейном цехе и 1,3 тысячи тонн за счет вывода из эксплуатации и демонтирования мартеновских печей цеха № 1 и ввода в эксплуатацию рукавных фильтров в ЭСПЦ-2 в 1994 году.
Саткинским комбинатом "Магнезит", Саткинским металлургическим заводом и Бакальским рудоуправлением с 1988 по 1994 годы выбросы снижены на 51,4 тысячи тонн. В основном снижение выбросов произошло за счет сокращения производства и только 2,15 тысяч тонн получено за счет выполнения воздухоохранных мероприятий. За это время комбинатом "Магнезит" в цехах ЦМП-1, 2, 3 и ЦМИ-2 реконструировано с установкой рукавных фильтров 23 пылеуловителей и вновь введено в эксплуатацию 19 установок в ЦМИ-1, ЦМП-1, 2, 3. Металлургическим заводом в 1994 году выбросы снижены на 1500 тонн за счет снижения производства чугуна и другой продукции. Однако на комбинате "Магнезит" в 1994 году против 1993 года выбросы увеличились на 6,8 тыс. тонн, за счет увеличения производства магнезитового порошка, а также за счет увеличения сжигания мазута в технологических отопительных агрегатах. За различные нарушения вынесено 2 штрафа на 600 тыс. рублей.
В Бакальском рудоуправлении реконструировано 10 аспирационных систем с установкой дымососов - пылеуловителей и двух рециркуляционных аппаратов, на Саткинском метзаводе введена в эксплуатацию установка дожига доменного газа. За различные нарушения воздухоохранного законодательства в 1994 году вынесен штраф Бакальскому рудоуправлению 500 тыс. рублей, Саткинскому метзаводу - 300 тыс. рублей.
На Миньярском литейно - металлургическом заводе в декабре 1994 года остановлен и демонтируется горячепрокатный среднесортный стан 530/300.
Ашинский металлургический завод за шесть лет снизил выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на 12 тыс. тонн (на 45 %), а в 1994 по сравнению с 1993 годом на 3 тыс. тонн. В основном снижение выбросов получено за счет снижения производства стали и проката. За нарушения воздухоохранного законодательства в 1994 году заводу предъявлен штраф на 200 тыс. рублей.
На Кыштымском медеэлектролитном заводе (АОЗТ КМЭЗ) переведены на природный газ металлургические печи, котельная, сушка желобов и ковшей.
Необходимо отметить, что за этот период предприятиями металлургического комплекса не выполнены важные воздухоохранные мероприятия.
АО "МЕЧЕЛ" - в течение четырех лет подряд не обеспечил ввод в эксплуатацию газоочистки за плазменными печами ЭСПЦ-3, срывается установленный срок ввода в эксплуатацию (или передачи обжига молибденового концентрата на другие предприятия вне нашей области) сероочистки и вывода из эксплуатации электродного производства, не обеспечен ввод в эксплуатацию электрофильтров за печами № 31-34 цеха № 6 ЧЭМК, газоочистки прокатного цеха блока № 5 ЧЭЗ.
Из-за не обеспечения ввода в эксплуатацию подводящего газопровода в г. Аше и г. Миньяр сорван запланированный срок перевода технологических агрегатов на природный газ Ашинским металлургическим, Миньярским метизно - металлургическим и Симским агрегатным заводами; Бакальским рудоуправлением срывается срок строительства электрофильтров за агломашинами, а Златоустовское рудоуправление 3 года подряд срывает ввод в эксплуатацию электрофильтров в дробильно - обогатительной фабрике.
Необходимо отметить, что более 40 процентов находящегося в эксплуатации парка газоочистного и пылеулавливающего оборудования металлургического комплекса к настоящему времени физически и морально устарело. Так, например, при обследовании предприятий в 1994 году выявлено, что в АО "МЕЧЕЛ" из 345 проверенных установок 28 эксплуатировались в неисправном и 125 в неэффективно работающем состоянии, т.е. 40 %, на Челябинском электродном заводе - 25 %, Верхне-Уфалейский ЗММ - 30 %, Бакальским рудоуправлением - 30 %.
Общее количество предприятий комплекса, отчитывающихся по форме 2ТП - Водхоз, по области составляет 29.
Наиболее крупными предприятиями комплекса являются АО "ММК", АО "МЕЧЕЛ", Карабашский медеплавильный комбинат, Кыштымский медеэлектролитный завод.
Таблица 3.2.1.
ОБЩИЙ ОБЪЕМ ЗАБОРА ВОДЫ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
Уменьшение объема забранной воды объясняется сокращением рядом производств, объема выпускаемой продукции, одновременно увеличение объема сбрасываемых сточных вод вызвано тем, что в 1993 г. с июля месяца впервые взяты на стат. учет выпуска АО "ММК" с общекомбинатовской оборотной системы, ТЭЦ и с правобережных очистных сооружений (с июля 1993 года правобережные сооружения вместе с левобережными очистными сооружениями переданы тресту "Водоканал" организованному на базе водопроводно - канализационного хозяйства АО "ММК").
Забор воды на хозяйственно - питьевые нужды осуществляется из подземных источников. Источником технического водоснабжения является Магнитогорское водохранилище, организовано по схеме многократного повторного использования воды (оборотной схеме), действующей с 1975 г. Забор воды производится через подводящие каналы к водоприемникам семью насосными станциями с последующим распределением по производствам. Из сетей ММК получают техническую воду все предприятия города. На водозаборах ведется приборный учет. Объем сброшенных сточных вод в реку Урал и Магнитогорское водохранилище в целом по комбинату составляет:
Сбросы сточных вод большинства производств комбината, после локальной очистки (около 40 очистных сооружений) осуществляются посредством Северного канала промстоков (река Башик, в устье которой имеется отстойник с маслоулавливающей установкой) и в отстойную зону заводского пруда южной группы производств. Из отстойников сточная вода, пройдя между разделительными дамбами, сбрасывается в Магнитогорское водохранилище у южного перехода. Со сточными водами в поверхностные водоемы поступило следующее количество загрязнений:
Таблица 3.2.6.
ПОСТУПЛЕНИЕ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ СО СТОЧНЫМИ
ВОДАМИ АО "ММК"
Увеличение загрязняющих веществ в сточных водах АО "ММК" в 1994 г. связано с увеличением объема сбрасываемых сточных вод о чем было сказано выше.
На АО "ММК" ведется строительство очистных сооружений на "грязном" и "чистом" оборотных циклах стана 2000 горячей прокатки, строительство ведется с 1989 года, сметная стоимость 36757 млн. рублей (цены 1994 г.), за 1994 год освоено 9061 млн. рублей. в комплекс водоохранных объектов стана 200 г. п. входят маслорегенерационная станция со складом масел емкостью 2000 куб. м, срок ввода 1994 г., сметная стоимость 5671 млн. рублей (цены 1994 г.), освоено за текущий год 394 млн. рублей.
АО "МЕЧЕЛ" осуществляет забор воды:
- технической из пруда ЧГРЭС;
- хозяйственно - питьевой из сетей горводопровода и скважин.
Таблица 3.2.7.
ОБЩЕЕ ВОДОПОТРЕБЛЕНИЕ АО "МЕЧЕЛ"
(млн. куб. м)
----------------T---------------T---------------T----------------¬
¦ 1991 г. ¦ 1992 г. ¦ 1993 г. ¦ 1994 г. ¦
+-------T-------+-------T-------+-------T-------+-------T--------+
¦ лимит ¦ факт ¦ лимит ¦ факт ¦ лимит ¦ факт ¦ лимит ¦ факт ¦
+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦ нет данных ¦ 49,6 ¦ 79,1 ¦ 56,7 ¦ 75,5 ¦ 55,9 ¦ 73,6 ¦
L---------------+-------+-------+-------+-------+-------+---------
Водопотребление осуществляется с постоянным превышением утвержденного лимита. Водозабор из пруда ЧГРЭС оснащен расходомером.
АО "МЕЧЕЛ" имеет 3 выпуска промливневых сточных вод в реку Миасс: Першинский, Каштакский, Баландинский. Предприятие имеет утвержденный проект норм ПДС для всех трех выпусков и разрешение на спецводопользование.
В течение 1994 года имели место превышения норм ПДС по некоторым компонентам на всех трех выпусках предприятия.
Выпуска АО "МЕЧЕЛ" не оснащены расходомерами и другой контрольно - измерительной аппаратурой.
Таблица 3.2.8.
ОБЩЕЕ ВОДООТВЕДЕНИЕ ПО АО "МЕЧЕЛ"
(млн. куб. м)
----------------T---------------T----------------T---------------¬
¦ 1991 г. ¦ 1992 г. ¦ 1993 г. ¦ 1994 г. ¦
+---------------+---------------+----------------+---------------+
¦ 24,3 ¦ 24,7 ¦ 23,9 ¦ 25,5 ¦
L---------------+---------------+----------------+----------------
Таблица 3.2.9.
ОБЪЕМ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ВЕЩЕСТВ, ПОСТУПИВШИХ СО СТОЧНЫМИ
ВОДАМИ В РЕКУ МИАСС
В настоящее время АО "МЕЧЕЛ" ведет строительство следующих водоохранных объектов:
- блок очистных сооружений листопрокатного цеха № 1 (ввод в эксплуатацию согласно проекту норм ПДС в 1995 г.), при сметной стоимости 12194 тыс. рублей (цены 1991 г.) на 01.01.95 г. освоено 5831 тыс. рублей.
- установка биохимической очистки сточных вод коксохимпроизводства (ввод в эксплуатацию согласно мероприятий норм ПДК в 1995 г.). При сметной стоимости 14084 тыс. рублей (цены 1991 г.) на 01.01.95 г. освоено 987 тыс. рублей.
- реконструкция блока очистных сооружений цеха холодной прокатки комплекса НЗТА-3 (ввод в эксплуатацию согласно мероприятий по достижению норм ПДС в 1995 г.), при сметной стоимости (цены 1991 г.) 7494 тыс. рублей на 01.01.95 г. освоено 226 тыс. рублей.
3.3. Химический и нефтехимический комплекс
В городе Челябинске расположены лакокрасочный завод (ЧЕЛАК) и АООТ Челябинский завод "Оргстекло", выбросы которых составили в 1994 году 259 тонн, из них: 13 тонн на балансе завода "Оргстекло", по сравнению с 1988 годом выбросы снижены на 2,45 тысячи тонн. За последние три года снижение составило 1,55 тысячи тонн, все снижение произошло за счет сокращения выпуска продукции. От 444 источников выбросов этих предприятий отходит 679 тонн загрязняющих веществ, из них: 247 тонн без очистки выбрасывается в атмосферу, 432 тонны поступает на очистку и улавливается 420 тонн, улов в целом составляет 61,9 %.
Хотя выбросы этих двух предприятий в Челябинске составляют всего 0,02 процента, они имеют свою специфику негативного влияния на качество воздуха в городе.
За последние четыре года значительных воздухоохранных мероприятий на этих предприятиях не предусматривалось. Согласно программе "Экология-2005" на площадке АООТ Челябинский завод "Оргстекло", расположенной в металлургическом районе города, в 1990 - 1992 годах построены только корпуса зданий котельной и печи сжигания отходов на природном газе.
В настоящее время из-за отсутствия собственных средств строительство приостановлено. Ввод в эксплуатацию котельной и печи сжигания отходов в установленные сроки срывается.
На лакокрасочном заводе "ЧЕЛАК" был запланирован, согласно программе "Экология-2005", в 1994 году вывод из эксплуатации (закрытие) цеха фталевого ангидрида, но выполнение данного мероприятия отодвигается на последующие годы. С февраля 1994 года временно, на неопределенный период, прекращена эксплуатация цеха двуокиси титана из-за отсутствия сырья и потребителей.
Три предприятия данной промышленности отчитываются по форме 2ТП-Водхоз перед комитетом и взяты им на учет.
Лакокрасочный завод имеет 4 выпуска сточных вод в р. Миасс, на каждый из которых разработан и утвержден проект ПДС.
За истекший 1994 год превышение норм ПДС на выпусках предприятия комитетом по экологии не зарегистрировано.
Источники водоснабжения оснащены приборами учета воды, госпереаттестация которых производится своевременно.
Выпуски сточных вод приборами учета не оснащены.
Строительство водоохранных объектов в 1994 году на заводе не велось. В настоящее время заводом разработан и согласован с комитетом по экологии рабочий проект очистных сооружений южного ливнестока.
Завод "Оргстекло" имеет 5 выпусков сточных вод в р. Миасс. Все сбрасываемые заводом сточные воды относятся к категории условно - чистых стоков.
Источники водоснабжения завода оснащены приборами учета, аттестация которых производится своевременно.
Строительство водоохранных объектов в 1994 году завод не производил.
Таблица 3.3.1.
БАЛАНС ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
ПО ХИМИЧЕСКОМУ И НЕФТЕХИМИЧЕСКОМУ КОМПЛЕКСУ
Отрасль представлена в области Ашинским пиролизным заводом, мебельными фабриками объединения "Челябмебель", котельными и лесозаготовительными хозяйствами объединения "Челяблес".
Всего в области согласно требованиям статотчетности в 1994 г. по форме 2ТП-Воздух отчитывается 15 предприятий, имеющих выбросы в атмосферу от 529 стационарных источников. Выбросы в 1994 году составили 6 тысяч тонн, на 2,06 тысячи тонн меньше, чем в 1993 году.
Хотя отрасль и не является основным загрязнителем атмосферы городов, но в выбросах мебельных фабрик и пиролизного завода содержатся специфические вредные вещества.
В 1994 году по сравнению с 1988 годом выбросы по данной отрасли снижены на 5 тысяч тонн, в основном снижение произошло за счет сокращения производства. В составе объединения "Челябмебель" находится 12 мебельных фабрик, выбросы которых в 1994 году составили 1921 тонну, что на 260 тонн меньше, чем в 1993 году.
Наиболее крупным загрязнителем отрасли является Ашинский пиролизный завод. От 110 источников выбросов за прошедший год с отходящими газами выброшено 5248 тонн загрязняющих веществ, из них: 3823 тонны без очистки выброшено в атмосферу и 1415 тонн поступило на очистку. Общий процент улова составил всего 27. Выбросы в 1994 году оставили 3833 тонны, что на 1845 тонн меньше, чем в 1993 году. В основном снижение произошло за счет сокращения производства и частично за счет выполнения воздухоохранных мероприятий. Завод выполнил монтаж линии по дожигу неконденсируемых газов в старом ретортном цехе, но не выполнил запланированный на 1993 год перевод котельной на природный газ.
На мебельных фабриках объединения "Челябмебель" реконструирован ряд аспирационных систем, что дало небольшое снижение выбросов, но крупных воздухоохранных мероприятий не предусматривалось.
В Челябинской области 21 предприятие комплекса отчитывается по форме статотчетности 2ТП-Водхоз.
Таблица 3.4.1.
ОБЪЕМЫ ВОДЫ, ЗАБИРАЕМОЙ ПРЕДПРИЯТИЯМИ КОМПЛЕКСА
И ИСПОЛЬЗУЕМОЙ В ПРОИЗВОДСТВЕ
(млн. куб. м)
---------------------T----------T----------T----------T----------¬
¦Объем воды ¦ 1991 г. ¦ 1992 г. ¦ 1993 г. ¦ 1994 г. ¦
+--------------------+----------+----------+----------+----------+
¦Забранной ¦ 11,31 ¦ 11,36 ¦ 7,81 ¦ 3,36 ¦
¦Использованной ¦ 12,07 ¦ 12,154 ¦ 8,56 ¦ 3,98 ¦
L--------------------+----------+----------+----------+-----------
Таблица 3.4.2.
ОБОРОТНОЕ И ПОВТОРНО ИСПОЛЬЗУЕМОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ КОМПЛЕКСА
(млн. куб. м)
----------------T---------------T----------------T---------------¬
¦ 1991 г. ¦ 1992 г. ¦ 1993 г. ¦ 1994 г. ¦
+---------------+---------------+----------------+---------------+
¦ 1,3 ¦ 1,264 ¦ 5,06 ¦ 14,67 ¦
L---------------+---------------+----------------+----------------
Таблица 3.4.3.
КОЛИЧЕСТВО СБРОШЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОД В ВОДОЕМЫ ОБЛАСТИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ КОМПЛЕКСА
Изменение количественных и качественных показателей сбрасываемых сточных вод в сторону резкого сокращения обусловлено вводом в эксплуатацию оборотной системы водоснабжения в сентябре 1993 г. на АО "Пиролизхим" - самом крупном водопользователе данного комплекса. Для технического водоснабжения АО "Пиролизхим" вода забирается из р. Сим и частично из артскважин. Источником хозпитьевого водоснабжения предприятия и жилсектора служат артскважины. На всех водозаборах имеется водоизмерительная аппаратура.
В 1993 г. на предприятии введена в эксплуатацию оборотная система водоснабжения проектной мощностью 84 тыс. куб. м/сут., фактический расход оборотной воды составляет 40 тыс. куб. м/сут.
Промстоки предприятия направляются для очистки на сооружения биологической очистки проектной мощностью 11 тыс. куб. м/сут, фактический расход поступающих на очистку сточных вод составляет 2500 куб. м/сут. Сброс недостаточно - очищенных сточных вод оказывает отрицательное влияние на р. Сим, ниже сброса сточных вод в реке увеличивается содержание меди, взвешенных веществ.
Таблица 3.4.5.
ОБЩИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДЫ
НА АО "ПИРОЛИЗХИМ" НА 1991 - 1994 ГОДЫ
Сокращение забора воды и сброса сточных вод произошло за счет ввода оборотной системы водоснабжения.
3.5. Машиностроительный комплекс
Комплекс представлен в области предприятиями автомобильной, тракторной, станкоинструментальной, тяжелого энергетического, электротехнического, приборостроительного машиностроения; судостроительной, авиационной, радиоэлектронной промышленностью и другими отраслями.
Всего в области насчитывается 69 предприятий этого комплекса, которые отчитываются по форме 2ТП-Воздух и имеют выбросы загрязняющих веществ от 8766 источников.
Среди предприятий машиностроительного комплекса крупные объединения и заводы - АО "Уралтрак", УралАЗ, Завод им. Колющенко, ПО "Станкостроительный завод", ПО "Полет", "Булат" и ряд других.
В 1994 году при спаде производства от всех источников с отходящими газами отошло 63,9 тыс. тонн загрязняющих веществ, 28,7 тыс. тонн без очистки выброшено в атмосферу, 35,2 тыс. тонн поступило на очистку, из них уловлено 28,2 тыс. тонн, что составило 45 %.
Выбросы от стационарных источников в 1994 году составили 35,7 тысяч тонн, или 3 процента от общеобластных. Из них: 7 тыс. тонн твердых веществ и 28,7 тыс. тонн газообразных.
За последние четыре года выбросы комплекса снизились на 24,2 тысячи тонн. В подавляющей части снижение получено за счет сокращения производства.
За этот период выполнены воздухоохранные мероприятия на ряде предприятий этого комплекса:
УралАЗ - проведена реконструкция систем орошения на сиотах - промывателях за дробеметными камерами литейного цеха, в агрегатном производстве смонтированы фильтры ФВГ-Т по улавливанию хромового ангидрида, ведется реконструкция литейного цеха № 3 с заменой вагранок на индукционные печи с установкой подогрева шихты и мокрой газоочисткой.
В Златоустовский ПО "Машзавод" - введены в эксплуатацию мокрый скруббер за дробеструйной камерой и ротоклон в цехе № 21.
На Кыштымском абразивном заводе - введена в эксплуатацию по импортной технологии очистка отходящих газов от трубчатой вращающейся печи.
На АО "Завод им. Колющенко" - выполнен дожиг окиси углерода за вагранками литейного цеха.
За три последних года на предприятиях машиностроительного комплекса введены в эксплуатацию 103 новых газопылеулавливающих установки за различными технологическими агрегатами.
Однако большая часть мероприятий по ряду причин (отсутствие собственных средств, невыполнение подрядчиками договорных обязательств, а также по вине самих предприятий) из года в год не выполняется.
Так, например, в АО "Уралтрак", намечаемая реконструкция чугуно - литейных цехов № 1 и 2 перенесена на неопределенный срок.
Не выполнены и переносятся на последующие годы вывод из эксплуатации двух мартеновских печей на ПО "Станкостроительный завод", оснащение газоочистками оборудования литейного цеха АО "Нязестроймаш", окончание реконструкции литейного производства Кусинского машзавода, а также газификация технологических процессов и котельных в городах Кыштыме, Каслях, Симе, Аше и другие воздухоохранные мероприятия.
В целом по машиностроительному комплексу более 35 процентов находящегося в эксплуатации парка пылеулавливающего оборудования физически и морально устарело. По результатам обследования в 1994 году из 1633 обследованных ГОУ 100 эксплуатировались в неисправном и 99 в неэффективно работающем состоянии, что составляет 12,2 процента.
В 1994 г. количество отчитавшихся предприятий - водопользователей данного комплекса составило - 92.
Таблица 3.5.1.
ОБЩИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДЫ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
КОМПЛЕКСА ЗА 1991 - 94 ГОДЫ
Тенденция к сокращению объемов используемой и сброшенной сточных вод наблюдается в связи со снижением производственных мощностей отчитывающихся водопользователей.
По этой же причине практически по всем компонентам снизился сброс загрязняющих веществ в водные объекты.
Наиболее крупными водопользователями данного комплекса являются АООТ "Уральский автомобильный завод", АО "Уралтрак" и АО "Завод им. Колющенко".
Источниками водоснабжения Уральского автозавода хозпитьевой водой являются Иремельский водопровод, озеро Кысы - Куль, Атлянское месторождение подземных вод. Источником водоснабжения технической водой является Поликарповский пруд на р. Миасс. Завод имеет две водозаборные действующие насосные станции для откачки воды из оз. Кысы-Куль и Поликарповского пруда.
Приборный учет водопотребления организован на водозаборах с оз. Кысы-Куль и Поликарповского пруда.
Для очистки промливневых сточных вод на предприятии имеются два очистных сооружений:
- южные очистные сооружения - для цехов южной промплощадки мощностью 12 тыс. куб. м/сут, фактический расход составляет 16,8 тыс. куб. м/сут;
- северные очистные сооружения - для цехов северной промплощадки проектной мощностью 10 тыс. куб. м/сут, фактический расход составляет 8 тыс. куб. м/сут.
Согласно проектам, работа очистных сооружений предусмотрена без сброса, с возвратом очищенных сточных вод в производство, однако вследствие дебаланса, возникающего в период максимального притока паводковых, ливневых вод, часть стока после очистки сбрасывается в р. Миасс.
В р. Миасс сбрасываются стоки со шламонакопителя после гидрозолоудаления (ГЗУ) и гидрошламоудаления (ГШУ).
Для прекращения сброса сточных вод на заводе ведется реконструкция систем ГЗУ и ГШУ с возвратом очищенной воды в производство. Срок окончания реконструкции 1995 год.
Хозбытовые сточные воды предприятия, а также с центральной и южной части города Миасса поступают на очистные сооружения биологической очистки производительностью 52 тыс. куб. м/сут, которые находятся на балансе автозавода. Выпуск очищенных стоков осуществляет в р. Миасс. Для достижения степени очистки сточных вод установленным нормативам на сбросе в водоем рыбохозяйственного значения на площадке очистных сооружений ведется строительство контактных резервуаров. Первоначальный срок окончания строительства (1993 г.) сорван, ввод планируется на 1995 год.
Таблица 3.5.3.
ОБЩИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДЫ
НА АО "УРАЛЬСКИЙ АВТОМОБИЛЬНЫЙ ЗАВОД"
ЗА 1991 - 1994 ГОДЫ
Весь объем сбрасываемых сточных вод относится к категории "загрязненные" (недостаточно - очищенные). Сокращение сброса промсточных вод произошло после окончания реконструкции южных очистных сооружений и переводом их работы на оборотную систему водоснабжения. Соответственно увеличилась мощность оборотного и повторно - последовательного водоснабжения. Изменение по годам количества сброшенных сточных вод с очистных сооружений хозбытовой канализации связано с перераспределением объема поступающих на очистку сточных вод между владельцами I и II очереди очистных сооружений (Миасский машзавод и Уральский автозавод).
Источниками технического водоснабжения АО "Уралтрак" являются р. Миасс (собственная водозаборная насосная станция), водоводы из р. Миасс от сетей ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2.
Для хозпитьевого водоснабжения предприятия вода забирается из сетей горводопровода.
Водозабор завода и ввода сетей горводопровода, ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 оснащены расходомерами.
На предприятии имеется 11 циклов производственного оборотного водоснабжения суммарной производительностью 83,5 млн. куб. м/год, расход воды в системе повторного водоснабжения (использование стоков на производственные нужды после очистных сооружений) - 2,29 млн. куб. м/год.
Промливневые сточные воды предприятия сбрасываются в водные объекты по двум выпускам: после общезаводских очистных сооружений в озеро Первое и без очистки в р. Миасс.
Проектная мощность общезаводских очистных сооружений составляет 43,25 тыс. куб. м/сут, фактически на очистные поступает от 32,3 до 42,6 тыс. куб. м/сут. Часть очищенных промливневых сточных вод в количестве 9,3 - 15,5 тыс. куб. м/сут возвращается в сеть технического водоснабжения. Около 2 тыс. куб. м/сут очищенных сточных вод используется на собственные нужды очистных сооружений. Общезаводские очистные сооружения работают в проектных параметрах, однако степень их очистки не соответствует установленным нормативам по нефтепродуктам, цианидам, железу, свинцу.
В р. Миасс без очистки сбрасываются дренажные и ливневые воды с площадки опытного производства и моторного завода АО "Уралтрак". Качество сбрасываемых сточных вод не соответствует нормативам предельно - допустимого сброса по нефтепродуктам, железу. Строительство сооружений по очистке ливневых стоков на выпуске и р. Игуменку и далее в р. Миасс согласно "Комплексной программе охраны окружающей среды на 1988 - 1995" предприятия предусматривалось на 1995 год, строительство данного объекта не велось из-за отсутствия финансирования. Принято другое техническое решение - отвод ливневых стоков с площадки ОП и МЗ на общезаводские очистные сооружения промливневой канализации, сроки выполнения определены на 1996 - 1997 гг.
Таблица 3.5.4.
ОБЩИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДЫ НА АО "УРАЛТРАК"
АО "Завод им. Колющенко" производит забор воды для хозпитьевых нужд от сетей горводопровода, для технических нужд из скважин. Учет водопотребления ведется расходомерами.
Сброс промливневых сточных вод осуществляется на общезаводские очистные сооружения механической очистки проектной мощностью 2400 куб. м/сут, фактический расход сточных вод составляет 325 куб. м/сут.
Сброс сточных вод после очистки осуществляется через р. Игуменку в р. Миасс (с 01.04.94 г., до этого времени сброс производился через р. Поганку в оз. Смолино).
Качество сбрасываемых сточных вод соответствует лимиту сброса загрязняющих веществ в водоем рыбохозяйственного значения II категории.
Сброс сточных вод гальванического производства предприятия осуществляется в сети горканализации после предварительной их очистки на электрокоагуляторе.
С целью рационального использования водных ресурсов на заводе в 1994 г. осуществлен ввод в эксплуатацию оборотного цикла водоснабжения в цехе № 3 проектной производительностью 10 куб. м/час 240 куб. м/сут. Фактический расход оборотной воды составил 30 куб. м/сут.
Мощность оборотного водоснабжения в целом по заводу составляет 7531 куб. м/сут.
ОБЩИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДЫ
АО "ЗАВОД ИМЕНИ КОЛЮЩЕНКО" ЗА 1991 - 1994 ГОДЫ
В области находится 54 предприятия этой отрасли, в том числе 3 цементных завода, шиферный комбинат, предприятия стройиндустрии, заводы и комбинаты кирпичные, шлакоблочные, стекольные, деревообрабатывающие, заводы минераловатных плит, гипсовых и гипсоволокнистых плит и другие предприятия промышленного, домостроительного, дорожного, мелиоративного и сельского строительства (не считая строительные и монтажные организации), имеющие выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и отчитывающихся по форме 2ТП-Воздух. Всего на этих предприятиях имеется 1874 стационарных источника выбросов в атмосферу.
Примечание. Количество предприятий, источников и соответственно выбросы, указанные в данном разделе, уменьшились в 1994 году по сравнению с 1993 годом, так как согласно требованиям статотчетности областное управление статистики ряд предприятий стройиндустрии (в частности предприятие АО "Магнитострой" и другие) включило в раздел прочие отрасли, а поэтому уменьшение выбросов по данному разделу нельзя считать за фактические.
Выбросы в атмосферу области от строительного комплекса в 1994 году составили 29,8 тысяч тонн (что составляет 2,4 процента от общеобластных). В 1993 году выбросы всего комплекса составляли (с учетом примечания) 46,2 тыс. тонн и снижены по сравнению с 1992 годом на 6,2 тысячи тонн, а по сравнению с 1988 годом на 35,7 тысячи тонн, из них: по твердым на 23,8 тысяч тонн и газообразным на 11,2 тысяч тонн. За последние четыре года основное снижение выбросов произошло за счет снижения уровня производства. В целом улов по твердым веществам составляет около 92,8 %. В то же время выбросы снижены и за счет выполнения воздухоохранных мероприятий.
На Коркинском цемзаводе выполнены реконструкция очистки вращающейся печи № 1 в 1991 году, монтаж двухступенчатых очисток (с рукавными фильтрами типа ФРКИ-360) за цеммельницами № 1, 2, 6 в 1993 году и газоочистка (рукавный фильтр ФРКИ-90) за мягкой упаковкой цемента.
На Катав-Ивановском цемзаводе установлены колонки увлажнения за двумя вращающимися печами, построена двухступенчатая очистка (рукавный фильтр ФРИ-630) вместо электрофильтра "Лурги" за цеммельницей № 2, 4, 3, 8, установлена дополнительная двухступенчатая очистка (рукавный фильтр СМЦ-40) за цемсилосами № 13, 14, 15, 16.
На Магнитогорском цемзаводе за двумя шлакосушильными барабанами вместо электрофильтров смонтированы аэродинамические модули.
На предприятиях стройиндустрии проведена реконструкция 58 пылеуловителей аспирационных систем; реконструкция продолжается, согласно нормативам ПДВ к 1996 году предусмотрено закончить данную работу. Для увеличения мощностей домостроительного комплекса в Челябинске начато строительство домостроительного комбината КПД-300 по технологии, отвечающей современным экологическим требованиям.
С 1992 года из-за отсутствия средств строительство приостановлено. Построены коробки производственного, котельного и бытового корпусов. В настоящий момент решается вопрос перепрофилирования.
Необходимо отметить, что по ряду причин, вызванных спадом производства и соответственно отсутствием достаточных средств, заметно снизился уровень эксплуатации имеющегося парка пылеулавливающего оборудования. За 1993 год из проверенных 386 пылеуловителей 86 эксплуатировались в неисправном и 49 в неэффективном состоянии, то есть каждая третья установка. В 1994 году соответственно из 207 обследованных 17 неисправных и 23 в неэффективном состоянии, т.е. каждая пятая установка.
В Челябинской области 58 предприятий комплекса отчитываются по форме статотчетности 2ТП-Водхоз.
Таблица 3.6.1.
ОБЪЕМ ВОДЫ, ЗАБИРАЕМЫЙ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
КОМПЛЕКСА И ИСПОЛЬЗУЕМЫЙ В ПРОИЗВОДСТВЕ
Тенденция на сокращение объема забираемой воды и сброшенных сточных вод и соответственно количества загрязняющих веществ определяется сокращением производства, закрытием ряда предприятий отрасли.
Наиболее крупными предприятиями комплекса являются: Катав-Ивановский, Магнитогорский, Коркинский цемзаводы.
Магнитогорский цементный завод осуществляет забор воды на хозпитьевые нужды из сетей треста "Водоканал", сброс сточных вод производится в сети канализации вышеупомянутого треста. Вода на технические нужды забирается из карьера "Песчанный" сброс сточной воды после использования в производстве осуществляется в этот же карьер.
Таблица 3.6.4.
ОБЩЕЕ ВОДОПОТРЕБЛЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДЫ
ПО МАГНИТОГОРСКОМУ ЦЕМЕНТНОМУ ЗАВОДУ
Приборный учет забираемой воды осуществляется на вводе хозпитьевого водовода. Строительство водоохранных объектов на цемзаводе не ведется.
Забор воды для производственных нужд АО "Катавцемент" осуществляется из реки Катав. Источниками питьевого водоснабжения предприятия являются водозаборные скважины. Используемая для охлаждения оборудования производства вода заключена в оборот.
Хозбытовые сточные воды завода и субабонентов отводятся на собственные сооружения биологической очистки производительностью 1,285 тыс. куб. м/сут., 496 тыс. куб. м/год. Фактический расход сточных вод составляет 1,4 тыс. куб. м/сут. По причине гидравлической перегрузки сооружений и устаревшей технологически очистки качество сбрасываемых сточных вод не соответствует нормам предельно - допустимого сброса в р. Катав. Срок проведения реконструкции очистных сооружений неоднократно срывался и в настоящее время окончательно не определен.
Для учета водопотребления на скважинах и техническом водозаборе из р. Катав установлены водоизмерительные приборы.
3.7. Транспортно - дорожный комплекс
В области осуществляют хозяйственную деятельность предприятия департаментов Росавтотранс, Росавтодор, Авиатранса и Министерства путей сообщения, а также автотранспорт других Министерств и ведомств.
Основными загрязнителями атмосферного воздуха данного комплекса являются передвижные и стационарные источники.
В таблице 17 учтены выбросы только от стационарных источников. Выбросы от передвижных источников, в частности от автотранспорта (см. таблицу № 2). определены в целом по области в 1992 году (см. автомобильный транспорт) расчетным путем на основании пробега из статотчета по форме 1-ТР (ШОС); после изменений с 1992 года данной формы на 1-ТР подсчет выбросов по существующей методике не предоставляется возможным.
В целом по области согласно статотчетности данным комплексом в 1994 году выброшено в атмосферу 8,15 тысяч тонн от 1278 стационарных источников 50 предприятий (локомотивные и выгонные депо, ремонтные заводы (подразделения), мастерские, котельные, ремонтные зоны АТП и другие производственные подразделения).
а) Автомобильный транспорт
На 1 января 1995 года в области эксплуатировалось 703,24 тысяч единиц автомототранспорта, в том числе государственных - 54,542 тысячи, автомобилей прочей собственности - 36,31 тысячи, автомобилей индивидуального пользования - 329,242 тысячи. С 1988 года по 1994 год количество газобаллонных автомобилей (ГБА) увеличилось на 3,5 процента и сегодня составляет 3,8 тысячи. Заправка ГБА, работающих на сжатом природном газе, осуществляется на 6 АГНКС (г. Челябинск - 3, Магнитогорск - 2, Златоуст - 1) общей мощностью 3000 заправок в сутки, фактическая загрузка - 20 %.
В период с 1988 года по 1994 год общее количество автомобилей возросло на 126,388 тысяч единиц (43 процента), в том числе количество автомобилей, принадлежащих предприятиям и прочим формам собственности, - на 9,613 тысяч единиц (11,8 процента) (за счет увеличения количества автомобилей прочей собственности), количество личных автомобилей - на 116,775 тысяч единиц (55 процентов).
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта с 1988 года по 1994 год даны в таблице 2, выбросы за 1993 и 1994 годы приняты на уровне 1991 года.
Выбросы вредных веществ от автотранспорта области составляют 308,99 тысяч тонн, в том числе от государственных и прочей собственности автомобилей 216,9 тысяч тонн, из них: окиси углерода 171,9 тысяч тонн, углеводородов 32 тысячи тонн, окислов азота 13 тысяч тонн, от личных автомобилей 92,09 тысяч тонн, из них окиси углерода 81,75 тысяч тонн, окислов азота 4,3 тысячи тонн, углеводородов 6,03 тысячи тонн. Выбросы вредных веществ от автомобилей составляют 20,3 процента от общеобластных.
С 1988 года по 1994 год выбросы загрязняющих веществ от государственных и прочей собственности автомобилей снизились на 42,5 процента. Снижение выбросов произошло за счет снижения количества автомобилей, работающих на бензине, увеличения автомобилей, работающих на дизтопливе и газе, а также за счет снижения пробегов автомобилей, то есть уменьшения транспортных перевозок.
Увеличение выбросов вредных веществ от личных автомобилей произошло за счет роста их числа на 55 процентов, увеличения расхода сжигаемого топлива.
С 1990 года по требованию Облкомэкологии в АТП и АТЦ области организовано и аттестовано 600 контрольно - регулировочных постов (КРП), на них эксплуатируется 700 газоанализаторов для контроля за содержанием окиси углерода и суммы углеводородов, 400 дымомеров для контроля за содержанием дымности, при КТБ ТПО "Челябинскавтотранс" действует центр по обучению операторов и аттестации КРП, поверке приборов контроля, выдачи "Талонов токсичности". Также организована лаборатория по поверке и ремонту приборов контроля при центре внедрения и пропаганды "Челябинскагропромнопт".
Результаты обследований, проверок и инструментальных замеров на линии показали, что на ряде предприятий допускается выпуск на линию автомобилей с повышенной токсичностью отработавших газов (в среднем каждый 4-й автомобиль), а также до сих пор не на всех предприятиях организован контроль за токсичностью отработавших газов в соответствии с требованиями ГОСТ 17.2.2.03-87, ГОСТ 21393-75.
По-прежнему неудовлетворительно ведут воздухоохранную работу на предприятиях департамента сельского хозяйства, на балансе которого находится 25 процентов всех автомобилей государственной и прочей собственности. Из всех сельскохозяйственных предприятий, имеющих автотранспорт, всего 25 процентов обучили операторов и аттестовали КРП, из них только половина ведет контроль за токсичностью и дымностью отработавших газов в соответствии с требованиями государственных стандартов. Результаты обследований и проверок транспортных подразделений предприятий департамента сельского хозяйства, инструментальных замеров на линии и при проведении операции "Чистый воздух" показали, что каждый ? автомобиль этого департамента эксплуатируется с превышением норм токсичности.
Учитывая сложную экологическую обстановку в области, постановлением СМ РСФСР от 16.03.90 № 93 и решением Челябинского облисполкома от 1.10.90 № 402 планировалось решить вопрос обеспечения области неэтилированным бензином, но до сих пор этот вопрос не решен. Замена этилированного бензина только в городах Челябинске и Магнитогорске позволила бы уменьшить ущерб окружающей среде от автомобильного транспорта примерно на 140 миллионов рублей в ценах 1989 года, кроме того, позволила бы использовать нейтрализаторы отработавших газов, что, в свою очередь, позволило бы снизить выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта.
В области большим дефицитом является газобаллонное оборудование для автомобилей, при обеспечении им в достаточном количестве автохозяйств можно было бы на полную мощность загрузить заправочные АГНКС и соответственно на 2 - 3 процента снизить выбросы окиси углерода, соединений свинца и бензапирена.
б) Министерство путей сообщения
В области находятся предприятия Челябинского, Златоустовского, Карталинского отделений Южно-Уральской железной дороги, кроме этого, имеется электровозоремонтный завод и другие предприятия непосредственного подчинения Министерству.
Всего отчитывается по форме 2ТП-Воздух 27 предприятий (вагонные и локомотивные депо, производственные предприятия, котельные и другие), которые имеют выбросы от 445 стационарных источников.
За 1994 год предприятиями МПС выброшено в атмосферу 4,1 тысячи тонн загрязняющих веществ, на 323 тонны меньше, чем в 1993 году. На обследованных в 1994 году 13 предприятиях этого ведомства выявлено, что из 77 пылеуловителей 12 эксплуатировались в неисправном состоянии.
Необходимо отметить, что все железнодорожное движение, кроме Екатеринбургского направления и по путям вышеуказанных отделений Южно-Уральской железной дороги на территории Челябинской области, осуществляется электрической тягой.
По направлению Екатеринбурга от Челябинска и станции Дружинино (Свердловской области) от Златоуста железнодорожное движение осуществляется тепловозной тягой, кроме этого все маневровые работы на станциях выполняются также тепловозной тягой.
Внутризаводской транспорт предприятий других ведомств, кроме АО "Магнитогорский меткомбинат", АО "МЕЧЕЛ" и разреза "Коркинский", осуществляется полностью тепловозной тягой.
Всего в области на предприятиях различных ведомств находится в эксплуатации свыше 600 тепловозов.
Согласно письма МПС СССР от 7.12.90 г. № Ц. тр. 24 отделениями Южно-Уральской железной дороги предписано организовать на территории Челябинской области 8 пунктов экологического контроля.
К настоящему периоду на территории области нет ни одного пункта экологического контроля как на предприятиях МПС, так и других ведомств.
Облкомэкологией письмом от 14.03.94 № 8/346 предложено ряду предприятий, имеющих в эксплуатации достаточное количество тепловозов, организовать пункты экологического контроля, другим предприятиям, имеющим в эксплуатации единицы тепловозов, рекомендовано пользоваться услугами предприятий, имеющих пункты экологического контроля (ПЭК).
На совещании Облкомэкологии 25.01.95 г., в котором принимали участие руководители предприятий, приняло решение создать пункты экологического контроля тепловозов при локомотивных депо ст. Челябинск (июль 1995 г.), депо на АО "МЕЧЕЛ", на Златоустовском метзаводе, на Ашинском метзаводе и Магнитогорском меткомбинате во II квартале 1995 г.
Выбросы вредных веществ от тепловозов трех отделений ЮУЖД за 1994 год составили 16 тысяч тонн, в том числе: окислов азота 13,8 тысяч тонн, окиси углерода 1,9 тысяч тонн, сажи 0,3 тысячи тонн. Расчет выбросов выполнен по "Методике проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на предприятиях железнодорожного транспорта (расчетным путем)". М., 1992 г.
Выбросы от тепловозного парка других ведомств к настоящему времени не учтены.
Три отделения дороги, входившие в состав Южно-Уральской железной дороги, находятся в зоне деятельности Областного комитета по экологии и контролируются им по вопросам рационального использования и охраны водных ресурсов.
К данным отделениям относятся:
- Челябинское отделение дороги - 25 предприятий - 9726 тыс. куб. м/год;
- Златоустовское отделение дороги - 20 предприятий - 4226,2 тыс. куб. м/год;
- Карталинское отделение дороги - 25 предприятий - 5893 тыс. куб. м/год;
- дорожный строительный монтажный трест - 6 предприятий - 690,5 тыс. куб. м/год;
- предприятия дорожного подчинения - 8 предприятий.
Забор воды для предприятий ж/дорожного транспорта характеризуется по источникам следующими данными (1994 г.):
- поверхностные - 5874,6 тыс. куб. м/год
- подземные (скважины) - 5364,3 тыс. куб. м/год
- коммунальные сети - 10911,5 тыс. куб. м/год
- сети других министерств - 2376,4 тыс. куб. м/год
Всего забрано воды - 24526,8 тыс. куб. м/год.
Общее водопотребление по трем контролируемым отделениям дороги, в ведении которых находится 84 предприятия, отчитывающихся по форме 2ТП-Водхоз составляет 20535,7 тыс. куб. м/год, в том числе:
- на производственные цели - 3885,6 тыс. куб. м/год
- на хозбытовые цели - 16360,1 тыс. куб. м/год
- на с/хозяйственное водоснабжение - 290 тыс. куб. м/год.
Из общего объема воды, забранной из природных водных объектов в 1994 году (11239 тыс. куб. м), учтено измерительными приборами 1588,2 тыс. куб. м (14,1 %). Остальные 9650,8 тыс. куб. м определены расчетным путем, по производительности насосов.
Использование воды предприятиями ж/д транспорта осуществляется на 80 % для хозяйственно - питьевых нужд и на 20 % для производственных целей.
Расход воды в системах оборотного водоснабжения в 1994 году составил 4162,5 тыс. куб. м или 51 % от количества воды, используемой для производственных целей.
Вода, потребляемая для производственных целей, используется в следующих технологических процессах:
- охлаждение компрессоров;
- промывка деталей в моечных машинах;
- промывка грузовых вагонов;
- мойка пассажирских вагонов и рефрижераторных секций;
- на щебеночных заводах вода используется для мокрой очистки воздуха от пыли, для промывки щебня и охлаждения дробилок;
- подпитка оборотных систем.
Согласно постановлению Государственного комитета по ценам от 14.10.88 г. № 551 Прейскурант "Тарифы на воду, забираемую из водохозяйственных систем", плата за воду, забираемую предприятиями ж/дорожного транспорта не вносится в бюджет.
Общее водоотведение по предприятиям МПС составляет (1994 г.) - 16437 тыс. куб. м, в том числе:
- в водоем - 3029,7 тыс. куб. м/год;
- в систему городской канализации - 629,8 тыс. куб. м/год;
- на рельеф местности - 47 тыс. куб. м/год.
Система канализации на предприятиях МПС раздельная и общесплавная. Всего в зоне деятельности комитета по данному министерству на 01.01.95 г. состоит на учете 20 очистных сооружений проектной мощностью 5263,6 тыс. куб. м/год, при фактической загрузке - 3097,3 тыс. куб. м/год, в том числе:
пр
4198 тыс. куб. м/год Q
- со сбросом в водоем - 14 - ---------------------- - ---
3029,7 тыс. куб. м/год Q
фак
- со сбросом в горканализацию -
955,4 тыс. куб. м/год Q
пр
4 - ---------------------- - ----
629,8 тыс. куб. м/год Q
фак
пр
109,5 тыс. куб. м/год Q
- со сбросом на рельеф - 3 - ---------------------- - ---
47 тыс. куб. м/год Q
фак
На все выпуски предприятий, сброс которых производится в водоем, разработаны и утверждены нормы ПДС.
Очистные сооружения работают неэффективно и ненормативно. Причинами такой работы являются:
- нарушение технологического режима;
- неудовлетворительная эксплуатация очистных сооружений;
- необходимость строительства доочистки сточных вод;
- отсутствие финансирования и др.
По системе МПС в зоне деятельности комитета на 14 предприятиях организовано 14 ведомственных лабораторий по контролю за работой очистных сооружений.
Всем лабораториям согласован "График отбора проб и производства анализов", которым определяется периодичность отбора, объем анализов, а также согласовываются определенные методики по производству анализов.
Строительство водоохранных объектов
В зоне деятельности комитета в стадии строительства находится один водоохранный объект - очистные сооружения биологической очистки на ст. Карталы производительностью 1904 тыс. куб. м/год.
В 1994 году была продолжена реконструкция очистных сооружений на ст. Карталы (совершенствование технологических процессов). Закончено строительство новых биологических прудов площадью 5,2 га. При плане 155 млн. рублей, освоено 200 млн. рублей, в т.ч. за счет средств экофонда - 7,5 млн. рублей. В 1995 году намечено закончить реконструкцию очистных сооружений и приступить к пусконаладочным работам.
Руководством управления Южно-Уральской железной дороги принято решение о расширении очистных сооружений на ст. Вязовая (Златоустовское отделение дороги) с мощности 365 тыс. куб. м/год до 730 тыс. куб. м/год.
Решается вопрос со строительством очистных сооружений биологической очистки на ст. Бердяуш (Златоустовское отделение дороги) на производительность 255 тыс. куб. м/год.
За загрязнение водных объектов Управлению дороги предъявлены платежи на сумму 160,7 млн. рублей.
Таблица 3.7.1.
ДИНАМИКА ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ ЗА ПЕРИОД
С 1991 ПО 1994 ГОДЫ
Увеличение объема водопотребления и водоотведения за последние три года вызвано неснижающимся уровнем ввода новых объектов жилья и других объектов непроизводственной сферы.
в) Департамент воздушного транспорта
В области функционирует Челябинское авиапредприятие со всем комплексом обеспечения воздушного сообщения как внутри Российской Федерации, так и ближнему, и дальнему зарубежью.
Данное предприятие по форме 2ТП-Воздух пока не отчитывается. Выбросы от воздушных судов (ВС) и вспомогательной техники при обеспечении взлета и посадки в 1994 году были рассчитаны впервые и составили 2477,1 тн/год, в том числе 179,6 тн - от спецавтотранспорта, 2297,5 тн - от взлетов и посадок воздушных судов.
Таблица 3.7.2.
ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ
ОТ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ И СПЕЦАВТОТРАНСПОРТА
(т/год)
--------------T--------T-----------------------------------------¬
¦ ¦ Всего ¦ в том числе: ¦
¦ ¦ +--------T--------T-------T------T--------+
¦ ¦ ¦ CO ¦ CH ¦ NO ¦ SO ¦твердые ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ x ¦ 2 ¦ ¦
+-------------+--------+--------+--------+-------+------+--------+
¦ВСЕГО ¦ 2477,1 ¦ 1166,9 ¦ 1181,2 ¦ 100,6 ¦ 13,7 ¦ 14,7 ¦
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Спецтранспорт¦ 179,6 ¦ 121,7 ¦ 4611 ¦ 9 ¦ - ¦ - ¦
¦ВС ¦ 2297,5 ¦ 1045,2 ¦ 1135,2 ¦ 88,7 ¦ 13,7 ¦ 14,7 ¦
L-------------+--------+--------+--------+-------+------+---------
3.8. Оборонный комплекс
Комплекс в области представлен четырьмя ведомствами, в которые входят около 16 предприятий, имеющих выбросы с атмосферу от 2690 стационарных источников. Впервые только в 1992 году часть предприятий этого комплекса отчитывались по форме 2ТП-Воздух за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. В основном, кроме некоторых, технология производств этих предприятий близка к машиностроительному направлению.
Общие выбросы предприятий этого комплекса в 1994 году составили 9,365 тысяч тонн, 0,75 процента от общеобластных, из них: 2,43 тысячи тонн твердых и 6,742 тысячи тонн газообразных. По сравнению с 1993 годом в 1994 году выбросы снижены на 8,358 тонн частично за счет сокращения производства и за счет исключения ряда предприятий из оборонного комплекса согласно рекомендациям статотчетности.
Следует отметить, что в основном на этих предприятиях технологические процессы оснащены пылеулавливающими установками, отвечающими современным требованиям санитарной очистки, но очистки по газообразным веществам составляют всего 2 процента. В среднем улов загрязняющих веществ по этому комплексу составляет 49,9 процентов. Хотя выбросы данного комплекса от общеобластных составляют незначительные объемы, но в их числе имеются загрязнители I и II класса опасности, а общее количество специфических загрязняющих веществ более 30.
Почти все предприятия данного комплекса имеют разработанные нормативы ПДВ, для их достижения предусмотрены воздухоохранные мероприятия.
В основном котельные и технологическое оборудование на этих предприятиях эксплуатируются на природном газе.
К оборонному комплексу в основном относятся предприятия городов Озерска, Снежинска, Трехгорного.
Источники водоснабжения - озера Иртяш, Б. Акуля, Синара, Иткуль, Сунгуль, река Юрюзань. Забор воды составил:
1991 г. - 63535 тыс. куб. м; 1992 г. - 66407 тыс. куб. м;
1993 г. - 61853 тыс. куб. м; 1994 г. - 603394 тыс. куб. м.
Увеличение забора воды за 1992 год в сравнении с 1991 годом связано с тем, что начал отчитываться по форме статотчетности 2ТП-Водхоз г. Трехгорный, а уменьшение забора воды в 1993 - 1994 годах в сравнении с 1992 годом - за счет сокращения производства.
Вода используется на нужды городов, а также хозбытовые и производственные нужды промпредприятий.
Излишки чистой воды из оз. Иртяш сбрасываются в реку Теча для поддержания в регламентных отметках уровня воды в Иртяшско - Каслинской системе озер. Перепуск в реку Теча составил:
1991 г. - 64134 тыс. куб. м;
1992 г. - 65779 тыс. куб. м;
1993 г. - 145104 тыс. куб. м;
1994 г. - 138125 тыс. куб. м.
Водоотведение осуществляется в реки Теча, Юрюзань, озера Силач, Семискуль, Синара. Качество сбрасываемых сточных вод не отвечает требованиям "Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами".
Хозбытовые сточные воды г. Озерска проходят только механическую очистку.
Промстоки ПО "Маяк" в гидрографическую сеть не отводятся. Они сбрасываются в замкнутые водоемы. За последние годы в них сброшено:
1991 г. - 6955,4 тыс. куб. м;
1992 г. - 6517 тыс. куб. м;
1993 г. - 9105 тыс. куб. м;
1994 г. - 7355 тыс. куб. м.
Производственные сточные воды предприятий городов Снежинска, Трехгорного сбрасываются без очистки.
На все выпуски сточных вод предприятиями разработаны нормы предельно - допустимого сброса. Основным мероприятием для достижения установленных нормативов является строительство комплексов сооружений очистки производственных сточных вод. Однако выделяемых средств недостаточно для их завершения.
В общем по оборонному комплексу водоотведение составило:
1991 г. - 123105 тыс. куб. м;
1992 г. - 130264 тыс. куб. м;
1993 г. - 218680 тыс. куб. м;
1994 г. - 227314 тыс. куб. м.
Увеличение сброса связано с тем, что в 1992 году стал отчитываться по форме статотчетности 2ТП-Водхоз г. Трехгорный и в связи с увеличением переброса воды из оз. Иртяш (многоводные годы).
Таблица 3.8.1.
СБРОС СО СТОЧНЫМИ ВОДАМИ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
В ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДОЕМЫ
Снижение количества загрязнений по металлам (железо, марганец, свинец, хром, кадмий) в 1994 году по сравнению с 1993 годом объясняется тем, что ПО "Маяк" выполнил расчет по сброшенным загрязнениям за вычетом фонового содержания данных ингридиентов.
3.9. Агропромышленный комплекс
В области представлен предприятиями Минсельхоза и комитета хлебопродуктов Минторга.
Минсельхоз имеет в области предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, организации химизации, ремонтные более 250 (различной собственности), предприятий сельскохозяйственного производства (это бывшие колхозы и совхозы).
Согласно установленному порядку статотчетности по выбросам в атмосферу загрязняющих веществ бывшие колхозы, совхозы и организации химизации (их правопреемники: товарищества, АО и другие) освобождены от статотчетности по форме 2ТП-Воздух и соответственно их выбросы в таблице 3 не учтены.
По комитету хлебопродуктов включены элеваторы и предприятия переработки зерна.
Всего по этим двум ведомствам за прошедший год согласно требованиям статотчетности (отчитываются предприятия имеющие выбросы более 100 тонн в год или имеющие в составе выбросов примеси I и II классов опасности) отчиталось по форме 2ТП-Воздух 29 предприятий, имеющих выбросы в атмосферу от 472 источников.
Всего выброшено в атмосферу области за 1994 год 3,798 тысяч тонн, что на 15,5 тысяч тонн меньше, чем в 1988 году и в два раза меньше чем в 1992 году.
Следует отметить, что указанное снижение не следует считать за фактическое, так как отчитывающиеся предприятия ранее для подсчета своих выбросов использовали различные методики, не отражающие специфику их производства.
Основными источниками выбросов на этих предприятиях являются котельные, работающие на твердом и жидком топливе, технологические агрегаты подработки зерна на элеваторах и хлебоприемных пунктах, а также другие предприятия пищевой промышленности.
Если судить о фактическом снижении выбросов, то основное снижение получено за счет перевода в ряде хозяйств котельных на природный газ и частично за счет сокращения производства.
Значительные выбросы в атмосферу дают животноводческие и птицесвиноводческие комплексы и комплексы крупного рогатого скота, но так как до сего времени нет отработанных и принятых для руководства методик обсчета выбросов от этих комплексов, то их значительные выбросы не учтены в общем объеме агропромышленного комплекса.
Значительных воздухоохранных мероприятий по сокращению выбросов у предприятий агропромышленного комплекса нет.
По результатам обследований 133 предприятий в 1994 году из 447 проверенных пылеулавливающих установок 44 эксплуатировались в неисправном и 6 в неэффективном состоянии.
Состояние воздухоохранной работы в целом по передвижным источникам агропромышленного комплекса описано в разделе транспортно - дорожного комплекса.
Агропромышленный комплекс является особо опасным загрязнителем водных ресурсов.
Двадцать четыре сельскохозяйственных района находятся в зоне деятельности Челябинского областного комитета по экологии и природопользованию и контролируются им по вопросам рационального использования и охраны водных ресурсов.
Основной расход воды в сельском хозяйстве связан с орошением. В области имеется 100,2 тыс. га орошаемых земель. За сезон в среднем расходуется 109,36 млн. куб. м/год воды.
Источником водоснабжения для нужд орошения в основном являются малые реки, которых в области насчитывается 420 (из общего количества 3602 рек).
Ограничение водных ресурсов, неравномерное внутригодовое распределение стока определяет необходимость регулирования стока, упорядочение использования и охрану водных ресурсов.
Охрану водных ресурсов при орошении можно подразделить на:
- рациональное использование водных ресурсов;
- охрану водных ресурсов от загрязнения, засорения и истощения.
Чтобы рационально использовать водные ресурсы необходимо наладить приборный учет забираемой и используемой воды, который в настоящее время практически отсутствует на объектах сельского хозяйства.
Хозяйства области не используют сточные воды животноводческих комплексов на орошение сельскохозяйственных культур.
Не используются для орошения и очищенные хозбытовые сточные воды, в то время, как эти два фактора являлись бы большим резервом водных ресурсов.
Основным источником водоснабжения предприятий сельского хозяйства являются артезианские скважины, эксплуатация которых производится с нарушением "Водного кодекса РСФСР", "Положения об охране подземных вод" и СНиП 2.04.02.-84.
Все действующие и резервные скважины не оборудованы приспособлениями для замера уровней воды и трубопроводами для отвода воды при прокачке скважин.
В хозяйствах области отсутствуют мойки автотранспорта с оборотным циклом водоснабжения. Машины моются либо на территории МТМ, либо в близлежащих водоемах, вызывая загрязнение поверхностных и подземных вод.
Применение азот- и фосфорсодержащих удобрений приводит к нарушению водоохранного режима на водосборах рек, озер. Происходит загрязнение их в паводковый и ливневой периоды, что, в свою очередь, вызывает обильный рост синезеленых водорослей и цветение водоемов в летний период (Верхне-Уральское, Южно-Уральское, Шершневское и другие водохранилища, пруды, озера).
Практически во всех хозяйствах на малых реках велось самовольное строительство насыпных плотин, которые несколько раз в год размываются (в период паводка, ливневых дождей). В местах строительства плотин и ниже по течению происходит заиление, засорение рек, нарушается их гидрологический режим.
Имеющиеся на предприятиях Облагропромкомитета очистные сооружения эксплуатируются крайне неудовлетворительно или не эксплуатируются вообще.
До сих про в значительной части сельхозпредприятий на водозаборах из рек и озер отсутствуют рыбозащитные приспособления, а эффективность имеющихся очень мала.
Хотя предприятия Облагропромкомитета и приступили к разработке проектов ПДС, тем не менее из-за отсутствия необходимых денежных средств, мероприятия, предусмотренные для достижения норм ПДС, практически не выполняются.
Большинство сельскохозяйственных предприятий в нарушение Постановления Совета Министров СССР от 11.02.92 г. № 105 "О порядке согласования и выдачи разрешения на специальное водопользование" до настоящего времени не имеют указанного разрешения и пользуются водными ресурсами незаконно, за что на руководителей предприятий и на предприятия налагаются штрафные санкции.
На большинстве водозаборов не отбираются пробы воды на химический и бактериологический анализы непосредственно из каждой скважины, не производится ликвидационный тампонаж непригодных для эксплуатации скважин. Не все скважины оборудованы зонами санитарной охраны первого пояса.
Практически во всех сельхозпредприятиях области на молокоприемных пунктах охлаждение молока производится проточной водой, что приводит к значительным ее потерям и является нерациональным использованием воды. Сточные воды от жилых и общественных зданий (объектов сельского хозяйства) собираются, в основном, в выгребные ямы и затем вывозятся на поля.
Навозоудаление из помещения ферм, осуществляемое транспортерами, производится с последующим вывозом на поля. На тех комплексах, где удаление навоза производится гидросмывом, из-за отсутствия автотранспорта, переполнения отстойников, навозонакопителей, неудовлетворительной эксплуатации имеющихся очистных сооружений, происходит загрязнение поверхностных водоисточников.
В хозяйствах области работают порядка 500 насосных станций, в том числе дизельных - 230. Дизельные насосные станции загрязняют в большинстве своем почву и водоемы нефтепродуктами.
На учете в областной инспекции рыбоохраны на 01.01.95 г. состоит 275 водозаборов, из них оборудованы рыбозащитой - 224 шт. и 51 - не оборудован. А это приводит к засасыванию мальков рыб в трубопроводы и их гибели.
Всего по области в поверхностные водоемы сброшено 16,04 млн. куб. м/год сточных вод, в том числе:
- 3,61 млн. куб. м/год - загрязненных сточных вод;
- 0,24 млн. куб. м/год - без очистки;
- 3,37 млн. куб. м/год - недостаточно очищенных;
- 12,43 млн. куб. м/год - нормативно - чистых без очистки.
Из-за отсутствия финансирования практически не выполняются природоохранные мероприятия, утвержденные решением Облисполкома от 19.02.91 г. № 54 "Об утверждении водоохранной зоны и прибрежной полосы рек бассейна реки Увельки в Челябинской области.
Необходимо отметить, что, в основном, выполняются работы по залужению, выносу объектов временного назначения (летних загонов, доск). Обвалование объектов выполняется не в полном объеме.
Из-за отсутствия финансирования не закончены проектные работы по разработке водоохранных зон:
- реки Урал,
- Ново-Златоустовского водохранилища,
- бассейна реки Тогузак,
- бассейна реки Уфы,
- Долгобродского водохранилища,
- озера Аргаяш,
- реки Миасс,
- от пос. Каштак до границы Курганской области.
По тем же причинам не выполняется решение Облисполкома от 16.07.90 г. № 273 "Об утверждении перечня озер, рек и водохранилищ, на которых до 2000 года должны быть установлены водоохранные зоны".
Таблица 3.9.1.
ДИНАМИКА ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
ЗА ПЕРИОД С 1991 ПО 1994 ГОДЫ
В настоящее время предприятия коммунального хозяйства переданы в муниципальную собственность и функции управления по отношению к ним выполняют администрации и комитеты по имуществу городов и районов.
3.11. Отходы производства и потребления
Челябинская область на фоне других, далеко не благоприятных Уральских областей и республик, представляет собой пример беспрецедентного сочетания высоких техногенных нагрузок, обусловивших сверхнормативное загрязнение всех компонентов биосферы практически во всех городах и многих районах, с огромным количеством высокотоксичных отходов, создающих опасность катастрофического загрязнения территории и, в первую очередь, прилегающих к ним земель. Основным источником их образования являются предприятия энергетического комплекса, металлургической, горнодобывающей и перерабатывающей промышленности, а также сельскохозяйственные предприятия.
В результате интенсивной хозяйственной деятельности в области ежегодно образуются сотни миллионов тонн отходов производства и потребления.
Анализ существующего положения и выявленный комплекс проблем, связанных с образованием, переработкой, складированием, захоронением, обезвреживанием и утилизацией всех видов отходов, свидетельствует о критической ситуации сложившейся в данной отрасли, которая усугубляет общую неблагоприятную экологическую ситуацию.
На территории области действует около 100 горнорудных предприятий, свыше 170 карьеров и 20 шахт. Почти все месторождения разрабатываются открытым способом. В отвалах накоплено свыше 2,5 млрд куб. м и около 250 млн. тонн отходов обогатительного и металлургического производства, около 110 млн. тонн шлака и золы энергетических производств. При этом под отвалами занято около 15 тыс. га и более 100 тыс. га земель выведены из строя старыми разработками.
Значительные площади земель заняты шламонакопителями и осадками сточных вод, другими накопителями промышленных и бытовых отходов.
В 1993 году начаты работы по инвентаризации промышленных и бытовых отходов в городах Челябинске, Магнитогорске, Коркино, Еманжелинске и Красноармейском районе. Работы по инвентаризации отходов проводились в рамках областной программы мониторинга земель. Данные инвентаризации показали актуальность поставленной работы, которая является неотъемлемой частью работы по мониторингу земель городских и сельскохозяйственных территорий области.
В 1994 году работы по инвентаризации земель, занятых отходами промышленных и сельскохозяйственных предприятий, продолжены в городах Челябинске, Миассе и Карабаше, а также Чебаркульском, Нязепетровском и Катав-Ивановском районах.
В городе Челябинске обследовано 417 промышленных предприятий, при этом выявлено 175 накопителей промотходов и свалок, в т.ч. 151 несанкционированные общей площадью 447 га.
Основным местом складирования является городская свалка, расположенная в 1,9 км к востоку от правого берега реки Миасс на границе Красноармейского района. Складирование бытовых отходов осуществляется вместе с промышленными отходами 3-4 классов опасности. Кроме того, за промышленными предприятиями закреплен участок площадью 34 га, примыкающий с севера к свалке ТБО.
Поступление промышленных отходов на городскую свалку в 1994 году составило 19386 тонн, по сравнению с 22664 тоннами в 1993 году. В 1992 году было вывезено 22681 тонна. Падение объема отходов объясняется общим спадом производства и организацией несанкционированных свалок. Основную массу отходов составляет производственный мусор, в состав которого входит невозвратная деревянная и бумажная тара, древесина и опилочно - стружечные отходы, отходы при уборке цехов и помещений, отходы при строительстве и сносе, отходы фасоно - литейных цехов, осадки очистных сооружений гальванических производств и др.
Поступление твердых бытовых отходов на городскую свалку в 1994 году составило 351800 тонн, по сравнению с 341900 тоннами в 1993 году. В 1992 году было вывезено 368600 тонн. Некоторый спад в 1993 году объясняется снижением уровня жизни населения, общим спадом объема потребления и организацией несанкционированных свалок. Основную массу отходов - более 50 % составляет бумага и пищевые отходы, затем, примерно в равных долях, дерево, металл, кости, кожа, резина, текстиль, стекло, камень и отсев.
Все возможности дальнейшей эксплуатации свалки исчерпаны, однако вопрос закрытия и переноса ее на другое место до настоящего времени окончательно не решен. В связи с неупорядоченным приемом большого количества промышленных отходов различного класса опасности происходит загрязнение почвенно - растительного покрова и подземных вод. В скважинах вблизи свалки в грунтовых водах обнаружены: ацетон в концентрациях, превышающих допустимые нормы в 5 - 50 раз, метанол - 20 - 35 раз, метилметакриловая кислота - в 87 раз, нефтепродукты до 100 условных ПДК. Фронт загрязнения имеет тенденцию продвижения в долину реки Миасс, что создает угрозу массивного и постоянного загрязнения реки.
В городе Магнитогорске обследовано 43 промышленных предприятий, в т.ч. крупнейшие: металлургический комбинат, калибровочный и метизный заводы, предприятия АО "Магнитострой".
Проведена инвентаризация 22 накопителей отходов предприятий общей площадью 2206,2 га, из которых 141,7 га заняты нетоксичными отвалами вскрышных и пустых пород горнодобывающего производства ММК. 18,5 гектаров занимает городской полигон ТБО. При проведении инвентаризации выявлено 25 несанкционированных свалок в границах города площадью 35,65 га, в т.ч. в Орджоникидзевском районе - 8 свалок площадью 13,4 га, в Правобережном - 5 свалок площадью 9,25 га.
Результаты инвентаризации подтвердили, что в городе отсутствуют полигоны, отвечающие требованиям ГОСТ для приема I и II класса опасности.
Основной вклад в загрязнение окружающей природной среды в городе Магнитогорске вносит АО ММК, включающий в себя значительное количество предприятий различного вида деятельности. Годовой выход промышленных отходов АО ММК составляет 9497365 тонн, из них утилизируется 8022007 тонн, складируется 1475358 тонн. Нетоксичные отходы, и также отходы III и IV классов опасности складируются в отработанном карьере горы Магнитной.
Недостаточно эффективно используются вскрышные породы, так, в 1994 году использование вскрышных пород составило 20,6 % от объема поступления. В спецотвал заскладировано в истекшем году 1405 тыс. куб. м стройкамня.
Общая площадь нарушенных площадей АО ММК - 4441,9 га, из них 2280,4 га нарушено карьерами, 2161,5 га занято накопителями отходов.
Основными источниками образования отходов в городах Коркино и Еманжелинске являются предприятия угольной промышленности.
На многих предприятиях отсутствуют специальные хранилища и места организованного складирования. Вследствие этого значительная часть опасных промотходов вывозится на полигоны ТБО и санкционированные свалки.
До сих пор остается нерешенным вопрос организации региональных центров (полигонов) по обезвреживанию и утилизации опасных отходов.
Значительный ущерб среде, земельным ресурсам наносится свалками бытовых отходов. Практически во всех населенных пунктах области выбор мест общественных свалок производится без комиссионного обследования местности, гидро- и геологических исследований. Акты по отводу земельных участков не оформляются. В сельских населенных пунктах около 300 свалок располагается в отработанных карьерах, старых силосных ямах, в черте населенных пунктов. Владельцы свалок не имеют точных расчетов емкостей и продолжительности их использования, не ведется оперативный учет сбрасываемых отходов. Эксплуатация свалок осуществляется с нарушением СНиП. Отсутствует контроль со стороны местных администраций. Это способствует росту несанкционированных свалок, захламлению и загрязнению территорий населенных пунктов, близлежащих лесов, сенокосов и пастбищ.
В целях сокращения отрицательного влияния на окружающую среду, дальнейшего увеличения земельных площадей для складирования промышленных и бытовых отходов, а также для упорядочения утилизации и переработки, в 1993 году разработан проект строительства мусороперерабатывающего завода в городе Магнитогорске.
В 1992 году Московским институтом термоэкологии выполнен проект пилотной установки по термической переработке бытовых отходов в г. Челябинске. В настоящее время изготовлено и доставлено в г. Челябинск 80 % оборудования и комплектующих. Для размещения установки на городской свалке сооружен ангар. Однако с апреля 1994 года из-за отсутствия финансовых средств доукомплектование установки приостановлено.
Разработано ТЭО на строительство полигона ТБО в городе Юрюзани. Начато строительство полигона для складирования и захоронения промышленных отходов на УралАЗе, проектирование полигона ТБО в городе Сатка. Создан полигон для отходов стройиндустрии в городе Миассе.
Разрабатывается ТЭО на строительство полигона для размещения твердых отходов в г. Кыштыме, в г. Озерске ПО "Маяк" оформляет техзадание на проектирование полигона по захоронению твердых бытовых отходов.
В городе Миасс проведена инвентаризация отходов 26 предприятий. Выявлено 21 санкционированный и 16 несанкционированных накопителей промышленных и бытовых отходов общей площадью 92,09 гектара. В городе Карабаш выполнена инвентаризация 5 санкционированных и 14 несанкционированных бытовых и промышленных свалок общей площадью 78,27 гектар. Значительная площадь занята отвалами медеплавильного комбината.
Интенсивная работа медеплавильного комбината на протяжении десятков лет привела к накоплению в черте города значительных объемов отходов производства в виде шлаковых отвалов, шламо- и хвостохранилищ, пиритных хвостов обогащения, прудов - отстойников. Занимаемая ими площадь оценивается в 2,5 и более кв. км при объеме накопленной горной массы более 30 млн. т.
По Чебаркульскому району, включая город Чебаркуль, выявлено 57 накопителей отходов общей площадью 27,7 гектар.
По Нязепетровскому району проведена инвентаризация 6 санкционированных и 13 несанкционированных свалок общей площадью 25,46 гектар.
По Катав-Ивановскому району обследовано 14 накопителей отходов общей площадью 34,8 гектар.
Значительные объемы промышленных и бытовых отходов накоплены в городах Златоусте, Троицке, Верхнем Уфалее, Сатке, Юрюзани, Аше, Южноуральске, и других промышленных городах и сельскохозяйственных районах области. Под их складирование выделены сотни гектаров плодородных земель. Для определения площадей и объемов накопленных отходов необходимо продолжить исследовательские работы по их инвентаризации, с оценкой вредного влияния на состояние почв и окружающей среды в целом.
Надо отметить, что при хранении отходов допускаются значительные нарушения природоохранного и Земельного законодательств.
Места организованного складирования и захоронения промотходов, в большинстве случаев, не имеют экрана, препятствующего фильтрации вредных веществ в подземные горизонты, деградации почвы, загрязнению воздушного бассейна. Как правило, отсутствие профильтрационной защиты наблюдается в накопителях крупнотоннажных отходов в горнодобывающей и обрабатывающей промышленности.
В 1994 году в ряде городов области продолжались работы по строительству предприятий и цехов по переработке и утилизации промышленных и иных видов отходов. Так, в г. Магнитогорске в 1994 году создан завод АО "Трейдметинвест", технологическую линию которого обслуживает американско - голландская компания "Хекет - Мультисервис". Мощность завода 1,8 млн. т шлака в год. В том же году переработано 462095 т шлаков.
Аналогичные предприятия по переработке шлаков и отвалов вскрышных пород заработали на отвалах конверторных шлаков, на карьере Малый Куйбас, гранитном карьере АО "Магнитострой". Продукты переработки поступают обратно в доменные и сталеплавильное производства, стройиндустрию, направляется в другие регионы России.
В г. Челябинске АО "Мечел" приступило к переработке молибденовых шлаков ЧЭМК с извлечением молибдена вольфрама из отходов феррометаллургического производства. ТОО "Эталон" начато производство кирпича из феррохромовых шлаков и отсевов кварцита ЧЭМК. В I квартале 1994 года началась эксплуатация экопредприятия "Мериз" по переработке ртутьсодержащих ламп и приборов. За период работы этого предприятия переработано свыше 100 тыс. штук ламп от предприятий города и области.
В городе Сатке АО "С-Прогресс" в 1993 - 94 гг. приступило к переработке шлаков доменного производства для производства щебня и цемента с попутным извлечением чугуна. За прошлый год от отходов производства освобождено около 2 га верхнего яруса отвала.
В АООТ "Челябинскуголь" в 1994 г. использовано для завалки выработанного пространства и строительства 7072,5 млн. куб. м вскрышных пород, что составляет 27,3 % их годового поступления. Несколько лучше используются отходы углеобогатительных фабрик, из общего объема 1845,2 тыс. куб. м использовано 1253,6 тыс. куб. м, или 66,7 %, в т.ч. 110,4 тыс. куб. м отгружено в г. Сухой Лог Свердловской области для использования в производстве цемента, остальной объем также использован для рекультивации нарушенных земель. В связи с прекращением финансирования программы строительства кирпичных заводов с использованием отходов углеобогатительных фабрик, в Челябинской области построен только один Коркинский завод, где будут проведены испытания отходов углеобогатительной фабрики разреза "Коркинский" для их возможного использования в производстве строительного кирпича.
В истекшем году в ряде городов и районов области созданы предприятия различных форм собственности по эксплуатации полигонов ТБО с попутным извлечением вторичного сырья.
В соответствии с постановлением главы администрации области в 1994 г. начата разработка проекта областной программы "Отходы Челябинской области". Целью работы является формирование единой государственной политики и перспективы обращения с отходами на территории области. Работа будет закончена в июле 1995 года.
В результате усиления государственного контроля за размещением, хранением и утилизацией отходов производства и потребления в 1994 году выявлены и ликвидированы несанкционированные свалки бытовых отходов в гг. Магнитогорск, Челябинск, Пласт, Южноуральск.
Приняты меры по обустройству свалок в ряде городов и районов области.
Принимались меры административного воздействия к нарушителям Природоохранного и Земельного законодательства в части захламления и загрязнения земель промышленными и бытовыми отходами в городах Челябинск, Кыштым, Катав-Ивановск, Челябинск-70, Челябинск-65, Аргаяшском, Троицком, Варненском и других районах.
3.12. Комитет драгоценных металлов и драгоценных камней Минфина Российской Федерации
Представлен в области ПО "Южуралзолото". Основными загрязнителями атмосферного воздуха города Пласта являются обжиговый цех этого объединения по производству белого и металлического мышьяка, а также котельные горкомхоза и других предприятий.
С апреля 1992 года по решению коллегии Облкомэкологии был выведен из эксплуатации обжиговый завод на реконструкцию систем газоочистки. В конце 1993 года реконструкция газоочистки была закончена, но до настоящего времени не закончены пусконаладочные работы, так как оборудование не загружено. До остановки обжигового цеха и реконструкции газоочистки в атмосферу города Пласта ежегодно выбрасывалось свыше 100 тонн белого мышьяка.
С вводом в эксплуатацию и окончательной наладкой двухступенчатой очистки выбросы в атмосферу мышьяка должны уменьшиться в 50 раз, а также должны уменьшиться выбросы сернистого ангидрида. В 1994 году из-за отсутствия спроса на мышьяк обжиговый цех не работал и поэтому выбросы против 1993 года снижены на 270 тонн, а против установленных ПДВ (2659 тн) на 1553 тонны меньше и составили 1106,9 тонны, из них 20,9 тонны твердых и 1086 тонн газообразных веществ. Выбросы мышьяковистого ангидрида составили 1,91 тонны, согласно ПДВ может выбрасываться 1,94 тонны.
3.13. Прочие отрасли народного хозяйства
В данный раздел включены предприятия коммунального хозяйства, строительно - монтажные организации, и небольшое число других предприятий, которые по своему профилю не могли быть отнесены к ранее описанным комплексам.
Значительными источниками выбросов городов, населенных пунктов области являются котельные жилкомхозов.
Выбросы от ведомственных котельных включены в статистические отчеты предприятий.
Учет выбросов от котельных жилкомхозов поселков и городов области ведется частично и в целом по области эти выбросы пока не определены, так как до сего времени не закончена передача части котельных с баланса предприятий в муниципальную собственность городов и поселков.
Выбросы от источников строительно - монтажных организаций по сравнению с коммунальным хозяйством являются незначительными, так как основные предприятия стройиндустрии вынесены в самостоятельный раздел (кроме предприятий стройиндустрии АО "Магнитострой" и небольшого числа других предприятий строительных организаций).
В целом от 1967 источников выбросов загрязняющих веществ 106 предприятий прочих отраслей в 1994 году выбросили в атмосферу 20,7 тыс. тонн, из них: твердых - 5,87 тыс. тонн, газообразных - 14,82 тыс. тонн.
Основными мероприятиями по снижению выбросов от котельных в первую очередь предусматривается перевод их на природный газ, а там, где это невозможно при продолжении использования котельной на твердом топливе обязательное оснащение пылеуловителями.
РАЗДЕЛ 4. РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
Влияние экологических факторов
на здоровье населения
В области за последние годы сложилась неблагоприятная санитарно - эпидемиологическая обстановка, наблюдаются негативные тенденции ухудшения состояния здоровья населения и демографической ситуации.
Около 2,5 млн. человек проживают в условиях постоянного превышения предельно - допустимых концентрации вредных для здоровья веществ в атмосфере.
В городах и поселках области не имеют должных санитарно - защитных зон 55 предприятий и котельных. В сравнении с предыдущим периодом имеет место значительное снижение темпов переселения жителей из санитарно - защитных зон. Всего переселено:
1981 - 1985 гг. - 5984 чел.
1986 - 1990 гг. - 7025 чел.
1991 г. - 723 чел.
1992 г. - 254 чел.
1993 г. - 207 чел.
1994 г. - 112 чел.
Всего проживает в санитарно - защитных зонах около 100 тысяч человек.
Почти половина жителей области использует для питья воду, не соответствующую гигиеническим требованиям и нормам. Отмечается ухудшение качества воды в местах питьевого и хозяйственно - бытового водопользования.
Опасным для здоровья населения является бессистемное и бесконтрольное захоронение в почву токсичных промышленных и бытовых отходов. Ежегодно в городах и поселках области образуется около 9 млн. тонн твердых и жидких отходов, что при отсутствии индустриальных методов их переработки является мощным фактором, определяющим загрязнение окружающей среды.
Ухудшается качество и структура питания населения. Ежегодно до 9 % исследованных проб пищевых продуктов не соответствуют медико - биологическим требованиям и санитарным нормам по химическим и микробиологическим показателям. Не снижается уровень загрязнения пищевых продуктов нитратами, антибиотиками, пестицидами и токсичными элементами.
Структура питания населения характеризуется уменьшением потребления высокоценных белков, резким дефицитом большинства витаминов и многих минеральных веществ. Высокой остается загрязненность продовольственного сырья и пищевых продуктов токсическими химическими веществами и биологическими агентами.
За 1994 год 1052 тонны продовольствия, в том числе 342 тонны импортного было снято с реализации специалистами госсанэпидслужбы Челябинской области из-за загрязнения нитратами, остаточными количествами пестицидов, антибиотиков и солями тяжелых металлов в количествах, превышающих гигиенические нормативы.
В частности, в 1994 г. 3,6 % проб исследованной на нитраты продукции не отвечало гигиеническим требованиям (в основном овощи и бахчевые производимые хозяйствами области и поступающими из Средней Азии), 0,3 % проб продуктов содержало пестициды в количествах выше МДУ (мясопродукты, молочные продукты, продукция виноделия).
В 0,7 % проб продукции, поступившей в основном из-за пределов области, обнаруживалась выше МДУ ртуть (мясные продукты, сахар и кондитерские изделия, плоды и ягоды), 0,9 % (в основном мясные, молочные, рыбные продукты) содержали свинец в количествах выше допустимых норм, 0,3 % проб (мясо и мясопродукты) содержали избыточные количества кадмия, 0,5 % проб - мышьяка (растительные жиры, сливочное масло, молоко производимые в области: в районе г. Пласта, на Троицком жиркомбинате).
В результате растет число заболеваний алиментарной природы, особенно среди детей. Загрязнение продовольствия чужеродными веществами оказывает токсичное воздействие на организм человека, способствует возникновению аллергии и иммунодефицитных состояний.
Основными медико - социальными факторами, определяющими распространение неинфекционных заболеваний, являются дестабилизация социально - экономического положения, проблемы загрязнения окружающей среды, неудовлетворительные условия питания и обитания человека.
В определенной степени возникновение этих заболеваний связано с недостаточным вниманием к вопросам формирования здорового образа жизни и, как следствие, распространенности среди населения вредных привычек (курение, алкоголизм), неправильная организация питания и снижение физической активности.
Анализ демографической ситуации в Челябинской области показывает, что 1991 год был последним годом, когда область имела положительный показатель естественного прироста населения (+ 1,2 на 1000 проживающего населения) за все время наблюдений. В 1992 - 93 гг. наметилась тенденция отрицательного баланса естественного прироста населения (- 1,1 и - 3,6 на 1000 населения соответственно). В 1994 году родилось 33537 человек, умерло 54834 человека. Это означает, что за последние три года смертность населения в Челябинской области стала превышать рождаемость.
Основными причинами роста смертности населения в области являются заболевания сердечно - сосудистой системы, злокачественные новообразования, несчастные случаи, заболевания органов дыхания и пищеварения, инфекционные и паразитарные болезни.
Данная проблема носит не только государственный, но и региональный характер и требует участия в ее разрешении управлений и комитетов областной администрации, органов исполнительной власти в городах и районах, должна решаться в рамках областной программы неотложных мер по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия, профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний.
В результате негативное влияние экологической и санитарно - эпидемиологической обстановки на здоровье населения становится все более заметным. Общая заболеваемость населения в городах и населенных пунктах, уровень загрязнения вредными веществами атмосферного воздуха в которых выше предельно допустимого их содержания в 1,5 - 2 раза, превышает средние показатели заболеваемости по области.
В 1994 г. областным и городскими центрами госсанэпиднадзора г.г. Челябинска, Магнитогорска, Карабаша выполнялись исследования по ранжированию территорий этих городов в соответствии с "Критериями оценки экологической обстановки территорий", утвержденными 30.11.92 г. Минэкологии РФ.
В ходе настоящих исследований были подтверждены данные по состоянию здоровья и окружающей среды, полученные ранее проведенными работами.
Так, в Карабаше, несмотря на закрытие ряда производств и значительное снижение производственной программы Карабашского медеплавильного комбината, ситуация по загрязнению атмосферного воздуха продолжает оставаться напряженной, а по загрязнению почвы металлами - катастрофической.
В местных сельхозпродуктах обнаруживаются металлы, содержание которых превышает допустимые уровни, что является неблагоприятным фактором.
Высокое содержание химических веществ в атмосферном воздухе, почве, продуктах питания в течение не одного десятка лет, обусловило неблагоприятное комбинированное и комплексное воздействие на состояние здоровья населения г. Карабаша, что подтверждается повышенным уровнем ряда патологий среди населения.
В частности, в 1980 - 1993 гг. из изученных 138 показателей, характеризующих медико - демографическую ситуацию, выделено 30, которые характеризуют ее в соответствии с принятой классификацией как катастрофическую или кризисную либо в отдельные годы, либо по анализируемым 5-летним периодам. В частности, катастрофическая ситуация установлена по таким показателям, как заболеваемость детей в несознательном периоде, коэффициенты мертворожденности и персональной смертности. Частота врожденных пороков развития превышает фоновый уровень в среднем в 1,96 раз и классифицируется как катастрофическая. Такая же ситуация и по коэффициенту самопроизвольных абортов, который из 14 рассматриваемых за 12 лет превышает фоновый уровень в 1,4 - 3,9 раз.
Достоверно отличается от фоновой общая частота нарушений соотношения полов.
При анализе показателей заболеваемости катастрофическая либо кризисная ситуация выявлена по следующим группам заболеваний у детей и взрослых: болезни эндокринной системы, сахарный диабет, болезни крови и кроветворных органов, анемии, болезни мочеполовой системы, атопический дерматит, отит у детей, хронические ревматические болезни сердца у детей, хронический фарингит, назофарингит, синусит у детей, бронхит хронический у детей, стенокардия и пневмония у взрослых.
В г. Челябинске в 1990 - 1993 гг. по величине коли-индекса и концентраций большинства химических веществ в воде в створе водозабора Шершневское водохранилище, в соответствии с технологической классификацией ГОСТ 2761-81 "Источники централизованного водоснабжения", относится ко второму классу: в летнее время по цветности - ко второму (1992 - 1993 гг.) и третьему (1990 -1991 гг.) классу: в летнее время по величине БПК 420 0 качество воды хуже, чем установленное для водоисточников третьего класса.
В этот период отмечалось разовое превышение ПДК бария в 1,2 раза (1990 г.), бора в 10,6 (1991 г.), алюминия в 2,7 раза (1990 г.), аммиака в 2,8 раза (1991 г.), никеля в 1,4 раза (1990 г.), а также стабильное превышение ПДК нерадиоактивного урана в 1,2 - 1,4 раза, БПК 420 в 1,1 - 1,3 раза, в связи с чем ситуация по загрязнению воды в створе водозабора может быть классифицирована в соответствии с "Критериями..." как напряженная.
Качество питьевой воды Челябинского горводопровода в 1990 - 1993 гг. не соответствовало требованиям ГОСТа 2874-82 "Вода питьевая" по следующим показателям: превышение ПДК алюминия в 1,1 раза (1993 г.), аммиака в 2,5 раза (1991 г.), запаха в 1,5 раза (1991 г.), мутность в 1,3 раза (1990 г.), остаточного хлора в 2,4-3,6 раза (за весь, период), а также низкому содержанию фтора.
Указанное позволяет классифицировать ситуацию в г. Челябинске по качеству питьевой воды как напряженную.
В г. Челябинске из 40 социальных и эколого - гигиенических факторов, изученных в сравнении с фоном в динамике за 14 лет, выделены только два фактора, которые могут оказывать существенное влияние на показатели заболеваемости населения:
- уровень медицинского обслуживания населения, который в Челябинске лучше, чем в фоновом городе, что подтверждается показателем врачебной посещаемости, превышающим фоновый уровень на 43 %;
- многокомпонентное химическое загрязнение атмосферного воздуха и локальных участков почвы вследствие огромного количества отходов промышленных предприятий и, прежде всего, металлургической промышленности и энергетики. Удельный вклад выбросов этих производств в атмосферу Челябинска составляет соответственно около 80 и 6,5 %.
О неблагоприятном комбинированном влиянии химических веществ на состояние здоровья населения Челябинска свидетельствует существенно повышенный в сравнении с фоном уровень ряда патологий.
Так, за 14-летний период исследований, с 1980 по 1993 годы, из 138 медико - демографических показателей выделено 28, которые характеризуют ситуацию в Челябинске как катастрофическую или кризисную - в отдельные годы и (или) по периодам осреднения.
Учитывая, что уровень врачебной обращаемости населения Челябинска выше, чем в фоне, величина показателей заболеваемости населения Челябинска была снижена на 43 %, что способствовало их стандартизации с фоном по врачебной обращаемости. Однако и при этом методе расчета катастрофическая ситуация в Челябинске подтверждена по показателям.
В последние 4 года, с 1990 по 1993, ситуация в Челябинске может быть отнесена к катастрофической по следующим годовым или средним стандартизованным по уровню врачебной обращаемости показателям:
- перинатальная смертность;
- мертворожденность;
- отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде;
- врожденные пороки развития у детей 0 - 14 лет;
- тирсотоксикоз у детей;
- сахарный диабет у детей;
- анемии у взрослых;
- болезни системы кровообращения у детей;
- атопический дерматит у детей и взрослых.
В этот же период ситуация в Челябинске характеризуется как кризисная по следующим годовым или средним стандартизированным показателям:
- новообразования у детей;
- злокачественные новообразования крови, кроветворных органов и лимфатической ткани у взрослых.
Кроме того, у детей Челябинска отмечены нарушения микроэлементарного обмена, что проявляется в высокой частоте микроэлементозов. Так, из 194 обследованных детей в возрасте 5 - 6 лет отмечены гипо- и гипермикроэлементозы у 120 детей (61,9 %), в том числе с содержанием свинца в волосах детей более 9 мкг/г - у 45 детей (23,2 %), с содержанием хрома в волосах более 3 мкг/г - у 58 детей (29,9 %). Наибольшая частота выявляемости свинца в волосах детей в концентрациях выше ПДК отмечена в районе распространения выбросов электро - металлургического комбината - 31,1 %, затем металлургического - 26,6 % детей (соответственно Калининский и Металлургический районы города). В Курчатовском районе, удаленном от ЧЭМК более чем на 5 км, число детей с содержанием свинца в волосах выше ПДК составляет 8,2 %.
В целом, по медико - демографическим показателям ситуация в Челябинске характеризуется как катастрофическая.
В Магнитогорске из 40 социальных и эколого - гигиенических факторов, изученных в сравнении с фоном в динамике за 14 лет, выделены только 2 фактора, которые могут оказывать существенное влияние на показатели заболеваемости населения:
- уровень медицинского обслуживания населения, который в Магнитогорске лучше, чем в фоновом городе, что подтверждается показателем врачебной посещаемости, превышающим фоновый уровень на 46 %;
- многокомпонентное химическое загрязнение атмосферного воздуха и почвы вследствие огромного количества отходов предприятий металлургической промышленности.
О неблагоприятном комбинированном влиянии химических веществ на состояние здоровья населения Магнитогорска свидетельствует существенно повышенный в сравнении с фоном уровень ряда патологий.
Так, за 14-летний период исследований, с 1980 по 1993 годы, из 138 медико - демографических показателей выделен 41, которые характеризуют ситуацию в Магнитогорске как катастрофическую или кризисную - в отдельные годы и (или) по периодам осреднения.
Учитывая, что уровень врачебной обращаемости населения Магнитогорска выше, чем в фоне, величина показателей заболеваемости населения Магнитогорска была снижена на 46 %, что способствовало их стандартизации с фоном по врачебной обращаемости. Однако и при этом методе расчета катастрофическая ситуация в Магнитогорске подтверждена по 21 показателю, кризисная ситуация - по 14 показателям.
В последние 4 года, с 1990 по 1993, ситуация в Магнитогорске может быть отнесена к катастрофической по следующим годовым или средним стандартизованным по уровню врачебной обращаемости показателям:
- перинатальная смертность;
- мертворожденность;
- отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде;
- врожденные пороки развития у детей 0 - 14 лет;
- новообразования, в том числе злокачественные новообразования у детей;
- болезни эндокринной системы, в том числе сахарный диабет у детей;
- анемии у взрослых;
- хронические ревматические болезни сердца у детей;
- атопический дерматив у детей и взрослых;
- неточно обозначенные состояния у детей и взрослых.
В этот же период ситуация в Магнитогорске характеризуется как кризисная по следующим годовым или среднему стандартизированным показателям:
- врожденные пороки развития у новорожденных;
- злокачественные новообразования крови, кроветворных органов и лимфатической ткани у взрослых;
- болезни крови у детей и взрослых;
- анемии у детей;
- болезни системы кровообращения у детей;
- хронический фарингит, назофарингит, синусит у детей;
- пневмония у детей;
- астма бронхиальная у детей;
- нефрит, нефроз у взрослых.
В целом, по медико - демографическим показателям ситуация в Магнитогорске характеризуется как катастрофическая.
Значительным фактором, оказывающим негативное влияние на здоровье человека, являются неудовлетворительные условия труда, в результате чего только в 1994 году зарегистрировано 940 случаев (7,83 на 10000 раб.) профессиональных заболеваний и отравлений, из них 98,2 % - случаи хронических заболеваний. Число случаев заболеваний с временной утратой трудоспособности в 1994 г. составило 1221478 (показатель 90,48 случаев на 100 работающих, в днях нетрудоспособности 1085,29 на 100 работающих); в 1993 г. показатель составлял 70,60 случаев на 100 работающих и 952,58 дней нетрудоспособности на 100 работающих.
В неудовлетворительных условиях труда работают около 276 тыс. человек, в том числе более 120 тыс. женщин.
Инфекционные и паразитарные заболевания
В 1994 г. в Челябинской области эпидемиологическая обстановка оценивается как относительно благополучная. За прошлый год было зарегистрировано 1007249 случаев инфекционных заболеваний, что на 124800 случаев меньше, чем в 1993 г. Показатель заболеваемости на 100 тыс. населения составил соответственно 28127,6 и 31807,2; снижение уровня заболеваемости - на 11,7 %.
Значительное место в общей структуре инфекционных заболеваний занимает группа острых респираторных вирусных инфекций и грипп, составляющая 84,7 %, при этом показатель заболеваемости гриппом на 100 тыс. населения - 2470,5, острыми респираторными вирусными инфекциями - 21360,8. В эпидемический сезон 1994 года заболеваемость гриппа и ОРВИ имела непродолжительный период и по интенсивности эпидпроцесса уступала предыдущим эпидемиям. Заболеваемость детей до 14 лет составила 56,1 (1993 г. - 56,7 %). Снижение заболеваемости в определенной степени связано с циркуляцией среди населения "старых" штаммов возбудителей гриппа и ОРВИ, к которым у людей сформировался достаточно напряженный иммунитет.
В последние годы в соответствии с рекомендациями Госкомсанэпиднадзора и Минздрава России проведена корректировка в тактике вакцинопрофилактики гриппа: перешли от массовой иммунизации всего населения к прививкам особо нуждающихся категорий населения - детей, пожилых лиц с хроническими заболеваниями, лиц повышенного риска заражения. В 1993 - 94 гг. соответственно было привито 207653 и 172055 человек.
В отчетном году область была обеспечена всеми видами противогриппозных препаратов.
На базе областного Центра госсанэпиднадзора, учреждений здравоохранения и санэпидслужбы г. Челябинска организована опорная база Федерального центра по гриппу, основной задачей которой является обработка информации, анализ ситуации, выработка прогноза с выдачей рекомендаций по профилактике гриппа среди населения области.
Кишечные инфекционные заболевания занимая 2,6 % от общей структуры кишечных заболеваний в последние годы значительно снизились за счет дизентерии, прочих острых кишечных инфекций и вирусного гепатита "А".
Вместе с тем, за 1994 год зарегистрировано 26699 случаев кишечных инспекций, при этом больных дизентерией после снижения заболеваемости в 1992 - 1993 гг., а в 1994 году произошел рост на 10 % (1993 г. - 109,3; 1994 г. - 122,0 на 100 тыс. населения). Впервые за последние годы в 1994 году наметилось снижение заболеваемости сальмонеллеза на 20 % (1993 г. - 126,1; 105,1 на 100 тыс. населения) за счет сокращения производства и потребления кур и яиц, снижения циркуляции возбудителей в этих резервуарах инфекции. В 1994 году зарегистрировано 10 случаев брюшного тифа (0,28 на 100 тыс. населения), в том числе имел место семейный очаг в 6 случаях, возникший в результате инфицирования контактных при уходе за детьми матерью и при приготовлении пищевых продуктов.
В 1994 году за счет более четкой регистрации групповых заболеваний имело место 5 вспышек сальмонеллеза в гг. Миассе, Магнитогорске, Касли, Челябинске, Аргаяшском районе, общее число пострадавших составило 137 человек. Групповые заболевания отмечены в детских дошкольных учреждениях, детском доме, домах отдыха и школе в результате нарушений технологического режима обработки продукции птицеводства.
Кроме того, зарегистрировано 7 групповых заболеваний дизентерии и прочих ОКЗ, при которых пострадало 85 человек. Имела место одна водная локальная вспышка в г. Челябинске в результате проникновения при аварии инфицированных сточных вод в систему питьевого водоснабжения и 6 контактно - бытовых групповых заболеваний в детских дошкольных учреждениях гг. Челябинска, Бакала, Троицка.
В связи с вышеизложенным, прогноз заболеваемости на 1995 год неблагоприятный, что требует наряду с обеспечением должного санитарно - гигиенического противоэпидемического режимов на эпидемически значимых объектах со стороны руководителей и сотрудников этих объектов по выполнению санитарного законодательства, так и усиления санитарно - эпидемиологического надзора за ними.
Несмотря на существенное снижение вирусного гепатита "А" на 20 % (1993 г. - 75,7; 1994 г. - 64,5 на 100 тыс. населения), в ближайшие годы ожидается значительный рост заболеваемости в городах и районах области. Свидетельством тому является обнаружение в последние годы в г. Челябинске, Ашинском, Катав - Ивановском и др. районах в реакции ИФА вируса гепатита "А" и Бос-фагов в сточной и водопроводной воде, регистрация многочисленных аварий на водопроводных и канализационных сетях и сооружениях, ухудшение качественных показателей питьевой воды, что может привести к активизации водного и контактно - бытового пути передачи этой инфекции.
Серьезной проблемой практического здравоохранения области продолжают оставаться внутрибольничные инфекции, увеличивается количество послеоперационных инфекций, активизируется сальмонеллезная инфекция с ростом других острых кишечных инфекций, в стационарах не снижается заболеваемость вирусными гепатитами с парентеральным механизмом заражения.
В 1994 году заболеваемость новорожденных составила 25 на 1000 детей (1993 г. - 24,5), из них гнойно - септическими инфекциями заболели 93,3 %, острыми кишечными - 6,7 %, 71 % новорожденных детей заразились в акушерских стационарах, остальные 29 % инфицировались в домашних условиях. В 1994 году зарегистрировано 3 групповых заболевания соответственно сальмонеллеза в г. Магнитогорске (13 случаев), острых респираторных случаев заболевания (г. Челябинск - 11 случаев), гнойно - септических заболеваний в г. Челябинске (5 случаев). Большое количество гнойных коньюктивитов (60 %) и заболеваний кожи (23 %) новорожденных свидетельствует о нарушениях в технологии их обработки и недостаточной ее эффективности. Бактериальная загрязненность объектов внешней среды акушерских стационаров остается достаточно высокой. Воздух в 2,8 %, смывы в 2 %, материал на стерильность в 1,5 %, растворы для питья в 1,5 %, донорское молоко в 11 %, мединструментарий на стерильность в 0,15 % проб не отвечали санитарным нормативам, что свидетельствует о нарушениях санитарно - противоэпидемического и дезинфекционного режимов в стационарах этого профиля, в 1994 году отмечен рост вирусного гепатита "В" на 30 % (1993 г. - 17,0; 1994 г. - 22,5 на 100 тыс. населения) за счет группы наркоманов, использующих нестерильный мединструментарий, лиц с беспорядочными половыми связями, пациентов лечебно - профилактических учреждений. Уровень заболеваемости вирусным гепатитом "В" среди указанных "групп риска" возрос в крупных городах: Челябинске, Копейске, Магнитогорск.
На внутрибольничные заболевания приходится 21 % заболевших вирусным гепатитом "В", удельный вес положительных проб на скрытую кровь мединструментария составил 0,4 %, нестерильных проб было 6,2 % (1993 г. - 2,2 %).
Такое положение с обработкой мединструментария, а также недостаточным их обеспечением лечебно - профилактических учреждений, особенно шприцами и иглами одноразового использования, может способствовать дальнейшему росту заболеваемости вирусными гепатитами с парэнтеральным механизмом передачи инфекции.
Несмотря на снижение заболеваемости гельминтозами на 14,7 %, в том числе энтеробиоза на 15,7 %, трихоцефалеза на 34,4 %, аскаридоза на 4,9 %, пораженность населения гельминтозами остается высокой. Остается активный природный очаг описторхоза в области р. Уй, на который приходится до 60 % всех выявленных в области случаев, а также остаточный очаг дифиллоботриоза в В-Уфалее и Каслинском районе.
Существенно сдерживает обследование детских организованных коллективов на гельминтозы отсутствие или высокая цена лечебных препаратов.
РАЗДЕЛ 5. ПРИРОДНЫЕ КАТАСТРОФЫ, ИХ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
ПОСЛЕДСТВИЯ И УСТРАНЕНИЕ
5.1. Аварии
11 января с 7.20 на шахте "Центральная" в г. Копейске при проходе монтажной камеры лапы 33 произошел прорыв воды из вышележащих старых рабочих выработок, с частичным обрушением выработки, два человека погибло. Из-под завала выведено 3 шахтера. В работе по спасению шахтеров и извлечению погибших принимали участие 1 звено горноспасателей (6 человек) и 12 человек горнорабочих.
12 января в 21.34 в общежитии № 7 ЧГТУ г. Челябинск по неизвестным причинам возник пожар. Пострадало 7 человек, один из них погиб, 4 находятся в городской больнице № 1, двоим оказана медпомощь на месте. В локализации и тушении пожара принимало участие 17 пожарных машин.
14 февраля в 2.00 в п. Железнодорожный г. Копейска произошел разрыв электрокабеля насосной. Отключено 10 домов от отопления. В 9.00 авария устранена.
15 февраля авария на шахте "Центральная" г. Копейск. Обрыв шахтной клети с 11 рабочими забоя при подъеме, с выпадением из клети 7-ми человек, 2-е погибли на месте, 7 человек госпитализировано.
22 февраля в 4.21 в г. Магнитогорске в актовом зале горнометаллургического института возник пожар. Выгорела значительная часть служебных помещений. Пожар был потушен в 11.20 (МСК). Жертв нет. Предварительный ущерб 95 млн. руб.
1 марта в 19.05 на подстанции Заречье г. Челябинска повреждены 2 силовых трансформатора 110/10 кВт, мощностью по 15000 кВа. В ликвидации последствий принимали участие аварийные бригады ПО "Челябэнерго" численностью 35 человек. Авария устранена в 19.00 (МСК) 2.03.94 г. Ущерб составил 7 млн. 931 тыс. рублей.
29 марта в 18.00 при монтаже балконного перекрытия 16 этажного дома по ул. Чичерина строительный номер 33, балконная плита обрушилась. На 15 этаже находились 4 монтажника. В результате монтажники погибли. Причина нарушение техники безопасности. Возбуждено уголовное дело по факту ЧС.
29 апреля на шахте "Центральная" г. Копейска при проведении ремонта ограждения (секция № 23) в 7.15 обвалился купол и завалило 1 рабочего. В 9.45 рабочий откопан без признаков жизни. В работе принимали участие бригада из 14 человек и 8 спасателей.
11 мая в 17.26 5 км западнее ж/д станции Кропачево на нефтепроводе Башкирского участка Черкасского РНУ (500 мм) обнаружен выход нефти. Причина: нефтепровод переехал тяжелый гусеничный бульдозер. Разливающаяся нефть через реки Сатлык, Танкал попала в реку Сим. Реки на протяжении 19 км заражены. В городском пруду г. Сим установлено 6 плавающих бонов для сбора нефтяной пленки. Нефть с бонов откачивается в котлован (30 - 30) и сжигается. Водоснабжение города не нарушено (скважины), отключена горячая вода.
Задействовано: 3 автоцистерны, 3 откачивающих насоса, 3 автокрана, 3 автобуса, 2 трубоукладчика, 5 бульдозеров, 12 спецмашин, 11 грузовых машин, 3 экскаватора, 2 пожарные машины, 148 человек. 11.05.94 течь в нефтепроводе устранена, с 17.00 нефтепровод поставлен под нагрузку.
13 мая в 11.00 в городе Снежинске (Челябинск-65) при проведении плановых взрывных работ произошел взрыв взрывного устройства. Пострадало 2 человека (1 госпитализирован). По факту взрыва работает комиссия. Директором предприятия принято решение о запрещении взрывных работ.
24 мая в 10.30 на Центральном рынке г. Челябинска обнаружено 2 туши свиного мяса зараженного сибирской язвой. Туши утилизированы. Рынок закрыт на очистку и дезинфекцию. 5 человек контактировавшие с мясом изолированы и находятся под наблюдением.
26 мая в 9.30 на перегоне Устиново - Курамино, участка Миасс - Учалы на 29км неохраняемого переезда рабочий поезд № 5283 наехал на рейсовый автобус (из Миасса). В автобусе находилось 20 человек, 4 из них погибли, 4 находятся в реанимации.
19 июня с 18.00 до 18.20 в г. Карталы прошел ураганный ветер (29 м/с). Повалено 6 опор электропередач, снесло 1 крышу. Один человек погиб, 3 пострадали, из них один в тяжелом состоянии. Материальный ущерб 1,5 млн. рублей.
20 июня в 7.34 в Металлургическом районе г. Челябинска отравление салом купленным накануне на центральном рынке. Скончались 2 ребенка (6 и 2 г.) Мужчина и женщина были направлены в токсикологический центр. Проводится расследование.
7 июля в г. Троицке у нефтебазы под землей образовалось линза ГСМ, скопившееся в результате течи емкостей. В колодцах жителей обнаружены пятна ГСМ. На 11.07. обнаружено 45 точек загрязнения. В район загрязнения попали улицы: Вязовая, Тукаева, Цвиллинга, Целинная, Еремеева, Чапаева, Амиситовская, Крахмалева. Есть угроза попадания ГСМ в реку Увелка. В настоящее время совместно со штабом ГОЧС, администрацией города, АО "ЛУКОЙЛ" нефтепродукт разрабатывается программа по ликвидации загрязнения.
11 июля в результате проливных дождей в г. Сатка увеличился сброс воды из озера Зюраткуль. В результате подтоплены улицы Сесюнина, Ивана Рюмина (23 д.).
В период с 7 августа по 12 августа на территории области в результате проливных дождей поднимался уровень в реках Ай, Юрюзань, Большая Сатка, в Аргазинском, Шершневском, Айском, Иремельском водохранилищах. Следствием чего явилось затопление больших площадей территории области. Тяжелое положение сложилось в городах: Усть-Катаве, Сатке, Златоусте, в Аргаяшском районе. Для ликвидации последствий подтоплений принимало участие 140 человек, 53 единицы техники, 2 БТР. В целом за данный период было подтоплено (затоплено): жилых домов: г.г. Сатка - 52, Златоуст - 15, Усть-Катав - 250, Троицк - 31, Копейск - 70, Аргаяшский район - 116; 2 моста смыто и 2 подмыто в г. Сатке; подтоплено 7 цехов завода им. Ленина г. Златоуста. Общий материальный ущерб составил около 7 млрд. руб.
17 августа с 20.30 по 21.00 в деревне Алтынташ Чебаркульского района прошел ураган с ливнем. В результате пострадало:
а) производственные и административные здания:
- 9 животноводческих ферм;
- весовая, зерносушилка, пункт техобслуживания техники;
б) здание школы;
в) 52 жилых дома частного сектора;
г) линии электропередач: 0,4 кВт - 3 км, 10 кВт - 2 км.
Общий материальный ущерб составил 222 млн. 108 тыс. руб.
22 августа в 12.30 в г. Бакал Саткинского района на агломераторной фабрике отвалился пристрой, построенный в 1944 году (размером 9 + 11 м, высотой 26 м). В пристрое находилось оборудование для агломерационных машин, дробильная и сортировка. Жертв нет. Материальный ущерб составил около 2 млрд. руб.
31 августа в 1.00 в цехе № 5 завода № 235 ПО "Маяк" г. Озерска в ходе технологического процесса произошло подгорание тепловыделяющей сборки. В результате произошел выброс в атмосферу радионуклидов. Радиационный фон в пределах нормы.
13 сентября в 14.34 в Тракторозаводском р-не г. Челябинска на стройке по неизвестным причинам опрокинулся кран. Стрелой убило 2-х человек.
23 сентября в 19.30 на 27 км. трассы Челябинск - Троицк столкнулись две легковые машины (Москвич и Жигули) в результате чего погибло 3 человека, двое госпитализированы.
26 сентября в г. Троицке выявлено 5 детей больных дифтерией. Дети госпитализированы.
6 октября в 19.25 на шахте "Красная горнячка" произошел обрыв транспортерной ленты, травмирован шахтер. Утром 7.10.94 года от полученных ран он скончался.
12 октября в 9.28 оперативный дежурный штаба ГОЧС г. Магнитогорска доложил о случае заболевания с признаками холеры. Заболела женщина вернувшаяся из туристической поездки в Турцию. Женщина находилась в контакте с 16 людьми, 6 из них дети. В настоящее время проводится проверка контактирующих людей. 13.10.94 года диагноз подтвердился.
12 октября в 16.38 в АО "МЕЧЕЛ" в результате пожара упало перекрытие 1500 кв. м и 1-м и 2-м листопрокатных цехах. Двое рабочих (женщины) получили ожоги. Причина: с поворотного стола упал рулон проката при температуре 500 градусов на маслопровод с давлением 100 атмосфер. В 19.10 (МСК) пожар силами 7 отделений пожаротушения ликвидирован.
12 октября в 10.00 из продовольственного магазина вблизи нефтебазы поступила телефонограмма оперативному дежурному штаба ГОЧС г. Магнитогорска о наличии в подвале магазина грунтовых вод с примесями ГСМ. На место выезжала комиссия по ЧС во главе с зам. главы администрации города Магнитогорска Антимоновым. В результате выяснено, что на нефтебазе была утечка ГСМ, которые попали в грунтовые воды. В настоящее время загрязнено 5000 кв. м. Для уточнения места загрязнения было принято решение о привлечении Магнитогорского зонального комитета по экологии и природопользованию, центра санэпиднадзора и госагротехнадзора к расследованию и устранению последствий ЧП. Работы на нефтебазе проводились также с участим специалистов надзорных органов города.
16 октября в 14.39 под г. Миассом в В. Иремельское водохранилище упал самолет Як-18Д Миасского аэроклуба. Пилотом был Гиршевич В.И., с ним в самолете находился работник автозавода Поносов В.Г, сын Поносова 1980 г. р., друг сына 1980 г. р. Мухин. В результате катастрофы все погибли. Самолет находится под водой в 150 метрах от берега, на глубине 10 метров. Гиршевич управлять самолетом не имел права. Тело Мухина всплыло на поверхность сразу и доставлено в морг. 17 октября спасатели из города Златоуста и Челябинска подняли на поверхность остальные тела погибших. В работе принимало участие 25 человек и 5 единиц техники.
17 октября на ж/д перегоне Бердяуш - Единовер на 1885 км в районе реки Первая Белая машинистом локоматива был обнаружен запах бензина. На предполагаемое место аварии выехали оперативные группы от штаба ГОЧС области, нефтепроводного управления и КЧС города Сатки. В результате проведенной работы обнаружен кран высокого давления через который происходило хищение ГСМ. Кран оказался неисправный и бензин вытекал на землю. Примерно вытекло 0,5 тонны бензина. Утечка устранена. На кран надет колпак и обварен. В работе принимало участие 5 человек и 2 ед. техники.
20 октября в 2.00 в Челябинске по адресу ул. Телеграфная, дом № 6, произошел пожар. В результате обвала крыши погибли хозяйка дома и неизвестный. В тушении пожара принимало участие 4 пожарные машины с экипажами.
В Копейске в период с 8.10.94 по 17.10.94 года заболело 15 человек в т.ч. детей - 4, на 24.10.94 года добавился еще 1 больной с подобными симптомами. Диагноз - пищевое отравление в результате употребления растительного масла. В масле обнаружен витамин Д-3 в больших концентрациях. Ведется следствие.
23 ноября в 0.50 в г. Симе, в общежитии по адресу Кирова, д. 10, произошел пожар. В дыму погибли 4 человека. В ликвидации пожара принимало участие 2 машины с экипажами.
24.11.94 года в 13.40 трактор в 70 метрах от моста через реку Сим, на выезде в город Сим повредил бензопровод (Челябинск - Уфа) (АИ-93) диаметр бензопровода 377 мм. Участок сразу был перекрыт. Были проведены работы по обваловке. Создана комиссия по ликвидации последствий под руководством главы администрации г. Сима Рябухина Александра Александровича. Возгораний не произошло. Жертв нет. 26.11.94 года проведены сварочные работы. Швы опробованы под давлением. Бензопровод запущен. В результате аварии вылилось 400 тонн бензина. Площадь загрязнения около 2000 кв. метров. Ущерб составил 59,7 миллиона рублей.
4 декабря в 21.15 в 2-х этажном здании по адресу ул. Энгельса д. 83-а возник пожар. Здание занимало предприятие с ограниченной ответственностью "Колос". Жертв нет. Сгорел верхний деревянный этаж. Примерный ущерб 100 миллионов рублей. В ликвидации пожара принимало участие 12 пожарных машин с экипажами.
13 декабря в 17.56 произошла автокатастрофа на перевале "Европа - Азия" дороги Челябинск - Уфа. Погибло 2 человека.
27.12.94 года в городе Кыштыме после употребления пищи в столовой СМУ-7 отравилось 58 человек. Причиной отравления явилось попадание в пищу фтористого натрия. В результате 1 человек погиб, госпитализировано 35 человек.
30.12.94 года в городе Усть-Катаве в хлебопекарне поселка "Вязовая" в подсобном помещении было разлито до 1 кг ртути. Проведены сбор ртути и обработка помещения. Причина - вредительство. ФСК занимается выяснением личностей злоумышленников. Отравлений нет.
5.2. Природные катастрофы
С начала года зафиксировано 40 чрезвычайных происшествий, в которых погибло 35 человек. Общая сумма ущерба составила около 31 млр. рублей.
Погодные условия на Урале в этом году сложились крайне неблагоприятные. Бурный весенний паводок, а затем летние ливни нанесли области значительный ущерб. Разрушено 62 плотины, 17 мостов, размыто в общей сложности 30 км дорог, нарушены линии электропередач и связи, полностью разрушены 18 домов, подтоплено около 200 домов и хозяйственных построек, погибло большое количество домашнего скота.
Общая сумма ущерба составила по весеннему паводку 16,8 млр. руб., а по летнему дождевому - 10,5 млр. руб.
Наиболее крупные ЧС, повлекшие гибель людей:
11.01.94 г. - прорыв воды на шахте " Центральная", погибло 2 человека.
15.02.94 г. - обрыв шахтной клети на шахте "Центральная", погибло 2 человека.
29.02. - при строительстве высотного дома обрушилась плита перекрытия, погибло 4 человека.
26.05. - автокатастрофа на 29 км трассы Миасс - Учалы, погибло 4 человека.
20.06. - отравление 2 человек продуктами питания, г. Челябинск.
21.09. - автокатастрофа на Троицком шоссе. Погибло 3 человека, госпитализировано 2.
16.10. - катастрофа самолета ЯК-18Т в районе г. Миасс, погибло 4 человека.
23.11. - пожар в общежитии г. Сим. В дыму погибло 4 человека.
Наиболее крупные аварии без жертв в промышленности и в природной среде:
2.03. - взрыв 2-х трансформаторов на Заречной подстанции г. Челябинска.
20.04. - взрыв в г. Копейске на заводе " Пластмасс".
12.05. - прорыв нефтепровода в 5 км от ст. Кропачево. Вытекло в приток р. Сим около 600 тонн нефтепродуктов.
15.06. - ураганный ветер и разрушения в Верхнеуральском районе.
17.08. - ураган с ливнем в Чебаркульском районе. Пострадали деревня Алтынташ и Филимоново.
22.08. - г. Бакал. Произошло обрушение пристроя на агломератной фабрике.
31.08. - авария на ПО "Маяк" с незначительным выбросом радионуклидов в атмосферу.
24.11. - авария на бензопроводе в р-не г. Сим.
ЧС в области бактериологии и медицины:
5.01. - вспышка вирусного гепатита в неврологическом отделении с. Миасского. 14 случаев заболевания.
24.05. - обнаружены 2 туши мяса из Казахстана с диагнозом "Сибирская язва" на центральном рынке г. Челябинска.
1.08. - вспышка сальмонеллеза в с. Аргаяш, заболело 26 детей и 9 взрослых.
12.10. - в больницу № 1 г. Магнитогорска поступило 2 больных с диагнозом "Холера".
2.10. - встреча самолета из Индии, 32 контактных с диагнозом "Легочная чума".
19.10. - массовое отравление растительным маслом в пос. Вахрушево г. Копейска, госпитализировано 15 человек.
27.12. - массовое отравление (58 чел.) в столовой СМУ-7 г. Кыштым. Погиб 1 чел., госпитализировано 35.
РАЗДЕЛ 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
6.1. Природоохранное законодательство и ответственность
Законодательно - правовая база природопользования и природоохранной деятельности является основой деятельности природоохранных органов.
К великому сожалению законодательство и подзаконные нормативные акты в области охраны окружающей природной среды и регулирования использования природных ресурсов развиваются бессистемно. Не существует полной и согласованной оценки состояния правового регулирования в этой области. Имеются серьезные претензии к качеству законодательных и подзаконных нормативных актов. В них слишком много положений декларативных, безадресных, лишенных юридического регулирующего значения, зачастую противоречащих друг другу. Но и эти существующие законы и подзаконные нормативные акты не доводятся до сведения широкого круга исполнителей и специалистов, не обеспечиваются толковыми комментариями, а поэтому их применение встречает большие трудности на практике. Необходимо отметить, что комментарии к законам (их правовая или юридическая законность) неоднозначно воспринимаются юристами. Законы должны быть написаны так, чтобы пользоваться ими можно было без каких-либо комментариев.
Очень медленно ведется законотворческая деятельность, не определены приоритетные направления в подготовке законодательных и нормативно - правовых актов. Несмотря на обострившуюся ситуацию по проблемам ядерно - энергетического комплекса, радиоактивных отходов и обеспечения радиационной безопасности, до настоящего времени отсутствуют законы "Об использовании атомной энергии", "О государственной политике в области обращения с радиоактивными отходами", "О радиационной безопасности населения", что создаст значительные трудности в работе не только природоохранных органов, но и органов санитарно - эпидемиологического надзора. Госатомнадзора, администрации и самих предприятий. Уральский регион, который несет на себе тяжкое бремя реабилитации загрязненных, в результате радиационных аварий территорий и отличается высокой концентрацией мощных радиационно - опасных предприятий, крайне нуждается в указанных законодательных актах.
Отсутствие согласованности закона "Об охране окружающей среды" с законом "О местном самоуправлении" приводит к проблемам во взаимоотношениях территориальных органов Минприроды РФ с подразделениями по охране природы, действующими при администрациях области и городов, законодательно не обеспечены четкие взаимоотношения с внебюджетными экологическими фондами.
Необходимо разработать правовую основу зон чрезвычайной экологической ситуации. В частности, внести изменения в Законы "Об охране окружающей природной среды" (ст. 58 и 59), "О местном самоуправлении" (ст. 44), "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" (ст. 7), "Об основах налоговой системы в РФ". Под руководством администрации Челябинской области выполнен большой объем работ для вывода ряда городов из экологического кризиса, но окончательное решение проблемы сдерживается из-за отсутствия правовой основы зон ЧЭС.
Решение законодательно - правовой проблемы может быть достигнуто не только разработкой новых законодательных актов, но и внесением дополнений и изменений в существующие, в соответствие с требованиями времени. Например, сегодня вынесен на рассмотрение новый закон "Об охране окружающей природной среды", тогда как после утверждения ныне действующего прошло около четырех лет. Можно было бы руководствоваться и им, но внести в него необходимые изменения и дополнения. Это было бы более эффективно.
Необходима концепция подготовки пакета законодательных и нормативно - правовых актов по природоохранной деятельности, которая бы определяла пути законотворческой деятельности, ее приоритеты и взаимосвязь с другими областями законодательного права (гражданскими, управленческими и др.).
Реализация Законов неразрывно связана с подзаконными нормативно - правовыми актами - постановлениями Совета Министров - Правительства РФ, указами Президента. Сегодня ведомственная разобщенность и амбиции не позволяют реализовать многие из решений Правительства. В свое время вышли постановления Правительства о создании Единой государственной системы контроля радиационной обстановки (ЕГАСКРО), Единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ). Однако эти постановления до настоящего времени не выполнены из-за нежелания других ведомств согласовать Положение о ЕГСЭМ и отсутствии источников финансирования под реализацию этих проектов. Это еще один пример того, когда отсутствие нормативно - правовой базы не позволяет развернуть работы на местах по природоохранной деятельности.
Природа России не имеет границ и не терпит узковедомственного подхода, а требует комплексного взвешенного и четкого решения экологических проблем законодательным путем.
Тем не менее, в условиях отсутствия единой федеральной нормативно - правовой базы, в Челябинской области ведется работа по подготовке и утверждению нормативно - правовых документов для решения региональных экологических проблем.
В частности, в течение 1994 г. областным комитетом подготовлены следующие нормативно - методические документы:
1. Постановление главы администрации Челябинской области от 29.08.94. № 636 "О проведении на территории Челябинской области эксперимента по усилению хозяйственной самостоятельности и расширению внебюджетного финансирования территориальных органов по экологии и природопользованию".
2. Постановление главы администрации Челябинской области от 14.11.94. № 812 "О зоне санитарной охраны (ЗСО) Верхне Араслановского водохранилища - источника хозяйственно - питьевого снабжения Свердловского промрайона".
3. Постановление главы администрации Челябинской области от 30.05.94. № 407 "О работе по снижению влияния передвижных транспортных средств на окружающую природную среду".
4. Постановление главы администрации Челябинской области от 21.09.94. № 697 "О коррекции коэффициента индексации платы за загрязнение окружающей природной среды".
5. Постановление главы администрации Челябинской области от 04.10.94. № 726 "Об утверждении нормативов платы по загрязняющим веществам, имеющим ПДК (ОБУВ), не включенным в состав утвержденных базовых нормативов".
6.2. Государственные экологические программы и их реализация
В 1994 году продолжались работы по выполнению "Государственной программы РФ по радиационной реабилитации Уральского региона". Справка о выделении и использовании бюджетных ассигнований администрацией Челябинской области в 1994 г. представлена в таблице 6.2.1.
Таблица 6.2.1.
СПРАВКА ВЫДЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ
АССИГНОВАНИЙ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ЧЕЛЯБИНСКОЙ
ОБЛАСТИ В 1994 ГОДУ
<*> - в счет договора 1993 года между администрацией области и ПО "Маяк".
В 1994 году финансирование практических мероприятий по данному разделу проводилось согласно договору № 05-3004 между МЧС и ПО "Маяк".
Охрана здоровья населения, подвергшегося
радиационному воздействию
В рамках Государственной программы по разделу "Охрана здоровья граждан, пострадавших от радиационного воздействия" в 1994 году продолжалась работа по осуществлению основных мероприятий.
Мероприятия раздела обеспечивают выполнение комплекса мер по совершенствованию системы оказания медицинской помощи лицам, подвергшимся радиационному воздействию, направленных на возмещение ущерба, нанесенного здоровью человека вследствие аварии, достижение более высокого уровня здоровья лиц, подвергшихся радиационному воздействию и обеспечение необходимых условий для их жизнедеятельности, а также высокого уровня защиты населения, проживающего в районах, подвергшихся радиационному загрязнению.
В рамках Программы по разделу "Охрана здоровья граждан..." в 1994 году Челябинской области было выделено 3031,1 млн. руб. бюджетных ассигнований. Фактически израсходовано 3079,494 млн. руб. 48,394 млн. руб. были возвращены на счет Главного управления здравоохранения области фирмой "Метап" в связи с непоставкой оборудования и использованы в 1994 году на закупку оборудования.
Ведутся работы по развитию базы и программного обеспечения медико - дозиметрического регистра. В регистр облученных лиц и их потомков на базе географически распределенной сети внесены дополнительно данные о 34455 пострадавших. Разработано и установлено программное обеспечение регистра диспансеризации населения и автоматизированной поликлиники. На выполнение перечисленных работ затрачено 112,4 млн. руб.
Работа по медицинскому наблюдению за лицами, подвергшимися радиационному воздействию, и их потомками ведется местными лечебно - профилактическими учреждениями пострадавших районов, областной больницей, ФИБ-1 и УНПЦ РМ. В 1994 году в плане целевой диспансеризации населения осмотрено 18500 человек. Все ликвидаторы последствий радиационного загрязнения и больные лучевой болезнью наблюдаются и проходят лечение в ФИБ-1 и УНПЦ РМ.
Для обеспечения современного уровня диагностики и лечебно - профилактических мероприятий медицинские учреждения, обслуживающие население, проживающее (проживавшее) на загрязненных радионуклидами территориях, дооснащаются необходимой аппаратурой и оборудованием, в том числе создаются новые необходимые кабинеты и отделения.
В 1994 году организован межрайонный центр детской реанимации в г. Кыштыме. Уральскому научно - практическому центру радиационной медицины выделены средства на дооснащение иммунологической и генетической лаборатории. Кроме того, были выделены средства на развитие специализированной помощи в областном детском перинатальном центре на базе областной акушерско - гинекологической больницы.
В г. Снежинске на базе Всесоюзного Научно - Исследовательского Института Технической Физики создается Региональный Центр нейтронной терапии на базе уже действующего источника быстрых нейтронов. Нейтронная терапия является неперспективным направлением для лечения резистентных к воздействию гамма - излучения опухолей. Закуплено и монтируется уникальное оборудование, организована стажировка специалистов в зарубежных нейтронных центрах.
В общей сложности на совершенствование службы специализированной медицинской помощи населению в пострадавших районах и создание специализированных кабинетов и отделений в областных медицинских учреждениях и 1994 году было освоено 599,6 млн. рублей.
Совершенствуется служба оказания стоматологической и зубопротезной помощи, особенно в пострадавших районах. Дооснащаются и вновь создаются стоматологические лечебные и зубопротезные кабинеты в ЦРБ и ЦГБ пострадавших районов (за указанный период на эти цели затрачено свыше 54,8 млн. рублей).
Учитывая повышенную склонность населения из пострадавших районов к иммунным и другим нарушениям состояния здоровья, в области организовано производство бифидум - бактерина для населения пострадавших районов.
Оздоровление лиц, пострадавших от радиационного воздействия, проводится в санаториях и профилакториях области, а также в областном реабилитационном центре. За счет средств Программы было оздоровлено 3411 человек, в том числе 300 детей. Затрачено 707,5 млн. рублей. Часть средств была использована на дооснащение санаторно - оздоровительных учреждений необходимой аппаратурой.
Выделялись средства на дополнительное (но зачастую и единственное) обеспечение пострадавших районов области медицинским оборудованием, медицинскими инструментами и медикаментами, специализированным автотранспортом; в 1994 году на эти цели было затрачено 1757 млн. рублей.
Бюджетные ассигнования, выделяемые в рамках раздела Программы "Охрана здоровья граждан, пострадавших от радиационного воздействия", были направлены в основном на улучшение медицинского обслуживания населения в пострадавших районах, выявление, профилактику и лечение заболеваний, связанных с постоянным проживанием на загрязненной территории.
За счет средств, выделяемых в рамках этого раздела Программы, в пострадавших районах области улучшилась обеспеченность медицинскими кадрами, возрос уровень их квалификации, увеличился охват населения диспансерными наблюдениями и обследованием специальными методами, что в свою очередь позволяет повысить своевременность выявления патологии и проведения профилактического лечения. Улучшилось состояние материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений за счет строительства новых и капитального ремонта имеющихся больниц и аптек, дополнительного обеспечения современной аппаратурой и лекарственными препаратами. Однако пока планируемый уровень не достигнут.
Для достижения уровня обеспеченности медицины центральных областей России необходимо дальнейшее вложение бюджетных средств для продолжения реализации мероприятий Госпрограммы.
Лимит капитальных вложений на 1994 год, утвержденный Минэкономики для реализации мероприятий Государственной программы РФ, был определен в 69000 млн. руб. Фактически выделенный в 1994 г. объем капитальных вложений составил 30030,00 млн. руб., в том числе объем средств, направленный на погашение задолженности за 1993 г. - 8168,00 млн. руб., т.е. реальное финансирование работ отчетного года составило (без учета задолженности) 21862,00 млн. руб., или 31,7 %.
Сокращенное, нерегулярное и несвоевременное финансирование капитального строительства сказалось на выполнении годовых заданий по вводу в действие основных объектов производственного и непроизводственного назначения, объектов, связанных с охраной окружающей среды, предусмотренных в прогнозе на 1994 г.
В программу строительства на 1994 год, выполняемую в рамках Государственной программы РФ, был включен перечень из 245 объектов, в том числе 92 объекта строительства жилья, кроме того, предусматривалось финансирование 74 объектов, по которым осталась задолженность за 1993 г. Однако реальное финансирование данного раздела Программы не позволило в полной мере реализовать утвержденное годовое задание и заставило вообще отказаться от финансирования 79 объектов Программы 1994 г., в том числе жилья - 16, коммунального хозяйства - 26, здравоохранения - 6, пищевой и перерабатывающей промышленности - 18, связи - 5, образования - 6, стройиндустрии - 3, бань - 2. Из 74 объектов, по которым осталась задолженность за 1993 г., финансировалось только 15; приостановлено проектирование новых объектов жилья и соцкультбыта.
Резкое сокращение объемов реального финансирования привело также к превышению фактически освоенных объемов капитальных вложений над выделенными с образованием долга заказчиков перед подрядными организациями, который составил в 1994 году 13404 млн. руб. и требует погашения в 1995 г. Вообще образование кредиторской задолженности по итогам выполнения программы капитального строительства стало хроническим, а реальное ежегодное финансирование имеет стойкую тенденцию к уменьшению не только по отношению к объемам, предусмотренным в Государственной программе РФ, но и по отношению к утверждаемым лимитам.
Агропромышленное производство и лесное хозяйство
Программой реабилитации сельского, лесного и рыбного хозяйства предусматривается создание таких условий на производстве и условий жизни населения, которые позволили бы обеспечить социально - экономическую защиту проживающих, адаптацию агропромышленного и лесного потенциала пострадавших территорий к функционированию в рыночных условиях, создание рынка продовольствия экологически чистых продуктов для удовлетворения потребности региона и рациональное природопользование на указанных территориях.
В настоящее время в сельскохозяйственном, лесохозяйственном и водном пользовании находится практически вся пострадавшая территория, за исключением небольших площадей с максимальными уровнями радиоактивного загрязнения (8 тыс. га в пойме р. Теча; 16,7 тыс. га на территории головной части Восточно - Уральского радиоактивного следа, где размещен Восточно - Уральский государственный заповедник).
Сельскохозяйственные угодья в Аргаяшском, Кунашакском, Каслинском, Сосновском и Красноармейском районах области подвержены загрязнению в разной степени. Кроме радиационного, имеет место и промышленное загрязнение (кадмий, свинец, ртуть, мышьяк и т.д.).
Общая стратегия программы в области агропромышленного производства предусматривает решение основных целей:
- снижение уровня содержания радиоактивных и вредных химических веществ в продовольственной и непродовольственной продукции за счет экологической реабилитации сельскохозяйственных, лесных угодий, озер, рек с учетом экономической целесообразности;
- повышение урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности лесов, озер и других отраслей, использующих сырье, получаемое в сельском хозяйстве;
- создание на территории ВУРСа базы переработки и хранения продукции земледелия и животноводства.
Для реализации указанных направлений по разделу 6. "Агропромышленное производство и лесное хозяйство "Государственной программы было выделено 1787,30 млн. руб.
Одно из основных направлений сельскохозяйственного производства - земледелие.
на улучшение плодородия земель, включая покупку и внесение минеральных и органических удобрений, выделено 215,00 млн. руб.;
на коренное и поверхностное улучшение лугов и пастбищ, проектно - изыскательские работы по понижению уровня грунтовых вод на сенокосных угодьях в пойме реки Теча - 36 млн. руб.
на повышение эффективности земледелия за счет внедрения Челябинским агроинженерным университетом и научно - исследовательским институтом сельского хозяйства новых технологий и технических средств - 90,70 млн. руб.
Продолжена закладка фруктовых садов в АО "Акбашевское" и КПП "Россия" для обеспечения населения загрязненных территорий экологически чистой плодово - ягодной продукцией. Уже размещены плодовые культуры на площади порядка 60 га, произведена заготовка саженцев к весне 1995 года. Затраты на это составили 67,3 млн. руб.
На 155,50 млн. руб. закуплены семена многолетних трав, что позволит хозяйствам пяти районов, имеющих в своем составе загрязненные земли, залужить около 2000 га лугов, сенокосов и пастбищ для заготовки сена и сенажа, выпаса скота как общественного, так и частного сектора. Это, в свою очередь, сократит несанкционированное использование земель санитарно-охранной зоны ВУРСа и поймы рек Теча и Карболка.
На 5 млн. руб. были закуплены семена перспективных сортов картофеля, дающих высокие урожаи, а, следовательно, и меньший вынос радионуклидов с единицы площади.
Кроме того, за счет средств Государственной программы радиационной реабилитации уральского региона оказана финансовая помощь в размере 54 млн. руб. фермерским (крестьянским хозяйствам) для приобретения семян, удобрений и техники. На проведение реабилитационных работ в животноводстве израсходовано 168,50 млн. руб.
В том числе, для замены больного маточного поголовья закуплено 159 племенных телок на сумму 95 млн. руб. для трех хозяйств загрязненных районов. Осуществлена подготовка к переносу на новое место с поймы реки Теча летнего лагеря коров АО "Колос". Проведен большой объем ветеринарно - санитарных мероприятий по профилактике острых и хронических заболеваний сельскохозяйственных животных. Облветсанотрядом в пяти районах проведена побелка, дезинфекция и дератизация животноводческих помещений на площади 1299 тыс. кв. м, аэрозольная дезинфекция 214 куб. м, закуплены необходимые вакцины и биопрепараты. На эти мероприятия выделено 58,5 млн. руб.
28 млн. руб. было израсходовано предприятиями рыбной промышленности.
Значительная финансовая помощь оказана Аракульскому рыборазводному заводу (Каслинский район), который является единственным в Уральском регионе государственным предприятием по воспроизводству сиговых пород рыб. Плановое бюджетное финансирование рыбозавода было прекращено в 1993 г. При проведении необходимой реконструкции завод имеет возможность выращивать посадочный материал для ежегодного отлова 1,2 - 1,5 тыс. тонн различной рыбы.
На работы в лесном хозяйстве было выделено 267,00 млн. руб., в том числе:
лесовосстановительные работы были проведены на площади 418,4 га;
лесохозяйственные работы на площади 1407 га;
выращивание посадочного материала в питомниках на площади 27,7 га;
заготовлено 22,2 тыс. куб. м древесины на общую сумму 105,00 млн. руб.
Для проведения лесовосстановительных и лесохозяйственных работ была приобретена техника и оборудование на сумму 143,70 млн. руб.; проводилось оснащение радиологической лаборатории (5,30 млн. руб.), позволившее начать радиационное обследование лесного фонда. Оплачено 5,00 млн. руб. Уральскому научно - практическому центру радиационной медицины за радиохимический анализ проб. 8,00 млн. руб. направлено на приобретение дополнительных средств индивидуальной защиты для работников Каслинского лесхоза.
Эффективность проводимых работ по реабилитации территорий сдерживается недостаточностью выделяемых средств, вследствие чего не обеспечивается комплекс намеченных мероприятий. По-прежнему отсутствуют конкретные сведения по составу, уровням и размещению радионуклидов. Нет нормативных документов по ведению лесного хозяйства в этих условиях.
В отчетном году для Каслинской межрайонной ветеринарной лаборатории приобретен передвижной радиологический лабораторный комплекс на базе УАЗ-3962 с комплектом радиологического оборудования для проведения оперативного контроля за радиологической ситуацией в зоне обслуживания (ВУРС, р. Теча) и принятия решений на месте. Аналогичной установкой должна быть оснащена и областная ветеринарная лаборатория.
Новые экономические отношения и трудности, связанные со сбытом сельскохозяйственной продукции, вынуждают руководителей многих хозяйств перерабатывать продукцию на месте. В 1994 году частично или полностью было профинансировано приобретение оборудования для четырех цехов по переработке мясной продукции, шести цехов по переработке и пакетированию молока, четырех минипекарен, одного цеха по переработке гречихи и одной мельницы.
Следует отметить, что необходимо расширять работу по созданию базы диетического детского питания для населения пострадавших районов как для краткосрочного, так и для длительного хранения.
Организационные мероприятия
Согласно распоряжениям главы администрации области средства этого раздела Программы были выделены:
- комитету по чрезвычайным ситуациям - 75,20 млн. руб.
- администрации села Муслюмово - 9,30 млн. руб.
Итого: - 84,50 млн. руб.
Большая часть средств, выделенных комитету по чрезвычайным ситуациям, была использована на обеспечение работы отдела реабилитации и научному обеспечению Государственной программы РФ. В рамках этого же раздела администрацией села Муслюмово был приобретен комплект оргтехники на сумму 9,30 млн. руб.
Из средств, перечисленных на счет комитета по ЧС, 2,416 млн. руб. были использованы для обеспечения работы экспертного координационного совета по внедрению ГИС, образованного распоряжением главы администрации области от 12.04.93 № 126.
В 1994 г. был подготовлен и опубликован специальный выпуск газеты "Зеленый лист" тиражом 50 тыс., посвященный разъяснению Закона РФ о социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие аварии на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (сумма расходов составила 6,274 млн. руб., выделенные в соответствии с договором между комитетом по ЧС и редакцией газеты "Зеленый лист"). В соответствии с договором между комитетом по ЧС и Челябинским филиалом института профобразования по заказу Челябинского Государственного агроинженерного университета в декабре 1994 г. выполнена работа по изданию брошюры "Бытовые приборы радиационного контроля" тиражом 300 экземпляров, которая в дальнейшем будет использоваться как учебное пособие.
Международное сотрудничество
Информационное обеспечение
В рамках данного пункта раздела создан видеофильм о пребывании в Челябинской области делегации Комиссии Европейского Союза и Европейского парламента, видеокассеты с записью которого переданы членам делегации для распространения в странах ЕС.
Организация в РФ международных конференций и совещаний и участие в зарубежных конференциях и совещаниях
В мае 1994 г. во Франции (Париж) состоялся Франко - российский семинар по проблемам стратегии преодоления последствий радиационных аварий, в котором приняли участие представители администрации области и МЧС РФ. В ходе семинара подведены итоги деловой игры по преодолению последствий радиационного воздействия (на примере Калужской области), принято решение и обсужден сценарий проведения такой игры в Челябинской области.
В октябре 1994 г. состоялся визит делегации КЕС и Европарламента в Челябинск. В пресс - релизе по результатам визита в Челябинскую область члены делегации КЕС и Европарламента выразили намерение рекомендовать дальнейшее сотрудничество между Европейским Союзом и Российской Федерацией в осуществлении проектов по реабилитации территорий и оказанию медицинской помощи пострадавшему населению.
В сентябре 1994 г. была начата подготовка, а с 9 по 13 января 1995 г. В Челябинске проведен первый международный симпозиум "Хроническое радиационное воздействие: риск отдаленных эффектов". В симпозиуме приняли участие 30 иностранных ученых. В ходе работы симпозиума также обсуждались совместные проекты научных исследований, в том числе с участием администрации Челябинской области. После завершения симпозиума ряд зарубежных ученых продолжили работу с российскими партнерами по совместным исследованиям. Симпозиум получил высокую оценку со стороны ведущих европейских (в том числе из КЕС) и американских ученых.
В ноябре 1994 г. в Чехии (Прага) состоялся Международный семинар "КАРДИАГ-94", в работе которого приняли участие два врача - кардиолога центральной городской больницы г. Кыштыма, которой в 1992 г. на средства Государственной программы РФ была приобретена и в настоящее время функционирует система "КАРДИАГ".
Стажировка российских ученых за границей и прием иностранных ученых
- август 1994 г.: оплата проживания в г. Челябинске двух экспертов по эпидемиологии и биостатистике из ФИПР, Япония.
- Стажировка во Франции сотрудника УНИИ на учебных курсах ЕС в г. Карабаш по оценке доз облучения поступивших радионуклидов.
Областным комитетом по экологии и природопользованию совместно с администрацией области была разработана Программа первоочередных мероприятий оздоровления экологической обстановки области на 1995 - 1996 гг.
Во исполнение Постановления Челябинской областной Думы от 22.09.94 г. № 45 "Об экологической ситуации в Челябинской области".
Программа состоит из блока областных целевых экологических программ и служит целям формирования и реализации эффективной государственной природоохранной политики на областном уровне.
Основной целью Программы является оздоровление окружающей природной среды, создание экологически благоприятных условий жизни населения, выход Челябинской области из экологического кризиса.
Общее управление за выполнением, развитием и корректировкой Программы осуществляет комитет по ЧС областной администрации. Он же является генеральным заказчиком по работам, входящим в рамки Программы.
Финансирование Программы осуществляется из следующих источников:
- средства природопользователей;
- федеральный, областной и местный бюджеты;
- федеральный, областной и местный внебюджетные фонды.
Возможно также привлечение средств из других источников. Разработанная Программа включает в себя ряд областных целевых программ и программ федерального уровня.
1. Программа "Нормализация экологической обстановки на территориях городов и районов Челябинской области, отнесенных к зонам "экологического бедствия" или "чрезвычайных экологических ситуаций".
Цель программы:
- оценка экологического состояния территории Челябинской области, выявление зон экологического бедствия или чрезвычайных экологических ситуаций, возникших в результате антропогенного воздействия, классификация территории Челябинской области по единому методическому подходу, базирующемуся на "Критериях оценки экологической обстановки", утвержденных 30 ноября 1992 г. Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ;
- разработка программ выхода из экологического кризиса с целью создания благоприятных условий жизнедеятельности населения на территориях, получивших на федеральном или областном уровнях особый экологический статус;
- получение денежных средств из федерального бюджета, льготных кредитов и введение льготного налогообложения для территорий области, получивших особый экологический статус на федеральном уровне.
2. Программа "Отходы Челябинской области".
Цель программы:
формирование единой государственной политики и перспективной программы обращения с отходами на уровне Челябинской области, реализация которой позволит сократить загрязнение окружающей природной среды бытовыми и производственными отходами, сэкономить первичные природные ресурсы области, вовлекая в хозяйственный оборот отходы.
Программа разрабатывается применительно ко всем видам отходов, имеющих место на территории области.
Реализация программы "Отходы Челябинской области" позволит подойти к решению следующих задач:
- снижение объемов образования отходов на основе внедрения малоотходных и безотходных технологий;
- сокращение видов отходов на основе применения новых технологических решений;
- эффективное использование сырьевого и энергетического потенциала вторичных материальных ресурсов;
- экологически безопасное размещение отходов;
- целенаправленное распределение финансовых и иных ресурсов на утилизацию отходов и их вовлечение в хозяйственный оборот.
3. Программа "Охрана и рациональное использование водных ресурсов". В области имеется "дефицит" водных ресурсов, что определяет политику жесткого контроля за водопользованием и снижением нормативов водопотребления.
Большинство водоемов области загрязнено промышленными, хозбытовыми сточными водами, поверхностным стоком с полей и животноводческих ферм, вследствие чего качество воды в них по целому ряду компонентов значительно превышает предельно допустимые нормативы для водоемов рыбохозяйственного значения.
Наиболее трудоемкое и капиталоемкое направление ликвидации "водного голода" - это очистка и утилизация сточных вод. В связи с тем, что основным загрязнителем водных ресурсов области являются не очищенные и недостаточно очищенные воды жилищно - коммунального хозяйства, программа мероприятий ориентирована, в основном, на необходимость решения вопросов по строительству и реконструкции очистных сооружений хозбытовой канализации.
4. Программа "Охрана атмосферного воздуха".
Цель программы:
обеспечение сокращения вредных выбросов в атмосферу.
Решаемые задачи:
- оздоровление экологической обстановки;
- сохранение здоровья населения.
5. Программа "Экологическое образование".
Экологическое образование официально признано сегодня как одно из приоритетных направлений совершенствования деятельности образовательных систем.
В процессе экологического образования человек приобретает не только знание и умение, но и опыт творчески - преобразовательной деятельности, систему нравственных ценностей и отношений к природе, к самому себе. Поэтому экологическое образование выступает одним из главных факторов обеспечения экологической безопасности России.
Цель программы: практическая реализация статей с 73 по 76 Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" и Закона "Об образовании", как результат - создание системы непрерывного экологического образования в области.
6. Программа "Обеспечение безопасного проживания населения Челябинской области в условиях природного аномально - высокого воздействия радиационных и геохимических факторов"
Природные экологические факторы в сочетании с техногенными существенно влияют на условия жизни и деятельности человека. Знание естественного фона необходимо для оценки общей экологической ситуации и определения вклада техногенного воздействия.
Из природных экологических факторов в последнее время большое внимание удаляется радиационному и геохимическому.
Челябинская область по своим геологическим особенностям отличается повышенной естественной радиоактивностью горных пород. Сложная структура, нарушенность геологического разреза, отсутствие на значительной части ее территории осадочного чехла способствует выделению радиоактивных эманаций радона и торона.
Природные источники радиации воздействуют на людей как в коммунальной, так и в производственной сферах. Наибольший вклад в облучение населения вносят радон и продукты его распада, находящиеся в воздухе помещений. Отдельные группы населения могут получать за счет вдыхаемого радона чрезвычайно высокие дозы, десятки Зивертов на легкие. По данным НКДАР ООН, около 20 % всех раков легкого обусловлено радоном и его дочерними продуктами.
В производственных условиях воздействию природных источников ионизирующего излучения подвергаются работники разведочных, горно- и нефтеперабатывающих предприятий, а также производств, перерабатывающих минеральное сырье. Основным радиационным фактором на таких объектах является поступление долгоживущих естественных радионуклидов с производственной пылью, а на нефтегазовых - с растворами солей радия. Высокотемпературные и другие производственные процессы приводят к выбросу радионуклидов во внешнюю среду и их накоплению на технологическом оборудовании.
Перечисленные факторы приобретают особую значимость для Челябинской области.
Настоящая программа предполагает взаимодействие с Федеральной программой "РАДОН".
При этом предполагается решение следующих задач:
- радиационно - геохимическое районирование и обследование территории области, районов и населенных пунктов с целью выделения радиационно - опасных площадей и геохимических аномалий, составление карт природных аномалий;
- гигиеническое обследование населения и народнохозяйственных объектов, выявление групп риска, уровней воздействия радиационного и геохимического факторов;
- эпидемиологическое исследование состояния здоровья населения, производственного персонала, подвергающихся воздействию природных аномальных факторов, оценка риска и разработка мер профилактики.
Решение поставленных задач позволит получить следующие результаты:
- создать систему предупредительных мер защиты населения от аномально - высокого природного радиационного и геохимического воздействия;
- снизить уровни радиационного и геохимического воздействия на население за счет сокращения поступления естественных радионуклидов, солей тяжелых металлов, редкоземельных элементов в среду обитания человека;
- оптимизировать меры радиационной защиты для облученного населения области с целью снижения отдаленных последствий (злокачественных заболеваний).
Первый этап в достижении основной цели программы (1995 - 1996 гг.) позволит выявить зоны геоэкологического риска.
7. Программа "Развитие системы поддержки принятия решения комитета по ЧС областной администрации" (на 1995 - 1996 гг.)
Цель: Создание благоприятных условий (аппаратно - программных, организационных) для более полного и оперативного объединения усилий и знаний специалистов служб и организаций различных ведомств, для решения следующих задач:
- контроль, анализ и прогноз состояния окружающей природной среды;
- снижение риска возникновения радиационных и иных аварий и катастроф;
- отработка взаимодействия при ликвидации последствий крупномасштабных аварий и катастроф.
Предполагаемые результаты:
1. Единое информационное пространство обмена данными при радиационных авариях (Комитет по ЧС, Челябгидромет, штаб ГО, ОблСЭС, ПО "Маяк", ВНИИТФ) на основе геоинформационных технологий и цифровых моделей местности в стандартах Роскартографии:
1.1. создание прикладной картографической системы (ГИС) поддержки принятия управленческих решений председателя областной комиссии по ЧС на электронных картах М 1:1000000, 1:200000; установка ГИС на опытную эксплуатацию в Комитете по ЧС и штабе ГО;
1.2. развитие существующих ГИС Челябгидрометцентра, ОблСЭС, Комводхоза, Облкомэкологии, ПО "Маяк", ВНИИТФ (банки характеристик выброса, расчетов распространения, расчеты доз и т.д.);
2. Информационные каналы получения текущей информации для получения и уточнения прогноза радиационной обстановки.
8. Программа "Научно - исследовательские и методические работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций на 1995 год"
Погодные условия на Урале в 1994 году сложились крайне неблагоприятно. Бурный весенний паводок, а затем летние ливни нанесли области значительный ущерб. Так, по весеннему паводку он оценивается в 16,8 млрд. руб., а по летнему дождевому - около 10,5 млрд. руб. Это без учета потерь по сельскому хозяйству, которые как минимум удвоят эти цифры.
В сложившейся ситуации для снижения объемов ущерба от стихийных бедствий необходимо выполнить научно - исследовательские работы, обеспечивающие разработку мероприятий по снижению ущерба от стихийных бедствий на территории области.
В состав научно - исследовательских работ включены работы по стоимостной оценке и объема аварийно - восстановительных работ, методические рекомендации для городов и районов области по оформлению материалов, связанных со стихийными бедствиями, обследование водохозяйственных систем области, определение размеров территорий, подвергающихся затоплению при разрушении плотин, и возникновению волны прорыва, а также время ее распространения.
9. Программа "Экологическая безопасность Урала"
Разработка программы производится на основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30 июня 1993 г. № 640 "О реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Советом Министров - Правительства Российской Федерации на 1993 г." и с решением совещания представителей органов власти и управления, государственных природоохранных органов, производственных, научных и коммерческих структур Уральского региона - областей Челябинской, Свердловской, Курганской, Оренбургской и Пермской, республик Башкортостан и Удмуртия, а также Минприроды России, состоявшегося в соответствии с приказом Министерства охраны окружающей природной среды и природных ресурсов РФ от 11 декабря 1992 г. № 30 в г. Перми 19 - 20 января 1993 г.
Основными целями программы являются:
- обеспечение экологической безопасности Уральского региона на основе снижения техногенной нагрузки на окружающую среду до уровня, обеспечивающего благоприятные экологические условия для жизни, труда и отдыха населения;
- вывод республик и областей региона из состояния экологического кризиса,
- переход к научнообоснованному сочетанию экологических и экономических интересов общества, исходя из требований экологически устойчивого его развития.
10. Программа "Развитие и совершенствование особо охраняемых территорий области"
Особо охраняемые природные территории - государственные природные заповедники и национальные парки, занимают только 1,986 % территории области, тогда как массовые вырубки хвойных деревьев, экстремальные условия существования, вызваны возрастающим антропогенным воздействием на уязвимые биоценозы, диктуют необходимость углубленной разработки экологических принципов развития системы природоохранных мероприятий региона - увеличение вклада ООПТ в оптимизацию экологического баланса области.
Указом Президента РФ от 02.10.92 г. № 1155 "Об особо охраняемых природных территориях Российской Федерации" предусматривается расширение сети заповедников и национальных природных парков до 3 %.
Цель программы:
программа развития и совершенствования ООПТ области направлена на обеспечение сохранности природного многообразия, ресурсов растительного и животного мира, минеральных и водных ресурсов, оптимизацию использования рекреационных ресурсов области в целях предотвращения экологической катастрофы, на грани которой находятся отдельные районы и экосистема территории в целом.
Задачи, поставленные перед программой, включают в себя комплекс научно-практических мероприятий по:
стабилизации природных процессов;
предотвращению сокращения лесного фонда Южного Урала, осуществляющего функции естественного природного биофильтра;
сохранению и воспроизводству эндемичных и реликтовых видов флоры и фауны, редких, промысловых животных, сохранению участков ландшафтов и недр, представляющих научную, культурную или эстетическую ценность.
6.3. Нормирование загрязнения природной среды
В 1994 г. была продолжена работа по установлению предприятиям природопользователям нормативов на выбросы вредных веществ в атмосферу, сбросы со сточными водами, размещение промышленных отходов.
Нормирование качества окружающей среды производится с целью установления предельно - допустимых норм воздействия на окружающую природную среду, гарантирующих экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда, обеспечивающих рациональное природопользование и воспроизводство природных ресурсов.
Установленные нормативы являются основой для планирования мероприятий, проведения экологической экспертизы по предотвращению загрязнения атмосферы и гидросферы, осуществления контроля за природоохранной деятельностью предприятий.
По состоянию на 1 января 1995 г. нормативы установлены:
по выбросам загрязняющих веществ для 1145 предприятий, что составляет 63,1 % от общего количества предприятий, имеющих стационарные источники загрязнения;
по сбросам вредных веществ со сточными водами для 157 предприятий (59 % от общего количества);
по размещению отходов для 473 предприятий (46,8 %).
Данные по городам и районам области приведены в таблицах 1, 2, 3. Степень достижения предельно - допустимых выбросов (ПДВ) в атмосферу по области составили 62,9 %. Факт. выброс - 1212 т. год и ПДВ-762 т. тонн, по основным промышленным городам области составила:
Фактический объем сбрасываемых сточных вод составил 902 млн. куб. м, не превышающий предельно - допустимые нормативы (ПДС) - 148,24 млн. куб. м или 16,4 % от общего объема стоков.
6.4. Экономические меры
В 1994 году областным комитетом по экологии и природопользованию продолжалась работа по дальнейшему совершенствованию экономического механизма природопользования: по установлению нормативов платы и размеров платежей за загрязнение окружающей природной среды, выявлению природопользователей, формированию и использованию средств внебюджетных экологических фондов. Создан компьютерный банк данных, включающий всю исходную информацию для расчета платежей, сформирован банк данных природоохранных мероприятий. С целью усиления стимулирующей роли платежей за загрязнение природной среды в проведении природоохранных мероприятий, в связи с изменением уровня цен в строительстве был отрегулирован коэффициент индексации нормативов платы.
В 1994 г. платежи за загрязнение природной среды взимались с 5030 предприятий, что почти вдвое выше показателя 1993 года. Расчетная годовая сумма платежей в целом по области составила 42,66 млрд. рублей. По состоянию на 1.01.95 г. на счет внебюджетного областного экологического фонда поступило 4,8 млрд. рублей, по данным территориальных комитетов по экологии на счета городских и районных экофондов поступило 7,1 млрд. руб., всего на счета экофондов поступило 11,9 млрд. рублей, что составляет 31 % от плановой суммы платежей.
Сложная экономическая ситуация в промышленности и сельскохозяйственном производстве области (отсутствие средств на расчетных счетах природопользователей, взаимные неплатежи) оказали негативное воздействие на платежеспособность предприятий. Так, в 1994 г. только от 33 крупных предприятий - должников не поступило 9,97 млрд. рублей, что составило 40 % от суммы годовых плановых платежей областного экофонда. В числе предприятий - должников - АО "УралАз", АО "Магнезит" и металлургический завод в г. Сатке, завод монтажных заготовок (г. Челябинск), очистные сооружения (г. Златоуст), медеплавильный комбинат г. Карабаша, АО "Челябэнерго", АО "Троицкая ГРЭС", АО "Уфалейникель", предприятия АО "Челябинскуголь" и другие природопользователи. Вместе с тем, одной из причин значительного недопоступления средств на счета экологических фондов является то, что ряд городских и районных комитетов по экологии недостаточно использовали свои права по полному взысканию платежей с природопользователей. В таких городах как Карабаш, Коркино, Сатка, Троицк, Бреды, Катав-Ивановск, Чесма и др. фактическое поступление средств на счета экофондов колеблется от 1 до 15 процентов.
Для того, чтобы экономический механизм взимания платы за загрязнение природной среды имел достаточную гибкость и с целью стимулирования выделения предприятиями средств на экологические цели, областным комитетом по экологии проводилась работа по корректировке размеров платежей природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий. В 1994 г. были скорректированы платежи более 50 предприятиям на сумму 5 млрд. рублей, в том числе: АООТ "Уралцемент" г. Коркино - 51 млн. рублей, АО "Троицкая ГРЭС" - 1,5 млрд. рублей, Катав - Ивановскому цемзаводу - 49 млн. рублей, АО "Челябэнерго" - 1,15 млрд. рублей, МП "Водоканал" г. Копейск - 95,7 млн. рублей и др.
Были понижены платежи за сброс хозяйственно - бытовых сточных вод от населения и объектов социально - культурной сферы МП "Водоканал" г. Магнитогорска на 73,3 млн. рублей.
По распоряжению главы областной администрации в 1994 году были освобождены от платежей за загрязнение окружающей природной среды организации социально - культурной сферы, а также предприятия и организации, финансируемые из бюджета, при условии соблюдения ими установленных допустимых нормативных показателей выбросов (сбросов) загрязняющих веществ.
Областной экологический фонд, аккумулируя внебюджетные финансовые средства, оказывал в 1994 году содействие в решении неотложных природоохранительных задач в области, проводил целенаправленное финансирование природоохранной деятельности природопользователей, экологического просвещения и образования.
В 1994 г. на природоохранные мероприятия было израсходовано 3,95 млрд. рублей, в том числе:
- 653,6 млн. рублей на строительство природоохранных объектов, из них: на строительство очистных сооружений администрациям городов: Верхнего Уфалея - 120 млн. рублей, Южноуральска - 100 млн. рублей, на работы по реализации проекта очистки Айского водохранилища г. Златоуста от донных отложений - 20 млн. рублей и др.;
- на 1166 млн. рублей представлено кредитов и выдано ссуд предприятиям и организациям на строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный ремонт природоохранного назначения, из них: администрации г. Троицка на строительство очистных сооружений - 150 млн. рублей, АООТ завод "Дормаш" на работы по переводу котельной завода на газообразное топливо - 300 млн. руб., АО "Техпром" на разработку и изготовление опытной партии установок МССУ-1 для внедрения модифицированного зимнего дизельного топлива - 150 млн. руб. и др.;
- 80,3 млн. рублей на развитие заповедников, заказников, национальных парков и сохранение памятников природы;
- 151 млн. рублей на экологическую пропаганду и повышение квалификации;
- 37 млн. рублей на проведение семинаров, совещаний;
- 318,5 млн. рублей на развитие материальной базы местных органов охраны природы.
В соответствии со статьей 24 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" областной экологический фонд решением главы администрации области освобожден от налога на прибыль и других местных налогов, поступающих в областной, городские и районные бюджеты. Высвобожденные средства были направлены на решение экологических проблем.
6.5. Административные и юридические санкции
В порядке контроля за соблюдением природоохранного законодательства и с учетом принятых нормативно - методических документов инспекторским составом Областного комитета по экологии и природопользованию совместно с районными и городскими комитетами в 1994 году проверено 2263 предприятий и организации, в том числе по охране воздушного бассейна - 673, водных ресурсов - 668, земельных ресурсов - 671, по охране животного и растительного мира - 251.
Выдано предписаний по устранению выявленных недостатков - 13470, из них по охране атмосферного воздуха - 4999, водных ресурсов - 4549, земельных ресурсов - 3061, животного и растительного мира - 861.
За нарушение воздухоохранного законодательства в течение года предъявлено штрафов на общую сумму 29490 тысяч рублей, взыскано с 101 предприятия на сумму 18090 тысяч рублей. Наложено штрафов на 677 физических лиц на сумму 19194 тысяч рублей взыскано с 556 физических лиц на сумму 14363 тысяч рублей. За нарушения были предъявлены иски. Взыскано по искам с 7 предприятий на сумму 21634 тысяч рублей.
За нарушение водоохранного законодательства в 1994 г. привлечено к административной ответственности 3 предприятия, предъявлено штрафов на сумму 30500 тысяч рублей, взыскано с 68 предприятий на сумму 16350 тысяч рублей. Наложено штрафов на 79 физических лиц на сумму 5012 тысяч рублей, взыскано с 40 физических лиц 2404 тысяч рублей. Также было предъявлено 2 иска на сумму 2759189 тысяч рублей, взыскано по искам с 1 предприятия на сумму 730835 тысяч рублей.
За нарушение законодательства о земле наложены штрафы на 97 предприятий на сумму 42666 тысяч рублей, взыскано с 64 предприятий 28993 тысяч рублей. Наложено штрафов на 75 физических лиц на сумму 5194 тысяч рублей, взыскано с 52 физических лиц 3259 тысяч рублей. За нарушение предъявлено 2 иска на сумму 82084 тысяч рублей, взыскано по искам с 1 предприятия 48985 тысяч рублей.
За выявленные нарушения в сфере растительного и животного мира наложено штрафов на 13 предприятий и организаций на сумму 2700 тысяч рублей, взыскано с 4 предприятий 950 тысяч рублей. Наложено штрафов на 47 физических на сумму 1945 тысяч рублей, взыскано с 41 физического лица 1400 тысяч рублей. За нарушения предъявлено 26 исков на сумму 4362 тысяч рублей, взыскано по искам с 24 предприятий 3776 тысяч рублей.
Вынесено 38 постановлений на приостановку цехов, участков, технологического оборудования, в том числе по охране атмосферного воздуха - 21, водных ресурсов - 2, земельных ресурсов - 14, растительного и животного мира - 1.
В числе предприятий, которым выносились постановления о приостановке, были АО трест Магнитострой ЖБИ-2, Миасский машиностроительный завод, Миасский тальковый комбинат, Миасский инструментальный завод, Магнитогорский АО "ММК", Челябинский трубопрокатный завод.
В числе предприятий, к которым предъявлены иски, были в Ашинском районе г. Сим - Черкасское районное нефтепроводное управление ПО Урало-Сибирских магистральных нефтепроводов, г. Аша - Уфимское районное нефтепроводное управление Уральского объединения магистральных трубопроводов.
В число предприятий, на которые были наложены штрафы, входят: Магнитогорский доменный завод, Магнитогорский АО "ММК", Катав-Ивановский литейно - механический завод, ТОО "Чебаркульский ДРСУ", Коркинское АООТ "Уралцемент", Еткульское межрайводопроводное канализационное хозяйство и др.
6.6. Государственная экологическая экспертиза
За минувший год экспертными подразделениями комитета по экологии и природопользованию рассмотрено более 1500 предпроектных и проектных документов, из них 1046 - материалы по выбору площадок под новое строительство, в их числе 807 площадок под индивидуальные жилые дома.
Технико - экономических обоснований и проектов строительства, расширения (реконструкции) народно - хозяйственных объектов - 400, из них отклонено от согласования 26 %. Также рассматривались генпланы городов, схемы промузлов, материалы экологического обоснования лицензии.
По сравнению с предыдущим годом общее количество предпроектной и проектной документации, прошедшей экспертизу, увеличилось, в основном, за счет учета объектов индивидуального жилищного строительства, также несколько увеличилось количество ТЭО и проектов.
Основная тематика документации, прошедшей экологическую экспертизу (согласование):
- строительство, расширение и реконструкция промышленных объектов по различным отраслям;
- разработка месторождений полезных ископаемых, добыча, обогащение;
- организация зон санитарной охраны и водоохранных зон;
- строительство и реконструкция линейных сооружений (газопроводов, автомобильных дорог, линий связи и водопроводов);
- очистка сточных вод;
- утилизация отходов;
- благоустройство селитебных территорий.
Основные причины отклонения от согласования предпроектной и проектной документации - недостаточная проработанность вопросов экологической безопасности предлагаемых проектных решений, невыполнение требований природоохранного законодательства по рациональному использованию земель, экономии водных ресурсов, качеству сбрасываемых воды и воздуха, утилизации отходов.
Экспертизой областного комитета рассмотрен проект "Вскрытие и подготовка горизонта 650 м шахты "Коркинская" ПО "Челябинскуголь", разработанный институтом "Челябинскуглепроект" в 1993 г. При рассмотрении установлено, что проектом не предусмотрены мероприятия по предотвращению засоления озер Доловое - Курлады и грунтовых вод (верховодного горизонта) сбросными шахтными водами с глубоких горизонтов участка "Коркинский", имеющими повышенное солесодержание; проектом предлагается значительное увеличение водопотребления на хозбытовые нужды без изменения численности работающих, отмечен также ряд других недостатков.
Кроме того, экспертизой даны рекомендации по рациональному использованию природных ресурсов:
- в целях полноты выемки угольных слоев, уменьшения потерь в промышленных пластах провести проработки по дегазации угольных полей на участке "Коркинский глубокий" и других участках бассейна, находящихся в эксплуатации;
- с целью уменьшения разубоживания товарного угля, уменьшения концентраций токсичных соединений, поступающих в атмосферу при его сжигании, изучить возможность извлечения сидеритовых образований в процессе обогащения. Изучить возможность использования сидеритового концентрата в металлургии, а золы от сжигания угля - в производстве строй материалов.
По результатам экспертизы проект возвращен на доработку.
Экспертиза заявки на лицензию на пользование недрами Тыелгинской россыпи золота, представленной государственным арендным предприятием "Миасский прииск".
Экспертизой установлено, что запрашиваемые к разработке участки россыпи располагаются в лесах I группы и в зоне санитарной охраны II пояса реки Миасс и ее притока - р. Тыелга.
В соответствии с действующими нормативными документами, учитывая, что р. Миасс и Аргазинское водохранилище являются единственным источником хозяйственно - питьевого водоснабжения Челябинского промрайона, экспертиза комитета отклонила от согласования лицензию на пользование недрами Тыелгинской россыпи.
Качество поступающей на экспертизу предпроектной и проектной документации осталось, в основном, на уровне прежних лет, из общего ряда можно выделить в положительном плане некоторые работы Челябинскгражданпроекта.
Имеются факты начала строительства объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы. Областным комитетом выдано предписание на приостановку строительства кордон - лаборатории на берегу оз. Б. Миассово на территории Ильменского государственного заповедника до проведения экспертизы проекта строительства. В настоящее время строительство не ведется.
Челябинским зональным комитетом приостанавливалось строительство гаражей до проведения экологической экспертизы.
Проекты строительства, расширения и реконструкции промышленных и других объектов проходят санитарно - гигиеническую экспертизу в областном и горрайцентрах Госсанэпиднадзора.
Специалисты госсанэпидслужбы области уделяют большое внимание предупредительному санитарному надзору за строительством и реконструкцией различных объектов.
В 1994 г. проведена следующая работа по предупредительному санитарному надзору за предприятиями и другими объектами:
- рассмотрено и выдано заключений по отводу земельных участков под строительство промпредприятий - 429 (с учетом предприятий пищевой промышленности), из них отклонено - 8.
Рассмотрено проектов на строительство и реконструкцию промышленных предприятий - 462, из них отклонено - 97 (21 %), проектов организации фермерских хозяйств рассмотрено и согласовано - 7.
Кроме того, в центрах ГСЭН рассмотрено 398 проектов населенных мест и коммунальных объектов, из них отклонены от согласования - 14 %, в том числе проекты населенных мест - 20 %, коммунальных объектов - 20 %, в том числе водопроводов - 11 %, канализации и очистных сооружений - 11 %, сооружений по очистке выбросов в атмосферу - 11,3 %.
Основные причины отклонения проектов: недостаточно проработаны вопросы охраны окружающей среды, организации необходимых санитарно - защитных, водоохранных зон, зон санитарной охраны, неполно проработаны вопросы борьбы с шумом и другими физическими факторами, недостаточно полно учтено исходное состояние природной среды и т.д.
Из находившихся в 1994 году на контроле санэпидслужбы 2383 строящихся и реконструируемых объектах социальной сферы на 21 (0,9 %) объекте выявлены отступления от действующих норм и правил (1993 г. - 28 или 1,1 %), из них приостанавливалось строительство на 6 объектах (21 %), в 1993 году - 6 объектов (21,4 %).
Из 680 строящихся и реконструируемых промышленных предприятий (с учетом предприятий пищевой промышленности) на 49 (7,3 %) выявлены отступления от действующих норм и правил, из них приостанавливалось строительство на 21 предприятии (42,8 %).
Одна из основных причин приостановки строительства предприятий - неудовлетворительное строительство природоохранных объектов.
В целом, от общего числа строящихся и реконструируемых объектов доля таких, где приостанавливалось строительство, составила:
- населенные места и коммунальные объекты - 0,3 %,
- промышленные предприятия - 3,1 %.
6.7. Система экологического мониторинга
В настоящее время для России, а для Челябинской области в особенности, состояние окружающей природной среды - одна из наиболее острых социально - экономических проблем, так как в промышленных городах и поселках области сложилась острая, а местами катастрофическая экологическая ситуация. Наблюдение, контроль, оценка и прогноз состояния окружающей природной среды, осуществляемые в процессе ведения экологического мониторинга, позволяют выявить причины возникновения чрезвычайных ситуаций, определить количественно и качественно загрязнения территории, визуально оценить параметры зон загрязнения и пр.
Единая государственная система экологического мониторинга (ЕГСЭМ) создана по постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 24.11.93 № 1229 с целью информационного обеспечения управления в области охраны окружающей среды России, рационального использования природных ресурсов, обеспечения экологически безопасного устойчивого развития страны и ее регионов, ведения государственного фонда данных о состоянии окружающей среды и экосистем, природных ресурсах, источниках антропогенного воздействия.
Основными системообразующими элементами ЕГСЭМ являются региональные (территориальные) системы экологического мониторинга, которые организуются территориальными органами Минприроды РФ в субъектах Российской Федерации.
Приказом Минприроды РФ от 12.05.94 № 138 Челябинская область определена экспериментальной базовой территорией по созданию региональных систем ЕГСЭМ России. С целью выполнения поставленных задач в Челябинском областном комитете по экологии и природопользованию (ОКЭиП) в 1994 году создан отдел мониторинга.
Создание ТСЭМ в Челябинской области осуществляется ОКЭиП по следующим основным направлениям:
- решение организационных проблем с ведомственными структурами и предприятиями путем разработки и согласования пакета нормативно - правовых документов, определяющих оптимальную структуру ТСЭМ и функциональное взаимодействие;
- создание единого банка данных по всем источникам антропогенного воздействия на окружающую природную среду;
- создание информационных каналов связи с источниками экологической информации;
- организация территориального информационно - аналитического центра на базе ОКЭиП с целью обеспечения проведения комплексного анализа состояния экосистем и прогноза их возможного изменения;
- разработка и внедрение географических информационных систем (ГИС), позволяющих визуализировать расположение источников, состояние окружающей природной среды и здоровья населения, а также результаты анализа и прогнозных оценок состояния экосистем в целом.
В течение 1994 года Отделом мониторинга ОКЭиП была разработана структура ТСЭМ, "Временное положение о ТСЭМ", проект "Типовое положение о системе мониторинга источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду", опробованы различные варианты каналов связи (модемная, "электронная почта", TV-информ и др.).
"Временное положение о ТСЭМ", согласованное с рядом заинтересованных организаций, определяет основные цели, задачи и порядок функционирования ТСЭМ.
Основные принципы, заложенные в ТСЭМ, следующие:
- ТСЭМ является составной частью ЕГСЭМ, поэтому на нее распространяются все правила, нормы и порядок функционирования ЕГСЭМ;
- создание ТСЭМ осуществляется на основе территориально - ведомственного принципа, предусматривающего максимальное использование возможностей уже существующих государственных и ведомственных систем мониторинга;
- формирование ТСЭМ происходит на основе единого организационного, методологического и метрологического подхода к созданию механизма взаимодействия ведомственных служб друг с другом, без разрушения сложившихся административно - ведомственных структур;
- ТСЭМ функционирует в рамках единой согласованной территориальной программы экологического мониторинга;
- ТСЭМ является открытой макросистемой, т.е. допускает наращивание функциональных возможностей за счет включения в нее служб, систем и лабораторий любого подчинения, отвечающих принципам, правилам и процедурам гармонизированных в отношении аппаратурно - технического, программно - математического, методического и информационного обеспечения.
Параллельно с решением организационных вопросов отдел мониторинга решал задачу создания унифицированного банка данных источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду. В настоящее время в ОКЭиП формируется банк данных по предприятиям - загрязнителям, содержащий сегодня информацию по более чем 5000 предприятий. Сформирован унифицированный банк данных об источниках выбросов, сбросов и мест размещения отходов, содержащий параметры и характеристики источников. В 1994 г. осуществлялось его наполнение данными, полученными в результате инвентаризации и анализа проектов нормативов ПДВ. Имеющийся банк содержит информацию о 7500 источниках выбросов в атмосферу г. Челябинска. Аналогичная работа выполняется по отходам производства и потребления предприятий области и местам их хранения (введена информация по более чем 300 предприятиям области).
Одновременно с решением проблем по созданию ТСЭМ в Челябинской области функционировали ведомственные и муниципальные системы мониторинга.
Челябгидрометом (ЧГМЦ) осуществляется контроль атмосферного воздуха в населенных пунктах: гг. Златоуст, Копейск, Магнитогорск, Миасс, Троицк, Челябинск (ежесуточно), в остальных городах контроль производится с помощью маршрутных постов. Стационарные посты имеются в гг. Челябинск (9), Магнитогорск (4), Миасс (1), Златоуст (1). За исключением вышеперечисленных крупных промышленных центров систематический контроль загрязнения атмосферного воздуха не проводится. Радиационный контроль атмосферы ЧГМЦ проводится по 7 метеостанциям (Аргаяш, Бродокалмак, Верхний Уфалей, Златоуст, Миасс, Нязепетровск, Челябинск - Шершни) и 16 метеопунктам (п. Метлино, Ибрагимово, Татарская Караболка, Касли, Кыштым, Малый Куяш, Новогорный, Тюбук, Худайбердинск, Муслюмово, Долгодеревенское, Кунашак, Лазурный, Саккулово, Шибаново, Чишма). При этом контролируются мощность экспозиционная дозы (МЭД) с частотой наблюдений 3 - 8 раз в сутки и суммарная бета-активность (СБА) по планшетам с суточной и недельной экспозицией.
Контроль поверхностных вод Челябинской области осуществляется подразделениями ЧГМЦ в 55 постоянных пунктах, представляющих собой необорудованные места отбора проб воды в реках, озерах и других водоемах. Контроль проводится в основные гидрологические фазы (6 раз в год) и ежемесячного по источникам питьевого водоснабжения).
Контроль состояния почв области по плодородию, содержанию питательных веществ, микроэлементов, пестицидов, минеральных удобрений и радиоактивных загрязняющих веществ проводится проектно - изыскательским центром агрохимической службы сельского хозяйства и Карталинской проектно - изыскательской станцией химизации (1 раз в 5 лет или по заявкам).
Мониторинг подземных вод и опасных экзогенных и эндогенных геологических процессов в Челябинской области осуществляется Комитетом по геологии и минеральным ресурсам путем контроля уровня и химического состава подземных вод, учета эксплуатационных запасов полезных ископаемых и их использования, а также экзогенных геологических процессов. Всего в области контролируется около 300 скважин, в т.ч. по г. Челябинску около 20, в районе ВУРСа - 25 шт. В 1994 г. отмечен самый высокий уровень подземных вод (за 30-летний срок наблюдения).
На территориальном уровне начали организовываться локальные (городские и районные) системы экологического мониторинга, организация которых осуществляется администрациями, а также предприятиями и организациями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории Челябинской области.
Работы ГРЦ "КБ им. акад. В.П. Макеева", начатые в 1991 году по созданию систем автоматического контроля загрязнения атмосферы в населенных пунктах Челябинской области, продолжаются в городах Челябинск, Кыштым, Миасс и пос. Новогорный.
Городская система экологического мониторинга г. Челябинска (ГорСЭМ) создается с 1994 г. по договору с администрацией города с целью контроля за состоянием природной среды на территории г. Челябинска и управления этим состоянием. Основой ГорСЭМ является сеть автоматизированных пунктов контроля (АПК), осуществляющих измерение концентрации загрязнения и отбора проб, средства доставки результатов измерений и проб, стационарные и передвижные лаборатории физико - химического анализа проб, вычислительного комплекса для обработки данных и формирования баз данных. АПК устанавливаются в специально выбранных точках в жилой зоне и в санитарно - защитных зонах предприятий г. Челябинска. АПК обеспечивают оперативную передачу данных в административно - аналитический центр ГорСЭМ для их обработки, анализа, организации (при необходимости) экспедиционных измерений, выдачи выходных документов и рекомендаций, используемых административными органами г. Челябинска и предприятиями для выработки управляющих воздействий. Схема взаимодействия составных частей ГорСЭМ приведена в приложении 1.
Первая очередь ГорСЭМ, введенная в эксплуатацию 10 февраля 1994 года, включала автоматизированную подсистему атмосферного мониторинга (далее - АПАМ-1) в составе четырех автоматических постов контроля (фактически в 1994 г. работали 3 АПК), пункта сбора информации, вычислительный центр для обработки информации и формирования баз данных, пункта связи для передачи потребителям информации, передвижной станции обслуживания постов. Приборы, установленные на АПК, ведут измерения концентрации следующих загрязняющих веществ: диоксид серы - "ИП-2С"; оксид азота - "Платан"; оксид углерода - "Палладий". На одном из АПК введен автоматический измеритель концентрации пыли - пылемер "Сч-2". Каждые 20 минут информация с постов по радиоканалу поступает на пункт сбора информации, где после соответствующей обработки хранится в банке данных вычислительного центра.
При анализе "картины" загрязнения за 1994 г. по NO 4х 0 и CO наиболее неблагоприятным выявлен район АПК № 6/103 (Тракторозаводский район). Среднеполугодовое значение концентрации составило: по NO 42 0 - 0,067 мг/м 53 0 (1,675 ПДК), NO - 0,044 мг/м 53 0 (0,733 ПДК), CO - 0,803 мг/м 53 (0,268 ПДК). По загрязнению SO 42 0 наибольшее значение наблюдалось в районе АПК № 4/102 (Советский район). Среднеполугодовое значение концентрации составило 0,016 мг/м 53 0 (0,32 ПДК).
Вторая очередь развития АПАМ предусматривает создание еще двух АПК, ввод в эксплуатацию автоматического пробоотборника в каждом АПК для отбора проб специфических загрязнителей, передвижную лабораторию атмосферного воздуха, стационарную физико - химическую лабораторию.
В г. Кыштыме введены в действие элементы автоматизированной подсистемы атмосферного мониторинга, аналогичные элементы разработаны для г. Миасс. С 1994 г. разработана и внедрена в действие автоматическая система контроля радиационной обстановки пос. Новогорный. Создан и введен в действие технологический центр сопровождения и сервисного обслуживания автоматизированных систем экологического мониторинга на базе ГРЦ "КБ им. акад. В.П. Макеева".
В рамках системы экологического мониторинга в области функционирует автоматизированная система контроля радиационной обстановки (АСКРО) в составе центрального диспетчерского (г. Челябинск) и 5 стационарных постов (гг. Челябинск, Кыштым, Касли, Озерск, пгт. Кунашак). С помощью постов АСКРО осуществляется контроль за гамма-фоном в жилой зоне этих населенных мест с периодичностью 15 млн. круглосуточно. ОКЭиП ежедневно анализирует результаты контроля радиационной обстановки. Аналогичная система в составе 8 постов эксплуатируется ПО "Маяк". Отделом мониторинга решен принципиальный вопрос о получении информации от постов ПО "Маяк", а также о состоянии окружающей природной среды в зоне влияния ПО "Маяк" (28 пунктов контроля). Кроме того, имеется договоренность о создании единой системы радиационного контроля ПО "Маяк", которая включает в себя непосредственный контроль источников радиоактивных выбросов. Однако реализация этой работы отодвигается на неопределенное время из-за отсутствия финансирования, которое осуществлялось в рамках Госпрограммы РФ по радиационной реабилитации Уральского региона по разделу "Совершенствование и развитие системы радиационного мониторинга". На 1995 г. планируется выделить всего 40 - 45 млн. руб., что составляет 3 - 4 % от предусмотренных Госпрограммой.
В течение 1994 г. на ПО "Маяк" проводились работы по развитию действующей системы контроля радиационной обстановки в зоне влияния деятельности ПО "Маяк" АСКРО - "Зона" (далее - АСКРО), являющейся звеном системы экологического мониторинга, главная роль которого - своевременное получение информации о возникновении аварийных ситуаций.
Структурно АСКРО состоит из автоматических постов контроля (АПК), размещенных в выбранных местах контролируемой территории и центрального поста контроля (ЦПК), размещенного на ПО "Маяк", связанных между собой телефонными и радиоканалами. Места размещения АПК: г. Озерск (управление, гостиница, ЦЗЛ), п. Татыш (почта), г. Кыштым (администрация), г. Касли (Дом культуры), ПО "Маяк" (з-д № 20, з-д № 235, з-д № 23).
В состав АПК входят: датчики МЭД и комплекс метеодатчиков, а также аппаратура интеллектуального управления АПК и обработки информации и аппаратура связи. АПК круглосуточно проводит контроль обстановки и по запросу выдает обработанные данные за истекшие сутки. В случае аварийного возрастания МЭД, АПК автоматически выходит на связь с ЦПК.
АСКРО может выдавать данные в системы областного, ведомственного и государственного уровней.
В течение 1994 г. система функционировала в составе десяти АПК и одного ЦПК. Круглосуточный контроль радиационной обстановки наряду с текущей оценкой способствовал объективному анализу последствий, имевших место на ПО "Маяк" отклонений технологического процесса от регламента. АСКРО подтвердила, что в течение года на контролируемой территории существенных отклонений по радиационной обстановке не было.
Выполненные в 1994 году работы могут служить основой для решения последующих задач по созданию территориальной системы экологического мониторинга, функционирование которой позволит отслеживать уровень загрязнения окружающей среды, корректно определять виновников загрязнения и заставит предприятия заниматься природоохранной деятельностью более эффективно.
6.8. Информационное обеспечение природоохранной деятельности
В информационном обеспечении природоохранительной деятельности важная роль принадлежит Челябинской областной универсальной научной библиотеке. На территории области она является единственным информационным учреждением, где наиболее полно собираются и постоянно хранятся издаваемые в стране и в области печатные публикации (книги, статьи, реферативная и библиографическая информация) по вопросам охраны окружающей среды и природопользованию. Это прежде всего местные издания и публикации в местной периодике, а также материалы из центральной прессы.
Эта работа в библиотеке систематически ведется с 1960 г. За 35 лет непрерывного и тщательного отбора библиографами - краеведами в библиотеке накоплен большой фонд литературы и информации по природе, природным ресурсам и природоохранительной деятельности в различных ее аспектах: история, современное состояние окружающей среды, памятники природы, проблемы экологии в регионе и т.п. Все названные материалы находят отражение в справочном аппарате библиотеки: каталогах, картотеках, а с 1994 года - в автоматизированных базах данных. Пользователи библиотеки имеют возможность осуществлять в них поиск по интересующим их проблемам. Характер обращений за информацией в библиотеку самый разный. Много запросов, например, поступает от научно - исследовательских учреждений и организаций в научно - производственных целях: влияние радиации на состояние лесов, перечень веществ, загрязняющих атмосферу, общественные экологические организации, утилизация промышленных и бытовых отходов и т.п. Практически ежедневно по экологическим темам запрашивается информация от студентов в учебных целях.
Библиотека не только занимается сбором, хранением печатной продукции по вопросам состояния и охраны природной среды Челябинской области, но и осуществляет разнообразную информационно - просветительскую деятельность в этом направлении среди населения области. Формы ее разные. Прежде всего вся поступающая в библиотеку печатная информация по Челябинской области библиографируется, и помимо отражения в каталогах и базах данных издается в виде текущих информационных и ретроспективных библиографических указателей. Сегодня существует целая система библиографических пособий по природе Урала и Челябинской области, позволяющая получить достаточно полную информацию специалистам, студентам, учащимся и широкому кругу людей о состоянии изученности природной среды и экологии Уральского региона.
В частности, текущую, новую информацию содержит ежеквартальный бюллетень "Литература о Челябинской области", в котором новые публикации сосредоточены в разделе "Природа. Природные ресурсы". Для специалистов в области природопользования и защиты окружающей среды силами пяти областных библиотек всей зоны Урала (Челябинская, Свердловская, Пермская, Курганская, Оренбургская области, Удмуртия и Башкортостан) издается серия фундаментальных библиографических указателей под общим названием "Природа Урала". Вышли в свет следующие выпуски:
- Животный мир Урала (Пермь, 1989)
- Флора, растительность и растительные ресурсы Урала (Пермь, 1987)
- Водные ресурсы Урала (Пермь, 1983)
- Охрана природы Урала (Челябинск, 1995)
Готовятся к печати: "Почвы Урала", "Геология Урала", "Климат Урала". Для широкого круга населения в целях пропаганды экологических знаний библиотекой издается серия рекомендательных библиографических пособий об охране природы края: "Реки и озера Челябинской области", "Ценить и беречь землю", "Ильменский государственный заповедник им. В.И. Ленина", "Охрана окружающей среды" и др.
В областной библиотеке, а также в городских и районных библиотеках области ведется экологическая информационно - просветительская работа в форме книжных выставок, обзоров литературы для разных аудиторий, заседаний клубов и пр. Как методический центр, библиотека выпускает цикл методико - библиографических материалов по проблемам экологии в помощь работе массовых библиотек области.
Большую, разностороннюю работу по информационному обеспечению природоохранной деятельности проводил коллектив Челябинского центра научно - технической информации. С момента своего создания в 1957 году, ЦНТИ комплектует ориентированно направленные фонды различной информации, в том числе экологической.
В настоящее время по природоохранной деятельности в фонде ЦНТИ имеется более 600 тысяч отечественных описаний изобретений, около 300 тысяч патентов Англии, США, Франции, Японии, Канады и других высокоразвитых стран, более 100 тысяч ГОСТов, ОСТов и ТУ, более 40 тысяч единиц информации о передовом производственном опыте и о научно - технических достижениях.
Эта информация хранится в фондах ЦНТИ не только на традиционных бумажных носителях, но и на микропленке, микрофишах, дискетах и лазерных дисках.
Кинокорреспондентский пункт, организованный при Челябинском ЦНТИ, снял несколько кино- и видеофильмов по природоохранной деятельности в различных регионах России.
Челябинский ЦНТИ связан коммуникационными линиями со всеми базовыми центрами и институтами информации России, что позволяет в случае необходимости получать требуемые информационные материалы по природоохранной деятельности практически из любого региона страны.
В настоящее время в центре сформирована база данных на электронных носителях по темам "Охрана окружающей среды" и "Отходы", которые включают широкий спектр вопросов экологической тематики от технических до правовых. Этими базами данных пользуются предприятия города и области.
В Облкомэкологии в 1994 году проводилась работа по созданию первой очереди региональном компьютерной сети в рамках глобальной некоммерческой сети FREEnct/EARN.
В комитете организовано два пользовательских места сети, обеспечена возможность обмена информацией в рамках данной системы с городами Уральского региона России и частично за ее пределами Уфа, Свердловск, Тольятти, Москва, С-Петербург, Севастополь, Киев и т.д.
РАЗДЕЛ 7. НАУКА И ТЕХНИКА В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Для решения главных задач обеспечения экологической безопасности необходимо опираться на весь спектр известных научных и технических разработок. При этом реализация достижений науки и техники в сфере экологии в первую очередь должна быть направлена на решение следующих задач:
- минимизацию антропогенного воздействия при размещении и функционировании промышленных и сельскохозяйственных комплексов;
- резкое снижение энерго- и ресурсопотребления;
- экологически обоснованное принятие социально - экономических решений в управлении народным хозяйством;
- обеспечение экологической безопасности действующих производств, ликвидации последствий аварий и катастроф;
- экологическое образование, воспитание, формирование экологического мировоззрения.
Пространные околонаучные рассуждения об охране природы сегодня не нужны - сегодня не хватает конкретных "ноу-хау", практических дел, реально улучшающих экологическую ситуацию в регионе.
В свете этого в 1994 году по заказу Облкомэкологии проводились договорные работы, финансируемые из Облэкофонда, по 24 темам на сумму более 147 миллионов рублей.
Среди НИР, имеющих наибольшее практическое значение, можно отметить следующие:
- Исследовательская разработка биологического способа восстановления плодородия земель, загрязненных тяжелыми металлами и радионуклидами.
Разработка биологического способа восстановления плодородия земель, загрязненных тяжелыми металлами и радионуклидами, проводилась на основе специально произведенного органического удобрения - биогумуса.
Установлены оптимальные дозы внесения вермикомпоста (биогумуса) под урожай столовой свеклы. На исходно загрязненной тяжелыми металлами почве выращена свекла, в корнеплодах которой содержание тяжелых металлов не превышает допустимые концентрации (ПДК). Прирост урожая составил более 40 % по сравнению с вариантом, в котором биогумус не вносился. Получена экологически чистая продукции. Доза внесения биогумуса в 20 - 50 раз по объему ниже дозы органического удобрения (навоза).
Способ может быть использован в практике сельскохозяйственного производства овощей, картофеля, кормовых культур, плодов и ягод.
В рамках данной работы решалась и другая экологическая проблема "Отработка экологически безопасной биотехнологии утилизации и использования отработанного твердого осадка активного ила с помощью вермикультуры". Объектом исследования при этом являлся твердый осадок активного ила сточных вод, который перерабатывался с помощью вермикультуры в органическое удобрение биогумус. Разработанная технология его получения может эффективно использоваться на очистных станциях небольшого размера, занимающихся переработкой хозяйственно - бытовых стоков.
По этой теме уже сегодня мы имеем очень хорошие практические результаты и спрос на биогумус у садоводов, огородников, крестьянских хозяйств такой большой, что удовлетворить его полностью пока не удается. Использование биогумуса и вермикультуры на загрязненных тяжелыми металлами землях позволило значительно улучшить почвенное плодородие. В результате при выращивании корнеплодов большая часть растворимых солей тяжелых металлов поступает в вегетативную часть и меньшая непосредственно в корнеплод. Работа требует продолжения на других с/х культурах.
По итогам этой научно - исследовательской работы подготовлена рукопись "Рекомендации по производству и использованию биогумуса в сельском хозяйстве", издание которой планируется в 1995 году.
Другие работы:
- Оценка состояния запасов водоплавающих птиц Челябинской области.
По территории Челябинской области проходит один из важнейших миграционных путей водоплавающих птиц, являющихся природным ресурсом международного значения.
Удельный вес водоплавающих птиц в общей продукции охоты на территории области составляет около 50 процентов. Рациональное использование запасов перелетных птиц способствует сохранению генетического наследия, удовлетворению эстетических и экономических интересов населения.
В то же время птицы являются своеобразным природным индикатором состояния уровня культуры природопользования. Поддержание их запасов на оптимальном уровне является важной задачей.
Итогом этой работы стали рекомендации по бонитетной оценке угодий и определению оптимальной численности птиц, предложения по лучшей организации воспроизводственных участков, системе учета птиц и их добыче. Кроме того, оформлен кадастр водно - болотных угодий Челябинской области - мест обитания водоплавающей птицы. Материалы работы составят основу раздела биомониторинга по промысловым птицам.
Даны рекомендации охотхозяйствам и охотобществам по улучшению использования запасов, что обеспечит увеличение численности гнездящихся птиц.
- Разработка мероприятий по комплексному использованию возобновляемых источников энергии в энергоснабжении сельскохозяйственных предприятий Челябинской области.
Работа завершена. Разработаны мероприятия по созданию электроустановок с использованием солнечной энергии, силы ветра и энергии малых рек области.
- Завершение работ по районированию территории Челябинской области по устойчивости природной среды.
Работы проводились с учетом опыта ранее составленных карт по Свердловской области. Вся полученная информация по состоянию природной среды распределена на три карты: состояние природной среды по результатам космической съемки, состояние подземных и поверхностных вод; природные факторы как потенциальные агенты отрицательных воздействий на окружающую среду и антропогенные загрязнители природной среды.
Работа выполнена, подготовлено 19 карт, которые используются инспекторскими отделами, отделом экспертизы и аналитической лаборатории в ходе комплексных проверок и целесообразности размещения тех или иных видов производств.
- Выполнение, издание карты "Экология Челябинской области".
Работа не завершена. По результатам выполненных этапов подготовлены сигнальные экземпляры карты для окончательного редактирования.
На карте указаны озера, пруды и участки рек, загрязненные промышленными и бытовыми отходами, участки водоемов загрязненные радиоактивными отходами, фтором (превышающие ПДК). Почвы, загрязненные радиоактивными веществами с мощностью дозы более 50 мкр/час, участки, характеризующиеся аномально высокой концентрацией радона, участки с повышенным содержанием естественных радионуклидов, зона Восточно - Уральского радиоактивного следа, пункты захоронения радиоактивных веществ, районы загрязнения донных осадков с превышением ПДК по ртути, меди, цинку, территории загрязнения снегового покрова, антропогенные нагрузки.
- Ультразвуковое устройство для очистки природных и сточных вод.
В процессе выполнения работ проводились исследования по воздействию ультразвуковой (УЗ) и магнитной обработки (МО) на процессы водоподготовки и водоочистки природных сточных вод промышленных предприятий Челябинска (ТОО "Ислак", АО ЧЭЦЗ, ПО "Сигнал"). При этом были получены следующие результаты:
- определены оптимальные режимы УЗ-очистки для низкоконцентрированных (Zn)=0,1-3,5 мг/л, среднеконцентрированных (Zn)=10-25 мг/л и высококонцентрированных (Zn)=50-80 мг/л стоков, при этом содержание цинка после УЗ-обработки в сравнении с исходными растворами понизилось в среднем в 5 раз;
- увеличена скорость процесса коагуляции - отстаивания в 5 - 6 раз, что дает возможность значительно сократить количество аппаратов - отстойников и занимаемые ими площади;
- найдены режимы для уменьшения расхода реагента - растворителя;
- интенсифицирован процесс очистки стоков при оптимальном сочетании магнитной и ультразвуковой обработки;
- сформирована схема технологического процесса очистки для организации системы оборотного водоснабжения;
- определены оптимальные режимы УЗ и МО стоков, содержащих тяжелые металлы Zn, Fc, трехвалентный и шестивалентный хром, при этом было уменьшено в стоках содержание металлов и взвешенных веществ.
В ходе работы был изготовлен гидродинамический излучатель с активной частью для ультразвуковой обработки сточных вод промышленных и с/х предприятий, который может быть применен как для интенсификации процессов водообработки, так и для активизации биологических илов очистных сооружений животноводческих комплексов. Излучатель прошел стадию лабораторных испытаний на очистных сооружениях ПО "ПОЛЕТ", которые показали возможность выхода его режимов на расчетные, заложенные в ТЗ.
Разработана технологическая линия для обработки сточных вод промышленных предприятий. В результате исследований показана принципиальная возможность уменьшения ионов цинка на 20 % и ионов меди в 3 - 10 раз без использования реагента. Стоимость очистки уменьшается в 5 - 10 раз. Существует возможность организации оборотного водоснабжения, уменьшение остаточных воздействий от применяемых реагентов на окружающую среду.
В настоящее время работы по данной теме продолжаются.
- Осуществить создание ультразвукового генератора для преобразования электрической энергии заданной частоты в механические колебания гидродинамического возбудителя; провести лабораторные испытания гидродинамического возбудителя и ультразвукового генератора.
Создан ультразвуковой транзисторный генератор для технологической линии для обработки сточных вод промышленных предприятий. Обеспечивает создание в гидродинамическом излучателе стабильной кавитационной зоны.
- Изготовление карт распределения концентрации компонентов загрязняющих веществ в воде и донном осадке водотоков гидрографической среды Челябинской области.
Изготовлены карты распределения концентраций хрома в донных осадках, хлорид - ионов в поверхностных водах, кобальта и никеля в поверхностных водах.
Основные задачи геоэкологических исследований сводились к следующему:
- составление карт распределения концентраций (масштаб 1:500000);
- районирование территории по степени загрязненности данными компонентами;
- общий предварительный анализ природы выявленных аномальных скоплений.
Анализ общей минерализации вод территории области показал, что на значительной площади - 67 тыс. кв. км (77 процентов общей территории) - распространены пресные и сверхпресные воды с нормальной минерализацией. Около 20 тыс. кв. км (23 процента территории) заняты высокоминерализованными поверхностными водами с минерализацией более 1 ПДК.
Результаты данной научно - исследовательской работы могут быть использованы для решения широкого круга вопросов санитарной и медицинской служб, промышленного и бытового строительства, для проведения мероприятий по сокращению различных видов промышленного производства в аномальных районах, а также при составлении кадастра земель, выбора точек и площади мониторинга окружающей среды и др. целей.
- Оценка устойчивости насаждений ценных природных массивов (памятников природы) Челябинской области и разработка мероприятий по комплексному ведению хозяйства в них.
Памятники природы - уникальные природные объекты и природные комплексы, имеющие реликтовое, научное, историческое, эколого - просветительское значение и нуждающиеся в особой охране государства.
Важнейшая их особенность - своеобразие происхождения. Это остатки (реликты) лесостепи ледникового периода. Хозяйственная деятельность нанесла огромный ущерб многим борам, и некоторые из них находятся в стадии деградации.
Цель работы: оценить устойчивость природных массивов (островных боров) к антропогенным факторам и разработать мероприятия по восстановлению этих массивов и улучшению их полезных функций. В ходе исследований заложены пробные площади, проведены таксационные измерения основных типов леса, изучен травяной состав растительности.
Разработаны рекомендации, выполнение которых поможет восстановить полезащитные, водорегулирующие, оздоровительные, климаторегулирующие и другие функции островных боров - памятников природы.
Проведенные исследования и полученные данные составят основу мониторинга лесов Челябинской области, способствуют принятию научно обоснованных управленческих решений по проблемам, связанным с их охраной.
Сделанная оценка устойчивости ценных насаждений в памятниках природы (островных борах) позволила улучшить режим их охраны. Даны рекомендации предприятиям управления лесами по лесовосстановлению в островных борах.
- Экологические последствия горнодобывающих работ на россыпных месторождениях Южного Урала.
В отчете по итогам выполненной работы приводятся результаты детального изучения экологических последствий горнодобывающих работ на россыпях, отработанных дражным и гидравлическим полигонами в долинах рек Миасс, Черная (район г. Пласта). Проведено физико - географическое и геоботаническое обследование долиноречных комплексов, осуществлена ландшафтная съемка на площади 10 га.
На основании полученных результатов дана хозяйственная оценка нарушенных горнодобычными работами земель и разработаны рекомендации по проведению необходимых видов и объемов рекультивационных работ.
Показана деградация природной среды в пределах уральских полей при разработке месторождений россыпного золота Южного Урала. Работа требует продолжения с целью отработки вопросов экологической реабилитации территорий.
- Паспортизация памятников природы.
С участием ведущих специалистов и ученых Облкомэкологии, Челябинского педагогического института и других организаций систематизирована вся информация по памятникам, природы (183 наименования). Изготовлены и оформлены паспорта, что обеспечит режим охраны этих памятников.
- Кадастр флоры Октябрьского района Челябинской области.
Составлен кадастр. Выявлены места произрастания редких видов. Выявлено несколько видов эндомников Урала для внесения их в красную книгу Урала.
- Анализ состояния организации работ по эвакуации, обеззараживанию органических стоков Красногорского СВК, наступившие экологические последствия для почв и водной системы "Сухарыш - технологические воды СВК оз. Б. Сарыкуль - оз. Дуванкуль".
Выполнены предпроектные обследования экологического состояния комплекса. Ведутся работы по совершенствованию технологии переработки навозных стоков.
- Доработка и поставка модернизированных узлов АСКРО Челябинской области по результатам опытно промышленной эксплуатации.
Выполнен комплекс ОКР, передана заказчику техническая документация на составные части и элементы системы. Вместо макетных образцов аппаратуры установлены опытно - промышленные, осуществлена их доработка и доводка для эксплуатации в системе АСКРО.
Значительную роль в организации комплекса научно - исследовательских работ и внедрении новых технологий и разработок в 1994 году играл Областной государственный экологический фонд. Из средств этого фонда было выделено:
- 142 млн. рублей на внедрение экологически чистых технологий;
- 585 млн. рублей на проведение научно - исследовательских работ по экологической тематике, из них: на разработку региональной программы "Отходы", выполняемой по заказу администрации Челябинской области - 58 млн. рублей, по заказу Облэкофонда в рамках проведенного конкурса "Экология и мы" - 83 млн. рублей;
- около 370 млн. рублей на создание и совершенствование автоматизированных систем мониторинга окружающей среды, в том числе: Комитету по ЧС администрации области на создание компьютерной геоинформационной системы поддержки принятия управленческих решений по проблемам экологии Челябинской области - 169 млн. рублей, Облкомэкологии на организацию АРМ и программное обеспечение - 25,1 млн. рублей, на выполнение работ по ранжированию территории Челябинской области по степени экологической напряженности - 103 млн. рублей.
В соответствии с решением областной администрации при содействии ректората ЧГТУ в 1994 году образован филиал института Промышленной экологии УрО РАН, основным назначением которого является внедрение и выполнение научных исследований, направленных на решение экологических задач, связанных с реализацией Государственных региональных и иных программ по реабилитации загрязненных территорий Уральского региона и мерам по оказанию помощи пострадавшему населению, проведения научных экологических экспертиз и решений других вопросов экологического характера, связанных с безопасностью жизнедеятельности.
В 1994 году филиалом было выполнено девять НИР объемом 112,8 млн. руб., в т.ч. 1 НИР по Госпрограмме стоимостью 8,2 млн. руб.
По государственной программе по реабилитации загрязненных территорий выполнена одна работа: "Разработка критериев безопасного проживания населения и период реабилитационных работ на реке Теча и методика их оценки". Работа посвящена поиску адекватных подходов к формированию критериев, определяющих безопасные условия проживания населения на период реабилитационных работ на реке Теча. Проведен ретроспективный анализ радиационной обстановки на р. Теча и дана оценка современного ее состояния. Оценено состояние современного воздействия на жителей прибрежных населенных пунктов.
Предлагаются методические подходы к формированию критериев, определяющих безопасное проживание на период реабилитационных работ с учетом характера проектируемых реабилитационных мероприятий.
При активном участии ЧФИПЭ УрО РАН в 1994 г. проведена организационная работа по открытию Южно - Уральского отделения Российской экологической академии.
В настоящее время создана структурная основа отделения, образованы руководящие органы. Президентом отделения является академик РЭА Исаев М.С.
При кафедре ВХПЭ Челябинского государственного технического университета работает "Институт химических проблем промышленной экологии Академии естественных наук" (ИХППЭ АЕН), который выполняет работы по:
- созданию технологии очистки промышленных стоков от загрязнений;
- работ ПДВ к ПДС для промышленных предприятий города и области.
В 1994 году кафедра ВХПЭ и ИХППЭ АЕН создали:
- технологии и оборудование для Троицкого мясокомбината и Троицкого АО "Надежда-92";
- рассчитали нормы ПДВ и ПДС для Вахрушевского АБЗ, Еманжелинского АБЗ, Сульмаевского АБЗ, Кизильского АБЗ, Аргаяшского АБЗ и т.д.;
- проводятся реальные исследования природных сорбентов области - глауконитов, пригодных для использования в реабилитации почв ВУРСа, очистки воды поверхностных стоков и т.д.;
- создание синтетических специфических сорбентов для локальной очистки промышленных стоков от стронция, мышьяка, селена и т.д.
На ПО "Маяк" радиохимический завод ввел в эксплуатацию установку по более глубокому извлечению радиоизотопов Sr-90 и Ca-137 с целью уменьшения содержания последних в длительно хранящихся жидких высокоактивных отходах и направляемых в дальнейшем на установку остекловывания отходов, что значительно снижает опасность их для окружающей среды в случае аварийной разгерметизации емкостей для хранения.
Специалистами Государственного ракетного центра "КБ им. Макеева", расположенного в г. Миассе, в г. Челябинске в феврале месяце 1994 года введена для пуско - наладочных работ первая очередь Городской Системы Экологического Мониторинга - автоматизированная подсистема атмосферного мониторинга (АПАМ), это первая автоматизированная непрерывно действующая система экологического контроля в России.
АПАМ обеспечивает непрерывный контроль за состоянием загрязнения атмосферного воздуха в наиболее напряженных в экологическом отношении районах города, оценку и прогноз состояния атмосферного воздуха в жилой зоне, поиск возможного виновника повышенного загрязнения атмосферного воздуха в контролируемых точках, выработку рекомендаций по способам регулирования загрязнений атмосферного воздуха в жилой зоне.
Дальнейшее развитие Городской системы экологического мониторинга предусматривает создание мониторинга водной среды и почв.
Профилирующим направлением научной деятельности Ильменского заповедника является разработка научных основ охраны и мониторинга естественных и нарушенных экосистем Южного Урала на локальном и региональном уровнях. Локальный уровень реализуется путем организации ежегодных мониторинговых наблюдений по программе "Летопись природы" на территории заповедника как эталонного участка биосферы в регионе. Второй уровень осуществляется путем сравнительных исследований состояния биоты и ее компонентов в различных природных зонах Челябинской области и на территориях с различной антропогенной нагрузкой. Научными лабораториями заповедника в 1994 году выполнен очередной цикл наблюдений за состоянием охраняемого природного комплекса, обобщенных в годовом отчете "Летопись природы Ильменского заповедника" (динамика факторов физико - географического фона, состояние флоры и фауны, включая редкие виды, численность фоновых видов зверей и птиц, ритмика фенологических процессов и др.). В том же отчете отражены оригинальные исследования по разработке гематологических критериев оценки состояния ихтиофауны в озерах, данные инвентаризации малоизученных групп беспозвоночных животных, текущие результаты изучения экологии таежного клеща, паразитологии рыб и др. материалы, имеющие отношение к проблемам охраны растительного и животного мира региона.
Кроме того, в течение 1994 года сотрудниками заповедника проводились следующие исследования:
1. Предварительная оценка экологического состояния отдельных компонентов биоценозов административной территории г. Миасса.
Впервые для региона проведен анализ экологического состояния двух модельных групп биоты: древесно - кустарниковой растительности административной территории г. Миасса и населения птиц Тургоякского лесничества.
Установлено, что состояние лесов территории в целом удовлетворительное, за исключением прибрежной зоны оз. Тургояк. Прибрежные лесные массивы, испытывая запредельные антропогенные нагрузки, находятся на грани исчерпания запаса устойчивости. Это подтверждается и акцизом населения птиц этих лесов.
Данные этой работы могут быть использованы как основа для получения информационной картографической модели административной территории г. Миасса.
2. Оценка ресурсов важнейших лекарственных растений в Тургоякском лесничестве г. Миасса.
Цель работы - выявление видового состава, распределение лекарственных растений на территории лесничества и определение ориентировочного запаса лекарственного сырья. В результате исследований составлен кадастр, включающий 79 видов. Дана ресурсная характеристика 17 видов. Для массовой заготовки рекомендовано 20 видов.
3. Экология озера Тургояк.
Лабораторией мониторинга водных экосистем проведен анализ экологического состояния оз. Тургояк. Установлено, что в озере начались процессы антропогенного эвтрофирования и оно находится в переходном состоянии из олиготрофного в мезотрофное.
Работа проводилась по следующим направлениям:
- гидрология и геоморфология;
- гидрохимическая характеристика;
- дигрессия лесов в прибрежной 200-метровой зоне;
- экология фитопланктона;
- экология зоопланктона;
- экология ихтиофауны;
- состав населения и распределение водоплавающих птиц;
- паразиты и болезни рыб.
По данным комплексной оценки качество воды озера в основном соответствует водохозяйственным требованиям. К негативным проявлениям следует отнести повышенное содержание аммонийного азота, тяжелых металлов, увеличение антропогенной составляющей. Анализ данных свидетельствует о наличии антропогенной составляющей в воде, которая обычными методами не фиксируется.
4. Экология таежного клеща - переносчика клещевого энцефалита.
В ходе работы установлена заклещенность зон отдыха административной территории г. Миасса. Отражена сезонная динамика таежного клеща, колебания численности в зависимости от типа местообитания. Проведено выделение антигенов вируса клещевого энцефалита у людей. Установлены трофические связи клеща с животными и человеком. Установлена численность основных прокормителей таежного клеша. Установлено размещение мышевидных грызунов на территории очага прокормителей клещей и вируса по всей территории очага.
5. Состояние загрязненности почвенного покрова г. Миасса и его окрестностей.
На основании исследования фазового и элементного состава исходных сырьевых материалов и твердых фаз промвыбросов охарактеризованы основные источники загрязнения почв тяжелыми металлами. С учетом характера распределения результатов определения валовых содержаний элементов определены уровни и характер загрязнения по зонам города. Методом постадийных вытяжек определены соотношения миграционноспособных и прочно фиксированных форм тяжелых металлов в почвах и рассчитаны показатели мобильности элементов. С использованием данных ландшафтно - геохимического районирования территории установлен факт приуроченности повышенных содержаний ртути к суб- и супераквальным элементам ландшафта. Работы продолжаются.
Раздел 8. Экологическое образование, воспитание
и информационно - просветительская деятельность.
Общественные экологические движения
8.1. Информационно - просветительская деятельность
Экологическая обстановка зависит не только от уровня производства и используемых технологий, но также и от общественного сознания, отношения людей к природе, системы ценностей общества, понимания нарастающего кризиса окружающей среды и его многообразных негативных последствий. В связи с этим, большое значение имеет государственная и общественная поддержка информационно - просветительской деятельности, направленной на распространение экологической информации.
Освещение работы областного комитета по экологии и природопользованию и его подразделений в городах и районах области осуществлялось прежде всего на страницах экологического вестника "Малахит", который в течение года выходил в форме ежемесячного вкладыша в областной газете "Хроника". В отличие от предшествующего издания облкомэкологии - экологического вестника "Южный Урал" - сотрудникам "Малахита" в 1994 году удалось добиться большего жанрового разнообразия публикуемых материалов, повысить их журналистский уровень. Весь тираж вестника, составлявший в разные месяцы от 17 до 25 тысяч экз., непосредственно через "Роспечать" и подписку доходил до читателя.
В "Малахите" появились и стали традиционными рубрики: "Вести с мест", "Актуальный документ", "Почтовый ящик Малахита", "Мнение специалиста" и др. С мая 1994 года в рамках Всероссийской акции "Дни защиты от экологической опасности" облкомэкологией и редакцией "Хроники" были объявлены конкурсы на лучшие фотографии и материалы экологического характера, которые стали публиковаться под рубрикой "На конкурс "Малахита". Всего было помещено около двух десятков конкурсных снимков и публикаций. Победителями признаны: в конкурсе фотографий - А. Кочергин "Планета Икс", в конкурсе публикаций - С. Смирнов "Железный репей в шелковой гриве" и В. Афанасьев "Пейзаж с насилием".
Содержание опубликованных в 1994 году в "Малахите" материалов отражало наиболее злободневные экологические проблемы Челябинской области. Об этом наглядно свидетельствует краткий перечень наиболее запомнившихся публикаций:
- ЯНВАРЬ ("МАЛАХИТ № 1) - С. Малышев "Нефть в колодцах", А. Федичкин "Еще одну скважину загубим?", В. Малахов "Время собирать... шлаки", Л. Муллина "О сломанной лопате и чудесах в огороде", Т. Шелегова "Стелется сизый дымок", В. Кривощеков "По модему - всему свету", А. Федичкин "Нам и карты в руки".
Очень важная проблема рассмотрена в статье Н. Шеремета "Чудо - хлеб". Речь в ней идет о налаживании в Челябинске производства очень ценного пищевого продукта - зернового хлеба, 400 граммов которого, к примеру, удовлетворяют суточную потребность человеческого организма в ценнейших витаминах группы В, в витаминах Е, РР, пищевой клетчатке и минеральных веществах. Эти показатели в несколько раз превосходят аналогичные показатели любых сортов обычного белого хлеба. Выявлены лечебные свойства зернового хлеба при ожирении, сахарном диабете, атеросклерозе и дискинезии кишечника. Регулярное потребление этого продукта способствует выведению из организма солей тяжелых металлов и радионуклидов, нормализует пищеварительный процесс.
Благодаря усилиям ТОО "Темз", энтузиастов макробиотики и публикациям в прессе, в том числе в "Малахите", сегодня в Челябинске налажено довольно объемное производство зернового хлеба, пользующегося большим спросом среди населения.
- ФЕВРАЛЬ ("МАЛАХИТ № 2) - В. Смородинов "Итоги года", Н. Шеремет, В. Шемстов "Мериз против отравления", И. Черепанов "Чист ли воздух Южного Урала?", А. Матвеев "Что в имени твоем, Зюраткуль?", И. Бывальцев, А. Шевчик "Сами себя топим...";
- МАРТ ("МАЛАХИТ № 3) - Н. Рябинина "Глаголет ли истина устами детей?", Ю. Абраменко "Отходы + отходы = товар", З. Тюмасева "Мутагены против генофонда", В. Рябинин "Что такое биомониторинг?", Н. Гордиенко "О весенней охоте на уток";
- АПРЕЛЬ ("МАЛАХИТ № 4) - Н. Шеремет "Принята концепция безопасности Урала", А. Федичкин "Дым отечества совсем не сладок...", "Нечисто с очистными", фотовернисаж, О. Черноволова "Наш бесплатный бор", В. Утемов "Каждый десятый гектар - под свалкой".
В материале "Тайные нефтехранилища" Н. Шеремета показаны масштабы и возможные последствия загрязнения почв и подземных вод нефтепродуктами. Этот факт очень беспокоит экологов. Ведь в области 14 крупных нефтебаз, большинство из которых действует с начала века. На протяжении десятилетий с этих баз происходит постоянная утечка нефтепродуктов, так что можно предположить, насколько велики объемы подземных кладовых. Истинные запасы нефти в этих хранилищах пока неизвестны, но достаточно сказать, что в зонах расположения нефтебаз в грунтовых и подземных водах содержится большое количество нефтепродуктов - около 300 грамм нефти в литре воды! Не без учета опубликованных материалов на коллегии облкомэкологии было принято решение о принятии конкретных мер по устранению загрязнения подземных вод нефтепродуктами.
- МАЙ ("МАЛАХИТ № 5) - Н. Шеремет "А ты посадил дерево?", "Бульдозером по нефтепроводу", "А вы так сможете", Ю. Абраменко "Забота о чистой воде", "Челябинский бор на рубеже огня", "Рейс с Зубром", "Глух народ к проблеме глухаря", О. Черноволова "Первая весна в парке Зюраткуль", Н. Номоконов "В Снежинске избавляются от сосен";
- ИЮНЬ ("МАЛАХИТ № 6) - Н. Шеремет "Что могут два эколога?", Н. Шеремет, А. Федичкин "Как здоровье, южноуральцы?", Н. Рождественская "Стихиали", В. Афанасьев "Пейзаж с насилием";
- ИЮЛЬ ("МАЛАХИТ № 7) - А. Федечкин "Летом в Кыштыме воздух чище?", "Купайтесь на здоровье", В. Кутышев "Таганай и Баварский лес", Т. Шелковникова "Мой дом - моя свалка", Т. Шелегова "Чистый воздух";
- АВГУСТ ("МАЛАХИТ № 8) - Ю. Абраменко "Больная почва родить не может", "Мертвая вода в реке Миасс", "Прогулки с лесником", И. Бывальцев, А. Шевчик "Почему нас топит", В. Благих "Из истории Северо - Запада или Первые шаги экологии в Челябинске", Н. Коновалов "Кладовые Урала";
- СЕНТЯБРЬ ("МАЛАХИТ № 9) - Н. Шеремет "Программа работает на будущее", А. Федичкин "Будет ли область жить хуже", О. Черноволова "Не навреди", А. Матвеев "По волчьим тропам";
- ОКТЯБРЬ ("МАЛАХИТ № 10) - Н. Шеремет "Итоги коллегии", "Филиал экологической Академии", "Какие вы милые и хорошие", Ю. Абраменко "Радиация? Закройте форточки", С. Смирнов "Железный репей в шелковой гриве", А. Козлова "Исследования и находки", Н. Андреев "Газ - убийца";
- НОЯБРЬ ("МАЛАХИТ № 11) - А. Федичкин "Озеро больших тревог", И. Бывальцев "Еще раз о проблеме Смолино", Н. Шеремет "Право дышать и право душить", " Программа есть - дело за деньгами", Н. Мотовилов "На грани беды", С. Смирнов "Черные крылья".
Удивительный человек и краевед С. Баранов в статье "Завод в Порогах - обуза или достояние?" открывает читателям малоизвестную страницу истории Челябинской области: старейшая российская гидроэлектростанция в урочище Пороги на реке Большая Сатка дала свой первый ток летом 1910 года. Здесь же, на этом токе, были выплавлены первые российские ферросплавы. В статье сообщается, что в августе 1993 года в Копенгагене (Дания) комитет ЮНЕСКО по сохранению памятников истории и культуры проводил отбор исторических достопримечательностей 25 стран для последующего придания им статуса памятников международного значения. Россия представляла 15 памятников, и после первого тура отбора в списке осталось только три. Среди них оказался природно - исторический комплекс "Пороги". Далеко не на всякой карте указанный, умирающий поселок в глухой уральской глубинке вдруг стал знаменит на весь мир. Сберечь его можно, только сохранив природную среду Южного Урала.
- ДЕКАБРЬ ("МАЛАХИТ № 12) - этот номер был полностью посвящен материалам научно - практической конференции "Региональные проблемы непрерывного экологического образования".
Всего за год на страницах вестника выступили 38 авторов, из них 17 - сотрудники облкомэкологии.
Наряду с Экологическим вестником для освещения экологических проблем и деятельности комитета использовались другие средства массовой информации. В частности, газеты "Челябинский рабочий", "Вечерний Челябинск", "Акция", "Хроника".
В 1994 году на страницах газеты "Челябинский рабочий" регулярно находила отражение экологическая тема. К примеру, в номере от 22.03.94 г. помещено интервью председателя облкомэкологии В.А. Бакунина "Экология спада", 19 августа - интервью В.А. Ячменева "Экологические деньги - где они?", 9 сентября - статья Ф. Михайлова "Петиция зеленых", 10 сентября - статья С. Мережко "Экология, здоровье, ФСК и ведьмы", 29 октября - материал М. Фонотова "Рыбалка на Кызылташе", 3 декабря - статья Н. Мироновой "Почему челябинская областная Дума защищает интересы ядерного комплекса?", ряд других материалов.
В газете "Вечерний Челябинск" были опубликованы материалы А. Рыльникова "Губит людей... вода", С. Лучич и Н. Мироновой "Атомные станции можно заменить не только экономией энергии", Ю. Абраменко "Наша тревога обоснована и необходима".
Газета "Акция" опубликовала несколько материалов экологической тематики. В их числе - "Летят утки", материал о бытовом фильтре "Галиан", две тематические страницы по проблемам охраны животного мира и радиационной безопасности.
В газете "Хроника" помещены публикации В. Смородинова "Экология закрытых городов", В. Согриной "Вода... болеет", Н. Шеремета и В. Шеметова "Безотходные курочки" и т.д.
Продолжалось плодотворное сотрудничество с журналистами челябинской государственной телерадиокомпании и городской радиостанции "Новая волна". В течение года подготовлено более 30 выступлений специалистов Областного комитета по экологии и природопользованию по радио и телевидению, в том числе 8 - в ежедневной утренней программе областного радио "Новый день", 4 - в телепрограмме "8 канал", и 18 - в программах радиостанции "Новая волна". Среди выступавших были В. Бакунин, В. Смородинов, А. Матвеев, Н. Шеремет, А. Корбут, Т. Шелегова.
Хорошая система сотрудничества сложилась с радиостанцией "Новая волна" в плане регулярного предоставления эфирного времени для выступлений экологов, в том числе для обзоров экологического вестника "Малахит".
Продолжалась работа по разработке сценариев для ежемесячных выпусков научно - популярной учебной экологической передачи "Ты в ответе за природу" для трансляции по Челябинскому радио.
Подготовлены и вышли в эфир все 12 выпусков этой единственной в России передачи такого характера.
Продолжалась работа по подготовке материалов для издания различных брошюр, пособий и другой печатной продукции. В частности, подготовлены рукописи книги "Промысловые звери и птицы" (автор А. Матвеев), рекомендаций по производству и использованию биогумуса в сельском хозяйстве, собран материал для пособий по экологии для учащихся школ и студентов вузов (автор Е. Тамплон), учебника по экологии для учащихся средних школ (под редакцией З. Тюмасевой). Разработан проект "Концепции непрерывного экологического образования в Челябинской области" и "Комплексной программы непрерывного эколого - валеологического образования". Завершается работа над изданием экологической карты Челябинской области. Филиалом института промышленной экологии УрО РАН выполнена подготовительная работа по выпуску начиная с 1995 года ежеквартального научно - практического журнала "Проблемы экологии Южного Урала". Кафедрой "Безопасность жизнедеятельности" этого института подготовлено учебное пособие объемом 5 печатных листов, сдан в издательство сборник научных трудов по теме "Безопасность жизнедеятельности".
Интересная работа проводится НПО "БИМОС" по подготовке научно - методических материалов по экологическому образованию учащихся с учетом специфики региона. 2 этап.
В соответствии с договором разработаны:
- интегративно - модульная программа для учащихся 10 - 11 классов по курсу "Основы радиационной безопасности", отражающая специфику региона;
- Словарь - справочник для учителя и учащихся, включающий основные термины и понятия по разделам: общая экология, охрана окружающей природной среды, радиационная экология, экологическое образование и воспитание. Словарь снабжен комментариями, раскрывающими специфику состояния природной среды Челябинской области.
Программа и словарь - справочник рекомендуются для использования в старших классах школ, расположенных на экологически опасных территориях области.
В рамках 2-го этапа подготовлены материалы, которые явились основой для учебного пособия по экологии для школ Челябинской области для учащихся среднего звена. С использованием полученных материалов организованы учебные и внеучебные занятия в ряде школ г. Челябинска и в областной станции юнатов.
8.2. Экологическое воспитание и образование
В 1994 году продолжилась работа по созданию системы непрерывного экологического образования населения Челябинской области.
На прошедшей в декабре 1994 года научно - практической конференции "Региональные проблемы непрерывного экологического образования" было обсуждено состояние экологического образования в области и даны рекомендации по дальнейшему совершенствованию этой работы. В конференции приняли участие около 300 специалистов в области образования, представители средств массовой информации и общественных экологических организаций. Организаторы конференции - администрация Челябинской области, областной комитет по экологии и природопользованию, главной управление образования, МП "БИМОС" - поставили перед собой сложную задачу: впервые собрать вместе для творческого обмена мнениями, ученых, преподавателей вузов и школ, воспитателей детских садов, журналистов и представителей общественных экологических движений. Конференция вызвала живой интерес, о чем можно было судить по количеству выступлений - их было более ста. Конференция работала 3 дня, в том числе один день - по секциям, отразившим основные направления экологического воспитания в области.
Проведение конференции по экологическому образованию стало возможным благодаря накопленному практическому опыту учебных заведений, внешкольных учреждений и общественности в сфере экологического образования.
Основным звеном в создаваемой системе непрерывного экологического образования является школа. Несмотря на трудности нынешнего времени, школы области уделяют все больше внимания воспитанию у детей ответственного отношения к природе, формированию у них экологического сознания.
С учетом экологизации федеральных программ всех учебных дисциплин в учебных учреждениях, повсеместно реализовывалась многопредметная модель экологического образования.
Наряду с этим, энтузиастами экологического образования создавались авторские программы. Часть учебных заведений работает по ним. Так, на базе челябинской школы № 118 и детского сада № 33 создан эколого - валеологический комплекс. Интересный опыт работы по воспитанию осознанного отношения детей к окружающей среде накоплен в школах № 12, 68, 94, 78, 85 г. Челябинска, в школе № 2 г. Юрюзани, школе № 124 г. Снежинска.
Учителя средних школ № 12, 18, 94, 68, 85, 138, 153 г. Челябинска, № 3, 4, 7 г. Аши, № 1, 4 г. Миньяра, № 18 г. Златоуста, № 1 г. Карабаша, № 2 г. Пласта и многие другие организуют конференции и семинары на основе исследований, проводимых самими учащимися, и прочитанной ими литературы.
Значительный опыт по экологическому образованию накоплен в школах г. Снежинска. В последние годы здесь появились самостоятельные курсы экологии, основанные на программах ученых Челябинска, Екатеринбурга, Москвы, авторских разработках учителей. Все они входят в качестве составляющих в общий курс биологии средней школы. Например, в школах № 126, 127 читаются курсы "Экология человека", в школе № 121 экологические вопросы подробно рассматриваются в классах углубленного изучения биологии и химии. Учащиеся этой школы два года подряд проводят полевую практику, в ходе которой изучают почву, растительный и животный мир водоемов и лесных массивов.
Уделяется внимание вопросам экологии и во внеклассной работе. Так, в школе № 124 под руководством учителя Емельяновой Л.И. успешно работает клуб "Деметра", где занимаются около 100 учащихся I - XI классов. Высокую оценку работа клуба получила на региональной конференции учителей с участием министра просвещения России. С сентября 1994 года во Дворце детей и молодежи г. Снежинска работает экологическая школа для старшеклассников. Занятия проводятся на четырех отделениях: общая экология, радиационная экология, экология человека и промышленная экология. Учащиеся ведут сбор материалов для музея природы, участвуют в работе туристского клуба "Монолит", в разработке экологических троп, а также в организации летнего международного палаточного экологического лагеря.
В городе Трехгорном по инициативе ГорОНО начата работа по созданию в городе системы непрерывного экологического образования населения. В школе № 108, к примеру, в 5-х классах учителем Хайруллиной Ф.А. ведутся занятия по экологии на основе авторской программы. Учитель географии школы № 106 Кочетова С.А. разрабатывает программу по экологизации курса географии для 8-х классов. Коллектив средней школы № 110 активно работает над проблемой постановки и развития нравственно - валеологического образования и воспитания учащихся. Здесь учителями Пилюгиной И.В., Праховой Т.С. и Кулагиной Т.С. проведена подготовка по введению спецкурсов в 5 - 6-х и 10 - 11-х классах по темам "Здоровье и окружающая среда" и "Охрана здоровья".
Разнообразие условий и возможностей обуславливает существование различных образовательных форм: комплекс экологического образования на экспериментальных площадках, школа - центр экологического образования в г. Катав-Ивановске; центры экологического развития в гг. Озерске, Миньяре, Златоусте; школьный ботанический сад - центр экологического развития в г. Челябинске на базе школы № 85.
При облСЮН 4 года работает очно - заочный лицей для учащейся молодежи. На четырех его факультетах: эколого - биологическом, фермерском, лесоводческом и "Природа и творчество" обучалось 190 школьников со всей области. Профессорско - преподавательский состав вузов Челябинска, преимущественно из агроуниверситета и ЧГПИ, обеспечивает высокий уровень преподавания в лицее.
В системе профтехобразования с 1994 - 95 учебного года в курс изучаемых предметов введен предмет "Экология" с обязательным его изучением в объеме 35 часов. Преподавателями экологии профессиональных училищ разработано 10 авторских программ. Так, в ВПУ-89 г. Миасса курс экологии изучается на основе компьютерного моделирования. Курс построен на базе комплекса программ "Информатика в биологии, географии, экологии".
В ВПУ-109 г. Челябинска разработан интегрированный курс "Химия и экология окружающей среды"; создан кружок "Юный эколог". Учащиеся кружка изучают экологическую обстановку г. Челябинска, отбирают пробы питьевой воды и исследуют продукты питания на наличие нитратов.
Интересный опыт по экологическому образованию накоплен в ВПУ-17 г. Магнитогорска, где читается курс "Экология и охрана природы" в курсе естествознания и предусмотрена 30-часовая экологическая практика. Учащиеся 1-го курса озеленяют территорию училища, второкурсники работают в питомнике лесхоза, пропалывают саженцы берез, ясеня, сосны. В этом же училище 5 лет работает клуб "Эколог", в котором проводятся различные выставки, праздники, анкетирование, выполняются конкретные природоохранные дела.
Учебно - методическую работу по экологическому образованию с преподавателями осуществляет филиал Московского института профтехобразования, работающий в тесном сотрудничестве с Челябинским государственным университетом и Агроинженерным университетом.
Все больше внимания уделяется содержанию экологического образования в высших учебных заведениях области.
На сегодня все вузы, кроме Челябинского государственного института искусства и культуры, имеют в своих программах специальные курсы по экологии, проходят экологизацию учебных дисциплин.
С целью формирования у специалистов знаний, умений и навыков, необходимых для решения задач по контролю и управлению качеством окружающей среды, созданию малоотходных и безотходных производств, пониманию последствий воздействия неблагоприятных факторов на организм человека.
Магнитогорская горно - металлургическая Академия им. Г.И. Носова вопросам экологического образования уделяет серьезное внимание. С первого курса до окончания вуза студенты проходят обучение на курсах "Основы экологии", "Экология", "Экология горного производства", "Экология металлургического производства", "Охрана окружающей среды". В дипломном проекте все слушатели академии выполняют раздел "Экологичность и безопасность".
Челябинский государственный технический университет.
На кафедре "Водное хозяйство и промышленная экология" получили дипломы инженера - химика - технолога 43 человека по специальности "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов".
В агроинженерном университете создана кафедра "Технические средства экологической безопасности агрокомплекса". С 1994 года в университете открыта новая специальность "Агроэкология".
В Троицком ветеринарном институте в 1993 - 94 годах образована кафедра биологии и экологии. Этот вуз имеет богатые традиции экологического воспитания студентов. Здесь составлен план непрерывного экологического образования студентов, в выполнении которого задействованы все кафедры, т.е. реально воплощается экологизация всего учебного процесса с учетом специализации и профессиональной направленности. Особое внимание уделяется проблеме загрязнения окружающей среды отходами животноводства. С этой целью в дипломные проекты и работы выпускников введен раздел "Охрана окружающей среды", в котором студенты анализируют экологическую ситуацию базового хозяйства, выявляют существующие недостатки в деле охраны окружающей среды и рекомендуют пути их устранения.
Отделение № 1 МИФИ (г. Озерск) готовит специалистов экологического профиля по специальностям: "Радиационная безопасность человека и окружающей среды", "Инженерная защита окружающей среды".
Студенты всех неэкологических специальностей изучают курс "Основы экологии", а студенты специальности "Ядерно - химическая технология" - курсы "Радиоэкология" и "Охрана окружающей среды".
В 1994 году в институте открылся экологический факультет Международного экологического колледжа, где обучается одна группа (25 человек), набранная из выпускников школ г. Челябинска и области. Группа обучается по специально разработанному учебному плану по направлению "Экология и природопользование".
В Челябинском государственном институте физической культуры в учебных планах предусмотрен определенный объем часов по широкому спектру экологических проблем на всех факультетах.
В институте создана лаборатория экологии, которая регулярно проводит семинары, "круглые столы" с участием ведущих экологов г. Челябинска.
В Челябинском государственном университете вопросы экологии включены во все разделы специальности "Химия", читаются на математическом, историческом, социальном, башкирском факультетах.
Учеными университета в рамках федеральной программы "Экологическая безопасность России" выполнена тема "Разработка методик прохождения учебных практик, научно - исследовательской и практической деятельности на базе особо ценных объектов культурного наследия России" (Музей - заповедник "Аркаим"). Университет является научной базой развития музея - заповедника. При ЧелГУ функционирует "Центр эколого - гуманитарного возрождения России". На базе заповедника "Аркаим" выполняется ряд программ по линии Министерства высшего образования и технической политики.
Университет совместно с центром "Аркаим" создает в заповеднике музейную экспозицию "Человек и природа Южного Урала", музей под открытым небом "Исторический парк" и "Геологический парк".
В Челябинском медицинском институте выполняется "Межкафедральная программа экологического образования в медицинских вузах" - в форме лекций, практических занятий, внеаудиторной работы:
1. Правовые, социальные и экономические аспекты экологии.
2. Медико - биологические аспекты экологии.
3. Последствия воздействия неблагоприятных факторов на организм человека.
В выполнении программы задействовано 32 кафедры.
Вопросы медицинской экологии включены в экзаменационные билеты на курсовых и государственных экзаменах, входят в программу подготовки клинических интернов и клинических ординаторов.
В педагогических вузах области сформировалась стройная система экологического образования будущих учителей.
В Магнитогорском государственном педагогическом институте на факультетах дошкольного воспитания, педагогики и методики начального образования, физико - математическом ведется целенаправленная работа по экологическому образованию. Здесь изучается курс по основам экологии и экологическому воспитанию, проводятся практики, семинары. Создана кафедра экологии и методики оздоровительной работы. Преподаватели института ведут целенаправленную работу с учителями, воспитателями дошкольных учреждений в плане оказания методической помощи в организации экологического образования.
Продолжается работа по экспериментальным программам экологического и валеологического воспитания и образования в спецклассах школы № 7, базовой площадки школы - гимназии № 18.
В Челябинском государственном педагогическом институте на всех факультетах читается 20-часовой курс "Основы экологии", проводятся лабораторно - практические занятия, принимаются зачеты. На естественно - географическом факультете изучаются курсы "Охрана природы" и "Экология" в объеме 30 и 40 часов соответственно.
Над проблемами экологии работают 3 научных центра: эколого - краеведческий, эколого - валеологический, эколого - лимнологический. Руководят центрами профессора М.А. Андреева и В.В. Латюшин, доцент З.И. Тюмасева. Центры объединяют вокруг интересующих проблем большое количество преподавателей разных кафедр. Так, эколого - лимнологический центр исследует роль антропогенных факторов в процессе эволюции озерных экосистем. Эколого - краеведческий центр разрабатывает пути осуществления учебно - воспитательного процесса в экологически неблагополучных районах. Эколого - валеологический центр занимается непрерывным экологическим образованием с учетом здоровья учащихся. Этим центром разработан пакет программ непрерывного эколого - валеологического образования на уровнях: дошкольные учреждения - начальная школа - основная школа - средняя (полная) школа. Коллективом эколого - валеологического центра разработан ряд учебно - методических пособий, программ, которые вошли в региональный компонент базисного учебного плана. Среди них:
- "Эколого - валеологические основы дошкольного и школьного образования";
- "Экологическое строительство детской души";
- "Комплексные зоологические экскурсии на природу";
- "Комплексная программа по экологическому образованию дошкольников";
- "Фенологический калейдоскоп Челябинской области";
- "Концепция непрерывного экологического образования в Челябинской области".
Материалы, разработанные в эколого - валеологическом центре, вошли в проект "Эколого - валеологический центр альтернативного образования как тип общеобразовательного заведения для экологически неблагоприятных районов России", который стал победителем программы "Обновление гуманитарного образования в России".
В соответствии с постановлением правительства РФ "Об экологическом образовании" и признанием экологического образования приоритетным педагогические вузы области начали подготовку педагогов - экологов. В 1994 году начали обучение студентов по специальностям "Учитель физики - эколог" в Магнитогорском педагогическом институте. В ЧГПИ на естественно - географическом факультете открыта специальность "Биология - экология", на гуманитарном факультете ведется переподготовка учителей - естественников на специальность "Учитель экологии".
В 1994 году Челябинским филиалом института промэкологии УрО РАН получена лицензия на подготовку специалистов по специальности "Безопасность жизнедеятельности".
В соответствии с требованием ст. 75 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" и Челябинской области принято постановление главы администрации от 29.07.94 г. № 578 "О создании Челябинского Центра обязательной экологической подготовке кадров". Этот Центр, созданный на базе агроинженерного университета, является головным территориальным государственным учреждением по осуществлению обязательной экологической подготовки кадров управления и производства. В Центре ведутся работы по укреплению учебно - материальной, информационной базы, создается видеосериал экологических фильмов по теме "Система экологического мониторинга".
Для работников образовательных учреждений на базе Челябинского института повышения квалификации работников образования (ЧИПКРО) регулярно организуются курсы и семинары по вопросам экологии. Организацией научно - теоретической и практической подготовки учителей занимается лаборатория экологического образования этого института. Курсовой экологической подготовкой охвачены все основные специальности - от воспитателя дошкольных учреждений до руководителей школ.
В 1994 году были проведены следующие проблемные курсы и экологические практикумы:
- "Проблемы и перспективы экологического образования" - для работников учреждений дополнительного образования;
- "Интеграция знаний в экологическом образовании" - для методистов России и учителей естественного цикла;
- "Эколого - геологическая защита минеральных ресурсов области в кружковой и экспедиционной деятельности юных геологов" - для руководителей походов и экспедиций;
- "Экологический практикум" - для учителей разных специальностей;
- "Экология человека" - для родителей и педколлективов школ.
Институтом издана брошюра с краеведческим материалом "Знакомьтесь, мы еще живы", с учетом регионального компонента подготовлены к изданию программы по агроэкологии, промэкологии, социальной экологии. В помощь работникам образования разработан библиографический список литературы по экологическому образованию.
Уделяется внимание экологической подготовке работников медицинских учреждений области. Этими вопросами занимается Уральский институт усовершенствования врачей. На его кафедрах читается курс "Радиология" в объеме 6 учебных часов. На кафедре "Медицина катастроф" ведется обучение всех слушателей независимо от специальности по оказанию первой медицинской помощи при экологических катастрофах (в объеме 144 учебных часов). В учебных планах кафедр терапии, педиатрии, акушерства и гинекологии отведено 6 - 8 часов для изучения проблем экологического состояния окружающей среды и влияния ее на здоровье населения.
Кроме того, в институте проводится специальная подготовка и повышение квалификации ответственных за экологическую службу районных администраций города, экологов промышленных предприятий и преподавателей экспериментальной школы. С этой целью на кафедре гигиены разработала программа и методическое обеспечение цикла обучения экологов при главах администраций на 72 учебных часа. Для первичной специализации экологов промышленных предприятий также разработаны и утверждены программы и методический материалы для проведения лекций и практических занятий. Утвердилась очно - заочная форма обучения продолжительностью 6 месяцев.
Вопросами экологической подготовки и переподготовки кадров различных отраслей хозяйства занимается Урало - Сибирский региональный дом экономической, научно - технической пропаганды. В 1994 году дипломы об окончании действующего при УДЭНТП института повышения квалификации по специальности "Радиационное природопользование" получили 43 слушателя.
В течение года в УДЭНТП ежеквартально проводились, занятия по теме "Экология и радиационная безопасность техногенной природной среды", семинары и научно - практические конференции по проблемам экологии. Один из таких семинаров - для глав администрации - был проведен в городе Миассе в марте 1994 года.
8.3. Общественное экологическое движение
Старейшая общественная природоохранная организация - областное общество охраны природы, насчитывающие в своих рядах 38 тысяч человек. Кроме областного Совета ВООП действуют местные советы в 11 городах и районах.
В 1994 году члены общества занимались озеленением и благоустройством, закладкой плодово - ягодных садов. Ими были высажены деревья в Аргаяшском, Красноармейском, Сосновском, Кунашакском районах, г. Касли.
В октябре 1994 года были проведена пропагандистская акция - первая легкоатлетическая эстафета Кыштым - Челябинск, посвященная юбилею ВООП. В ней приняли участие 144 человека. Совместно с движением "Ядерная безопасность" во Дворцах культуры Челябинска ко Дню охраны окружающей среды были организованы выставки детских рисунков. Совместно с областной станцией юных натуралистов была проведена экологическая выставка - ярмарка "Природа-94".
Под особым вниманием общества - экологические тропы. В 1994 году были проведена трассировка - оформление экологических троп в Сосновском и Красноармейском районах. В Челябинском бору, Чебаркуле, Миассе занимались восстановлением существующих экологических троп.
Челябинское отделение Международного союза "Экология человека" образовано решением учредительного собрания ученых - экологов и представителей общественности 30.09.91 г. Зарегистрировано в 1993 году. Организация общественная, постоянных сотрудников нет. Имеет филиалы в Магнитогорске, Миассе, Пласте, Верхнем Уфалее. В Челябинске постоянно работают около 50 активистов. Организация объединяет ведущих ученых Челябинской области, работающих в 8 секциях над различными проблемами экологии региона.
Челябинское отделение имеет творческие контакты с областным комитетом по экологии и природопользованию, УДЭНТП, вузами и НИИ.
Основной формой работы отделения являются регулярно проходящие заседания, где обсуждаются актуальные проблемы экологии (в 1994 году было 8 заседаний). Члены организации принимают участие в подготовке и проведении региональных мероприятий, в частности, научно - практической конференции "Экологические проблемы Уральского региона и здоровье человека". На общественных началах была проведена экспертиза "Критериев оценки экологической обстановки территории для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия". Кроме того, члены союза приняли участие в подготовке документов, рабочих программ и в организации Южно-Уральского отделения экологической Академии.
Сегодня Челябинское отделение Союза "Экология человека" зарекомендовало себя как серьезная, плодотворно работающая организация, способствующая объединению научных сил для решения важнейших экологических проблем Челябинской области.
Уральское региональное отделение Ядерного общества зарегистрировано в 1992 году, находится в Озерске. Общая численность - 170 человек, имеет организации в Челябинске и Свердловской области. Основная цель деятельности - объединение усилий ученых, специалистов, общественных объединений и предприятий для решения актуальных проблем безопасного использования ядерной энергии в различных отраслях народного хозяйства.
В этих целях организуются научные конференции, выставки, проводятся лекции и беседы о проблемах развития ядерной энергетики, о влиянии радиации на экологию и здоровье населения. Члены общества регулярно публикуют свои работы в научных журналах, средствах массовой информации, выступают по радио и телевидению.
Челябинская областная ассоциация по защите пострадавших от радиации "Кыштым-57". Образована в 1990 году, фиксированного членства не имеет.
Основная цель деятельности - защита прав граждан, пострадавших от деятельности ПО "Маяк", оказание им помощи.
В 1994 году 1650 человек из числа пострадавших получили бесплатно полный курс массажа с привлечением студентов мединститута.
Для детей, проживающих на территориях, подвергшихся влиянию деятельности ПО "Маяк" силами ассоциации подготовлена концепция оздоровления и реабилитации без отрыва от учебного процесса на базе санаторной школы "Детский учебно - оздоровительный центр".
Ассоциация стала инициатором и организатором создания Международного экологического колледжа при МИФИ-1.
В 1994 году ассоциацией проведено два "круглых стола" по проблемам радиационной реабилитации.
Общественная организация "Движение за ядерную безопасность". Создана в 1989 году. Зарегистрирована Министерством юстиции России. Руководитель организации - Н.И. Миронова. Основные направления деятельности - радиационная безопасность населения, социальные аспекты ядерных технологий. В 1994 году активисты этого движения последовательно выступали против возможных попыток возобновления строительства Южно - Уральской атомной электростанции и против "ввоза в область радиоактивных отходов".
Официальную информацию о содержании и результатах деятельности организации ее руководство предоставить в областной комитет по экологии и природопользованию отказалось. Вместе с тем, стало известно, что на реализацию различных проектов "Движение за ядерную безопасность" получило гранты от ИСАР на общую сумму 70450 долларов. Среди финансируемых за счет полученных грантов проектов:
- "Проведение исследований влияния радиоактивной обстановки на население поселка Муслюмово" (3000 долл.);
- "Проведение радиационного мониторинга реки Теча" (1500 долл.);
- Судебное опротестование решения местных органов власти по радиоактивным отходам (1500 долл.);
- "Создание экологического центра информации и координации в Челябинске" (64450 долл.).
Заключение
Несмотря на несовершенство правовой базы экологической деятельности, экономическую нестабильность последних лет, природоохранные органы области в 1994 году вели целенаправленный контроль за работой предприятий и организаций по снижению техногенного влияния на окружающую среду.
За период с 1989 по 1994 год введено и реконструировано 674 единицы газоочистного оборудования. Снижены выбросы от стационарных источников с 2624,6 тыс. тонн до 1178,4 тыс. тонн, из них за счет природоохранных мер - 673 тыс. тонн, за счет сокращения производства - 748 тыс. тонн.
В 1994 году за счет проведенных работ сокращен сброс в водные объекты недостаточно очищенных сточных вод на 43,5 млн. куб. м, а в целом за весь период с 1989 года сброс сточных вод уменьшился на 64 млн. кубометров.
За это же время значительно сократились рубки главного пользования: с 2,2 млн. кубометров до 1,056 млн. кубометров.
Однако, несмотря на принимаемые меры, в целом экологическая обстановки в области продолжает оставаться очень сложной и противоречивой. Анализ материалов, приведенных и комплексном докладе "О состоянии окружающей среды Челябинской области в 1994 году", позволяет сделать следующие выводы:
1. Кризисная социально - экономическая ситуация в стране и регионе, спад промышленного производства не позволили добиться кардинального снижения техногенной нагрузки на окружающую природную среду.
2. Остается высоким уровень износа технологического оборудования предприятий, процент морально и физически устаревшего оборудования продолжает расти, что приводит к учащению аварийных и нештатных ситуаций.
3. Значительными оставались суммарные выбросы от передвижных источников (309 тысяч тонн или 19,4 процента от общеобластных), что связано, в частности, с увеличением парка автомобилей, которых в 1994 году в области стало больше почти на 50 тысяч. Чтобы уменьшить негативное влияние выбросов автотранспорта и других передвижных источников, необходимо на правительственном уровне решить вопрос о переводе автотранспорта на неэтилированный бензин и низкосернистое дизтопливо.
4. Отсутствуют необходимые условия для переработки, утилизации и захоронения отходов производства и потребления, продолжается активное загрязнение ими окружающей среды.
5. Недостаточно осуществляется контроль за загрязнением природной среды наиболее опасными для человека и природы веществами, такими как тяжелые металлы, в том числе ртуть, бенз(а) пирен, хром шестивалентный и др.
6. Несмотря на принятые законодательные акты по экологическому образованию населения и формированию нового экологического мировоззрения, в области пока не создана система непрерывного экологического образования.
7. Перечисленные выше негативные явления отрицательно сказываются на состоянии здоровья населения и ведут к ухудшению демографической ситуации в области.
Состояние природной среды является одной из наиболее острых проблем, прямо или косвенно затрагивающих интересы каждого человека. Достаточно сказать, что в расчете на одного жителя области в 1994 году только от стационарных источников выброшено 319 кг вредных веществ.
Кардинальных изменений к лучшему за последние годы, как показано выше, не произошло. Уровень загрязнения природной среды области, даже несмотря на значительный спад производства, оставался одним из самых высоких в России.
Поэтому сегодня одной из важнейших экологических задач наряду с внедрением экономического механизма природопользования и усиления государственного контроля за исполнением природоохранного законодательства является формирование экологической культуры населения. Это, в конечном счете, одно из важнейших условий устойчивого развития общества.
Приложение
Рис. 2. Административная схема Челябинской области
Таблица 1
ДИНАМИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ
ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ ПО ГОРОДАМ
ОБЛАСТИ В 1988 - 1994 ГОДЫ
Из таблицы № 1 выбросов города видно, что в 1990 году произошло значительное их увеличение (на 19,006 тысяч тонн), но фактического увеличения не произошло. Это объясняется тем, что АО "УралАЗ" в 1990 году проведена более достоверная инвентаризация источников выбросов и загрязняющих веществ и все загрязняющие вещества (ранее не учтенные) вошли в статотчетность 2-ТП (воздух) и выбросы увеличились с 16,891 тысячи тонн до 31,407 тысячи тонн, а кроме этого до 1990 года не отчитывалась линейная производственно - диспетчерская нефтеперекачивающая станция "Ленинская", выбросы которой составляют более 4 тысяч тонн.
Рис.4. Выбросы вредных веществ от автотранспорта
по Челябинской области
Таблица 3
ДИНАМИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ
ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ
ОБЛАСТИ В 1988 - 1994 ГОДАХ (ПО МИНИСТЕРСТВАМ,
ВЕДОМСТВАМ)
